Ang diplomatikong dokumentasyon o, sa madaling salita, ang dokumentasyon ay isang pagtatala ng pampulitika at diplomatikong impormasyon sa iba't ibang media ayon sa itinatag na mga tuntunin para sa layunin ng kasunod na paggamit nito. Mayroong dalawang pangunahing kategorya ng naturang mga dokumento - mga carrier ng impormasyon: a) mga opisyal na dokumento, kung saan isinasagawa ang mga nakasulat na komunikasyon sa pagitan ng mga estado at iba pang mga paksa ng internasyonal na relasyon, at b) mga panloob na dokumento na nagsisiguro sa mga aktibidad ng mga awtoridad ng estado, iba't ibang departamento, organisasyon. at mga institusyon sa larangan ng patakarang panlabas . Ang diplomatikong dokumentasyon ay isang integral at mahalagang bahagi ng diplomasya bilang pangunahing instrumento ng patakarang panlabas ng estado. Anumang diplomatikong dokumento, samakatuwid, ay pangunahing isang "papel ng estado". Ayon sa isang opisyal na diplomatikong dokumento, una sa lahat, hinuhusgahan nila hindi lamang ang panlabas patakaran ng estado, ngunit tungkol din sa propesyonalismo ng serbisyong diplomatiko, pagkakaugnay-ugnay at pagsasanay ng kasangkapan ng estado sa kabuuan.
Ang diplomatikong sulat ay isinasagawa sa pagitan ng mga soberanong estado, iba pang ganap na paksa internasyonal na batas at ang kanilang mga awtorisadong kinatawan. Nangangailangan ito ng mahigpit na pagsasaalang-alang sa legal na pagkakapantay-pantay ng mga kasosyo, paggalang sa isa't isa at kawastuhan. Ang mga prinsipyong ito ang tumutukoy sa pagiging epektibo ng mga internasyonal na relasyon, ang regular at makabuluhang multilateral na komunikasyon ng mga soberanong estado, at ang mataas na kahusayan ng diplomasya.
Ang opisyal na pagsusulatan sa antas ng diplomatiko ay naiiba sa ordinaryong opisyal na gawain sa opisina sa pamamagitan ng pagsunod sa isang bilang ng mga espesyal na pamantayan ng isang internasyonal na ligal na kalikasan, mga kinakailangan sa protocol, pati na rin ang itinatag na mga kaugalian at tradisyon. Ang paglihis mula sa mga pamantayan na karaniwang tinatanggap sa diplomatikong sulat, at higit pa sa pagwawalang-bahala sa mga ito, ay maaaring makita hindi lamang bilang katibayan ng isang mababang kultura ng trabaho sa opisina, kundi pati na rin bilang isang pagpapakita ng kawalang-galang sa bansang tinutugunan. Hindi malamang na mayroong isa pang lugar ng trabaho sa opisina kung saan, tulad ng sa diplomasya, ang panloob na ugnayan sa pagitan ng semantiko na nilalaman ng dokumento, ang panlabas na anyo nito at teknikal na pagpapatupad ay malinaw na masusubaybayan.
Maaaring magkaiba ang mga diplomatikong dokumento sa bawat isa sa kanilang nilalaman, layunin at mga tampok ng protocol. Ang mga tradisyon, linguistic, historikal at kultural na katangian ng mga indibidwal na bansa ay nakakaapekto sa kanilang istilo. Gayunpaman, sa mga tuntunin ng pormal na pagtatayo, kung ano ang tinatawag na arkitektura ng dokumento, lahat sila ay sumusunod sa tradisyonal na pattern, kabilang ang buong linya mga elemento (requisites) na may permanenteng, hindi nagbabagong katangian. Pag-isipan natin ang ilan sa mga ito.
apela. Ipinapahiwatig nito ang posisyon o opisyal na titulo ng addressee. Halimbawa: Mahal na Ginoong Pangulo, Mahal na Ginoong Ministro, Mahal na Ginoong Ambassador o Sugo. Ang address ay maaari ding maglaman ng honorary title (title) ng addressee. Halimbawa: Your Excellency G. Ambassador.
Sa pagtugon sa mga kleriko, ang mga sumusunod na anyo ay ginagamit: sa Papa at sa mga Patriyarka: Iyong Kabanalan; sa mga metropolitans: Your Eminence; sa mga cardinal: Your Eminence, G. Cardinal; sa mga arsobispo at obispo: Your Grace (sa mga bansang nagsasalita ng Ingles, sa arsobispo: Your Grace and to the bishop, Your Grace); sa mga kleriko at pari na walang opisyal na titulo: monsignor o (sa mga bansang nagsasalita ng Ingles) ang iyong kagalang-galang.
Kapag tinutugunan ang Grand Master ng Order of Malta (ang buong pangalan ng Order ay ang Sovereign Military Order of the Hospitallers of St. John of Jerusalem Rhodes and Malta); Ang Russia ay nagpapanatili ng opisyal na relasyon sa Order) ay sumusunod sa mga sumusunod na titulo: His Highness the Prince at Grand Master.
Mga papuri. Ito ay mga pagpapahayag ng pagiging magalang kung saan nagsisimula at / o nagtatapos ang isang liham, mensahe, tala o anumang iba pang dokumento. Maaaring mag-iba ang mga papuri depende sa uri ng sulat. Ang mga ito, halimbawa, ay maaaring ang mga sumusunod: sa simula ng isang mensahe, personal na tala o liham na semi-opisyal na kalikasan, na ipinadala sa pinuno ng estado, pamahalaan, tagapagsalita ng parlyamento, ministro ng mga gawaing panlabas, mga embahador o iba pang mga opisyal. ng kanilang pantay na posisyon o ranggo: Mayroon akong karangalan; sa konklusyon: Hinihiling ko sa iyo (ang posisyon ay ipinahiwatig) na tanggapin ang mga kasiguruhan ng aking pinakamataas na pagsasaalang-alang para sa iyo. Tungkol sa mga Deputy Minister, Direktor ng mga Departamento, kung wala silang personal na ranggo ng Ambassador, Charge d'Affaires, Envoys, Counselors of Envoys, Consuls General at iba pang mga tao ng kanilang pantay na katayuan, isang papuri sa anyo ng: Sa ang aking pinakamataas na paggalang, ay inilalapat.
Sa mga kaso ng intergovernmental na sulat, ang sumusunod na papuri ay ginagamit: "Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagpapakita ng paggalang nito." Sa personal na liham ng isang semi-opisyal na kalikasan, ang mga anyo ng mga papuri tulad ng: "Na may malalim na paggalang", "Magagalang", "Taos-puso sa iyo" ay maaari ding gamitin.
Ang pangunahing nilalaman ng dokumento. Binubuo ito ng isang semantic core, kabilang ang aktwal na nilalaman at ang argumentative na bahagi. Ang nilalaman ng paksa ng dokumento, kasama ang lahat ng mga kumbensyon ng naturang dibisyon, ay maaaring maging kwalipikado, halimbawa, sa mga sumusunod na kategorya: impormasyon tungkol sa binalak o patuloy na mga aksyon na may kahalagahan sa internasyonal; pagtatanghal ng isang pampulitika o internasyonal na legal na posisyon sa isang partikular na isyu; paglalagay ng mga tiyak na panukala; pahayag ng protesta o pagpapahayag ng pag-aalala; pormalisasyon ng isang kasunduan o ang antas ng kasunduan na naabot.
Lagda. Ang personal na pirma ay nagpapatunay sa dokumento, sumusunod kaagad pagkatapos ng huling papuri. Ang lagda ay dapat na nababasa. Kung ang liham ay nakasulat sa isang opisyal o nominal na letterhead, kung gayon ang pangalan ng taong naglagay ng kanyang lagda ay karaniwang hindi nakalimbag.
Mga tradisyonal na pormula ng protocol: isang apela sa taong tinutugunan ng dokumento, isang pagpapahayag ng paggalang sa addressee sa simula ng dokumento at isang pangwakas na papuri sa dulo nito ay ginagamit hindi lamang sa opisyal na diplomatikong sulat, kundi pati na rin sa iba pang mga opisyal na dokumento na may kaugnayan sa internasyonal na sulat. Ang nasabing sulat, sa partikular, ay kinabibilangan ng opisyal na sulat ng mga ministri at departamento ng Russian Federation sa mga ministri at departamento ng ibang mga bansa sa loob ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kanila, pati na rin ang mga internasyonal na sulat ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at kanilang mga opisyal na katawan sa mga isyu. ng internasyonal at dayuhang relasyon sa ekonomiya alinsunod sa pederal na batas " Sa koordinasyon ng internasyonal at dayuhang relasyon sa ekonomiya ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation".
Ang mga kardinal na pagbabago na naganap sa modernong diplomasya, ang pagtatatag ng pagiging bukas at transparency dito, ang demokratisasyon ng mga pamamaraan nito, at ang lumalagong papel ng mga internasyonal na organisasyon ay bahagyang nakaapekto lamang sa mga tradisyonal na anyo ng diplomatikong sulat. Ngunit ang mga pormula ng protocol - ang mga patakaran, tradisyon at kombensiyon na pinagtibay sa paghahanda ng mga dokumento ng isang pang-internasyonal na karakter - ay hindi nagbago.
Tulad ng dati, ang pinakamahalagang dokumento ng diplomatikong sulat ay kinabibilangan ng:
Mga Tala (berbal at personal);
Mga alaala;
Memorandum;
Mga pahayag, mensahe at liham sa antas ng pamumuno ng estado (mga pinuno ng estado at pamahalaan, mga pinuno ng mga ahensya ng foreign affairs);
Semi-opisyal na sulat (mga personal na liham na semi-opisyal na kalikasan).
Tandaan na ang pagsusulatan ay tradisyonal na nananatiling pinakakaraniwang anyo ng opisyal na komunikasyon sa pagitan ng mga diplomatikong misyon at mga kagawaran ng diplomatiko sa host country. Sinasaklaw ng kanilang mga paksa ang pinakamalawak na hanay ng mga problema na may kaugnayan sa mga relasyon ng mga estado: patakarang panlabas, ekonomiya, kultura, relasyong parlyamentaryo, paghahanda ng mga bilateral na kasunduan, pagpapalitan ng mga pagbisita ng mga kinatawan ng parehong bansa, atbp., pati na rin ang mga partikular na isyu na may kaugnayan sa paggana ng diplomatikong misyon.
pasalitang tala. Ang pagiging tiyak ng isang pandiwang tala ay direktang nagmumula ito sa Ministri ng Ugnayang Panlabas o isang misyon sa ibang bansa. Ang teksto ay nakasulat sa ikatlong panauhan at hindi nilagdaan, na itinuturing na higit pang bigyang-diin ang opisyal na katangian nito. Sa ilang bansa, nakaugalian na ang pagsisimula ng isang note verbal. Sa kasong ito, ang kaukulang marka ay ginawa sa dulo ng huling talata ng teksto ng tala.
Ang teksto ng pandiwang tala ay naka-print sa isang espesyal na naka-print na sheet. Sa isang pandiwang tala, ito ay nakakabit serial number, petsa, ang nagpadala at ang lugar ng pagpapadala ay ipinahiwatig. Ang isang note verbal ay sa lahat ng kaso ay selyado opisyal na selyo kaugnay na institusyon - ministeryo o embahada.
Ang karaniwang paunang pormula ng isang note verbal ay ang mga sumusunod: "Ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation ay nagbibigay respeto sa Embahada (sumusunod sa buong pangalan ng bansa) at may karangalan na ipaalam ito (ang teksto ay sumusunod) ". Ang pandiwang tala ay nagtatapos sa tradisyonal na papuri: "Ginagamit ng Ministri (o ang Embahada) ang pagkakataong ito upang muling magpatotoo sa paggalang nito sa Embahada." Ang huling papuri ng tala, kung naglalaman ito ng anumang kahilingan, ay nasa sumusunod na anyo: "Ang Ministri ay nagpapasalamat nang maaga sa Embahada para sa pagbibigay ng kahilingang ito."
Ang address sa lahat ng kaso ay naka-print sa ibabang kaliwang sulok ng unang pahina ng note verbale. Ang parehong address ay naka-print din sa sobre kung saan ipinadala ang note verbale.
Personal na tala. Ang dokumentong ito ay naka-address sa isang partikular na tao at nakasulat sa unang tao sa ngalan ng lumagda ng tala. Ang mga personal na tala ay ipinapadala sa mga estadista, iba pang mga opisyal ng host country, mga kasamahan sa diplomatic corps, kabilang ang sa iba't ibang mga isyu ng isang protocol na kalikasan: pagbati sa okasyon ng pambansang pista opisyal, iba pa mahahalagang pangyayari sa pampublikong buhay, gayundin sa mga kaso kung saan ito ay kanais-nais na bigyang-diin ang isang espesyal na interes sa isang partikular na isyu. Sa mga tuntunin ng disenyo, ang isang personal na mensahe at isang personal na tala, maliban sa pagtugon sa unang tao, ay katulad ng isang pandiwang tala: ang mga ito ay naka-print sa isang note sheet sa espesyal na papel na may emblem ng estado ng Russian Federation na naka-emboss sa una. pahina ng mensahe o tala. Ang pangalan ng lungsod at ang petsa ng pag-alis (araw, buwan at taon) ay ipinapakita sa kanang sulok sa itaas. Sa ilalim ng teksto ng isang personal na mensahe o tala ay sinusunod ang personal na pirma ng taong nagpapadala ng mensahe. Ang pagpi-print ng pangalan at posisyon ng taong pumirma sa mensahe ay hindi tinatanggap. Ang isang personal na tala ay hindi nakatatak. Sa orihinal ng personal na tala, ang papalabas na numero ay hindi nakakabit.
Ang pinakakaraniwang anyo ng address na pinagtibay sa mga personal na tala ay: "Mahal na Ginoong Ministro", "Mr. Ambassador", "Iyong Kamahalan". Ang papuri na nagtatapos sa teksto ng isang personal na tala, bilang panuntunan, ay ganito: "Hinihiling ko sa iyo (ang posisyon ay ipinahiwatig) na tanggapin ang mga katiyakan ng aking pinakamataas na paggalang sa iyo."
Sa isang mensahe at sa isang personal na tala, ang address ay nakasulat sa ibabang kaliwang sulok ng unang pahina, anuman ang bilang ng mga pahina ng teksto. Ang address ay binubuo ng isang titulo, pagkatapos ay isang pangalan at apelyido, ang buong opisyal na posisyon ng taong ito, ang buong opisyal (ayon sa konstitusyon) pangalan ng bansa at ang kabisera nito. Ang parehong address ay naka-print sa sobre kung saan ipinadala ang isang personal na tala o liham. Memorandum. Ang isa pang hindi gaanong madalas gamitin na anyo ng diplomatikong dokumento ay ang memorandum. Karaniwan, ang memorandum ay naglalaman ng katotohanan o legal na bahagi ng ilang pangunahing problema. Maaari itong italaga sa isang detalyadong pagtatanghal ng kasaysayan ng paglitaw ng problemang ito at ang pag-unlad nito, ang mga posisyon ng mga partido, ang argumentasyon ng mga posisyon na ito, ay naglalaman ng mga polemics at mga panukala. Ang isang estudyanteng interesado sa mga isyu sa patakarang panlabas ay malamang na pamilyar sa mga memorandum sa ilang aspeto ng disarmament na ipinadala ng mga bansa sa UN.
Ang dokumento ay maaaring may pamagat, halimbawa, "Memorandum ng Pamahalaan ng Russian Federation (kasunod na sinusundan ng pangalan ng isyu na itinaas)".
Kung ang memorandum ay ibibigay bilang isang independiyenteng, hiwalay na dokumento, karaniwang kaugalian na i-print din ito sa isang sheet ng musika, halimbawa, sa isang sheet ng papel ng Ministry of Foreign Affairs o isang embahada. Sa kaso ng pagpapadala nito gamit ang isang cover letter o may isang note, ito ay naka-print alinman sa music paper o sa plain makapal na papel. Hindi tulad ng mga tala, ang memorandum ay walang address o pangwakas na papuri. Sa ilalim ng teksto nito, ang lugar (lungsod) at ang petsa ng paghahatid o pag-alis ay karaniwang nakalagay sa kaliwa.
Memorandum. Ang pangalan mismo ay nagsasalita tungkol sa layunin ng dokumentong ito: isang tala para sa memorya. Ang isang aide-memoire ay nakalimbag sa payak na papel at, bilang panuntunan, sa isang impersonal na anyo, halimbawa: "Ang isang hiling ay ipinahayag, atbp." Ngunit mayroon ding mga digression kapag ito ay nakalimbag sa ikatlong panauhan. Ang pamagat ng dokumentong ito ay typewritten: "Memorandum". Karaniwan, ang isang aide-memoire ay ibinibigay sa panahon ng isang pag-uusap upang maakit ang atensyon ng kausap sa sinabi, sa kahalagahan ng isyu na ibinangon, at sa ilang mga kaso upang bigyang-diin ang interes ng taong nagpapakita ng dokumento sa ilang mga hakbang. sa bahagi ng addressee. Tulad ng mga tala, ang isang aide-mémoire ay maaaring harapin ang isang malawak na iba't ibang mga isyu, kabilang ang mga may problema. Ngunit ang huli ay medyo bihira. Kadalasan, ito ay pinagsama-sama sa pang-araw-araw, nakagawiang mga isyu. Ang memorandum ay hindi pinirmahan. Sa kanan sa ibabang sulok (minsan sa kaliwa) ang lungsod at petsa ay nakakabit. Minsan ang isang memo ay maaaring ipadala sa pamamagitan ng courier na may kasamang tala o kahit na (bihirang) kasama ang business card ng nagpadala.
