Achiziționarea de la un singur furnizor se efectuează în cazul respectiv. Achiziționarea de la un singur furnizor și statutul de „furnizor unic

Sistemul contractual al achizițiilor publice, mare și teribil, în câțiva ani de existență a început să devină un loc mai mult sau mai puțin obișnuit în viața de afaceri a țării. Aproape toți oamenii de afaceri știu despre asta într-un fel sau altul și multe întreprinderi au lucrat deja cu el - atât giganți mari, lideri pe piețele lor, cât și companii mici care produc și vând o varietate de bunuri.

Unul dintre modurile în care se desfășoară achizițiile publice – și poate cel mai mult într-un mod simplu, - este o achiziție de la furnizor unic. Să vedem ce este?

Ce este Achiziția Unică?

Numele vorbește de la sine: acest tip de achiziție sugerează că cumpărați un produs sau serviciu pentru nevoile statului poate fi direct cu o anumită contraparte, fără a organiza licitații sau cereri de cotații în mai multe companii concurente. Organizația bugetară alege o companie potrivită - și încheie direct un acord cu aceasta. Desigur, acesta nu va fi un simplu contract de vânzare, ci o procedură specială reglementată de art. 93 FZ 44 privind achizițiile. Dar este totuși mai ușor decât licitațiile și competițiile.

Avantajele unei astfel de achiziții sunt termene de livrare mai scurte (spre deosebire de licitațiile cu drepturi depline), proceduri simplificate, economii de resurse și posibilitatea de a încheia un contract cu o companie de încredere, și nu unul care pur și simplu oferă cel mai bun preț.

Dezavantajele sunt lipsa concurenței și, ca urmare, incapacitatea de a reduce prețurile și, bineînțeles, domeniul de abuz și implicarea furnizorilor „lor” în achizițiile publice.

Când este posibil să achiziționați de la un singur furnizor?

Legea „On sistem contractual» stabilește cu strictețe o listă închisă de cazuri când o astfel de variantă a unui contract guvernamental este în principiu posibilă. Și este posibil dacă sunt îndeplinite două criterii - acesta este, în primul rând, valoarea contractului și, în al doilea rând, coincidența tipului de livrare cu unul dintre cele enumerate la art. 93 fz 44 cutii.

Cu valoarea contractului, totul este simplu. Nu trebuie să depășească 100.000 de ruble - acesta este volumul maxim admis de achiziții de la o contraparte. Astfel, vedem că achizițiile de la un singur furnizor sunt permise pentru livrări relativ mici. Un plus important: volumul total al unor astfel de contracte cu organizația de achiziții nu poate depăși 2 milioane de ruble sau 5% din volumul anual de achiziții, în timp ce nu se ridică la mai mult de 50 de milioane de ruble.

Acum să ne uităm la lista cazurilor în care un astfel de contract este în general permis. Această listă, repetăm, este închisă - ceea ce înseamnă că tot ceea ce nu este inclus în ea nu poate fi achiziționat de la un singur furnizor. Această listă constă din 43 de articole, dar pentru ușurință de referință, o putem împărți în mod logic în mai multe categorii:

1. Cazurile în care au fost derulate proceduri preliminare de concurență (licitație, licitație, cerere de cotații etc.) și din anumite motive (sau mai bine zis, destul de sigure la nivel legislativ) au fost recunoscute ca nereușite.

În acest caz, procedura de achiziție de la un singur furnizor are o serie de nuanțe care o deosebesc de ordine generală. În special, în astfel de cazuri, un contract cu un singur furnizor trebuie încheiat numai în condițiile specificate în oferta aceleiași oferte eșuate, iar prețul nu poate fi mai mare decât prețul de pornire concurență. De asemenea, clientul nu trebuie să posteze un anunț pe site-ul oficial al achizițiilor publice, să notifice autoritatea de reglementare. Există o serie de alte aspecte care se aplică în astfel de situații - vă recomandăm să studiați mai detaliat paragrafele 24 și 25, precum și părțile 2 - 4 ale articolului 93 și partea 5 a articolului 104 din Legea nr. 44-FZ.

2. Achiziții legate de un anumit domeniu de activitate. Iată câteva exemple în care astfel de achiziții pot fi făcute de la un singur furnizor:

• Achizitie de servicii pentru administrarea unui bloc de locuinte;
• achiziţie spații nerezidențiale pentru nevoile statului;
• achiziții de bunuri, lucrări sau servicii de către instituții culturale (suma maximă este specificată suplimentar - în acest caz, volumul achizițiilor 44 limite FZ în valoare de 400.000 de ruble pe an);
• organizarea de festivaluri, concerte și alte evenimente culturale pe bază de invitații;
• cumpărarea de bunuri în lichidare urgente, precum și medicamente în valoare de până la 200.000 de ruble;
• cumpărare echipament militar, ai căror analogi nu sunt produși în Rusia;
• cumpărând bunuri de la monopolurile naturale.

Acest lucru este departe de lista plina cazurile în care un singur furnizor poate acționa ca contraparte - 44 din Legea federală le citează în întregime, toate patruzeci și trei, la paragraful 1 al articolului 93.

Care este procedura de achizitie de la un singur furnizor?

Primul pas.

La acest pas aveți nevoie de:

• Organizarea achiziției: aprobați componența achiziției, termenii, prețurile, elaborați un proiect și emiteți o comandă corespunzătoare.
• Selectați un furnizor. Puteți face acest lucru singur, dar cu luarea în considerare obligatorie a cerințelor articolului 31 din Legea achizițiilor publice 44 fz - este în care stabilește cerințele pentru ceea ce ar trebui să fie un singur furnizor.
• Acordați un contract. Coordonarea în în acest caz are o ordine bine definită. Acesta, la fel ca tot ce ține de sfera ordinelor de stat, este și el aprobat act juridic. Din mai 2015, acesta este Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 31 martie 2015 nr. 189.

Pasul doi.

Intocmirea documentelor necesare: un proiect de contract cu un singur furnizor, un proces verbal de fundamentare a unei astfel de achizitii. După aceea, este necesar să plasați o notificare privind achiziția pe site-ul oficial.

Pasul trei.

Încheierea unui contract. În anumite cazuri, pe lângă semnarea contractului, este necesară verificarea garanției furnizate de furnizorul unic. V obligatoriu este necesar dacă cumpărarea se face pe baza recunoașterii unei licitații sau licitații ca fiind nevalidă. De asemenea, cerința executării contractului poate fi stabilită în proiectul de contract.

Pasul patru.

Notificarea organismului de control - FAS Rusia. O astfel de notificare nu trebuie făcută întotdeauna, ci doar în unele cazuri. Se poate face sub orice formă, dar întotdeauna în scris (pe hârtie - acest lucru este important!) Și ținând cont de elementele obligatorii, precum: informații despre client și furnizor, temeiurile încheierii unui contract și informații despre acesta.

Legile privind achizițiile prevăd mai multe tipuri de proceduri, una dintre ele este posibilitatea de a încheia un contract printr-o achiziție de la . Astfel de proceduri de achiziție sunt numite necompetitive.

Achiziționarea de la un singur furnizor este poate cea mai iubită atât de clienți, cât și de furnizori. În acest caz, contractul se încheie ocolind etapele de achiziție precum luarea în considerare a cererilor, licitația, însumarea. Acestea. Contractul se incheie direct intre vanzator si cumparator.

1. Avantajele cumpărării de la un singur furnizor

Această procedură are avantaje neîndoielnice pentru ambele părți:

• timpi scurti de achiziție
• Clientul apeleaza la un furnizor care poate garanta indeplinirea contractului
• Este aproape imposibil să suspendați funcționarea și semnarea contractului
• Procedura este simplă și convenabilă
• Pentru a încheia un contract cu un singur furnizor, acesta din urmă nu trebuie să folosească un numar mare de resurse umane.

