Mula sa mga walang prinsipyong supplier. Magrehistro ng mga walang prinsipyong supplier: paano protektahan ang iyong reputasyon? Mga batayan para sa pagsasama ng impormasyon sa RNP

Pagpapatala walang prinsipyong mga supplier

Ang paglikha ng isang espesyal na database, kabilang ang impormasyon tungkol sa hindi mapagkakatiwalaang mga kalahok sa pampublikong pagkuha, ay ibinigay upang matiyak ang mga obligasyon ng supplier bilang bahagi ng pamamaraan para sa paglalagay ng mga order sa ilalim ng mga batas "Sa sistema ng kontrata ..." na may petsang 05.04.2013 No. 44-FZ (pagkatapos nito - Batas Blg. 44-FZ) , "Sa Pagkuha ng Mga Kalakal..." na may petsang Hulyo 18, 2011 Blg. 223-FZ (mula rito ay tinutukoy bilang Batas Blg. 223-FZ) at upang protektahan ang patas kumpetisyon, maiwasan ang pang-aabuso (pagpapasiya ng RF Armed Forces na may petsang Agosto 12, 2016 No. 310-KG16-5426).

Ang mga batayan para sa pagsasama ng isang paksa sa rehistro ng mga walang prinsipyong tagapagtustos ay (clause 2, artikulo 104 ng Batas Blg. 44-FZ, sugnay 2, Artikulo 5 ng Batas Blg. 223-FZ):

pag-iwas sa kalahok sa pagkuha mula sa pagganap ng kontrata;
pagwawakas ng kontrata sa pamamagitan ng utos ng hukuman;
pagtanggi ng customer unilaterally mula sa kontrata dahil sa isang makabuluhang paglabag sa mga probisyon ng naturang kontrata ng supplier (batas Blg. 223-FZ ay hindi ibinigay para sa).

Inirerekomenda. Kung ang awtoridad sa pagkontrata ay nagmumungkahi ng isang kontrata na hindi sumusunod dokumentasyon ng tender, upang maiwasan ang pagkansela ng kontrata at pagsasama sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier, posible sa pamamagitan ng paghahain ng protocol ng mga hindi pagkakasundo.

Hindi paunang pamantayan pagbabawal sa entity na kasama sa rehistro ng mga walang prinsipyong mga supplier mula sa paglahok sa pagkuha. Gayunpaman, pinapayagan ng mga batas 223-FZ at 44-FZ ang customer, sa kanyang sariling pagpapasya, na isama sa dokumentasyon ng pagkuha ang kundisyon na ang entidad ay wala sa naturang rehistro (clause 1.1 ng artikulo 31 ng batas Blg. 44-FZ, sugnay 7 ng artikulo 3 ng batas Blg. 223- FZ).

Kaugnay nito, madalas na hinihiling ng mga customer ang mga potensyal na supplier na ibigay sa kit dokumentasyon ng pagkuha isang sertipiko din ng kawalan ng walang prinsipyong mga supplier sa rehistro. Tungkol sa kung saan ka makakakuha ng naturang sertipiko at kung anong impormasyon ang dapat ipakita dito, ilalarawan pa namin.

Sertipiko ng kawalan ng walang prinsipyong mga supplier sa rehistro

Ang batas sa larangan ng pagkuha ay hindi kinokontrol ang pamamaraan para sa pag-isyu at pag-isyu ng naturang sertipiko.

Bilang karagdagan, sa opisyal na website ng United sistema ng impormasyon sa larangan ng pagkuha (mula dito ay tinutukoy bilang UIS sa larangan ng pagkuha), ang sinumang user ay maaaring maging pamilyar sa mga nilalaman ng rehistro ng hindi mapagkakatiwalaang mga kalahok nang libre mga aktibidad sa pagkuha sa pamamagitan ng paghahanap ng impormasyon ng interes sa link na ito (sugnay 3 ng Mga Tuntunin ng Pag-uugali ..., na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 25, 2013 No. 1062, sugnay 6 ng Mga Tuntunin ng Pag-uugali ... , na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Nobyembre 22, 2012 No. 1211) .

Kaya, ang sinumang customer ay maaaring, nang hindi kumukuha ng sertipiko mula sa mga potensyal na supplier, independiyenteng suriin ang mga ito para sa pagsunod sa kinakailangang ito.

Susunod, titingnan natin kung paano lumikha ang sertipiko na ito, kung hihilingin pa rin ito ng customer sa pakete ng dokumentasyon, dahil ang katawan ng estado ay pinahintulutan na mapanatili ang rehistro - ang Federal Antimonopoly Service - ay hindi naglalabas ng mga naturang sertipiko.

Sertipiko (deklarasyon) sa kawalan ng hindi tapat na mga supplier sa rehistro: sample

Ang isang pinag-isang anyo ng isang sertipiko/deklarasyon ng kawalan ng walang prinsipyong mga supplier sa rehistro ay hindi naaprubahan, samakatuwid, ang bawat organisasyon o indibidwal na negosyante Ang mga nagnanais na lumahok sa pagkuha ay maaaring gumuhit nito sa libreng anyo kasama ang lahat ng kinakailangang data.

Ang istraktura ng dokumento ay maaaring ang mga sumusunod:

Impormasyon tungkol sa addressee: ang pangalan at address ng customer.
Impormasyon tungkol sa potensyal na supplier: pangalan at address.
Pangalan ng dokumento: sertipiko/deklarasyon sa kawalan ng impormasyon tungkol sa organisasyon/indibidwal na negosyante sa rehistro ng hindi mapagkakatiwalaang mga kalahok sa pagkuha.
Ang pangunahing teksto ng tulong.

