Această rezoluție prevede că la completare forme standard cererile de participare la licitație, licitație, cerere de oferte, participanții la achiziții vor începe să aleagă unde sunt fabricate bunurile, pe platforma electronică din clasificatorul țărilor lumii (OKSM). În același clasificator se înregistrează și codul digital al țării de origine a mărfurilor (CPT). De exemplu, Rusia are 643.
Începând cu 01.01.2020, participanții indică locul în care este fabricat fiecare articol al produsului în termenii de referință, pe care acești participanți urmează să furnizeze sau să îl utilizeze în îndeplinirea muncii, prestarea de servicii. Și clienții de stat sunt obligați să ceară furnizarea acestor informații.
Această nouă regulă se aplică tuturor procedurilor, cu excepția cererii electronice de cotații. La paragraful 2, partea 9 a art. 82.3 44-FZ prevede că cererea trebuie să conțină documente care să confirme unde sunt fabricate produsele. Și despre obligația de a indica statul în cererea pentru cerere electronică Nu există citate în această normă de lege.
Iată o instrucțiune despre cum să scrieți corect țara de origine a mărfurilor conform 44 FZ:
- Determinați statul conform regulilor nepreferențiale pentru determinarea țării de origine a mărfurilor. Aceste reguli au fost aprobate prin decizia Consiliului Comisiei Economice Eurasiatice din 13 iulie 2018 Nr. 49.
- Asigurați-vă că un astfel de nume este general acceptat și de înțeles pentru client, dacă îl scrieți altfel decât în registrul țărilor de origine a mărfurilor (OKSM). Astfel de concluzii au fost făcute de Ministerul Finanțelor prin scrisoarea nr. 24-01-10/62488 din 26 septembrie 2017.
Cum să determinați unde este fabricat un produs
Pliantul privind regulile pentru determinarea locului de producție a produselor atunci când sunt importate în UEE, care a fost aprobat de consiliul Comisiei Economice Eurasiatice, precizează că produsele sunt recunoscute ca provenind dintr-un anumit stat dacă:
- Produs integral sau fabricat într-o astfel de țară.
- Prelucrat suficient dacă în producția de mărfuri au fost utilizate materiale străine.
Iată o instrucțiune despre cum să determinați țara de origine a mărfurilor.
Dacă în producție au fost utilizate materiale străine, astfel de produse sunt considerate ca provin dintr-o astfel de stare dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiții:
1. Ca urmare a operațiunilor de prelucrare sau producție, codul de clasificare a mărfurilor conform sistemului armonizat de descriere și codificare a mărfurilor (SA) diferă la nivelul oricăruia dintre primele patru caractere de codul de clasificare al materialelor utilizate. la producerea unor astfel de produse conform SA.
Exemplu:
În statul A, producția de „mobilier” (cod 9401) a folosit materiale străine „scânduri de lemn” (din statul B) (cod 4407).
Ca urmare a codului de clasificare a producției produse străine(4407) s-a modificat la nivelul cel puțin unuia dintre primele patru caractere în raport cu codul de clasificare al mărfurilor produse (9401) și, prin urmare, țara de origine a produsului este A.
2. Costul materialelor străine nu depășește 50% din valoarea produselor fabricate în condiții EXW.
Exemplu:
În țara de origine a mărfurilor Rusia sau Federația Rusăla producerea „mobilierului” au folosit materiale străine „scânduri de lemn” (din China). Costul „mobilierului” în condiții EXW este de 100 USD. Și valoarea confirmată a materialelor străine utilizate în costul produsului finit este de 45 USD. În consecință, proporția de material străin este de 45% și, în consecință, nu depășește 50%, criteriul de origine este îndeplinit și locul de producție este Rusia sau Federația Rusă.
Pentru produsele care sunt similare cu cele pentru care se aplică măsuri de protecție a pieței interne, s-au stabilit suplimentar criterii de origine reziduală, care fac posibilă determinarea mai precisă a locului în care sunt fabricate produsele în marea majoritate a cazurilor:
1. Dacă în producție au fost utilizate materiale provenite dintr-un singur stat, altul decât cel în care au fost fabricate bunurile, atunci produsele rezultate sunt recunoscute ca provenind din statul din care provin toate materialele utilizate.
Exemplu:
În statul A, produsul „banane uscate” (cod 0803, valoare 100 USD) utilizează material străin „banane proaspete” (cod 0803, valoare 80 USD) (din statul B). În acest caz, criteriile pentru o prelucrare suficientă nu sunt îndeplinite, prin urmare, produsul produs „banane uscate” este originar din statul B.
2. În cazul în care materialele provenite din mai multe state au fost utilizate în producție, atunci produsul rezultat este recunoscut ca fiind originar din statul din care provine cea mai mare parte a materialelor utilizate în costul produsului primit în termeni EXW.
Exemplu:
În statul A, producția de „amestec de fructe uscate” (cod 0813, valoare 100 USD) utilizează materiale străine „caise uscate” (cod 0813, valoare 60 USD) (din statul B) și „prune uscate” (cod 0813, valoare 30 USD) (din statul B), iar costul general al producerii amestecului este de 10 USD. În acest caz, criteriile pentru o prelucrare suficientă nu sunt îndeplinite, prin urmare, originea „amestecului de fructe uscate” produs este determinată de țara din care provin majoritatea materialelor, adică statul B. În alte cazuri de determinare a origine (bunuri pentru care nu există măsuri stabilite pentru protejarea pieței interne) dacă nu sunt îndeplinite criteriile de prelucrare suficientă, originea mărfurilor este considerată necunoscută.
Cum diferă originea de termeni similari
Nu confundați conceptul de țară de origine cu următorii termeni:
- Denumirea originii produsului. Definește un loc specific care este asociat cu lucruri unice. De exemplu, turtă dulce Tula.
- Locația producătorului. Nu este identic cu țara de producție. Din practică autoritatea antimonopol rezultă că dacă cererea indică producătorul (de exemplu, producătorul: MF Borovichi, Belarus), aceasta va fi respinsă din cauza nerespectării condițiilor din documentația de licitație.
- Țara de marcă. De remarcat că statul din care provine marca este uneori diferit de locul de fabricație al produselor. Deci, de exemplu, produsele sunt fabricate în China și marcăînregistrat în SUA ca produs Apple (iPhone, iPad etc.).
Cum se indică în aplicație
Iată o instrucțiune despre cum să indicați corect țara de origine a mărfurilor în prima parte a cererii:
- Stabiliți unde sunt fabricate produsele conform regulilor nepreferențiale.
