Tinanggap
sa ikalabinlimang plenaryo
pulong ng Interparliamentary Assembly
mga miyembrong estado ng CIS
(Dekreto N 15-9
Hunyo 13, 2000)
Tungkol sa diplomatikong serbisyo
MODELONG BATAS
Tungkol sa diplomatikong serbisyo
Kabanata 1 Pangkalahatang Probisyon
Pangkalahatang probisyon
Tinutukoy ng batas na ito legal na balangkas, pati na rin ang pamamaraan para sa pag-aayos ng mga aktibidad ng diplomatikong serbisyo ng estado bilang bahagi ng serbisyo publiko.
Ang konsepto ng diplomatikong serbisyo
1. Serbisyong diplomatiko - propesyonal na aktibidad ng mga mamamayan sa mga katawan ng pamahalaan pagsasagawa ng mga aktibidad sa patakarang panlabas ng estado alinsunod sa konstitusyon, batas at mga internasyonal na kasunduan estado, ang Vienna Convention on Diplomatic Relations.
2. Consular service - isang bahagi ng diplomatikong serbisyo, na isinasagawa batay sa consular charter ng estado.
Legal na batayan ng diplomatikong serbisyo
Ang ligal na batayan para sa mga aktibidad ng serbisyong diplomatiko ay: ang konstitusyon ng estado, ang batas na ito, ang mga utos ng pangulo, mga internasyonal na kasunduan at iba pang mga ligal na aksyon ng estado, sa pangkalahatan ay kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas.
Sistema ng mga Katawan ng Diplomatikong Serbisyo
Ang isang pinag-isang sistema ng mga katawan ng serbisyong diplomatiko ay nabuo ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Estado, mga misyon ng diplomatiko at mga tanggapan ng konsulado ng Estado sa ibang bansa, mga tanggapan ng kinatawan ng Estado sa mga internasyonal na organisasyon, at mga tanggapan ng kinatawan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas sa ang teritoryo ng Estado.
Ministri ng Ugnayang Panlabas
1. Ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ay ang sentral na ehekutibong katawan ng estado, na nagsasagawa ng mga aktibidad sa patakarang panlabas at namumuno sa isang pinag-isang sistema ng mga katawan ng serbisyong diplomatiko.
2. Ang Ministri ay pinamumunuan ng Ministro ng Ugnayang Panlabas.
Mga gawain ng mga katawan ng serbisyong diplomatiko
Ang mga sumusunod na gawain ay itinalaga sa mga katawan ng serbisyong diplomatiko:
1) pagbuo ng konsepto at pangunahing direksyon ng patakarang panlabas ng estado at pagsusumite ng mga nauugnay na panukala sa pangulo at pamahalaan ng estado;
2) pagsusumite sa pinuno ng estado ng mga panukala sa diskarte sa patakarang panlabas ng estado at ang pagpapatupad ng mga internasyonal na inisyatiba ng pangulo;
3) pagpapatupad ng patakarang panlabas ng estado, tulong sa pagpapatupad ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas;
4) pagtiyak sa pamamagitan ng diplomatikong paraan at pamamaraan ng pagprotekta sa soberanya, seguridad, integridad ng teritoryo at hindi masusugatan ng mga hangganan ng estado, pampulitika, kalakalan, pang-ekonomiya at iba pang interes nito sa pakikipag-ugnayan sa ibang mga estado at sa internasyonal na arena;
5) proteksyon ng mga karapatan at interes ng mga mamamayan at mga legal na entity estado sa ibang bansa;
6) pagpapatupad ng diplomatikong at consular na relasyon ng estado sa mga dayuhang estado at mga internasyonal na organisasyon;
7) koordinasyon ng mga aktibidad ng iba pang sentral mga ehekutibong katawan upang matiyak ang pagpapatupad ng iisang patakarang panlabas ng estado na may kaugnayan sa mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon;
8) pag-aaral ng sitwasyong pampulitika at pang-ekonomiya sa mundo, mga patakarang panlabas at lokal ng mga dayuhang estado, mga aktibidad ng mga internasyonal na organisasyon;
9) pagbibigay sa mga katawan ng estado ng impormasyong kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga patakarang panlabas at lokal;
10) pagpapatupad ng iba pang mga gawain alinsunod sa konstitusyon at batas ng estado.
Ang mga pangunahing tungkulin ng serbisyong diplomatiko
Ang mga katawan ng serbisyong diplomatiko ay ipinagkatiwala sa:
1) representasyon ng estado sa pakikipag-ugnayan sa mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon;
2) pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng internasyonal na relasyong pampulitika;
3) organisasyon ng mga negosasyon at pagpirma ng mga internasyonal na kasunduan ng estado sa mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon;
4) paghahanda ng mga panukala sa konklusyon, ratipikasyon, pagpapatupad, pagsuspinde at pagtuligsa ng mga internasyonal na kasunduan, pati na rin sa pag-akyat sa kanila at sa sa tamang panahon pagsusumite ng mga ito para sa pagsasaalang-alang ng pangulo at pamahalaan ng estado, aplikasyon ng mga kasunduan;
5) pagsusumite, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, sa pangulo, parliyamento at pamahalaan ng estado ng mga panukala at rekomendasyon sa mga isyu ng relasyon sa pagitan ng estado at mga dayuhang estado at mga internasyonal na organisasyon;
6) tinitiyak ang pakikilahok ng estado sa mga aktibidad ng United Nations, iba pang internasyonal na organisasyon, kumperensya, pagpupulong, forum, pagtataguyod ng papel ng estado bilang isang miyembro ng internasyonal na komunidad sa paglutas ng mga pandaigdigang at rehiyonal na mga problema;
7) tinitiyak ang mga interes ng estado sa larangan ng internasyonal na proteksyon at makatwirang paggamit kapaligiran, pag-unlad ng mga mapagkukunan ng World Ocean, paggalugad ng kalawakan;
8) pakikilahok sa pagbuo ng mga hakbang upang matiyak ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng estado, ang pagtatanggol at Pambansang seguridad, pagpapatupad ng batas, pagpapaunlad at pagpapalawak ng kalakalan, ugnayang pang-ekonomiya at pananalapi, pang-agham, teknikal, kultural at iba pang pagpapalitan ng estado sa mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon;
9) pagpapatupad ng pangkalahatang pangangasiwa at kontrol sa pagpapatupad ng mga internasyonal na kasunduan kung saan ang estado ay isang partido;
10) paghahanda ng mga panukala para sa pagpapabuti ng batas ng estado sa larangan ng internasyonal na relasyon, na inihahatid ito sa linya sa mga internasyonal na ligal na obligasyon ng estado;
11) suporta sa protocol para sa mga palitan ng interstate sa pinakamataas at antas ng pamahalaan;
12) pagsasagawa ng kontrol sa pagtalima ng mga pribilehiyo at kaligtasan sa diplomatiko at konsulado;
13) tulong sa pagpapatupad ng inter-parliamentary na relasyon ng estado sa ibang mga bansa;
14) pagpapatupad sa teritoryo ng estado at sa ibang bansa ng mga pag-andar ng konsulado na kinokontrol ng mga internasyonal na ligal na kaugalian at batas ng estado;
15) pagtataguyod ng pagbuo ng mga ugnayan at pakikipag-ugnayan sa mga kababayan na naninirahan sa ibang bansa;
16) tinitiyak ang paggana ng isang pinag-isang sistema ng estado pagpaparehistro, accounting at pag-iimbak ng mga internasyonal na kasunduan ng estado;
17) pagsasagawa ng mga tungkulin ng isang deposito ng mga internasyonal na kasunduan na pinagtibay ng estado;
18) pinadali ang paggana ng mga dayuhang diplomatikong at consular na misyon sa teritoryo ng estado, na nag-eehersisyo, sa loob ng kakayahan nito, na kontrol sa mga aktibidad ng mga organisasyong naglilingkod sa kanila;
19) pagpapatupad sa pamamagitan ng diplomatikong paraan at pamamaraan ng mga pagsisikap ng estado upang matiyak pandaigdigang kapayapaan, pandaigdigang at panrehiyong seguridad;
20) pagbuo ng mga panukala para sa pakikilahok ng estado sa mga internasyonal na kampanya upang labanan ang gutom at underdevelopment, internasyonal na terorismo, organisadong krimen at ilegal na droga at armas trafficking, pati na rin upang alisin ang mga kahihinatnan sa mga lugar ng ekolohikal na kaguluhan at gawa ng tao na mga sakuna;
21) pagtataguyod ng pagpapakalat ng impormasyon sa ibang bansa tungkol sa patakarang panlabas at panloob ng estado, ang sosyo-ekonomiko, kultural at espirituwal na buhay ng bansa;
22) paglutas ng mga isyu ng staffing sa sentral na tanggapan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas at mga kinatawan nitong tanggapan kapwa sa ibang bansa at sa teritoryo ng estado, mga subordinate na organisasyon, pag-aayos ng pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan ng serbisyong diplomatiko;
23) pakikipag-ugnayan sa mga isyu ng kanilang kakayahan sa mga katawan ng estado at mga pampublikong asosasyon ng estado;
24) na nagpapaalam sa mga katawan ng estado, ang media tungkol sa internasyonal na posisyon at patakarang panlabas ng estado;
25) pagpapatupad ng iba pang mga tungkulin na itinakda ng batas ng estado.
Komunikasyon, archive, seguridad at press
1. Ang diplomatikong serbisyo ay may mga independiyenteng komunikasyon at isang archive.
2. Ang diplomatikong serbisyo ay gumagamit ng sarili nitong telecommunications network at courier service.
3. Ang mga archive ng mga orihinal na tindahan ng serbisyong diplomatiko at tunay na mga kopya ng mga internasyonal na kasunduan, pati na rin ang iba pang mga materyales na kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga aktibidad nito.
4. Inaayos ng serbisyong diplomatiko ang sistema ng seguridad ng mga katawan at institusyon nito sa teritoryo ng estado at sa ibang bansa.
5. Ang mga katawan ng serbisyong diplomatiko ay naglalathala ng mga nakalimbag na bagay alinsunod sa batas ng estado.
Kabanata 2 Mga tauhan ng diplomatikong serbisyo, appointment sa mga diplomatikong post
Mga tauhan ng Foreign Service
1. Ang mga kadre ng serbisyong diplomatiko ay mga empleyadong may hawak na full-time na mga posisyong diplomatiko sa mga katawan ng serbisyong diplomatiko.
Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko ay hindi kasama ang mga taong nagbibigay ng pagpapanatili at tinitiyak ang paggana ng mga katawan ng serbisyong diplomatiko at ang kanilang mga kagamitan, legal na katayuan kinokontrol batas sa paggawa estado.
2. Para sa mga empleyado ng serbisyong diplomatiko na nagtatrabaho sa mga institusyon sa ibang bansa, ang mga sumusunod na posisyon ay itinatag:
1) Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary, Permanenteng Kinatawan ng Estado sa mga Internasyonal na Organisasyon;
2) Konsul Heneral;
3) Minister-Counsellor, Deputy Permanenteng Kinatawan;
4) tagapayo;
5) konsul;
6) unang kalihim;
7) vice-consul;
8) pangalawang kalihim;
9) ikatlong kalihim;
10) attache;
11) sanggunian.
3. Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko, kapag inilipat mula sa mga katawan ng serbisyong diplomatiko patungo sa ibang mga katawan ng estado ng estado, ay na-kredito sa reserba ng Ministri ng Ugnayang Panlabas.
Ang regulasyon sa reserba ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ay inaprubahan ng Ministro ng Ugnayang Panlabas.
4. Ang mga probisyon ng batas na ito, tungkol sa pagtatalaga ng mga diplomatikong ranggo, ang pagkalkula ng haba ng paglilingkod sa serbisyong diplomatiko at mga isyung panlipunan at lokal, ay nalalapat sa mga empleyado ng serbisyong diplomatiko na ipinadala sa trabaho sa mga internasyonal na organisasyon, pansamantalang ipinadala ng ang Ministri ng Ugnayang Panlabas sa mga mas mataas na institusyong pang-edukasyon, mga pag-aaral sa postgraduate, pag-aaral ng doktoral at mga institusyong pang-agham.
Paghirang at mga posisyong diplomatiko
1. Ang mga mamamayan ng estado na may mas mataas na edukasyon, mga kwalipikasyon at espesyal na kaalaman na kailangan para sa trabaho ay hinirang sa mga diplomatikong post.
2. Ang Ministro ng Ugnayang Panlabas ay hinirang sa katungkulan at tinanggal sa tungkulin alinsunod sa batas ng estado.
Ang mga embahador ng estado, mga permanenteng kinatawan ng estado sa mga internasyonal na organisasyon ay hinirang sa mga posisyon at tinanggal ng pangulo ng estado sa panukala ng Ministro ng Ugnayang Panlabas.
Ang mga Deputy Minister of Foreign Affairs, ang Rector ng Diplomatic Academy ay hinirang sa mga posisyon at tinanggal sa mga posisyon alinsunod sa batas ng estado.
Ang mga paghirang sa ibang mga posisyon sa serbisyong diplomatiko ay ginawa ng Ministro ng Ugnayang Panlabas.
3. Ang isang empleyado ng diplomatikong serbisyo, na bumalik sa estado pagkatapos magtrabaho sa ibang bansa, ay itinalaga sa isang posisyon na katumbas ng kanyang hawak sa ibang bansa, sa kondisyon na siya ay hindi napapailalim sa mga parusang itinatadhana sa Artikulo 21 ng Batas na ito.
Kabanata 3 Diplomatic Ranks
Mga ranggo ng diplomatiko
Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko, na isinasaalang-alang ang kanilang posisyon at kwalipikasyon, ay itinalaga sa mga sumusunod na ranggo ng diplomatikong:
1) attache;
2) ikatlong kalihim;
3) pangalawang klase II kalihim;
4) pangalawang kalihim ng klase I;
5) unang kalihim ng klase II;
6) unang kalihim ng klase I;
7) Class II na tagapayo;
8) Class I adviser;
9) Envoy Extraordinary and Plenipotentiary II class;
10) Envoy Extraordinary and Plenipotentiary ng 1st class;
11) Extraordinary and Plenipotentiary Ambassador.
Ang pamamaraan para sa pagtatalaga ng mga diplomatikong ranggo
1. Ang mga diplomatikong ranggo ng Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary, Envoy Extraordinary at Plenipotentiary ng I at II classes ay itinalaga ng Pangulo ng Estado sa panukala ng Ministro ng Foreign Affairs.
Ang ibang mga diplomatikong ranggo ay itinalaga ng Ministro ng Ugnayang Panlabas.
Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga diplomatikong ranggo na itinalaga ng Ministro ng Ugnayang Panlabas ay tinutukoy ng isang regulasyong inaprubahan ng Ministro ng Ugnayang Panlabas.
2. Ang diplomatikong ranggo ng isang empleyado, bilang panuntunan, ay dapat na tumutugma sa posisyong hawak sa serbisyong diplomatiko o maging isang hakbang na mas mataas o mas mababa kaysa rito.
3. Ang pagtatalaga ng mga diplomatikong ranggo ay nakumpirma sa pamamagitan ng pagpapalabas ng naaangkop na mga sertipiko at isang entry sa isang personal na file ( aklat ng trabaho). Ang mga diplomatikong ranggo ay itinalaga habang buhay.
Tagal ng pananatili sa mga diplomatikong ranggo
1. Para sa mga empleyado ng serbisyong diplomatiko, ang mga sumusunod na tuntunin ng pananatili sa mga ranggo ng diplomatiko ay itinatag:
1) para sa isang attaché, ikatlong kalihim, pangalawang kalihim ng II at I na mga klase - dalawang taon;
2) para sa unang kalihim ng II at I na mga klase, ang tagapayo ng II klase - tatlong taon.
Ang mga tuntunin ng pananatili sa mga diplomatikong ranggo mula sa tagapayo ng klase ng I at mas mataas ay hindi itinatag.
2. Ang mga tuntunin ng pananatili ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko sa mga ranggo ng diplomatiko ay kinabibilangan ng:
1) magtrabaho sa sentral na tanggapan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas;
2) magtrabaho sa mga institusyon sa ibang bansa;
3) magtrabaho sa mga tanggapan ng kinatawan ng Ministry of Foreign Affairs sa teritoryo ng estado;
4) magtrabaho sa mga internasyonal na organisasyon bilang mga internasyonal na empleyado;
5) mga aktibidad na pang-agham o pagtuturo sa mga mas mataas na institusyong pang-edukasyon at mga institusyong pang-agham ng Ministri ng Ugnayang Panlabas;
6) advanced na pagsasanay sa pamamagitan ng Ministry of Foreign Affairs sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon, postgraduate na pag-aaral, pag-aaral ng doktoral at siyentipikong institusyon.
Maaga at pambihirang pagtatalaga, pagbabawas ng tungkulin, pag-agaw at pagpapanumbalik
diplomatikong ranggo
1. Mga miyembro ng diplomatikong serbisyo sa indibidwal na mga kaso, kung mayroon silang makabuluhang tagumpay sa kanilang trabaho o mga espesyal na merito, maaari silang ma-promote sa ranggo bago mag-expire takdang petsa(maagang pagtatalaga ng isang ranggo) o nang hindi sinusunod ang pagkakasunud-sunod ng kanilang pagtatalaga (pagtatalaga ng isang hindi pangkaraniwang ranggo).
2. Kung sakaling ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko, gayundin ang mga taong nagbitiw sa Ministri ng Ugnayang Panlabas, ay gumawa ng mga kilos na nangangailangan ng pananagutan sa ilalim ng mga gawaing pambatasan estado at host bansa, maaari silang ibaba sa diplomatikong ranggo o bawian ng diplomatikong ranggo.
Sa pagtanggal mula sa sistema ng Ministri ng Ugnayang Panlabas dahil sa paglabag sa opisyal na disiplina o sa iba pang dahilan ng discrediting, ang empleyado ay sabay na tinanggalan ng kanyang diplomatikong ranggo.
Ang pag-alis ng isang empleyado ng isang diplomatikong ranggo o ang kanyang pagbaba sa ranggo ay isinasagawa sa parehong paraan tulad ng kanyang pagtatalaga.
Ang pagpapanumbalik ng isang empleyado sa nakaraang diplomatikong ranggo ay isinasagawa pagkatapos na makapasa sa pagtatasa ng pagganap.
Kabanata 4 Foreign Service
Mga paglilipat ng trabaho, pagpuno ng mga posisyon ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko
1. Ang mga paglilipat ng posisyon ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko ay isinasagawa alinsunod sa pangangailangan ng serbisyo, na isinasaalang-alang ang mga kwalipikasyon, propesyonal na pagsasanay, mga prinsipyo ng pag-ikot at pagdadalubhasa ng mga tauhan.
pagpapalit mga bakante ginawa alinsunod sa kasalukuyang batas estado.
2. Sa panahon ng trabaho sa isang dayuhang institusyon, ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko ay maaaring ma-promote ng hindi hihigit sa isang beses, maliban sa mga kaso kung saan ang panahon ng kanyang pananatili sa ibang bansa ay pinalawig dahil sa opisyal na pangangailangan.
Ang mga junior operational-diplomatic na opisyal (attaché, assistant) sa panahon ng trabaho sa isang dayuhang institusyon ay maaaring ma-promote sa ikatlong kalihim kasama.
Artikulo 15
Pag-ikot ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko
1. Sa serbisyong diplomatiko, mayroong pag-ikot ng mga empleyado sa Ministry of Foreign Affairs at mga institusyon sa ibang bansa.