2. Cazuri de utilizare a cumpărăturilor de la un singur furnizor pentru 44 fz

Toate cazurile sunt descrise în partea 1 a articolului 93 . De fapt, legea nu obligă să folosească această metodă de achiziție. Oferă clienților un astfel de drept (excepția este cazul când procedura de achiziție anunțată nu a avut loc) și dacă să o folosească sau nu - decizia rămâne la client. Clienții folosesc acest drept cu plăcere, dar în acest caz nu se poate încheia prin lege un contract pentru nicio sumă. Practic, suma de achiziție va fi de până la o sută de mii de ruble. V cazuri individuale permis suma mare pentru achiziții, de exemplu, achizițiile de la un singur furnizor pentru a oferi orfanilor tot ceea ce este necesar pot fi efectuate în valoare de până la patru sute de mii de ruble. Cazurile de achiziție de la un singur furnizor acoperă orice situație de forță majoră care necesită o soluție urgentă. Legea descrie cincizeci și două de puncte în care o astfel de achiziție poate fi efectuată. De asemenea, indică ce achiziții decide clientul pe cont propriu, în care este obligat să informeze organismul de supraveghere și în care trebuie să o efectueze numai cu aprobarea organului de supraveghere. În același timp, cel care face achiziția este obligat să achiziționeze bunuri la prețurile declarate de vânzător fără o eventuală reducere și în condițiile sale, acesta este un mare minus pentru cumpărător, întrucât este obligat să fie de acord cu propunerea. pret fara posibilitate de reducere. În același timp, întreaga sumă a unor astfel de achiziții poate ajunge la cel mult două milioane de ruble pe an sau mai mult de cinci procente din totalul achizițiilor clientului, dar nu mai mult de cincizeci de milioane de ruble.

3. Achizitie de la un singur furnizor

Întrucât avem în vedere acest tip de achiziție de la furnizori, nu ne vom opri asupra tuturor acțiunilor pe care clientul este obligat să le facă, ci ne vom concentra pe algoritmul general.

• Clientul alege o companie cu care încheie un contract și este de acord asupra condițiilor de cumpărare și a textului acordului (contractului).
• Anunțul este plasat de către cumpărător în sistem (sistem informațional unificat) și mai sunt cinci zile până la semnarea contractului.
• Pentru a vă anunța despre o achiziție organism de control cumpărătorul mai are o zi lucrătoare de la semnarea contractului și nu trebuie să uite să furnizeze o copie a acestuia cu justificarea necesității achiziției și prețului.

Toate metodele de achiziții necompetitive sunt sub supravegherea atentă a autorităților de supraveghere și de reglementare, iar acest lucru trebuie luat în considerare la întocmirea documentelor.Nu există un algoritm prin care să se poată evalua cât de legitim este încheierea unui contract cu un furnizor unic. Totul depinde de angajații organului de control și de argumentarea necesității de achiziție. Deoarece atenția acordată unor astfel de metode de achiziție este sporită, justificarea corectă a prețurilor și necesitatea de a cumpăra de la un singur furnizor va simplifica foarte mult viața nu numai pentru client, ci și pentru furnizor.

4. Cumpărați de la un singur furnizor sub 223 FZ

V există și un concept. Uneori se mai numește și achiziție directă. Inițiativa poate veni atât de la client, cât și de la vânzător. Regulile pentru o astfel de achiziție pentru 223 fz sunt prescrise în regulamentele de achiziții ale clientului.În anumite cazuri (acest lucru este descris în partea 15 a articolului 4 223 fz), astfel de achiziții nu sunt introduse în sistem. Puteți înțelege cum ar trebui să aibă loc o astfel de achiziție de la un anumit client citind Regulamentul său de achiziții (situat pe site-ul de achiziții publice)

Deci, cum ajungi să cumperi de la un singur furnizor? Remarcăm principalul lucru: clientul se referă la furnizorii cu care interacționează. Sau unei companii care nu are concurenți datorită unicității produsului sau serviciului propus. Prin urmare, dacă nu comunicați cu clientul, contractul cu un singur furnizor va fi dat concurentului dumneavoastră. Dacă dintr-un motiv oarecare clientul nu este mulțumit de modul în care vă îndepliniți obligațiile din alte contracte, achiziția va fi dată concurentului dumneavoastră. Prezența unui articol cu ​​defecte în depozitul tău crește foarte mult șansele, deoarece acest produs poate fi cumpărat doar de la tine.

Pentru a încheia un contract cu un singur furnizor, clientul trebuie să justifice fezabilitatea acestei achiziții, precum și să furnizeze caracterul rezonabil al prețului și metoda de calcul a acestuia. De regulă, furnizorul care a fost contactat ajută la justificarea prețului. El face o ofertă comercială. Este posibil ca clientul să contacteze mai mult de un furnizor cu o cerere și să selecteze o ofertă cu un preț mai mic.

6. Programul de parteneriat al Centrului de sprijin pentru antreprenori

Dacă un furnizor dorește să încheie contracte prin achiziționarea de la un singur furnizor, trebuie mai întâi să-și câștige reputația de antreprenor conștiincios și responsabil. Aveți resurse pentru efectuarea rapidă și de înaltă calitate a muncii sau livrarea rapidă a mărfurilor. Fii atent la formarea pretului tau in oferta comerciala pentru client. Familiarizați-vă cu articolele 44 fz și 223 fz referitoare la acest tip de achiziție. Atunci când lucrați cu 223 fz, este necesar să studiați și Reglementările de achiziții ale clientului.

Desigur, o poți face singur. Dar astăzi se acordă din ce în ce mai multă atenție achizițiilor de la întreprinderile mici și mijlocii, inclusiv achizițiilor de la un singur furnizor. Pentru a facilita această sarcină, există programe speciale parteneriate care implică atât clienții cât și furnizorii. Pagina unuia dintre aceste programe prezente pe site-ul nostru. Prin participarea la astfel de programe, clienții mari achiziționează furnizori permanenți conștiincioși din rândul micilor antreprenori, iar întreprinderile mici au posibilitatea de a deveni furnizor și partener cu drepturi depline pentru marile corporații. Centrul de Suport și Antreprenoriat vă ajută cu documentele și, după aderarea la program, echipează un birou multifuncțional de pe site cu informații complete despre achizițiile și licitațiile planificate (și anunțate) ale profilului dvs. De asemenea, participanților la program li se oferă un manager personal care ajută la înțelegerea sistemului complex de licitare și la căutarea licitațiilor dumneavoastră specializate. După cum știți, este foarte dificil pentru întreprinderile mici să mențină un departament de licitație, care angajează specialiști înalt calificați.Programul de parteneriat este conceput pentru a ajuta la rezolvarea acestei probleme și pentru a oferi întreprinderilor mici sprijin înalt calificat din partea specialiștilor în domeniul licitațiilor.

Pentru un rezultat garantat la achizițiile la licitație, puteți solicita sfatul experților Centrului de sprijin pentru antreprenoriat. Dacă organizația dvs. este o afacere mică, puteți obține întreaga linie avantaje: plata în avans în baza contractelor de stat, termene scurte de decontare, încheiere de contracte directe și subcontracte fără licitație. și lucrează numai în baza unor contracte profitabile cu concurență minimă!

Conform Legii Federale 44, procedura de achiziție de la un singur furnizor se efectuează atunci când clientul selectează o persoană fizică sau juridică - furnizorul. Părțile încheie un contract și oferă informații unui singur centru de informare. Există nuanțe și caracteristici ale acestui tip de tranzacții care se recomandă a fi studiate.

Baza legislativă a procesului

Achiziția de la un singur furnizor se efectuează în conformitate cu articolul 93, acesta oferă toate informațiile și nuanțele acestui tip de achiziție. Acest articol descrie nuanțele întocmirii și plății unui contract, a unei liste documentele necesare, sunt prezentate o listă a serviciilor prestate, caracteristicile procedurii și procesului de achiziție. Ultimele modificari au fost adăugate la acest articol pe 29 iulie 2017. Este format din 4 articole.