- Specificați țara pentru fiecare articol sau precizați că toate bunurile sunt produse într-un singur stat.
Din 29 februarie 2020, pe platformele electronice va apărea funcționalitatea de selectare a unei țări conform OKSM. Folosiți-l când îl aplicați.
Iată un exemplu:
Cum se confirmă SPT
În cazul în care clientul a stabilit interdicții, restricții și condiții pentru admiterea GWS străine în cadrul regimului național (articolul 14 44-FZ), participanții sunt obligați să confirme originea cu documente speciale. Aceste documente sunt precizate în decrete guvernamentale și în ordinul privind regimul național. Astfel de documente pot fi:
- contract special de investiții;
- certificat anual de expertiză al Camerei de Comerț și Industrie;
- certificat sub forma ST-1;
- certificat de examinare al Camerei de Comerț și Industrie cu informații cu privire la cota din costul materiilor prime străine (materii prime) utilizate pentru producerea unei unități de dispozitiv medical.
Și prin ordinul Ministerului Finanțelor nr.126n din 06.04.2018 participanții sunt obligați să declare țara. Aceasta înseamnă că este suficient să îl indicați în aplicație. Nu sunt necesare documente justificative suplimentare.
În cazul în care nu anexați documente justificative, bunurile din cerere sunt considerate automat de origine străină.
Cum este prescris SPT în contract
Pentru achizitiile anuntate dupa 01/01/2020, indicati tara de origine in termenii contractului la incheierea acestuia si la introducerea informatiilor privind executarea contractului in registrul contractelor.
Instrucțiunile privind modul de specificare a țării de origine a mărfurilor în contract se rezumă la copierea informațiilor despre țară din cererea participantului în proiectul de contract.
În timpul întocmirii cererii de participare la licitație, participantul, printre alte informații, este obligat să indice țara de origine a bunurilor oferite de acesta pentru livrare. Aceasta este cerinta obligatorie, dar s-a întâmplat ca atât furnizorii, cât și clienții să o trateze adesea mai degrabă formal.
Între timp, în practică, atitudinea neglijentă a participantului la achiziție față de indicarea acestor informații poate duce la rezilierea contractului și intrarea în registru. furnizori fără scrupule(RNP). Membrii comisiei, la rândul lor, se confruntă adesea cu dificultăți în luarea unei decizii atunci când iau în considerare o anumită cerere.
Cerințe ale Legii nr. 44-FZ pentru indicarea țării de origine a mărfurilor
Realizarea unei cereri pentru concurs deschis sau licitație, participantul este obligat să indice țara de origine a bunurilor oferite spre livrare. Acest angajament prevăzute la paragraful 2 din partea 2 și litera a din paragraful 1 din partea 3 din legea privind sistem contractual.
În ceea ce privește cererea de cotații, o astfel de cerință poate fi stabilită de către client în baza alin. 6 din partea 3 din Legea nr.
În consecință, dacă acesta este disponibil, participantul este obligat să indice informații despre țara de origine a bunurilor oferite de acesta.
Trebuie să confirm informații despre țara de origine a mărfurilor?
Această întrebare este adesea adresată de cumpărători.
La desfășurarea de licitații și licitații electronice, legea achizițiilor publice obligă furnizorul să indice aceste informații, dar nu obligă să furnizeze niciun document justificativ. Cu toate acestea, participantul trebuie să rețină că clientul va verifica cu siguranță acuratețea acestor date atunci când acceptă mărfurile.
Nerespectarea poate (și cel mai probabil va, deoarece clientul este obligat să facă acest lucru) să servească drept motiv pentru refuzul de a accepta bunurile, reziliind contractul în unilateralși includerea participantului în RNP.
Situația este diferită cu cererile de cotații: în conformitate cu paragraful 6 al părții 3 a articolului 73, participantul este obligat să furnizeze documente care confirmă conformitatea mărfurilor cu condițiile de admitere și interdicții, dacă acestea sunt determinate de client în conform Legii nr.44-FZ.
Specificarea mai multor țări pentru un singur produs
Din când în când, atunci când iau în considerare cererile, clienții se confruntă cu o situație în care participantul indică mai multe țări de origine pentru un produs. tari diferite. Astfel de cereri sunt de obicei respinse din următoarele motive:
- Legea nr.44-FZ prevede că furnizorul este obligat să indice țara de origine, nu țara;
- indicarea mai multor țări pentru un produs nu permite să se determine fără ambiguitate locul exact în care a fost produs;
- indicarea mai multor țări pentru un produs este considerată a furniza informații false.
Cu toate acestea, în conformitate cu partea 1 a Codului vamal Uniune vamală, țara de origine poate fi înțeleasă ca un grup de țări și chiar uniuni vamale. Astfel, participantul poate, dacă este necesar, să precizeze mai multe țări. Respingerea unor astfel de cereri este ilegală.
Buna draga colega! În articolul de astăzi, vom vorbi despre declarația țării de origine a mărfurilor atunci când participați la achiziții sub 44-FZ. O astfel de declarație este necesară dacă Clientul, în timpul achiziției, stabilește o interdicție de admitere a mărfurilor provenind dintr-un stat sau grup străin. țări străine(Articolul 14 din 44-FZ „regimul național” și). Tratamentul național a fost introdus la nivel legislativ pentru a crea avantaje producătorilor din Țările UEE(Rusia, Belarus, Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan). În acest articol, vom arunca o privire mai atentă asupra documentelor care vă permit să confirmați țara de origine a mărfurilor (CPT) și de unde să le obțineți.
1. Țara de origine a mărfurilor
Să începem de la bun început. Asa de…
Țara de origine a mărfurilor este țara în care produsul a fost produs integral sau serios prelucrat sau prelucrat în conformitate cu criterii stabilite (criterii de prelucrare suficiente).
Țara de origine a mărfurilor poate fi confirmată prin următoarele documente:
- Certificat de origine ST-1 . Acesta este un document care confirmă producerea mărfurilor în țara exportatoare și este emis organisme autorizate această țară. În țara noastră, certificatul ST-1 este eliberat de Camera de Comerț și Industrie sau de una dintre diviziile sale regionale. Puteți citi mai multe despre acest certificat;
- Declarația țării de origine a mărfurilor . O astfel de declarație este o declarație făcută de producătorul mărfurilor, vânzătorul sau altă persoană care o expediază din țara de origine. În aplicație sunt introduse informații, pe baza cărora este posibil să se determine în ce țară au fost produse mărfurile.