Bilang bahagi ng pag-ikot, ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko, na isinasaalang-alang ang kanilang propesyonal na pagsasanay at espesyalisasyon, ay maaaring ipadala sa iba't ibang bansa at isagawa ang kanilang mga aktibidad kapwa sa functional at territorial divisions ng Ministry of Foreign Affairs.
2. Ang panahon ng trabaho ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko sa mga subdivision ng central apparatus ng Ministry of Foreign Affairs sa panahon ng pagitan ng trabaho sa mga institusyon sa ibang bansa ay dapat na hindi bababa sa isang taon.
3. Ang panahon ng tuluy-tuloy na trabaho ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko sa mga institusyon sa ibang bansa ay hindi dapat lumampas sa tatlong taon. Ang tinukoy na termino ay maaaring pahabain ng Ministro ng Ugnayang Panlabas, dahil sa opisyal na pangangailangan at may pahintulot ng empleyado ng serbisyong diplomatiko, ngunit hindi hihigit sa isang taon.
Ang pamamaraang itinatag ng artikulong ito ay hindi naaangkop sa mga taong itinalaga upang magtrabaho bilang mga pinuno ng mga misyon sa ibang bansa.
4. Ang pagtanggi ng isang miyembro ng serbisyong diplomatiko nang walang magandang dahilan para magtrabaho sa isang dayuhang institusyon ay paglabag sa disiplina at maaaring maging batayan para sa aksyong pandisiplina.
Ang listahan ng mga dahilan na kinikilala bilang wasto para sa pagtanggi na magtrabaho sa mga dayuhang institusyon ay itinatag ng Ministro ng Ugnayang Panlabas.
Artikulo 16
Mga paghihigpit sa magkasanib na serbisyo ng mga kamag-anak
Ang gawain ng mga malapit na kamag-anak na nasa direktang opisyal na subordination na may kaugnayan sa bawat isa ay hindi pinapayagan sa mga katawan ng serbisyong diplomatiko.
pagtatasa ng pagganap
1. Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko ay sumasailalim sa pagtatasa ng pagganap nang hindi bababa sa isang beses bawat tatlong taon.
2. Ang mga miyembro ng Foreign Service na naka-post para magtrabaho sa mga institusyon sa ibang bansa ay sumasailalim sa isang performance appraisal sa pagbabalik.
3. Ang pamamaraan para sa pagpasa sa pagtatasa ng pagganap ay itinatag ng Mga Regulasyon sa pagtatasa ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko, na inaprubahan ng Ministro ng Ugnayang Panlabas.
Artikulo 18
Direksyon sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon, mga institusyong pang-agham
1. Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko, na may pahintulot nila, ay maaaring pansamantalang ipadala sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon, mga institusyong pang-agham ng estado o iba pang mga bansa para sa propesyonal na pagsasanay at mga internship, siyentipikong pag-unlad kasalukuyang mga isyu sa internasyonal. Sa kasong ito, sila ay kredito sa reserba ng Ministri ng Ugnayang Panlabas.
2. Sa pagtatapos ng isang internship o isang pang-agham na paglalakbay, ang isang miyembro ng diplomatikong serbisyo ay dapat italaga sa isang diplomatikong posisyon na hindi mas mababa kaysa sa kanyang hawak bago inilipat sa reserba.
Kabanata 5 Mga karapatan, tungkulin at pananagutan ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko
1. Tinatamasa ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko ang lahat ng karapatan at dinadala ang lahat ng tungkuling itinatadhana ng batas ng estado.
2. Ang mga empleyado ng diplomatikong serbisyo sa panahon ng kanilang trabaho sa ibang bansa ay tinatamasa ang mga pribilehiyo at kaligtasan na itinatag para sa mga empleyado ng serbisyong diplomatiko alinsunod sa mga pamantayan ng internasyonal na batas.
3. Ang mga empleyado ng diplomatikong serbisyo sa panahon ng kanilang trabaho sa ibang bansa ay obligadong igalang ang mga batas, tuntunin at tradisyon ng host country, tapat na isagawa ang mga gawaing itinalaga sa kanila, sapat na kumakatawan sa estado.
Mga insentibo para sa mga empleyado ng serbisyong diplomatiko
1. Sa mga kasong itinakda ng batas, ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko ay tumatanggap ng mga sumusunod na insentibo:
1) promosyon;
2) maagang promosyon sa diplomatikong ranggo;
3) mga bonus sa pera;
4) iba pang paraan ng paghihikayat.
2. Para sa mga espesyal na merito, ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko ay maaaring iharap para sa mga parangal parangal ng estado estado.
Responsibilidad ng mga miyembro ng serbisyong diplomatiko
1. Mga empleyado ng serbisyong diplomatiko sa kaso ng hindi pagganap o hindi tamang pagganap ang mga tungkuling itinalaga sa kanila ay mananagot alinsunod sa batas ng estado.
2. Ang mga sumusunod na parusang pandisiplina ay inilalapat sa mga empleyado ng serbisyong diplomatiko:
1) puna;
2) pagsaway;
3) matinding pagsaway;
4) babala tungkol sa hindi kumpletong pagsunod sa serbisyo;
5) isang pagkaantala ng hanggang isang taon sa pagtatalaga ng susunod na diplomatikong ranggo o sa appointment sa isang mas mataas na posisyon;
6) pagbabawas ng posisyon sa tungkulin o sa diplomatikong ranggo;
7) pag-alis ng diplomatikong ranggo;
8) pagpapaalis;
9) pagpapaalis na may sabay-sabay na pag-alis ng diplomatikong ranggo.
3. Ang parusang pandisiplina ay hindi maaaring ipataw para sa isang kilos, na ang komisyon nito ay may kasamang iba pang pananagutan na itinatadhana ng mga gawaing pambatasan ng estado.
Kabanata 6 Pagtitiyak ng diplomatikong serbisyo. Mga garantiya at kabayaran, materyal, panlipunan at suporta sa pensiyon para sa mga empleyado ng serbisyong diplomatiko
Pinansyal at materyal at pang-ekonomiyang suporta ng serbisyong diplomatiko
1. Suporta sa pananalapi diplomatikong serbisyo, ang mga katawan nito sa teritoryo ng estado at sa ibang bansa ay isinasagawa sa gastos ng badyet ng estado, pati na rin ang mga bayad sa konsulado, ang pamamaraan para sa paggamit nito ay itinatag ng gobyerno ng estado.
2. Ang materyal at pang-ekonomiyang suporta ng mga aktibidad ng mga katawan ng serbisyong diplomatiko ay isinasagawa sa paraang inireseta ng batas ng estado.
3. Ang pamamaraan para sa pagkakaroon, paggamit at pagtatapon ng hindi natitinag at iba pang ari-arian sa teritoryo ng estado at sa ibang bansa ay itinatag ng batas ng estado.
Mga garantiya at kabayaran para sa mga empleyado ng diplomatikong serbisyo sa panahon ng trabaho
sa mga institusyon sa ibang bansa
1. Materyal at Social Security Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko at kanilang mga pamilya ay binibigyang isinasaalang-alang ang pagiging kumplikado ng serbisyo, ang mga panganib na nauugnay dito, pati na rin ang mga partikular na tampok ng isang dayuhang estado.
Ang pananatili sa ibang bansa ay hindi dapat magdulot ng anumang pinsala sa isang miyembro ng serbisyong diplomatiko at sa kanyang pamilya.
2. Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko at mga miyembro ng kanilang pamilya ay binibigyan ng naaangkop na pangangalagang medikal.
3. Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko na nagtatrabaho sa isang dayuhang misyon at mga miyembro ng kanilang mga pamilya na naninirahan sa kanila ay may karapatan sa pagbabayad ng mga gastos sa paglalakbay sa paglalakbay na nauugnay sa pagbibigay ng taunang bayad na bakasyon o sa pagkamatay ng isa sa mga miyembro ng pamilya.
4. Ang isang miyembro ng serbisyong diplomatiko ay dapat bigyan ng tirahan sa ibang bansa, na isinasaalang-alang ang mga miyembro ng pamilya na nakatira kasama niya, ang kanyang opisyal na posisyon, lokal na kapaligiran.
5. Kung sakaling magkaroon ng armadong salungatan o sibil o sa mga kaso ng mga banta sa seguridad ng mga institusyon sa ibang bansa at kanilang mga tauhan, gayundin sa mga kaso ng mga natural na sakuna o iba pang mga sitwasyon sa mga lokasyon ng mga institusyon sa ibang bansa, ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ay kukuha ang mga kinakailangang hakbang upang matiyak ang kaligtasan at proteksyon ng mga miyembro ng serbisyong diplomatiko at mga taong nakatira sa kanila.
Ang pinsalang dulot ng isang miyembro ng diplomatikong serbisyo o mga miyembro ng kanyang pamilya sa panahon ng kanyang pananatili sa ibang bansa sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin o aktibidad na nauugnay sa kanila ay dapat bayaran alinsunod sa pamamaraang itinatag ng batas ng estado.
6. Mga regulasyon Ang artikulong ito nalalapat din sa mga empleyado ng serbisyong diplomatiko na hindi mga empleyado ng serbisyong diplomatiko.
Regulasyon relasyon sa paggawa mga miyembro ng serbisyong diplomatiko
Ang mga relasyon sa paggawa ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko ay kinokontrol ng batas na ito at iba pang regulasyon mga legal na gawain estado.
Artikulo 25
Ang suweldo ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko
1. Ang kabayaran sa paggawa sa mga empleyado ng serbisyong diplomatiko na nagtatrabaho sa teritoryo ng estado ay ginawa alinsunod sa batas ng estado.
2 Ang allowance sa pera ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko at mga taong nagbibigay ng mga teknikal na serbisyo at tinitiyak ang paggana ng mga katawan ng serbisyong diplomatiko na nagtatrabaho sa ibang bansa ay tinutukoy ng isang pinag-isang sistema ng suweldo na inaprubahan ng pangulo ng estado, na isinasaalang-alang ang socio- pang-ekonomiya at materyal na mga kondisyon sa host country.
Ang mga tuntunin ng suweldo ng mga empleyadong ito ay tinutukoy ng pamahalaan ng estado.
Probisyon ng pensiyon at proteksyong panlipunan ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko
Ang probisyon ng pensiyon at proteksyong panlipunan ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko ay isinasagawa alinsunod sa batas ng estado.
Kabanata 7 Pagwawakas ng diplomatikong serbisyo
1. Ang mga batayan para sa pagwawakas ng serbisyong diplomatiko ay:
1) pagsusumite ng isang tao ng isang aplikasyon para sa pagpapaalis sa kanyang sariling malayang kalooban;
2) pag-expire ng kontrata o pagwawakas ng kontrata sa mga batayan na itinakda ng batas;
3) nakamit ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko limitasyon ng edad manatili sa serbisyong diplomatiko, na itinatag ng batas ng estado;
4) pagsusumite ng isang empleyado ng diplomatikong serbisyo ng sadyang maling impormasyon tungkol sa kanyang kita at ari-arian;
5) pagkawala ng pagkamamamayan ng estado;
6) iba pang mga batayan na ibinigay ng batas ng estado.
2. Ang pagpapaalis ng isang empleyado ng diplomatikong serbisyo ay isinasagawa ng may-katuturang opisyal, na pinagkalooban ng karapatang humirang sa isang diplomatikong posisyon.
Ang teksto ng dokumento ay napatunayan ng:
"Buletin ng balita
Interparliamentary Assembly
mga miyembrong estado ng CIS,
25, 2000
Ang mga kawani ng Russian Foreign Ministry ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang medyo kumplikadong istraktura ng trabaho. Ito ay nakabalangkas sa ganap na pagsunod sa mga kinakailangan ng pederal na batas na "On the Fundamentals of the Civil Service of the Russian Federation", mga utos ng pangulo Pederasyon ng Russia"Sa mga pampublikong posisyon ng Russian Federation" na may petsang Enero 11, 1995 No. 32 at "Sa listahan mga posisyon sa gobyerno Federal Public Service” na may petsang Setyembre 3, 1997 Blg. 981, na sinususugan noong 1998-2001.
Sa partikular, ang pagbuo ng mga estado ay isinasagawa ayon sa pangkalahatang tinatanggap na mga teknolohiya para sa pagtatrabaho sa mga tauhan ng serbisyo sibil alinsunod sa mga pamantayan at mga kinakailangan ng mga regulasyon sa Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, na inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation ng Marso 14, 1995 No. 271, sa Embahada ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of the President ng Russian Federation na may petsang Oktubre 28, 1996 No. 1497, sa consular office ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of the President ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 5, 1998 No. 1330. Ang mga pamantayang itinatag ng Decree of the Government of the Russian Federation "Sa istraktura ng sentral na tanggapan mga pederal na katawan ng ehekutibong kapangyarihan” ng Nobyembre 5, 1995 No. 1094: ang bilang ng mga nangungunang posisyon ng mga tagapaglingkod sibil ay hindi dapat lumampas sa 10%, nakatatanda - 40% ng kabuuang bilang ng mga empleyado ng kagamitan ng ministeryo at mga dayuhang institusyon nito. Isinasaalang-alang din iyon headcount ang departamento ay hindi dapat mas mababa sa 35 mga yunit, pamamahala - mas mababa sa 20 mga yunit, departamento - mas mababa sa 10 mga yunit, departamento sa loob ng departamento - mas mababa sa 5 mga yunit.
Inaprubahan din ng Pangulo ng Russian Federation ang isang espesyal na rehistro ng mga posisyon, na nagtatatag ng mga posisyon ng estado ng serbisyong diplomatiko. Ito ay ipinatupad sa pamamagitan ng Decree "Sa paggawa ng mga karagdagan sa pinagsama-samang listahan ng mga pampublikong posisyon ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree ng Pangulo ng Russian Federation noong Enero 11, 1995 No. 32, at sa pag-apruba ng listahan ng mga pampublikong posisyon ng pederal na serbisyong pampubliko ng kategoryang "B" sa Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation , mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado ng Russian Federation" na may petsang Disyembre 20, 1996 No. 1748.
Tulad ng alam mo, ang konsepto ng "pampublikong opisina" ay nakatanggap ng pambatasan na pagpapatatag sa talata 1 ng Art. 1 ng pederal na batas "Sa mga batayan ng serbisyo publiko ng Russian Federation". Ngunit dapat itong aminin na hindi ito ganap na matagumpay. Samakatuwid, sa siyentipikong panitikan nahanap namin ang isang mas kumpletong interpretasyon ng konseptong ito, na inaayos hindi lamang ang katotohanan na ang mga ito ay mga posisyon sa mga pampublikong awtoridad na may nilalamang pera mula sa badyet ng estado, ngunit din na ito ay isang institusyon ng estado na tumutukoy sa katayuan at nilalaman ng posisyon. Tinitiyak ng posisyon ang pagkakaisa ng mga karapatan, tungkulin, garantiya at pananagutan ng empleyado, ang kanyang katayuan sa lipunan at ligal, ang mga limitasyon ng kakayahan. Paksa, siyempre, sa ilang mga paghihigpit, na ipinapalagay ng estado, sa aming kaso, ang diplomatikong serbisyo.
Ang posisyon ng estado ng serbisyong diplomatiko ay isang legal at organisasyonal na pormal na istrukturang yunit ng sistema ng dibisyon ng paggawa sa Ministry of Foreign Affairs, na tumutukoy sa katayuan, lugar at mga tungkulin ng isang diplomatikong manggagawa, ang mga hangganan at nilalaman ng kanyang mga aktibidad para sa ang pagpapatupad at propesyonal na suporta para sa pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng Foreign Ministry ng Russian Federation. Sa isang tiyak na kahulugan, ito ay isang "bahagi ng kapangyarihan" na itinatalaga ng estado sa isang empleyadong nagtatrabaho sa serbisyong diplomatiko at pinananatili sa gastos ng badyet ng estado. Ang posisyon ay nag-iipon ng kapangyarihan at propesyonal na kakayahan ng isang opisyal, tinutukoy ang mga hangganan at tiyak na nilalaman ng kanyang mga kapangyarihan, mga tunay na pagkakataon at saklaw ng pakikilahok sa pagpapatupad ng kakayahan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas. Ang pagiging epektibo ng diplomasya ng Russia sa kabuuan ay nakasalalay sa mga pagkakataon at dami na ito.
Ang mga posisyon ng Ministro ng Foreign Affairs ng Russian Federation, ang Ambassador Extraordinary at Plenipotentiary ng Russian Federation (sa isang dayuhang estado), ang Permanenteng Kinatawan (kinatawan, permanenteng tagamasid) ng Russian Federation sa isang internasyonal na organisasyon (sa isang dayuhan estado) ay inuri bilang kategoryang "A" na mga pampublikong posisyon. Ito ay mga posisyon sa pulitika, ang kanilang pagganap ay hindi talaga serbisyo publiko.
Ang mga posisyon ng estado ng serbisyong diplomatiko ay inuri bilang mga posisyon ng estado ng pederal na serbisyong sibil ng mga kategoryang "B" at "C". Ang mga posisyong ito ay may sariling pamamaraan sa pagpapalit, sariling sistema ng pag-uuri at kwalipikasyon at mga kinakailangan sa trabaho, sariling pagkakasunud-sunod ng suweldo. Tinutukoy nila ang katayuan sa lipunan, ligal, kapangyarihan-administratibo at pampulitika ng isang diplomatikong manggagawa, ang nilalaman, mga limitasyon at mga posibilidad ng kanyang impluwensya sa proseso ng diplomatikong at internasyonal na relasyon, na kabilang sa isa o ibang grupo ng mga empleyado ng patakaran ng dayuhan. .
Ang post ng estado ng serbisyong diplomatiko ay nilikha ng estado. Bukod dito, sa isang patuloy na batayan at upang malutas ang isang tiyak na hanay ng mga gawain ng estado-diplomatiko, i.e. ay nilikha hindi para sa isang tao, ngunit para sa function ng state diplomatic apparatus. Samakatuwid, ang pagtatatag, muling pagsasaayos, at pag-aalis ng mga posisyon ng estado sa serbisyong diplomatiko ay kinokontrol ng pederal na batas at ng mga nauugnay na pederal na regulasyong legal na aksyon. Tinutukoy ng Pangulo ng bansa ang katayuang pampulitika, ligal, at pananalapi ng pampublikong tanggapan, itinatag ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ang saklaw ng awtoridad para sa posisyon, ang lugar nito sa istruktura ng kagamitan, mga porma at pamamaraan para sa paggamit ng mga kapangyarihan para sa itong posisyon.
Mula sa sandali ng paghirang sa isang posisyon, ang isang tao ay nagiging isang materyal na tagapagdala ng kapangyarihan ng estado, opisyal na tumatanggap ng mga tunay na karapatan upang ipatupad ang mga nauugnay na tungkulin ng estado.
