Raportul poliției rutiere asupra unei contravenții administrative. Practica administrativă a poliției rutiere și semnificația acesteia

MINISTERUL DE INTERNE
FEDERAȚIA RUSĂ

ORDIN

Cu privire la aprobarea regulamentelor-model privind subdiviziunile organizatorice pentru aplicarea legislației administrative și subdiviziunile pentru aplicarea legislației administrative

Document modificat de:
;
;
;
.
____________________________________________________________________

În scopul îmbunătățirii activităților subdiviziunilor de organizare a aplicării legislației administrative și subdiviziunilor de implementare a legislației administrative organelor teritoriale Ministerul de Interne Federația Rusă -

Eu comand:

1. Aprobați:

1.1. Model de regulament privind departamentul (departament, grup) pentru organizarea aplicării legislației administrative a departamentului (departament, departament) pentru organizarea protecției ordinii publice a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse în district și niveluri regionale(Anexa N 1).

1.2. Model de regulament privind departamentul (departament, grup) pentru punerea în aplicare a legislației administrative a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivel interregional și raional (Anexa N 2).
(Subparagraf modificat prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520.

2. Șefii (șefii) organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse vor aduce prevederi privind diviziile subordonate ale organizării aplicării legislației administrative și diviziile pentru punerea în aplicare a legislației administrative în conformitate cu aceasta comanda.

3. Către șefii departamentelor de transport ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru districtele federale Direcțiile liniare , Siberia de Est și Trans-Baikal ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru Transporturi, Miniștrii Afacerilor Interne pentru republici, șefii principalelor departamente (departamente) ai Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru alte entități constitutive ale Federația Rusă:

3.1. Lucrați până la 1 martie 2013 cu instituțiile financiare interesate și conveniți asupra procedurii de interacțiune, inclusiv electronică, privind administrarea veniturilor (amenzi administrative) pentru infracțiuni administrative atribuite de legislația Federației Ruse jurisdicției organelor afacerilor interne, la bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse.

3.2. Organizează, în sistemul serviciului profesional și pregătirii fizice, pregătirea angajaților subdiviziunilor pentru organizarea aplicării legislației administrative și a subdiviziunilor pentru punerea în aplicare a legislației administrative privind prevenirea, reprimarea contravențiilor administrative, desfășurarea procedurilor în cazuri de infracțiuni administrative, executarea sancțiunilor administrative, întărirea statului de drept și a disciplinei contabile și de înregistrare.

3.3. Transmite propuneri autorităților pe baza analizei practicii de aplicare a legii a poliției puterea statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind ajustarea legislației privind infracțiunile administrative ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a exclude competențe oficiali organe de afaceri interne care nu corespund domeniilor de activitate și atribuțiilor definite de Legea federală din 7 februarie 2011 N 3-FZ „Cu privire la poliție”. Raportați măsurile luate către Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei până la 1 iunie 2013.

4. GUOOOP (Yu.N. Demidov), GUT (D.V. Sharobarov) al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei să asigure în limitele competenței lor în conformitate cu legislația Federației Ruse și reglementările acte juridice Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei monitorizează măsurile luate de organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne din Rusia pentru a organiza punerea în aplicare a legislației privind contravențiile administrative. Raportați, dacă este necesar, propuneri de îmbunătățire a acestor activități până la 1 septembrie 2013.

5. Recunoaște invalid ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 5 decembrie 2008 N 1065 „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a activităților poliției de securitate publică pentru protejarea drepturilor cetățenilor în sfera economică”.

6. Să impună controlului asupra implementării prezentului ordin viceminiștrilor, care răspund de activitățile unităților relevante.

ministru
general-locotenent de poliție
V. Kolokoltsev

Anexa N 1. Model de regulament privind compartimentul (departamentul, grupa) de organizare a aplicării legislației administrative a departamentului (departamentul, compartimentul) de organizare a protecției ordinii publice a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne...

Model de regulament privind departamentul (departament, grup) pentru organizarea aplicării legislației administrative a departamentului (departament, departament) pentru organizarea protecției ordinii publice a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la raion și niveluri regionale

I. Dispoziţii generale

1. Departamentul (departament, grup) pentru organizarea aplicării legislației administrative a departamentului (departament, departament) pentru organizarea protecției ordinii publice a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivelul districtului și regional niveluri este creată în scopul organizării și desfășurării sarcinilor de către unitățile de poliție pentru prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative, atribuite prin lege de competența organelor de afaceri interne, precum și asigurarea procedurilor în cazurile de contravenție administrativă, executarea sancțiunilor administrative. .

2. Regulamentul privind subdiviziunea organizării aplicării legislației administrative este aprobat de șeful (șeful) organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.
______________
În continuare - „subdiviziunea organizării aplicării legislației administrative”.


prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 26 aprilie 2017 N 229.

3. Bază legală activităţile diviziilor de organizare a aplicării legislaţiei administrative sunt
prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 8 mai 2019 N 308.

4. Activitatea subdiviziunii organizarii aplicarii legislatiei administrative se desfasoara in conformitate cu principiile respectarii si respectarii drepturilor si libertatilor omului si cetateanului, legalitatii, impartialitatii, deschiderii si publicitatii, se bazeaza pe public. încrederea și sprijinul cetățenilor, utilizarea realizărilor în știință și tehnologie, tehnologii moderne și sisteme de informare, este organizat pe baza de planificare, o combinație între unitatea de comandă în rezolvarea problemelor de performanță și colegialitate în discuția lor, responsabilitatea personală a fiecărui angajat pentru starea de fapt în zona de lucru atribuită și implementarea sarcinilor individuale.

5. Subdiviziunea organizării aplicării legislației administrative în modul stabilit prin actele juridice de reglementare și (sau) șeful (șeful) organismului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, interacționează asupra problemelor activităților sale cu alte subdiviziuni ale organismului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, subdiviziuni ale altor aplicarea legii, agentii guvernamentaleși corpuri administrația locală, asociații obștești, organizații și cetățeni.
(Clauză modificată prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 26 mai 2018 N 333.

II. Sarcini principale

6. Sprijinul organizatoric și metodologic al activităților organelor de afaceri interne pentru prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative care intră în competența organelor de afaceri interne.

7. O analiză cuprinzătoare a activităților unităților de poliție în reprimarea infracțiunilor administrative și pregătirea de propuneri pentru șefii organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei privind coordonarea acesteia în vederea prevenirii infracțiunilor.
(Clauză modificată prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520.