2. Exemple de declarații ale țării de origine a mărfurilor pentru o persoană juridică și întreprinzător individual
Declarația SPT de participare la achiziții conform 44-FZ este întocmită foarte simplu și este un document întocmit pe antetul participantului la achiziție. daca tu antreprenor individual, atunci poți să faci fără antet.
Declarația constă din următoarele atribute obligatorii:
- Un capac, care indică „Declarația țării de origine a mărfurilor oferite spre livrare”;
- Bloc de text următorul cuprins „În vederea executării paragrafului 6 din partea 5 a art. 66, partea 4, articolul 14 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a asigura publicul și nevoile municipale”, Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 25 martie 2014 nr. 155 „Cu privire la condițiile de admitere a mărfurilor originare din țări străine în scopul achiziționării de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” „Numele participantului „rapoarte:”
- Masa, format din trei coloane: numărul articolului, denumirea produsului și denumirea țării de origine a produsului. În acest tabel, participantul declară BOT-ul mărfurilor oferite spre livrare. Punct important: NSPT ar trebui să fie indicat în conformitate cu Clasificarea tuturor țărilor din lume (Rezoluția standardului de stat al Rusiei din 14 decembrie 2001 nr. 529-st „Cu privire la adoptarea și intrarea în vigoare a clasificatorului integral rusesc al Țărilor Lumii”). Acolo avem nevoie de Anexa A - Numele țărilor lumii în ordine alfabetică.
- Funcția, numele complet, semnătura, sigiliul (dacă există) . Punct important: Nu este necesar să tipăriți documentul, să-l semnați, să-l ștampilați și să îl scanați. Puteți atașa acest document pe site-ul electronic ca fișier obișnuit în format *.doc fără semnătură și sigiliu, deoarece. el va fi semnat semnatura electronica.
Mostre finite Declarațiile SPT le puteți descărca mai jos:
Exemplu de declarație pentru întreprinzătorii individuali - descărcare
Exemplu de declarație pentru o persoană juridică - descărcare
3. Am nevoie de o declarație sau este suficient doar să indice țara de origine a mărfurilor?
În conformitate cu paragrafele. „h” Clauza 1 din partea 2 a articolului 51, clauza 6 din partea 5 a articolului 66, clauza 6 din partea 3 a articolului 73, participantul la achiziție în cerere trebuie să furnizeze documente care confirmă conformitatea participantului la achiziție și (sau) bunurile, lucrările sau serviciile propuse în condițiile, interdicțiile și restricțiile stabilite de Client în conformitate cu articolul 14 din 44-FZ, sau copii ale acestor documente (în licitații și cereri de oferte - copii certificate ale acestor documente).
În conformitate cu paragraful 1 al clauzei 13 din Ordinul nr. 155, confirmarea țării de origine a mărfurilor specificate în lista anexată la Ordinul nr. 155 este declarația participantului la achiziție.
Totuși, paragraful 2 al clauzei 13 din Ordinul nr. 155 mai precizează că, în cazul în care participantul la achiziție nu depune o declarație adecvată, prevederile acestui ordin (adică preferințele) pur și simplu nu se aplică acestui participant.
În conformitate cu scrisoarea Ministerului Industriei și Comerțului din Rusia din 2 decembrie 2014 nr. 07-3347, în conformitate cu Decretul nr. 656, confirmarea țării de origine a mărfurilor specificate la paragrafele 1-14, 28 și 43-66 din lista mărfurilor menționate în Anexa la prezentul Decret este un certificat de origine a mărfurilor, adică certificatul ST-1 emis în conformitate cu Acordul privind regulile pentru determinarea țării de origine a mărfurilor în CSI datat. 20 noiembrie 2009.
Astfel, în lipsa unui certificat ST-1 ca parte a cererii participantului, o astfel de cerere va fi respinsă chiar dacă indică locul de origine al mărfurilor.
Dacă produsul nu are analogi fabricați în Federația Rusă (Guvernul Federației Ruse din 17 iulie 2015 nr. 719 „La confirmarea producției de produse industriale pe teritoriul Federației Ruse”), atunci acest caz SPT este confirmat de un certificat de examinare de la Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse.
4. Modificări în declarația SPT din 07.01.2018
De la 1 iulie 2018, modificările aduse în decembrie 2017 intră în vigoare în 44-FZ lege federala Nr. 504-FZ.
Potrivit acestor modificări, dacă cererea participantului nu conține documente prevăzute de reglementare acte juridice acceptate în conformitate cu articolul 14 din 44-FZ, atunci o astfel de cerere va fi echivalată cu o cerere care conține o ofertă de furnizare de bunuri provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, servicii, respectiv, efectuate, prestate. persoane straine.
Astfel, participantul va pierde preferințele relevante, dar cererea sa nu va fi respinsă.
Cererea va fi respinsă numai dacă se instituie o interdicție explicită în legătură cu bunurile, lucrările, serviciile achiziționate, prevăzute la articolul 14 din 44-FZ.
Asta incheie articolul meu. Voi fi foarte fericit dacă aceasta informatie v-a ajutat să înțelegeți problema declarării SPT. Și dacă da, atunci puneți câteva „like” și faceți clic pe stea, astfel încât alți participanți la achiziții să găsească acest articol mai des în căutare.
în prima parte a cererilor, participantul a scris că țara de origine a mărfurilor: Rusia, Japonia, Belarus. În același timp, pentru fiecare articol nu este indicată țara de origine. Ar trebui respinsă cererea în acest caz?
Răspuns
Citiți răspunsul la întrebarea din articol: Dacă în timpul formării termeni de referinta nu cerem indicatori specifici pentru unghii, este necesar sa indicam tara de origine a unghiilor, iar daca cerem indicatori specifici pentru vopsea este necesar sa indicam tara?
20 de cereri controversate: respinge sau admite
Participantul a indicat un GOST inexistent în aplicație. Comisia a respins cererea, s-a dovedit, în zadar. Instanța a considerat că propunerea a fost corectă - participantul a făcut pur și simplu un sigiliu în standardul de stat, descriind în detaliu bunurile, iar toate caracteristicile corespund documentației. Citiți mai departe pentru încă 19 exemple care vă vor ajuta să decideți dacă respingeți sau nu o cerere și să evitați litigiile. Tabelul vă va ajuta să vă găsiți rapid situația.
Marcă comercială neînregistrată
Nu respinge cererea.