Potrivit primului paragraf 93 al articolului 44 din Legea federală privind achizițiile publice, achizițiile de la un singur furnizor se pot face numai în următoarele cazuri:

• Dacă bunurile, serviciile sau lucrările vor fi utilizate în domeniul de activitate al monopolurilor naturale și al depozitarului central;
• Să desfășoare activitățile organelor de protecție a statului;
• Obținerea unui regulament, ordin sau ordin corespunzător de la Guvern sau Președinte Federația Rusă;
• Pentru a proteja interesele în cazurile de proceduri internaționale judiciarși arbitraje la care participă Federația Rusă;
• Implementarea pregătirii mobilizării;
• Achiziționarea de servicii sau mijloace de transport pentru asistența și activitățile Forțelor Armate, transportul de echipamente sau personal militar în cazurile de amenințare la securitatea statului, restabilirea păcii etc.;
• Achiziții Autoritățile federale putere executiva, cu permisiunea Guvernului Federației Ruse, timbre de accize pentru alcool și produse din tutun;
• O sumă de bani pentru achiziții de servicii, lucrări sau bunuri care nu depășește o sută de mii de ruble;
• Dacă achiziția este făcută de guvern sau instituţiile municipaleîn domeniul culturii;
• Achiziții de bunuri create, proiectate sau modernizate în Rusia;
• Achizitii de bunuri sau servicii care pot fi doar efectuate autoritățile locale putere executiva;
• Achiziționarea de literatură, artă plastică sau muzicală de la un autor;
• Achizitie de servicii pentru excursii, tutorat etc.;
• Achiziția de echipamente care nu au analogi;
• Încheierea unui contract de furnizare de medicamente unui pacient etc.

Conform celui de-al doilea paragraf, clientul este obligat, cu 5 zile înainte de încheierea contractului cu furnizorul, să emită toate informațiile privind achiziția într-un singur Sistem informatic. Clientul nu trebuie să întocmească un aviz de cumpărare dacă informația este secretă de stat.

Al treilea paragraf spune că dacă clientul a ales un singur antreprenor, acesta este obligat să-și justifice acțiunile în document. La intocmirea contractului, acesta descrie motivele sau situatiile legitime care il impiedica sa aleaga alte modalitati de realizare a achizitiei. Trebuie furnizate informații despre preț și conditii esentialeși obligațiile părților.

Familiarizați-vă cu principalele prevederi ale Legii federale nr. 143

Al patrulea paragraf spune că contractul trebuie să includă în mod necesar un calcul al costului bunurilor, serviciilor sau lucrărilor achiziționate.

Puteți descărca Legea federală nr. 44-FZ din 05.04.2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”

Puteți descărca articolul 93 din Legea federală N 44 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice”

Cine este singurul furnizor?

Singurul furnizor este cel fizic sau entitate cu care clientul încheie un contract. Clientul selectează un antreprenor, pe care fie îl cunoaște, fie a auzit recenzii pozitive, iar părțile întocmesc un contract prin care antreprenorul se obligă să furnizeze bunuri, servicii sau lucrări la momentul potrivit și la calitatea potrivită.

De drept, clientul, atunci când determină un singur furnizor, are dreptul de a omite formalitățile prevăzute la articolul 24 din articolul 44 din Legea federală. De obicei, în astfel de cazuri clientul este complet încrezător în partea opusă și, prin urmare, procedurile formale nu sunt necesare. Cu toate acestea, încă determinat de lege procesele există și părțile sunt obligate să le urmeze. Antreprenorul unic poate fi selectat de către client numai pe baza motivelor legitime formalizate în acest articol de mai sus.

Achiziționarea de la un singur furnizor implică faptul că clientul nu va folosi formalitatea de selecție competitivă. Astfel de achiziții se fac fără un sistem contractual, iar o astfel de categorie a fost introdusă în legislația Federației Ruse pentru cazurile care nu se potriveau categoriilor tipice și ar fi trebuit utilizate rar. Cu toate acestea, astăzi este una dintre cele mai populare modalități de a efectua o achiziție.

Procedura pentru efectuarea unei achiziții conform Legii federale 44

Există mai mulți pași pentru a efectua o achiziție de la un singur furnizor, iar această metodă de a face achiziții este considerată cea mai ușoară atunci când există temeiuri legale.

Procesul tranzacției:

• Pentru început, clientul întocmește un plan. Planul conține informațiile necesare pentru atingerea scopurilor și obiectivelor clientului. Scopul achiziției, codul de identificare, valoarea finanțării și temeiuri legale pentru achizitionarea de la un singur furnizor;
• Clientul selectează apoi un furnizor. Se întâmplă adesea ca o persoană să aleagă aceeași persoană pentru mulți ani;
• Se întocmește un contract, toate sunt folosite Documente necesare. Se intocmeste in scris, in ordine aleatorie, manual sau dactilografiat pe calculator;
• Apoi informațiile din contract sunt transferate într-un singur sistem informațional. Conform Legii Federale 44, se introduce termenul de semnare a contractului, sunt furnizate documentele necesare.

Printre documentele solicitate:

• Data introducerii informațiilor în EIS și numărul de identificare;
• Lucrări cu informații despre modificări sau propuneri;
• Rapoarte de progres în achiziții;
• Un document cu informații despre achiziționarea unui produs, serviciu sau lucrare.

După finalizarea procedurii, înainte de a introduce informații într-un singur sistem informatic, părțile au la dispoziție 10 zile pentru a conveni asupra eventualelor modificări, a face modificări etc. Apoi, în termen de cinci zile, contractul trebuie semnat și informațiile despre acesta introduse în EIS. În cazurile în care proiectul este împărțit în etape, apoi la finalizarea unei etape, un raport este introdus în sistem.

Suma maximă admisă

Achiziția de la un singur furnizor se face numai dacă alte metode de achiziție sunt imposibile sau impracticabile. În conformitate cu Legea federală nr. 44 și articolul 93 al acesteia, suma de bani pentru un produs, serviciu sau lucrare ar trebui să fie „mic”. Nu este prevăzută o anumită sumă și nu există o definiție a cuvântului „mic” în lege.

Dar în al patrulea paragraf al articolului este scris că suma de bani pentru întreaga achiziție nu trebuie să depășească 100 de mii de ruble. Această sumă de bani este considerată acceptabilă pentru utilizare de către client în pregătirea și executarea contractului și achiziția de la un singur contractant.

După ce am analizat problema, am ajuns la următoarea concluzie:

Clientul nu este obligat să justifice prețul și inadecvarea utilizării altor metode de determinare a furnizorului în baza contractului încheiat în baza paragrafului 5 al părții 1 a art. 93 din Legea N 44-FZ. Cod de identificare achiziția ar trebui să fie menționată, printre altele, în contractele încheiate în conformitate cu paragraful 5 din partea 1 a art. 93 din Legea N 44-FZ.

1. În conformitate cu partea 1 a art. 22 din Legea federală din 05.04.2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (în continuare - Legea N 44-FZ) sunt determinate și justificate de clientul prin aplicarea uneia sau mai multor metode, enumerate în prezenta parte, prețul inițial (maxim) al contractului (denumit în continuare NMTsK) și, în cazurile prevăzute de prezenta lege, prețul contractului încheiat. cu un singur furnizor (antreprenor, executant, denumit în continuare contrapartea). Cu alte cuvinte, clientul este obligat să justifice prețul unui contract încheiat cu o singură contraparte doar în cazurile în care acest lucru este prevăzut de Legea N 44-FZ.

Partea 3 a art. 93 din Legea N 44-FZ prevede ca in cazul unei achizitii de la un singur furnizor (antreprenor, executant) pentru incheierea unui contract, clientul este obligat sa fundamenteze intr-un raport documentat imposibilitatea sau inadecvarea utilizarii altor metode de determina furnizorul (antreprenor, executant), precum si pretul contractului si alti termeni esentiali ai contractului. Totodată, se indică faptul că prevederile prezentei părți nu se aplică cazurilor de achiziții de la o singură contraparte, prevăzute la alin. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45 din partea 1 a aceluiași articol.

Cazul #2: Cerere de ofertă, licitație deschisă, licitație limitată, licitație în 2 etape, licitație repetată sau licitatie electronica declarat invalid. Excepție: cazuri în conformitate cu 44-FZ articolul 15 partea 4.5, articolul 71 partea 1-3.1, articolul 79 partea 1.3.

5. Notificarea semnării contractului cu PE

În unele cazuri, clientul încheie un contract cu PE după notificarea autorității de reglementare. Să luăm în considerare aceste cazuri.