8. Dezvoltarea și implementarea în competența unui sistem de măsuri care vizează conformarea de către unitățile de poliție cu legislația Federației Ruse în procedurile privind cazurile de contravenție administrativă.

9. Elaborarea și punerea în aplicare a măsurilor de executare a deciziilor funcționarilor organelor de afaceri interne și ale judecătorilor privind impunerea de sancțiuni administrative în cazurile de contravenție administrativă care intră în competența organelor de afaceri interne.

10. Organizarea și punerea în aplicare a reprimării contravențiilor administrative care necesită ancheta administrativa, precum și desfășurarea procedurilor în cazurile de contravenție administrativă examinate pe calea arbitrajului proceduri proceduraleîn cazurile stabilite de lege.

11. Articol exclus - ..

III. Functii principale

12. Pregătirea măsurilor organizatorice și elaborarea materialelor metodologice pentru îmbunătățirea activității compartimentelor organelor de afaceri interne în implementarea legislației administrative.

13. Generalizarea rezultatelor activităților de implementare a practicii administrative, analiza stării acesteia și prognozarea situației pentru elaborarea deciziilor manageriale și a altor măsuri în interesul prevenirii infracțiunilor și contravențiilor administrative.

14. Asigurarea faptului că managerii și oficialii organizațiilor și instituțiilor fac observații obligatorii cu privire la eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la realizarea amenințărilor la adresa securității cetățenilor și siguranței publice, la săvârșirea infracțiunilor și contravențiilor administrative, precum și la controlul executării acestora .

15. Dezvoltarea unei abordări sistematice a implementării practicii administrative de către unitățile de poliție în condițiile respectării stricte a cerințelor legislației Federației Ruse privind infracțiunile administrative și actelor juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse în domeniul de aplicare a acestuia.

16. Elaborarea de propuneri de îmbunătățire a legislației Federației Ruse, a legislației entităților constitutive ale Federației Ruse, a actelor juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru a crește eficiența implementării legislației administrative , prevenirea și reprimarea infracțiunilor și contravențiilor administrative.

17. Întocmirea de propuneri și decizii de conducere pentru a asigura executarea efectivă a deciziilor privind cazurile de contravenție.

18. Participarea în limitele de competență la organizarea administrării veniturilor la sistemul bugetar al Federației Ruse sub formă de amenzi administrative pentru infracțiuni administrative care intră în competența organelor afacerilor interne.

19. Organizarea interacțiunii unităților de poliție cu funcționarii unităților teritoriale organisme federale autoritățile executive, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale în punerea în aplicare a procedurilor privind cazurile de infracțiuni administrative, precum și cu executorii judecătoreşti privind executarea celor trimise organelor teritoriale Serviciul Federal hotărârile executorilor judecătorești în cazurile de contravenție administrativă.

20. Pregătirea, ținând cont de competența și implementarea măsurilor preventive direcționate care vizează prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative, asigurarea executării hotărârilor privind cazurile de contravenție.
(Clauză modificată prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520.

21. Acordarea de asistență practică unităților de poliție în desfășurarea procedurilor privind cazurile de contravenție administrativă, reprimarea contravențiilor administrative care necesită cercetare administrativă, precum și cele avute în vedere în cursul procedurii procedurale arbitrale în cazurile prevăzute de lege.

22. Introducerea în activitatea unităților de poliție a formelor și metodelor avansate de lucru pentru prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative, precum și punerea în aplicare a legislației administrative.

23. Luarea măsurilor pentru asigurarea producerii, păstrării, eliberării și contabilizării formularelor de documente utilizate de compartimentele organelor de afaceri interne pentru procedurile în cazurile de contravenție.

24. Participarea la constituirea băncilor de date cu privire la persoanele în privința cărora se efectuează urmăriri în cazuri de contravenție administrativă și întocmirea de rapoarte statistice care să cuprindă informații despre activitățile organelor de afaceri interne în practica administrativă.

25. Participarea la informarea statului şi autorităţile municipale, asociațiile obștești, organizațiile și cetățenii prin intermediul mass-media asupra rezultatelor activităților polițienești în implementarea practicii administrative.

26. Subdiviziunea organizației de aplicare a legislației administrative este condusă de un șef (șef de echipă), care este numit și eliberat din funcție în modul prescris.

27. Șeful subdiviziunii organizației de aplicare a legislației administrative:

27.1. Gestionează direct activitățile diviziei organizației pentru aplicarea legislației administrative și poartă responsabilitatea personală pentru îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor și funcțiilor care îi sunt atribuite.

27.2. Oferă pregătire profesională pentru angajații direct subordonați acestuia și persoanele care ocupă funcții ale statului federal serviciu civil, și participă la organizație formare profesională angajații subdiviziunilor pentru executarea legislației administrative ale organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivel de district.

27.3. Asigură întocmirea deciziilor de conducere care vizează respectarea statului de drept și a drepturilor cetățenilor de către angajații direcției de organizare a aplicării legislației administrative și direcțiilor de implementare a legislației administrative.

27.4. În conformitate cu procedura stabilită, înaintează propuneri conducerii organismului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei:

27.4.1. Despre organizare si detinere controale țintei să studieze, să verifice starea și să evalueze rezultatele activităților unităților organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei la nivel de district pentru a suprima infracțiunile administrative, pentru a executa proceduri în cazurile de infracțiuni administrative, precum și pentru a oferi asistență organizatorică, metodologică și practică în implementarea acestei activități.

27.4.2. Cu privire la adoptarea de măsuri pentru înlăturarea deficiențelor identificate în activitățile unităților de punere în aplicare a legislației administrative și a funcționarilor altor unități abilitate să efectueze proceduri în cazurile de contravenție administrativă.

27.4.3. Îmbunătățirea structurii subdiviziunii de organizare a aplicării legislației administrative și a subdiviziunilor de implementare a legislației administrative.

27.4.4. Pentru logistica, sprijin financiar direcții de organizare a aplicării legislației administrative și divizii de executare a legislației administrative.

27.4.5. Cu privire la numirea, relocarea, certificarea și eliberarea din funcție a angajaților și a persoanelor care înlocuiesc funcțiile serviciului public de stat federal al subdiviziunii organizației de aplicare a legislației administrative, cereri pentru aplicarea măsurilor de stimulare a acestora și impunerea de sancțiuni disciplinare pe ei.

27.4.6. Încurajarea cetățenilor pentru participarea activă la reprimarea contravențiilor administrative.