Participantul a înregistrat caracteristicile mărfurilor în cererea de licitație, dar nu a indicat marca comercială. Cererea nu poate fi respinsă. Prima parte a ofertei de licitație trebuie să conțină o indicație a mărcii, numai dacă marca există. În normele Legii nr. 44-FZ, care se referă la marcă, există un post-scriptum „dacă este disponibil”. Prin urmare, instanțele explică: absența unei mărci nu este un motiv pentru a respinge cererea unui participant. Exemple din practica judiciară:
- rezoluţie Curtea de Arbitraj al Districtului Caucazian de Nord din data de 23 iunie 2017 Nr Ф08-3765/2017;
- Hotărârea Curții de Arbitraj a Districtului Caucaz de Nord din data de 12 ianuarie 2017 Nr. Ф08-9889/2016;
- decizia Curții de Arbitraj a Districtului Urali din 11 aprilie 2017 Nr. Ф09-1266/17.
Nici o țară de origine
Respinge cererea.
Participantul la licitația electronică în aplicație a indicat indicatori specifici ai mărfurilor, dar nu a precizat numele țării de origine. Cererea trebuie respinsă. Nu contează ce cumpărați - bunuri sau lucrare în care antreprenorul folosește bunurile. În orice caz, prima parte a ofertei de licitație trebuie să conțină numele țării în care au fost produse bunurile. Concluzia confirmă practica administrativa:
- decizia OFAS din Irkutsk Rusia din 31 mai 2017 nr. 455;
- decizia FAS Rusia din 29 mai 2017 în dosarul nr. VP-251/17;
- decizia OFAS din Novosibirsk Rusia din 2 mai 2017 Nr. 08-01-110;
- decizia OFAS Regională Moscova Rusia din 6 aprilie 2017 în dosarul nr. 07-24-2977ep/17.
Cerința ca participantul la cerere trebuie să indice țara de origine a mărfurilor, scrieți în documentația de achiziție. În caz contrar, încălcați Legea nr. 44-FZ, iar FAS va emite un ordin de anulare a protocolului de examinare a cererilor și de a aduce modificări la documentatia de achizitie(decizia FAS Rusia din 27 martie 2017 Nr. KGZ-042/17).
Atenţie: participantul nu a indicat țara, dar după locul de origine al mărfurilor sau de către producător este clar unde au fost fabricate produsele. Atunci nu respinge cererea - aceasta este opinia judecătorilor.
Exemplu: participantul nu a indicat țara, dar cererea nu poate fi respinsă
Clientul a achiziționat servicii de curățenie licitatie electronica. În documentație stabilește cerințele pentru mărfuri.
Participantul la licitația electronică în aplicație nu a înregistrat țara de origine a mărfurilor, ci a indicat datele producătorului. De exemplu, pentru postul „mijloace de îngrijire și întreținere a mobilierului”, a înregistrat adresa producției și depozitului: "404131, Regiunea Volgograd, Volzhsky, st. Pușkin, d. 87" ; pentru articolul „saci de gunoi” - numele producătorului și locul de origine al mărfurilor: „396650, regiunea Voronezh, Rossosh, st. 50 de ani ai URSS, d. 78/2 " .
Cererea a fost respinsă, dar instanța a recunoscut acțiunile comisiei de licitație ca fiind ilegale - decizia Curții de Arbitraj a Districtului Volga-Vyatka din 19 ianuarie 2017 Nr. A38-1824 / 2016.
Exemplu: participantul nu a notat expresia „țara de origine a mărfurilor”
Clientul a cumpărat ouă de găină prin licitație.
Participantul la cerere a scris: „producător - Rusia”. Cererea a fost respinsă deoarece cererea nu conținea sintagma „țara de origine a mărfurilor”. Clientul a considerat că termenii „țara de origine a mărfurilor” și „țara de origine” nu sunt identici.
Instanța a decis că comisia a respins cererea în mod ilegal. Judecătorul a explicat că ofertantul a furnizat suficiente informații pentru a permite clientului să identifice denumirea țării de origine a mărfurilor. Nu existau motive pentru refuzul participantului (decizia Curții de Arbitraj Cartierul Central din 18 noiembrie 2016 Nr. F10-4421/2016).
Participantul a enumerat mai multe țări de origine a mărfurilor
Nu respinge cererea.
Participantul la cerere a indicat două țări de origine a mărfurilor, de exemplu, Țările de Jos și China, sau mai multe țări - Singapore, Irlanda, Rusia, Belgia, Țările de Jos. Cererea nu poate fi respinsă. Consiliul și-a exprimat poziția Curtea Supremă de Justiție, deși mai devreme opiniile judecătorilor și ale FAS erau ambigue.
Curtea Supremă a clarificat: țara de origine este țara în care bunurile au fost produse în totalitate sau au fost supuse unei prelucrări suficiente. În același timp, sub țara de origine poate exista un grup de țări, uniuni vamale de țări, o regiune sau o parte a unei țări. Țara de origine este confirmată printr-o declarație sau certificat. Colegiul a făcut referire la paragraful 1 al articolului 58 partea 2 a articolului 59 din Codul vamal al uniunii vamale - Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 20 iunie 2017 nr. 306-KG17-552. Un exemplu cu o decizie similară este decizia Curții de Arbitraj a Districtului Ural din 13 februarie 2017 Nr. F09-11597 / 16.
Aplicația nu are aceleași caracteristici ca pe site-ul producătorului
Nu vă respingeți cererea imediat. În primul rând, asigurați-vă că informațiile de pe site sunt oficiale.
Participantul a înregistrat în cerere caracteristicile mărfurilor și numele producătorului. Comisionul clientului a mers pe site-ul oficial al producătorului, a comparat informațiile și a văzut că caracteristicile din aplicație nu corespund cu datele de pe site. Contactati producatorul pentru e-mail sau telefonic si verifica daca informatiile de pe site sunt la zi, daca firma onoreaza comenzi individuale. Dacă informațiile de pe site sunt de încredere, iar participantul oferă alte caracteristici, respingeți cererea. Motiv - cererea nu îndeplinește cerințele documentației de achiziție.
Sfat: solicitați producătorului o scrisoare oficială în care să menționați că informațiile de pe site sunt actualizate și compania nu îndeplinește comenzile individuale. Scrisoarea va servi drept dovadă dacă participantul depune o plângere la FAS.
Exemplu: clientul a respins incorect cererea
Clientul a achiziționat un buldoexcavator prin licitație.
Participantul la cerere a indicat că va furniza un buldoexcavator marca TEREX TLB 825-RM, producătorul - închis societate pe actiuni"Excavator Tverskoy", a prescris caracteristicile tehnice ale mărfurilor. Comisia de licitație s-a familiarizat cu site-ul oficial al producătorului și a găsit alte caracteristici.