Dahil walang malinaw na mga kinakailangan para sa anyo ng isang sertipiko upang kumpirmahin ang data sa kawalan ng isang tagapagtustos sa naturang rehistro, sa pagsasagawa ng naturang impormasyon ay ipinakita sa iba't ibang paraan. Halimbawa, maaaring sabihin sa sulat na ang paksa ay hindi kasama sa rehistro ng mga walang prinsipyong mga supplier. Ang isa pang pagpipilian ay isang printout mula sa opisyal na website ng EIS sa larangan ng pagkuha gamit ang link ng data ng paghahanap.

Ang isa pang paraan ay para sa isang potensyal na supplier na ipahiwatig na ang organisasyon ay sumusunod sa mga kinakailangan ng customer (halimbawa, kapag ang customer ay itinatag sa dokumentasyon ng pagkuha ng mga nauugnay na kinakailangan para sa kawalan ng data tungkol sa supplier sa naturang rehistro).

Lagda ng pinuno ng organisasyon.
Petsa ng sanggunian.
Mga Attachment (hal. screenshot ng pahina ng paghahanap sa pagkuha ng ENI na may mga resulta ng paghahanap).

Maaaring ma-download ang isang template kung saan maaaring i-compile ang naturang sertipiko mula sa link sa ibaba: I-extract mula sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier - sample.

Kaya, ang isang sertipiko/deklarasyon/extract mula sa rehistro ng mga walang prinsipyong tagapagtustos ay iginuhit sa libreng anyo ng potensyal na tagapagtustos at isinumite sa pangkalahatang hanay ng dokumentasyon na nilagdaan ng pinuno ng organisasyon ng tagapagtustos.

Maaari ding independyenteng suriin ng customer ang anumang potensyal na supplier gamit ang opisyal na website ng EIS sa larangan ng pagkuha.

Ang rehistro ng mga walang prinsipyong supplier 44-FZ ay tumutukoy bilang isang set ng impormasyon tungkol sa mga supplier na, sa isang kadahilanan o iba pa, ay inuri bilang walang prinsipyo sa pag-unawa sa batas na ito. Ngayon ay sasabihin namin sa iyo kung paano ang ang rehistrong ito at kung aling mga supplier ang maaaring ituring na hindi mapagkakatiwalaan.

Magrehistro ng mga walang prinsipyong supplier ng Federal Antimonopoly Service ng Russian Federation

Ang rehistro ng mga walang prinsipyong tagapagtustos ay isang solong hanay ng impormasyon tungkol sa mga walang prinsipyong kalahok sa pagkuha, na naka-post sa isang form na naa-access ng publiko sa Unified Public Procurement Information System.

Ang database na ito ay pinananatili ng ahensya ng gobyerno awtorisadong ipatupad mga hakbang sa pagkontrol sa larangan ng pagkuha, - ang Federal Antimonopoly Service ng Russian Federation (simula dito - ang FAS RF, tingnan ang sugnay 2 ng Decree of the Government of the Russian Federation "Sa pagtukoy ng mga kapangyarihan ..." na may petsang Agosto 26, 2013 Hindi 728, sugnay 5.3.4 ng Decree of the Government of the Russian Federation "Sa pag-apruba ng regulasyon sa Federal Antimonopoly Service ng Hunyo 30, 2004 No. 33).

Ang batas ay hindi naglalaman ng isang kinakailangang pamantayan ayon sa kung saan ang isang entidad na kasama sa naturang rehistro ay walang karapatan na lumahok sa pampublikong pagkuha, kahit na ang customer ay maaaring magtatag ng ganoong pangangailangan sa dokumentasyon ng pagkuha (clause 1.1, artikulo 31 ng Batas Blg. 44-FZ).

Listahan ng mga walang prinsipyong tagapagtustos: mga tuntunin ng pag-uugali

Ang listahan ng data sa isang kinikilalang hindi mapagkakatiwalaang tagapagtustos, na napapailalim sa pagsasalamin sa ilalim ng Batas Blg. 44-FZ sa rehistro ng mga walang prinsipyong tagapagtustos, ay nakapaloob sa sugnay 3 ng Art. 104 ng batas na ito:

ang pangalan ng naturang supplier;
lokasyon;
Buong pangalan ng mga tagapagtatag at pinuno ng organisasyon (para sa mga supplier-legal na entity);
ang mga petsa ng pagtukoy ng mga yugto ng pagkuha, ang petsa na ang pamamaraan ay idineklara na hindi wasto, ang petsa ng pagtatapos ng isang hindi natupad o hindi wastong naisakatuparan na kontrata;
ang bagay ng pagbili, ang presyo at ang termino ng kontrata;
procurement procedure identification code;
batayan at petsa ng pagtatapos ng kontrata;
petsa ng pagsasama ng impormasyon sa nasabing database.

Ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng naturang rehistro ay kinokontrol din ng:

Mga tuntunin ng pag-uugali ..., naaprubahan. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 25, 2013 No. 1062;
sa pamamagitan ng utos ng Federal Antimonopoly Service ng Russian Federation "Sa pagpapanatili ng rehistro ..." na may petsang Agosto 27, 2007 No. 267;
sulat ng Federal Antimonopoly Service ng Russian Federation "Sa mga isyu ..." na may petsang Marso 28, 2014 No. IA / 11604/14;
sulat ng Federal Antimonopoly Service ng Russian Federation "Sa paglilinaw ..." na may petsang 08.12.2014 No. АЦ/50130/14, atbp.

Paano suriin ang supplier sa pamamagitan ng TIN

Ang data registry na isinasaalang-alang sa artikulo ay magagamit para sa sinumang gumagamit sa opisyal na website ng Unified Public Procurement Information System sa Internet, at mahahanap mo ito sa pamamagitan ng pag-click sa link na ito.