Cazul numărul 1. Achiziția de lucrări sau servicii de la antreprenor, care poate fi doar un organ executiv cu atribuții corespunzătoare sau subordonat întreprindere unitară sau o instituție.

Cazul numărul 2. Achizitia de bunuri, lucrari sau servicii necesare eliminarii consecintelor unui accident, altele naturale sau caracter tehnogen sau în caz de urgență îngrijire medicală. Dar există o avertizare: cu condiția ca GWS specificate să nu fie incluse în lista aprobată de Guvernul Federației Ruse necesare pentru furnizarea de asistență umanitară sau eliminarea situațiilor de urgență, în timp ce utilizarea altor metode de achiziție este inadecvată din cauza costurile mari de timp.

6. Avantajele și dezavantajele achiziției de la PE

Beneficiile cumpărării de la EP

• timp minim pentru încheierea unui contract
• furnizor dovedit, în care clientul are încredere
• nici un risc de perturbare a procedurii de achiziție și, în consecință, neîncheierea unui contract la timp

Aspecte negative ale achiziției de la EP

• atenție și control sporit din partea organismelor de reglementare autorizate
• lipsa concurenței și, ca urmare, economii reduse de costuri
• contractele sunt disponibile doar furnizorilor „lor”.

7. Cumpărați de la un singur furnizor conform 223-FZ

Acum vom analiza caracteristicile achiziției de la un singur furnizor sub 223-FZ. În acest caz, cerințele sunt mai blânde decât în ​​44-FZ și, ca urmare, achizițiile de la EP sub 223-FZ sunt mult mai mari.

Clientul însuși poate trimite furnizorului o ofertă de încheiere a unui contract, furnizorul poate accepta această ofertă. Sau invers, furnizorul poate trimite o ofertă pentru încheierea unui contract, iar clientul poate accepta această ofertă fără a lua în considerare alte oferte, încheind astfel un contract cu un singur furnizor.

În conformitate cu articolul 2 din 223-FZ, furnizorul în mod independent, în funcția sa, reglementează achiziția de la PE. În plus, clientul are dreptul de a nu plasa achiziții de peste 100.000 de ruble în EIS, iar dacă veniturile anuale ale clientului nu depășesc 5 miliarde de ruble, atunci clientul are și dreptul de a nu plasa informații despre achizițiile de peste 500.000 de ruble. Dacă achiziția depășește limitele specificate, clientul plasează informații despre astfel de contracte în EIS (Unified Information System).

8. Cumpărare de la un singur furnizor conform 223-FZ: cazuri comune

Luați în considerare cele mai populare cazuri de achiziție de la PE:

• cost redus al GRU
• GWS sunt disponibile numai de la un anumit furnizor
• achiziția a fost efectuată mai devreme, dar nu au fost depuse cereri (nu a avut loc)
• termene strânse pentru încheierea unui contract (accident, catastrofă etc.)
• proprietarul furnizorului drepturi exclusiveîn raport cu produsele furnizate

9. Cum să obțineți statutul de „furnizor unic”?

În concluzie, am ajuns la întrebarea principală pe care și-o pun furnizorii. Dacă un astfel de contract este încheiat cu un singur furnizor o cantitate mare contracte, concurența este aproape nulă, cum să obțineți posibilitatea de a primi și contracte direct de la client?

Vă voi oferi câteva sfaturi practice și trucuri pentru a vă ajuta să începeți. contracte suplimentare fără a participa la procedurile competitive. În primul rând, trebuie să înțelegeți că ignorarea achizițiilor „direct” este o greșeală semnificativă. Mai mult, o greșeală pe care o fac multe companii start-up care încearcă să intre pe piața comenzilor de stat.

In primul rand, asigurați-vă că analizați achizițiile clienților. Ce cumpără clienții în acest moment, ce au cumpărat mai devreme, dar cel mai important, analizați ce vor cumpăra clienții în viitor. Analizați programul clienților în care își planifică activitati de achizitii. Dacă vedeți că în program clientul a indicat că o achiziție de la un singur furnizor este planificată în curând, atunci poate fi indicat să vă declarați și să trimiteți ofertă comercială care va fi mai rentabil decât concurenții? În orice caz, nu ai nimic de pierdut și multe de câștigat.

În al doilea rând, Analizați în mod regulat achizițiile clienților. Acesta este un domeniu separat de activitate care necesită o atenție specială. Utilizați instrumente profesionale pentru a analiza programul clienților (de exemplu, IST-Buget)

În al treilea rând, nu ignora contractele mici cu un singur furnizor. Amintiți-vă că, dacă începeți să cooperați cu un contract mic și să vă dovediți cu latura pozitiva, atunci în viitor există șanse foarte mari ca clientul să-ți atragă compania pentru un contract major, cu care există deja o experiență pozitivă de cooperare.

Al patrulea, implică conducerea companiei pentru negocieri și aprobări preliminare. Achiziționarea de la un singur furnizor este un excelent prilej de informare pentru a vă anunța compania și bunurile, lucrările, serviciile pe care le puteți oferi clientului.

Amintiți-vă, statutul de „furnizor unic” vă poate deschide perspective suplimentare în ceea ce privește obținerea de noi contracte.

Mai ai întrebări? Întrebați pe forum!

Pornire rapidă în licitații

Stimați colegi, deschidem o nouă rubrică cu acest articol, care se va numi practica de tranzacționare. În această secțiune, vom încerca să arătăm în detaliu și să dezvăluim toate punctele care pot apărea în momentul participării la licitații. Acest articol va fi de interes în primul rând pentru cei care abia încep să se gândească participarea la licitatii. Vom încerca să ne dăm seama împreună ce pași trebuie să faceți chiar de la început. Și merită să încerci să participi la licitații?

Dacă sunteți furnizor și participați la licitații, atunci mai devreme sau mai târziu aveți o nevoie îndepărtați protecția de la pdf fişier. În acest articol, vom analiza motivele care îi obligă pe clienți să pună protecție și, în consecință, modalități de cum îndepărtați protecția de la pdf fișier pentru a vă economisi timp și pentru a accelera procesul de pregătire a unei oferte.

După ce ați luat decizia că firma dvs. trebuie să participe la licitații, trebuie să selectați site-urile unde intenționați să participați la licitație. Tipuri de platforme electronice.În mod convențional, ETP poate fi împărțit în.

Salutări, dragi cititori.

Protocolul de revizuire a aplicației este un document cuprinzător care permite furnizorului să afle cum a fost evaluată cererea participantului. Să luăm în considerare principalele puncte și caracteristici, precum și diferențele dintre documente precum protocolul de luare în considerare a cererilor de participare la licitație, la cererea de oferte, la licitație. În articol vom lua în considerare și în detaliu cazurile în care se întocmește un protocol pentru luarea în considerare a unei singure cereri și vom lua în considerare și un exemplu de protocol eșantion.

Pe lângă cinci site-uri federale, a mai fost adăugat încă unul platforma electronica Casa de licitații a Federației Ruse, unde clienții pot plasa acum licitații electronice. În articol puteți afla mai multe despre această platformă electronică.

Salut colegi. Andrey Pleshkov, fondatorul proiectului Tenderoviki.ru, este în legătură, iar astăzi, cu ajutorul acestui articol, vom înțelege specificul întocmirii unei declarații de conformitate la pregătirea unei cereri pentru o licitație. În primul rând, să înțelegem ce se înțelege prin declarație de conformitate. O declarație este o confirmare, o declarație de conformitate cu anumite cerințe. Adică întocmești un document în care scrii că îndeplinești cerințele și le enumeră. În documentație, clientul poate stabili forma unei astfel de declarații, care trebuie completată și prezentată ca parte a cererii de participare la licitație.

Salutare dragi cititori. Subiectul articolului de astăzi este legat de o astfel de specialitate ca specialist în licitație. Există diferite variante ale denumirilor unei astfel de poziții, de exemplu, manager de licitație, manager de licitație, manager de licitație, manager de concurs, dar esența rămâne aceeași. Activitatea principală este pregătirea cererilor pentru diverse proceduri de licitație de către furnizor. Această specialitate a devenit populară și solicitată relativ recent, după intrarea în vigoare în 2005 a 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale”. Această lege a creat anumite condiții, în care licitațiile au început să fie folosite peste tot în achizițiile pentru nevoi publice. În 2013, 8 ani mai târziu, 94-FZ a fost înlocuit cu 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”.