27.5. Asigură, în limitele competenței sale, întocmirea de recomandări, recenzii, materiale analitice legate de implementarea legislației administrative.

27.6. Asigură implementarea măsurilor în conformitate cu procedura stabilită pentru realizarea controlului zonal și special asupra activităților unităților de implementare a legislației administrative.

27.7. Reprezintă angajații diviziei organizației pentru aplicarea legislației administrative la atribuirea de ranguri speciale și persoanele care înlocuiesc funcții ale serviciului public al statului federal, la atribuirea gradelor de clasă.

27.8. Participă la primirea cetățenilor pe probleme ce țin de competența unității conduse.

27.9. Asigură, în problemele de competența subdiviziunii organizației de aplicare a legislației administrative, examinarea în timp util și complet a contestațiilor formulate de cetățeni, funcționari și organizații, luarea deciziilor asupra acestora și transmiterea de răspunsuri în termenul stabilit de legislația Federația Rusă.

27.10. Exercită alte atribuții atribuite competenței sale prin actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, actele juridice ale organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

28. Munca de birou, măsurile de asigurare a regimului de secretizare, sprijinul logistic, financiar, moral, psihologic și de altă natură al unității de organizare a aplicării legislației administrative se realizează în modul stabilit de actele legislative și de alte acte normative ale Rusiei. Federația și actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, actele juridice ale organismului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.

Anexa N 2. Model de regulament privind departamentul (departament, grup) pentru punerea în aplicare a legislației administrative a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivelul interregional și ...

Regulament standard privind departamentul (departament, grup) pentru punerea în aplicare a legislației administrative a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivel interregional și districtual *

________________
* Numele astfel cum a fost modificat prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520 ..

I. Dispoziţii generale

1. Departamentul (departament, grup) pentru punerea în aplicare a legislației administrative a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivel interregional și districtual este creat pentru a îndeplini sarcinile unităților de poliție de a prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative prevăzute de lege de competența organelor afacerilor interne, asigurarea procedurilor privind contravențiile administrative, executarea sancțiunilor administrative.
(Clauză modificată prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520.
_______________
În continuare - „subdiviziune privind executarea legislației administrative”.

Mai departe - „infracțiuni administrative”.

Subdiviziuni Inspectoratul de Stat unităților de siguranță rutieră și migrație, sarcinile specificate în acest alineat se desfășoară în mod independent.
(Notă de subsol din formularea pusă în aplicare prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 26 aprilie 2017 N 229.

2. Regulamentul privind subdiviziunea pentru executarea legislației administrative este aprobat, respectiv, de șeful organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivel interregional și raional.
_______________
Mai departe - „organul teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei”.

3. Temeiul juridic pentru activitățile unităților de executare a legislației administrative este Constituția Federației Ruse, principii și norme general recunoscute drept internațional, tratate internationale Federația Rusă, federală legi constituționale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind problemele de protecție a ordinii publice și asigurarea siguranței publice, emise în competența lor, acte juridice de reglementare ale Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse și prezentul regulament.
(Clauză modificată prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 8 mai 2019 N 308.

4. Activitățile subdiviziunii de punere în aplicare a legislației administrative se desfășoară în conformitate cu principiile respectării și respectării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, legalității, imparțialității, deschiderii și publicității, pe baza încrederii publicului și a sprijinului cetățenilor, utilizarea științei și tehnologiei, a tehnologiilor moderne și a sistemelor informaționale , este organizat pe baza de planificare, o combinație de unitate de comandă în rezolvarea problemelor de performanță și colegialitate în discuția lor, responsabilitatea personală a fiecărui angajat pentru starea de lucruri în zona de lucru atribuită și implementarea sarcinilor individuale.

5. Subdiviziunea pentru punerea în aplicare a legislației administrative, în conformitate cu procedura stabilită, interacționează în problemele activităților sale cu alte subdiviziuni ale organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, subdiviziuni ale altor agenții de aplicare a legii, de stat și municipale. organisme, asociatii si organizatii publice.

II. Sarcini principale

6. Contabilitatea contravențiilor administrative suprimate de către angajații organelor de afaceri interne, înregistrarea și contabilizarea cazurilor de contravenții administrative, a căror proceduri se desfășoară de către angajații organelor de afaceri interne.

7. Pregătirea cauzelor privind infracțiunile administrative pentru examinarea de către funcționarii autorizați ai organelor afacerilor interne și trimiterea acestora spre examinare judecătorilor sau funcționarilor organelor executive federale interesate, autorizate să desfășoare proceduri în cazurile de infracțiuni administrative, în strictă conformitate cu cerințele din legislatia privind contraventiile administrative.

8. Executarea hotărârilor în cazurile de abateri administrative emise de funcționarii organelor afacerilor interne.

9. Desfășurarea directă a procedurilor în cazurile de contravenție administrativă, suprimarea contravențiilor administrative care necesită cercetare administrativă, precum și cele avute în vedere în cursul procedurii arbitrale în cazurile stabilite de lege.

10. Articol exclus - ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520 ..

III. Functii principale

11. Pastrarea, eliberarea si contabilizarea formularelor de documente utilizate de compartimentele organelor de afaceri interne pentru procedurile in cazurile de contraventie.

12. Introducerea în băncile de date a informațiilor despre persoanele care au comis lege administrativaîncălcarea și informarea despre activitățile organelor de afaceri interne privind practica administrativă sub forma raportării statistice. În aceste scopuri, utilizarea posibilităților de menținere automată a evidenței procedurilor în cazurile de contravenție administrativă.

13. Verificarea legalității și calității întocmirii de către angajații organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei a documentelor privind cazurile de infracțiuni administrative în punerea în aplicare a legislației administrative.

14. Pregătirea de propuneri către conducerea organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei privind îmbunătățirea legislației Federației Ruse, legislația entității constitutive a Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne din Rusia. Federația Rusă, acte juridice ale organismului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru a crește eficiența practicii administrative.

15. Monitorizarea caracterului complet și oportunității implementării plății amenzilor administrative în cazurile de abateri administrative care intră în competența organelor afacerilor interne.

16. Efectuarea, împreună cu executorii judecătorești, funcționarilor diviziilor teritoriale ale autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autorităților locale autorizate să desfășoare proceduri în cazuri de infracțiuni administrative, măsuri privind punerea în aplicare a legislației administrative.