Comisia a respins participantul deoarece informațiile din cerere nu îndeplinesc cerințele documentației. Participantul s-a plâns la FAS și a transmis o scrisoare de la compania producătoare. Scrisoarea precizează că producătorul are capacitatea tehnică de a fabrica un buldoexcavator TEREX TLB-825 la o comandă individuală cu specificatii tehnice, care sunt înregistrate în documentația de licitație. FAS și judecătorii au luat partea participantului - decizia Curții de Arbitraj din Districtul Siberiei de Vest din 17 ianuarie 2017 Nr. A27-6066 / 2016.
La cerere au fost anexate un contract și un act, ale căror sume nu se potrivesc
Respinge cererea.
Clientul are dreptul de a stabili în documentația de achiziție o cerință suplimentară pentru participanți - experiență în efectuarea unor lucrări similare. Participantul confirmă experiența cu documente - copii ale contractului și actului încheiat. Să presupunem că sumele din contract și actul nu se potrivesc: contractul a fost încheiat în valoare de 728.250.000,00 ruble, iar actul a fost semnat de părți în valoare de 725.166.966,28 ruble. Cererea trebuie respinsă. Această opinie este împărtășită de specialiștii FAS - decizia FAS Rusia din 30 mai 2017 în dosarul nr. K-658/17.
Caracteristicile mărfurilor nu îndeplinesc cerințele documentației
Respinge cererea.
Clientul solicită în documentație mărfuri cu anumite caracteristici și volum, participantul oferă altele. De exemplu, doriți fiole care cântăresc cel puțin 1 kg, iar participantul oferă flacoane cu o greutate de 0,9 kg. Cererea trebuie respinsă deoarece propunerea participantului nu îndeplinește cerințele documentației. Mai mult, practica administrativă arată că regula funcționează chiar dacă participantul a indicat datele corect, iar clientul însuși a greșit în documentație. O sa explic cu un exemplu.
Exemplu: clientul a executat greșit documentația de achiziție
Clientul a achiziționat mănuși medicale prin licitație. Am făcut anexa nr.2 la fișa de informare, unde am notat cerințele.
Tabelul arată că participantul a făcut o greșeală: a indicat prețul în coloana cu cantitatea și invers.
Cinci participanți au depus cereri în care au corectat greșeala clientului. Tabelul din aplicații arăta așa.
Toate cele cinci cereri au fost respinse de comisia clientului. Motiv - cererea nu îndeplinește cerințele documentației de licitație. Unul dintre participanți s-a plâns la OFAS. Controlorii au decis că comisia a făcut totul bine.
Specialiștii OFAS au explicat: comisia de licitație verifică primele părți ale cererilor. Dacă aceste aplicații nu îndeplinesc cerințele pe care clientul le-a stabilit în documentație, participantul nu are voie să liciteze. În consecință, comisia clientului a luat o decizie legală - a respins legal cererea (partea 1 a articolului 67 din Legea nr. 44-FZ).
În același timp, OFAS a recunoscut că clientul a încălcat cerințele părților 1 și 2 ale articolului 33 din Legea nr. 44-FZ - a inclus informații inexacte în documentație. Clientul a primit un ordin de modificare a documentației de achiziție și de prelungire a termenului de depunere a cererilor - decizia Vladimir OFAS Rusia din 30 mai 2017 în cazul nr. G 510-04 / 2017.
Exemplu: participantul a indicat caracteristici care nu corespund documentaţiei
Clientul a achiziționat lucrările împreună cu marfa prin licitație. Printre mărfuri se aflau blocuri de uși. Ce caracteristici a indicat clientul și ce a sugerat participantul, vezi tabelul.
| Client | Participant |
|
DG 21-10, 21-9, 21-7; înălțimea blocului ușii nu mai mult de 2071 mm; înălțimea foii ușii nu mai puțin de 2000 mm; lățimea blocului ușii nu mai mult de 970 mm; latimea foii de usa nu mai puțin de 600 mm; grosimea benzii nu este peste 40 mm; zona foilor de usa nu mai mult de 2,01 mp. m; culoarea ar trebui să fie albă |
Blocuri de uși cu un singur etaj, tip G - cu canape oarbe, dimensiune standard DG 21-9; înălțimea blocului ușii 2071 mm; înălțimea foii ușii 2000 mm; lățimea blocului ușii 870 mm; latimea foii de usa 800 mm; grosimea benzii 40 mm; zona foilor de usa 1,6 mp m; tip de acoperire externă - laminare; culoare alba |
Comisia de licitație a respins cererea. Motivul este că nu sunt indicate toate dimensiunile standard ale blocurilor de uși. Participantul s-a plâns la OFAS, dar controlorii au decis că comisia nu a încălcat legea. Clientul a inclus în documentație instrucțiuni pentru completarea cererii. Instrucțiunile spun: „Afișarea dimensiunii (dimensiune standard) a materialului, culoarea vopselei separate prin virgulă înseamnă că în producția de lucrări sunt utilizate toate dimensiunile enumerate (dimensiuni standard), culorile vopselei, iar în prima parte a aplicație, indicatori sunt furnizați pentru fiecare dimensiune (dimensiune standard) a materialului și culoarea vopselei". În consecință, comisia a respins cererea în mod legal - decizia Kemerovo OFAS Rusia din 4 mai 2017 în cazul nr. 257/З-2016.
Mai multe exemple din practica administrativă:
- decizia OFAS din Omsk Rusia din 12 mai 2017 Nr. 03-10.1 / 105-2017;
- decizia OFAS din Nijni Novgorod Rusia din 31 mai 2017 Nr. 1108-FAS52-KT-67-09 / 05-17 (325-DR);
- decizia OFA din Chelyabinsk Rusia din 1 iunie 2017 în dosarul nr. 308-zh/2017;
- Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Rusiei din 24 aprilie 2017 în cazul nr. K-603/16/AK132-17.
Aplicația nu este de acord să execute lucrarea
Nu respinge cererea.
Oferta de licitație trebuie să conțină un acord de executare a lucrărilor sau de prestare a unui serviciu. Participantul întocmește cererea de licitație pe platforma electronică. Interfața site-ului prevede că consimțământul se întocmește automat prin bifarea căsuței corespunzătoare. Prezența consimțământului condiție cerută, fără acordul operatorului aplicației platforma electronica nu va accepta. Aplicația pe care clientul o primește de la operatorul site-ului conține deja consimțământul. Obligația pe care participantul trebuie să o depună ca parte a cererii de consimțământ în formular document separat, nu statutar. Prin urmare, dacă participantul nu a atașat consimțământul la cerere, este ilegal să respingă propunerea. Asemenea precizări au fost date de specialiștii OFAS - decizia OFAS din Khabarovsk Rusia din 21 aprilie 2017 nr. 104.