Personal na sulat. Ang ilang mga may-akda kung minsan ay naiiba ang katangian ng dokumentong ito: "isang pribadong liham ng isang semi-opisyal na kalikasan." Ang isa ay halos hindi sumasang-ayon dito, dahil. sa maraming kaso ito ay medyo opisyal, halimbawa, isang cover letter mula sa Minister of Foreign Affairs na may isang memorandum tungkol dito o sa isyung iyon na naka-address sa, sabihin nating, ang UN Secretary General. Sa ibang mga kaso, ang naturang sulat ay maaaring hindi lamang semi-opisyal, ngunit sa pangkalahatan ay hindi opisyal. Ang lahat ay nakasalalay sa nilalaman nito. Maaari itong magpahayag ng pagbati sa anumang okasyon, pasasalamat, pakikiramay, atbp. Ginagamit din ang form na ito sa pakikipag-ugnayan sa mga kinatawan ng komunidad ng negosyo, mga cultural figure, at publiko. Kung ang liham ay impormal, personal, tulad ng pagpapahayag ng pasasalamat o pagbati, inirerekumenda na isulat ito sa pamamagitan ng kamay. Gayunpaman, pinahintulutan din ang kamakailang na-print na teksto, upang hindi maging mahirap para sa addressee na basahin ang sulat-kamay na hindi palaging malinaw. Sa mga kasong ito, maaari mong isulat sa kamay lamang ang apela at ang huling papuri na may pirma. Mula sa nasabi, makikita ang kamalian ng pamagat: "isang pribadong liham ng semi-opisyal na kalikasan." Kung ito ay pribado, kung gayon ito ay hindi semi-opisyal. Kung ito ay semi-opisyal, hindi na ito pribado. Ang lungsod at petsa ay inilalagay, tulad ng sa isang personal na tala - sa itaas, sa kanang sulok. Ang address ay nakasulat sa sobre.
Pagsunod sa mga patakaran sa pagsusulatan sa negosyo. Protocol ng sulat sa negosyo. Sobre. Ang istraktura ng liham. Mga uri ng liham pangnegosyo, sulat ng rekomendasyon, resume. Pag-draft ng mga liham pangnegosyo. Mensahe sa telepono. Mga tampok ng komunikasyon sa pamamagitan ng e-mail. Mga pamantayan ng protocol at proteksyon ng kumpidensyal na impormasyon.
3. Bigyang-pansin ang katotohanan na ang isang business card sa karamihan ng mga kaso ay pumapalit sa isang identity card at dapat na personal na kumakatawan sa iyo, at hindi ang kumpanya o iba pang institusyon kung saan ka nagtatrabaho. Mga pangunahing patakaran para sa pagdidisenyo ng isang business card. Hitsura, mga uri ng business card. Magsanay sa paggamit ng business card. Ang paggamit ng mga business card para sa harapang kakilala at bilang isang tool para sa mga pagkilos ng protocol ng pagliban. Bigyang-pansin ang katotohanan na ang mga maikling simbolo ay naitatag sa internasyonal na kasanayan na nagpapahayag ng isa o ibang saloobin ng may-ari ng isang business card sa taong pinadalhan nito. Pangalanan ang mga simbolo na ito at sabihin kung ano ang ibig sabihin ng bawat isa sa kanila.
Ang isang business card, bagama't ito ay ginawa sa isang maliit na piraso ng karton, ay gumaganap ng isang malayo mula sa hindi gaanong mahalagang papel at maaaring wastong maiugnay sa isa sa mga anyo ng mga diplomatikong dokumento.
Ang ilan ay naniniwala na ang layunin ng protocol ng isang business card ay nabawasan lamang sa isang kinatawan na layunin, iyon ay, sa pamamagitan ng pagbibigay nito, ang isang tao ay nagpapakilala sa kanyang sarili. Tila, ito ay nagpapaliwanag kung bakit maraming mga business card ang nagpi-print hindi lamang ng pangalan at apelyido ng may-ari, kundi pati na rin ang mga numero ng telepono, hindi lamang negosyo, kundi pati na rin ang tahanan, at kung minsan ang address. Ang ganitong mga card ay minsan ay pinupunan sa dalawang panig: sa isang gilid - sa katutubong wika, sa kabilang banda - sa isang banyagang wika. Madalas kang makakita ng mga tinted na card: asul, rosas, berde, atbp. - ang lahat ay depende sa panlasa ng may-ari. Siyempre, ang gayong business card ay kapaki-pakinabang para sa pagtatatag ng mga contact sa pagitan ng mga taong negosyante. Ang isa pang bagay ay ang business card ng isang diplomat. Siya ay higit na mahinhin. Dito sa typographically, pinakamaganda sa lahat malaking titik, ang pangalan at apelyido ng may-ari (mayroon din kaming patronymic) at ang kanyang diplomatikong posisyon ay naka-print. Pababa sa kanang sulok gilid sa harap card, ang pangalan ng lungsod kung saan naninirahan ang may-ari nito ay nakakabit, i.e. lokasyon ng embahada o konsulado. Ang card ay gawa sa puting karton at isang harap na bahagi lamang ang napuno. Malinis ang reverse side. Ang teksto ay nakalimbag sa wikang tinatanggap bilang opisyal na wika sa host country. Gayunpaman, ang pag-unlad ng teknolohiya ay humahantong sa pagbabago. Sa business card ni Chicherin, nakadikit ang numero ng telepono ng opisina. Minsan ang numero ng telepono ay matatagpuan din sa mga modernong diplomatikong card, bagaman hindi ito kinakailangan, dahil ang numero ng telepono ng institusyon kung saan nagtatrabaho ang diplomat ay karaniwang kilala.
Bilang karagdagan sa naturang business card, ang isang diplomatikong opisyal ay maaaring magkaroon ng isa pa kung saan ang kanyang posisyon ay hindi ipinahiwatig. Ang ganitong business card ay karaniwang ipinapadala sa isang ginang (asawa ng isang pamilyar na tao) sa solemne o iba pang mahahalagang okasyon sa kanyang buhay (kaarawan, kapanganakan ng isang bata, atbp.). Ang ganitong card ay maaaring samahan ng ipinakita na mga bulaklak o isang souvenir.
May visiting card din ang asawa ng isang diplomatic worker. Ito ay ginawa sa parehong paraan, ngunit may bahagyang mas maliit na sukat. Sa card malaking titik ang pangalan at apelyido ng may-ari ay nakadikit. Sa ilang mga kaso, ginagamit din ang joint husband and wife card. Ang isang halimbawa ng mga business card ay ipinakita sa Appendix 3.
Nakaugalian na magpadala ng mga kard sa mga espesyal na sobre kung saan ang pangalan at apelyido ng addressee ay naka-print sa isang makinilya. Kung siya ay may titulong karangalan, kaugalian din na ipahiwatig ito sa sobre.
Ang isang business card ng isang diplomat ay nagsisilbi hindi lamang upang ipakilala ang kanyang sarili. Gumaganap ito ng maraming iba pang napakahalagang pag-andar. Kaya, halimbawa, maaari itong magpahayag ng pagbati at pasasalamat, magpakilala ng isang bagong empleyado, at kahit na magpaalam. Bukod dito, maaari itong mangahulugan sa ilang mga kaso ng muling pagdalaw ng may-ari, kapag siya mismo ay hindi makakagawa ng gayong pagbisita.
Upang maisakatuparan ng business card ang nilalayon nitong papel, kaugalian na ilagay sa ibabang kaliwang sulok nito sa kaliwang sulok ng harap na may isang itim na lapis ang mga unang titik ng kaukulang mga halaga sa Pranses. Sa halip na mga titik, ang isang inskripsiyon sa lapis ay pinapayagan sa itaas o ibaba ng card. Halimbawa, "Maligayang Bagong Taon". Nakaugalian na tumugon sa mga business card sa loob ng 24 na oras gamit ang isang business card.
Kung ang business card ay nangangahulugang isang pagbisitang muli, dapat itong dalhin nang personal at iwan sa tumatanggap na tirahan ng taong bibigyan ng gayong pagbisita. Sa kasong ito, kaugalian na yumuko ang isa sa mga sulok ng card (itaas o mas mababa, depende sa lokal na kasanayan. Minsan kahit na ang buong gilid ng card ay baluktot). Kung ang card ay ipinadala sa isang sobre, huwag yumuko sa sulok. Inirerekomenda na magsulat ng mga titik sa card gamit ang isang lapis, o magsulat sa mga salita, halimbawa, upang ipahayag ang kasiyahan sa kakilala. Huwag abusuhin ang business card, ibigay ito nang hindi kinakailangan. Mula sa labas, lumilikha ito ng hindi kanais-nais na impresyon ng may-ari nito.
Ang pagbubuod ng pagsasaalang-alang ng mga isyu, dapat itong bigyang-diin na ang komunikasyon sa negosyo ay hindi limitado sa mga visual na contact, ngunit isinasagawa din sa malayo at sumusunod sa sarili nitong mga patakaran, ang pagsunod sa kung saan ay ang pinakamahalagang bahagi ng imahe ng bawat isa. tao.
48. Diplomatic pouch at diplomatic courier
Sa kabila ng katotohanan na ang sangkatauhan ay matagal nang natutong gumamit ng Internet, mga cell phone, atbp., ang mga ministri ng foreign affairs sa buong mundo ay patuloy na nagpapadala ng diplomatikong mail sa tulong ng mga espesyal na courier. Ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russia ay may espesyal na Kagawaran ng Diplomatic at Courier Communications, na responsable sa paglipat ng diplomatikong mail sa buong mundo. Ang diplomatikong courier ay gumagamit ng diplomatikong pasaporte, at ang kanyang awtoridad ay kinumpirma ng isang courier sheet. Ang mga awtoridad ng mga bansa kung saan sinusundan ng courier ay obligadong tulungan siya - ito ay mga internasyonal na kasunduan. Bakit ang paghahatid ng impormasyon sa lumang paraan ay ipinagkatiwala sa mga courier? Bakit hindi ka ganap na lumipat sa modernong pasilidad mga koneksyon? Ang katotohanan ay ang courier ay nagdadala ng impormasyon at mga dokumento na hindi mapagkakatiwalaan sa mga wire at hangin. Ang diplomatikong post ay may espesyal na katayuan: ito ay eksklusibo sa ilalim ng hurisdiksyon ng estado, ang impormasyong nilalaman nito ay ganap na lihim, at ang pagsunod sa lihim na ito ay itinuturing na isang elemento ng seguridad ng estado. Ang parehong radyo, at ang Internet, at ang telepono ay ginagamit para sa diplomatikong komunikasyon, ngunit sa isang limitadong lawak. Ang bawat isa sa mga tool na ito ay may mga disadvantages. Ang komunikasyon sa radyo sa pagitan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas at isang dayuhang embahada ng Russia ay posible lamang kung ang bansa kung saan matatagpuan ang embahada na ito ay nagpapahintulot sa pag-install ng mga radio transmitters. Ang komunikasyon sa Internet ay mahina laban sa mga hacker. Ang mga pag-uusap sa telepono ay maaari ding pakinggan ng katalinuhan ng ibang tao. Bilang resulta, kung imposible o masyadong mapanganib na magpadala ng impormasyon sa anyo ng pag-encrypt, ang komunikasyon ng diplomatikong courier ay sumagip. Bilang karagdagan, ang paghahatid mismo ng mga transmitters at mga computer na ligtas sa mga tuntunin ng "mga bug" at iba pang mga pagpapatupad ng spyware ay isa ring trabaho para sa mga diplomatikong courier. Kaya't ang mga empleyado ng diplomatikong serbisyo ng courier ay hindi natatakot sa kumpetisyon mula sa pag-unlad ng teknolohiya. Ang mga diplomatikong courier ay maaaring magdala ng iba't ibang mga kalakal - mula sa mga lihim na dokumento hanggang sa mga materyales sa gusali. Halimbawa, nang itayo ng United States ang embahada nito sa USSR, nagpadala sila ng mga building block sa pamamagitan ng diplomatic mail upang ma-secure ang mga pader ng embahada mula sa mga wiretapping device. Ganoon din ang ginawa ng panig Sobyet nang magtayo ito ng isang embahada sa Washington. (Nakakatuwa na noong muling itayo ang gusali ng embahada ng Amerika noong 1987, natagpuan ang mga kagamitan sa pakikinig dito, na naka-install na sa proseso ng pagtatayo.)
Karaniwan, kung hindi natin pinag-uusapan ang napakalaking kargamento, ang diplomatikong mail ay dinadala sa mga espesyal na diplomatikong courier bag na may mga selyo, ang tinatawag na mga diplomatikong bag (mula sa French valise - maleta). Kung mayroong maraming mail, ang espesyal na transportasyon ay iniutos para dito. Ang koreo ay dinadala sa pamamagitan ng kalsada, tren, at napakadalas sa pamamagitan ng hangin. Halimbawa, sa Australia o Latin America walang ibang paraan para makuha
49.. Isawsaw. Serbisyong Pranses
Sa paglipas ng mga siglo, napatunayan ng mga Pranses ang kanilang sarili na mga master ng sining ng diplomasya, ang mahusay na paggamit ng mga posibilidad ng diplomasya upang madagdagan ang bigat at impluwensya ng kanilang bansa sa internasyonal na arena. Sa mga siglo ng XVII-XVIII, ang Pranses sa diplomasya ay "nagtakda ng isang halimbawa na sinundan ng lahat ng iba pang mga estado sa Europa" 1 . Ang serbisyong diplomatikong Pranses ang pinakamalawak, ang Pranses, na pinapalitan ang Latin, ay naging pangkalahatang tinatanggap na wika ng komunikasyong diplomatiko. Ang partikular na atensyon ay binayaran sa pagpapabuti ng organisasyon at pagpapakintab ng diplomatikong sining.
Ang diplomasya ng Pransya ay nabuo ng isang buong kalawakan ng kilalang estado at mga pulitiko, mga kilalang siyentipiko, manunulat, makata. Gamit ang pagiging kritikal na katangian ng French mindset, determinado silang itinapon ang mga lumang scheme at mga selyo ng diplomatikong aktibidad, sa halip ay naglalagay ng bago, mas advanced na mga plano. Higit sa isang beses, ang diplomasya ng Pransya ay nagpakita ng isang halimbawa ng mataas na kadaliang mapakilos, higit sa isang beses na nagawa nitong baguhin nang husto ang kurso, pinakilos ang maximum ng mga mapagkukunan nito upang mabawasan ang pinsala mula sa mga pagkabigo sa patakarang panlabas o upang mabuo ang tagumpay.
"Ang diplomasya ng France ay ang nagtatag ng modernong diplomasya sa mundo, at ngayon ay may malaking epekto sa diplomasya ngayon" 2 . Ngayon, ang France ay may pangalawang network ng mga dayuhang misyon pagkatapos ng Estados Unidos. Mula sa panahon ni Cardinal Richelieu diplomasya para sa France ang paksa ng "permanenteng aktibidad ng estado alinsunod sa pampublikong interes", na "hindi dapat isakripisyo sa sentimental, ideolohikal o doktrinal na mga pagkiling at gawi".
Naniniwala si Richelieu na walang patakaran ang magtatagumpay kung hindi ito susuportahan ng pambansang opinyon ng publiko. Kaugnay nito, ipinakilala niya ang isang sistema ng suporta sa propaganda para sa kanyang mga pampulitikang kaganapan na tumutugma sa mga panahong iyon.
Sa lahat ng bahagi ng seryosong diplomasya, isinasaalang-alang ni Richelieu ang mga elemento katiyakan at pananagutan. Nagsimula siya sa katotohanan na ang isang internasyonal na kasunduan ay isang napakaseryosong bagay. Ang mga kasunduan, sabi niya, ay dapat na isagawa nang may matinding pag-iingat, at pagkatapos ng konklusyon, ang mga kasunduan ay dapat sundin "nang may relihiyosong maingat." Kumbinsido din si Richelieu na hindi magiging matagumpay ang diplomasya kung ang direksyon ng patakarang panlabas ay hindi puro sa isang departamento. Inilagay niya ang lahat ng responsibilidad para sa pagsasagawa ng mga gawaing panlabas sa Ministri ng Ugnayang Panlabas, at hindi niya kailanman pinabayaan na mawala sa kanyang paningin ang ministeryong iyon.
Mula noong panahon ni Richelieu, ang serbisyong diplomatikong Pranses, na pabago-bagong umuunlad, ay nakakuha ng isang maayos na sistema, sa istraktura ito ay naging isang pagkakaisa ng dalawang bahagi: ang sentral na kagamitan sa anyo ng isang departamento ng panlabas na relasyon at ang dayuhang kagamitan - isang network. ng mga permanenteng diplomatikong misyon sa ibang bansa.
Ang pinakamalaking Pranses na diplomat ng siglo XVII. Ipinahayag ni F. Kallier sa kanyang akda na "Methods of Negotiating with Sovereigns" na "ang kasinungalingan ay nasa ilalim ng dignidad ng isang ambassador." "Sa pagsasagawa, ito ay mas nakakasama kaysa sa mabuti. Kahit na ang isang kasinungalingan ay nangangako ng tagumpay ngayon, bukas ito ay lumilikha ng isang kapaligiran ng hinala na gagawing imposible ang karagdagang tagumpay. Ang seryosong diplomasya ay nakabatay sa tiwala, at ang tiwala naman, ay maaari lamang maging resulta ng mabuting kalooban. "Ang tagumpay na natamo sa pamamagitan ng puwersa o panlilinlang ay nakasalalay sa isang nanginginig na pundasyon, at kabaliktaran, ang tagumpay batay sa kapwa benepisyo ay nagbubukas ng daan tungo sa mas malaking tagumpay sa hinaharap. Ang ambassador ay dapat makamit ang tagumpay sa direkta at tapat na mga paraan. Kung sinusubukan niyang makakuha ng mataas na kamay sa pamamagitan ng tuso o pagmamataas, pagkatapos ay dinadaya niya ang kanyang sarili.