Alinsunod sa Art. 6 ng pederal na batas "On the Fundamentals of the Civil Service of the Russian Federation" at ang Listahan ng mga Posisyon ng Estado ng Federal Civil Servants, ang mga posisyon ng diplomatikong serbisyo ay nahahati sa limang grupo: mas mataas, pangunahin, nangungunang, senior at junior mga posisyon sa serbisyo publiko. Ang opisyal na istraktura sa gayon ay nagiging isang uri ng sumusuportang istruktura ng buhay na organismo ng serbisyong diplomatiko. Ang istraktura ng trabaho ay bumubuo at nagpapanatili ng serbisyo-personal na relasyon sa loob at labas ng aparato sa loob ng ilang mga limitasyon. Ang mga empleyado na sumasakop sa mga posisyon na ito ay nagbibigay sa proseso ng pagpasa sa diplomatikong serbisyo ng kanilang sariling espesyal na kahulugan, ginagawa itong isang nababaluktot, patuloy na pagbuo ng mekanismo.
pinakamataas na posisyon
serbisyong diplomatiko
(ika-5 pangkat ng mga pampublikong posisyon
serbisyong diplomatiko)
Ang mga posisyon na ito ay itinatag lamang sa Ministry of Foreign Affairs, mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado ng Russian Federation. Sila ay inookupahan ng Unang Deputy Minister, Deputy Minister, Ambassador-at-Large, Direktor ng Departamento. Ito ang mga posisyon ng nangungunang, medyo nagsasalita, direktiba-administratibong awtoridad.
Pangunahing posisyon
serbisyong diplomatiko
(ika-apat na pangkat ng mga pampublikong posisyon
serbisyong diplomatiko)
Sa Ministry of Foreign Affairs, mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado, ito ay: Pinuno ng Kagawaran, Unang Deputy Permanenteng Kinatawan ng Russian Federation sa UN; Deputy Director of the Department, Head of Mission of the Russian Federation, Chargé d'Affaires of the Russian Federation, Counsellor-Envoy, Consul General ng Russian Federation, Deputy Permanent Representative ng Russian Federation sa isang internasyonal na organisasyon;
Sa mga representasyon ng Russian Federation at mga representasyon ng Ministry of Foreign Affairs sa ibang bansa, ito ay: ang kinatawan ng kalakalan ng Russian Federation at ang Plenipotentiary ng Russian Federation;
Sa mga territorial body ng Ministry of Foreign Affairs, ito ay: Kinatawan ng Ministry of Foreign Affairs;
Mula sa pananaw ng agham ng pamamahala, ito ang mga posisyon ng awtoridad sa koordinasyon at kontrol.
Posisyon ng lead
serbisyong diplomatiko
(Ikatlong pangkat ng mga pampublikong posisyon
serbisyong diplomatiko)
Sa Ministri ng Ugnayang Panlabas, mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado, ang mga ito ay: representante na pinuno ng departamento, punong tagapayo, konsul ng Russian Federation, pinuno ng departamento, pinuno ng departamento ng departamento (departamento), representante na pinuno ng departamento, deputy head ng departamento (departamento), senior adviser, consultant, adviser, consul-adviser, unang secretary, consul, trade adviser.
Sa mga katawan ng Ministry of Foreign Affairs, ito ay: ang unang kalihim;
Sa mga representasyon ng Russian Federation at mga representasyon ng Ministry of Foreign Affairs sa ibang bansa, ito ay: ang pinuno ng kinatawan ng tanggapan ng pederal na awtoridad, ang kinatawan ng kinatawan ng kalakalan ng Russian Federation, ang representante ng pinuno, ang pinuno ng departamento, ang pinuno ng departamento, ang nakatataas na dalubhasa ng kinatawan ng tanggapan ng pederal na ehekutibong katawan sa ibang bansa.
Sa mga teritoryal na katawan ng Ministry of Foreign Affairs, ito ay: Deputy Representative ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, Tagapayo, Unang Kalihim;
Ito ang mga posisyon ng mapagpasyang awtoridad, tinitiyak ng kanilang pagpapatupad ang katatagan at lakas ng sistema ng serbisyong diplomatiko.
mataas na posisyon
serbisyong diplomatiko
(Ikalawang pangkat ng mga pampublikong posisyon
serbisyong diplomatiko)
Sa Ministry of Foreign Affairs, mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado, ito ay: ang pangalawang kalihim, Punong Espesyalista, vice-consul, consular agent, third secretary, leading specialist, attache, specialist ng 1st category, senior assistant, specialist ng 2nd category, assistant, specialist;
Sa mga katawan ng Ministry of Foreign Affairs, ito ay: pangalawang kalihim, ikatlong kalihim, attaché;
Sa mga representasyon ng Russian Federation at ang mga representasyon ng Ministry of Foreign Affairs sa ibang bansa, ito ay: dalubhasa, punong espesyalista, nangungunang espesyalista.
Sa mga teritoryal na katawan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas, ito ay: pangalawang kalihim, ikatlong kalihim, attache;
Ito ang mga posisyon ng advisory at administrative na awtoridad, tinitiyak nila ang solusyon sa mga isyu sa pagpapatakbo ng serbisyong diplomatiko at konsulado.
junior na posisyon
serbisyong diplomatiko
(unang pangkat ng mga pampublikong posisyon
serbisyong diplomatiko)
Sa Ministry of Foreign Affairs, mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado, ito ay: kategorya I diplomatic courier, kategorya II diplomatic courier, nangungunang clerk inspector, kategorya III diplomatic courier, senior clerk inspector, kategorya IV diplomatic courier, clerk inspector;
Sa mga katawan ng Ministry of Foreign Affairs, ito ay: senior assistant, assistant;
Sa mga representasyon ng Russian Federation at ang mga representasyon ng Ministry of Foreign Affairs sa ibang bansa, ito ay: senior assistant, senior foreign correspondent, espesyalista ng 1st category, assistant, foreign correspondent, specialist ng 2nd category, espesyalista;
Sa mga teritoryal na katawan ng Ministry of Foreign Affairs, ito ay: senior referent, referent.
Ang mga empleyado na pinapalitan ang mga junior na posisyon ay hindi nagsasagawa ng mga legal na makabuluhang aksyon, kumikilos sila sa pagkakasunud-sunod ng pagtupad sa mga partikular na tagubilin mula sa mga tagapamahala.
Ang pamamahagi ng mga empleyado ng sistema ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ayon sa ipinahiwatig na mga kategorya at grupo ng mga pampublikong posisyon mula Enero 1, 2002 ay maaaring katawanin ng sumusunod na talahanayan:
Tulad ng nakikita natin, higit sa 70 katao (mas mababa sa 3% ng buong kawani ng serbisyong diplomatiko) ang nagtatrabaho sa pinakamataas na antas ng pamamahala, na tumutukoy sa mga pangunahing direksyon ng aktibidad ng ministeryong panlabas at ang kalikasan ng pagpasa ng diplomatikong serbisyo. Ang napakaraming mayorya ay mga empleyadong may hawak na nangungunang at senior na posisyon (89%). Ang bawat ikatlong responsableng empleyado ng departamento ay nagtatrabaho sa mga nangungunang posisyon - mga representante na pinuno ng mga departamento, punong tagapayo, konsul, pinuno ng mga departamento, consultant, eksperto. Mas marami pa ang nasa matataas na posisyon - higit sa kalahati ng mga diplomatikong manggagawa. Ito ang mga pangunahing at nangungunang mga espesyalista, ang pangalawa at pangatlong kalihim ng mga embahada, ay nag-attach, i.e. ang mga nagdadala ng bigat ng desisyon kasalukuyang mga gawain serbisyong diplomatiko. 3.2% lamang ng mga diplomatikong manggagawa ang nagtatrabaho sa mga junior na posisyon. Nasa mga posisyong ito ang pinakamalaking bilang ng mga kabataang manggagawa na wala pang 30 taong gulang.
Ang umiiral na hierarchy ng mga posisyon ay tumutukoy sa lohika ng panloob na promosyon ng isang diplomatikong empleyado, lumilikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pagsasakatuparan ng potensyal sa karera ng halos bawat espesyalista. Sa ganitong sistema, ang pagpili ng mga tauhan at ang paglalagay ng mga tao, ang kanilang pagsusuri at propesyonal na pagsasanay. Pinapasimple nito ang pagpapasiya ng mga pamantayan ng bilang ng mga tauhan at ang mga hangganan ng responsibilidad, ang pagpaplano ng trabaho at ang pamamahagi ng mga tungkulin, ang pagpasa ng impormasyon ay pinabilis, at ang kalinawan ng kontrol sa pagpapatupad ay nadagdagan.
Ang mga kategorya at pangkat ng mga posisyon na nakalista sa itaas sa kanilang organikong kabuuan ay nagbibigay ng diplomatikong serbisyo ng organisasyonal na katiyakan, tinutukoy ang pagkakasunud-sunod ng promosyon ng isang empleyado. Sa ganitong sistema, nagiging malinaw ang itinatag na pamamaraan para sa pagre-recruit ng mga tauhan, paglalagay ng mga tauhan sa serbisyong diplomatiko, at pagtatasa ng kalidad ng kanilang mga propesyonal na aktibidad. Malinaw din na ang pinaka-katanggap-tanggap na pamamaraan para sa pagpuno ng mga pampublikong posisyon sa serbisyong diplomatiko ay: sa ilalim - mga batang espesyalista na may mas mataas, hindi kumpletong mas mataas at pangalawang espesyal na edukasyon; karaniwan - mga nominado mula sa kapaligiran ng serbisyong diplomatiko, mga empleyadong may hawak na junior at senior na mga posisyon, pati na rin ang mga tinanggap mula sa labas batay sa mga mapagkumpitensyang pagsusulit; sa mas mataas- mga senior na empleyado, pinapalitan ang mga pangunahing at senior na posisyon, mga mag-aaral ng reserba.
Ang mga posisyon ng estado ng serbisyong diplomatiko ay nahahati hindi lamang sa mga grupo, kundi pati na rin sa mga kategorya depende sa kanilang pagdadalubhasa. Ang mga pariralang ginamit sa sistema ng MFA ay mga kawani ng pagpapatakbo at diplomatikong(ODS) at administratibo at teknikal tauhan (ATP). Sa una, ang mga konseptong ito ay batay sa mga probisyon ng Vienna Convention on Diplomatic Relations ng 1961, na nagbibigay para sa tatlong kategorya ng mga tauhan ng mga diplomatikong misyon (diplomatic, administrative at teknikal at serbisyo), na naiiba sa saklaw ng mga immunity na ipinagkaloob. Dahil, bago ang pag-ampon ng Convention, ang USSR, hindi katulad ng iba pang mga bansa, ay nagbigay ng kaligtasan sa sakit mga Tauhang nagbibigay serbisyo, paglalaan ng naturang mga empleyado sa hiwalay na kategorya Ito ay kinilala bilang hindi kapaki-pakinabang at hindi naayos alinman sa pagsasanay ng mga dayuhang institusyon, o sa intra-ministerial na gawain ng mga tauhan.
Sa kasalukuyan, lahat ng empleyado na gumaganap ng mga diplomatikong tungkulin, i.e. ang mga humahawak ng mga posisyon mula sa isang senior assistant hanggang sa isang ministro, mula sa isang senior assistant hanggang sa pinuno ng isang dayuhang institusyon. Ang lahat ng iba pang empleyado ay administratibo at teknikal na tauhan. Alinsunod sa opisyal na dibisyong ito, ang mga empleyado ng mga dayuhang misyon ay binibigyan ng mga pasaporte: bilang isang patakaran, ang mga diplomatikong pasaporte ay ibinibigay sa mga empleyado ng UDF, mga pasaporte ng serbisyo sa mga empleyado ng ATP. Ang pagbubukod ay ang mga kamakailang nagtapos ng mas mataas na mga institusyong pang-edukasyon na pupunta sa ibang bansa sa unang pagkakataon - mga empleyado ng pagpapatakbo-diplomatikong antas ng junior (senior assistant), na, sa kabila ng pagtupad sa mga tungkulin ng isang diplomat, ay binibigyan ng mga opisyal na pasaporte.
Ang mga tagapaglingkod ng sibil ng serbisyong diplomatiko ay nahahati hindi lamang sa mga pangkat ng mga posisyon, kundi depende rin sa kanilang espesyalisasyon, sa kanilang mga aktibidad sa paglilingkod. Ang bawat kategorya ng mga diplomatikong empleyado, alinsunod sa espesyalisasyon nito, ay nagbibigay para sa pagkakaroon ng naaangkop na edukasyon, kaalaman sa mga wikang banyaga, pagsasanay sa legal at agham pampulitika, at nauugnay na praktikal na karanasan. Dito gumagana ang prinsipyo ng pagkakaisa ng diplomatikong post at ang personalidad at mga katangian ng kwalipikasyon ng aplikante para dito. Kung mas malaki ang volume at antas ng awtoridad para sa posisyon, mas kwalipikado, may karanasan at moral na mature ang empleyado na sumasakop dito. Para sa isang sibil na tagapaglingkod ng diplomatikong serbisyo, lalo na sa pinakamataas na antas, isang estratehikong pananaw at isang komprehensibong pang-unawa sa kung ano ang nangyayari, ang kakayahan para sa isang komprehensibong pagsusuri at siyentipikong pagtatasa ng mga proseso at phenomena, at isang mataas na legal na kultura ay dapat na kailangang-kailangan.
Alinsunod sa pederal na batas"On the Fundamentals of the Public Service of the Russian Federation" isang hanay ng mga partikular na kinakailangan ay ipinapataw sa mga mamamayan ng Russian Federation na umabot sa edad na 18 at nag-aplay para sa pagpuno ng mga pampublikong posisyon sa diplomatikong serbisyo: sa kanilang pang-edukasyon, pangkalahatang kultura. , propesyonal at personal na mga katangian. V pangkalahatang pananaw ito ay binigkas bilang mga kinakailangan sa kwalipikasyon sa mga lingkod-bayan na humahawak ng mga pampublikong posisyon sa serbisyong diplomatiko. Sa pangkalahatan, kumukulo sila sa mga sumusunod:
Kaalaman sa Konstitusyon ng Russian Federation at pederal na batas na may kaugnayan sa grupo at pagdadalubhasa ng posisyon, ang likas na katangian ng mga tungkulin na ginampanan;
Ang pagkakaroon ng naaangkop na espesyalidad at espesyalisasyon, kaalaman sa larangan ng internasyonal na batas, mga prinsipyo, priyoridad at tampok ng patakarang panlabas ng Russia, pag-aaral sa rehiyon, kasaysayan at estado ng sining internasyonal na relasyon, pati na rin ang kaalaman at praktikal na kasanayan sa larangan ng diplomasya at diplomatikong serbisyo, sa iba pang mga lugar ng praktikal na interes sa may-katuturang dibisyon ng sentral na tanggapan, representasyon sa constituent entity ng Russian Federation o sa ibang bansa;
Ang antas ng kasanayan sa Russian, pati na rin ang isang banyagang wika (mga banyagang wika) na may kaugnayan sa mga kinakailangan ng posisyon, rehiyon o bansa ng nilalayon na patutunguhan (ang nagtatrabaho na wika ng isang internasyonal na organisasyon) o ibang wikang banyaga na nagpapahintulot sa iyo na ganap na magtrabaho sa mga nauugnay na dayuhang institusyon, hindi mas mababa kaysa sa antas ng pagpapatakbo ayon sa sertipiko ng VKIYA;
Tagal ng serbisyo sa pederal na estado (kabilang ang diplomatikong) serbisyo at karanasan sa trabaho sa espesyalidad: mas mataas pampublikong posisyon - hindi bababa sa dalawang taon ng karanasan sa serbisyo sibil sa mga pangunahing posisyon ng estado o hindi bababa sa limang taon ng karanasan sa trabaho sa espesyalidad; bahay pampublikong posisyon - ang karanasan ng pampublikong serbisyo sa mga nangungunang pampublikong posisyon nang hindi bababa sa dalawang taon o karanasan sa trabaho sa espesyalidad nang hindi bababa sa tatlong taon; nangunguna pampublikong posisyon - ang karanasan ng serbisyo publiko sa mga nakatataas na pampublikong posisyon nang hindi bababa sa dalawang taon o karanasan sa trabaho sa espesyalidad nang hindi bababa sa tatlong taon; mas matanda pampublikong posisyon - karanasan sa trabaho sa espesyalidad nang hindi bababa sa tatlong taon; mas bata pampublikong opisina - nang hindi nagpapakita ng mga kinakailangan para sa haba ng serbisyo.
Ang ilang mga kinakailangan ay ipinapataw din sa estado ng kalusugan: ang pangunahing bagay ay ang aplikante para sa posisyon ay hindi dapat magkaroon ng mga medikal na contraindications upang sakupin ang posisyon na ito o maglakbay sa bansang ito.
Ang listahan ng mga ito at iba pang mga kinakailangan sa kwalipikasyon ay itinatag ng pederal na batas, gayundin ng mga nauugnay na regulasyon ng departamento. Sa bawat kaso, ang mga ito ay tinukoy at detalyado. Samakatuwid, ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ay bumubuo ng mga naaangkop na listahan ng mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa mga grupo ng mga pampublikong posisyon, ang profile ay naaprubahan bokasyonal na edukasyon na may pagtutukoy ng mga kinakailangan sa kwalipikasyon, na isinasaalang-alang ang mga detalye ng pagganap ng mga departamento, dibisyon at mga partikular na posisyon. Ang pagkakaroon ng mga naturang listahan ay nag-streamline ng trabaho sa mga tauhan, ay isang mahusay na patnubay sa pagpili ng mga espesyalista alinsunod sa mga kinakailangan para sa bawat posisyon.
Ang proseso ng pagpili at appointment ay isang mahalagang bahagi ng diplomatikong serbisyo. Ito ay isang hanay ng mga hakbang na nagsisiguro sa staffing ng diplomatikong serbisyo sa mga espesyalista na, sa kanilang propesyonal at panlipunan at personal na mga katangian, ay tumutugma sa mga layunin, gawain at katangian ng isang partikular na yunit o institusyon ng sistema ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation.
Ang pagpapatupad ng mga hakbang na ito ay medyo kumplikadong proseso. Marami pa ring kahinaan at pagkukulang. Ang mga ito ay konektado sa kakulangan ng pag-unlad ng legal na larangan na kumokontrol sa mga proseso ng tauhan sa sistema ng pampublikong serbisyo sa kabuuan, ang malakas na impluwensya ng mga personal na kagustuhan ng mga tagapamahala, pagiging subject sa pagtatasa ng mga tauhan at ang kakulangan ng patas na materyal na mga insentibo para sa kalidad ng trabaho. . Ito ay sa ganitong uri ng mga kababalaghan na ang karamihan sa mga analyst-eksperto ay iniuugnay ang mga kahinaan ng mga tauhan na nagtatrabaho sa sistema ng diplomatikong serbisyo.
Gayunpaman, naging matatag na sa praktika na ang pagpuno ng maraming mga post sa sentral na kagamitan at ang karamihan sa mga posisyon sa mga dayuhang institusyon ay isinasagawa sa isang mapagkumpitensyang batayan. Bagama't sa ilang mga kaso, sa pamamagitan ng desisyon ng pamunuan ng ministeryo, ang isang empleyado ay maaaring ma-nominate para sa isang posisyon o ipadala sa isang business trip sa ibang bansa nang walang kompetisyon.