Salutare dragi cititori. În articolul precedent am discutat pe larg despre specialitatea „specialist în licitații”. În acest articol, vom considera o astfel de specialitate drept „specialist în achiziții”. În ciuda asemănării denumirilor specialităților „director de licitație” și „director de achiziții”, aceasta este cealaltă latură a medaliei acestei activități și anume, activitatea privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii prin licitații, dar din partea clientului.

Cumpărați de la un singur furnizor sub 44 FZ

Legislația actuală în domeniul achizițiilor publice prevede o serie de proceduri de selecție competitivă a furnizorilor. Cu toate acestea, în anumite cazuri, este permisă și utilizarea metodelor necompetitive.

Detalii privind achiziția de la Furnizorul Unic conform Legii Federale nr. 44

^ Asigurați-vă că vizionați videoclipul înainte de a citi ^

Legea nr. 44-FZ definește un astfel de concept ca Achiziție de la un singur furnizor, ceea ce înseamnă încheierea unui contract prin transmiterea de către client a unei propuneri unui anumit antreprenor. Această procedură nu se rezumă la alegerea celei mai preferate oferte primite de la mai mulți furnizori, ci la dreptul clientului de a încheia un contract guvernamental fără licitație.

Când o achiziție se face de la un singur furnizor în conformitate cu 44-FZ

Cazurile de aplicare a acestei proceduri sunt strict reglementate de articolul 93 din Legea nr. 44-FZ și sunt permise pentru anumite tipuri de achiziții, întrucât prin această metodă de determinare a furnizorului pot apărea o serie de componente de corupție.

Suma cumpărată

Unul dintre cele mai frecvente cazuri de achiziție de la un singur furnizor este încheierea unui contract în conformitate cu clauza 4 din partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ, care permite o achiziție unică pentru o sumă care nu depășește 100 mii de ruble. Totodată, Legea nr.44-FZ nu conține nicio precizare cu privire la subiectul achiziției și numărul de contracte încheiate cu același contractant. Volumul total al achizițiilor efectuate în acest mod nu trebuie să depășească două milioane de ruble sau cinci procente din volumul total de achiziții ale clientului și, în total, nu mai mult de 50 de milioane de ruble pe an.

Achiziționarea de la un singur furnizor în cadrul 44-FZ

Posibilitatea de a cumpăra de la un singur furnizor este prevăzută de lege în primul rând pentru a oferi clienților dreptul de a încheia un contract direct în cazul în care procedurile competitive sunt imposibile sau, din anumite motive, inadecvate.

De exemplu, această metodă de achiziție este permisă în următoarele cazuri.

• achizitii de lucrari si servicii in zona construcție capitalăși repararea obiectelor imobiliare (inclusiv controlul autorului în etapele de dezvoltare documentatia proiectuluiși construcții);
• contracte de achizitie de unic proprietate culturală, opere de artă, opere muzicale;
• cumpărare utilitati, servicii de furnizare a energiei electrice și termice;
• achiziționarea de bunuri și servicii de la firme afiliate în conformitate cu legislatia actuala subiecţilor monopolurilor naturale;
• contracte de cumpărare terenuriși obiecte imobiliare;
• încheierea contractelor de închiriere imobiliară pentru nevoile statului;
• achiziții din regiune sfera militarăși domenii de asigurare a capacității de apărare a țării (datorită necesității respectării regimului de conservare secrete de statși absența unui mediu competitiv în acest segment);
• achiziții în regiune asigurând vizite ale delegațiilor și reprezentanțelor străine;
• anumite tipuri de achiziții în domeniul culturii și sportului;
• achizitii de droguri? destinate numirii la pacient în prezența indicațiilor medicale.

Cazuri speciale

1. Un caz special de Achiziție de la un singur furnizor este încheierea de contracte de stat pentru bunuri pentru a asigura măsuri de eliminare a consecințelor situațiilor de urgență când utilizarea licitațiilor este imposibilă din cauza duratei procedurii (paragraful 9 al părții 1 a art. 93). din Legea nr.44-FZ).
2. De asemenea, această metodă de achiziție publică se realizează în cazul în care procedurile de selecție competitivă deschisă sau închisă a furnizorilor sunt recunoscute ca nereușite și rezultatele acestora sunt publicate pe portalul de achiziții publice. În acest caz, contractul de stat se încheie direct cu ofertantul care îndeplinește cerințele anunțului, în condițiile prevăzute în documentația de achiziție (alineatele 24 și 25 din partea 1 al articolului 93 din Legea nr. 44-FZ).
3. În unele cazuri, achizițiile în această formă sunt efectuate în conformitate cu decretele și deciziile guvernului Federației Ruse, care determină furnizorul specific și lista de bunuri și servicii achiziționate (paragraful 2 al părții 1 a articolului 93 din Lege). Nr. 44-FZ).

Rezumatul achizițiilor necompetitive

Astfel, achiziționarea de la un singur furnizor în conformitate cu 44 de legi federale face posibilă facilitarea semnificativă a căutării contractanților și reduce timpul de încheiere a unui contract guvernamental. Cu toate acestea, aplicarea unei astfel de proceduri este posibilă strict în cazurile prevăzute de lege și nu contribuie la încheierea de contracte în cele mai favorabile condiții pentru stat, întrucât posibilitățile de influențare a prețului sunt semnificativ limitate.

Cumpărați de la un singur furnizor sub 44-FZ și 223-FZ

1. Ce înseamnă să cumperi de la un singur furnizor?

Înainte de a aprofunda subiectul articolului nostru de astăzi, îmi propun să începem cu o definiție.

Achizitie de la un singur furnizor- o modalitate neconcurențială de a determina furnizorul (antreprenor, executant), în care contractul este încheiat cu o anumită lege sau persoana naturala fără o procedură oficială de selecție a furnizorilor.

Este de remarcat faptul că achiziția de la PE este un drept, și nu o obligație a clientului (singura excepție sunt achizițiile de la PE în cazul procedurilor competitive eșuate conform 44-FZ). Achizițiile de la EP atrag clienții prin simplitatea lor relativă și costurile reduse de timp. Achiziția de la PE este utilizată în toate cazurile în care valoarea contractului este nesemnificativă și nu sunt stabilite restricții suplimentare.

2. Cumpărați de la un singur furnizor sub 44-FZ

Achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant) în cadrul Legii federale nr. 44-FZ din 04.05.2013 „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” este reglementată de articolul 93.

În timpul existenței 44-FZ, acest articol a fost supus în mod repetat la diferite modificări și completări. Sunt sigur că va continua să fie supus revizuirilor și ajustărilor de către parlamentarii noștri. În acest sens, voi actualiza periodic acest articol pentru ca acesta să nu-și piardă din relevanță și să beneficieze vizitatorii site-ului meu.

Achizitie de la un singur furnizor

Este imposibil să achiziționați bunuri (lucrări, servicii) de la un singur furnizor, dacă o astfel de achiziție nu este indicată în lista de cazuri stabilită de lege federala Nr. 44-FZ. Lista cazurilor în care se poate face achiziția de la PE este stabilită în Partea 1 a art. 93 44-FZ. În această listă în în prezent Sunt prevăzute 45 de cazuri de cumpărare de la un singur furnizor. Nu are absolut niciun rost să le enumerați pe toate în acest articol, puteți urma acest link și vă puteți familiariza cu ele.

Permiteți-mi doar să spun că în mod condiționat toate aceste cazuri pot fi împărțite în următoarele grupuri:

• Achizitii in cazul recunoasterii procedurilor competitive ca nevalide;
• Achiziții legate de construcții (achiziție, închiriere), precum și reparații și întreținere a proprietății;
• Achizitii in domeniul culturii, sportului, stiintei si educatiei;
• Achiziții în domeniul medicinei și răspunsului la urgențe;
• Achiziții de utilități, servicii de furnizare a energiei electrice și termice;
• Achizitii de la subiectii monopolurilor naturale;
• Achizitii in domeniu controlat de guvernși apărare;
• si alte cazuri in care achizitia se poate face de la un singur furnizor.