17. Participarea la cooperare între agenții, inclusiv electronic, privind punerea în aplicare a legislației administrative, precum și administrarea veniturilor (amenzilor administrative) către sistemul bugetar al Federației Ruse pentru infracțiuni administrative care intră în competența organelor afacerilor interne.

18. Luarea în considerare a contestațiilor cetățenilor, funcționarilor și organizațiilor din domeniile de activitate ale unității pentru punerea în aplicare a legislației administrative.

19. Intocmirea si transmiterea cererilor in legatura cu cauzele de contraventie administrative aflate pe rol, precum si in legatura cu verificarea declaratiilor si proceselor-verbale cu privire la infractiuni, abateri administrative, incidente, a caror solutionare este de competenta politiei, si primind gratuit de la organele de stat și municipale, asociații publice, organizații, funcționari și cetățeni de informații, certificate, documente (copii), alte informații necesare, inclusiv datele personale ale cetățenilor, cu excepția cazului în care legea federală stabilește comandă specială obtinerea de informatii.

20. Efectuarea verificărilor cererilor și rapoartelor înregistrate în modul stabilit cu privire la infracțiuni, contravenții, incidente, a căror soluționare este de competența poliției, familiarizarea cu documentele și materialele necesare, inclusiv cu datele personale ale cetățenilor legate de proceduri în cazuri de abateri administrative, cu utilizarea competențelor prevăzute de legislația Federației Ruse, inclusiv cu o vizită fără piedici la prezentare act de identitate oficial organele de stat și municipale, asociațiile și organizațiile obștești.

21. Întocmirea de protocoale privind contravențiile administrative, strângerea probelor, aplicarea măsurilor de asigurare a urmăririi în cazurile de contravenție, aplicarea altor măsuri prevăzute de legislația privind contravențiile administrative.

22. Revendicare în modul prevăzut de legislația Federației Ruse, de la organizații, indiferent de proprietate, mostre și cataloage ale produselor lor, tehnice, documentatie tehnologicași alte materiale informative necesare pentru realizarea examinărilor în cazurile de abateri administrative.

23. Emiterea, dacă este cazul, a hotărârilor privind numirea examinărilor de probe fizice și înscrisuri în procedurile privind cazurile de contravenție.

24. Pregătirea pentru conducătorii și funcționarii organizațiilor și instituțiilor a unor acte obligatorii privind înlăturarea cauzelor și condițiilor care conduc la săvârșirea infracțiunilor și contravențiilor administrative, contabilizarea răspunsurilor la eliminarea acestora.

25. Participarea la implementarea măsurilor preventive direcţionate care vizează prevenirea şi suprimarea contravenţiilor administrative, asigurând executarea hotărârilor privind cazurile de contravenţie.
(Clauză modificată prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520.

26. Aplicarea unor forme și metode avansate de lucru pentru prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative, precum și aplicarea legislației administrative.

IV. Organizarea si furnizarea de activitati

27. Subdiviziunea de aplicare a legislației administrative este condusă de un șef (șef de echipă), care este numit și eliberat din funcție în modul prescris.
______________
Următorul este „șeful”.

28. Şeful secţiei de executare a legislaţiei administrative raportează direct adjunctului şefului poliţiei (pentru protecţia ordinii publice).

29. Şeful secţiei de executare a legislaţiei administrative:

29.1. Gestionează direct activitățile unității de punere în aplicare a legislației administrative și poartă responsabilitatea personală pentru îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor și funcțiilor care îi revin.

29.2. Organizează planificarea activității departamentului pentru punerea în aplicare a legislației administrative, controlează punerea în aplicare a actelor juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, actelor juridice ale organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

29.3. Prezintă, în limitele competenței sale, propuneri conducerii organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei:

29.3.1. Pentru a îmbunătăți structura diviziei de executare a legislației administrative, modificați-o personal in limita fondului de salarizare si a personalului stabilit pe baza schemei de plasare, tinand cont de modele si standarde exemplare de structura organizatorica, liste de functii, gradele speciale maxime si salariile oficiale ale angajatilor, functionarilor publici si salariatilor.

29.3.2. Cu privire la numirea, transferul, certificarea și eliberarea din funcție a salariaților, cererile de aplicare a măsurilor de stimulare a acestora și impunerea de sancțiuni disciplinare asupra acestora.

29.4. Asigură examinarea în timp util și completă a contestațiilor din partea cetățenilor, oficialilor și organizațiilor cu privire la problemele de competența subdiviziunii pentru implementarea legislației administrative, luând decizii cu privire la acestea și trimițând răspunsuri în termenul stabilit de legislația Federației Ruse.

29.5. Exercită alte atribuții atribuite competenței sale prin actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, actele juridice ale organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

30. Munca de birou, măsurile de asigurare a regimului de secretizare, sprijin logistic, financiar, moral, psihologic și de altă natură pentru unitatea pentru punerea în aplicare a legislației administrative se desfășoară în modul stabilit de actele legislative și de alte acte normative ale Federației Ruse. și actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.



Revizuirea documentului, luând în considerare
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”

UDC 342,92 BBK 67,301

PROBLEME ACTUALE ALE ACTIVITĂȚILOR POLITICE PRIVIND EXECUTAREA LEGISLATIEI ADMINISTRATIVE

IRINA VIKTOROVNA POTAPENKOVA,

Lector principal, Departamentul Administrativ activităţile Departamentului Afacerilor Interne Universitatea din Moscova a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei numită după V.Ya. Kikotya,

doctor în drept, conferențiar e-mail: [email protected] Specialitatea științifică 12.00.14 - drept administrativ;

proces administrativ

Citare-index în biblioteca electronică NIION

Adnotare. Reprezentat probleme de actualitate activităţile poliţiei în punerea în aplicare a legislaţiei administrative. Generalizat practica de aplicare a legii activitati ale sectiilor si serviciilor de politie pentru producerea dosarelor de contraventii administrative si executare anumite tipuri sancțiuni administrative, precum și un mecanism de îmbunătățire a eficacității acestuia. Sunt luate în considerare domenii prioritare pentru a îmbunătăți activitățile administrative și jurisdicționale ale funcționarilor de poliție.

Cuvinte cheie Cuvinte cheie: activitate administrativ-jurisdicțională, activitate polițienească în executarea legislației administrative, proceduri în cazuri de contravenție administrativă, legalitate.