Alinsunod sa Art. 21 (p. 7) at art. 22 (sugnay 4) ng pederal na batas "Sa Mga Batayan ng Serbisyong Sibil ng Russian Federation", ang appointment ng unang beses o bagong papasok na serbisyong sibil (kabilang ang sistema ng Ministry of Foreign Affairs) ay isinasagawa:
Para sa mga posisyon sa serbisyong sibil ng kategoryang "B" - sa panukala ng mga may-katuturang tao na may hawak na mga posisyon ng kategoryang "A". Ang pamamaraan para sa pagpili ng mga kandidato ay tinutukoy ng Ministri ng Ugnayang Panlabas alinsunod sa kasalukuyang mga regulasyong ligal ng Russian Federation;
Para sa mga posisyon sa serbisyong sibil ng 1st group ng kategoryang "B" - ng Ministro ng Foreign Affairs. Ang pamamaraan para sa pagpili ng mga kandidato ay tinutukoy ng mga nauugnay na regulasyong ligal na aksyon. Ang pagpili ng mga kandidato mula sa mga nagtapos sa unibersidad upang punan ang mga bakanteng posisyon sa diplomatikong sa Russian Foreign Ministry ay isinasagawa ng isang competitive na komisyon na pinamumunuan ng Deputy Minister. Ang kumpetisyon ay kinokontrol ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagpasok sa Ministry of Foreign Affairs ng Russia ng mga nagtapos sa unibersidad na pumapasok sa serbisyo sibil sa unang pagkakataon;
Para sa mga posisyon sa serbisyo sibil ng ika-2 pangkat ng mga posisyon ng kategoryang "B" ng may-katuturang opisyal batay sa isang kumpetisyon ng mga dokumento;
b) para sa mga posisyon sa serbisyo sibil ng ika-3, ika-4 at ika-5 na grupo ng mga posisyon ng kategoryang "B" - ayon sa mga resulta ng kumpetisyon sa pagsusulit.
Para sa isang mamamayan na unang tinanggap sa isang pampublikong posisyon sa serbisyo sibil, kung sakaling lumipat sa isang posisyon ng ibang grupo o espesyalisasyon, panahon ng pagsubok na tatlo hanggang anim na buwan sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation sa pampublikong serbisyo. Ang panahon ng probasyon ay hindi kasama ang panahon ng pansamantalang kapansanan at iba pang mga panahon kung kailan ang empleyado ay lumiban sa trabaho para sa mabubuting dahilan.
Sa kaso ng isang hindi kasiya-siyang resulta ng pagsusulit, ang empleyado ay maaaring ilipat sa kanyang pahintulot sa dati o iba pang pampublikong posisyon ng pampublikong serbisyo, at kung ang paglipat ay tinanggihan, siya ay maaaring ma-dismiss. Kung ang panahon ng probasyon ay nag-expire na, at ang isang civil servant ng diplomatikong serbisyo ay nagpapatuloy sa kanyang diplomatikong serbisyo, siya ay itinuturing na nakapasa sa probasyon at ang kasunod na pagpapaalis ay pinapayagan lamang sa mga batayan na ibinigay ng pederal na batas.
Ang pagpili ng mga kandidato para sa pagpuno ng mga diplomatikong posisyon sa mga dayuhang establisyimento ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ay isinasagawa pangunahin mula sa mga empleyado ng sentral na tanggapan at mga dayuhang istruktura na nasa ilalim ng Ministri ng mga institusyon, mga mag-aaral ng Diplomatic Academy, mga nagtapos ng MGIMO (U ) at ilang iba pang unibersidad ng bansa. Ang mga eksperto ay inirerekomenda ng mga istrukturang dibisyon ng sentral na tanggapan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas, mga dayuhang institusyon, mga tanggapan ng kinatawan at mga misyon sa ibang bansa, mga subordinate na institusyon at ang Diplomatic Academy, pati na rin ang mga hinirang sa kanilang sariling inisyatiba sa anyo ng isang aplikasyon na ipinadala sa Ang Departamento ng Tauhan, ay pinapayagang isaalang-alang.
Upang magsagawa ng pagpili ng mga kandidato, ang mga komisyon ay nilikha, na pinamumunuan ng Deputy Minister, na namamahala sa mga kaugnay na istruktura at mga dayuhang institusyon. Ang mga panukala sa personal na komposisyon ng mga komisyon ay ginawa ng Deputy Minister na namamahala sa mga proseso ng tauhan. Ang komposisyon ng mga komisyon ay inaprubahan ng Ministro o, sa ngalan niya, ng isa sa kanyang mga unang kinatawan. Kasama sa komposisyon ng mga komisyon ang mga pinuno (deputy heads) ng mga dibisyon ng sentral na tanggapan at ang Departamento ng Tauhan na nangangasiwa sa mga dayuhang misyon. Ang mga pinuno ng mga subdibisyon na kumakatawan sa mga kandidato at ang komite ng unyon ng manggagawa ay iniimbitahan sa mga pagpupulong ng mga komisyon.
Ang mga taong matagumpay na nakapasa sa lahat ng mga yugto ng mapagkumpitensyang pagpili ay kasama sa mga plano para sa propesyonal na pagsasanay, pagpapalit at paglilipat ng mga diplomatikong tauhan, na inaprubahan ng Deputy Minister of Foreign Affairs na namamahala sa mga isyu ng tauhan. Ang mga posisyon na nananatiling bakante pagkatapos ng pagpili ng mga kandidato ay napunan sa working order gaya ng napagkasunduan sa pagitan ng Personnel Department, mga kaugnay na dibisyon ng central office at mga dayuhang institusyon.
Gaya ng ipinapakita ng maraming taon ng karanasan, ang kumpetisyon ay isa sa pinaka-demokratiko at patas sa lipunan na mga paraan ng pagpili ng mga tauhan at mga paraan upang makakuha ng posisyon sa apparatus ng estado. Ito ang tanging posibleng mekanismo para sa pagpili para sa serbisyo nang walang panlabas na impluwensya sa pagpapatibay ng mga desisyon ng mga tauhan, na tinitiyak ang karapatan ng pantay na pag-access sa pederal na serbisyo publiko alinsunod sa mga kakayahan at propesyonal na pagsasanay ng isang tao. Mapagkumpitensyang pagpili tinitiyak ang demokratikong katangian ng paggawa ng desisyon ng mga tauhan, pinapataas ang pagdagsa ng mga propesyonal sa sistema ng MFA at higit na pinahuhusay ang prestihiyo ng serbisyong diplomatiko, ginagarantiyahan ang isang mataas na objectivity sa pagtatasa ng propesyonal na kaangkupan para sa trabaho ng aparato ng ahensya ng foreign affairs.
Ang pagpili para sa diplomatikong serbisyo mula sa mga nagtapos sa unibersidad ay may sariling katangian. Ang pagpili ay isinaayos alinsunod sa "Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagpasok sa Ministry of Foreign Affairs ng Russia ng mga nagtapos ng mas mataas institusyong pang-edukasyon pagpasok sa serbisyong sibil sa unang pagkakataon”, inaprubahan ng utos ng Ministri ng Ugnayang Panlabas na may petsang Marso 14, 2001 Blg. 2467.
Ang kumpetisyon ay gaganapin batay sa taunang mga order na inisyu ng Ministry of Foreign Affairs ng Russia, na tumutukoy sa tiyempo ng kumpetisyon at ang komposisyon ng komisyon ng kumpetisyon. Ang impormasyon tungkol sa kumpetisyon ay inilathala sa Diplomatic Bulletin, at naka-post din sa mga stand sa Ministry of Foreign Affairs, MGIMO (U), Diplomatic Academy, Moscow State University, Institute of Asian and African Countries at iba pang mga institusyong pang-edukasyon. Sa loob nito walang sablay ito ay nabanggit na ang kumpetisyon ay inihayag para sa "pagpuno sa mga bakanteng junior diplomatic posts sa pederal na serbisyo sibil na may mga nagtapos ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon ng kasalukuyang taon", binibigyang diin na ang kumpetisyon ay gaganapin lamang para sa mga taong nagtapos mula sa "duly accredited mas mataas na institusyong pang-edukasyon." Ang "mga mamamayan ng Russia" na nagsasalita ng "hindi bababa sa dalawang wikang banyaga at may espesyal na kaalaman sa larangan ng internasyonal na relasyon, internasyonal na batas, at mga problema sa rehiyon" ay pinahihintulutan na lumahok sa kumpetisyon.
Sa pamamagitan ng pakikilahok sa kumpetisyon, napupunan ang mga bakanteng posisyong diplomatikong ng mga referent, senior referent, attaches, ikatlong kalihim. Ang mga aplikante para sa mga posisyon ay dapat magkaroon ng mas mataas na propesyonal na edukasyon sa programang "espesyalista" o "master". Sa ilang mga kaso, ang mga "bachelor" na nagsasalita ng mga bihirang wikang banyaga ay pinapayagang lumahok sa kumpetisyon. Ang mga nagtapos na may diploma na may mga karangalan, gayundin ang mga nakatapos ng panimulang o pre-diploma na pagsasanay sa Ministri ng Ugnayang Panlabas, gayundin ang mga may praktikal na kasanayan sa pagtatrabaho sa isang PC at sa mga computer network, ay may prayoridad na karapatan na pumasok sa serbisyo.
Ang lahat ng mga aplikante ay dapat magsalita ng hindi bababa sa dalawang wikang banyaga (ang antas ng kasanayan na kung saan ay nakumpirma ng pagsusulit ng estado sa programa ng mga unibersidad sa wika); magkaroon ng mataas na antas ng kaalaman sa larangan ng internasyonal na relasyon o iba pang mga lugar na kinakailangan para sa pagganap ng mga tungkuling diplomatiko. Hindi sila dapat magkaroon ng mga sakit na pumipigil sa pagganap ng mga hinaharap na opisyal na tungkulin.
Ang mga kinakailangan, tulad ng nakikita natin, ay medyo seryoso, ngunit hindi nito binabawasan ang interes sa ganitong uri ng propesyonal na pagsubok. Ang bilang ng mga kalahok sa kumpetisyon ay patuloy na lumalaki. Noong 2001, 130 nagtapos ng 13 mas mataas na institusyong pang-edukasyon ng bansa ang matagumpay na nakapasa sa kompetisyon para sa pagpuno ng mga bakanteng posisyon, kasama. MGIMO (U), Diplomatic Academy, Moscow State University. M.V. Lomonosov, Moscow State Linguistic University.
Ang kumpetisyon ay gaganapin sa tatlong yugto:
Stage I - paunang pagpili ng Human Resources Department ng mga kandidato alinsunod sa mga kinakailangan (Abril - Mayo);
Stage II - isang pakikipanayam sa kanila sa mga departamento ng ministeryo, kung saan inaasahan ang trabaho at ang koordinasyon ng mga napiling kandidato sa mga kaugnay na departamento ng sentral na tanggapan (Abril-Hunyo);
Stage III - pagsasaalang-alang ng mga kandidato ng komisyon ng kumpetisyon (Hunyo-Hulyo, Agosto-Setyembre) at ang pangwakas na desisyon sa pagpasok ng mga nagtapos sa unibersidad upang magtrabaho sa Russian Foreign Ministry. Ang pagtatasa ng mga kalahok ng kumpetisyon ay ginawa batay sa a) mga dokumento sa edukasyon, b) mga rekomendasyon ng mga unibersidad, c) feedback sa mga resulta ng pagsasanay sa Ministry of Foreign Affairs o iba pang pampublikong institusyon at mga organisasyon, d) ang mga resulta ng mga panayam sa mga pinuno ng mga structural subdivision ng Ministry of Foreign Affairs ng Russia at pagsubok sa Diplomatic Academy, e) attestation sa mga banyagang wika, f) ang pagtatapos ng medical commission. Ang natanggap na data ay ipinasok sa listahan ng mapagkumpitensya. Ang bawat kalahok ng kumpetisyon ay personal na inaalam tungkol sa mga resulta ng kumpetisyon. Ang desisyon ng komisyon ng kumpetisyon ay ang batayan para sa appointment sa post ng estado ng serbisyong diplomatiko o para sa pagtanggi sa naturang appointment.
Ang mga upahan ay ipinamamahagi, bilang panuntunan, ng mga dibisyon ng sentral na tanggapan at mga dayuhang institusyon, depende sa kung anong espesyalidad at guro ang kanilang pinagtapos, kung anong mga wikang banyaga ang kanilang pinag-aralan. Isinasaalang-alang din ang mga personal na interes dito o sa ganoong uri ng aktibidad na diplomatiko.
Mula sa mga unang araw ng kanilang mga praktikal na aktibidad, hinarap nila ang mga kontemporaryong internasyonal na problema. Ang isang batang espesyalista ay agad na natagpuan ang kanyang sarili sa gitna ng mga pangunahing internasyonal na kaganapan, mabilis na nakakakuha ng karanasan sa produksyon, at sa paglipas ng panahon ay mayroon siyang magagandang pagkakataon para sa paglago at pagsulong.
Ang isang mas "mahirap" na pagsisimula sa isang karera ay para sa mga espesyalista na itinalaga sa mga yunit na kasangkot sa nakagawiang gawaing pang-organisasyon at teknikal, sa mga departamentong nangangasiwa sa maliliit na bansa o sa mga embahada at konsulado heneral ng mga bansang wala sa sentro ng pulitika sa mundo. Ang kakayahang mabilis na makakuha ng kinakailangang karanasan sa serbisyo, upang patunayan ang sarili sa isang malaking negosyo sa naturang mga koponan ay medyo mas mahirap, ang promosyon ay mabagal. Ito ay hindi nagkataon na maraming mga batang empleyado ang gumagawa ng mga panukala upang lumikha ng higit pa kanais-nais na mga kondisyon para sa pag-ikot ng mga batang tauhan, ang paglikha ng pantay na mga kondisyon para sa isang matagumpay na serbisyo at propesyonal na karera para sa bawat empleyado.
Ang paunang appointment ng isang mamamayan sa isang posisyon ng estado ng serbisyong diplomatiko sa apparatus ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation o ang kanyang atas na punan ang naturang posisyon sa isang dayuhang institusyon ng Russian Federation ay isinasagawa nang sabay-sabay sa pagtatapos. ng kontrata at ginawang pormal sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Foreign Affairs. Ang anumang mga paghihigpit o pakinabang sa pagpasok sa serbisyong diplomatiko depende sa kasarian, lahi, nasyonalidad, pinagmulan, ari-arian o opisyal na katayuan, lugar ng paninirahan, saloobin sa relihiyon, pagiging kasapi sa nararapat na rehistradong sosyo-politikal na asosasyon ay hindi pinapayagan.
Ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay sa lipunan ay isang kailangang-kailangan na kondisyon para sa isang demokratikong binuo na sistema ng serbisyo publiko, na tinitiyak ang isang malawak na panlipunang base para sa pagpili para sa serbisyo mula sa pinakamataas na posibleng bilang ng mga aplikante. Ang mga pangunahing priyoridad ay pagkamamamayan ng Russian Federation, naaangkop na edukasyon at propesyonalismo, sibil at pampulitikang kapanahunan, analytical at organisasyonal na kasanayan, kaalaman sa mga banyagang wika, moral at pisikal na kalusugan.
Ngunit kasama ang pagpapakilala ng mga permit at panlipunan at ligal na mga garantiya, ang batas ay nagtatakda ng mga sitwasyon kung saan ang isang mamamayang Ruso ay hindi maaaring tanggapin sa serbisyong diplomatiko at nasa loob nito. Sila ay kumukulo sa mga sumusunod:
Ang pagkilala sa kanya bilang walang kakayahan o bahagyang incapacitated sa pamamagitan ng isang desisyon ng hukuman na pumasok sa puwersa;
Sa kaganapan ng pag-alis ng kanyang karapatang humawak ng pampublikong tungkulin sa pampublikong serbisyo para sa isang tiyak na tagal ng panahon sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte na pumasok sa legal na puwersa;
Ang pagkakaroon ng isang sakit na nakumpirma sa pamamagitan ng pagtatapos ng isang institusyong medikal na pumipigil sa kanya sa pagsasagawa ng kanyang mga opisyal na tungkulin;
Ang pagtanggi na dumaan sa pamamaraan para sa pagkuha ng access sa impormasyon na bumubuo ng isang estado o iba pang lihim na protektado ng batas;
Malapit na relasyon sa isang sibil na tagapaglingkod ng diplomatikong serbisyo, kung ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng isa sa kanila ay nauugnay sa direktang pagpapasakop o kontrol sa isa pa;
Ang pagkakaroon ng pagkamamamayan ng isang dayuhang estado, maliban sa mga kaso kung saan ang pag-access sa serbisyo ay kinokontrol sa kapalit na batayan ng mga kasunduan sa pagitan ng estado.
Ang impormasyong ibinigay kapag ang isang mamamayan ay pumasok sa serbisyong diplomatiko ay napapailalim sa pagpapatunay alinsunod sa pamamaraang itinatag ng pederal na batas. Kung sakaling magkaroon ng mga pangyayari na pumipigil sa pagpasok sa serbisyong diplomatiko, ang tinukoy na mamamayan ay ipaalam sa pagsusulat tungkol sa mga dahilan ng pagtanggi na tanggapin siya para sa serbisyo.
Ang kontrata sa pagtatrabaho ay nagbibigay ng mga sumusunod na pangunahing obligasyon ng mga partido.
Ang estado, na kinakatawan ng Ministry of Foreign Affairs, ay nagsasagawa ng:
Tiyakin ang proteksyon ng mga karapatan ng empleyado at mga miyembro ng kanyang pamilya sa panahon ng kanilang pananatili sa ibang bansa sa mga imyunidad at mga pribilehiyong itinatadhana ng Vienna Convention on Diplomatic Relations ng 1961;
Bayaran ang empleyado ng isang allowance sa pera sa anyo ng isang opisyal na suweldo sa dayuhang pera, pati na rin ang mga allowance at iba pang mga pagbabayad na ibinigay para sa operating system sahod;
Bayaran ang gastos sa paglalakbay para sa empleyado at mga miyembro ng kanyang pamilya kapag naglalakbay sa lugar ng trabaho at bumalik sa Russia;
Magbigay ng taunang bayad na pista opisyal;
Lumikha mga kinakailangang kondisyon para sa muling pagsasanay (retraining) at advanced na pagsasanay na may pag-iingat ng nilalaman ng pera para sa panahon ng pag-aaral;
Magbigay ng sapilitang seguro ng estado kung sakaling makapinsala sa kalusugan at ari-arian na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin.
Ang panlipunan, pamumuhay at materyal at teknikal na mga kondisyon ng trabaho, ang pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa transportasyon at pabahay, ang dami ng mga serbisyong medikal at sanatorium, mga pensiyon para sa mahabang serbisyo at mga pensiyon para sa mga miyembro ng pamilya sa kaganapan ng kanyang kamatayan na naganap na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin at iba pa
Ang lahat ng ito ay magkakasamang bumubuo ng mga garantiya para sa sibil na lingkod ng serbisyong diplomatiko.
Para sa bahagi nito, ang lingkod sibil ay nagsasagawa:
Tiyakin ang pagpapatupad ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas sa interes ng Russian Federation, pagpapalakas nito kaayusan ng konstitusyon;
Sumunod sa opisyal, disiplina sa produksyon at pagganap, mga panloob na regulasyon sa paggawa, mga batas ng host country, karaniwang tinatanggap na mga pamantayan ng pag-uugali at moralidad;
Gampanan ang mga tungkuling itinalaga sa kanya nang buong buo at may kakayahan at mga opisyal na tungkulin;
Isagawa ang mga utos, tagubilin at tagubilin sa pagkakasunud-sunod ng pagpapasakop ng mga tagapamahala, na ibinigay sa loob ng kanilang mga opisyal na kapangyarihan, maliban sa mga ilegal;
Tiyakin ang pagtalima at proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan; napapanahong isaalang-alang ang mga apela ng mga mamamayan at pampublikong asosasyon, gayundin ang mga negosyo, institusyon at organisasyon, mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan, gumawa ng mga desisyon sa kanila sa paraang inireseta ng mga pederal na batas;
Panatilihin ang isang antas ng kwalipikasyon na sapat para sa kalidad ng pagganap ng mga opisyal na tungkulin;
Panatilihing protektado ng batas ang estado at iba pang mga lihim, at huwag ibunyag ang impormasyong nasa proseso ng pagpasa sa serbisyong diplomatiko, na nakakaapekto sa pribadong buhay o seguridad ng estado.