Ang lahat ng nasa itaas ay tumutukoy sa mga personal na katangian ng isang tunay na diplomat: isang mapagmasid na pag-iisip, isang regalo para sa kasipagan, paghihiwalay mula sa masaya at walang kabuluhang libangan, kahinahunan ng pag-iisip, ang kakayahang makita ang tunay na kakanyahan ng mga bagay at pumunta sa layunin sa pinakamaikling panahon. at pinaka-tamang paraan, nang hindi nalilito sa mga hindi gaanong kahalagahan at mga panlilinlang. Ang isang empleyado ng departamentong diplomatiko ay dapat magkaroon ng sapat na pagpipigil sa sarili, pasensya at lakas ng loob - ang isang taong mahiyain at hindi malaya sa mga preconceived na paniwala ay hindi kailanman magtatagumpay sa mga lihim na negosasyon.
Pinayuhan ni F. Kalier na pumili ng mga batang diplomatikong manggagawa hindi sa pamamagitan ng mga relasyon sa pamilya, ngunit sa pamamagitan ng kanilang mga merito. At tandaan na ang susi sa tagumpay ng isang diplomat ay, una, ang tiwala ng kanyang sariling pamahalaan, pangalawa, ang lokasyon at tiwala sa host country at, pangatlo, mahigpit. pagpapatupad ng mga tagubilin natanggap mula sa soberanya o ministro nito 2 .
Ang mga argumento ni F. Calier tungkol sa kakanyahan at mga prinsipyo ng diplomasya ay hindi nawala ang kanilang teoretikal at praktikal na kahalagahan hanggang sa araw na ito. Marami sa kanila ay higit na binuo. Ayon kay Propesor V.I.Popov, sa paglitaw ng mga gawa ni F.Kalier, "nagsimulang ituring ang diplomasya bilang isang agham at sining batay sa isang teoretikal na diskarte at mataas na mga prinsipyo sa moral" 3 .
Si Ch. Talleyrand, na nagsasalita tungkol sa mga katangiang kinakailangan upang matiyak ang tagumpay sa diplomatikong aktibidad, ay pinangkat ang mga ito sa dalawang kategorya:
Una: prudence; kahinhinan; hindi pagkamakasarili; isang kataasan ng damdamin na nagpapadama ng kadakilaan ng tungkuling katawanin ang bansa sa panlabas na anyo at bantayan sa loob ng bansa ang pangangalaga sa mga karapatang pampulitika.
Pangalawa: isang hilig na pag-aralan ang mga relasyong pampulitika; ang kakayahang maunawaan ang kakanyahan ng mga isyu nang maayos at mabilis, dahil walang trabaho ang nangangailangan ng mas kagyat at madalas na agarang reaksyon; isang tiyak na lawak ng pag-iisip, dahil sa lugar na ito ang lahat ng mga detalye ay dapat na pangkalahatan sa isang solong kabuuan.
Siya rin ay bumalangkas ng mga kinakailangan para sa mga katangian na dapat na likas sa Ministro ng Ugnayang Panlabas: isang uri ng likas na ugali na mabilis na nagsasabi kung paano kumilos at hindi nagpapahintulot na makompromiso bago magsimula ang anumang negosasyon; ang kakayahang magpakita ng taos-puso habang nananatiling hindi malalampasan; pagpigil sa hangin ng kapabayaan at pag-iingat kahit na sa pagpili ng kanilang mga entertainment; pagiging natural at tila walang muwang 4 .
Ang mga katangiang ito, na pinagsama-sama at nabuo sa pamamagitan ng pagsasanay, ayon kay Sh. Talleyrand, ay bumubuo ng batayan, diwa, at karangalan ng isang diplomatikong karera. Bagaman dapat tandaan na si Talleyrand mismo, na nakikilala sa pamamagitan ng hindi kapani-paniwalang kasakiman at nakikibahagi sa pangingikil, ay malayo sa pagtugon sa nakalistang pamantayan. Ito, gayunpaman, ay hindi nag-aalis sa kanya ng interes sa kanyang mga paghatol tungkol sa mga diplomat at sa kanyang diplomatikong karera.
Ayon sa konstitusyon ng Pransya (na pinagtibay noong 1958), ang mapagpasyang papel sa pagtukoy at pagpapatupad ng patakarang panlabas ng estado ay pag-aari ng pangulo. Hindi lamang siya ang pinuno ng estado, ngunit namumuno din sa mga pulong ng gobyerno. Ang kanyang kapangyarihan ay medyo malawak. Hindi siya kinakailangang humingi ng "payo at pahintulot" mula sa kinatawan ng mga katawan ang awtoridad na humirang ng mga embahador at iba pang matataas na opisyal ng serbisyong diplomatiko; ay may karapatang hindi lamang pagtibayin ang mga kasunduan (ito, gayunpaman, ay nangangailangan ng pahintulot ng Parliament), ngunit din upang makipag-ayos sa kanilang konklusyon; ang pangulo ay dapat panatilihing alam ang lahat ng mga negosasyon na naglalayong tapusin ang anumang internasyonal na kasunduan; ito ay may karapatang magsumite sa isang reperendum ng anumang panukalang batas "na may layuning pahintulutan ang pagpapatibay ng isang kasunduan na, nang walang labag sa konstitusyon, ay maaaring makaimpluwensya sa pagpapatakbo ng mga institusyon" 1 .
Ang Pangulo ng Republika ang nagsasagawa ng mga negosasyon at pakikipag-usap sa mga pinuno ng mga dayuhang estado na bumibisita sa France, siya mismo ay nagbabayad ng mga pagbisita sa pinakamahalagang bansa para sa France. Ang Pangulo ay tumatanggap ng diplomatikong sulat ng Ministri ng Ugnayang Panlabas at lahat ng materyales na kailangan niya mula dito at sa iba pang mga departamento.
Ang punong ministro ay sinisingil sa pagpapaalam sa parlamento tungkol sa mga aktibidad sa patakarang panlabas ng gobyerno, pati na rin ang pag-uugnay sa mga aktibidad ng iba't ibang mga ministeryo sa lugar na ito. Nasa kanya rin ang mga sulat ng Ministry of Foreign Affairs.
Napanatili ng Pambansang Asemblea ang kontrol sa mga aktibidad ng gobyerno, kabilang ang mga internasyonal na isyu. Gayunpaman, ang tunay na kahalagahan nito ay maliit, dahil pinag-uusapan natin ang kontrol sa executive body, na siyang Ministry of Foreign Affairs, at hindi ang namamahala. Bilang karagdagan, ang kontrol na ito ay hindi suportado ng posibilidad ng mabisang mga parusa laban sa gobyerno, dahil ang pag-ampon ng isang resolusyon upang tuligsain ang pamahalaan ay napapaligiran ng isang lubhang kumplikadong pamamaraan. Dagdag pa rito, kung sakaling magkaroon ng pagsaway sa pamahalaan, ang Pangulo ng bansa ay may karapatan, na iwan ang pamahalaan sa kapangyarihan, na buwagin ang Pambansang Asamblea.
Ang Parlamento ay may karapatang talakayin ang mga isyu sa patakarang panlabas. Ang mga miyembro ng Parliament at mga senador ay may karapatang gumawa ng pasalita at nakasulat na mga pagtatanong sa Ministro ng Ugnayang Panlabas. Bawat taon, isinasaalang-alang ng parliyamento ang isyu ng badyet ng Ministri ng Ugnayang Panlabas, na nagbibigay din ng pagkakataong talakayin ang mga problema ng patakarang panlabas. Isinasaalang-alang ng Parlamento ang mga isyu ng pagpapatibay ng pinakamahalagang mga kasunduan.
Bilang karagdagan, ang gobyerno, sa sarili nitong inisyatiba, ay gumagawa ng mga pahayag sa parlyamento sa mga isyu sa patakarang panlabas. Ang tribune ng parlamento at ang mga tumatayong komite nito ay ginagamit niya para sa mga pampublikong pahayag ng nilalaman ng patakarang panlabas.
Ang Ministro ng Ugnayang Panlabas ay miyembro ng pamahalaan at pinuno ng Ministri ng Ugnayang Panlabas. Siya ang punong tagapayo sa patakarang panlabas ng Pangulo at responsable sa pagpapatupad ng kurso ng Pangulo.
Ang Ministro ng Ugnayang Panlabas araw-araw ay namamahala sa serbisyong diplomatikong Pranses, nag-aayos, sa pakikipagtulungan sa mga serbisyo ng pangulo, ang paghahanda at pagsasagawa ng mga negosasyong Pranses sa pinakamataas na antas, pati na rin ang pakikilahok ng Pransya sa mga multilateral na internasyonal na kumperensya, kung saan, sa naaangkop na mga kaso , kinakatawan niya ang France. Ang Ministro ng Ugnayang Panlabas ay gumagawa ng lingguhang mga ulat tungkol sa mga internasyonal na problema sa mga pagpupulong ng gobyerno, nakikibahagi sa mga makitid na pulong na ipinatawag ng pangulo upang isaalang-alang ang mga isyu sa patakarang panlabas.
Ang ministro ay miyembro ng French Defense Committee, na, sa ilalim ng pamumuno ng Pangulo, ay gumagawa ng mga desisyon tungkol sa parehong patakarang militar at panlabas, ang paggamit ng mga mapagkukunang pang-ekonomiya at pananalapi. Ang isang responsableng kinatawan ng Ministry of Defense ay nagtatrabaho din sa ilalim niya.
Ang Ministro ng Ugnayang Panlabas ay ipinagkatiwala sa gawain ng pagtiyak ng pagkakaisa ng pagkilos sa mga usaping pandaigdig lahat ng mga ministri at departamento ng Pransya, na nag-uugnay sa kanilang mga pagsisikap sa loob ng balangkas ng isang patakarang panlabas. Ang gawaing ito ay partikular na kahalagahan sa kasalukuyang panahon, kapag, sa konteksto ng globalisasyon, ang internasyonal na aktibidad ay sumasaklaw sa pagtaas ng bilang ng mga lugar ng aktibidad ng estado. Ang impormasyon ay dumadaloy sa ministro mula sa mga dayuhang misyon ng France, ang mga serbisyo ng ministeryo. Ang mga espesyal na empleyado ng kanyang gabinete ay nagpapanatili ng pakikipag-ugnayan sa mga serbisyo ng intelligence at counterintelligence, atbp.
Ang Ministro ay nagpapasya sa lahat ng mga paghirang ng mga kawani ng Ministri, maliban sa mga embahador at mga direktor, na ang mga kandidatura, na iniharap sa kanya ng Pangkalahatang Kalihim at Direktor ng Mga Tauhan, ay isinasaalang-alang niya at pinipili mula sa kanila ang mga isusumite niya sa kanyang sariling pangalan sa gobyerno para sa appointment.
Tumutulong sa pang-araw-araw na gawain ng ministro Personal na Lugar(sa aming pag-unawa - ang secretariat), ang mga pangunahing gawain kung saan ay:
a) pagpili para sa ministro ng pinakamahalagang impormasyon mula sa isang malaking stream ng mga telegrama, mga sulat, mga ulat, mga tala, mga sanggunian at mga dossier upang matulungan siyang tumutok sa mga pangunahing problema;
b) pagpapanatili ng patuloy na komunikasyon sa pangkalahatang kalihiman ng pangulo ng republika, pangkalahatang kalihiman ng pamahalaan, mga tanggapan ng pangulo at punong ministro, at mga kalihiman ng iba pang mga ministeryo ng bansa;
c) organisasyon at kontrol sa paghahanda ng mga draft na dokumento at dossier ng mga serbisyo ng Ministri;
d) paghahanda nang nakapag-iisa o sa tulong ng mga nauugnay na serbisyo ng estado ng mga tugon sa mga liham at mga katanungan na hinarap sa ministro.
Ang General Inspectorate na pinamumunuan ng Inspector General para sa Foreign Affairs, ang Center for Analysis and Forecasting na pinamumunuan ng Direktor, ang Inter-Ministerial Commission for Franco-German Cooperation, at ang Adviser on Religious Issues ay direktang gumagana sa ilalim ng Ministro.
May posisyon din Delegado ng Ministro para sa Ugnayang Panlabas. Sa kasalukuyan ay dalawa. Ang mga taong humahawak ng mga posisyong ito ay bahagi ng gobyerno, bagama't isinasagawa nila ang kanilang mga aktibidad sa ilalim ng direktang pangangasiwa ng Ministro ng Ugnayang Panlabas. Binibigyan sila ng kakayahan na magsagawa ng ilang mahalagang bahagi ng internasyonal na relasyon. Sa kasalukuyan, isang ministro-delegado ang pinagkatiwalaan ng gawain ng pamamahala sa mga problema ng European integration. Ang isa ay namamahala sa internasyonal na kooperasyon sa pagpapalaganap ng kulturang Pranses at wikang Pranses (francophonie). Ang mga delegadong ministro ay may mga pribadong opisina. Sa kanilang mga aktibidad, umaasa sila sa mga nauugnay na dibisyon ng sentral na tanggapan.
Kabaligtaran sa mga iskema ng Amerikano o Ruso para sa pag-oorganisa ng mga dayuhang ministeryo, ang France ay walang institusyon ng mga representante na ministrong panlabas. Ang pangalawang opisyal sa sentral na tanggapan pagkatapos ng ministro ay pangkalahatang kalihim. Ang post na ito ay karaniwang inookupahan ng isa sa mga pinaka may karanasan na mga ambassador, na nakakaalam ng mga internasyonal na gawain, ang organisasyon ng serbisyo sibil, ang mga prinsipyo at tampok ng paggana ng sentral na tanggapan, ang ministeryo at mga dayuhang misyon. Sa ilalim nito, mayroong mga serbisyo para sa Francophonie, isang serbisyong makataong aksyon at isang delegado para sa mga panlabas na aktibidad ng mga lokal na istruktura.
Ang Pangkalahatang Kalihim ay gumaganap bilang pinuno ng administratibo serbisyong diplomatiko, ang tagapag-ugnay ng mga aktibidad na diplomatiko at ang pangunahing katulong at tagapayo sa Ministro ng Ugnayang Panlabas, kapwa sa mga isyung pampulitika at pang-organisasyon. Ang Ministro ng Ugnayang Panlabas, bilang panuntunan, ay hindi nagpapasya at walang ginagawa nang hindi naabot ang isang kasunduan sa kanyang pangunahing empleyado - ang Pangkalahatang Kalihim.
Upang matiyak ang pagkakaisa ng mga aksyon ng mga serbisyo ng Ministri, ang Pangkalahatang Kalihim ay nagsasagawa ng taunang makitid na pagpupulong at lingguhang pagpupulong sa plenaryo kasama ang mga pinuno ng mga pangunahing departamento ng Ministri ng Ugnayang Panlabas, kung saan naririnig niya ang mga ulat mula sa mga pinuno ng mga departamento. sa gawaing ginawa, tinutukoy, sa liwanag ng kanyang mga pag-uusap sa Ministro, ang mga posisyon sa mga pangunahing isyu ng patakarang panlabas, nagtatatag ng pamamaraan at mga deadline para sa paglutas ng mga kagyat na problema.
Ang istraktura ng Ministry of Foreign Affairs ng France ay may tatlo pangkalahatang direktoryo:
Mga Usaping Pampulitika at Seguridad;
Para sa mga usaping pang-administratibo;
Internasyonal na pag-unlad at kooperasyon. Directorate General para sa Political and Security Affairs ay isang mahalagang elemento ng ministeryo. Ang Directorate ay higit na tinutukoy at nagpapatupad ng patakaran ng France tungo sa mga internasyonal na organisasyon, tumatalakay sa mga isyu ng disarmament, seguridad at depensa, tulong at pakikipagtulungan sa mga dayuhang bansa sa kapangyarihan at depensa ng militar, pangkalahatang mga problema ng patakarang panlabas at seguridad, sinusubaybayan ang mga aktibidad ng mga internasyonal na non-governmental. mga organisasyon.
Ang Direktor ay binubuo ng:
ang Kagawaran ng United Nations at International Organizations, na tumatalakay sa mga aktibidad ng mga internasyonal na organisasyon na kasama sa sistema ng mga espesyal na ahensya nito, gayundin ang paghirang ng mga internasyonal na opisyal ng Pransya sa mga organisasyong ito;
Department of Strategic Affairs, Security at Disarmament. Nakikitungo sa mga isyu ng nuclear disarmament, pag-iwas sa isang arm race sa outer space, hindi paglaganap ng mga sandatang nuklear, pag-iwas sa paglaganap ng mga paraan ng paghahatid ng mga sandata ng malawakang pagkawasak, mga hakbang ng naaangkop na kontrol, pagkasira ng mga kemikal at bacteriological na armas at kontrol ng mga kumbensyonal na armas, pagpapasiya ng patakaran sa seguridad at pagtatanggol, lalo na, sa loob ng NATO at Western European Union (WEU), ang paglaban sa terorismo, trafficking ng droga at internasyonal na krimen, pati na rin ang mga patakarang nauugnay sa seguridad, kooperasyon at katatagan sa Europa ;
Kagawaran para sa Kooperasyong Militar at Depensa. Nakikitungo sa mga isyu ng tulong militar at pakikipagtulungan sa mga dayuhang bansa, nagbibigay ng administratibo at pinansiyal na pamamahala ng militar-teknikal na kooperasyon na nagmumula sa mga kasunduan sa mga dayuhang bansa, pagbibigay ng mga pahintulot para sa mga overflight at landing ng sasakyang panghimpapawid at mga tawag ng mga barko sa mga daungan ng Pransya, naghahanda ng mga kahilingan para sa mga overflight at paglapag ng sasakyang panghimpapawid ng Pransya at mga tawag ng mga barkong Pranses sa mga daungan ibang bansa. Tinutukoy, isinasagawa at pinag-uugnay ng Serbisyo ang mga aktibidad na ibinigay ng Treaty sa European Union;
Ang Department for Relations with International Non-Governmental Organizations ay sinusubaybayan ang mga aktibidad ng mga non-government na organisasyon sa ibang bansa at sa France.