Bilang default, ang impormasyon ay pinagbukod-bukod ayon sa petsa kung kailan ito idinagdag sa system o ang petsa ng pag-update ng data, ngunit maaari kang maghanap para sa paksa ng interes gamit ang isang espesyal na form sa paghahanap.

Ang pinakamadaling opsyon ay ipahiwatig sa linya ng query ang pangalan ng supplier ng interes, TIN o buong pangalan ng mga tagapagtatag ng tagapagtustos ng legal na entity, mga miyembro ng collegial body nito o mga taong gumaganap ng mga tungkulin ng nag-iisang executive body.

Kasama nito, mayroon ding advanced na form sa paghahanap, na kinabibilangan ng pagpuno sa lahat o bahagi ng mga sumusunod na field ng form:

batas (maaari kang maghanap ng mga hindi mapagkakatiwalaang kalahok sa mga pamamaraan ng pagkuha sa loob lamang ng balangkas ng Batas Blg. 44-FZ, o ang Batas "Sa Pagkuha ng Mga Kalakal ..." na may petsang Hulyo 18, 2011 Blg. 223-FZ (simula dito - Batas Blg. . 223-FZ), o sabay-sabay alinsunod sa mga nasabing batas).
uri ng supplier ayon sa sibil na katayuan ng supplier - isang indibidwal o isang organisasyon;
TIN ng supplier;
checkpoint ng supplier;
impormasyon tungkol sa lokasyon ng supplier;
mga dahilan para sa pagpasok sa pinangalanang database (maaari kang pumili ng ilang mga kadahilanan nang sabay-sabay);
petsa ng pagpasok ng impormasyon sa rehistro (ipahiwatig ang panahon ng interes).

Kaya, gamit ang rehistro ng mga walang prinsipyong supplier, posibleng suriin ang supplier sa pamamagitan ng TIN, kahit na hindi alam ang ibang impormasyon tungkol sa paksang sinusuri.

Bilang karagdagan, sa system maaari mong agad na maging pamilyar sa iba pang mga kontrata ng supplier na ito, kabilang ang mga winakasan, sa ilalim ng pagpapatupad o naisakatuparan.

Magrehistro ng mga walang prinsipyong supplier sa ilalim ng Batas Blg. 223-FZ

Ang Batas Blg. 223-FZ ay nagpapanatili din ng isang katulad na database na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga walang prinsipyong kalahok sa pamamaraan (Artikulo 5).

Mayroong mas kaunting mga batayan para sa pagsasama ng isang paksa sa naturang rehistro sa ilalim ng batas na ito kaysa sa ilalim ng Batas Blg. 44-FZ. Kabilang dito ang mga sumusunod na pangyayari:

pag-iwas sa kalahok sa pagkuha mula sa pagtatapos ng kontrata;
pagwawakas ng kontrata sa kalahok sa pagkuha sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte na may kaugnayan sa isang paglabag sa mahahalagang katangian ng mga kondisyon sa bahagi ng kalahok na ito.

Ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng naturang rehistro ay itinatag din ng mga patakaran, naaprubahan. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 22, 2012 No. 1211.

Pinapanatili din ng FAS RF ang database na ito, mahahanap mo ito sa link. Ang mga panuntunan sa paghahanap para sa naturang rehistro ay katulad ng mga tinalakay sa itaas.

Maaaring ayusin ng customer sa kanyang dokumentasyon sa pagkuha ang pangangailangan na walang mga kalahok sa pagkuha sa naturang rehistro (clause 7, artikulo 3 ng Batas Blg. 223-FZ).

Kaya, ang rehistro ng mga walang prinsipyong supplier sa ilalim ng mga batas 44-FZ at 223-FZ ay pinananatili ng awtorisadong katawan ng estado - ang FAS RF. Ang listahan ng mga batayan para sa pagpasok ng mga paksa sa naturang rehistro ay sarado at kinokontrol ng mga batas na ito.

Ang database ng mga hindi mapagkakatiwalaang kalahok sa mga pamamaraan ng pagkuha ay nai-post sa opisyal na website ng EIS sa larangan ng pagkuha sa libre sa libreng pag-access.

Basahin ang tungkol sa iba pang mga kahihinatnan para sa mga walang prinsipyong kalahok sa pampublikong pagkuha

Sa unang pagkakataon, ang naturang mekanismo para sa pagprotekta sa mga interes ng mga customer bilang Register of Unscrupulous Suppliers (simula dito - RNP) ay ipinakilala ng Federal Law ng Hulyo 21, 2005 No. 94-FZ "Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal , pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa estado at pangangailangan ng munisipyo at mabilis na napatunayan ang pagiging epektibo nito. Ang pagiging epektibo ng pamamaraang ito ng proteksyon ay dahil sa ang katunayan na ang RNP ay talagang inaalis ang negosyante ng pag-access sa mga order ng estado at munisipyo sa loob ng 2 taon. Para sa mga taong sakop ang pamilihan pampublikong sektor (kagamitang medikal, mga gamot, gusali mga lansangan at iba pa) ang naturang pagbabawal ay tinutumbasan ng "itinapon" sa pamilihan.

Kapag pinagtibay ang Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2011 No. 223-FZ "Sa Pagkuha ng Mga Kalakal, Trabaho, Serbisyo ibang mga klase mga legal na entity”(simula dito - Batas 223-FZ) ang kasalukuyang karanasan sa pagpapanatili ng RNP ay isinasaalang-alang at ang mga nauugnay na probisyon ay kasama sa Batas 223-FZ.

Pati na rin ang RNP sa larangan ng sistema ng kontrata (mga order ng estado at munisipyo), ang pagpapanatili ng RNP sa saklaw ng Batas 223-FZ ay isinasagawa ng mga katawan ng Federal Antimonopoly Service (clause 5.3.4. Decree ng Pamahalaan ng Russian Federation ng 30.06.2004 N 331). Pangkalahatang termino ang impormasyon sa RNP sa ilalim ng Batas 223-FZ ay 2 taon, pagkatapos nito ay hindi kasama ang impormasyon dito.