Separat, pot fi distinse achiziții unice de bunuri (lucrări, servicii) de la un singur furnizor, la alegerea clientului, în valoare de cel mult 100 de mii de ruble. Volumul anual al unor astfel de achiziții (cu excepția achizițiilor pentru nevoile așezărilor rurale) nu trebuie să depășească 2 milioane de ruble sau să nu depășească 5% din totalul achizițiilor anuale ale clientului și să nu depășească 50 de milioane de ruble (clauza 4, partea 1, art. 93 44-FZ).

Cazuri de avizare și sesizare a organului de control la încheierea unui contract cu un singur furnizor

În cele mai multe cazuri stabilite de 44-FZ, clientul ia decizia de a încheia un contract cu un singur furnizor pe cont propriu, fără aprobări și notificări din partea autorității de control. Dar, în unele cazuri, astfel de aprobări și notificări sunt necesare. Diagrama de mai jos oferă informații despre cazurile în care sunt necesare aprobări și notificări și în care nu.

Instrucțiuni pas cu pas pentru achiziționarea de la un singur furnizor

Am furnizat mai jos instrucțiuni pas cu pas pentru ca clienții să cumpere de la EP. Cel mai probabil, furnizorii nu vor avea nevoie de el, dar pentru o înțelegere completă a acestei proceduri, vă recomand să vă familiarizați cu ea.

Etapa 1. Pregătirea pentru cumpărarea de la PE

Pasul 1. Pregătirea unei Comenzi (sau a altui document) privind achiziția de la un singur furnizor.

Pasul 2.Întocmirea unei justificări pentru conformitatea PE cu cerințele legii și documentația de achiziție.

Pasul 3. Pregătirea unei contestații pentru aprobarea încheierii (posibilității de încheiere) a unui contract cu PE.

Etapa 2. Pregatirea documentelor pentru achizitionarea de la PE

Pasul #4. Elaborarea si aprobarea proiectului de contract.

Pasul #5. Calculul si justificarea pretului contractului.

Notă: Potrivit părții 4 a art. 93 44-FZ la achiziționarea de la PE (antreprenor, executant), contractul trebuie să conțină calculul și justificarea prețului contractului, cu excepția cazurilor în care achiziția se face de la PE (antreprenor, executant), în care documentarea raport, în conformitate cu partea 3 art. 93 44-FZ, nu este necesar.

Pasul 6.Întocmirea unui raport cu motivația încheierii unui contract cu PE și inadecvarea metodelor de achiziție concurențială (înainte de plasarea unui anunț și încheierea unui contract).

Notă: Potrivit părții 3 a art. 93 44-FZ in cazul unei achizitii de la PE (antreprenor, executant) pentru incheierea unui contract, clientul este obligat sa fundamenteze intr-un raport documentat imposibilitatea sau inadecvarea utilizarii altor metode pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant) , precum și prețul contractului și alți termeni esențiali ai contractului. Prevederile părții 3 a articolului 93 44-FZ nu se aplică cazurilor de achiziții din partea PE (antreprenor, executant) prevăzute la alin. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45 partea 1 a articolului 93 din 44-FZ.

Pasul 7.Întocmirea și plasarea în EIS a unui anunț de cumpărare de la PE (plasat cu cel mult 5 zile înainte de data încheierii contractului).

Notă: Anunțul se face la achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant) în cazurile prevăzute la alin. 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19, partea 1 al art. 93 44-FZ.

Etapa 3. Încheierea unui contract cu PE

Pasul 8. Apel la organul de control pentru aprobarea încheierii unui contract cu PE (înainte de încheierea contractului, în cazurile de achiziție, prevăzute la alineatele 24 și 25 din partea 1 a articolului 93).

Adică, atunci când procedura de achiziție competitivă nu are loc, întrucât doar un participant a depus o cerere sau au fost depuse mai multe cereri, dar un singur participant îndeplinește toate cerințele notificării și documentației.

Pasul numărul 9. Semnarea contractului după ce furnizorul (antreprenor, executant) oferă un document care să asigure executarea contractului.

Notă: Potrivit părții 2 a art. 96 44-FZ, clientul este obligat să stabilească cerința asigurării executării contractului în cazurile de achiziție din PE, prevăzute la alin. 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40, 41, 44, 45, partea 1 Art. 93.

Etapa 4. Notificarea autorității de supraveghere cu privire la încheierea unui contract cu PE

Pasul numărul 10. Trimiterea unei notificări (cu o copie a contractului încheiat și a motivației încheierii acestuia) către organul de control (în cel mult o zi lucrătoare de la data încheierii contractului).

Notă: Ca organism de control în achiziții pentru nevoi federale FAS-ul Rusiei acționează atunci când cumpără în cadrul statului ordin de apărare– Rosoboronzakaz, la achiziționarea pentru nevoi municipale sau pentru nevoile unui subiect al federației – organism de control autorizat municipalitate sau respectiv subiect al federaţiei.

Etapa 5. Recepția mărfurilor (lucrări, servicii)

Pasul numărul 11. Implicarea experților independenți (la acceptarea de bunuri, lucrări, servicii).

Notă: Potrivit părții 4 a art. 94 44-FZ, clientul este obligat să implice experți, organizații de experți să efectueze o examinare a bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate sau a serviciilor prestate în cazul în care achiziția se face de la PE (antreprenor, executant), cu excepția cazurilor prevăzute la alin. 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, paragraful 24 (numai atunci când se efectuează achiziții pentru a satisface nevoile federale), paragrafele 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, partea 1 a art. 93 44-FZ.

Avantajele și dezavantajele cumpărării de la un singur furnizor

Să luăm în considerare mai întâi avantajele achiziției de la PE:

1) capacitatea de a încheia un contract cu un furnizor cunoscut clientului;

2) riscul minim de încălcare a procedurii de încheiere a unui contract (de exemplu, din cauza apariției defecțiunilor tehnice);

3) costuri minime de muncă pentru procedură;

4) durată mai scurtă și simplitate a procedurii în comparație cu metodele competitive de stabilire a furnizorului.

1) economii insuficiente în fonduri bugetare și nu întotdeauna calitate superioară executarea contractului;

2) un risc ridicat de reclamații din partea autorităților de control datorită faptului că această metodă de achiziție este asociată cu oportunități largi de abuz la cheltuirea fondurilor bugetare (risc de coluziune cu furnizorul).

Pentru a consolida mai bine materialul de mai sus, vă sugerez să urmăriți un scurt videoclip de la „Ce să faceți TV”. Videoclip bun și ușor de înțeles, cu excepția publicității directe sistemul juridic„Consultant Plus”. Dar această reclamă nu are absolut niciun efect asupra valorii informațiilor prezentate.

3. Cumpărați de la un singur furnizor conform 223-FZ

Achiziționarea de la un singur furnizor în conformitate cu 223-FZ este uneori denumită și achiziție directă.

În funcție de partea de inițiativă, achiziția de la PE poate fi realizată prin depunerea unei oferte la încheierea unui acord cu un anumit furnizor, sau acceptarea ofertei la încheierea unui contract de la un furnizor fără a lua în considerare propunerile concurente.

Cazurile de cumpărare directă (cumpărare de la PE), procedura unei astfel de achiziții, precum și procedura de încheiere și executare a unui contract instalat de clientîn regulamentele sale de achiziții (Partea 2 a articolului 2 223-FZ). Regulament de achiziții - un document care reglementează toate activitățile de achiziții ale clientului.

Potrivit părții 15 din art. 4 223-FZ, clientul are dreptul de a nu introduce în sistemul informatic unificat (EIS) informații privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, al căror cost nu depășește 100 de mii de ruble. Dacă venitul anual al clientului pentru exercițiul financiar de raportare este peste 5 miliarde de ruble, clientul are dreptul de a nu introduce în EIS informații privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, al căror cost nu depășește 500 de mii de ruble. Din cele de mai sus rezultă că majoritatea achizițiilor efectuate de clienți și care nu depășesc 100 (500) mii de ruble sunt doar achiziții de la un singur furnizor. În astfel de cazuri, clienții au, de asemenea, dreptul de a nu plasa informații despre achiziții în EIS, inclusiv o notificare, documentație și protocoale de achiziție, ceea ce simplifică foarte mult viața clienților.