Directorate General para sa Administrative Affairs ikakasal pangkalahatang tanong administratibong pamamahala, organisasyon at modernisasyon ng sentral na tanggapan at ang network ng mga dayuhang kinatawan ng tanggapan, tinutukoy at ipinapatupad ang patakaran sa pagpili ng tauhan at pagsasanay ng mga espesyalista responsable para sa mga appointment at promosyon, nakikilahok sa paghahanda ng badyet ng ministeryo, pinangangasiwaan ang pagpapatupad nito, nakikitungo sa logistik at komunikasyon, sinusubaybayan ang pagsunod sa mga probisyon ng atas sa mga kapangyarihan ng mga embahador at ang organisasyon ng serbisyo sibil sa ibang bansa.
Binubuo ito ng:
Department of Human Resources Management. Nakikibahagi sa mga appointment ng tauhan, paglago ng karera, propesyonal na pagsasanay ng mga tauhan ng serbisyong diplomatiko, mga gawaing panlipunan;
Department of Budgetary and Financial Affairs. Nakikibahagi sa paghahanda, pagpapatupad at kontrol sa pagpapatupad ng badyet ng ministeryo, mga subsidyo, namamahala sa pamamahagi ng mga pondo at mga pautang sa pagitan ng mga departamento;
Serbisyong Logistics. Responsable para sa mga pamumuhunan sa real estate, renovation, supply ng kailangan teknikal na mga kagamitan, kasama maghandog seguridad sa gusali nakikitungo sa pagkuha at pagrenta ng real estate, sinusubaybayan ang pangangalaga at pag-renew ng ari-arian na ginagamit ng French Ministry of Foreign Affairs sa bansa at sa ibang bansa, kabilang ang mga gawa ng sining, ay nagsasagawa ng imbentaryo nito;
Serbisyo ng impormasyon at komunikasyon. Nakikibahagi sa pagbuo, pagpapatupad at pagpapatakbo ng mga sistema ng komunikasyon at impormasyon;
Diplomatic Support Service. Nakikitungo sa materyal na suporta ng mga paglalakbay sa ibang bansa ng Pangulo, Punong Ministro at Ministro ng Ugnayang Panlabas ng France, na nagseserbisyo sa mga panloob na pagtanggap at negosasyon sa ministeryo, ay nagbibigay ng interpretasyon ng mga negosasyon na may partisipasyon ng Pangulo, Punong Ministro at Ministro ng Ugnayang Panlabas ng Ang France, mga nakasulat na pagsasalin ng lahat ng opisyal na dokumento, ay responsable para sa pagtanggap at paghahatid ng diplomatikong at consular mail;
Kagawaran ng modernisasyon. Siya ay nakikibahagi sa estratehikong pag-unlad at pagpapabuti ng gawain ng ministeryo at mga dayuhang institusyon.
Directorate General ng International Cooperation and Development bumuo ng isang patakaran sa larangan ng internasyonal na kooperasyon at pag-unlad, nagpaplano ng mga paraan para sa pagpapatupad nito, tinutukoy at nagpapatupad ng mga hakbang sa larangan ng teknikal na kooperasyon, tulong sa pang-ekonomiya, panlipunan at pag-unlad ng estado ng mga dayuhang bansa. Tinatalakay din nito ang kooperasyong pangkultura, mga proyektong palawakin ang pagtuturo ng wikang Pranses, kooperasyon sa larangan ng mas mataas na edukasyon at pananaliksik sa siyensiya, ang pagpapalaganap ng panlabas na audiovisual na impormasyon, tinitiyak ang pakikilahok ng France sa pagbuo ng mga bagong teknolohiya sa larangan ng impormasyon at komunikasyon.
Binubuo ito ng:
Departamento ng Pagpaplano at Estratehiya sa Pagsusuri. Bumubuo ng isang patakaran sa larangan ng internasyonal na kooperasyon at pag-unlad, sinusubaybayan ang pagsunod sa mga pangunahing direksyon, programa at proyekto sa mga direktiba ng pamahalaan. Tinutukoy ang patakaran ng pakikipagtulungan sa mga indibidwal na bansa at rehiyon;
Department of Development and Technical Cooperation. Bumuo at nagpapatupad ng mga programa at proyekto sa larangan ng teknikal na kooperasyon at tulong sa larangan ng pag-unlad ng ekonomiya, panlipunan at estado, gayundin sa edukasyon;
Kagawaran ng Kooperasyong Pangkultura at Wikang Pranses. Bumubuo at nagpapatupad ng mga programa at proyekto sa larangan ng kultura, sining, pagtuturo at pagpapalaganap ng wikang Pranses, tinutukoy ang istratehiya at pinangangasiwaan ang mga aktibidad ng mga nauugnay na institusyong Pranses, partikular ang Ahensya para sa Pagtuturo ng Pranses sa Ibang Bansa at ang Asosasyong Pranses para sa Mga Artistikong Aktibidad ;
Department for Scientific Cooperation mataas na edukasyon at siyentipikong pananaliksik. Bumubuo at nagpapatupad ng mga internasyonal na programa at proyekto kapwa sa larangan ng pag-unlad ng sistema ng mas mataas na edukasyon at siyentipikong pananaliksik, at sa larangan ng relasyon sa pagitan ng Pranses at dayuhang unibersidad, mas mataas institusyong pang-edukasyon at mga sentro ng pananaliksik, sinusubaybayan ang mga internasyonal na aktibidad ng mga sentro ng pananaliksik sa Pransya sa larangan ng mga pundamental at inilapat na agham;
Department of External Audiovisual Information and Communication Technology. Bumubuo at nagpapatupad ng mga kaugnay na programa at proyekto, nagbibigay ng mga serbisyong dalubhasa sa mga internasyonal na negosasyon tungkol sa nilalaman at pagbuo ng mga audiovisual at mga network ng komunikasyon.
Ang mga sumusunod na subdibisyon ng French Ministry of Foreign Affairs ay hindi istrukturang bahagi ng mga pangkalahatang direktoryo at direktang nasasakupan ng pamumuno ng ministeryo. Pangunahing ito ay isang serbisyo ng protocol at mga kagawaran ng teritoryo(European Cooperation, Continental Europe, Africa at Indian Ocean, North Africa at Middle East, America at Caribbean, Asia at Oceania). Sinusubaybayan ng mga kagawaran ng teritoryo ang mga isyu ng patakarang panlabas at lokal, ang sitwasyong pang-ekonomiya at panlipunan ng mga bansang kasama sa mga heograpikal na sonang ito, ang kanilang mga relasyon sa mga ikatlong bansa at pinag-uugnay ang pag-unlad ng kanilang bilateral na relasyon sa France.
Department of Economic and Financial Affairs. Sumusunod sa mga internasyonal na usaping pang-ekonomiya at pananalapi; pag-export ng mga sensitibong teknolohiya; kasama ng mga interesadong departamento, nakikipag-usap sa pagtatapos ng mga internasyonal na kasunduan, kabilang ang mga kasunduan sa pangangalaga sa kapaligiran; nagpapanatili at nag-uugnay sa mga relasyon ng ministeryo sa mga negosyo.
Kagawaran para sa mga Pranses sa Ibang Bansa at mga Dayuhan sa France. Nakikitungo sa organisasyon ng trabaho, seguridad at proteksyon ng mga interes ng mga Pranses sa labas ng France, nakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng pamahalaan sa larangan ng pagpasok, pananatili at tirahan ng mga dayuhan sa France at sa pagtukoy ng patakaran ng asylum. Nakikipag-usap sa mga internasyonal na kasunduan sa mga lugar na ito at sinusubaybayan ang kanilang pagpapatupad, tinitiyak ang gawain ng Mataas na Konseho ng Pranses sa ibang bansa, sinusubaybayan ang pakikilahok ng mga Pranses sa ibang bansa sa mga halalan at ang pagdaraos ng mga halalan ng mga miyembro ng dayuhang komunidad sa France, nagpapaalam sa mga mamamayang Pranses tungkol sa kundisyon ng kanilang pananatili sa ibang bansa.
Department of Legal Affairs. Ang direktor ng departamentong ito ay ex officio ang opisyal na legal na tagapayo sa ministeryo. Ang Departamento ay nagbibigay ng mga rekomendasyon sa ministro, mga dibisyon ng sentral na tanggapan, mga diplomatikong at consular na misyon sa mga legal na isyu na may kaugnayan sa kanilang mga aktibidad, nagpapayo sa iba pang mga ministri sa mga isyu sa internasyonal na batas, kumakatawan sa estado sa mga internasyonal na pagkakataon ng arbitrasyon o hudisyal na kalikasan, nagbibigay ng mga opinyon sa lahat draft ng mga internasyonal na kasunduan, ay responsable para sa lahat ng mga katanungan batas pandagat at ang katayuan ng Antarctica.
Kagawaran ng Komunikasyon at Impormasyon. Responsable sa pakikipagtulungan sa media.
Ang pangunahing diplomatikong representasyon ng France sa ibang bansa ay mga embahada at representasyon sa mga internasyonal na organisasyon. Sa kasalukuyan, ang France ay may mga embahada nito sa 149 na bansa at mga representasyon sa 17 internasyonal na organisasyon, ay mayroong 106 na tanggapan ng konsulado. Nagsasanay siya ng isang sistema kung saan ang isang ambassador ay kumakatawan sa mga interes ng Pransya nang sabay-sabay sa ilang mga bansa. Nalalapat ito, halimbawa, sa mga isla na estado sa Karagatang Pasipiko at Caribbean, gayundin sa ilang estado sa Africa. Bilang karagdagan, ang pagbuo ng informatics ay ginagamit upang mapataas ang kahusayan ng serbisyo ng konsulado upang palakihin ang mga distrito ng konsulado at sa gayon ay mabawasan ang bilang ng mga punto ng konsulado.
Kabilang sa mga gawain sa mga aktibidad ng French diplomatic missions, ang Pangulo ng France ay nagdadala ng impormasyon at analytical na gawain sa unahan. Binigyang-diin niya: "Upang matukoy ang nais na landas sa France at sa mundo at makagawa ng mga tamang desisyon, una sa lahat ay kinakailangan na magkaroon ng kumpletong impormasyon at tamang pagsusuri." Para kay J. Chirac, ito ang pinakamahalagang pamantayan para sa pagtatasa ng kalidad ng diplomatikong network. Kasabay nito, ang presidente ng France ay malayo sa paglilimita sa gawain ng mga embahada sa pagkolekta ng impormasyon lamang. "Higit pa sa impormasyon," sabi niya, "Inaasahan ko ang mataas na kalidad na mga pagtatasa at pag-iintindi mula sa mga ambassador, inaasahan ko ang lakas ng loob sa paglalagay ng mga hakbangin. Ang mga diplomatikong manggagawa ay dapat magpakita ng imahinasyon, imungkahi sa bawat kaso ang pinaka-angkop na aksyon para sa France.
Kaya, ang Pangulo ng Pransya ay patuloy na nananawagan sa serbisyo ng diplomatikong Pranses na sundin ang pinakamahusay na mga tradisyon ng diplomasya ng Pransya - malalim na pananaw sa kakanyahan ng mga bagay at matapang na inisyatiba. Kung wala ito, halos imposibleng makamit ang mga layunin at layunin na kinakaharap ngayon ng ministeryong panlabas. At hindi sila madali: ang pagpapalakas ng presensya ng France sa buong mundo sa konteksto ng pagpapabilis ng mga proseso ng globalisasyon; nadagdagan ang aktibidad ng France sa European Union; pagpapatupad ng mga posisyon ng France sa paglutas ng mga sitwasyon ng salungatan; pagtaas ng atensyon sa mga pamayanang Pranses sa ibang bansa; modernisasyon at pagpapabuti ng kahusayan ng mga istruktura ng konsulado, pagtaas sa kanilang lakas ng numero. Sa pangkalahatan, sa opinyon ng pamunuan ng estado, ang diplomasya ng Pransya ay dapat na maimpluwensyahan, mahusay at may kakayahang gumamit ng iba't ibang mga taktika sa mga negosasyon na panlabas na walang kaugnayan sa isa't isa, ngunit, sa huli, maging isang solong kabuuan 1 .
Ang sistema ng pagbuo at pagpasa ng diplomatikong serbisyo ay may sariling katangian sa France. Karamihan sa mga ito ay tinutukoy, siyempre, sa pamamagitan ng halaga ng pagpopondo. Ang badyet ng Ministry of Foreign Affairs noong 2000 ay umabot sa, halimbawa, 20 bilyon 945 milyong francs. Ang kakaiba ay sa unang pagkakataon mula noong 1995 ay nagkaroon ng pagtaas sa pagpopondo. At kahit na ang paglago na ito ay hindi gaanong mahalaga - hindi hihigit sa isang porsyento, ngunit, ayon sa mga eksperto, ito ay may pangunahing kahalagahan, na nagtatapos sa pagbawas sa laki ng ministeryo 2 .
Noong 2000, ang mga tauhan nito, alinsunod sa mga paglalaan ng badyet, ay binubuo ng 9475 empleyado. Sa mga ito, 3,806 katao ang nagtatrabaho sa sentral na tanggapan, 4,366 katao sa serbisyong diplomatiko at konsulado sa labas ng bansa, at 1,303 katao sa mga institusyong pangkultura. Ito ay 92 na posisyon na higit pa kaysa noong 1999: ang paglago ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng pagsasama ng Ministry of Foreign Affairs sa Ministry of Cooperation na natapos noong 1998.
Ang mga empleyado ng diplomatikong serbisyo ng France ay nahahati sa mga kategorya A, B, C. Ang kategoryang "A" ay kinabibilangan ng mga envoy, tagapayo at kalihim ng Ministry of Foreign Affairs, mga tagasalin. Kasama sa kategoryang "B" ang mga administratibong kalihim, cipher communication worker, social affairs assistants. Kasama sa kategoryang "C" ang mga teknikal na kawani - mga stenographer, accountant, skilled worker, atbp.
Ang mga empleyado ng lahat ng tatlong kategorya ay maaaring gamitin sa trabaho sa central office at sa ibang bansa. Kaya, ang mga empleyado ng kategoryang "A" ay maaaring humawak ng mga posisyon ng mga manggagawa sa pagpapatakbo sa sentral na opisina hanggang sa mga posisyon sa direktoryo, at mga posisyon sa ibang bansa mula sa deputy consul hanggang ambassador. Para sa mga empleyado ng kategoryang "B", maaari silang humawak ng mga posisyon sa ibang bansa mula sa attaché ng consular department hanggang sa consul. Ang mga kawani ng Foreign Service sa antas ng mga tagapayo at mga kalihim ay higit na nahahati sa mga tagapayo at mga pangkalahatang kalihim at tagapayo at mga kalihim para sa Silangan, na nilayon para sa trabaho sa mga bansa sa Silangang Europa, Asya, mga bansang Arabo at Africa.
Ang prinsipyo ng pantay na pag-access sa serbisyo publiko sa France ay nagpapahiwatig ng pagbabawal ng anumang diskriminasyon batay sa kasarian, pinagmulang panlipunan, nasyonalidad, paniniwala o pananaw ng mga kandidato. Mahigpit na ipinapatupad ng mga korte ang pangangailangang ito. Ngunit kung ang isang kandidato para sa katungkulan, halimbawa, ay mahigpit na pinupuna ang mga patakaran ng gobyerno, kung gayon ito ay maaaring sapat na dahilan upang tanggihan ang kanyang kandidatura.
Ang batas ay nagbibigay ng limang pangunahing kondisyon para sa pagpasok sa serbisyo: ang pagkakaroon ng pagkamamamayan ng Pransya, ang pagkakaroon ng mga karapatang pampulitika, pagsunod sa mga batas, katapatan sa mga batas sa serbisyo militar, pisikal na fitness para sa kapalit. pampublikong opisina. Ang pangangalap at pagpuno ng mga posisyon ng mga kalihim at tagapayo ay isinasagawa batay sa mga pagsusulit sa kompetisyon o sa pamamagitan ng School of National Administration. Isinasagawa ang mapagkumpitensyang pagpili sa iba't ibang anyo: panlabas para sa mga may hawak ng diploma; pang-edukasyon para sa mga mag-aaral sa unibersidad at mga mag-aaral ng mga paaralan ng pampublikong administrasyon; panloob para sa mga empleyado ng pampublikong awtoridad na may tiyak na haba ng serbisyo.
Mula sa listahan ng mga propesyonal na kaalaman at kasanayan, mga personal na hilig at katangian na kanais-nais para sa mga aplikante para sa mga posisyon sa diplomatikong serbisyo, tulad ng isang mahusay na pangkalahatang background sa pampublikong batas, kasaysayan, pampulitika at pang-ekonomiyang agham, kaalaman sa mga wikang banyaga. Sa ilalim ng mga kondisyon ng mapagkumpitensyang pagpili, binibigyang-diin na ang buhay na naghihintay sa isang diplomatikong opisyal ay nangangailangan ng malaking lawak ng pag-iisip at kakayahang umangkop sa iba't ibang mga kondisyon. Sa mga sitwasyon ng krisis, kailangan ang katahimikan at kakayahang masuri ang sitwasyon. Binibigyang pansin din ang katotohanan na ang pag-ibig sa paglalakbay, ang panlasa para sa pakikipag-usap sa mga tao, at ang mga kasanayan sa pagtatrabaho sa isang solong koponan ay walang maliit na kahalagahan.
Para sa mga aplikante para sa trabaho sa isang panlabas na kompetisyon, ang edad ay limitado: para sa mga tagapayo sa Silangan - hindi hihigit sa 30 taong gulang, para sa mga pangkalahatang tagapayo - 35 taong gulang, para sa mga sekretarya sa Silangan - 35 taong gulang, para sa mga tagasalin - 40 taong gulang luma. Ang limitasyon sa edad para sa diplomatikong trabaho, gayundin sa pampublikong serbisyo sa pangkalahatan, ay 65 taon.