Ayon sa bahagi 2 ng Art. 5 ng Batas 223-FZ, ang RNP ay kinabibilangan ng impormasyon tungkol sa mga kalahok sa pagkuha na umiwas sa pagtatapos ng mga kontrata, gayundin tungkol sa mga supplier (mga tagapagpatupad, mga kontratista) kung saan ang mga kontrata ay winakasan sa pamamagitan ng desisyon ng korte dahil sa isang materyal na paglabag sa mga kontrata nila.

Ang isang tampok ng pagpapanatili ng RPR alinsunod sa Batas 223-FZ ay ang impormasyon tungkol sa mga kalahok sa pagkuha na umiwas sa pagtatapos ng kontrata ay kasama lamang sa RPR kung ang pagtatapos ng kontrata kasunod ng mga resulta ng pagkuha ay sapilitan. Samakatuwid, kapag nagpapasya sa posibilidad na isama ang isang tao sa RNP, kinakailangang pag-aralan ang nauugnay na Mga Regulasyon sa Pagkuha at dokumentasyon ng pagkuha. Bilang isang tuntunin, sa mga kaso ipinag-uutos na konklusyon Kasama sa mga kontrata ang mga pamamaraan sa pangangalakal (kumpetisyon, auction, electronic auction, atbp.) at hindi kasama ang iba pang paraan ng pagkuha (kahilingan para sa mga panukala, kahilingan para sa mga sipi, kahilingan para sa mga sipi, atbp.).

Kapag nagsasama ng impormasyon tungkol sa mga supplier (mga tagapalabas, mga kontratista), mga kontrata kung saan winakasan ng hukuman kaugnay ng isang materyal na paglabag, ang mga sumusunod na pangyayari ay dapat isaalang-alang sa RNP:

1) bago mag-aplay sa korte na may isang paghahabol para sa pagwawakas ng kontrata, ang customer ay obligadong sumunod sa pamamaraan ng pre-trial para sa paglutas ng hindi pagkakaunawaan alinsunod sa talata 2 ng Art. 452 ng Civil Code ng Russian Federation;

2) sa kaganapan ng isang unilateral na pagtanggi ng customer na isagawa ang kontrata, kabilang ang, alinsunod sa Art. 310 ng Civil Code ng Russian Federation, ang impormasyon tungkol sa mga supplier (mga tagapalabas, mga kontratista) ay hindi kasama sa RNP;

3) kasalukuyang batas ay hindi nagbibigay para sa ipinag-uutos na pagpasok sa bisa ng may-katuturan paghatol. Samakatuwid, mula sa isang pormal na pananaw, upang isama ang impormasyon tungkol sa mga supplier (mga tagapalabas, mga kontratista) sa RNP, sapat na ang isang desisyon ng korte ng unang pagkakataon, gayunpaman, sa pagsasagawa, ang mga awtoridad ng FAS ay hindi nagsasama ng impormasyon sa RNP hanggang ang desisyon ng korte ay pumapasok sa bisa.

Ang listahan ng impormasyon na kasama sa TPR, ang pamamaraan para sa mga customer na magpadala ng impormasyon tungkol sa walang prinsipyong mga kalahok sa pagkuha, mga supplier (mga tagapagpatupad, mga kontratista) sa Federal Antimonopoly Service ng Russian Federation, ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng RNP, ang mga kinakailangan para sa teknolohikal, software , linguistic, legal at organisasyonal na paraan upang matiyak na ang pagpapanatili ng RNP ay itinatag ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang 11/22/2012 N 1211 "Sa pagpapanatili ng isang rehistro ng mga walang prinsipyo na mga supplier, na ibinigay ng Federal Law" Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang uri ng mga legal na entity.

Dapat tandaan na, salungat sa popular na paniniwala, ang pagpapadala ng impormasyon tungkol sa mga walang prinsipyong kalahok sa pagkuha sa Federal Antimonopoly Service ay responsibilidad ng Customer, at hindi ang kanyang karapatan. Ang konklusyong ito ay sumusunod mula sa p.p. 2, 4 ng Mga Panuntunan para sa pagpapadala ng mga customer ng impormasyon tungkol sa walang prinsipyong mga kalahok sa pagkuha at mga supplier (mga tagapalabas, mga kontratista) sa pederal na ahensya kapangyarihang tagapagpaganap, awtorisadong magpanatili ng rehistro ng walang prinsipyong mga supplier, naaprubahan. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 22, 2012 N 1211. Ang hindi pagpapadala ng naturang impormasyon ay nagbibigay ng pananagutan sa administratibo sa halagang 10,000 hanggang 15,000 rubles (para sa mga opisyal) o mula 30,000 hanggang 50,000 rubles (para sa mga legal na entity) alinsunod sa Art. 19.7.2-1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Upang tanggihan ang pagpasok sa isang kalahok sa pagkuha na ang impormasyon ay kasama sa TPR, ang customer ay dapat na kinakailangang magtatag ng kaukulang kinakailangan sa dokumentasyon ng pagkuha, habang ang customer ay may karapatan din na isama ang isang kinakailangan na walang impormasyon tungkol sa kalahok sa ang TPR, na pinananatili sa paraang ipinatupad bago ang 01/01/2014 lungsod (ayon sa Batas 94-FZ).

Para sa mas detalyadong payo, inirerekumenda namin na makipag-ugnay ka sa pagtanggap ng abogado na si Ivlev Sergey Sergeevich sa address: Orenburg, st. Shevchenko, 20 V, opisina 414, tel. 8-912-351-26-42.