Abstract. articolul tratează probleme de actualitate ale activității poliției privind executarea legislației administrative. Generalizează practica organelor de drept a activităților unităților și serviciilor procesului de poliție în cauzele privind contravențiile administrative și executarea tipurilor individuale de sancțiuni administrative și mecanismul de creștere a eficienței acesteia. Sunt considerate domenii prioritare pentru îmbunătățirea activităților administrative și judiciare ale polițiștilor.

Cuvinte cheie: activitate administrativ-jurisdicțională, activitatea poliției în executarea legislației administrative, producție pe Afaceri despre contravenții administrative, statul de drept.

În conformitate cu Legea federală din 7 februarie 2011 nr. 3-FZ „Cu privire la poliție”, procedura privind cazurile de contravenție administrativă și executarea sancțiunilor administrative este una dintre activitățile principale ale poliției1. Pentru a implementa această funcție, organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei la nivel regional au un departament pentru organizarea aplicării legislației administrative, iar organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei la nivel de district au un departament. pentru implementarea legislaţiei administrative (IAZ)2. În plus, funcția de inspector IAP este prevăzută în unitățile de luptă ale serviciului de patrulare rutieră al poliției rutiere din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei3. Următorii oficiali ai organelor de afaceri interne (poliția) au autoritatea de a examina cazurile de infracțiuni administrative în conformitate cu articolul 23.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse: departamentele teritoriale(departamentele) de interne și organele echivalente de afaceri interne, adjuncții acestora, șefii de direcții teritoriale (departamente, puncte) ale poliției, adjuncții acestora, șefii de secții (departamente) liniare ale poliției în transporturi, adjuncții acestora, șefii de tură la datorie

unități de secții (departamente) liniare ale poliției în transport, șefi de secții liniare (puncte) de poliție, șefi de ture de serviciu unități de serviciu ale secțiilor (departamente) liniare de poliție în transport, șefi de secții liniare (puncte) a polițiștilor și a celorlalți polițiști cărora li se încredințează monitorizarea respectării reglementărilor relevante, șeful Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Rutieră, adjunctul acestuia, șeful Centrului de evidență automată a contravențiilor administrative în domeniul circulației rutiere a statului. Inspectoratul pentru Siguranta Rutiera, adjunctul acestuia, comandantul regimentului (batalion, companie) al serviciului de patrulare rutiera, adjunctul acestuia, angajati ai inspectoratului de stat pentru siguranta rutiera cu rang special, inspectori superiori de stat pentru siguranța traficului, inspectori de stat pentru siguranța circulației, inspectori superiori de supraveghere a drumurilor de stat, inspectori de supraveghere rutieră de stat, ofițeri superiori de poliție raională, ofițeri de poliție raională.

Având în vedere statutul administrativ-juridic

unităților de executare a legislației administrative, trebuie remarcată importanța acestui subiect în implementarea activităților de prevenire a criminalității4. Subdiviziuni pentru executarea legislatiei administrative:

Efectuarea unei analize a practicii administrative a poliției în domeniul de activitate stabilit în zona de serviciu în vederea prevenirii criminalității;

Asigură suport organizatoric și metodologic și instruire polițiștilor privind implementarea legislației administrative în domeniul de activitate stabilit;

Efectuează înregistrarea și contabilizarea contravențiilor administrative, asigură luarea în considerare a cazurilor de contravenții administrative de către funcționarii împuterniciți ai organelor de afaceri interne în strictă conformitate cu cerințele legislației privind contravențiile administrative;

Aceștia efectuează executarea hotărârilor privind cazurile de contravenții administrative emise de funcționarii organelor afacerilor interne, precum și sancțiunile administrative în conformitate cu competența poliției, identificarea anumitor tipuri de contravenții administrative care necesită o cercetare administrativă, precum precum și cele avute în vedere în cursul procedurilor procedurale de arbitraj. Aceasta confirmă impactul activităților poliției în reprimarea contravențiilor administrative asupra prevenirii criminalității în general.

În etapa inițială de reformă a sistemului Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, personalul unităților nou create ale IAP a fost redus cu 39% din numărul fostelor unități pentru combaterea infracțiunilor pe piața de consum și aplicarea legislației administrative. (BII1RIAZ). Astfel, până în 2015, reducerea numărului acestor unități a ajuns la 56,2%.

Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 29 decembrie 2012 nr. 1156 „Cu privire la aprobarea regulamentelor model privind subdiviziunile pentru organizarea aplicării legislației administrative și subdiviziunile pentru aplicarea legislației administrative” definește o listă de sarcini ale un departament (departament, grup) pentru organizarea aplicării legislației administrative și a organizațiilor de management (departament, departament) pentru protecția ordinii publice a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivel raional și regional, care include:

Susținerea organizatorică și metodologică a activităților organelor de afaceri interne pentru prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative care intră în competența organelor de afaceri interne.

Coordonarea practicii administrative

subdiviziunile organelor de afaceri interne în vederea prevenirii contravențiilor administrative și prevenirii infracțiunilor.

Dezvoltarea și implementarea în competența unui sistem de măsuri care vizează conformarea de către unitățile de poliție cu legislația Federației Ruse în procedurile privind contravențiile administrative.

Elaborarea și punerea în aplicare a măsurilor de executare a deciziilor funcționarilor organelor de afaceri interne și ale judecătorilor privind impunerea de sancțiuni administrative în cazurile de contravenție administrativă care intră în competența organelor de afaceri interne.

Organizarea și punerea în aplicare a reprimării contravențiilor administrative care necesită cercetare administrativă, precum și desfășurarea procedurilor în cazurile de contravenții administrative avute în vedere în procedura arbitrală în cazurile stabilite de lege.

Participarea la prevenirea, suprimarea, depistarea și dezvăluirea infracțiunilor.

Sarcinile departamentului (departament, grup) pentru punerea în aplicare a legislației administrative a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei la nivel interregional și centrul (grupului) pentru punerea în aplicare a legislației administrative a organului teritorial ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei la nivel de district sunt:

Contabilitatea contravențiilor administrative suprimate de către angajații organelor de afaceri interne, înregistrarea și contabilizarea cazurilor de contravenții administrative, a căror proceduri se desfășoară de către angajații organelor de afaceri interne.

Pregătirea dosarelor privind infracțiunile administrative pentru examinarea de către funcționarii autorizați ai organelor afacerilor interne și trimiterea lor spre examinare judecătorilor sau funcționarilor organelor executive federale interesate, autorizate să desfășoare proceduri în cazurile de infracțiuni administrative, în strictă conformitate cu cerințele legislației pe infracțiuni administrative.