Ang mga kalahok sa panloob na mga kumpetisyon ay dapat ding matugunan ang ilang partikular na mga kondisyong propesyonal. Halimbawa, upang lumahok sa kumpetisyon para sa mga posisyon ng mga kalihim ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng pangkalahatang profile o para sa Silangan, hindi bababa sa apat na taon ng serbisyo sibil ay kinakailangan, kabilang ang hindi bababa sa tatlong taon sa Ministri ng Ugnayang Panlabas. Ang mga kinakailangan para sa mga posisyon ng mga pangkalahatang tagapayo at kalihim at ng mga tagapayo at kalihim para sa Silangan ay iba. Ang kumpetisyon para sa mga posisyon ng mga pangkalahatang kalihim ay nagbibigay ng mga pagsubok sa pangkalahatang kultura, mga problema sa internasyonal, pampublikong batas, ekonomiya, mga isyu sa European Union, pampublikong pananalapi, pati na rin sa dalawang wika - Ingles at pangalawang wikang pinili mula sa German, Arabic, Chinese, Spanish, Hindi, Italian, Japanese, Russian.
Ang kumpetisyon para sa mga posisyon ng mga kalihim sa Silangan ay kinabibilangan ng mga pagsubok sa pangkalahatang kultura, relasyon sa internasyonal, pampublikong batas o ekonomiya, sibilisasyon ng napiling rehiyon, pati na rin sa Ingles (para sa Silangang Europa, maaaring mapalitan ang Aleman) at sa isang segundo. wikang pinili mula sa isang listahan kabilang ang Bulgarian , Greek, Polish, Romanian, Russian, Serbo-Croatian, Czech, Turkish, Chinese, Hindi, Japanese, Vietnamese, Korean, Arabic, Hausa, Malagash, Persian.
V mapagkumpitensyang pagpili ang mga nagtapos sa mga unibersidad at instituto ng mga agham pampulitika, kabilang ang mga nagtapos sa Pambansang Paaralan ng mga Wikang Oriental, ay lumahok sa mga istruktura ng Ministri ng Ugnayang Panlabas.
Ang tunay na forge ng mga tauhan para sa diplomatikong serbisyo ng France ay ang National School of Administration (ENA). Ito ay nilikha pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig upang sanayin ang pamumuno ng buong kagamitan ng estado. Tumatanggap ang ENA ng dalawang kategorya ng mga mag-aaral: sa isang banda, mga taong wala pang 26 taong gulang na may mga diploma sa mas mataas na edukasyon ng may-katuturang profile. Sa kabilang banda, ang mga lingkod-bayan na hindi lalampas sa 30 taong gulang na nagtrabaho nang hindi bababa sa 5 taon sa serbisyo sibil. Ang mga pagsusulit sa pagpasok ay gaganapin nang hiwalay para sa bawat isa sa mga kategorya, ngunit sa hinaharap, walang ginawang pagkakaiba sa pagitan ng mga kategoryang ito sa proseso ng pag-aaral at kapag humirang sa trabaho.
Ang termino ng pag-aaral sa Paaralan ay 2 taon 4 na buwan. Sa panahon ng pagsasanay, ang mga mag-aaral ay sumasailalim sa isang pangmatagalang internship sa mga institusyon ng estado sa France at sa ibang bansa. Ang Curricula ay nagbibigay para sa pag-aaral ng isang buong hanay ng mga teoretikal na disiplina, wikang banyaga, praktikal na pagsasanay sa iba't ibang mga institusyong pang-administratibo. Sa pagtatapos ng ikalawang taon, ang isang listahan ng rating ng mga mag-aaral ay pinagsama-sama, ang pagkakasunud-sunod kung saan nakasalalay sa mga tagapagpahiwatig sa kanilang pag-aaral. Sa kanilang batayan, ang mga mag-aaral ay nakatalaga sa trabaho. Kasabay nito, ang mga kagustuhan ng mga mag-aaral at ang mga resulta ng pagkatuto ay isinasaalang-alang.
Ang mga mag-aaral ng Paaralan ay itinuturing na mga tagapaglingkod sibil at tumatanggap ng mataas na iskolarsip. Kung sakaling ang lugar na kinuha sa pagtatapos ng kanilang pag-aaral ay nagpapahintulot sa kanila, ang mga mag-aaral ay maaaring pumili na magtrabaho sa Ministry of Foreign Affairs, na nakatanggap ng appointment bilang isang tagapayo. Hindi nila kailangan ng anumang mapagkumpitensyang pagsusulit para dito. Sa karaniwan, pitong nagtapos ng National School of Administration ang tinatanggap sa MFA bawat taon.
Ang paghirang sa mga posisyon ng mga sugo ay ginawa ng pamunuan ng ministeryo sa pagkakasunud-sunod ng pagsulong ng mga pinaka-karapat-dapat. diplomatikong kawani. Ang mga kadre ng mga kalihim na nakikitungo sa mga isyung pang-administratibo ay binuo ng French Ministry of Foreign Affairs sa gastos ng mga nagtapos ng mga panrehiyong institusyon ng administrasyon.
Ang mga taong tinanggap ng ministeryo ay sumasailalim sa isang internship upang maging pamilyar sa kanilang mga sarili sa mga aktibidad nito, mga relasyon sa iba pang bahagi ng apparatus ng estado, at maghanda para sa trabaho sa ibang bansa. Sa panahon ng kanyang karera sa ministeryo, ang isang empleyado ay kailangang baguhin ang uri ng aktibidad ng sampu hanggang labindalawang beses, na natitira sa bawat post para sa average na tatlo hanggang apat na taon. Sa trabaho sa ibang bansa, ang mga ito ay maaaring posisyon ng 2 o 1 kalihim, deputy consul ng 2nd at 1st class, consul o consul general, 2 o 1 adviser, ambassador.
Sa 50 "zone A" na mga bansa kung saan ang mga kondisyon ng pamumuhay ay partikular na mahirap, ang mga appointment ay ginawa na may promosyon o ang pinakamataas na posisyon na maaaring aplayan ng isang kawani.
Sa 80 "zone B" na mga bansa kung saan mahirap ang mga kondisyon ng pamumuhay o may patuloy na pag-igting, ang mga miyembro ng kawani ay hinirang din sa pinakamataas na posisyon na maaari nilang aplayan.
Sa iba pang mga bansa, ang mga empleyado ay itinalaga sa mga regular o pinakamababang posisyon kung saan sila ay karapat-dapat na mag-aplay.
Ang mga upahang empleyado, gayundin ang mga empleyado na nakatanggap ng mga promosyon, ay dapat magtrabaho mula 2 hanggang 4 na taon sa central office bago pumunta sa ibang bansa. Pagkatapos ay dumaan sila sa isa o dalawang takdang-aralin sa ibang bansa, na natitira sa bawat post sa loob ng 3-4 na taon. Kasabay nito, iminungkahi ang paghahalili ng mga post, na itinuturing na magaan at mabigat. Ang mga empleyado sa Silangan para sa unang dalawang post ay itinalaga sa isang priyoridad na batayan sa kanilang lugar ng kakayahan. Kapag nagpaplano ng kanilang mga karera, maaaring ipahayag ng mga empleyado ang kanilang kagustuhan para sa dalawa o tatlong espesyalisasyon batay sa heyograpikong rehiyon (Middle East, Asia, atbp.) o sa functional grounds (mga isyung estratehiko, multilateral na diplomasya, ekonomiya, atbp.).
Sa serbisyong diplomatikong Pranses, mayroong isang sistema ng mga diplomatikong ranggo na karaniwang tinatanggap sa internasyonal na kasanayan, na may kakaiba, gayunpaman, na ang ranggo ng ambassador na pambihira at plenipotentiary ay napakabihirang italaga. At kadalasan ang mga diplomat na may hawak na mga senior na posisyon sa mga diplomatikong misyon sa Washington, Moscow, London, atbp. Ang ranggo na ito, bilang panuntunan, ay may hindi hihigit sa isang dosenang aktibong diplomat.
Ang interes sa pag-aaral ng diplomasya at ang karanasan sa pag-aayos ng serbisyong diplomatikong Pranses ay naiintindihan at nauunawaan. Ito ay tinutukoy ng katotohanan na ang karamihan sa kanyang binuo sa larangan ng diplomatikong agham at sining ay naging pinagmumulan ng mga unibersal na prinsipyo at pamamaraan ng diplomatikong aktibidad. Bilang karagdagan, ang organisasyon ng serbisyong diplomatikong Pranses ay naging isang prototype para sa mga serbisyong diplomatiko ng ilang iba pang mga estado, kabilang ang malayang estado na lumitaw pagkatapos ng pagpuksa ng kolonyal na imperyo ng Pransya. Sa wakas, ang serbisyong diplomatikong Pranses ay patuloy na bumubuti nang pabago-bago, na naghahanap upang makahanap ng sapat na mga solusyon sa mga problema ng diplomatikong aktibidad na nabuo ng globalisasyon ng mga internasyonal na relasyon.
^45. Ang mga pangunahing uri ng diplomatikong dokumento: personal, pandiwang tala, memo, memorandum.
Sa diplomatikong pagsasanay, ang pinaka-tradisyonal na mga uri ng diplomatikong sulat ay:
personal na tala ay ipinadala sa mga isyu ng pangunahing kahalagahan o naglalaman ng impormasyon tungkol sa isang pangunahing kaganapan. Ito ay may isang mas eksklusibong karakter, ay inisyu ayon sa buong programa. Ang tala ay iginuhit sa unang tao sa ngalan ng taong pumirma sa tala at magsisimula ang apela. Ang tala ay nagtatapos sa isang papuri (pormula ng kagandahang-loob), kung saan ang may-akda ay "nagpapatotoo sa kanyang paggalang." Ang likas na katangian ng papuri ay dapat isaalang-alang ang prinsipyo ng katumbasan, lalo na sa kaso ng pagpapadala ng isang tala bilang kapalit.
pasalitang tala. Ang mga dayuhang ministri at embahada ay nagsasagawa ng diplomatikong pagsusulatan pangunahin sa pamamagitan ng pagpapadala ng mga tala sa salita. Ang mga verbal na tala ay ginagamit upang isaalang-alang at lutasin ang isang malawak na hanay ng mga isyu. Itinakda nila ang mga problemang pampulitika, pang-ekonomiya, pang-agham, teknikal at iba pang mga problemang parehong bilateral at multilateral.
Ang mga pandiwang tala ay nagsisimula at nagtatapos sa isang papuri. Ang teksto ng mga pandiwang tala ay nakasulat sa ikatlong panauhan. Parehong personal at pandiwang mga tala ay naka-print sa naselyohang papel pinakamataas na kalidad. Sa isip, ang tala ay tinatakan ng isang mastic na opisyal na selyo ng Ministry of Foreign Affairs o ng embahada. Ipinasa nang personal o sa pamamagitan ng courier.
Halos walang pagkakaiba sa pagitan ng mga notes verbales na may pirma (visa) at ang mga nagtataglay lamang ng selyo ng isang embahada, at ang mga note verbales na nilagdaan o inendorso ng pinuno ng isang diplomatikong misyon ay nagiging mas karaniwan na ngayon.
May mga dokumento sa diplomatikong sulat na hindi nangangailangan karagdagang clearance. Kabilang dito ang mga tala ng alaala, mga memorandum:
memorandum karaniwang ipinapadala alinman sa kahilingan ng taong pinag-usapan, o bilang paalala ng isang partikular na isyu. M.b. attachment sa isang personal/collective note. Ito ay ibinibigay nang personal upang mapahusay ang kahulugan o bigyang-diin ang kahalagahan ng isang oral na pahayag o kahilingan na ginawa sa panahon ng pag-uusap, upang mapadali ang karagdagang pag-unlad ng kaso, upang maiwasan ang posibilidad ng maling interpretasyon o pag-unawa sa pag-uusap o pasalitang pahayag. Ang teksto ng memorandum ay iginuhit sa isang impersonal na anyo. Ang mga alaala ay nakalimbag sa simpleng papel; hindi inilalagay ang address at selyo; tanging ang lugar at petsa ng pag-alis ang nakadikit. Sa itaas ng teksto ng tala ay nakalimbag ang inskripsiyon: "Memorial note".
Memorandum ay isang dokumento na iginuhit sa anyo ng isang liham, na tumatalakay sa makatotohanang panig ng isang partikular na isyu, nagtatakda ng mga argumento sa pagtatanggol sa posisyon ng isang tao, naglalaman ng isang polemic sa mga argumento ng kabilang panig, atbp. M.b. alinman bilang isang kalakip sa isang personal o pandiwang tala, o bilang isang independiyenteng dokumento na personal na ipinadala o ipinadala sa pamamagitan ng courier. Ang memorandum bilang isang kalakip sa isang personal na tala ay nakalimbag sa papel ng musika na walang coat of arms; hindi nakatakda ang numero, selyo, lugar at petsa ng pag-alis. Ang memorandum na ipinasa nang personal ay naka-print sa isang note sheet na nagpapahiwatig ng lugar at petsa ng pag-alis; isang apela at isang papuri, isang selyo at isang numero ay hindi inilalagay.
pabilog na tala(maraming tatanggap)
kolektibong tala. Sa isang kopya sa ngalan ng ilang tao. Sa diplomatikong pagsasanay, ito ay lalong bihira. Ang mga estado ay nagtatayo ng kanilang mga relasyon sa isang bilateral na batayan bilang pantay, soberanong mga miyembro ng pamayanan ng mundo. Ang isang kolektibong tala - alinman mula sa buong diplomatikong corps o mula sa isang grupo ng mga embahada - ay makikita bilang isang demarche, isang pagtatangka na magpilit.
Personal na sulat(pribadong liham ng semi-opisyal na kalikasan) ay ipinadala sa mga pamilyar na opisyal sa mga kaso kung saan ang anumang tulong ay kinakailangan sa paglutas ng mga isyu na paksa ng opisyal na sulat o negosasyon, upang bigyang-diin ang interes ng may-akda sa kasong ito o upang mapabilis ang paglutas ng anumang isyu sa pamamagitan ng paggamit ng impluwensya ng isang tao kung saan ipinapadala ang email.
telegrama ng gobyerno(personal na pananaw, pananaw sa relasyon). Bilang isang tuntunin, ang mga telegrama ay nangangailangan ng tugon.
46. Ang kakanyahan at kahalagahan ng diplomatikong protocol.
Ayon sa Diplomatic Dictionary, ang "diplomatic protocol" ay isang hanay ng mga karaniwang tinatanggap na mga tuntunin, tradisyon at mga kombensiyon na sinusunod ng mga pamahalaan, mga kagawaran ng foreign affairs, mga diplomatikong misyon, at mga opisyal sa internasyonal na komunikasyon. Bagama't sa simula ang terminong "protocol" ay nangangahulugang ang mga patakaran para sa pagproseso ng mga dokumento at pagpapanatili ng mga archive, nang maglaon ay nagsimulang gamitin ang salitang ito na may kaugnayan sa diplomasya. Ang nilalaman nito ay pinalawak: bilang karagdagan sa mga patakaran para sa pagproseso ng mga diplomatikong dokumento, ang mga isyu ng etiketa at seremonyal ay nagsimulang maiugnay sa diplomatikong protocol. At ngayon imposibleng makahanap ng anumang aksyon sa patakarang panlabas (mga diplomatikong pagtanggap, sulat) na ipapatupad nang walang paggamit ng isang diplomatikong protocol. Sa katunayan, ito ay nagsisilbing instrumentong pampulitika ng patakarang panlabas at diplomasya ng estado.
Ang mga pamantayan ng diplomatikong protocol ay hindi ang pag-imbento ng alinmang bansa o grupo ng mga diplomat, ngunit ang resulta ng mga siglo ng komunikasyon sa pagitan ng mga estado. Ang normal na komunikasyon sa pagitan ng mga estado ay hindi maiisip kung ang lahat sa kanila ay hindi sumunod sa mga karaniwang pangunahing prinsipyo ng mga relasyon, at una sa lahat, tulad ng paggalang sa soberanya, pagkakapantay-pantay, hindi pakikialam sa panloob na mga gawain ng bawat isa. Ang isang tool kung saan maaaring isagawa ng mga estado ang mga prinsipyong ito (halimbawa, nagpapakita ng paggalang sa ibang estado bilang pantay na kasosyo nang hindi nakompromiso ang kanilang prestihiyo) ay isang diplomatikong protocol.
Ayon sa layunin nito, ito ay isang internasyonal na kategorya. Ang mga pangunahing alituntunin nito ay dapat na igalang nang higit pa o hindi gaanong pantay ng lahat ng mga estado. Kasabay nito, ang diplomatikong protocol ng bawat bansa ay may sariling mga katangian, batay sa sistemang sosyo-ekonomiko, ideolohiya, pambansang katangian at tradisyong pangkasaysayan.
Ang mga pamantayan ng diplomatikong protocol ay pangunahing batay sa mga patakaran ng internasyonal na kagandahang-loob, na walang puwersang nagbubuklod. Ngunit, tulad ng patotoo ng pagsasanay sa internasyonal na protocol, nagsisikap ang mga estado at diplomat na sumunod sa kanila. Ang paglihis mula sa karaniwang tinatanggap na mga pamantayan, paglabag o arbitraryong pagbabago ng isa sa mga partido ay maaaring magdulot ng malubhang komplikasyon sa mga relasyon sa pagitan ng mga estado.
Sa kasalukuyan, ang obligadong mahigpit na pagsunod sa mga pamantayan ng diplomatikong protocol ay kinakailangan kapag ang mga bagong estado ay kinikilala, ang mga relasyong diplomatiko ay itinatag, kapag ang mga pinuno ng mga diplomatikong misyon ay hinirang, ang mga kredensyal ay ipinakita, ang mga pagbisita sa diplomatikong isinasagawa, ang mga negosasyon ay ginanap, ang mga kasunduan ay nilagdaan, ang mga kumperensya ay ipinatawag, ang mga tugon ay ginawa sa iba't ibang uri ng mga pista opisyal o mga kaganapan sa pagluluksa. Ang partikular na pansin ay ang pagtalima sa etiketa ng pambansang awit at ng pambansang watawat.