Pansin! Ang impormasyong ibinigay sa artikulo ay napapanahon sa oras ng paglalathala nito.

(pagkatapos dito ay tinutukoy bilang registry at RNP) ang may pinakamaraming Mga negatibong kahihinatnan . Pagkatapos ng lahat, ang impormasyon tungkol sa kanyang pagiging hindi mapagkakatiwalaan at hindi tapat ay dadalhin sa isang hindi tiyak na bilog ng mga tao. At ito ay maaaring makaimpluwensya sa mga desisyon sa pakikipagtulungan na ginawa ng mga potensyal (at aktwal) na mga kasosyo, na ginagabayan ng data ng pampublikong pagpapatala.

Bilang karagdagan, ang pagsasama sa rehistro ay maaaring limitahan ang kakayahang lumahok sa isa pang pagkuha. Bukod dito, pinag-uusapan natin hindi lamang ang tungkol sa kumpanya mismo, kundi pati na rin ang tungkol sa mga tagapagtatag, pinuno, mga miyembro ng collegial executive body (bahagi 1.1 ng artikulo 31 pederal na batas na may petsang Abril 5, 2013 No. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo"; pagkatapos nito - Batas Blg. 44-FZ). Sa madaling salita, hindi magagawa ng kumpanya (gaya ng nangyari dati), halimbawa, na magtatag ng bagong kumpanya at muling lumahok sa pampublikong pagkuha.

Ano ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng rehistro

Pinapanatili ng rehistro Federal Antimonopoly Service ng Russia (pagkatapos nito - FAS Russia).

Kasabay nito, ito ay ginagabayan ng Mga Panuntunan para sa pagpapanatili ng rehistro ng mga walang prinsipyo na mga supplier (kontratista, tagapalabas), na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 25, 2013 No. 1062. Itinatag nila, bukod sa iba pang mga bagay, mga kinakailangan para sa teknolohikal, software, linguistic, legal at organisasyonal na paraan upang matiyak ang pagpapanatili ng rehistro.

Impormasyon ng RNP tungkol sa supplier sa loob ng dalawang taon. Sa pagtatapos ng panahong ito, ang impormasyon ay hindi kasama sa rehistro (mga bahagi 8–9 ng artikulo 104 ng Batas Blg. 44-FZ).

Sino ang maaaring isama sa rehistro

Maaaring isama ng FAS Russia sa rehistro ang impormasyon tungkol sa ang mga sumusunod na tao(Bahagi 1, Artikulo 104 ng Batas Blg. 44-FZ).

1. Mga supplier (kontratista, performer) kung saan tinapos ng mga customer ang mga kontrata utos ng hudisyal

Isang halimbawa ng isang sitwasyon kung saan ang isang supplier ay maaaring isama sa opisyal na rehistro ng mga walang prinsipyo na mga supplier dahil sa pagwawakas ng kontrata sa customer sa korte

Ang supplier ay paulit-ulit na lumalabag sa mga tuntunin ng paghahatid ng mga kalakal.

Ang ganitong paglabag sa kontrata ay mahalaga at nagbibigay sa customer ng karapatang wakasan ang kontrata sa korte (Clause 2, Artikulo 450 ng Civil Code ng Russian Federation).

Upang gawin ito, ang customer ay dapat munang magpadala ng isang alok upang wakasan ang kontrata sa walang prinsipyong supplier. Matapos tumanggi ang supplier (o pagkatapos ng tinukoy na panahon ang kanyang sagot ay hindi natanggap), ang customer ay may karapatang pumunta sa korte na may kahilingan na wakasan ang kontrata (sugnay 2 ng artikulo 452 ng Civil Code ng Russian Federation).

Kapag dumating ang paghuhukom legal na epekto(Clause 3, Artikulo 453 ng Civil Code ng Russian Federation), magkakaroon ng mga batayan para sa pagsasama sa rehistro ng mga walang prinsipyong mga supplier.

2. Mga supplier (kontratista, performer) na materyal na lumabag sa mga tuntunin ng kontrata, bilang resulta kung saan unilateral na tumanggi ang customer na isagawa ang kontrata

Ang kontrata ay lubos na nilabag kung ang customer ay pinagkaitan ng kung ano ang mayroon siyang karapatang umasa kapag tinapos ito (talata 2, sugnay 2, artikulo 450 ng Civil Code ng Russian Federation). Aling paglabag ang ituturing na materyal ay depende sa uri ng kontrata. Halimbawa, kung ang nangungupahan ay hindi nagbayad ng higit sa dalawang beses na magkasunod upa sa loob ng itinakdang panahon, ginagamit ang ari-arian para sa iba pang mga layunin, atbp., kung gayon ang naturang paglabag ay ituring na makabuluhan (Artikulo 619 ng Civil Code ng Russian Federation).

3. Mga kalahok sa pagkuha na umiwas sa pagtatapos ng mga kontrata

Ang nanalo sa pagbili ay itinuturing na umiwas sa pagtatapos ng kontrata kung siya ay:

nagwagi sa paligsahan, at hindi nilagdaan takdang petsa draft ng kontrata, at (o) hindi nagsumite ng lahat ng kopya ng kontrata sa customer, at (o) hindi nagbigay ng seguridad para sa pagganap ng kontrata (bahagi 3 ng artikulo 54 ng Batas Blg. 44-FZ);

nagwagi elektronikong auction, at hindi pumirma sa draft na kontrata sa deadline, at (o) hindi nagbigay ng seguridad para sa pagganap ng kontrata (bahagi 13 ng artikulo 70 ng Batas Blg. 44-FZ);