Executarea hotărârilor privind cazurile de abateri administrative emise de funcționarii organelor afacerilor interne.

Desfășurarea directă a procedurilor în cazurile de contravenție administrativă, reprimarea contravențiilor administrative care necesită cercetare administrativă, precum și a celor avute în vedere în cursul procedurii procedurale arbitrale în cazurile stabilite de lege.

Participarea la prevenire, suprimare, depistare

depistarea si depistarea infractiunilor.

Astfel, la diferite niveluri ale sistemului Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, există unități de implementare a legislației administrative, care sunt subiecte ale activităților administrative și jurisdicționale, în ciuda faptului că îndeplinesc diverse funcții, de la coordonarea activităților. a unităţilor de poliţie pentru prevenirea contravenţiilor şi infracţiunilor administrative şi terminând cu activitate procedurală privind procedurile în cazurile de abateri administrative.

Activitățile administrative și jurisdicționale includ un set de proceduri administrative, care se exprimă într-o formă procesuală care are caracter de drept, de natură autoritară de stat, constând în examinarea și soluționarea conflictelor juridice în regim preventiv, a cazurilor de abateri administrative, inclusiv a procedurilor de plângere, a abaterilor disciplinare, precum precum și procedurile privind aplicarea măsurilor de constrângere administrativă, autorizate în acest sens de autoritățile executive și funcționarii acestora.

Activitatea unităților de poliție în punerea în aplicare a legislației administrative face parte din activitatea administrativ-jurisdicțională, care este desfășurată de funcționarii autorizați ai unităților organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

În prima jumătate a anului 2015, angajații organelor de afaceri interne (poliție) au stopat peste 41,8 milioane de infracțiuni administrative, prevăzute de Cod al Federației Ruse privind infracțiunile administrative, inclusiv: în domeniul traficului 35.286.128 (Capitolul 12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), încălcarea ordine publicăși siguranța publică(Capitolul 20 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) 4.893.860, încălcarea regimului de ședere cetateni straini(Articolul 18.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) 69.625, în regiune activitate antreprenorială(Capitolul 14 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) 134.330, neplata la timp a unei amenzi administrative (partea 1 a articolului 20.25 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) 809.354, în transport (Capitolul 11 ​​din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) 30 2 4.905.

Cel mai mare număr contravenţiile administrative au fost suprimate de angajaţii direcţiilor Inspectoratului de Stat pentru Siguranţa Rutieră (GIBDD) 35.620.411, serviciul de patrulare (III 1C) 2.354.872, pază privată 1.269.636 şi poliţiştii raionali (UUP) 1.705.426.

Unul dintre indicatorii estimați ai activității organismului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei este starea de legalitate în punerea în aplicare a legislației administrative6, care este determinată de următoarele criterii:

Numărul de decizii anulate cu privire la proteste sau contestații în cazurile de abateri administrative care au avut ca rezultat eliberarea persoanei atrase (implicate) de responsabilitatea administrativă

sti din cauza absenței unui eveniment sau a compoziției unei contravenții administrative;

Calitatea pregătirii materialelor în cazurile de abateri administrative, al căror nivel scăzut duce la numeroase fapte de returnare a acestora spre revizuire, întârziere nerezonabilă a procedurilor și, ca urmare, sustragerea de la răspundere a infractorului;

Numărul cazurilor respinse de contravenții administrative.

Este necesar să se acorde atenție problemelor problematice ale activităților unităților de poliție în linia implementării legislației administrative, în special procedurile privind cazurile de contravenție administrativă, de către funcționarii de poliție autorizați.

Unul dintre principalele motive care dă motive de a pune sub semnul întrebării legitimitatea deciziilor luate în cazurile de abateri administrative este calitatea scăzută a materialului administrativ colectat. Analiza materialelor studiate privind cazurile de abateri administrative de competența organelor afacerilor interne a arătat că în materialele privind cazurile de contravenții administrative nu există copii ale documentelor care dovedesc identitatea infractorilor, tipărite din baza de date de informații „Regiune”, metodele de identificare a infractorilor de către polițiști nu sunt reflectate, rapoartele polițiștilor aflați în dosarele nu au fost studiate de conducere.

Probleme problematice apar la colectarea amenzilor administrative. Potrivit GUOOOP al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, din 2012 a existat o tendință pozitivă în activitatea de asigurare a colectării la timp și completă a amenzilor administrative: pe fondul unei creșteri de 2,6 ori cuantumul amenzilor impuse de oficiali ai organelor de afaceri interne (poliție) (de la 21,5 miliarde în 2012 an la 56,2 miliarde în 2014) în general, procentul de recuperat Bani a constituit 69,7% (în 2012 - 60,9%, în 2013 - 64,2%).

În plus, astăzi o problemă semnificativă este problema nerezolvată a implementării de către organele de afaceri interne a legislației privind infracțiunile administrative ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu acordurile privind transferul exercitării unei părți a competențelor. Examinarea și aprobarea proiectelor de acorduri între Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind transferul unei părți din competențele de a întocmi protocoale privind infracțiunile administrative care încalcă ordinea și siguranța publică , prevăzută de legile entităților constitutive ale Federației Ruse, nu este în prezent înființată.

44 de proiecte de acorduri au fost primite de la regiuni pentru a fi luate în considerare de către GUOOOP al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 39 dintre ele au fost returnate pentru revizuire7. Acest lucru se datorează lipsei

înțelegere clară în explicație legislatia actuala(deci în legile entităților constitutive ale Federației Ruse nu există prevederi care să prevadă posibilitatea de a transfera funcționarilor organelor de afaceri interne (poliție) o parte a competențelor de a întocmi protocoale privind infracțiunile administrative prevăzute de legislația regională, în cazul în care se încheie un acord corespunzător între Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei și autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse) , de asemenea, nu s-a ajuns la un consens în ceea ce privește fundamentarea nevoilor pentru anumite resurse materiale și financiare necesare pentru punerea în aplicare a competențelor delegate.

Asigurarea împlinirii forma procesuala activități administrative și jurisdicționale, funcționarii de poliție autorizați să desfășoare proceduri în cazurile de infracțiuni administrative trebuie să respecte cerințele pentru punerea în aplicare a normelor legislației privind contravențiile administrative, care sunt stabilite de Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative. Nerespectarea prevederilor legii atrage scăderea nivelului de legalitate, care este un criteriu de evaluare a activității organelor de afaceri interne.