Ngunit posible lamang na maisakatuparan ang mga opisyal na tungkulin kung ang empleyado ay pinagkalooban ng naaangkop na mga karapatan. Ang mga karapatan ay isang sistema ng mga karaniwang umiiral na pamantayan na tumutukoy sa katayuan sa lipunan at legal at legal na regulasyon kakayahan ng isang lingkod sibil sa loob ng kanyang opisyal na kapangyarihan. Ang mga karapatan sa balangkas ay tinutukoy ng mga nauugnay na pamantayan ng Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Serbisyong Pampubliko ng Russian Federation", ang Labor Code, Pangkalahatang kasunduan, mga panloob na regulasyon sa paggawa, mga regulasyon sa mga dibisyon ng istruktura, iba pang mga dokumento ng regulasyon. Ang mga karapatan ay nahahati sa pangkalahatang karapatang sibil, pagganap at katayuan.
Ang batas ay tumutukoy sa detalye hindi lamang ang mga kondisyon para sa pagpasa, kundi pati na rin ang pagkumpleto ng mga relasyon sa serbisyo. Maaaring maganap ang pagwawakas ng serbisyo sariling inisyatiba, sa inisyatiba ng administrasyon o dahil sa layunin ng mga pangyayari.
Bilang karagdagan sa mga batayan na ibinigay ng batas ng Russian Federation sa pampublikong serbisyo at ang Labor Code, ang pagpapaalis (pagbibitiw) ng isang sibil na tagapaglingkod mula sa serbisyong diplomatiko ay maaaring isagawa sa inisyatiba ng Ministry of Foreign Affairs sa mga sumusunod na kaso:
a) pagkawala ng pagkamamamayan ng Russian Federation;
b) maabot ang limitasyon sa edad na itinatag para sa pagpuno sa posisyon ng isang sibil na lingkod ng serbisyong diplomatiko;
c) isang solong paglabag sa mga kinakailangan sa disiplina at rehimen, na tinutukoy ng kasalukuyang mga tagubilin at mga patakaran, kung saan ang empleyado ay dating pamilyar;
d) na may kaugnayan sa pagpuksa, muling pagsasaayos, pagbabawas ng katawan ng estado at mga istruktura nito;
e) pagbibigay ng sadyang maling impormasyon tungkol sa kita at ari-arian.
f) hindi pagsunod ng empleyado sa mga batas at kaugalian ng host state, pati na rin ang pangkalahatang tinatanggap na mga pamantayan ng pag-uugali at moralidad.
Ang pagwawakas ng trabaho sa isang dayuhang institusyon ay maaaring isagawa na may kaugnayan sa pag-expire ng panahon na itinatag sa panahon ng paglipat ng isang empleyado o ang pagtatapos ng isang nakapirming kontrata sa pagtatrabaho sa kanya, pati na rin sa iba pang mga batayan na ibinigay ng kasalukuyang batas. . Sa kaso ng maagang pagwawakas ng mga relasyon sa paggawa na nauugnay sa paggawa ng mga aksyong nagkasala ng empleyado, obligado siyang bumalik nang buo kabuuan ng pera natanggap niya kaugnay ng paglipat sa lugar ng trabaho.
Ang pagpapaalis ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko ay isinasagawa ng may-katuturang opisyal, na pinagkalooban ng karapatang humirang sa post ng estado ng serbisyong diplomatiko.
Ang pagreretiro mula sa serbisyong diplomatiko ay isinasagawa sa paraang inireseta ng pederal na batas. Ang limitasyon sa edad para sa paghawak ng pampublikong posisyon sa serbisyong diplomatiko ay 60 taon. Ang pagpapalawig ng pananatili sa diplomatikong serbisyo ng mga sibil na tagapaglingkod na may hawak na pinakamataas, pangunahing at nangungunang posisyon sa diplomatikong at nakaabot sa limitasyon ng edad ay pinahihintulutan ng desisyon ng Ministro ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation. Ang isang beses na pagpapalawig ng termino ng pananatili sa serbisyong diplomatiko ay pinapayagan nang hindi hihigit sa isang taon. Hindi pinapayagan ang pagpapalawig ng pananatili sa diplomatikong serbisyo ng isang civil servant ng diplomatic service na umabot na sa edad na 65 (lalaki) at 60 taon (babae).
Matapos maabot ang tinukoy na edad, maaari siyang magpatuloy na magtrabaho sa sistema ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation sa isang posisyon na hindi nauugnay sa mga posisyon sa serbisyo sibil, sa ilalim ng mga tuntunin ng isang nakapirming kontrata sa pagtatrabaho. Kasabay nito, ang kontrata ay natapos para sa isang panahon ng hanggang tatlong buwan (na may isang posibleng extension), napapailalim sa aplikasyon ng pinuno ng yunit at ang pagkakaroon ng mga bakante dito. Ang pangwakas na desisyon ay ginawa ng pinuno ng Kagawaran ng Tauhan ng Russian Foreign Ministry.
Mayroong ilang mga tampok ng pagtanggal sa serbisyong diplomatiko kaugnay ng pagpuksa, muling pagsasaayos, at pagbabawas ng isang katawan ng estado. Sa aming kaso, nalalapat ito sa sentral na tanggapan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas at sa mga istruktura nito, mga embahada, konsulado, mga diplomatikong misyon at misyon sa ibang bansa, at mga kinatawan ng tanggapan ng Ministri sa teritoryo ng Russian Federation. Sa kasong ito, ang empleyado (kasama ang kanyang pahintulot) ay maaaring isama sa reserbang tauhan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas at ipadala para sa muling pagsasanay sa loob ng tatlo hanggang anim na buwan. Para sa panahon ng pag-aaral, pinananatili niya ang kabayaran para sa kanyang dating posisyong diplomatikong, heneral senioridad at garantisadong trabaho sa isang mapagkumpitensyang batayan. Ang gastos ng kanyang muling pagsasanay ay sasagutin ng estado. Ngunit sa lahat ng ito, kailangan mong malaman na "ang pagtukoy sa advanced na pagsasanay o muling pagsasanay ay hindi isang obligasyon para sa trabaho sa serbisyo publiko."
ANG RUSSIAN FEDERATION
ANG FEDERAL LAW
SA MGA TAMPOK NG FEDERAL STATE CIVIL SERVICE SA SISTEMA NG MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS NG RUSSIAN FEDERATION
Ang Pederal na Batas na ito ay nagtatatag ng legal at organisasyonal na mga tampok ng pagpasa ng pederal na estado serbisyo sibil sa sistema ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation.
Artikulo 1. Mga pangunahing konsepto na ginamit sa Pederal na Batas Para sa mga layunin ng Pederal na Batas na ito, ang mga sumusunod na pangunahing konsepto ay ginagamit:
1) serbisyong diplomatiko - mga aktibidad ng propesyonal na serbisyo ng mga mamamayan ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang mga mamamayan) sa mga posisyon ng serbisyong sibil ng estado ng pederal sa sentral na tanggapan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation, mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado ng Russian Federation, mga kinatawan ng tanggapan ng Russian Federation sa mga internasyonal (interstate, intergovernmental) na mga organisasyon (mula rito ay tinutukoy bilang mga dayuhang misyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation), mga teritoryal na katawan - mga kinatawan ng tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng ang Russian Federation sa teritoryo ng Russian Federation (simula dito ay mga teritoryal na katawan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation), na may kaugnayan sa pagtiyak ng pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng Russian Federation sa larangan ng internasyonal na relasyon;
2) mga diplomatikong manggagawa - mga pederal na tagapaglingkod sa sibil ng estado na gumaganap ng mga tungkulin ng isang diplomatikong kalikasan at pumapalit sa sentral na tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, mga dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, mga teritoryal na katawan ng ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation ang mga posisyon ng pederal na serbisyo sibil ng estado, kung saan ang pagtatalaga ng mga ranggo ng diplomatikong;
3) mga empleyado ng serbisyong diplomatiko - mga diplomatikong manggagawa, pati na rin ang iba pang mga pederal na tagapaglingkod ng sibil ng estado na pinapalitan ang mga posisyon ng serbisyong sibil ng pederal na estado sa sentral na tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, mga dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Mga gawain ng Russian Federation, mga teritoryal na katawan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, kung saan pagtatalaga ng mga ranggo ng klase ng serbisyong sibil ng estado ng pederal;
4) mga miyembro ng pamilya ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko - isang asawa (asawa), mga batang wala pang labing walong taong gulang, mga batang mas matanda sa edad na ito na naging may kapansanan bago sila umabot sa edad na labingwalong taon.
Artikulo 2. Legal na katayuan (status) ng isang miyembro ng serbisyong diplomatiko
1. Ang legal na katayuan (status) ng isang miyembro ng diplomatikong serbisyo ay pinamamahalaan ng Pederal na Batas No. 79-FZ ng Hulyo 27, 2004 "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" (mula dito ay tinutukoy bilang ang Federal Law " Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation"), ang Pederal na Batas na ito, at sa bahaging hindi kinokontrol ng mga pederal na batas na ito - Kodigo sa Paggawa ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa.
2. Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko, habang nagtatrabaho sa mga dayuhang establisyimento ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, ay tinatamasa ang mga pribilehiyo at immunidad na itinatag ng mga pamantayan ng internasyonal na batas.
Artikulo 3. Mga diplomatikong ranggo 1. Ang mga sumusunod na diplomatikong ranggo ay itinalaga sa mga diplomatikong empleyado alinsunod sa kanilang mga kwalipikasyon at posisyong hawak nila sa serbisyong sibil ng estadong pederal:
1) Extraordinary and Plenipotentiary Ambassador; 2) Extraordinary at Plenipotentiary Envoy ng 1st class; 3) Extraordinary at Plenipotentiary Envoy ng 2nd class; 4) tagapayo ng 1st class; 5) tagapayo ng 2nd class; 6) unang kalihim ng 1st class; 7) unang kalihim ng 2nd class; 8) pangalawang kalihim ng 1st class; 9) pangalawang kalihim ng 2nd class; 10) ikatlong kalihim; 11) attache. 2. Ang mga diplomatikong ranggo ng Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary, Envoy Extraordinary and Plenipotentiary 1st Class at Envoy Extraordinary at Plenipotentiary 2nd Class ay itinalaga ng Pangulo ng Russian Federation sa panukala ng Minister of Foreign Affairs ng Russian Federation. Ang iba pang mga diplomatikong ranggo ay itinalaga ng Ministro ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation.
3. Ang regulasyon sa pamamaraan para sa pagtatalaga at pagpapanatili ng mga diplomatikong ranggo ay inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation.
Artikulo 4
Ang isang mamamayan ay hindi maaaring tanggapin sa diplomatikong serbisyo bilang isang diplomatikong empleyado, at ang isang diplomatikong empleyado ay hindi maaaring nasa serbisyong diplomatiko sa mga kaso na itinatag ng Artikulo 16 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation", pati na rin ang sa kaganapan ng pagkamamamayan ng ibang estado o kakulangan ng pagkamamamayan ng Russian Federation mula sa kanyang asawa (asawa), o ang pag-alis mula sa pagkamamamayan ng Russian Federation ng kanyang asawa (asawa), o ang pagkuha ng pagkamamamayan ng ibang estado ng kanyang asawa (asawa).
Artikulo 5 kinatawan ng employer, pati na rin upang makakuha ng mga namamahagi sa awtorisadong kapital ng mga dayuhang legal na entity.
Artikulo 6
Bilang karagdagan sa mga tungkulin na itinatag ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation", ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko sa panahon ng trabaho sa isang dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation ay napapailalim sa ang mga sumusunod na tungkulin:
1) sapat na kumakatawan sa Russian Federation sa host state, sumunod sa mga batas at kaugalian ng host state, karaniwang tinatanggap na mga kaugalian ng pag-uugali at moralidad, mga paghihigpit ng rehimen na itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation para sa mga dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Ang mga gawain ng Russian Federation, kabilang ang mga nauugnay sa paggalaw sa loob ng teritoryo ng host state at paglalakbay sa teritoryo ng isang ikatlong estado, ang mga patakaran ng paninirahan na ipinapatupad sa may-katuturang dayuhang tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, gayundin upang matiyak ang kanilang pagsunod ng mga miyembro ng kanilang pamilya;
2) upang maisakatuparan kung sakaling mangyari sa host state of emergency (mga aksyong militar, sakuna, natural na sakuna, isang malaking aksidente, isang epidemya at iba pang mga emerhensiya), pati na rin na may kaugnayan sa opisyal na pangangailangan, ang mga tagubilin ng pinuno ng isang dayuhang misyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng isang dayuhan misyon at hindi kasama sa mga opisyal na tungkulin ng isang miyembro ng serbisyong diplomatiko, kabilang ang mga oras na wala sa tungkulin at walang karagdagang bayad.
Artikulo 7
1. Ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko ay maaaring ipadala ng isang kinatawan ng tagapag-empleyo sa isang internasyonal (interstate, intergovernmental) na organisasyon (mula rito ay tinutukoy bilang isang internasyonal na organisasyon) batay sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation para sa pansamantalang trabaho sa paraan at sa ilalim ng mga kundisyong ipinapatupad sa internasyonal na organisasyong ito.
2. Para sa panahon ng trabaho sa isang internasyonal na organisasyon, ang kontrata ng serbisyo na natapos sa isang empleyado ng serbisyong diplomatiko ay sinuspinde.
3. Ang panahon ng trabaho sa isang internasyonal na organisasyon ay kasama sa haba ng serbisyo (kabuuang tagal) ng serbisyo sibil ng estado ng Russian Federation ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko upang magtatag ng isang buwanang allowance sa opisyal na suweldo para sa haba ng serbisyo , upang matukoy ang tagal ng taunang karagdagang bayad na bakasyon para sa haba ng serbisyo, ang halaga ng mga insentibo para sa hindi nagkakamali at mahusay na serbisyo sibil ng estado ng Russian Federation at para sa appointment ng isang pensiyon para sa mahabang serbisyo.
Artikulo 8. Pag-ikot ng mga diplomatikong manggagawa
1. Ang mga diplomatikong empleyado ay napapailalim sa ipinag-uutos na pag-ikot, iyon ay, ipinadala sila upang magtrabaho mula sa sentral na tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation o ng mga teritoryal na katawan nito sa mga dayuhang tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, isinasaalang-alang ang kanilang mga kwalipikasyon, propesyonal na pagsasanay at espesyalisasyon.
2. Ang isang diplomatikong manggagawa ay obligadong tuparin ang desisyon ng kinatawan ng employer na ipadala siya upang magtrabaho sa isang dayuhang tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation sa pagkakasunud-sunod ng pag-ikot, kung walang magandang dahilan na pumipigil dito .
3. Ang pamamaraan para sa pag-ikot ng mga diplomatikong manggagawa at ang listahan ng mga dahilan na kinikilala bilang wasto para sa pagtanggi na ipadala upang magtrabaho sa isang dayuhang tanggapan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation ay dapat itatag ng Ministro ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation. Pederasyon ng Russia.
Artikulo 9
1. Sa pagpasok ng isang mamamayan sa serbisyong sibil ng estadong pederal upang punan ang posisyon ng serbisyong sibil ng estadong pederal sa isang dayuhang institusyon ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation, ang isang nakapirming kontrata ng serbisyo ay natapos para sa isang panahon ng hanggang sa tatlong taon. Sa pagtatapos ng tinukoy na termino, ang kontrata ng serbisyo ay maaaring muling pag-usapan para sa isang bagong termino.
2. Kapag nagpapadala upang magtrabaho sa isang dayuhang tanggapan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko na pumupuno sa isang posisyon sa sentral na tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation o kanyang katawan ng teritoryo, ang kontrata ng serbisyo na natapos sa kanya ay sinususugan hinggil sa termino at kundisyon ng kanyang trabaho sa dayuhang tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation. Sa pagkumpleto ng trabaho sa isang dayuhang pagtatatag ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, ang naturang empleyado ng diplomatikong serbisyo ay dapat bigyan ng dati o katumbas na posisyon, at sa kawalan nito, isa pang posisyon na may pahintulot ng empleyado.
3. Sa mga pambihirang kaso, sa pamamagitan ng desisyon ng kinatawan ng employer, ang termino ng trabaho ng isang empleyado ng diplomatikong serbisyo sa isang dayuhang establisemento ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation ay maaaring pahabain nang walang pahintulot niya (kung mayroong isang naaangkop na kondisyon sa kontrata ng serbisyo) para sa isang panahon ng hanggang anim na buwan lampas sa panahon na itinatag ng kontrata ng serbisyo na may pagpapakilala ng kaukulang pagbabago.
Artikulo 10
1. Ang trabaho ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko sa isang dayuhang tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation ay winakasan dahil sa pag-expire ng panahon na itinatag noong siya ay ipinadala upang magtrabaho sa isang dayuhang tanggapan ng Ministry of Foreign Ang mga gawain ng Russian Federation, o ang pag-expire ng nakapirming kontrata ng serbisyo ay natapos sa kanya.
2. Ang gawain ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko sa isang dayuhang tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation ay maaaring wakasan nang maaga sa iskedyul sa mga sumusunod na batayan:
1) pangyayari emergency sa estado ng host; 2) pagdeklara ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko bilang persona non grata o pagtanggap ng isang abiso mula sa mga karampatang awtoridad ng estado ng pagtanggap tungkol sa hindi katanggap-tanggap ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko sa estado ng pagtanggap;
3) pagbawas ng itinatag na maximum na bilang ng mga tauhan sa may-katuturang dayuhang tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation;
4) hindi pagsunod ng isang empleyado ng diplomatikong serbisyo sa mga batas at kaugalian ng host state, karaniwang tinatanggap na mga pamantayan ng pag-uugali at moralidad;
5) hindi katuparan ng isang empleyado ng diplomatikong serbisyo ng obligasyon na tiyakin na ang mga miyembro ng kanyang pamilya ay sumusunod sa mga batas at kaugalian ng host state, karaniwang tinatanggap na mga pamantayan ng pag-uugali at moralidad, mga paghihigpit ng rehimen na itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation para sa mga dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, mga patakaran ng paninirahan na ipinapatupad sa nauugnay na dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation;
6) isang solong matinding paglabag sa mga opisyal na tungkulin, mga paghihigpit ng rehimen, na itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation para sa mga dayuhang misyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation at kung saan ang empleyado ng serbisyong diplomatiko ay pamilyar sa ang iniresetang paraan;
7) pansamantalang kawalan ng kakayahan para sa trabaho na tumatagal ng higit sa dalawang magkakasunod na buwan o ang pagkakaroon ng isang sakit na pumipigil sa trabaho sa isang dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, alinsunod sa listahan ng mga sakit na inaprubahan ng pederal na executive body na awtorisado ng Pamahalaan ng Russian Federation.
3. Sa kaso ng opisyal na pangangailangan, ang trabaho ng isang diplomatikong manggagawa na pumapalit sa posisyon ng federal state civil service ng kategoryang "heads" sa isang dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation ay maaaring wakasan bago mag-expire. ng panahon na itinatag kapag siya ay ipinadala sa isang dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, sa pamamagitan ng desisyon ng Ministro ng Foreign Affairs ng Russian Federation.