ang nagwagi sa isang saradong auction at hindi nagsumite ng nilagdaang kontrata at (o) seguridad sa pagganap sa loob ng tagal ng panahon na tinukoy sa dokumentasyon ng saradong auction(Bahagi 1, Artikulo 91 ng Batas Blg. 44-FZ);

ang nagwagi sa kahilingan para sa mga panipi at hindi nagsumite ng nilagdaang kontrata sa loob ng panahong tinukoy sa paunawa ng kahilingan para sa mga panipi, at (o) isang katas mula sa Pinag-isang Estado ng Rehistro ng mga Legal na Entidad (bahagi 11 ng artikulo 78 ng Batas Blg. 44-FZ);

ang nagwagi sa kahilingan para sa mga panukala, at hindi pumirma sa draft na kontrata sa deadline, at (o) hindi nagbigay ng seguridad para sa pagganap ng kontrata (bahagi 17 ng artikulo 83 ng Batas Blg. 44-FZ);

v ayon sa batas sa mga kaso, hindi siya nagbigay ng impormasyon na nagpapatunay sa kanyang mabuting pananampalataya, o ang naturang impormasyon ay napatunayang hindi mapagkakatiwalaan (bahagi 5 ng artikulo 37 ng Batas Blg. 44-FZ);

sa mga kaso na itinatag ng batas, hindi siya nagbigay ng katwiran para sa iminungkahing presyo ng kontrata (bahagi 10 ng artikulo 37 ng Batas Blg. 44-FZ).

Sa kasong ito, ang nanalo sa pagbili ay may karapatang tumanggi na tapusin ang isang kontrata kung kinakailangan ng customer:

tapusin ang isang kontrata sa mga tuntunin na naiiba sa mga tinukoy sa dokumentasyon ng tender (dokumentasyon sa auction, kahilingan para sa mga sipi), draft na kontrata, aplikasyon para sa pakikilahok sa tender (auction, quotation bid);

magbigay ng seguridad para sa pagganap ng kontrata sa halagang lampas sa halagang tinukoy sa dokumentasyon ng tender (dokumentasyon ng auction).

Kung nabigo ang nanalo na pumirma sa kontrata para sa magandang dahilan , pagkatapos ay magagawa niya ito sa isang pagpupulong ng katawan ng antimonopoly, na isinasaalang-alang ang isyu ng pagsasama sa kanya sa opisyal na rehistro ng mga walang prinsipyo na mga supplier (sugnay 7 ng FAS Russia Clarifications sa pagpapanatili ng rehistro ng mga walang prinsipyong mga supplier, na nagsasagawa ng mga pagsusuri sa katotohanan na ang isang kalahok sa paglalagay ng order ay umiwas sa pagtatapos ng mga kontrata, na nagpapatupad hindi naka-iskedyul na mga inspeksyon Oktubre 26, 2007).

Anong impormasyon ang kasama sa rehistro

Kasama sa RNP ang sumusunod na impormasyon tungkol sa isang walang prinsipyong tagapagtustos (bahagi 3 ng artikulo 104 ng Batas Blg. 44-FZ):

Pangalan, tatak(kung mayroon), lokasyon, TIN (para sa dayuhang tao- analogue ng TIN);

pangalan, TIN ng ligal na nilalang (para sa isang dayuhang tao - isang analogue ng TIN), na siyang nagtatag ng walang prinsipyong tagapagtustos, mga apelyido, unang pangalan, patronymics ng mga tagapagtatag, mga miyembro ng mga katawan ng pamamahala ng walang prinsipyong tagapagtustos;

ang layunin ng pagkuha, ang presyo ng kontrata at ang termino ng pagpapatupad nito;

procurement identification code (mula noong Enero 1, 2016);

ang petsa ng pagbili (kung sakaling ang nagwagi ay umiwas sa pagtatapos ng kontrata);

ang petsa ng pagkilala sa isang nabigong pagkuha, kung saan ang tanging kalahok sa pagkuha na nagsumite ng aplikasyon (o isang panghuling alok) o kinilala bilang nag-iisang kalahok sa pagkuha ay umiwas o tumanggi na tapusin ang isang kontrata;

petsa ng pagtatapos ng hindi natupad o nang hindi wasto natupad na kontrata;

ang mga batayan at petsa ng pagwawakas ng kontrata (sa kaganapan ng pagtatapos nito sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte o sa kaganapan ng isang unilateral na pagtanggi ng customer na isagawa ang kontrata);

petsa ng pagpasok ng impormasyon sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier.

Ano ang pamamaraan para sa pagpapatala

Upang maisama sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier, obligado ang customer na lumipat sa awtoridad ng antitrust impormasyon tungkol sa pagbili at ang nanalo (tagapagtustos), ibig sabihin:

impormasyon tungkol sa nagwagi (supplier) na ibinigay sa mga sugnay 1 at 2 ng bahagi 3 ng Artikulo 104 ng Batas Blg. 44-FZ;

impormasyon sa petsa ng pagkuha o petsa ng pagtatapos ng kontrata (sugnay 3, bahagi 3, artikulo 104 ng Batas Blg. 44-FZ);

isang katas mula sa protocol ng pagsasaalang-alang at pagsusuri ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha o mula sa protocol sa mga resulta ng pagkuha sa mga tuntunin ng pagtukoy sa kalahok sa pagkuha na ang bid o panukala ay itinalaga sa pangalawang numero;

iba pang mga dokumento na nagpapahiwatig ng pagtanggi ng nanalo na tapusin ang isang kontrata;

isang kopya ng desisyon ng korte na wakasan ang kontrata;

nakasulat na pagbibigay-katwiran sa mga dahilan para sa unilateral na pagtanggi ng customer na gawin ang kontrata.