Cele mai frecvente cazuri de achiziții de la PE în cadrul 223-FZ:

1. Costul nesemnificativ al produselor achiziționate (lucrări, servicii), atunci când utilizarea metodelor competitive de achiziție este impracticabilă;
2. Disponibilitatea produselor necesare de la un singur furnizor (Legea federală din 17 august 1995 nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”);
3. Furnizorul este proprietarul drepturilor exclusive în legătură cu acest produs;
4. Achizițiile efectuate anterior, efectuate în mod competitiv, nu au avut loc;
5. Nevoie urgentă de produse (urgențe, accidente etc.).

Informatii pentru clienti: Atunci când se efectuează o achiziție directă de până la 100 (500) mii de ruble, este posibil ca informațiile despre o astfel de achiziție să nu fie incluse în planul de achiziții, cu toate acestea, astfel de informații ar trebui incluse în raportul lunar și raportul Rosstat. Achizitia poate fi efectuata pe baza unei comenzi sau a unei comenzi.

Raportarea privind achizițiile de la PE este alocată în secțiune separată ca parte a generalului raportare lunară postat pe site-ul web oficial în conformitate cu articolul 4 din 223-FZ partea 19.

EP-ul apare în forma 1 - achiziții de către Rosstat. Raportul se depune o dată la șase luni, nu mai târziu de 25 iulie și 25 ianuarie.

La finalul articolului de astăzi, aș dori să vă atrag atenția asupra mai multor puncte.

in primul rand, achizițiile de la un singur furnizor reprezintă o formă foarte atractivă de achiziție pentru clienți, deși fac obiectul unei atenții mai mari din partea autorităților de reglementare.

În al treilea rând dacă intenționați să participați la achiziții în conformitate cu 223-FZ, atunci trebuie să studiați cu atenție Regulamentul de achiziții al clientului la a cărui procedură veți participa. Din cazurile de cumpărare de la PE, fiecare client care lucrează conform 223-FZ își stabilește singur.

Al patrulea să vă îndeplinească obligațiile față de clienți în temeiul contractelor încheiate în totalitate și în potriveste ora si atunci probabilitatea ca data viitoare clientul sa apeleze la tine cu o oferta directa de a incheia un contract va fi foarte, foarte mare.

Asta e tot. Succes și ne vedem în articole noi!

Întrebarea este. În videoclipul despre achizițiile din EP 3:27, s-a afirmat că o achiziție de la EP este IMPOSIbilă dacă achiziția depășește lista de cazuri prevăzută în Partea 1 a art. 93 FZ 44, cu toate acestea, ultimul paragraf al acestui alineat indică ALTE cazuri în care este posibilă achiziția de la PE. Care sunt aceste ALTE cazuri? Mulțumiri!

Dmitry, toate achizițiile de la PE sunt enumerate în partea 1 a articolului 93 din 44-FZ.

Salut! Vă rog să-mi spuneți dacă există termene limită pentru procedura de achiziție conform paragrafului 4 și paragrafului 28 din partea 1 a art. 93 din Legea 44-FZ? Mulțumiri!

Multumesc mult pentru articol. Scurt, la obiect, la obiect. Am primit un răspuns la toate întrebările.

Olga, te rog. Ma bucur ca ti-a fost de folos materialul.

Trebuie să vă îmbunătățiți abilitățile? Înscrieți-vă la cursul online pentru lideri de organizații „”. Vei primi cunoștințe necesareși un certificat de pregătire avansată 40 ac. ore.

Ce este Achiziția Unică

Achiziționarea de la un singur furnizor este o modalitate în care se încheie un contract cu o anumită persoană juridică sau fizică fără o procedură formală de selecție a furnizorilor(Părțile 1, 2, articolul 24 din Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013; în continuare - Legea nr. 44-FZ).

Vă rugăm să rețineți că achiziția de la un singur furnizor este un drept, nu o obligație a clientului (singura excepție sunt achizițiile de la un singur furnizor în cazul nereușitei procedurilor concurentei conform 44-FZ).

În ce cazuri este achiziția de la un singur furnizor

Este posibilă achiziția de la un singur furnizor (antreprenor, executant) în cazurile specificate în partea 1 a art. 93 din Legea nr.44-FZ.

Această listă conține mai mult de 50 de baze diferite, dintre care cele mai populare printre clienți sunt:

• achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii care intră în domeniul de activitate al subiecților monopolurilor naturale în conformitate cu Legea federală din 17 august 1995 nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”, precum și servicii ale depozitarului central ( clauza 1, partea 1, articolul 93);
• achiziții pentru o sumă care nu depășește 300 de mii de ruble (clauza 4, partea 1, articolul 93);
• prestare de servicii de alimentare cu apa, evacuare apa, alimentare cu energie termica, furnizare gaze (cu exceptia serviciilor de comercializare a gazelor lichefiate), pentru racordare (racordare) la retele de inginerie la preturi (tarife) reglementate in conformitate cu legislatia Federația Rusă, pentru depozitare și import (export) medicamente și substanțe psihotrope(clauza 8, partea 1, articolul 93);
• procurarea anumitor bunuri, lucrări, servicii ca urmare a unui accident, situații de urgență de natură naturală sau antropică, forță majoră, în cazul necesității de a acorda îngrijiri medicale în formă de urgență sau urgentă (clauza 9, partea 1, art. 93);
• cazuri în care o licitație deschisă, o licitație cu participare limitată, o licitație în două etape, o licitație repetată, o licitație electronică, o cerere de oferte, o cerere de oferte declarat invalid(clauza 25-25.3 partea 1 articolul 93).

Să ne oprim asupra unor tipuri de achiziții de la un singur furnizor.

Achizitii mici

Clientul poate achiziționa de la un singur furnizor orice bunuri, lucrări, servicii în valoare de cel mult 300 de mii de ruble. Legea nr. 44-FZ stabilește o condiție: volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă nu trebuie să depășească 2 milioane de ruble sau 5% din totalul achizițiilor anuale ale clientului (dacă 5% este mai mare de 2 milioane de ruble) și nu trebuie să depășească 50 de milioane de ruble. Aceste restricții nu se aplică achizițiilor pentru nevoile municipale ale așezărilor rurale.

Important: achizițiile în valoare de până la 300 de mii de ruble nu sunt limitate de regula privind bunurile cu același nume.

Exemplu.În luna martie a acestui an, clientul încheie un contract pentru furnizarea de echipamente de birou către birou în valoare de 90 de mii de ruble. În luna aprilie a aceluiași an, el are dreptul de a achiziționa bunurile necesare de la un singur furnizor, cu condiția ca prețul fiecărui contract să nu depășească 300 de mii de ruble.

Totodată, valoarea totală a unor astfel de contracte încheiate pe parcursul trimestrului nu contează, cu condiția ca astfel de achiziții să nu prezinte semne de „divizare” și volumul anual de achiziții de la un singur furnizor în baza paragrafului 4 din partea 1. de arta. 93 din Legea nr. 44-FZ nu va depăși 2 milioane de ruble sau 5% din volumul total anual de achiziții și nu va depăși 50 de milioane de ruble.

Achizițiile în volum mic sunt foarte populare în rândul clienților datorită simplității sale:

• În primul rând, nu trebuie să fie reflectate în întregime în program. Informațiile despre astfel de achiziții se reflectă într-o sumă totală pe an, fără a se specifica informații pentru fiecare achiziție.
• În al doilea rând, notificarea unei astfel de achiziții nu este postată în sistemul informațional unificat.
• În al treilea rând, nu este nevoie să introduceți informații în registrul de contracte pentru astfel de achiziții.

Procedura neconcurențială

În ce caz achiziția de la un singur furnizor devine nu un drept, ci o obligație a clientului?

În cazul în care achiziția prin procedură competitivă este declarată invalidă din cauza depunerii unei singure cereri sau a recunoașterii unei singure cereri ca îndeplinind cerințele, clientul este obligat să achiziționeze de la un singur furnizor (clauza 24-25.3, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ).