4. Sa pagtatapos ng trabaho sa isang dayuhang pagtatatag ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation sa isa sa mga batayan na ibinigay para sa Bahagi 2 ng Artikulo na ito, ang pagpapaalis ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko, kung kanino ang isang nakapirming-panahong serbisyo ang kontrata ay natapos alinsunod sa Bahagi 1 ng Artikulo 9 ng Pederal na Batas na ito, ay isinasagawa alinsunod sa Clause 2 ng Bahagi 1 ng Artikulo 33 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation", at ang pagpapaalis ng Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko na ipinadala upang magtrabaho sa isang dayuhang tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation alinsunod sa Bahagi 2 ng Artikulo 9 ng Pederal na Batas na ito ay maaaring isagawa ayon sa mga batayan na ibinigay ng Federal Law "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" o ang Pederal na Batas na ito.
Artikulo 11
Sa inisyatiba ng kinatawan ng tagapag-empleyo, ang kontrata ng serbisyo sa isang empleyado ng serbisyong diplomatiko ay maaaring wakasan, at ang empleyado ng serbisyong diplomatiko ay maaaring matanggal sa kanyang posisyon at tanggalin mula sa pederal na serbisyo sibil ng estado bilang karagdagan sa mga batayan. na ibinigay ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation", sa mga sumusunod na batayan:
1) pagtanggi ng isang diplomatikong manggagawa nang wala mabuting rason mula sa pagpapadala, sa pamamagitan ng desisyon ng kinatawan ng employer, upang magtrabaho sa isang dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation sa pagkakasunud-sunod ng pag-ikot;
2) hindi pagsunod sa panahon ng trabaho sa isang dayuhang pagtatatag ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation na may mga paghihigpit sa rehimen na itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation para sa mga dayuhang establisemento ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation , o ang mga alituntunin ng paninirahan na may bisa sa may-katuturang dayuhang establisimyento, kung saan ang empleyado ng serbisyong diplomatiko ay pamilyar sa inireseta na paraan;
3) pagtanggi, sa pagtatapos ng trabaho sa isang dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, mula sa posisyon ng serbisyong sibil ng estado ng pederal na iminungkahi para sa kapalit sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation.
Artikulo 12
1. Ang mga kondisyon sa pagtatrabaho at pahinga ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko na nagtatrabaho sa mga dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation ay tinutukoy ng mga regulasyon ng may-katuturang dayuhang ahensya at mga kontrata ng serbisyo na hindi maaaring magpalala sa sitwasyon ng mga empleyado ng diplomatikong serbisyo kung ihahambing sa probisyon na itinatag ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" at ang Pederal na Batas na ito, at sa bahaging hindi kinokontrol ng mga pederal na batas na ito - ang Labor Code ng Russian Federation.
2. Depende sa klima at iba pang mga kondisyon ng trabaho sa mga dayuhang bansa, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay maaaring magtatag ng isang espesyal na rehimen ng tungkulin para sa ilang mga dayuhang misyon ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation, kabilang ang isang pinababang haba ng tungkulin.
Artikulo 13
1. Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko sa panahon ng trabaho sa mga dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation ay binabayaran:
1) allowance sa pananalapi sa dayuhang pera sa anyo ng isang buwanang opisyal na suweldo sa dayuhang pera, ang halaga nito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, at isang buwanang allowance sa buwanang opisyal na suweldo sa dayuhang pera para sa mga espesyal na kondisyon magtrabaho sa host state, ang halaga nito ay itinatag ng Pangulo ng Russian Federation;
2) isang buwanang suweldo alinsunod sa posisyon ng serbisyong sibil ng pederal na estado na sasakupin sa rubles at isang buwanang suweldo alinsunod sa nakatalagang ranggo ng klase ng serbisyong sibil ng pederal na estado (diplomatic na ranggo) sa rubles, na bumubuo sa suweldo ng ang buwanang allowance (mula dito ay tinutukoy bilang suweldo), pati na rin ang buwanan at iba pang mga karagdagang pagbabayad (maliban sa buwanang mga insentibo sa pananalapi) sa rubles, na ibinigay para sa Artikulo 50 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation ", ang halaga nito ay itinatag ng Pangulo ng Russian Federation.
2. Kung sakaling ang isang miyembro ng diplomatikong serbisyo ay ipinadala upang magtrabaho sa isang dayuhang tanggapan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation para sa isang panahon ng higit sa isang taon, siya ay binabayaran ng lifting allowance sa paglipat sa lugar ng trabaho:
1) sa dayuhang pera - sa halaga ng opisyal na suweldo sa dayuhang pera para sa posisyon ng pederal na serbisyo sibil ng estado, na pinalitan sa dayuhang tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation;
2) sa rubles - sa dobleng halaga ng suweldo ng nilalaman ng pera at buwanang pagbabayad(maliban sa buwanang mga insentibo sa pananalapi), na ibinigay para sa Artikulo 50 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation", para sa posisyon ng serbisyong sibil ng estado ng pederal, na pinalitan sa isang dayuhang institusyon ng Ministri ng Foreign Affairs ng Russian Federation, pati na rin sa halagang 25 porsiyento ng tinukoy na suweldo at mga pagbabayad - para sa bawat miyembro ng kanyang pamilya na naglalakbay kasama ang isang miyembro ng diplomatikong serbisyo.
3. Kung sakaling ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko ay tumigil sa pagtatrabaho sa isang dayuhang pagtatatag ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation bago matapos ang isang taon sa kanyang inisyatiba o sa mga kaso na ibinigay para sa mga sugnay 4-6 ng bahagi 2 ng Artikulo 10 ng Pederal na Batas na ito, ang bayad na allowance sa pag-aangat ay ipinagbabawal sa kanya.
Artikulo 14 Karagdagang mga garantiya ng estado sa serbisyong diplomatiko
1. Upang matiyak ang ligal at panlipunang proteksyon ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko, dagdagan ang pagganyak para sa epektibong pagganap ng kanilang mga tungkulin, ang pagbuo ng mataas na kwalipikadong tauhan ng serbisyong diplomatiko at upang mabayaran ang mga paghihigpit na ibinigay ng itong Pederal na Batas at iba pang pederal na batas, ang mga karagdagang garantiya ng estado ay itinatag para sa mga empleyadong ito.
2. Ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation ay nagsasagawa ng mga kinakailangang hakbang upang matiyak ang seguridad at proteksyon ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko at mga miyembro ng kanilang mga pamilya na nakatira sa kanila.
3. Ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko na nagtatrabaho sa isang dayuhang establisimiyento ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, at mga miyembro ng kanyang pamilya na naninirahan sa kanya sa kaso ng sakit, ay binabayaran Pangangalaga sa kalusugan(maliban sa mga dental prosthetics at elective surgeries), kasama sa panahon ng obstetric care at sa mga kaso na nangangailangan ng emergency placement ng pasyente sa isang inpatient na institusyong medikal.
4. Ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko na nagtatrabaho sa isang dayuhang pagtatatag ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation ay binibigyan ng pabahay sa estado ng pagtanggap, na isinasaalang-alang ang bilang ng mga miyembro ng kanyang pamilya na nakatira kasama niya, ang kanyang opisyal na posisyon, pati na rin ang mga lokal na kondisyon alinsunod sa mga pamantayang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.
5. Ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko na ipinadala upang magtrabaho sa isang dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, at mga miyembro ng kanyang pamilya na naglalakbay kasama niya, ay binabayaran para sa mga gastos sa transportasyon na nauugnay sa pag-alis para sa host state at pagbalik sa ang Russian Federation sa pagtatapos ng trabaho sa isang dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation , kabilang ang karwahe ng mga bagahe na tumitimbang ng hindi hihigit sa 500 kilo bawat pamilya, pati na rin sa isang paglalakbay sa Russian Federation at pabalik na may kaugnayan sa pagkamatay ng isang miyembro ng pamilya, mga anak na nasa hustong gulang o malapit na kamag-anak (ina, ama, kapatid na lalaki, kapatid na babae). Ang pamamaraan para sa pagbabayad at ang halaga ng kabayaran para sa mga gastos na ito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.
6. Ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko na nagtatrabaho sa isang dayuhang institusyon ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation ay binabayaran para sa mga gastos sa pagbabayad para sa edukasyon ng mga menor de edad na batang nasa edad ng paaralan na naninirahan kasama niya sa kawalan ng mga libreng paaralan sa pangkalahatang edukasyon sa host state na nagbibigay ng pangalawang edukasyon alinsunod sa mga pamantayang pang-edukasyon ng estado ng Russian Federation . Ang pamamaraan para sa pagbabayad at ang halaga ng kabayaran para sa mga gastos na ito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.
7. Sa kaso ng pinsala sa kalusugan ng isang empleyado ng diplomatikong serbisyo o isang miyembro ng kanyang pamilya na nakatira kasama niya, natanggap sa panahon ng trabaho ng isang empleyado sa isang dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation bilang resulta ng isang gawaing terorista o iba pang marahas na gawain, ang tinukoy na empleyado ay binibigyan ng isang beses pagbabayad ng cash sa halagang 12 hanggang 84 na buwanang suweldo na itinatag sa araw ng pagbabayad, depende sa antas ng kapansanan sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.
8. Sa kaganapan ng kamatayan (kamatayan) ng isang miyembro ng diplomatikong serbisyo sa panahon ng trabaho sa isang dayuhang pagtatatag ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation o bago ang pag-expire ng isang taon pagkatapos ng pagwawakas ng trabaho sa ang nasabing dayuhang establisyimento dahil sa pinsala sa kalusugan na nagreresulta mula sa isang teroristang gawa o iba pang marahas na gawain, sa kanyang mga tagapagmana (sa pagpapakita ng isang sertipiko ng karapatan sa mana) isang lump-sum cash na pagbabayad ay ibinibigay sa halagang 180 suweldo ng nilalaman ng pera ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko, na itinatag sa araw ng pagbabayad.
9. Sa kaganapan ng kamatayan (kamatayan) ng isang miyembro ng diplomatikong serbisyo na nagtatrabaho sa isang dayuhang tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation:
1) ang mga gastos para sa paghahanda para sa transportasyon at transportasyon ng mga labi sa lugar ng libing ay isinasagawa sa gastos ng mga pondo ng dayuhang pagtatatag ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation;
2) ang mga miyembro ng kanyang pamilya na nakatira kasama niya ay binibigyan ng isang lump-sum cash na pagbabayad sa halagang dalawang beses ang buwanang opisyal na suweldo ng isang empleyado ng diplomatikong serbisyo sa dayuhang pera, at ang mga gastos na nauugnay sa kanilang paglipat sa Russian Federation ay binabayaran sa paraan at sa mga kondisyong itinatadhana ng Pederal na batas na ito.
10. Ang Pangulo ng Russian Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation ay maaaring magtatag ng iba pang mga garantiya para sa mga empleyado ng serbisyong diplomatikong nagtatrabaho sa mga dayuhang institusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation.
Artikulo 15
1. Ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko sa panahon ng trabaho sa isang dayuhang estado na may mahirap na sitwasyong sosyo-pulitikal ay binabayaran ng allowance sa opisyal na suweldo sa dayuhang pera sa halagang 20 porsiyento. Ang haba ng serbisyo ng serbisyong sibil ng estado ng Russian Federation ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko sa tinukoy na panahon ay kinakalkula sa rate ng isang araw ng serbisyo para sa isa at kalahating araw.
2. Ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko sa panahon ng trabaho sa isang dayuhang estado sa isang estado ng emerhensiya o sa mga armadong labanan ay dapat bayaran ng allowance sa opisyal na suweldo sa dayuhang pera sa halagang 40 porsiyento.
Ang haba ng serbisyo ng serbisyo sibil ng estado ng Russian Federation ng isang empleyado ng diplomatikong serbisyo sa tinukoy na panahon ay kinakalkula sa rate ng isang araw ng serbisyo para sa dalawang araw.
3. Ang listahan ng mga estado na may mahirap na socio-political na sitwasyon, mga estado na nasa isang estado ng emergency o nasa isang estado ng armadong labanan, pati na rin ang pamamaraan para sa pagbibigay karagdagang mga garantiya at ang halaga ng mga pagbabayad na ibinigay para sa artikulong ito ay dapat itatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.
4. Ang Pangulo ng Russian Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation ay maaaring magtatag ng iba pang mga garantiya para sa mga empleyado ng diplomatikong serbisyo na nagtatrabaho sa mga dayuhang estado na may isang mahirap na socio-political na sitwasyon, sa isang estado ng emergency o sa mga armadong salungatan.
Artikulo 16
Ang pinansiyal na probisyon ng mga garantiya ng estado na itinakda para sa Artikulo 13-15 ng Pederal na Batas na ito ay isinasagawa sa gastos ng mga paglalaan ng badyet na ibinigay para sa pederal na badyet Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation.
Artikulo 17 Mga garantiyang panlipunan para sa mga taong may hawak na ilang mga pampublikong posisyon ng Russian Federation sa sistema ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation
Bago ang pag-ampon ng pederal na batas na tumutukoy sa legal na katayuan (status) ng mga taong may hawak na pampublikong posisyon ng Russian Federation ng Ambassador Extraordinary at Plenipotentiary ng Russian Federation sa isang dayuhang estado at ang Permanenteng Kinatawan (kinatawan, permanenteng tagamasid) ng Russian Federation sa isang internasyonal na organisasyon (sa isang dayuhang estado), ang Pamahalaan ng Russian Federation para sa mga taong ito, ang mga garantiya ng estado ay itinatag, na isinasaalang-alang ang mga kakaiba ng kanilang suweldo, katulad ng mga garantiya na ibinigay para sa Mga Artikulo 13-15 nito Pederal na Batas para sa mga empleyado ng serbisyong diplomatiko.
Artikulo 18. Pagpasok sa Puwersa nitong Pederal na Batas 1. Ang Pederal na Batas na ito ay magkakabisa isang daan at walumpung araw pagkatapos ng araw ng opisyal na publikasyon nito, maliban sa Bahagi 7 ng Artikulo 14 ng Pederal na Batas na ito.
2. Ang Bahagi 7 ng Artikulo 14 ng Pederal na Batas na ito ay magkakabisa sa Enero 1, 2012.
Ang Pangulo
Pederasyon ng Russia
D. Medvedev
Moscow Kremlin
N 205-FZ
Sa mga tauhan na nagtatrabaho sa sistema ng Ministry of Foreign Affairs ng Russia, ang mga pariralang operational-diplomatic staff (ODS) at administrative-technical personnel (ATP) ay kadalasang ginagamit. Sama-sama, kinakatawan nila ang mga kawani ng Ministri sa kabuuan at isa sa pinakamahalagang bagay ng patakaran sa tauhan ng estado. Sa una, ang mga konsepto ng UDF at ATP ay batay sa mga probisyon ng Vienna Convention on Diplomatic Relations ng 1961, na nagbibigay para sa tatlong kategorya ng mga tauhan ng mga diplomatikong misyon (diplomatic, administrative at teknikal at serbisyo), na naiiba sa dami ng mga kaligtasan sa sakit. ipinagkaloob. Mula noong bago ang pag-aampon ng Convention Uniong Sobyet, hindi tulad ng isang bilang ng iba pang mga bansa, na binigyan ng kaligtasan sa mga tauhan ng serbisyo, ang paglalaan ng mga naturang empleyado sa isang hiwalay na kategorya ng mga tauhan ng departamentong diplomatiko ay itinuturing na hindi naaangkop at hindi naayos alinman sa pagsasanay ng mga dayuhang misyon o sa intra-ministerial na gawain ng mga tauhan. .
Sa kasalukuyan, lahat ng empleyado na gumaganap ng mga diplomatikong tungkulin, i.e. ang mga humahawak ng mga posisyon mula sa isang senior assistant hanggang sa isang ministro sa sentral na opisina ng Ministri at mula sa isang senior assistant hanggang sa pinuno ng isang dayuhang institusyon (embahador, permanenteng kinatawan, consul general, consul) - sa mga dayuhang institusyon. Ang lahat ng iba pang empleyado ay administratibo at teknikal na tauhan. Alinsunod sa dibisyong ito sa mga kategorya, ang mga pasaporte ay ibinibigay sa mga empleyado ng mga dayuhang misyon: bilang isang patakaran, ang mga empleyado ng UDF ay tumatanggap ng mga diplomatikong pasaporte, at ang mga empleyado ng ATP ay tumatanggap ng mga pasaporte ng serbisyo. Ang pagbubukod ay ang mga kamakailang nagtapos ng mas mataas na mga institusyong pang-edukasyon na pupunta sa ibang bansa sa unang pagkakataon - mga empleyado ng pagpapatakbo-diplomatikong antas ng junior (senior assistant), na, sa kabila ng pagtupad sa mga tungkulin ng isang diplomat, ay binibigyan ng mga opisyal na pasaporte.
Alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russia ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko ay isang pederal na tagapaglingkod sa sibil na gumaganap ng mga tungkulin sa isang pampublikong posisyon sa sistema ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation para sa isang gantimpala sa pananalapi na binayaran mula sa pederal na badyet. Ang pinakamahalagang tanda ng katayuan ay ang pagkakaroon ng isang diplomatikong ranggo, ang pangunahing gawain ay praktikal at mataas na propesyonal na pakikilahok sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng patakarang panlabas ng estado ng Russia.
Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko ay ang pangunahing bahagi ng mga tauhan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, ang pangunahing kwalipikadong core ng departamento, na gumaganap ng mga tungkulin at gawain nito.
Ang mga empleyado ng serbisyong diplomatiko ay hindi kasama ang mga taong nagbibigay ng mga teknikal na serbisyo sa Ministry of Foreign Affairs, mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado ng Russian Federation. Ang kanilang ligal na katayuan ay kinokontrol ng batas sa paggawa ng Russian Federation.
Ang katayuan, karapatan at obligasyon ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko, pati na rin ang mga garantiya at paghihigpit sa serbisyo ay tinutukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation, pederal na batas sa pampublikong serbisyo ng Russian Federation, ang Labor Code ng Russian Federation, ang Mga Regulasyon sa Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation, ang mga regulasyon sa embahada at konsulado na institusyon ng Russian Federation , iba pang mga regulasyong ligal na kilos. Para sa panahon ng trabaho sa labas ng Russia, ang kaukulang mga pribilehiyo at kaligtasan sa sakit, karagdagang mga paghihigpit at mga pagbubukod mula sa mga karapatan na nauugnay sa mga kakaiba ng batas at kaugalian ng host country at ang mga kinakailangan ng internasyonal na batas ay itinatag para sa isang diplomatikong empleyado.
Kasabay nito, isinasaalang-alang na ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko ay hindi lamang isang lingkod sibil na gumagamit ng isang tiyak na uri at saklaw ng mga kapangyarihan sa nauugnay na posisyon. Ito ay isang taong pinagkalooban ng mga kapangyarihan ng estado, na kumikilos sa sistema ng internasyonal na relasyon sa ngalan ng, sa ngalan ng at sa interes ng kanyang estado. Ang kanyang mga aksyon ay nagdudulot ng mga legal na kahihinatnan. Siya ay isang pampulitika at espirituwal at moral na tagapagdala at tagapagtanggol ng pambansang interes ng estado ng Russia at ng kanyang mga tao.