Ca urmare a studierii activităților de aplicare a legii ale unităților de poliție în cadrul procedurilor privind cazurile de contravenție administrativă și de executare a legislației administrative, au apărut următoarele încălcări tipice comise de funcționarii organelor de afaceri interne în procesul de aplicare a normelor Codului Federația Rusă pe încălcări administrative:

nerespectarea statutar termenul de prescripție pentru tragerea la răspundere;

Intocmirea de protocoale si rezolutii privind abatere administrativă fără să le menționăm pe toate. informatie necesarași fără explicația necesară cu privire la drepturile și obligațiile tuturor participanților la procedură;

Identificarea incompletă a tuturor împrejurărilor prevăzute de lege, sub rezerva clarificării în cazul unei contravenții administrative;

Încălcarea procedurii de cercetare administrativă stabilită de lege;

Aplicarea amenzilor pentru anumite tipuri de infracțiuni prevăzute de lege, mai mici sau mai mari dimensiuni stabilite;

Încălcarea procedurii de reținere administrativă a cetățenilor (inclusiv faptele de reținere nejustificată, fără întocmirea de protocoale, depășirea statutar termenii de detenție etc.);

Efectuarea de percheziții personale și percheziții asupra lucrurilor de către funcționari care nu sunt autorizați să efectueze astfel de acțiuni, precum și

nerespectarea cerințelor de prezență a martorilor care atestă în timpul percheziției personale și percheziției lucrurilor;

Sechestrul de bunuri, vehicule și alte lucruri care nu sunt instrumente sau obiecte ale unei contravenții administrative sau de către o persoană neautorizată în acest sens, precum și încălcarea cerințelor privind prezența bunurilor, vehiculelor și altor lucruri ale proprietarilor acestora și martori în timpul arestării;

Neutilizarea puterilor de către oficiali pentru a dovedi vinovăția celor implicați în responsabilitatea administrativă persoane și alte circumstanțe care sunt importante pentru soluționarea unor cazuri specifice (neluarea măsurilor de audiere a martorilor, victimelor, examinarea în modul prescris pentru starea de ebrietate etc.);

Nerespectarea cerințelor pentru evaluare obligatorie contravaloarea bunurilor sechestrate în cazurile prevăzute de art. 27.11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse;

Procedura simplificată ilegal de luare în considerare a materialelor privind contravențiile administrative (fără invitarea și interogarea persoanei trase la răspundere, fără explicarea drepturilor procedurale, examinarea actelor etc.);

Ignorarea circumstanțelor excluzând procedura;

Încălcarea competenței în examinarea anumitor categorii de cauze (cel mai adesea, organele de afaceri interne își exagerează competențele, înlocuind în mod nerezonabil comisiilor administrative pentru minori și protecția drepturilor acestora, instanțe);

Neluarea tuturor măsurilor prevăzute de lege pentru încasarea efectivă a amenzilor aplicate;

Neluarea măsurilor de identificare a cauzelor contravențiilor administrative și a condițiilor propice acestora în vederea eliminării ulterioare a acestora.

2 A se vedea: Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 30 aprilie 2011 Nr. 333 „Cu privire la unele aspecte organizatorice și organizarea structurală a organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei” //

3 A se vedea: Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 27 iunie 2003 nr. 486 „Cu privire la organizarea și personalul unităților de luptă ale poliției rutiere” //

4 A se vedea: Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 17 ianuarie 2006 nr. 19 „Cu privire la activitățile organelor de afaceri interne pentru prevenirea infracțiunilor” //

5 Potrivit GUOOOP al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

6 A se vedea Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 31 decembrie 2013 nr. 1040 „Probleme de evaluare a activităților organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse” //

7 Conform GUOOOP al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru 2015.

Orice lege adoptată sau regulament presupune întotdeauna prezența unor structuri speciale care desfășoară activități de monitorizare a eligibilității executării hotărârilor emise. Acest lucru se aplică tuturor domeniilor de jurisprudență: penal, administrativ, constituțional, de muncă, procedural arbitral, internațional și alte tipuri de drept. Ținând cont de Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse nr. 456 din 22 iunie 1999, au fost create unități speciale pentru monitorizarea implementării legislației administrative (IAL) în toate domeniile activității umane. Departamentul de poliție rutieră IAP, ce este: vom analiza mai detaliat decodarea abrevierei și principalele funcții.

Direcția de activitate a serviciului IAP include identificarea încălcărilor legi adoptateși statutul, controlul asupra implementării acestora și plata la timp a amenzilor. Departamentul IAP din departamentul de poliție rutieră Republica Chuvash, Rostov-pe-Don, Republica Tatarstan (RT), Ufa, Obrucev, Vladivostok, Moscova, SVAO, Engels, Nijnevartovsk și alte orașe și regiuni ale Rusiei, pe lângă detectarea infracțiunilor, depun toate eforturile pentru a le preveni. Raidurile constante ale inspectorilor serviciului de control, în funcție de segmentul dreptului, opresc folosirea ilegală. marcă, activități ilegale de jocuri de noroc, defrișări etc. Există o interacțiune strânsă între structurile IAP și altele.

Lista de activități a șefului și inspectorilor IAP include și eligibilitatea serviciilor medicale prestate și controlul asupra cifrei de afaceri. medicamente. Implementarea fără licență și. Potrivit Legii federale nr. 3-FZ „Cu privire la poliție”, serviciul de executare a legislației administrative monitorizează respectarea normelor publice. ordine constituțională, previne încălcările economice, identifică cetățenii care nu plătesc amenzile administrative în timp util.

Ce este departamentul IAP din poliția rutieră?

Activitățile diviziilor IAP sunt reglementate de Legea federală nr. 342-FZ (partea 1 a articolului 29). Ce face un inspector de poliție rutieră IAZ? Care sunt puterile și funcțiile fiecărui angajat, conform regulamentele oficiale, care este fundamental și obligatoriu?

Atenţie! Este interzis unui angajat să îndeplinească orice sarcini care nu sunt prevăzute în Descrierea postului sau contract. În schimb, dacă responsabilitățile sunt precizate în acestea documente normative, atunci implementarea lor este obligatorie pentru fiecare angajat.