Ang mga dokumento sa itaas ay dapat isumite ng customer sa loob ng isang tiyak na tagal ng panahon. Ang tagal nila ay depende sa :

kung ang nagwagi ay umiwas sa pagtatapos ng kontrata - sa loob ng tatlong araw ng trabaho mula sa petsa ng pagtatapos ng kontrata kasama ang kalahok na ang aplikasyon (alok) ay itinalaga sa pangalawang numero (bahagi 4 ng artikulo 104 ng Batas Blg. 44-FZ);

kung ang nag-iisang kalahok sa pagkuha ay umiwas sa pagtatapos ng kontrata, kung kanino ang kontrata ay natapos sa mga kaso na ibinigay para sa mga sugnay 24 at 25 ng bahagi 1 ng artikulo 93 ng Batas Blg. 44-FZ, sa loob ng limang araw ng trabaho mula sa petsa ng ang pag-expire ng panahon ng pagpirma ng kontrata (bahagi 5 ng artikulo 104 Batas Blg. 44-FZ);

kung ang kontrata ay winakasan sa pamamagitan ng desisyon ng korte o kaugnay ng unilateral na pagtanggi customer mula sa pagpapatupad ng kontrata - sa loob ng tatlong araw ng trabaho mula sa petsa ng pagwawakas ng kontrata (bahagi 6 ng artikulo 104 ng Batas Blg. 44-FZ).

Sa loob ng 10 araw, sinusuri ng FAS Russia ang impormasyong ibinigay ng customer at nagpasya na isama ang impormasyon tungkol sa isang partikular na supplier sa RNP.

Kung ang customer ay hindi nagbibigay (nagbibigay ng sadyang maling impormasyon) ng impormasyon tungkol sa mga walang prinsipyong kalahok sa pagkuha (mga supplier), siya ay papanagutin sa administratibong pananagutan. Kasabay nito, ang multa para sa mga opisyal ay mula 10,000 hanggang 15,000 rubles, at para sa mga ligal na nilalang - mula 30,000 hanggang 50,000 rubles. (Artikulo 19.7.2-1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Obligado ba ang customer na magpadala ng impormasyon para sa pagsasama sa rehistro ng mga walang prinsipyo na mga supplier, kung ang kalahok ay umiwas sa pagtatapos ng kontrata, na ang aplikasyon o panukala ay itinalaga sa pangalawang numero?

Hindi, hindi obligado ang customer na ipadala ang naturang impormasyon sa registry.

Ito ay sumusunod mula sa talata 1 ng liham ng FAS Russia na may petsang Disyembre 8, 2014 No. АЦ/50130/14 at hudisyal na kasanayan(pagpapasya ng Ikawalong Arbitrasyon Hukuman ng Apela na may petsang Hulyo 31, 2015 Blg. 08AP-5731/2015 kung sakaling Blg. A75-2002/2015).

Obligado ba ang customer na magpadala ng impormasyon tungkol sa kalahok (supplier) para maisama sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier, kung sila ay naisama na sa RNP na ito?

Oo, kailangan ko.

Ang Batas Blg. 44-FZ ay naglalaman ng walang mga eksepsiyon. Kung ang kalahok ay umiiwas sa pagtatapos ng kontrata, ang kontrata ay tinapos sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte, o ang customer ay tumanggi na isakatuparan ang kontrata nang unilaterally, kung gayon ang customer ay dapat magpadala ng may-katuturang impormasyon tungkol sa kalahok (supplier) para maisama sa rehistro (mga sugnay 4, 5, 6, artikulo 104 ng Batas Blg. 44-FZ).

Napakaraming ingay sa paligid ng rehistrong ito. Ang bawat supplier sa kanilang mga aksyon ay natatakot na gumawa ng isang hangal na pagkakamali at makapasok sa rehistro ng mga walang prinsipyong mga supplier. Paano maiiwasan ang gayong mga pagkakamali? Ano ang dapat gawin at ano ang hindi dapat? Sasabihin namin nang detalyado sa artikulo.

Ano ito

Rehistro ng mga walang prinsipyong supplier - isang rehistro ng mga bidder na lumabag sa ilang kundisyon bago matapos ang kontrata o sa oras, at ipinadala sila ng customer sa RNP. Ang rehistrong ito ay magagamit sa publiko, at ang bawat kalahok ay maaaring personal na suriin bago gumawa ng isang transaksyon sa EIS website.

Gayundin, ang 44-FZ ay nagbibigay para sa pangunahing kinakailangan na maaaring itatag ng customer, at pagkatapos ay susuriin ng system ang kalahok para sa kanya, at magbibigay ng konklusyon kung ang kalahok ay nasa listahan o wala.

Para kanino ang pagpapatala ay mapanganib?

Ito ay parehong mapanganib para sa mga bidder at mga customer. Mahalaga para sa mga kalahok na sumunod sa lahat ng mga patakaran sa pampublikong pagkuha at tuparin ang kanilang mga obligasyon sa ilalim ng kontrata nang buo at nasa oras. Kung hindi man, ang tenderer ay maaaring magpasya, marahil, ang pangunahing kita at, siyempre, ang kanyang reputasyon. Dahil kung ang isang malambot na kalahok ay kasama sa listahan, hindi siya maaaring sumali sa mga tender. Malamang, kahit na pagkatapos ng pagbubukod, iilan sa mga customer ang gustong makipagtulungan sa naturang kalahok.

Bukod dito, kung ang isang malambot na kalahok ay may ilang mga kumpanya nang sabay-sabay, ang lahat ng kanyang mga kumpanya, kung saan ang kalahok ay magiging tagapagtatag, ay maaaring isama sa listahan nang sabay-sabay. Para sa mga customer, mahalagang tandaan ang lahat ng mga deadline at maging matulungin sa iyong trabaho. Kung hindi, maaaring mahulog ang customer responsibilidad na administratibo para sa hindi napapanahong pagpapadala ng mga dokumento ng kalahok sa RNP o pagguhit ng isang protocol para sa pagtanggi na tapusin ang isang kontrata, o maaaring hindi kasama ang kalahok.