Tulad ng nabanggit na, ang diplomatikong protocol ay nagsisilbing isang paraan ng pagpapatupad at pagkonkreto ng mga pangunahing prinsipyo ng internasyonal na batas. Sa partikular, ang soberanya ng estado ay ipinahayag sa mga pamantayang protocol gaya ng pagkakaloob ng mga parangal. Pambansang watawat, pagganap ng awit, atbp. Ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng mga estado ay ipinakita sa pagkakasunud-sunod kung saan ang mga diplomat ay ipinakilala sa isang mataas na opisyal sa host country, sa pag-upo ng mga delegasyon sa mga internasyonal na kumperensya at mga diplomat sa mga diplomatikong pagtanggap, atbp. Ang anumang paglihis sa pagsunod sa mga tinatanggap na pamantayan ay itinuturing na pinsala sa dignidad at karangalan ng estado.
Bilang resulta ng mahusay na pagsisikap noong 1961, nagawa ng mga estado na bumuo ng Vienna Convention on Diplomatic Relations. Ang lahat ng estado sa mundo, kabilang ang mga pormal na umiiwas sa pagsali sa Convention, ay sumusunod sa mga pamantayang itinakda dito, at ang mga serbisyo ng protocol ay isinasaalang-alang ang mga pamantayang ito sa kanilang praktikal na gawain.
^
47. Mga Gawain ng DGP ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation.
Ang Department of State Protocol ay isang structural functional subdivision ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation. Alinsunod sa utos ng Pangulo, ang DGP ay nagbibigay ng isang pinag-isang protocol practice sa Russia. Ang departamento ay binubuo ng mga sumusunod na dibisyon:
Kagawaran para sa pananatili ng diplomatic corps;
Kagawaran ng mga Pagbisita at Delegasyon;
Ang departamento gawaing impormasyon kasama ang diplomatic corps, pagpaparehistro at mga telegrama ng gobyerno.
^ Mga gawain ng DGP:
Tinitiyak ang isang pinag-isang protocol practice sa Russian Federation, pagsubaybay sa pagsunod sa Vienna Convention on Diplomatic and Consular Missions of Foreign States sa Teritoryo ng Russia.
Pagprotekta sa mga interes ng Russian Federation at mga mamamayan nito sa pagganap ng mga gawain na may kaugnayan sa pananatili ng mga diplomatikong corps, pagsubaybay sa pagsunod ng mga dayuhang diplomat ng mga batas at regulasyon ng Russian Federation.
Pakikilahok sa pagbuo ng mga panukala at pagpapatupad ng mga kaganapan ng isang protocol at organisasyonal na kalikasan, sa mga pagbisita sa ibang bansa ng Pangulo, ang Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang Ministro ng Foreign Affairs, pati na rin ang mga pagbisita ng mga delegasyon ng estado at gobyerno , mga pinuno ng estado, mga pinuno ng pamahalaan ng mga dayuhang bansa, mga dayuhang ministro sa Russia.
Kontrol sa pagsasama-sama at pagpapadala ng mga telegrama sa ngalan ng pinuno ng estado na may kaugnayan sa mga pambansang pista opisyal at iba pang hindi malilimutang petsa ng mga dayuhang estado.
Pagpapanatili ng permanenteng relasyon sa pagtatrabaho sa mga diplomatikong misyon ng Russia sa ibang bansa, na nagbibigay sa kanila ng kinakailangang tulong sa gawaing protocol.
Pagpapanatili ng mga pakikipag-ugnayan sa negosyo sa mga diplomatikong misyon ng mga dayuhang estado sa Russia sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Kagawaran.
Pag-aaral at paglalahat ng internasyonal na kasanayan sa protocol.
1. Inihahanda, sa kasunduan sa iba pang mga departamento ng Ministry of Foreign Affairs, ang mga dokumento para sa pagtanggap ng mga dayuhang delegasyon sa Russian Federation sa pinakamataas at mataas na antas, bubuo ng mga draft na programa para sa kanilang pananatili at, pagkatapos ng naaangkop na pag-apruba, nag-aayos ng mga kaganapan sa protocol (mga pulong, pag-alis ng mga delegasyon, paglalagay ng mga korona, almusal, hapunan, pagbisita sa teatro at iba pa).
^ 2. Nag-aayos ng akreditasyon ng mga pinuno ng mga dayuhang diplomatikong misyon.
3. Nakikitungo sa mga isyu ng diplomatikong mga pribilehiyo at kaligtasan ng mga dayuhang diplomatiko at administratibo at teknikal na manggagawa, pati na rin ang kanilang mga pribilehiyo sa kaugalian.
4. Naghahanda ng mga liham ng pananalig at mga nababawalang sulat ng mga ambassador ng Russian Federation na ipinadala sa ibang bansa.
5. Isinasagawa ang pagpaparehistro ng mga tauhan ng diplomatic corps at ang pagpapalabas ng mga kaugnay na dokumento sa kanila.
6. Nakikilahok sa loob ng kakayahan nito sa pag-areglo ng mga materyal na paghahabol mamamayang Ruso at mga organisasyon sa mga diplomatikong misyon at kanilang mga empleyado.
7. Nag-aayos ng pagtatanghal ng mga diplomatikong corps sa Pangulo ng Russian Federation, gayundin sa mga pinuno ng estado na dumating sa Russia sa mga opisyal na pagbisita (sa kanilang kahilingan).
8. Nag-aayos ng imbitasyon ng mga pinuno ng mga diplomatikong misyon sa mga kaganapan at seremonya ng isang kalikasan ng estado, pati na rin sa mga internasyonal na kaganapan na ginanap sa Russia (festival, exhibition, fairs, atbp.).
9.
Inilathala ang koleksyon ng Diplomatic Corps sa Moscow.
^
48. Protocol norms para sa pagtanggap ng mga dayuhang diplomat, delegasyon, estadista.
Pagbisita ng estado- ang pinakamataas na kategorya ng mga pagbisita sa Russia ng mga pinuno ng mga dayuhang estado at isinasagawa sa mga espesyal na okasyon. Hindi hihigit sa 3-4 na araw
^ Opisyal na pagbisita ay isang kategorya ng mga pagbisita ng mga delegasyon at opisyal. Ito ay gaganapin sa panahon ng isang opisyal na pagbisita sa Russia ng isang kilalang panauhin o kung ang pampulitikang nilalaman ng pagbisita ay higit pa sa pampulitika. Hindi hihigit sa 2-3 araw.
^ Pagbisita sa trabaho ay nagpapahiwatig ng pagdating ng mga statesmen (delegasyon) para sa mga negosasyon, konsultasyon, atbp.
Hindi opisyal na pagbisita- ang pagdating sa Russia ng mga estadista sa mga kumperensya, mga pagpupulong sa isang pampublikong linya, atbp.
Ang format ng pagbisita ay nangangahulugang isang hanay ng mga kaganapan sa negosyo at protocol, ang kanilang seremonyal na bahagi at ang antas ng personal na pakikilahok ng panig ng Russia.
Pagkatapos gumawa ng isang pangunahing desisyon sa pagtanggap ng isang dayuhang delegasyon at pagsang-ayon sa mga tuntunin, ang nilalaman ng mga kaganapan sa protocol at ang kanilang dami ay tinutukoy. Ang LUG ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ay nag-uugnay sa mga isyung ito sa pinuno ng protocol ng Pangulo, ang sekretariat ng pinuno ng Pamahalaan at naghahanda ng isang draft ng kaugnay na utos. Ang paghahanda at mga advanced na grupo ay nagsimulang magtrabaho sa programa. Ang pagpapadala ng mga naturang grupo sa bansa ng paparating na pagbisita ay naging pamantayan ng protocol practice. Magkasama, ang mga partido ay nagsimulang bumuo ng isang programa na isinasaalang-alang ang mga kagustuhan ng lahat ng mga partido.
Maraming pansin ang binabayaran sa isyu ng tirahan ng bisita. Nagbibigay ang kasanayang Ruso para sa posibilidad na magbigay ng paninirahan sa isang panauhin sa Kremlin. Ngunit kung ang pagbisita ay nasa estado o opisyal na kalikasan. Sa mga pagbisita sa trabaho ng mga pinuno ng estado, ang isa sa mga mansyon ng estado sa Sparrow Hills ay ibinibigay bilang isang tirahan. Nalalapat din ang panuntunang ito sa mga pinuno ng pamahalaan at mga ministro ng mga gawaing panlabas (ngunit kung opisyal lamang ang pagbisita). Para sa mga opisyal na kasamang tao, ang mga kuwarto ay ibinibigay sa mga hotel ng Presidential Administration na "Golden Ring" o "President Hotel".
Matapos iguhit ang plano ng pangunahing programa, ang mga kinakailangang sanggunian na materyales para sa scheme ng pagpupulong, pag-alis ng mga bisita, pag-aayos ng mga upuan sa panahon ng negosasyon at iba pang opisyal na mga kaganapan, pati na rin ang isang plano para sa pagtanggap ng mga bisita na may mga address, numero ng telepono at numero ng mga nakatalagang sasakyan. ay inihanda. Kasabay nito, inihahanda ang mga panukala para sa mga hindi malilimutang regalo.
Sa paliparan, ang isang panauhin na dumarating sa isang pagbisita sa estado ay sinasalubong ng Tagapangulo ng Pamahalaan, ang Ministro ng Ugnayang Panlabas, ang Ambassador ng Russia sa bansa ng panauhin, at iba pang mga opisyal. Sa ibang mga kaso, mas mababa ang antas ng mga bumabati. Kung ang pagbisita ay hindi magsisimula sa Moscow, ang mga opisyal, na tinutukoy ng programa ng pagbisita, ay umalis upang matugunan at samahan ang panauhin.
Ang mga pinuno ng mga diplomatikong departamento, mga dayuhang bansa at isang maliit na grupo ng mga mamamayan ng bansa ng panauhin na nasa Moscow ay iniimbitahan din na makipagkita sa paliparan sa panahon ng isang pagbisita sa estado. Kasabay nito, inaasikaso ng embahada ng kaukulang bansa ang pag-imbita sa mga pinuno ng mga indibidwal na diplomatikong misyon.
Gayundin, kapag nakikipagkita sa pinuno ng estado sa panahon ng isang estado at opisyal na pagbisita, isang seremonya ng militar ang ibinigay: isang bantay ng karangalan ng tatlong uri ng armadong pwersa ng Russian Federation ay naka-linya (sa ibang mga kaso, isang uri lamang). Pagkatapos ng opisyal na bahagi, ang pangunahing tagabati mula sa panig ng Russia ay sumasama sa panauhin sa tirahan na inilaan sa panauhin. Kung ang bisita ay dumating kasama ang kanyang asawa, kung gayon, ayon sa pagkakabanggit, ang mga nakakatugon mula sa panig ng Russia ay kasama rin ang kanilang mga asawa :)
Ang protocol ng pagbisita ng estado ay nagbibigay para sa isang opisyal na seremonya ng pagtanggap para sa panauhin sa Georgievsky Hall ng Grand Kremlin Palace. Ang parehong opisyal na kasamang tao at mga miyembro ng delegasyon ay lumahok. Ang mga bandila ay inilalagay sa kotse ng bisita at sa itaas ng kanyang tirahan.
Sa panahon ng estado at opisyal na mga pagbisita, isang seremonya ng pagtula ng mga korona sa puntod ng hindi kilalang sundalo ay inilarawan. Sa panahon ng mga kaganapan sa protocol, ang pagpapalitan ng mga talumpati at maiikling toast ay inaasahan. Kung bibisita ka sa teatro, pagkatapos ay sa mga gilid ng lodge ay may mga watawat at isang himno ay tinutugtog.
Ang katayuan ng pagbisita ng Pangkalahatang Kalihim ng UN ay nakatayo (ito ay katumbas ng opisyal na pagbisita ng pinuno ng pamahalaan)
^
49. Mga uri ng diplomatikong pagtanggap, paghahanda at pagdaraos ng diplomatikong pagtanggap.
Mga diplomatikong pagtanggap
- isang anyo ng aktibidad sa patakarang panlabas ng mga pamahalaan, mga kagawaran ng mga gawaing panlabas, mga misyon ng diplomatiko at mga diplomat. Ang mga pagtanggap ay gaganapin kapwa upang gunitain ang mga mahahalagang kaganapan (pambansang pista opisyal, atbp.), at bilang bahagi ng mga pang-araw-araw na gawain ng mga ministeryo ng dayuhang gawain at mga embahada. Ang mga pagtanggap ay nakakatulong sa pagtatatag, pagpapanatili at pagpapaunlad ng mga kontak sa pagitan ng embahada at ng host country. Sa mga reception, ipinapaliwanag ng mga dayuhang diplomat ang mga patakaran ng kanilang mga bansa, nangongolekta ng impormasyon tungkol sa host country, at nagpapalitan ng mga pananaw sa mahahalagang internasyonal na isyu. Kaya naman ang malaking kahalagahang pampulitika ng pagtanggap. Ang tradisyon ng pagdaraos ng mga reception ay bumalik sa unang panahon. Ang mabuting pakikitungo ay isang mahalagang tagapagpahiwatig ng karangalan at dignidad ng mga tao at ng estado. Maraming mga taon ng internasyonal na kasanayan ang nagtatag ng mga uri ng diplomatikong pagtanggap, mga pamamaraan ng kanilang paghahanda, diplomatikong etiketa. Ang pagsasanay sa protocol sa Russian Federation ay may ilang mga kakaiba sa organisasyon ng mga pagtanggap, ngunit sa pangkalahatan ito ay kasabay ng internasyonal. Sa ating diplomatikong protocol, tulad ng nangyayari sa ibang mga bansa, mga trick nahahati sa araw at gabi, mga trick may upuan at walang upuan sa mesa.
SA araw isama ang mga pagtanggap tulad ng "isang baso ng champagne", "isang baso ng alak", mga almusal.
"Isang baso ng champagne" karaniwang nagsisimula sa 12 ng tanghali at tumatagal ng halos isang oras. okasyon maaaring mayroong isang anibersaryo ng isang pambansang holiday, ang pag-alis ng isang ambassador, ang pagbubukas ng isang eksibisyon (festival). Sa panahon ng pagtanggap, bilang karagdagan sa champagne, maaari ang mga bisita iba pang inumin ang inaalok. Mga inumin at meryenda na inihain ng mga waiter . Ito ang pinakasimpleng paraan ng pagtanggap, na hindi nangangailangan ng marami at mahabang paghahanda.
Ang isang katulad na diskarte ay ang uri "baso ng alak". Ang pangalan sa kasong ito ay nagbibigay-diin sa espesyal na katangian ng pagtanggap.
Almusal nakaayos sa pagitan ng 12 at 15 na oras. Menu - isinasaalang-alang ang mga pambansang tradisyon. Sa panig ng Ruso, ang menu ay binubuo ng isa o dalawang malamig na pampagana, isang isda o ulam ng karne, at dessert. Ang paghahatid ng unang kurso at (o) mga maiinit na pampagana ay hindi kasama. Inaalok ang mga juice bago mag-almusal. Posibleng maghatid ng mga tuyong alak ng ubas, at sa konklusyon - champagne, kape, tsaa. Ang almusal ay karaniwang tumatagal ng isang oras at kalahati, kung saan halos isang oras - sa mesa at mga 30 minuto - para sa kape, tsaa. Dumating ang mga bisita para sa almusal sa kaswal na kasuotan maliban kung ang dress code ay partikular na nakasaad sa imbitasyon. Almusal- isa sa mga pinakakaraniwang uri ng diplomatikong pagtanggap. Inaayos ang mga almusal sa okasyon ng pagdating at pag-alis ng mga ambassador, anibersaryo ng mga kasunduan at mga anibersaryo, bilang parangal sa mga kilalang dayuhang panauhin, upang mapanatili ang mga ugnayan sa pagitan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas at mga dayuhang diplomatikong misyon. Sa pagsasanay sa internasyonal na protocol, karaniwang tinatanggap na ang mga pagtanggap sa araw ay hindi gaanong solemne kaysa sa gabi.
Gabi Ang mga pamamaraan ay may ilang uri.
"Cocktail" nagsisimula sa pagitan ng 17 at 18 na oras at tumatagal ng halos dalawang oras. Sa panahon ng pagtanggap, ang mga waiter ay naghahain ng mga inumin at malamig na meryenda (sa anyo ng mga canape). Available ang maiinit na pagkain. Minsan ay nag-aayos ng buffet, kung saan nag-aalok ang mga waiter ng inumin sa mga nagnanais.
^ Reception "a la buffet" gaganapin sa parehong oras ng "cocktail". Gayunpaman, sa buffet reception, maaaring ihain ang mga mesa na may mga meryenda, kabilang ang mga maiinit na pagkain. Ang mga bisita ay lumalapit sa mga mesa, kumuha ng mga meryenda at umalis, na nagbibigay sa iba ng pagkakataong umakyat. Nakatayo ang mga reception gaya ng "cocktail" at "a la buffet".. Sa parehong mga kaso, upang bigyang-diin ang espesyal na solemnidad ng pagtanggap, posible na maghatid ng champagne, ice cream, kape sa pagtatapos nito. Kung ang pagtanggap ay gaganapin sa okasyon ng isang pambansang holiday o bilang parangal sa isang kilalang panauhin, ang isang maliit na konsiyerto o screening ng pelikula ay maaaring ayusin sa pagtatapos ng pagtanggap. Maaaring bigyang-diin ang solemnidad na nagpapahiwatig ng isang espesyal na anyo ng pananamit sa imbitasyon.
Hapunan itinuturing na pinakamarangal na uri ng pagtanggap. Karaniwang magsisimula sa 20:00 o 20:30, ngunit hindi lalampas sa 21:00. Ayon sa kasanayan sa protocol ng Russia, ang tanghalian ay maaaring magsimula sa mas maagang oras. Ang menu ng tanghalian, alinsunod sa mga pambansang tradisyon, ay may kasamang dalawa o tatlong malamig na pampagana, unang kurso, mainit na isda, mainit na pagkaing karne at dessert. Ang paghahatid ng mga inumin ay kapareho ng sa almusal. Ang tanghalian ay karaniwang tumatagal ng dalawa o tatlong oras o mas matagal pa. Pagkatapos ng mesa, kung saan ang mga bisita ay gumugugol ng isang oras, lahat ay pumupunta sa mga sala para sa pag-uusap; kape at tsaa ang inihahain dito. Sa ilang mga kaso, maaaring ihain ang kape, tsaa sa hapag kainan. Madalas kasama ang tanghalian espesyal na anyo damit (tuxedo o tailcoat - para sa mga lalaki, damit sa gabi - para sa mga kababaihan).