Ang panlipunan at ligal na katayuan ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko ng Russia ay tinutukoy ng:
Ang pagkakaroon ng pagkamamamayan ng Russian Federation;
Ang pagpuno ng isang pampublikong posisyon sa sentral na tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, ang kinatawan ng tanggapan nito sa teritoryo ng bansa, mga dayuhang misyon na dokumentado ng may-katuturang pagkakasunud-sunod;
Isang dokumento (mga dokumento) sa pagtatapos mula sa nauugnay na institusyong pang-edukasyon at pagkuha ng mga kwalipikasyon sa espesyalidad na kinakailangan para sa trabaho sa sistema ng Ministry of Foreign Affairs;
Ang pagkakaroon ng isang kontrata sa pagtatrabaho, paglalarawan ng trabaho at iba pang mga dokumento na tumutukoy sa mga karapatan, tungkulin, responsibilidad, kaligtasan at pribilehiyo ng empleyado alinsunod sa mga kinakailangan para sa kanyang posisyon, ang pagkakaroon ng isang diplomatikong ranggo at antas ng kwalipikasyon;
Ang pagkakaroon ng naaangkop na mga opisyal na kapangyarihan, na nagpapahintulot sa husay na pagganap ng mga opisyal na tungkulin;
Mga garantisadong pribilehiyo, kaligtasan sa sakit at materyal na suporta mula sa pederal na badyet.
Tinatangkilik ng mga empleyado ng serbisyong diplomatiko ang lahat ng mga karapatan at dinadala ang mga obligasyong ibinigay ng batas ng Russia sa serbisyo publiko. Para sa panahon ng trabaho sa ibang bansa, tinatamasa nila ang mga pribilehiyo at immunidad na itinatag para sa kanila alinsunod sa mga pamantayan ng internasyonal na batas. Naturally, kapag nagtatrabaho sa ibang bansa, dapat nilang igalang ang mga batas, tuntunin at tradisyon ng host country, at sapat na kumakatawan sa kanilang estado sa ibang bansa.
Mga karapatan Ang isang empleyado ng serbisyong diplomatiko ay maaaring kondisyon na nahahati sa functional, status at civil.
Functional nauugnay sa direktang pagganap ng mga opisyal na tungkulin. Ito ang mga karapatan sa a) pamilyar sa mga dokumento na tumutukoy sa kanyang mga karapatan at obligasyon, mga garantiya at kabayaran para sa kanyang pampublikong posisyon, pamantayan para sa pagtatasa ng kalidad ng trabaho at mga kondisyon para sa promosyon, pati na rin ang mga kondisyong pang-organisasyon at teknikal na kinakailangan para sa husay na pagganap ng opisyal na tungkulin; b) pagkuha, sa itinakdang paraan, ng impormasyon at mga materyales na kailangan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin; c) pakikilahok sa paghahanda at pagpapatibay ng mga desisyon alinsunod sa mga opisyal na tungkulin; d) mga pagbisita alinsunod sa itinatag na pamamaraan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng mga negosyo, organisasyon at institusyon, anuman ang anyo ng pagmamay-ari; e) apela sa mas matataas na pinuno na may mga panukala para sa pagpapabuti ng serbisyong diplomatiko, mga aktibidad ng mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado.
Katayuan ang mga karapatan ay nauugnay sa lugar at papel ng mga diplomatikong manggagawa sa serbisyo sibil. Ito ang mga karapatang: a) lumahok sa isang kumpetisyon para sa pagpuno sa isang bakanteng pampublikong posisyon; b) promosyon at pagbabayad ng mga suweldo, na isinasaalang-alang ang mga resulta at haba ng serbisyo, ranggo at antas ng kasanayan; c) pamilyar sa mga materyales ng kanyang personal na file, mga pagsusuri sa kanyang mga aktibidad, iba pang mga dokumento bago ipasok ang mga ito sa isang personal na file; d) ang pangangailangang ilakip sa personal na file ng kanilang nakasulat na mga paliwanag at mga pahayag; e) advanced na pagsasanay at propesyonal na muling pagsasanay.
Sa ilalim pangkalahatang sibil ay tumutukoy sa mga karapatan sa konstitusyon ng isang empleyado ng diplomatikong serbisyo sa pabahay, edukasyon, proteksyon sa kalusugan, asosasyon sa mga unyon ng manggagawa upang protektahan ang kanilang mga karapatan, sosyo-ekonomiko at propesyonal na mga interes, gayundin ang karapatang magsagawa ng panloob na pagsisiyasat upang pabulaanan ang impormasyong sumisira sa kanyang karangalan at dignidad; panlipunan at probisyon ng pensiyon batay sa haba ng serbisyo sa serbisyo publiko.
Ang empleyado ay may karapatang mag-aplay sa mga may-katuturang katawan ng estado upang malutas ang mga hindi pagkakaunawaan na may kaugnayan sa serbisyo, kabilang ang mga tungkol sa recruitment, mga pagsusuri sa kwalipikasyon at sertipikasyon, ang nilalaman ng mga inilabas na katangian, promosyon, pananagutan sa pagdidisiplina, hindi pagsunod sa mga garantiya ng legal at panlipunang proteksyon ng empleyado, pagpapaalis sa serbisyo. Kaya, ginagarantiyahan ng estado ang proteksyon ng kanyang mga opisyal na karapatan at personal na dignidad, ang patuloy na serbisyo at isang tunay na pagkakataon para sa isang karera sa Russian Foreign Ministry sa isang empleyado ng diplomatikong serbisyo. At hindi lamang sa organisasyon at tauhan, ngunit higit sa lahat sa socio-political sense. Ito ay hindi nagkataon na marami ang nararapat na isaalang-alang na isang karangalan ang magtrabaho sa Foreign Ministry. Ang diplomatikong propesyon, higit sa iba pa, ay nagbibigay-daan sa iyo upang mapagtanto ang malikhaing potensyal ng isang tao.
Kasama ng mga karapatan, ang batas ng Russia at mga regulasyon sa intradepartmental ay nagtatakda ng saklaw ng mga tungkulin ng isang empleyado ng serbisyong diplomatiko sa paggamit ng kanyang mga opisyal na kapangyarihan:
a) magbigay ng suporta para sa utos ng konstitusyon at sumunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas at regulasyon ng Russian Foreign Ministry;
b) habang nagtatrabaho sa ibang bansa, igalang ang mga batas, tuntunin at tradisyon ng host country, sapat na kumakatawan sa Russian Federation sa ibang bansa;
c) tiyakin ang pagsunod at pagprotekta sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon;
d) matapat na gampanan ang mga opisyal na tungkulin, pati na rin ang mga tagubilin ng mga nauugnay na tagapamahala na ibinigay sa loob ng kanilang mga kapangyarihan, maliban sa mga ilegal;
e) sumunod sa mga inaprubahang panloob na regulasyon sa paggawa;
f) mapanatili ang antas ng mga propesyonal at linguistic na kwalipikasyon na kinakailangan para sa wastong pagganap ng mga opisyal na tungkulin;
g) upang protektahan ang mga interes estado ng Russia panatilihing protektado ng batas ang estado at iba pang mga lihim, gayundin ang hindi pagsisiwalat ng impormasyon na nalaman na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, kabilang ang impormasyong nakakaapekto sa pribadong buhay, karangalan at dignidad ng mga mamamayan;
h) sundin ang pamamaraan para sa pagtatrabaho sa opisyal na impormasyon, tiyakin ang kaligtasan ng opisyal na dokumentasyon, pasaporte, mga kard ng pagkakakilanlan at mga pass alinsunod sa mga tagubilin at patakaran;
j) kumuha ng pahintulot mula sa pinuno na lumahok sa mga diplomatikong pagtanggap at iba pang mga kaganapan sa protocol;
k) paglalakbay sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng administrasyon sa mga paglalakbay sa negosyo, kabilang ang mga mahaba, upang magtrabaho sa mga dayuhang institusyon ng Russian Federation;
l) protektahan ang ari-arian ng estado, sumunod sa mga tuntunin at tagubilin sa proteksyon sa paggawa, kaligtasan at proteksyon sa sunog;
m) taunang magsumite ng impormasyon sa personal na kita at ari-arian sa paraang itinakda ng pederal na batas.
Ang kanilang pagkonkreto ng mga karapatan at tungkulin ay natatanggap sa nauugnay mga paglalarawan ng trabaho at mga bilanggo mga kontrata sa pagtatrabaho sa batayan ng mga pamantayan na inaprubahan ng order ng Russian Foreign Ministry. Isinasaalang-alang nila ang mga detalye ng apparatus, ang antas ng workload ng koponan at bawat empleyado, ang nilalaman at pagiging kumplikado ng trabaho sa hinaharap.
Kaugnay mga normatibong dokumento determinado mga tungkulin sa administrasyon may kaugnayan sa mga empleyado ng serbisyong diplomatiko: upang lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa matagumpay na pagganap ng mga opisyal na tungkulin; bigyan ang empleyado ng naaangkop na lugar ng trabaho, kinakailangang impormasyon, mga tagubilin, sangguniang manwal, kagamitan sa opisina, imbentaryo, stationery; ginagarantiyahan ang ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho; mag-ambag sa pagpapabuti ng antas ng propesyonal na pagsasanay at mga kwalipikasyon; magbayad ng mga suweldo at iba pang mga pagbabayad sa anyo ng mga materyal at moral na insentibo; mag-ambag sa pagpapabuti ng mga kondisyon ng pabahay, kultura at pamumuhay, pangangalagang medikal, libangan, atbp.
Ang isang mamamayan, na pumasok sa serbisyong diplomatiko at isinasaalang-alang ang mga detalye ng pagpasa nito, ay sumasang-ayon sa isang bilang ng mga paghihigpit at mga exemption galing sa kanilang karapatang sibil at mga kalayaang itinatag ng batas ng Russia para sa mga tagapaglingkod sibil. Sa partikular, wala siyang karapatan sa:
a) makisali sa iba pang may bayad na aktibidad, maliban sa pedagogical, siyentipiko at iba pang malikhaing aktibidad;
b) maging isang representante ng pambatasan (kinatawan) na katawan ng Russian Federation, mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng self-government;
c) gawin aktibidad ng entrepreneurial personal o sa pamamagitan ng mga proxy;
d) maging isang miyembro ng katawan ng pamamahala ng isang komersyal na organisasyon, maliban kung itinatadhana ng pederal na batas o maliban kung, alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng pederal na batas, siya ay inutusang lumahok sa pamamahala ng organisasyong ito;
e) maging isang abogado o kinatawan para sa mga ikatlong partido sa isang pampublikong katawan kung saan siya ay nasa serbisyo publiko o kung saan ay direktang nasasakupan o direktang kinokontrol niya;
f) gamitin para sa mga di-opisyal na layunin ang mga paraan ng logistical, pinansyal at suporta sa impormasyon, iba ari-arian ng estado at impormasyon ng serbisyo;
g) tumanggap ng mga royalty para sa mga publikasyon at pagpapakita bilang isang pampublikong tagapaglingkod;
h) tumanggap ng bayad mula sa mga indibidwal at legal na entity (mga regalo, gantimpala sa pera, pautang, serbisyo, pagbabayad para sa libangan, libangan, gastos sa transportasyon at iba pang bayad) na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, kabilang ang pagkatapos ng pagreretiro;
i) tanggapin, nang walang pahintulot ng Pangulo ng Russian Federation, mga parangal, karangalan at mga espesyal na ranggo dayuhang estado, internasyonal at dayuhang organisasyon;
j) paglalakbay sa ibang bansa sa mga paglalakbay sa negosyo sa gastos ng mga indibidwal at ligal na nilalang, maliban sa mga paglalakbay sa negosyo na isinasagawa alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation o sa isang katumbas na batayan sa pamamagitan ng kasunduan ng mga pederal na awtoridad kapangyarihan ng estado sa mga katawan ng estado ng mga dayuhang estado, internasyonal at dayuhang organisasyon;
k) gumamit ng transportasyon departamento ng gobyerno upang magsagawa ng mga hindi opisyal na tungkulin.
Ang gawain ng malapit na kamag-anak na nasa direktang subordination ng serbisyo na may kaugnayan sa isa't isa ay hindi pinapayagan sa serbisyo publiko.
Ang isang empleyado ng diplomatikong serbisyo, tulad ng ibang lingkod-bayan, ay ipinagbabawal na lumahok sa mga welga, political rally at mga demonstrasyon laban sa gobyerno; magsalita sa mga kontrobersyal na opisyal na isyu sa press, libro, leaflet; ihirang bilang kandidato para sa elective office sa mga pampublikong awtoridad at lokal na pamahalaan nang hindi umaalis sa posisyon sa sistema ng Ministri ng Ugnayang Panlabas; gamitin ang kanyang opisyal na posisyon upang maimpluwensyahan ang mga resulta ng halalan; gamitin ang kanyang opisyal na posisyon sa interes ng mga partidong pampulitika, publiko, kabilang ang mga asosasyong pangrelihiyon; magdaos ng mga party-political na kaganapan sa lugar na pag-aari ng estado; lumahok sa pangangalap ng pondo para sa isang partikular na partidong pampulitika, isang partikular na kaganapan o aksyon sa pulitika.
Ang ganitong mga paghihigpit sa mga karapatang pampulitika at kalayaan ay hindi sinasadya. Ang isang empleyado ng diplomatikong serbisyo, na humahawak ng isang pampublikong posisyon sa serbisyong sibil, ay hindi nagsisilbi sa mga partido at mga pinunong pampulitika, ngunit ang estado, ay nagsisiguro sa buong bansa, sa buong bansa na mga interes. Hindi ito maaaring at hindi dapat magsilbi dito o sa interes ng kumpanyang iyon. Ang diplomatikong serbisyo ay hindi magiging tunay na propesyonal at mahusay, masigla at multi-vector kung ito ay nakatuon sa makitid na interes ng korporasyon ng isang partikular na puwersang pampulitika, kung hindi ito nakatutok sa paglutas sa mga problemang sosyo-ekonomiko ng bansa bilang isang buo.
Ang propesyonalismo sa serbisyong diplomatiko ay isang hanay ng kinakailangan espesyal na kaalaman, mga kasanayan at kakayahan, ang kakayahang magpakita ng statesmanship, political foresight, ang kakayahang limitahan ang impluwensya ng ideological at political conjuncture sa diplomasya. Iyon ang dahilan kung bakit sa lahat ng oras at sa lahat ng mga advanced na bansa, ang propesyonal na pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tagapaglingkod sibil sa buong panahon ng kanilang karera ay itinuturing na pinakamahalagang kondisyon para sa epektibong pampublikong pangangasiwa, ay tumayo bilang isang malayang direksyon. karaniwang sistema gawain ng mga tauhan.
Hindi nagkataon lamang na binibigyang-kahulugan ng batas ng Russia ang propesyonalismo at kakayahan ng mga tagapaglingkod sibil bilang pinakamahalagang prinsipyo ng serbisyo publiko (Artikulo 5, sugnay 8 ng Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Serbisyo Sibil ng Russian Federation), antas ng propesyonal at advanced na pagsasanay bilang isang tungkulin ng isang sibil na tagapaglingkod (art. 10, talata 7), at patuloy na edukasyon at advanced na pagsasanay sa gastos ng badyet ng estado - bilang kanyang hindi maiaalis na karapatan (art. 9, talata 8).
Alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa pamamaraan para sa pagtatalaga at pagpapanatili ng mga diplomatikong ranggo at sa pagtatatag ng isang buwanang allowance sa opisyal na suweldo para sa isang diplomatikong ranggo" na may petsang Oktubre 15, 1999 No. 1371 sa mga taong pinapalitan ang mga pampublikong posisyon ng Russian Federation at mga pampublikong posisyon ng pederal na serbisyong sibil sa Russian Foreign Ministry, mga diplomatikong misyon at mga opisina ng konsulado ng Russian Federation sa ibang bansa, mga kinatawan ng opisina ng Ministry of Foreign Affairs sa teritoryo ng Russian Federation ay itinalaga ng mga diplomatikong ranggo at kwalipikasyon mga ranggo. Ang mga naaangkop na karagdagang pagbabayad ay itinatag para sa kanila sa anyo ng mga naaangkop na buwanang allowance sa mga opisyal na suweldo.
Ang bilog ng mga tao na maaaring italaga sa mga diplomatikong ranggo ay mahigpit na limitado sa mga empleyadong iyon at nalalapat lamang sa mga may kasamang opisyal na tungkulin ang pagganap ng mga tungkuling may diplomatikong kalikasan.
Ang pamamaraan para sa pagtatalaga at pagpapanatili ng mga diplomatikong ranggo ay kinokontrol ng nabanggit na Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Oktubre 15, 1999 Blg. 1371 (tulad ng sinusugan noong Agosto 28, 2001 Blg. 1080) at ang "Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagtatalaga at pagpapanatili ng mga diplomatikong ranggo sa mga diplomatikong empleyado ng Ministry of Foreign Affairs" na inaprubahan ng Dekretong ito. Mga gawain ng Russian Federation, mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado ng Russian Federation, mga kinatawan ng tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation sa teritoryo ng Russian Federation.
Alinsunod sa tinukoy na legal na dokumento, ang pagsasanay ng pagbibigay ng mga diplomatikong ranggo ay hindi na ipinagpatuloy dating empleyado Ministry of Foreign Affairs, inilipat sa ibang mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga empleyado ng mga institusyong nasasakupan ng Ministry of Foreign Affairs (GlavUpDK, MGIMO (U), Diplomatic Academy, Research Center, atbp.).
Ang pagtatalaga ng isang diplomatikong ranggo ay isinasagawa alinsunod sa mga kinakailangan sa kwalipikasyon na itinatag ng pederal na batas ng Russia para sa mga pampublikong posisyon sa pederal na serbisyong sibil. Ang isang aplikante para sa isang diplomatikong ranggo o ranggo ng kwalipikasyon, ayon sa kanyang mga layunin na katangian, ay dapat sumunod sa mga pamantayang itinatag na kinakailangan sa kwalipikasyon para sa bawat kategorya at pangkat ng mga pampublikong posisyon. Sa pangkalahatan, ang mga kinakailangang ito ay ang mga sumusunod:
a) kaalaman sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong aksyon ng Russian Federation, na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin sa sistema ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation;
b) ang naaangkop na antas at profile ng propesyonal na edukasyon, kaalaman sa larangan ng patakarang panlabas ng Russia, pag-aaral sa rehiyon, kasaysayan at ang kasalukuyang estado ng internasyonal na relasyon;
c) kaalaman sa wikang Ruso, pati na rin ang pagkakaroon ng mga sertipiko ng kaukulang kaalaman ng mga banyagang wika;
d) karanasan sa trabaho sa espesyalidad, kasanayan at praktikal na kasanayan sa larangan ng diplomasya at diplomatikong serbisyo;
e) mga personal na merito at mga resulta ng pagganap;
f) ang pag-expire ng kinakailangang panahon ng pananatili sa diplomatikong ranggo ng nakaraang antas.
Ang diplomatikong ranggo ng isang opisyal ay dapat na tumutugma sa posisyon ng diplomatikong serbisyo na inookupahan, bagaman sa ilang mga kaso ito ay maaaring isang hakbang na mas mataas o mas mababa kaysa sa ranggo na naaayon sa posisyon na inookupahan. Sa mga kaso kung saan ang mga posisyon ay tumutugma sa dalawang magkatabing ranggo, ang pinakamataas na pinapahintulutang ranggo para sa posisyong ito ay maaaring lumampas sa "itaas" na limitasyon, ngunit hindi hihigit sa isang ranggo, at ang pinakamababa ay dapat na isang ranggo na mas mababa kaysa sa "mababa" na ranggo.
Halimbawa, ang mga posisyon ng unang kalihim (konsul) ay tumutugma sa mga ranggo ng unang kalihim ng 1st class at ang unang kalihim ng 2nd class. Kasabay nito, ang pinakamataas na pinapayagang ranggo para sa posisyon ng unang kalihim (konsul) ay ang 2nd class adviser, ang pinakamababang pinapayagan ay ang pangalawang kalihim ng 1st class.