Inspectorul IAP al poliției rutiere are atribuții, dintre care principalele sunt:

• desfasurarea activitatilor de prevenire a infractiunilor, identificarea cauzelor producerii acestora si dezvoltarea modalitatilor de eliminare a acestora;
• analiza practicii de aplicare a legislației, iar pe această bază, dezvoltarea principalelor funcții de îmbunătățire a activității poliției rutiere;
• controlul asupra statului de drept deciziile luateși implementarea acestora de către angajații departamentelor;
• urmărirea implementării cercetării inovatoare care este utilizată în activitățile Inspectoratului de Stat în trafic;
• luarea în considerare a tuturor tipurilor de reclamații, cereri ale cetățenilor privind activitățile polițiștilor rutieri și inspectorilor de poliție rutieră;
• participarea la elaborarea legilor și a altor documente juridice pentru;
• supravegherea activităților departamentului de poliție rutieră în diferite subiecte ale Federației Ruse cu acordarea, dacă este necesar, de asistență practică;
• îmbunătățirea politicii de personal, recalificarea personalului și organizarea stagiilor de practică;
• alcătuirea bazelor de date cu informații despre cetățenii care au săvârșit infracțiuni;
• controlul asupra punerii în aplicare a deciziilor privind pedepsele pentru infracțiuni, dacă este cazul, privarea de permis de conducere;
• perfecţionarea metodelor de prevenire a încălcărilor pe drumuri.

Atribuțiile unui inspector pentru poliția rutieră IAP sunt extinse. Principalul lucru este să răspundem în timp util la plângerile cetățenilor, rapoarte ale încălcări legale a accidentului și punerea în aplicare a deciziilor luate în termenul strict reglementat de lege. Departamentul IAP al poliției rutiere, fie că este vorba de districtul Nijnevartovsk sau Sankt Petersburg, controlează sosirea unui grup de inspectori de poliție rutieră la locul accidentului și corectitudinea documentației însoțitoare. Divizia IAP îmbunătățește constant metodele de creștere a eficienței aplicării cadrului legislativ, utilizarea celor tehnice.

Este important de știut! Conform nr. 210-FZ, prezumția de nevinovăție pentru proprietari vehicule este exclus, sub rezerva descoperirii confirmării faptelor de încălcare a regulilor de circulație de către aceștia cu ajutorul fixării fotografice și tragerea acestora la răspundere administrativă.

Ce înseamnă IAP CAFAP ODD și caracteristicile funcționării acestuia

Supravegherea de înaltă calitate asupra implementării actelor legislative se realizează în UDD CAFAP, de unde circulă toate informațiile din diverse departamente.

Principalele funcții ale Centrului

• procesarea informațiilor și răspuns instantaneu pentru fiecare caz;
• efectuarea de audituri asupra tuturor reclamațiilor existente;
• asigurarea supravegherii asupra aplicării amenzilor administrative în termenul prevăzut de lege;
• controlul asupra activității tuturor compartimentelor poliției rutiere.

Astfel de centre, în primul rând, combină multifuncționalitatea: funcțiile se intersectează strâns unele cu altele, astfel încât nu este doar dificil, ci și imposibil să le distribuiți corect între diferite departamente.

Concluzie

În legătură cu înăsprirea luptei împotriva contravențiilor administrative de către diverse direcții, a condus la necesitatea creării unui IAP. Accentul ideologiei acestor unități pe măsuri preventive permite în multe cazuri prevenirea acțiunilor ilegale.

Poliția rutieră din Rusia include 8 divizii structurale diferite, printre care există un grup pentru implementarea legislației administrative ( practica administrativa). Deși departamentul de practică administrativă este o unitate independentă, cel mai adesea coexistă cu altele diviziuni structurale politia Rutiera. Ce este practica administrativă? Ce face echipa administrativă de aplicare a legii?

Ce face divizia?

Practica administrativă a fost creată în scopul asigurării demersurilor administrative în cauzele inițiate de polițiștii rutieri, precum și pentru controlul executării pedepselor aplicate în cursul producției. În plus, practica administrativă investighează în detaliu toate accidentele rutiere înregistrate, analizează și află motivele săvârșirii acestora.

Obiectele de activitate sunt contravenții (atât persoane fizice, cât și persoane juridice), infracțiuni directe, care includ data, ora, locul săvârșirii, tipul încălcării, articolul din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, numărul de protocoale (decrete) întocmit, informații despre funcționarul care a constatat încălcarea, precum și etapele procedurii.

Obiective, sarcini și funcții

Anterior, prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei nr. 130 din 1993, lista orientativa funcţiile departamentelor de practică administrativă. Din 2018, acest Ordin și-a pierdut deja puterea, însă funcțiile grupului de punere în aplicare a legislației (prevederile Codului contravențional) au rămas aceleași. Sarcina principală a grupului este contabilitatea, verificarea și înregistrarea cazurilor de contravenții administrative, precum și verificarea executării pedepselor. În plus, următoarele funcții se află pe umerii practicii administrative:

• Generalizarea și analiza cazurilor de contravenții administrative inițiate de polițiștii rutieri;
• Elaborarea de propuneri de îmbunătățire a activității poliției rutiere pe baza analizei datelor privind infracțiunile;
• Controlul asupra respectării legii în desfășurarea activității;
• Acordarea de asistență polițiștilor rutieri cu ajutorul consilierii pe anumite aspecte ale legislației;
• Luarea tuturor măsurilor necesare pentru îmbunătățirea competențelor inspectorilor de poliție rutieră în domeniul legislației;
• Controlul plângerilor primite de la cetățeni împotriva ofițerilor de poliție rutieră și urmărirea criticilor aduse angajaților (diviziunilor) în mass-media.

Dar sarcina principală a practicii administrative este înregistrarea, studierea și înregistrarea cazurilor de infracțiuni administrative. Astfel, angajații unității studiază în detaliu dosarele primite de aceștia pentru a monitoriza corectitudinea întocmirii cauzei și corectitudinea anchetei. De altfel, practica administrativa determina daca persoana indicata de politia rutiera in protocol (decret) este de fapt vinovata. În plus, una dintre cele mai importante sarcini ale practicii administrative este monitorizarea respectării sancțiunilor. În cazul în care șoferul nu a plătit o amendă, nu și-a eliberat permisul la timp etc., sarcina practicii administrative este de a forța contravenientul să îndeplinească în mod corespunzător ceea ce este prescris.

Concluzie

Grupul de poliție rutieră pentru executarea legislației administrative este un fel de organ de control în cadrul inspectoratului rutier de stat însuși. Prin verificarea cazurilor de abateri administrative, grupul verifică corectitudinea derulării și executării unor astfel de cazuri. În cazul în care sunt identificate erori sistematice (deficiențe) în activități, grupul face propuneri pentru optimizarea activității poliției rutiere.