Nicio dată de expirare rămasă
Respinge cererea.
Clientul a scris în documentația de achiziție că participantul trebuie să indice data de expirare sau termenul de valabilitate rămas al bunurilor. Participantul nu a îndeplinit cerința - nu există o dată de expirare în aplicație. Oferta trebuie respinsă. Motivul este că cererea nu îndeplinește cerințele documentației de achiziție (clauza 1, partea 4, articolul 67 din Legea nr. 44-FZ, decizia OFAS Saratov din 21 aprilie 2017 nr. 97-17 / gz) .
Clientul a stabilit o anumită dată de expirare? De asemenea, respinge cererea. De exemplu, documentația prescrisă: data de expirare este de cel puțin 12 luni. Participantul trebuie să ofere o anumită dată de expirare a mărfurilor fără cuvântul „nu mai puțin”. Concluzia confirmă decizia OFAS din Irkutsk Rusia din 6 aprilie 2017 nr. 209.
Aplicația nu conține parametri specifici, ci limitele de valori
Respinge cererea.
Clientul în documentația de achiziție prescrie valorile limită ale caracteristicilor mărfurilor. Participantul trebuie să ofere o caracteristică specifică. Dacă participantul a duplicat pur și simplu cerința clientului, cererea trebuie respinsă. Să presupunem că clientul are nevoie de un dulap cu o înălțime de cel puțin 1 m și nu mai mult de 1,5 m. Participantul trebuie să ofere un parametru specific, de exemplu: înălțimea dulapului - 1 m (clauza 2, partea 4, articolul 67 din Legea nr. 44-FZ, decizia OFAS Saratov Rusia din 18 aprilie 2017 Nr. 89-17/gz).
Exemplu: participantul nu a specificat caracteristici specifice bunuri
Clientul a achiziționat lucrări de reconstrucție a clădirii folosind bunuri. În documentația licitației, clientul a stabilit cerințele pentru bunuri și performanța acestora, iar participantul la aplicație și-a oferit caracteristicile.
Comisia clientului a respins cererea, deoarece propunerea participantului nu a îndeplinit cerințele documentației. În instrucțiunile de completare a cererii, clientul a scris:
- „Valorile specifice ale indicatorilor furnizați de participantul la achiziții nu ar trebui să permită discrepanțe sau interpretări ambigue și nu trebuie să conțină cuvintele „de la”, „la”, „mai mult” (inclusiv cu particula „nu”);
- când cuvintele „și”, „sau” sunt folosite simultan, cuvântul preferat ar trebui să fie „și” (sau semnul ","), adică, de exemplu, pentru a interpreta cerința „10 sau 15, 20 sau 30” , participantul trebuie să facă două alegeri între opțiunile „10” sau „15” și opțiunile „20” sau „30” și să dea două valori specifice, de exemplu „10, 20””.
Participantul nu a ținut cont de cerințele instrucțiunii, prin urmare, comisia a respins pe bună dreptate cererea (decizia FAS Rusia din 25 mai 2017 nr. KGZ-142/17).
Atenţie: pregătiți instrucțiuni pentru completarea corectă a cererii. Dacă respingi un participant care nu a înțeles cum să facă o cerere din instrucțiuni, încalci legea
Documentația licitației electronice trebuie să conțină cerințe privind conținutul și componența cererii, precum și instrucțiuni pentru completarea acesteia. Clientul, care nu stabilește în documentație instrucțiunile corecte pentru completarea cererii, va încălca paragraful 2 din partea 1 a articolului 64 din Legea nr. 44-FZ. Pedeapsa - o amendă de 3000 de ruble. (Partea 4.2, articolul 7.30 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, decizia Serviciului Federal Antimonopol din Rusia din 18 mai 2017 Nr. PGOS-119/17).
Exemplu: participantul a indicat indicatori care se exclud reciproc, dar cererea nu poate fi respinsă
Clientul a achiziționat lucrările și a stabilit cerințele pentru bunurile pe care participanții trebuie să le folosească. Cerințele clientului și GOST, precum și propunerea participantului sunt următoarele.
| Client | GOST | Participant |
| trebuie să fie reciproc perpendiculare. Permis utilizarea pietrelor cu o pantă tehnologică de margini verticale non-faciale, fețe rotunjite și fețe non-faciale sau cu teșituri, dimensiuni conform GOST 6665-91 | GOST 6665-91: marginile superioare, inferioare și verticale ale pietrelor trebuie să fie reciproc perpendiculare. Permis producția de pietre cu o pantă tehnologică a marginilor verticale nefațate de până la 5%, rotunjirea fețelor frontale cu o rază de până la 5 mm și nefațată - până la 15 mm sau teșituri de până la 10 mm lățime | Fețele de sus, de jos și verticale ale pietrelor reciproc perpendiculare. Va fi folosit pietre cu o pantă tehnologică de fețe verticale non-faciale, fețe rotunjite și fețe non-faciale, dimensiuni conform GOST 6665-91 |
Comisia a respins cererea. Motivul este că propunerea participantului nu îndeplinește cerințele documentației. Aceste oferte se exclud reciproc. Participantul la achiziție trebuia să ofere fie pietre cu margini perpendiculare, fie cu o pantă tehnologică a marginilor. Prezența simultană a acestor caracteristici în pietre este imposibilă.
FAS nu a fost de acord cu argumentele comisiei și s-a referit la instrucțiunile din documentație. Instrucțiunile spun:
„prima parte a cererii nu trebuie să conțină expresiile „de preferință”, „permis”, „nepermis”, „ar trebui să fie”, „posibil”, „posibil”, „poate fi”, „necesar”, „în cazul în care ”, „necesar”, „ar trebui”, „nu poate fi”, „dacă este disponibil” sau derivate ale formulărilor specificate care nu permit determinarea fără ambiguitate a prezenței sau absenței unei caracteristici în produsul indicat în acest mod, inclusiv indicarea indicatorii în modul conjunctiv nu sunt permise.
Prin urmare, cererea participantului nu contravine cerințelor documentației licitației. Comisia a respins propunerea participantului în mod ilegal - decizia Krasnodar OFAS Rusia din 12 mai 2017 în cazul nr. EA-742/2017.
Participantul nu a precizat că va folosi noul produs
Respinge cererea.