Important: atunci când achiziționarea de la un singur furnizor nu este posibilă (de exemplu, dacă sunt depășite limitele stabilite pentru volumul total anual de achiziții), clientul poate organiza o licitație deschisă sau o licitație electronică (articolele 54.1, 59), precum și o cerere de oferte sau o cerere de oferte în formular electronic(Art. 87.1, Art. 83.1).

De regulă, nu este necesară coordonarea achiziției de la un singur furnizor cu organul de control în urma rezultatelor procedurilor eșuate. O excepție este o cerere de propuneri nereușită în formă electronică (clauza 25, partea 1, articolul 93).

Atunci când alege o modalitate neconcurențială de a determina furnizorul, clientul trebuie să țină cont atât de avantajele, cât și de dezavantajele acestei proceduri.

Beneficiile cumpărării de la un singur furnizor

1. De regulă, clientul cunoaște furnizorul, are o experiență de succes de interacțiune cu acesta.
2. Riscul încălcării procedurii de încheiere a unui contract este minimizat.
3. Achiziționarea de la un singur furnizor este mai rapidă și mai ușoară decât în ​​cazul procedurilor competitive.
4. Clientul nu are nevoie să aloce resurse mari procedurii de determinare a furnizorului și încheierea unui contract.

Dezavantajele cumpărării de la un singur furnizor

1. Clientul nu poate reduce semnificativ prețul contractului, ca, de exemplu, într-o licitație electronică.
2. Este dificil pentru client să ofere cele mai bune condiții pentru executarea contractului, ca, de exemplu, într-o licitație deschisă în formă electronică, din cauza lipsei de concurență.
3. FAS plătește Atentie speciala această metodă de achiziție, deoarece este asociată cu oportunități ample de abuz la cheltuirea fondurilor bugetare. Clientul poate negocia cu furnizorul prin eludarea legii. Acordând preferință achiziției de la un singur furnizor, clientul trebuie să înțeleagă că din partea autorităților de reglementare se va acorda o atenție sporită procedurii neconcurențiale și să-și reprezinte în mod clar responsabilitatea în cazul încălcărilor.

Forță majoră

Nu este neobișnuit ca un client să încheie un acord cu un singur furnizor, referindu-se la circumstanțe de forță majoră. Dar nu toate circumstanțele se încadrează în definiția forței majore.

De unde știi ce este forța majoră și ce nu? Consultați Codul civil al Federației Ruse (articolul 401), care determină circumstanțele extraordinare și inevitabile. Alte cazuri, cum ar fi îndeplinirea slabă a sarcinilor sau condițiile meteorologice nefavorabile (dacă nu sunt anormale), nu se aplică.

Exemplul 1: Sfârșitul anului fiscal

Clientul a fost alocat resurse bugetare la sfârșitul exercițiului financiar și nu există timp suficient pentru procedurile competitive. Poate incheia un contract cu un singur furnizor, cu referire la Legea nr. FZ-44 (clauza 9, partea 1, p. 93)?

Potrivit paragrafului 9 din partea 1 a art. 93 Nr.44-FZ, la achizitionarea GWS necesar eliminarii consecintelor unui accident, situatii de urgenta, circumstante de forta majora, clientul are dreptul de a incheia un contract cu un singur furnizor. Dar clientul poate face acest lucru numai cu condiția ca utilizarea altor metode consumatoare de timp de determinare a furnizorului să fie inadecvată.

La rândul său, lipsa timpului în sine nu are semne de urgență și inevitabilitate. Prin urmare, astfel de acțiuni ale clientului vor fi ilegale.

În practică, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei și instanțele de arbitraj nu recunosc primirea Bani la sfarsitul exercitiului financiar din cauza de forta majora.

Exemplul 2 Prevenirea

Clientul a aflat despre situația de urgență (de urgență) la unitatea aflată sub jurisdicția sa. Au dreptul să încheie un contract cu un singur furnizor, invocând circumstanțe de forță majoră?

Dacă nu există circumstanțe de forță majoră la momentul încheierii, atunci clientul nu poate încheia un contract cu un singur furnizor, întrucât posibilitatea unei urgențe nu indică în sine existența obiectivă a unei astfel de circumstanțe.

În practică, instanțele de arbitraj, atunci când analizează astfel de litigii, iau decizii în funcție de faptul dacă au existat circumstanțe de forță majoră (situații de urgență) la momentul încheierii contractului.

În acest caz, este mai oportun ca clientul să efectueze o achiziție competitivă.

Exemplul 3. Contract după un accident

Accidentul de la unitatea din subordine a avut deja loc. Și clientul mai târziu perioadă lungă de timp după accident, a încheiat un contract cu un singur furnizor, invocând circumstanțe de forță majoră. Sunt acțiunile lui legale în acest caz?

Dacă a existat suficient timp pentru a desfășura proceduri competitive, atunci autoritățile de reglementare pot considera acțiunile clientului ca fiind ilegale. Clientul are dreptul de a incheia un contract cu un singur furnizor atunci cand achizitioneaza lucrari necesare eliminarii consecintelor unui accident, alte urgente naturale sau provocate de om, circumstante de forta majora, dar clientul poate face acest lucru numai cu conditia ca utilizarea a altor metode de determinare a contractantului care necesită timp este inadecvată . Prin urmare, în cazul în care clientul încheie un contract cu un singur antreprenor de executat munca urgenta a elimina de urgență care a apărut cu mult înainte, atunci încalcă cerințele legii privind sistemul contractual.

Instanțele de arbitraj, atunci când analizează astfel de litigii, iau decizii în funcție de dacă clientul a avut timp să facă o achiziție într-un mod competitiv.

Procedura de control de către autoritatea de supraveghere

La achiziționarea de la un singur furnizor (clauzele 6 9, 34, 50, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ), clientul este obligat să anunțe organul de control în cel mult 1 zi lucrătoare de la data încheierii contractul. Notificarea unei astfel de achiziții este trimisă la Serviciul Federal Antimonopol, autoritatea administrația locală districtul municipal sau organul local de autoguvernare al raionului orașului, împuternicit să exercite controlul în domeniul achizițiilor. La notificare trebuie atașată o copie a contractului încheiat cu justificarea încheierii acestuia.

Nu există o reglementare privind verificarea încheierii contractului. De obicei:

1. Un angajat al autorității de reglementare analizează notificarea primită și evaluează acțiunile clientului de a încheia un contract pentru conformitatea cu cerințele Legii nr. 44-FZ.
2. Pe baza rezultatelor auditului, întocmește un memorandum.
3. În absența încălcării Legii nr. 44-FZ în acțiunile clientului, informarea acestuia din urmă nu este prevăzută de procedură.
4. Dacă se constată încălcări, autoritatea de supraveghere organizează inspecție neprogramată despre care clientul va fi anunțat.

Calculul si justificarea pretului in achizitia de la un singur furnizor

În unele cazuri, la achiziționarea de la un singur furnizor (conform clauzelor 3, 6, 9, 11, 12.18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49, partea 1, art. 93 Legea Nr. 44-FZ), clientul este obligat să determine și să justifice prețul contractului (partea 4 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ).

Atunci când se face o astfel de achiziție, justificarea prețului este inclusă în textul contractului.

concluzii

1. Clientul nu poate face întotdeauna o alegere în favoarea unei proceduri neconcurențiale.
2. Clienții trebuie să-și amintească limitele și să respecte toate reglementările legislative, studiind cu atenție formularea și aprofundând în subtilitățile lor.
3. Înainte de a încheia un contract, furnizorii trebuie să citească cu atenție textul acestuia, să analizeze informațiile și să acorde atenție detaliilor.
4. Este important atât pentru client, cât și pentru furnizor ca contractul să fie încheiat cu respectarea tuturor condițiilor și restricțiilor stabilite, în caz contrar încheierea contractului va fi recunoscută ca fiind ilegală.

Înregistrați-vă la cursul online „”. Programul de pregătire avansată a fost elaborat pe baza cerințelor standardului profesional „Specialist în domeniul achizițiilor”.