Hapunan magsisimula sa 21:00 at mamaya. Ito ay naiiba sa tanghalian lamang sa oras ng pagsisimula. Sa ilang mga bansa, sa mga partikular na solemne na okasyon na may kaugnayan sa pananatili sa bansa ng pinuno ng estado o isang delegasyon na pinamumunuan ng isang estadista ng pinakamataas na antas, dalawang pagtanggap ay gaganapin sa isang hilera: kaagad pagkatapos ng hapunan, isang "cocktail" o Idinaos ang “a la buffet” reception para sa mga kilalang bisita.
buffet ng tanghalian nagsasangkot ng libreng pag-upo sa maliliit na mesa ng apat hanggang anim na tao. Pati na rin sa "buffet" reception, ang mga mesa ay naka-set na may mga meryenda, may mga buffet na may mga inumin. Ang mga bisita ay kumukuha ng mga meryenda at umupo sa kanilang sariling paghuhusga sa isa sa mga maliliit na mesa. Ang ganitong uri ng pagtanggap ay madalas na nakaayos pagkatapos ng isang konsiyerto, nanonood ng isang pelikula, sa panahon ng pahinga sa isang gabi ng sayaw. Sa mga tropikal na bansa, ang ganitong uri ng pagtanggap ay madalas na gaganapin sa labas - sa veranda o sa hardin. Ang buffet ng tanghalian ay hindi gaanong pormal kaysa sa tanghalian.
Kasama sa mga panggabing reception "tsaa", na nakaayos sa pagitan ng 4 at 6 pm, kadalasan para sa mga babae. Inaanyayahan ng asawa ng Ministro ng Foreign Affairs ang mga asawa ng mga ambassador at iba pang kababaihan "para sa tsaa". Ginagamit ang ganitong paraan ng pagpasok kapag gumagawa ng mga paalam na pagbisita ng mga asawa ng mga pinuno ng mga diplomatikong misyon sa asawa ng Ministro ng Ugnayang Panlabas. Para sa "tsaa" isa o higit pang mga mesa ang sakop, na isinasaalang-alang ang bilang ng mga bisita. Naghahain sila ng mga matamis, cookies, prutas, inumin. Ang mga canape ay hindi kasama.
Sa pang-internasyonal na pagsasanay, mayroong mas kaunting pagtanggap ng uri "ayusin mo". Ang asawa ng Ministro ng Ugnayang Panlabas o ang asawa ng Ambassador ay nagtatalaga para sa buong panahon ng araw at oras ng bawat linggo kung kailan siya umaasa ng mga bisita. Sa simula ng taglagas-taglamig na panahon, isang imbitasyon ay ipinadala nang isang beses, wasto para sa buong panahon, maliban kung kasunod ang espesyal na abiso. Ang pagtanggap na ito, na kung minsan ay tinatawag na "Miyerkules", "Huwebes", "Biyernes", sa anyo at nilalaman na kapareho ng "tsaa".
^
50. Etika sa negosyo at diplomatikong: karaniwan at naiiba.
Ang kagandahang-asal ay maaari at dapat na maunawaan bilang itinatag na kaayusan pag-uugali.
Pakikitungo sa negosyo- ito ang pagkakasunud-sunod ng pag-uugali sa mundo ng negosyo, pangunahin ang mga relasyon sa komersyo. At dahil ang mundo ng komersyal at mga relasyon sa negosyo ay multifaceted, ang etiketa sa negosyo ay nailalarawan sa pamamagitan ng hindi gaanong prescriptiveness at pangkalahatan na mga prinsipyo. Siyempre, ang lahat ng mga prinsipyong ito ay kasama sa batayan ng diplomatikong kagandahang-asal, ngunit ang dip-ticket ay may sariling mga katangian, ito ay mas nakabalangkas at na-normalize.
Mga tampok ng diplomatikong kagandahang-asal. Sa diplomatikong etiquette, ang prinsipyo ng paggalang, ang prinsipyo ng seniority, ang prinsipyo ng katumbasan at ang prinsipyo ng soberanya ay malawakang ginagamit. Halimbawa, ang mga "nawawalang" kilos ng kagandahang-loob o "nawawalang" papuri ay sadyang kawalang-galang at maaaring hadlangan ang internasyonal na komunikasyon. Ang mga pamantayan ng diplomatikong etiquette ay nag-uutos ng obligasyon na tumugon sa isang liham (tala, pagbati), pati na rin ang pangangailangan para sa pagkakaroon ng pambungad at pangwakas na mga papuri sa opisyal na sulat. Pagsusulatan sa negosyo, pagtalima sa mga obligasyong isinagawa, pagsunod sa diplomatikong protocol, na talagang nagrereseta mga espesyal na tuntunin komunikasyon, mga pagpupulong, kabilang ang anyo ng pananamit, ang bilang ng mga kasamang tao, mga regalo, mga uri ng pagtanggap, paglalagay ng mesa. Para sa diplomatikong protocol, mahalagang sundin ang mga espesyal na panuntunan kahit na nakaupo sa isang kotse, na hindi kinokontrol ng etika sa negosyo.
Sa wakas, sa diplomatikong pagsasanay, sa paglipas ng mga taon, isang "wika" ng diplomatikong kagandahang-asal ay nabuo na may sarili nitong mga termino (visa, kasunduan, akreditasyon, mga kredensyal, persona non grata).
Diplomatikong representasyon ay isang katawan ng estado na itinatag sa teritoryo ng host state upang mapanatili ang diplomatikong relasyon sa estadong ito.
Ang pagtatatag ng mga diplomatikong misyon ay isinasagawa ayon sa kasunduan sa isa't isa estado at ipinahayag sa iba't ibang anyo ng pag-abot sa isang kasunduan. Sa internasyonal na batas, mayroong mga sumusunod na uri ng mga misyon na diplomatiko:
1) embahada- isang diplomatikong representasyon ng isang estado sa lungsod kung saan matatagpuan ang pamahalaan ng ibang estado o kasama ng isang internasyonal na organisasyon. Ang teritoryo ng embahada (pati na rin ang real estate at palipat-lipat na ari-arian, halimbawa isang kotse) ay legal na teritoryo ng estado na kinakatawan ng embahada, ang mga batas ng estado na kinakatawan ng embahada ay nalalapat doon, pati na rin ang mga umiiral na kasunduan sa diplomatikong kaligtasan sa sakit;
2) mga misyon- isang permanenteng diplomatikong misyon, na pinamumunuan ng isang sugo o isang permanenteng chargé d'affaires.
Ang mga pagkakaiba sa pagitan nila ay hindi legal, ngunit protocol.
Diplomatikong kawani Ang mga representasyon sa estadong ito ay bumubuo ng isang diplomatikong corps, na pinamumunuan ng pinakamatanda sa mga tuntunin ng pananatili sa bansa pinuno ng tanggapan ng kinatawan - doyen (elder, dean).
Ang mga miyembro ng isang diplomatikong misyon ay itinalaga diplomatikong ranggo - Ito ay mga opisyal na ranggo na nakatalaga sa mga diplomatikong manggagawa. Kasama rin sa mga diplomatikong kawani ang mga kinatawan ng kalakalan at mga attaché ng militar.
Ang pangunahing tungkulin ng tanggapan ng kinatawan ay upang kumatawan sa kanilang estado.
Ang pinuno ng diplomatikong misyon ay ang tanging tao na kumakatawan sa kanyang estado sa host state sa lahat ng mga isyu. Ang pinuno ng diplomatikong misyon din ang pinakamataas na kinatawan kumpara sa lahat ng iba pang kinatawan ng estadong ito sa host country.
Pinagsama-sama ng Vienna Convention ng 1961 ang kaugalian ng paghahati sa mga pinuno ng mga diplomatikong misyon sa tatlong klase: mga ambassador; mga mensahero at; mga katiwala sa negosyo.
Ang pamamaraan para sa paghirang ng mga pinuno ng mga diplomatikong misyon ay pinamamahalaan ng mga pamantayan ng internasyonal at lokal na batas. Ang bawat bansa ay may sariling pamamaraan para sa paghirang ng mga diplomatikong misyon. Alinsunod sa Vienna Convention ng 1961, dapat tiyakin ng estadong nagpapadala na ang estadong tumatanggap ay nagbigay ng kasunduan sa taong nilayon nitong bigyan ng akreditasyon bilang pinuno ng misyon sa estadong iyon. Ang tumatanggap na Estado ay hindi kinakailangang ipaalam sa nagpadalang Estado ang mga dahilan ng pagtanggi sa kasunduan.
Ang tatanggap na Estado ay maaaring sa anumang oras, nang hindi kinakailangang magbigay ng mga dahilan para sa desisyon nito, na ipaalam sa nagpadalang Estado na ang pinuno ng misyon o sinumang miyembro ng diplomatikong kawani ng misyon ay non grata. Sa ganoong kaso, ang nagpadalang Estado ay dapat, kung naaangkop, na alalahanin ang taong pinag-uusapan o wakasan ang kanyang mga tungkulin sa misyon. Ang isang tao ay maaaring ideklarang non grata o hindi katanggap-tanggap bago dumating sa teritoryo ng tumatanggap na Estado.
Ang pagwawakas ng mga tungkulin ng pinuno ng isang diplomatikong misyon ay nangyayari sa mga sumusunod na kaso: ang kinatawan ay naalaala ng estado ng akreditasyon; anunsyo ng host government na ang kinatawan ay isang taong nawalan ng tiwala; pagkasira ng relasyong diplomatiko; mga digmaan sa pagitan ng dalawang estadong ito; ang pagtigil sa pagkakaroon ng isa sa dalawang estadong ito bilang mga paksa ng internasyonal na batas
86. Diplomatikong mga pribilehiyo at kaligtasan: konsepto at mga uri.
Ayon sa internasyonal at pambansang batas, ang mga diplomatikong misyon at ang kanilang mga empleyado ay nagtatamasa ng naaangkop na kaligtasan at mga pribilehiyo.
Sa ilalim diplomatikong immunidad ay tumutukoy sa mga exemption mula sa administratibo, kriminal at sibil na hurisdiksyon estado ng host.
Ang mga pribilehiyong diplomatiko ay mga pribilehiyo, mga pakinabang na ibinibigay sa mga diplomatikong misyon at kanilang mga empleyado.
Ang mga diplomatikong kaligtasan at mga pribilehiyo ay ibinibigay upang lumikha ng pinakakanais-nais na mga kondisyon para sa pagganap ng mga tungkulin ng mga diplomatikong misyon.
Ang mga diplomatikong imyunidad at pribilehiyo ay nahahati sa: 1) mga imyunidad at pribilehiyo ng diplomatikong representasyon at 2) personal na kaligtasan at mga pribilehiyo.
Ang mga immunities ng misyon ay kinabibilangan ng:
1. Inviolability ng lugar ng diplomatikong misyon. Ang mga lugar ay mga gusali o bahagi nito na ginagamit para sa mga layunin ng tanggapan ng kinatawan, kabilang ang tirahan ng pinuno nito, gayundin ang lupang nagsisilbi sa gusaling ito o bahagi nito, kabilang ang hardin at paradahan ng sasakyan. Ang mga awtoridad ng tumatanggap na Estado ay hindi maaaring pumasok sa mga lugar na ito nang walang pahintulot ng pinuno ng misyon.
2. Ang lugar ng mga diplomatikong misyon, ang kanilang mga kasangkapan at iba pang ari-arian na matatagpuan doon, gayundin ang mga paraan ng transportasyon ng mga empleyado ng mga misyon, ay hindi dapat maghanap, magrequisition, arestuhin at iba pa. aksyong ehekutibo kapwa sa panahon ng kapayapaan at sa panahon ng armadong labanan.
3. Ang mga nasasakupan ng mga tanggapan ng kinatawan, parehong pag-aari at inuupahan, ay may kaligtasan sa pananalapi, ibig sabihin, sila ay hindi kasama sa lahat ng mga buwis, bayad at tungkulin, maliban sa mga bayarin para sa mga partikular na uri ng mga serbisyo.
4. Ang artikulo ng Vienna Convention on Diplomatic Relations ng 1961 ay nagbibigay para sa inviolability ng mga archive at mga dokumento ng mga diplomatikong misyon sa anumang oras at sa anumang lugar. Ang opisyal na sulat ng mga diplomatikong misyon ay hindi rin nalalabag.
Mga pribilehiyo ng mga diplomatikong misyon:
1. Ang karapatang gamitin ang watawat at sagisag ng iyong estado sa lugar ng diplomatikong misyon, kabilang ang tirahan ng pinuno nito, gayundin sa mga sasakyan ng pinuno ng misyon.
2. Mga pribilehiyo sa customs, ibig sabihin, ang karapatang mag-import sa teritoryo ng host state at mag-export mula sa teritoryong ito ng mga kalakal na inilaan para sa opisyal na paggamit ng mga tanggapan ng kinatawan na may exemption mula sa customs duties at buwis at nang walang aplikasyon ng mga pagbabawal at paghihigpit ng isang pang-ekonomiyang kalikasan sa mga kalakal
3. Kalayaan sa pakikipag-ugnayan sa iyong estado, sa mga diplomatikong misyon nito at mga tanggapan ng konsulado sa ibang mga bansa. Sa layuning ito, maaaring gamitin ng Estado ang lahat ng naaangkop na paraan, kabilang ang mga serbisyo ng mga diplomatikong courier o cipher mail.
Kasama sa mga personal na kaligtasan sa sakit at mga pribilehiyo ang:
1. Immunity ng mga diplomat. Hindi sila makukulong, lalo pang arestuhin.
2. Inviolability ng mga tirahan ng mga diplomat, kanilang mga sasakyan, ari-arian, mga papeles at mga sulat.
3. Immunity mula sa hurisdiksyon ng host state - kriminal at sibil.
4. Ang personal na bagahe ng isang diplomat ay hindi napapailalim sa inspeksyon ng mga awtoridad sa customs ng estado. Ang pagbubukod ay mga kaso kung saan may mga seryosong batayan upang maniwala na ang bagahe ng diplomat ay naglalaman ng mga bagay na ipinagbabawal ng batas para sa pag-import o pag-export.
Diplomatic Privileges:
1) exemption mula sa lahat ng mga buwis, bayad at tungkulin sa estadong tumatanggap, maliban sa mga hindi direktang buwis, mga buwis sa mana at ilang mga bayarin;
2) exemption sa lahat ng tungkulin sa paggawa, estado at militar;
3) exemption mula sa customs duties, buwis at bayad
Dapat tandaan na ang lahat ng miyembro ng pamilya ng isang diplomat ay nagtatamasa ng diplomatikong kaligtasan at mga pribilehiyo, kung hindi sila mamamayan ng host country. Ang katayuan ng administratibo at teknikal na tauhan ay katumbas ng diplomatiko, maliban sa sibil at administratibong hurisdiksyon, na hindi nalalapat sa huli. Ang mga tauhan ng serbisyo ay nagtatamasa ng kaligtasan sa paggalang sa mga kilos na ginawa sa pagganap ng kanilang mga tungkulin. Siya ay walang bayad sa mga buwis, bayad at tungkulin sa mga kita na natanggap niya sa kanyang serbisyo.
87. Mga tanggapan ng konsulado: konsepto, mga tungkulin. Mga klase ng konsul. Order ng appointment ng mga konsul. Honorary Consul.
Opisina ng konsulado- isang permanenteng katawan ng estado para sa mga panlabas na relasyon, na matatagpuan sa teritoryo ng isang dayuhang estado sa pamamagitan ng isang naaangkop na internasyonal na kasunduan at gumaganap ng mga tungkulin ng konsulado upang protektahan ang mga interes ng estado nito, mga mamamayan at organisasyon.
Sa kasalukuyan, alam ng consular practice dalawang uri ng mga tanggapan ng konsulado: mga kagawaran ng konsulado ng mga diplomatikong misyon at mga independiyenteng (hiwalay) na mga tanggapang konsulado.
Mga ranggo ng konsulado:
1. Consul General (pinamamahalaan ang Consulate General);
2. konsul (pinamamahalaan ang konsulado);
3. vice-consul (pinamamahalaan ang vice-consulate);
4. ahente ng konsulado (pangasiwaan ang ahensyang konsulado).
Mayroong isang espesyal na sistema ng dokumentaryo na suporta para sa diplomatikong serbisyo - trabaho sa opisina (ito ay may maraming mga seksyon: -panloob na sulat, -na may mga ministri ng dayuhang gawain at diplomatikong misyon, ...).
Ang pagguhit ng mga diplomatikong dokumento ay isang kasangkapan ng diplomasya at isa sa pinakamahalagang lugar ng trabaho ng Ministries of Foreign Affairs. Pederal na Batas "Sa Standardisasyon" (pagrehistro ng mga pangunahing kinakailangan para sa mga opisyal na dokumento). Ang kontrol sa pagsunod sa itinatag na kasanayan ng pagsusulatan, bilang panuntunan, ay itinalaga sa serbisyo ng protocol (DGP ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation).
Ang paglabag sa mga tradisyunal na pamantayan at mga patakaran ng diplomatikong sulat ng mga dayuhang estado ay maaaring. itinuturing na isang pagtatangkang sirain ang dignidad ng bansa.
Pagguhit at pagpapatupad ng mga diplomatikong dokumento: coat of arms, code ng dokumento (para sa mga nasa rehistro ng estado), mga detalye (na sumasalamin sa pag-aari ng departamento), organisasyon, departamento, address, memo ("sa personal", atbp.), lugar ng compilation , petsa, mga selyo ("top secret / espesyal na kahalagahan", "top secret", "secret", "para sa opisyal na paggamit"), control marks, availability ng mga application. Kinakailangan din na banggitin ang mga formulary scheme, mga form, accounting para sa mga naselyohang form.