Clientul achiziționează lucrări folosind materiale printr-o licitație electronică. În termenii de referință, clientul a prescris ca antreprenorul să folosească materiale noi care nu erau folosite. Participantul la cerere a prescris caracteristicile materialelor, dar nu a precizat că mărfurile sunt noi. Cererea trebuie respinsă. Motiv - participantul nu a furnizat informații din partea 3 a articolului 66 din Legea nr. 44-FZ. Concluzia confirmă decizia OFAS Kemerovo din 28 martie 2017 Nr. 08/2695.
Documente care nu sunt incluse în cerere
Respinge cererea. Dacă participantul pur și simplu a atașat inventarul la cerere și nu l-a depus, respinge și oferta.
Participantul depune o cerere pentru scris, toate foile din volumul de aplicare sunt capsate și numerotate. Cererea trebuie să conțină un inventar care să enumere toate documentele. Participantul trebuie să sigileze inventarul și documentele cu sigiliu și semn. Semnătura este pusă de participant sau de o persoană autorizată. Clientul specifică cerința de a furniza un inventar în documentația de achiziție. În cazul în care volumul cererii de participare la concurs nu conține un inventar, cererea trebuie respinsă (partea 4 a articolului 51 din Legea nr. 44-FZ, decizia FAS din 25 mai 2017 în cazul nr. K-631). /17).
Să presupunem că un participant a atașat un inventar la cerere, dar nu l-a cusut împreună cu restul documentelor. Respinge cererea deoarece propunerea nu îndeplinește cerințele legii și ale documentației. Concluzia a fost făcută de specialiștii FAS în decizia din 27 februarie 2017 în dosarul Nr.K-130/17.
Descrierea nu a fost atașată la toate volumele aplicației
Nu respinge cererea.
Participantul depune o cerere de concurs în scris, toate foile din volumul cererii sunt capsate și numerotate. Cererea trebuie să conțină un inventar care să enumere toate documentele. Participantul trebuie să sigileze inventarul și documentele cu sigiliu și semn. Să presupunem că cererea unui participant constă din mai multe volume, iar inventarul complet, care enumeră documentele, este depus într-un singur volum. Instanțele rețin că cererea nu poate fi respinsă. Un exemplu este decizia Curții de Arbitraj a Districtului Ural din 4 aprilie 2017 Nr. F09-1046 / 17.
Cerere concurențială cu Registrul unificat de stat al persoanelor juridice în în format electronic
Respinge cererea.
Clientul și participantul au dreptul de a face schimb de documente electronice. În același timp, părțile trebuie să semneze documentele cu o semnătură electronică îmbunătățită și să le transmită folosind EIS. Cu toate acestea, funcționalitatea UIS nu prevede din punct de vedere tehnic posibilitatea de a depune o cerere prin intermediul Sistem informatic. Prin urmare, trimiteți documentele la formular electronic, inclusiv un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, este imposibil. Dacă participantul a trimis documente electronice, respingeți cererea (partea 1 a articolului 5 din Legea nr. 44-FZ, decizia OFAS din Chelyabinsk din 6 aprilie 2017 nr. 149.150-zh / 2017).
Sfat: menționați în documentația de achiziție că acceptați cererile de participare numai pentru pe suport de carton. Atunci va fi mai ușor să demonstrați că cererea participantului nu îndeplinește cerințele documentației
De exemplu, scrieți în documentație: „cererile de participare pot fi depuse numai pe suport de hârtie, iar depunerea cererilor printr-un singur sistem informatic nu este prevăzută din punct de vedere tehnic de funcționalitatea site-ului oficial în timpul unui concurs deschis și, prin urmare, depunerea documentelor în formă electronică nu este permisă. ”
Aplicație semnată fax
Respinge cererea.
Clientul face o achiziție. Participantul depune cererea pe hârtie, în timp ce semnăturile de pe documente sunt aplicate nu de mână umană, ci prin fax - folosind copiere mecanică. Cererea trebuie respinsă - o astfel de concluzie a fost făcută de judecători (decretul Curții de Arbitraj din Districtul Siberiei de Est din 9 martie 2017 nr. Ф02-408 / 2017).
Judecătorii au explicat: să folosească reproducerea prin fax a semnăturii, semnăturii electronice sau a unui alt echivalent în timpul tranzacțiilor semnătură de mână este posibilă în cazurile și în modul prevăzute de lege, acte juridice sau acordul părților. Legea nr. 44-FZ nu prevede în mod direct posibilitatea de a utiliza o reproducere prin facsimil a unei semnături folosind instrumente mecanice sau alte instrumente de copiere la completarea unei cereri. Judecătorii au ținut cont de definiția termenilor „semnătură”, „semnare a unui document” și „facsimil” în GOST R 7.0.8-2013.
Copii ale documentelor neautentificate
Nu respingeți cererea dacă documentele sunt legate împreună cu inventarul și certificate printr-o semnătură și sigiliu comune.
Clientul are dreptul de a seta Cerințe suplimentare către concurenți. Participantul confirmă că îndeplinește cerințele suplimentare, documentele sau copiile acestora, cum ar fi contracte și acte. Copiile trebuie să fie certificate de către participant. Acest lucru este precizat în partea 6 a articolului 56 din Legea nr. 44-FZ.
Să presupunem că participantul la concurs a cusut toate documentele împreună, a numerotat foile, le-a asigurat cu un sigiliu și semnătură - este suficient. Nu este necesară certificarea fiecărei pagini a pachetului general de documente care alcătuiesc o singură cerere. Această opinie este împărtășită de judecători (decizia Curții de Arbitraj Districtul de Nord-Vest 14 aprilie 2017 Nr. Ф07-1821/2017).
Aplicația conține informații contradictorii despre fondator
Nu respinge cererea, verifică informațiile despre fondator din cartă.
Voi descrie situația cu un exemplu. Participantul a atașat cererii TIN-ul fondatorului, un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice și o copie a statutului. Judecând după TIN, fondatorul este Petryaeva M.A. În secțiunea „Informații despre fondatori entitate legală» un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice spune că singurul fondator este Petryaev A.A.
Clientul a respins cererea, deoarece TIN-ul fondatorului contrazice extrasul din Registrul Unificat de Stat al Persoanelor Juridice.