O, ang mga posisyon ng pangalawang kalihim (vice-consul, consular agent) ay tumutugma sa mga ranggo ng pangalawang kalihim ng 1st class at ang pangalawang kalihim ng 2nd class. Ang pinakamataas na pinahihintulutang ranggo para sa posisyon ng pangalawang kalihim (vice-consul, consular agent) ay ang unang kalihim ng 2nd class, ang pinakamababang pinapayagan ay ang ikatlong kalihim.
Sa kasalukuyan, ang sumusunod na sistema ng mga diplomatikong ranggo ay nagpapatakbo sa Russia:
Para sa pagtatalaga ng ranggo ng Envoy Extraordinary at Plenipotentiary ng 2nd class, mga diplomatikong manggagawa na pumupuno sa mga posisyon ng Russian Ministry of Foreign Affairs na hindi mas mababa kaysa sa Deputy Director ng Department, sa mga diplomatikong misyon at consular na institusyon ng Russian Federation - Envoy Tagapayo, Deputy Permanenteng Kinatawan ng Russian Federation sa isang internasyonal na organisasyon, Consul General ng Russian Federation , sa mga tanggapan ng kinatawan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russia sa teritoryo ng Russian Federation - isang kinatawan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russia sa teritoryo ng Russian Federation.
Ang mga diplomatikong ranggo ng Ambassador Extraordinary at Plenipotentiary, Envoy Extraordinary at Plenipotentiary ng 1st at 2nd class ay itinalaga ng Pangulo ng Russian Federation sa panukala ng Ministro ng Foreign Affairs ng Russian Federation. Ang pamamaraan para sa pagtatanghal ng mga senior diplomatikong manggagawa para sa pagtatalaga ng mga diplomatikong ranggo na ito ay inaprubahan ng isang espesyal na utos ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation na may petsang Pebrero 11, 1999 No. 1294.
Ang iba pang mga diplomatikong ranggo, pati na rin ang mga ranggo ng kwalipikasyon, ay itinalaga ng Ministro ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation sa panukala ng mga pinuno ng mga departamento ng Russian Ministry of Foreign Affairs, mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado ng Russian Federation, mga tanggapan ng kinatawan. ng Russian Foreign Ministry sa teritoryo ng Russian Federation, kasama ang Personnel Department ng Russian Foreign Ministry, batay sa mga resulta ng sertipikasyon na isinagawa ng mga komisyon ng sertipikasyon sa ilalim ng pamumuno ng Deputy Ministers of Foreign Affairs ng Russian Federation.
Ang mga isyu ng maaga at pambihirang pagtatalaga ng mga diplomatikong ranggo ay isinasaalang-alang ng komisyon ng pagpapatunay na pinamumunuan ng Unang Deputy Minister of Foreign Affairs ng Russian Federation.
Ang komposisyon at pamamaraan para sa gawain ng mga komisyon sa pagpapatunay ay tinutukoy ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russia alinsunod sa mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation na kumokontrol sa mga isyu ng pagpapatunay ng mga pederal na tagapaglingkod sibil.
Ang mga sumusunod na tuntunin ng pananatili sa mga diplomatikong ranggo ay itinatag:
Ang mga tuntunin ng pananatili sa diplomatikong ranggo ng isang tagapayo ng 1st class at mas mataas ay hindi itinatag. Ang mga taong nabigyan ng diplomatikong ranggo ay nagpapanatili sa kanila habang buhay.
Ang mga lingkod sibil na tinanggap sa isa sa mga diplomatikong post na dating nagtrabaho sa ibang mga organisasyon, kung nagtakda sila ng panahon ng pagsubok, gayundin ang mga taong natanggap sa serbisyo sibil sa unang pagkakataon, ay maaaring iharap pagkatapos ng pag-expire ng itinatag na panahon ng pagsubok para sa pagtatalaga. , bilang panuntunan, ng pinakamababang ranggo o ranggo ng kwalipikasyon, na naaayon sa kanilang posisyon. Ngunit kung mas maaga sila ay niraranggo lamang pagkatapos ng dalawang taon ng trabaho sa Ministri ng Ugnayang Panlabas, alinsunod sa kasalukuyang Mga Regulasyon maaari silang isumite para sa diplomatikong ranggo pagkatapos mag-expire ang panahon ng pagsubok.
Ang parehong pamamaraan ay pinagtibay para sa mga nagtapos ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon. Ang isyu ng pagbibigay ng diplomatikong ranggo ng attaché sa mga nagtapos ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon na tinanggap para sa mga nauugnay na posisyong diplomatiko ay isinasaalang-alang ng komisyon sa pagpapatunay pagkatapos ng pag-expire ng itinatag na panahon ng pagsubok.
Kung ang isang diplomatikong manggagawa ay may kategorya ng kwalipikasyon at isang diplomatikong ranggo, binabayaran lamang siya ng buwanang allowance sa opisyal na suweldo para sa isang diplomatikong ranggo. Ang pagbabayad ng buwanang bonus sa opisyal na suweldo para sa isang diplomatikong ranggo o ranggo ng kwalipikasyon ay winakasan kung sakaling maalis ang isang empleyado sa serbisyong diplomatiko.
Para sa mga espesyal na pagkakaiba sa kurso ng serbisyong diplomatiko, ang pagganap ng mga partikular na mahahalagang gawain ng pamumuno ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russia, ang katapangan na ipinakita sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, isang diplomatikong manggagawa, isang lingkod sibil na walang ranggo na diplomatikong , ay maaaring iharap, ayon sa pagkakabanggit, sa isang pagtaas sa diplomatikong ranggo o ranggo ng kwalipikasyon bago ang pag-expire ng itinatag na panahon, at sa mga pambihirang kaso - nang hindi iginagalang ang pagkakasunud-sunod ng pagtatalaga ng diplomatikong ranggo o ranggo.
Ang pagtatalaga ng isang diplomatikong ranggo ay nakumpirma sa pamamagitan ng pagpapalabas ng naaangkop na mga sertipiko. Ang desisyon ng komisyon sa pagpapatunay sa pagtatalaga ng isang diplomatikong ranggo o kategorya ng kwalipikasyon ay pormal na ginawa ng isang utos ng Pangulo ng Russian Federation o isang utos ng Ministro ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation. Ang kaukulang entry ay ipinasok sa work book at personal na file ng empleyado.
Ang mga sumusunod na insentibo ay maaaring ilapat sa mga sibil na tagapaglingkod ng diplomatikong serbisyo para sa huwarang pagganap ng mga opisyal na tungkulin, mahaba at hindi nagkakamali na serbisyo, pagganap ng mga gawain na may partikular na kahalagahan at kumplikado:
a) isang beses na pagbabayad gantimpala sa pera sa halaga ng suweldo;
b) pagpapahayag ng pasasalamat kung minsan mga anibersaryo(mga ranggo ng lalaki - 50, 60, 65 taong gulang, kababaihan - 50, 55, 60 taong gulang) na may pagbabayad ng bonus sa halagang 0.5 opisyal na suweldo para sa karanasan sa trabaho sa ministeryo hanggang 5 taon at opisyal na suweldo - para sa higit sa 5 taon ng karanasan;
c) pagpapahayag ng pasasalamat ayon sa pagkakasunud-sunod ng ministeryo;
d) pagpapahayag ng pasasalamat sa pamamagitan ng utos ng ministeryo na may pagbabayad ng isang beses na gantimpala sa pera sa halaga ng opisyal na suweldo;
e) pagpapahayag ng pasasalamat sa pamamagitan ng utos ng Ministro;
f) paggawad ng Honorary Diploma ng Ministry of Foreign Affairs ng Russia;
g) pagbibigay ng Badge na "Para sa Hindi Nagkakamali na Serbisyo";
h) pagbibigay ng parangal na titulong "Pinarangalan na Manggagawa ng Serbisyong Diplomatiko ng Russian Federation";
i) pagbibigay ng mga order at medalya ng Russian Federation.
Ang mga normatibong ligal na aksyon ng Russian Federation ay maaaring magbigay para sa iba pang mga uri ng mga insentibo para sa isang empleyado ng serbisyong diplomatiko. Ang mga insentibo ay makikita sa personal na file at work book ng isang empleyado ng diplomatikong serbisyo.
pangunahing katangian ng diplomatiko mga serbisyo:
1) Ito espesyal na uri serbisyo publiko, i.e. serbisyo sa mga pampublikong awtoridad at kasamang espesyal na nilikhang mga institusyon.
2) Ito ay isang propesyonal na aktibidad, para sa pagpapatupad kung saan ang mga empleyado ay tumatanggap ng suportang pinansyal mula sa pederal na badyet.
3) Ito ay isang aktibidad upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan at opisyal na ito, i.e. mga aktibidad ng mga empleyado na nasa naaangkop na subordination.
4) Ito ay isang aktibidad na inorganisa sa patuloy na batayan, ibig sabihin. Ang mga empleyado ng mga diplomatic service body ay ginagamit ang kanilang mga kapangyarihan bilang pangunahing at tanging posibleng uri ng lehitimong aktibidad para sa kabayaran.
5) Ito ang aktibidad ng mga taong naatasan ng mga diplomatikong ranggo.
Mga natatanging tampok binibigyang-diin din ng serbisyong diplomatiko ang mga katangian at simbolo nito, na naaprubahan noong antas ng estado Mga keyword: coat of arms, watawat, panunumpa, uniporme, diplomatikong ranggo, propesyonal na holiday.
Ang isang mataas na propesyonal at maayos na serbisyong diplomatiko, bilang isang mahalagang bahagi ng serbisyo publiko ng Russian Federation, ay ang pinakamahalagang kondisyon para sa matagumpay na katuparan ng estado ng mga pag-andar nito, ang solusyon ng mga estratehiko at taktikal na gawain ng patakaran ng ang estado ng Russia sa internasyonal na arena. Kasabay nito, nagpapatuloy tayo mula sa katotohanan na ang paglilingkod sa mga posisyon ng federal state civil service sa mga istruktura ng foreign ministry ng bansa ay isang espesyal na uri ng aktibidad ng propesyonal na serbisyo. Bukod dito, isa sa mga pinaka-kumplikado, responsable at kawili-wiling mga uri ng propesyonal na aktibidad na nagbibigay ng solusyon ng mga madiskarteng gawain na mahalaga sa estado at nagbibigay-daan upang ganap na ibunyag ang pagkakaiba-iba ng pagkatao ng tao.
Sa pangkalahatan, ang sistema ng diplomatikong serbisyo sa publiko ng Russian Federation ay nabuo, ngunit sa yugtong ito, ang isang kumplikado, nagkakasalungat na proseso ng pagpapabuti nito ay isinasagawa, na may parehong mga elemento at tampok ng nakaraang istraktura ng serbisyong diplomatiko, na ginagawa. hindi tumutugma sa mga bagong relasyon na umuunlad sa ekonomiya ng Russia, at may husay na mga bagong pag-aari.
Dahil dito, ang mga bagong diskarte, ang paghahanap para sa mga paraan ng isang mas makatwirang modelo ng organisasyon ng diplomatikong serbisyo sibil ay nangangailangan ng siyentipikong pag-iintindi at pagtataya. Ang lahat ng mga isyung ito ay talagang nangangailangan ng isang komprehensibong pag-aaral ng kasaysayan, karanasan, at tradisyon ng serbisyong diplomatiko ng Russia. Bilang karagdagan, dapat tandaan na ang modernong teorya ng serbisyo sa istruktura ng ahensya ng foreign affairs ay maaaring batay at binuo pangunahin sa makasaysayang karanasan Russia.
Ang diplomatikong serbisyo ay isa sa esensyal na elemento kapangyarihan ng estado at pampublikong administrasyon. Ang mataas na propesyonalismo ang pinakamahalaga tampok na nakikilala. Hindi nagkataon na ang mga diplomat at empleyado ng domestic diplomatic service ay palaging nakikilala at ngayon ay nakikilala sa pamamagitan ng pinakamalawak na karunungan, organisasyon, kultura, at kakayahang magamit nang epektibo ang pinakabagong Teknolohiya ng Impormasyon, malalim na pag-unawa makasaysayang tadhana ng kanyang mga tao.
Ito ay ganap na naaangkop sa paglilingkod sa kagamitan ng ministeryong panlabas. Ang serbisyong diplomatiko ay isang propesyonal na aktibidad ng mga mamamayan ng Russian Federation sa mga katawan ng estado na nagsasagawa ng mga aktibidad sa patakarang panlabas ng estado alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russia, mga kombensiyon ng Vienna sa mga relasyong diplomatiko at konsulado..Ang diplomatikong serbisyo ay gumaganang malulutas, bilang karagdagan sa sarili nitong mga gawaing pampulitika, maraming mga gawain ng isang administratibo at managerial na kalikasan para sa propesyonal na suporta ng lubos na epektibong paggana ng Foreign Ministry ng Russian Federation at ang pamumuno nito sa kabuuan. Kabilang dito ang impormasyon at analytical, organisasyonal at managerial at gawain ng mga tauhan, legal, protocol, dokumentasyon, administratibo, teknikal, pinansyal at pang-ekonomiyang suporta ng mga istruktura ng patakarang panlabas.
Tinitiyak ang mga layunin at pag-andar ng patakarang panlabas ng estado, sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga posisyon ng serbisyong sibil ng estado ng pederal, na inaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Disyembre 31, 2005 No. 1574 "Sa rehistro ng mga posisyon ng serbisyong sibil ng estadong pederal" sa:
- ang sentral na tanggapan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation;
– mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado ng Russia sa ibang bansa;
- mga representasyon ng Russia sa mga internasyonal na organisasyon;
- mga tanggapan ng kinatawan ng Russian Foreign Ministry sa teritoryo ng Russian Federation;
– sa ilang mga posisyon sa serbisyo publiko sa mga organisasyon at institusyon sa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation.
Ang partikular na lugar kung saan isinasagawa ang serbisyo ay tinutukoy Pam-publikong administrasyon sa larangan ng pagtiyak ng soberanya at internasyonal na seguridad ng bansa, pagprotekta sa mga interes, karapatan at kalayaan ng mga mamamayan at ligal na nilalang ng Russian Federation sa ibang bansa. Tinitiyak nito:
a) pagganap ng mga pag-andar at gawain ng Ministry of Foreign Affairs sa larangan ng relasyon ng Russian Federation sa mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon;
b) koordinasyon ng mga aktibidad sa lugar na ito ng iba pang mga katawan ng pederal at rehiyonal na pamahalaan;
c) pagprotekta sa mga interes ng Russia at paglikha ng isang kanais-nais na panlabas na kapaligiran na ginagarantiyahan ang seguridad ng bansa at ang pag-unlad ng socio-economic na pag-unlad nito.
Ang diplomatikong serbisyo ay eksklusibong isinasagawa sa pederal na antas at sa loob lamang ng mga kapangyarihan ng isang espesyal na katawan ng kapangyarihan ng estado - Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation . Ang kasalukuyang mga regulasyon ng Russian Federation, mga pederal na katawan ng lahat ng mga sangay ng pamahalaan, pati na rin ang mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation hangga't nauugnay ang mga ito sa mga internasyonal na aktibidad, ay napapailalim sa pagkakasundo sa batas sa diplomatikong serbisyo.
Kasabay nito, dapat bigyang-diin na ang diplomatikong serbisyo at diplomasya - magkaiba ang mga konsepto . Ang kanilang paghahalo ay hindi ganap na tama, mayroon silang sariling mga katangian at pagkakaiba.
Diplomasya ay isang organisasyonal at pampulitika na instrumento para sa pagpapatupad ng patakarang panlabas ng estado, isang hanay ng mga paraan, pamamaraan at pamamaraan para sa pagkamit ng mga layunin ng patakarang panlabas, isang uri ng mekanismo para sa mga relasyon sa pagitan ng mga soberanong estado, batay sa mutual exchange ng mga diplomatikong kinatawan na sumasaklaw sa soberanya. ng kanilang estado. Sa pamamagitan ng kahulugan ng Propesor V.I. Popova, "ang diplomasya ay ang agham ng internasyonal na relasyon at ang sining ng pakikipag-usap ng mga pinuno ng estado at pamahalaan at mga espesyal na katawan ugnayang panlabas - sa pamamagitan ng mga ministri ng ugnayang panlabas, mga diplomatikong misyon partisipasyon ng mga diplomat sa pagtukoy sa takbo ng patakarang panlabas ng bansa at pagsulong nito sa mapayapang paraan. Ang pangunahing layunin at gawain nito ay protektahan ang mga interes ng estado at mga mamamayan nito.
Foreign Service Worker - ito ay hindi lamang isang mamamayan ng Russian Federation na sadyang pumasok sa serbisyo sa mga istruktura ng Foreign Ministry, hindi lamang isang mataas na kwalipikadong espesyalista na tapat na gumaganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin sa paraang inireseta ng pederal na batas sa gastos ng badyet ng estado . Ito ay isang tao ng estado, na kumakatawan at nagpoprotekta sa mga interes ng estado, na kumikilos sa ngalan at sa ngalan ng estado sa paglutas ng mga isyu sa loob ng kakayahan nito. Ang kanyang pangunahing kalidad ay ang pagiging matapat at propesyonalismo sa paglilingkod sa estado at lipunang Ruso.
Ang diplomatikong serbisyo sibil bilang isang kababalaghan ay isang espesyal na anyo ng propesyonal na aktibidad, naglalayong protektahan ang mga interes at tiyakin ang seguridad ng lipunan at estado sa internasyonal na arena; paggalang at proteksyon legal na karapatan at kalayaan ng mga mamamayan sa ibang bansa; tinitiyak ang direktang pakikilahok ng mga mamamayan sa mga gawain ng estado. At pinaka-mahalaga - authoritativeness at purposefulness, i.e. tumuon sa pagpapatupad ng kapangyarihan, pampulitika at panlipunang mga gawain ng estado, impormasyon-analytical, organisasyon, pangangasiwa, pinansyal, pang-ekonomiya at iba pang tulong sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng pamumuno ng estado-pampulitika, na lumilikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa ligtas at disenteng buhay bawat tao.
Nilalayon ng Russia na lumikha ng ganoong sistema ng serbisyong sibil, na, sa isang banda, ay nakatuon sa pag-akit, paghikayat at pagpapanatili ng pinakamahusay na mga empleyado, at, sa kabilang banda, gagawing posible na mapupuksa ang mga mahina at propesyonal. hindi karapatdapat sa napapanahong paraan. Ang kanilang karera, mga titulo, ranggo at ranggo ay direktang nakadepende sa mga personal na merito at merito, mga katangian ng propesyonal at negosyo at kahusayan sa trabaho, at hindi nakasalalay sa kasarian, lahi, nasyonalidad, pinagmulan, katayuan ng ari-arian, lugar ng paninirahan, oryentasyong relihiyoso at politikal. Ang pangunahing bagay ay ang pagkakaroon ng espesyal na kaalaman, kasanayan at kakayahan; propesyonal na paghahanda para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin; responsableng saloobin sa negosyo; mataas na lebel espirituwal at moral na kultura. Para sa diplomatikong serbisyo - bilang karagdagan sa lahat ng nasabi - isang malawak na pananaw sa pulitika at komprehensibong pag-aaral sa rehiyon, kaalaman sa mga wikang banyaga, pagmamasid at kakayahang mabatid ang katotohanan kung saan nahihirapan ang iba o hindi man lang naabot ito.
Katulad na impormasyon.