Mga kinakailangan:
- * Kredibilidad. Hindi katumpakan, pagbaluktot ng mga katotohanan ay hindi pinapayagan. Ginagawa nitong mahina ang dokumento, dahil ang nilalaman nito ay tatalakayin. Hindi na makakatulong ang mga kasunod na pagbabago at paglilinaw.
- * Layunin. Pinakamahalaga ay may tamang pagpili ng uri ng dokumento - dapat itong tumutugma sa partikular na kaso na ito. Nakaugalian na tumugon sa isang pandiwang tala gamit ang isang pandiwang tala, at sa isang personal na liham na may isang personal na liham.
- * Pangangatwiran.
- * Napapanahon. Ang isang diplomatikong dokumento ay nangangailangan ng tugon. Ang kanyang kawalan ay makikita bilang isang tugon ng isang tiyak na negatibong kalikasan.
- * Availability. Dokumento na may pinakamalaking kumpleto at sa pinakamaikling panahon d.b. naiintindihan ng kinauukulan.
- * Ang wika ng mga diplomatikong dokumento ay simple, maigsi, mga paghahambing at epithets ay bihirang ginagamit. Mga salita d.b. ganap na tunay sa konseptong nakapaloob sa kanila (nang walang mga kalabuan).
- * Ang diplomatikong dokumento ay dapat na may hindi nagkakamali na anyo. Ang selyo sa ilalim ng dokumento, kapag ikinakabit ang mga tala na may selyo ng selyo, ang coat of arm ay dapat sumakop sa isang patayong posisyon, atbp.
- * Anumang dokumento ay nagsisimula sa isang apela (ang eksaktong pamagat at apelyido ng taong pinagtutuunan ng dokumentong ito). Parehong dapat tumugma sa mga talaan sa mga opisyal na dokumento na nagmumula sa mga institusyon kung saan nagtatrabaho ang mga taong ito.
Ang Ministry of Foreign Affairs ay nagsasagawa ng diplomatikong sulat sa wika ng bansa nito. Gayunpaman, sa opisyal na teksto, m.b. isang pagsasalin sa isang wikang banyaga ay nakalakip upang maihatid ang mga nilalaman ng dokumento sa addressee sa lalong madaling panahon at upang maiwasan ang posibleng mga kamalian sa pagsasalin ng dokumento ng addressee.
Maaaring makipag-ugnayan ang mga embahada sa Ministry of Foreign Affairs sa wika ng kanilang bansa. Ngunit kadalasan sila ay tumutugma sa wika ng host country o nag-attach ng mga pagsasalin ng mga dokumento sa wikang ito sa mga orihinal.
Ang mga diplomatikong dokumento, bilang panuntunan, ay dapat na personal na ibigay sa addressee o ipadala sa pamamagitan ng courier at ibigay sa isang espesyal na awtorisadong tao laban sa pagtanggap.
Ang isa sa pinakamahalagang bahagi ng gawain ng patakarang panlabas ay ang paghahanda ng mga diplomatikong dokumento. Sa pambatasan na kasanayan, ang nakadokumento na impormasyon, o mas simple, isang dokumento, ay impormasyong naitala sa isang materyal na carrier na may mga detalye na nagpapahintulot na ito ay makilala.
Ang mga diplomatikong dokumento sa iba pang modernong publikasyon ay nangangahulugang mga papeles na diplomatikong pang-negosyo. Ang mga ito ay napapailalim sa parehong mga kinakailangan tulad ng para sa lahat ng mga materyales sa negosyo: mga ulat, sulat, mga protocol. Ngunit sa itaas ng na, mayroon ding mga pag-angkin ng isang purong diplomatikong kalikasan.
Alam ng kasaysayan ng internasyonal na relasyon ang maraming mga kaso kapag, dahil sa kapabayaan sa wika ng mga diplomatikong dokumento o opisyal na mga mensahe, hindi lamang hindi pagkakaunawaan, kundi pati na rin ang mga insidente na naganap dahil sa ilang mga salita. Noong Abril 1938, ipinaalam ng pamahalaang Sobyet sa Saudi Arabia ang tungkol sa pagyeyelo ng mga diplomatikong kontak sa pagitan ng dalawang bansa sa ilalim ng pagkukunwari ng kanilang kawalang-saysay at ang eksklusibong protocol ng mga relasyon. Ang nagpasimula ng naturang hindi makatwirang desisyon ay ang People's Commissariat for Foreign Affairs ng USSR. Noong 40s at mas bago, ang USSR ay gumawa ng ilang mga pagtatangka na magtatag ng mga relasyon sa pamumuno ng Saudi, ngunit hindi nagtagumpay. Tila, ang sama ng loob ng hari sa hindi sinasadyang pagsasara ng misyon ng Sobyet ay may mahalagang papel dito. Sa mahigit kalahating siglo, ang mga pakikipag-ugnayan sa pagitan ng dalawang estado ay isinagawa sa pamamagitan ng mga embahada sa London. Ang diplomatikong pagpapalitan sa antas ng mga ambasador ay naibalik lamang noong Setyembre 1990.
Mayroong karaniwang katotohanan na ang buhay sa modernong diplomasya ay hindi nagaganap sa sahig, ngunit sa desk. Gayunpaman, hindi ito maaaring kunin nang literal. "Sa mga tuntunin ng pagsusuri, pangkalahatan ng nabasa, narinig at nakita," ipinaliwanag ni Ambassador A. Stepanov, "oo, ngunit dapat kang sumang-ayon na upang mangolekta ng isang malaking halaga ng makatotohanang materyal, upang makakuha ng mga personal na impression, siyempre, kinakailangang gumastos ng isang makabuluhang bahagi ng oras "sa mga gulong" at sa mga pag-uusap, mabuti, mas mainam na magnilay sa pose ng sculptural character ni Auguste Rodin ... sa gabi at katapusan ng linggo.
Gayunpaman, ang malaking bahagi ng oras na ginugugol ng mga empleyado ng mga dayuhang misyon sa pagtitipon at pagsulat ng iba't ibang papel. Ang bahaging ito ng aktibidad ay tumatagal ng hanggang 90% ng oras ng mga diplomat ng mas mataas at gitnang ranggo ng Ministry of Foreign Affairs. Mahigit sa kalahati ng araw ng trabaho ang paghahanda ng mga dokumento ay tumatagal ng mga diplomat sa mga bansang host. "... Araw-araw na buhay ng embahada," pagkumpirma ng diplomat ng Sobyet na si R.A. Sergeev, - ay hindi minarkahan ng maliliwanag na kulay. Ang diplomatikong bapor ay binubuo ng simpleng gawain sa paghahanda ng iba't ibang uri ng mga dokumento at materyales.
Batay sa pagsusuri at paglalahat ng lahat ng impormasyong natanggap, ang mga embahada ay naghahanda ng mga sertipiko at iba pang mga ulat sa patakaran sa loob at labas ng bansa ng host country. Ang saklaw at rehistro ng mga dokumento ay napakalawak at iba-iba. Sila ay karaniwang nahahati sa dalawa malalaking grupo. Una, ang mga dokumento ay puro panloob. Pangalawa, ang mga dokumento kung saan ang mga nakasulat na opisyal na relasyon ay isinasagawa sa pagitan ng mga estado, at ang ilan sa mga ito ay kumpidensyal.
Ang mga diplomatikong dokumento ay isang uri ng produkto na inilabas sa labas ng mundo ng mga katawan ng mga panlabas na relasyon, i.e.
Ang mga ito ay inilaan hindi lamang para sa panloob na mamimili, kundi pati na rin para sa panlabas na mambabasa. Samakatuwid, dapat na malinaw na maunawaan na ang estilo ng komunikasyon sa pagitan ng mga estado at pamahalaan ay hindi wika ng mga nakatataas at nasasakupan. Ito ay isang pag-uusap sa pagitan ng pantay na mga paksa ng internasyonal na batas, at ang anumang pagmamaliit sa mga merito at prestihiyo ng ibang soberanong estado ay halos hindi katanggap-tanggap.
Papasok ang dokumento ugnayang pandaigdig madalas na isinasagawa sa pamamagitan ng diplomatikong sulat. Hanggang kamakailan, limang uri ng mga dokumento ng diplomatikong pagsusulatan ang nakikilala sa dalubhasang panitikan: mga personal na tala, pandiwang tala, aide-mémoires, memorandum at pribadong mga liham na semi-opisyal na kalikasan. Ang listahang ito ng An. Si Kovalev ay may hilig na magdagdag ng mga personal na mensahe mula sa mga pinuno ng estado at pamahalaan.
Walang alinlangan, ang mabuting personal na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga pinuno ng estado ay isang mahalagang salik sa matagumpay na pag-unlad ng bilateral na relasyon sa modernong diplomasya, at nag-aambag sa pagbuo ng tiwala sa isa't isa sa pagitan ng mga opisyal na kinatawan at mga tao. Sa huli, ginagawa nitong posible na pinakamabisang maprotektahan ang mga pambansang interes, tapat at kumpidensyal na ihatid sa mga kasosyo ang kakanyahan ng posisyon ng ito o ang estadong iyon. Ito ay ang personal na pakikilahok ng Pangulo ng Russian Federation at ang kanyang mga kasunduan sa mga pinuno ng isang bilang ng mga bansang Europa na naging posible upang maabot ang magkaparehong katanggap-tanggap na mga solusyon sa problema ng "Kaliningrad" na transit.
Gayunpaman, si An. Naniniwala din si Kovalev na hindi dapat isasantabi ang mga anyo ng mga diplomatikong dokumento na hindi nakapasok sa "lima", ngunit, gayunpaman, tuparin ang kanilang mga tungkulin sa pagpapatupad ng patakarang panlabas at aktibidad na diplomatiko. Kabilang dito ang mga pahayag ng gobyerno, mga pahayag ng Foreign Ministry para sa press, mga pahayag ng mga kinatawan ng estado sa mga internasyonal na organisasyon, at iba pa. Hindi tulad ng aktwal na diplomatikong sulat, maaaring hindi sila direktang apela sa isang partikular na estado at hindi kinakailangang nangangailangan ng opisyal na tugon.
Sa karamihan ng mga uri ng diplomatikong dokumento, mayroong apat na bahagi: mga formula ng protocol; semantic core; bahaging argumentative; pahayag ng katotohanan o katotohanan. Ang dibisyon ay, siyempre, lubos na arbitrary. Gayunpaman, ang pangunahing bahagi, walang alinlangan, ay ang semantic core. "Upang mahanap at i-highlight ang semantic core," diin ni An. Ang ibig sabihin ng Kovalev ay tama na maunawaan ang nilalaman ng isang diplomatikong dokumento. Ang haba ng isang diplomatikong dokumento ay kadalasang nakadepende sa bahagi ng argumentasyon. Sa kanilang kabuuan, ang mga argumento ay dapat magtagpo sa isang punto at suportahan ang semantic core.
Ang mga pangunahing panloob na dokumento na karaniwang inihahanda ng isang embahada o tanggapan ng kinatawan ay ang mga sumusunod: 1) isang ulat ng embahada (ito ay isang pangkalahatang dokumento na naglalaman ng pagsusuri sa pagbuo ng mga kaganapan, pagtatasa, mga prospect at konklusyon. Ito ay maaaring quarterly, semi- taunang at taunang); 2) mga liham pampulitika ng embahador (karaniwang ipinadala sa pagitan ng mga ulat, pinagsama-sama sa pinakamahalaga at napapanahong mga isyu); 3) mga sanggunian sa iba't ibang mga isyu na isinulat ng mga empleyado ng embahada (sila ay may dalawang kategorya: ang tinatawag na mga sanggunian ayon sa scheme at thematic, na nahahati sa analytical at informational); 4) mga talaan ng mga pag-uusap; 5) press review (pangkalahatan at pampakay); 6) mga salaysay ng mga kaganapan (sa kaibahan sa pagsusuri, sinasaklaw lamang nila ang pinakamahalaga at, kung maaari, ang mga natapos na kaganapan, ay lubos na maigsi at maigsi).
Ang multi-page na taunang ulat ng embahada ay marahil ay itinuturing na pangunahing huling dokumento ng representasyon ng patakarang panlabas. Sa pagsasagawa, ang Center ay nakabuo ng isang napaka-espesipikong saloobin patungo sa mga mabilog na papel. Itinuring ang mga ito bilang mga materyales na may likas na sanggunian at impormasyon sa halip na sa pagpapatakbo. Ang hakbang ay medyo lohikal, dahil ang pinakamahalagang impormasyon at mga panukala ng mga embahada sa mga mahahalagang isyu ay ipinapadala sa pamamagitan ng naka-encrypt na komunikasyon kapag sila ay magagamit at na-update. Para sa mga manggagawa sa embahada, ang benepisyo ng pag-iipon ng mga ulat ay nakasalalay, ayon sa diplomat na si S.Ya. Sinitsyn, sa imbentaryo ng impormasyon na naipon ng magkasanib na pagsisikap, ang pag-unawa nito, ang pagkakataon na gumawa ng isang indibidwal na kontribusyon sa pagtatasa ng estado ng mga gawain sa bansa, sa pagpapadala ng mga saloobin at mga recipe sa Moscow.
Walang mga template at pare-parehong panuntunan sa paghahanda ng mga panloob na dokumento, bawat isa sa kanila ay indibidwal. Gayunpaman, mayroon ding ilan pangkalahatang probisyon na dapat isaalang-alang kapwa sa anyo at sa nilalaman. Sa partikular, ayon sa sulat ng Pangkalahatang Kalihim ng NKID ng USSR A.A. Sobolev kasama ang USSR envoy sa Hungary N.I. Sharonov, maaaring hatulan ng isang tao ang mga kinakailangan na ginawa ng Center para sa mga liham pampulitika noong 1941. "Tungkol sa ... ang liham ng impormasyon noong Mayo 28," isinulat ni A.A. Sobolev, - pagkatapos ay naghihirap ito mula sa isang kakulangan ng pagtatasa ng panlabas at panloob na sitwasyong pampulitika ng bansa ... ng paninirahan. Sa iyong liham, hindi ka lalampas sa pagtatanghal ng mga impression na iyong kinuha mula sa mga pag-uusap sa mga diplomat, at sa liham na ito, na ipinadala sa pamumuno, ang mga random at hindi na-verify na mga pahayag ng iyong mga kausap ay nagiging mga kategoryang pahayag ... Pampulitika mail ng impormasyon envoy, na siyang pinakamahalagang materyal para sa NKID, ay dapat isama sa batayan ng malalim at masusing pag-aaral ng mga patakarang panlabas at domestic ng host country at hindi mapapalitan ng madalian, hindi kritikal na generalisasyon ng mga pag-uusap.
Matagal nang napansin na kapag naghahanda ng mga draft na dokumento, ang isang baguhan na espesyalista ay unti-unting nagkakaroon ng kalinawan ng pag-iisip, at ang kakayahang ipahayag ang kanyang mga saloobin sa pagsulat ay palaging isa sa mga kailangang-kailangan na kondisyon para sa isang matagumpay na karera. “Noong bata pa akong opisyal,” ang paggunita ng sikat na manunulat sa Ingles na si J. Le Carré, “kailangan kong magsulat ng maraming ulat. Sa British Foreign Office, napakataas na kahilingan sa panitikan ang ginawa sa kanila - hindi gaanong mataas kaysa sa katumpakan at kalinawan ng presentasyon. At ang isa pang tuntunin ay dapat na mahigpit na sundin, na, sa pangkalahatan, ay may kinalaman sa pinakasimpleng mga bagay. "Isulat lamang ang tungkol doon," ang diplomat ng Sobyet na si S.A. Bogomolov - kung ano ang nakita ng mga mata. Huwag kang mag-speculate."
Talaga meron listahan ng indikasyon mga isyu kung saan dapat ipatupad ng diplomat ang kanyang kaalaman at kasanayan sa pagtatrabaho sa mga dokumento at materyales. Ito ay, una sa lahat, pakikilahok sa paghahanda ng isang ulat pampulitika, isang liham pampulitika, mga ulat sa larangan ng impormasyon, gawaing pang-agham, kultura, konsulado at tauhan; pagsasama-sama ng mga pampakay na sanggunian; mga proyekto ng cipher telegrams at postal correspondence; mga katangian ng mga dayuhang numero; paghahanda ng pagsusuri ng dayuhang pamamahayag; anotasyon ng mga aklat at iba pang publikasyon; pagguhit ng mga plano sa trabaho sa kasalukuyan at hinaharap na mga isyu, atbp.
Ang diplomatikong sulat ay isinasagawa bilang pagsunod sa mga tradisyunal na tuntunin ng diplomatikong protocol. Ang kanilang sadyang pagbabalewala o paglabag ay kadalasang humahantong sa pagtaas ng hindi pagkakaunawaan, at maging sa paglaki ng kawalan ng tiwala sa mga relasyon sa pagitan ng mga estado. Kaya, sa isang bilang ng mga mensahe ni W. Churchill kay I.V. Si Stalin sa tanong ng Poland, gayundin sa mga pahayag ng British Ambassador K. Kerr, ang mga banta laban sa USSR ay muling nairehistro. Natural nilang pinilit ang Kremlin na tumugon nang naaangkop. Sa isang liham kay W. Churchill na may petsang Marso 23, 1944, binigyang-pansin ng pinuno ng pamahalaang Sobyet ang hindi pagkakatanggap ng gayong gawain, na salungat sa mga kaalyadong kontak. "Nakakapansin," protesta niya, "na ang iyong mga mensahe, at lalo na ang pahayag ni Kerr, ay puno ng mga banta laban sa Unyong Sobyet. Nais kong iguhit ang iyong pansin sa sitwasyong ito, dahil ang paraan ng pagbabanta ay hindi lamang mali sa mga relasyon ng mga kaalyado, ngunit nakakapinsala din, dahil maaari itong humantong sa mga kabaligtaran na resulta.