Instanțele au reținut că comisia a respins cererea în mod nelegal. Participantul a atașat la cerere o copie a chartei. Din document rezultă că unicul fondator al companiei este Petryaeva M.A. Carta este înregistrată de Departamentul Ministerului Justiției al Federației Ruse. În plus, participantul a trimis o copie a unei scrisori de la biroul fiscal, care precizează că informațiile despre Petryaev A.A. ce zici de fondatorul a fost înscris în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice când persoana juridică a fost înregistrată. Și ținând cont de particularitățile Legii din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ, modificați Registrul unificat de stat al persoanelor juridice în ceea ce privește informațiile despre fondatori organizatii nonprofit imposibil (decizia Curții de Arbitraj a Sectorului Nord-Vest din 27 februarie 2017 Nr. F07-13998 / 2016).
Securitatea aplicației a fost confirmată printr-o plată necertificată
Respinge cererea.
Ofertantul a atașat cererii un ordin de plată, prin care a confirmat că a virat garanția aplicației. În acest caz, plata nu este certificată de bancă. Cererea trebuie respinsă.
Oferta trebuie să conţină ordin de plata, prin care participantul confirmă că a transferat garanția. Trebuie să existe o marcă bancară pe ordinul de plată sau banca certifică o copie a ordinului de plată. Clientul prescrie cerințe similare în documentația de achiziție. Acest lucru este menționat în Partea 2 a articolului 51 din Legea nr. 44-FZ. Concluzia este confirmată de instanțele de judecată - decizia Curții de Arbitraj a Districtului Caucaz de Nord din 17 aprilie 2017 Nr. F08-1531 / 2017.
Termenul pentru prestarea serviciilor nu a fost prescris sub forma unei notificări
Nu respingeți cererea dacă termenul în sensul său îndeplinește cerințele documentației, dar este specificat într-o formă diferită.
Voi descrie situația cu un exemplu. În termenii de referință, clientul a specificat începutul și sfârșitul prestării serviciilor într-o singură formă, iar în aplicație, participantul a furnizat aceleași informații, dar într-un format diferit.
Instanțele rețin că cererea nu poate fi respinsă. Termenul, pe care participantul l-a indicat în cerere, respectă în totalitate termenul din documentația clientului și nu contravine regulii prin care se calculează perioada de timp. Începând cu 01.01.2016 înseamnă că serviciul va fi prestat de la ora 00:00:00 a zilei date. Sfârșitul zilei de 31.12.2016 înseamnă că serviciul se va încheia la ora 24:00 00:00. Acest termen include timpul de la notificare - 23 ore 59 minute 59 secunde 31 decembrie 2016. Judecătorii s-au referit la Legea din 3 iunie 2011 Nr.107-FZ, decizia Curții de Arbitraj a Sectorului Nord-Vest din 3 februarie 2017 Nr. F07-12318/2016.
Participantul a fost sigilat în GOST
Nu respingeți cererea dacă participantul a descris în detaliu caracteristicile produsului.
Participantul la aplicație a descris în detaliu caracteristicile mărfurilor și s-a referit la GOST, cu toate acestea, a scris greșit cifrele pentru standard. De exemplu, în loc de GOST 16731-2014, am scris GOST 162371-2014. Instanțele consideră că este imposibil să se respingă cererea, cu condiția ca din caracteristici să rezulte clar că participantul a descris ce produse vor fi livrate clientului. Caracteristicile din aplicație trebuie să îndeplinească cerințele pentru produsele pe care clientul le-a prescris în documentație. Observ că în exemplul de mai sus, clientul nu a indicat GOST în documentație, ci a descris pur și simplu caracteristicile mărfurilor pe care dorește să le achiziționeze. Un exemplu este decizia Curții de Arbitraj a Districtului Caucaz de Nord din 11 ianuarie 2017 Nr. Ф08-9872 / 2016.
În CD-ul aplicației cu documente
Respinge cererea.
Clientul și participantul au dreptul de a face schimb de documente electronice. Puteți depune o cerere în formă electronică numai dacă această posibilitate este prevăzută de documentație. Totodată, părțile trebuie să semneze documentele cu semnătură electronică îmbunătățită și să le transmită prin EIS. Cu toate acestea, funcționalitatea UIS nu prevede din punct de vedere tehnic posibilitatea de a depune o cerere prin intermediul sistemului informațional. Prin urmare, este imposibilă depunerea documentelor în formă electronică, inclusiv pe CD-ROM (partea 1, articolul 5, partea 2, articolul 51 din Legea nr. 44-FZ).
Exemplu: participantul a atașat un disc la aplicație
Clientul a organizat un concurs. Participantul a depus o cerere pe hârtie, indicată în inventar că a depus un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice pe un CD cu semnătură digitală a Serviciului Fiscal Federal.
Participantul a atașat cererii copii ale extraselor din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, în care a indicat că a generat un document utilizând serviciul „Oferirea de informații din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice / Registrul unificat de stat al persoanelor juridice despre o anumită entitate juridică / întreprinzător individual în forma document electronic". Documentul este semnat cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită. În același timp, pe fiecare foaie a extrasului - marca „copia este corectă”, semnătura și sigiliul companiei. Participantul a atașat CD-uri la aplicații.
Comisia clientului a respins cererea. Instanța a recunoscut că acțiunile comisiei sunt legale - decizia Curții de Arbitraj a Sectorului Central din 24 martie 2017 Nr. F10-507 / 2017.
Dacă să respingă prima parte a cererii, în care participantul a indicat două țări de origine a mărfurilor
Da, refuză. Participantul la achiziție trebuie să indice în prima parte a cererii o singură țară de origine a mărfurilor. Dacă certificatul de origine sau certificat de inregistrare este indicat un grup de țări, participantul are dreptul de a indica un grup de țări în prima parte a cererii.
Această concluzie rezultă din partea 3 a articolului 66 din Legea nr. 44-FZ și din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din 28 decembrie 2015 nr. D28i-3730.
În prima parte a cererii, participantul trebuie să indice o țară de origine pentru un produs sau, dacă în certificatul de înregistrare sau certificatul de origine este indicat un grup de țări, atunci el are dreptul de a indica un grup de țări.
Legea nr. 44-FZ nu stabilește obligația participantului de a indica țara de origine a mărfurilor vizavi de fiecare articol al mărfurilor din prima parte a cererii.
Astfel, dacă în prima parte a cererii se indică faptul că grupul de țări de origine a mărfurilor este Rusia, Japonia, Belarus, o astfel de cerere nu ar trebui respinsă.
Dacă sunt indicate mai multe țări de origine și din prima parte a cererii comisia nu poate stabili țara de origine corespunzătoare fiecărui produs (adică nu există conceptul de grup de țări), o astfel de cerere poate fi respinsă, cu condiţia să nu existe avantaje pt mărfuri rusești sau restricții privind furnizarea de mărfuri străine.