Paano suriin ang mga open source na vendor

Ang mga editor ay nag-compile ng na-update na listahan ng mga registry at open source na may karapatang gamitin ng customer kapag sinusuri. Ang ilan sa mga tseke ay kinuha na ngayon mga elektronikong platform, ngunit sinusuri pa rin ng customer ang mahalagang impormasyon tungkol sa kalahok sa pagkuha.

Suriin ang supplier

Sino ang nagrepaso sa mga dokumento ng mga kalahok para sa pagsasama sa RNP

Ang katawan na responsable para sa desisyon na isama o tanggihan na isama ang isang malambot na kalahok sa RNP ay ang pederal na serbisyong antimonopolyo. Ang bawat customer, depende sa rehiyon, ay dapat magpadala ng lahat ng mga dokumento sa rehiyonal na FAS. At pagkatapos suriin ang mga dokumento, ang rehiyonal na FAS ay magpapasya kung ito ay kanilang kakayahan o hindi. Kung lumalabas na ang naturang kaso ay wala sa kakayahan ng rehiyonal na FAS, ire-redirect ang kaso sa head FAS. At kung mangyari ang ganoong sitwasyon, aabisuhan ang customer tungkol dito at magsisimulang tumakbo muli ang deadline.

Magrehistro ng hindi tapat na mga supplier

Sa webinar matututunan mo ang:
Paano makapasok sa rehistro;
Paano makaalis sa listahan.

Bakit pwedeng isama sa RNP

Ang mga sumusunod lamang ang maaaring isama sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier:

kung ang tenderer ay umiwas sa pagtatapos ng kontrata;
kung may nangyari paglabag sa materyal mga tuntunin ng kontrata ng tenderer.

Bagama't may ilang iba't ibang bersyon kung kailan mo ito ma-on at kapag hindi. Ang lahat ng mga bersyong ito ay bumaba sa dalawang kadahilanang ito.

Sa anong mga pangyayari hindi ito dapat isama sa RNP?

Mayroon lamang dalawang kaso:

imposibleng magpadala ng isang malambot na kalahok kung siya ay naging pangalawa ayon sa mga resulta ng auction, siyempre kailangan niyang tapusin ang isang kontrata sa customer, ngunit kung ang ganoong sitwasyon ay lumitaw, tumanggi siyang magtapos. Sa kasong ito, ang customer ay walang karapatan na isama ang pangalawang kalahok sa RNP;
ay hindi maipapadala kung ang kontrata sa pagitan ng customer at ng kalahok ay winakasan sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido.

Ano ang dapat na nasa listahan

Anong mga dokumento at impormasyon ang dapat ibigay ng customer sa FAS, at ano ang makikita sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier?

Dapat ibigay ng customer ang sumusunod na impormasyon:

pangalan ng kumpanya at buong pangalan ng pinuno ng kumpanya ng malambot na kalahok, pati na rin ang TIN;
Buong pangalan ng lahat ng tagapagtatag ng kumpanya ng malambot na kalahok, pati na rin ang mga miyembro ng mga konseho ng kolehiyo, atbp.;
ang petsa ng tender, kung ang kalahok ay umiwas sa pagtatapos ng kontrata, kung gayon ang petsa ng pagkilala sa tender bilang hindi wasto, pati na rin ang petsa ng hindi pagpapatupad ng kontrata, kung ang kontrata ay naisakatuparan;
ang object ng tender, ang presyo ng kontrata at ang termino ng kontrata, pati na rin ang IPC ng tender;
ang petsa ng pagwawakas ng kontrata at ang katwiran para sa pagwawakas na ito, kung ang pagwawakas ay unilateral o sa pamamagitan ng desisyon ng korte.

Pagsusuri ng RNP

Ang serbisyo ay makakatulong upang suriin ang kalahok sa pagkuha para sa pagkakaroon ng isang entry tungkol sa kanya sa RNP ayon sa 44-FZ. Ang resulta ng tseke ay magsasabi sa iyo kung ang supplier ay nasa listahan sa oras ng tseke o kung ito ay kailanman nakarehistro doon.

Ipinapadala ng customer ang mga dokumentong ito sa FAS. Pagkatapos suriin ang mga dokumento, ang FAS ay gumagawa ng isa sa dalawang desisyon: isama ang tender o hindi. Kung ang FAS ay kasama ang malambot na kalahok sa rehistro, kung gayon ang petsa ng pagsasama ng kalahok at ang panahon pagkatapos na siya ay hindi kasama mula doon ay idinagdag din sa lahat ng impormasyong ito na ipinadala ng customer.

Ang panahong ito ay 2 taon. Sa loob ng dalawang taon na ito, hindi makakasali ang tender na kalahok sa pampublikong sistema ng pagkuha sa ilalim ng 44-FZ at 223-FZ.

Mahalaga

Kung ang isa pang kumpanya, kung saan ang isa sa mga tagapagtatag ay isang malambot na kalahok na nakapasok sa RNP, ay gustong mag-apply, at lumahok sa anumang tender. Pagkatapos ay dapat tanggihan ng customer ang naturang aplikasyon kung ang customer ay may kinakailangan para sa pag-verify ng mga kalahok sa RNP sa mga kinakailangan para sa mga tender.

Ano ang deadline para sa pagpapadala ng impormasyon tungkol sa kalahok sa RNP upang hindi mapatawan ng multa

Ang customer ay nagpapadala ng impormasyon sa loob ng 3 araw ng trabaho kung ang tender ay kinikilalang umiiwas. At din kung ang bidder ay hindi gumanap o may mga malubhang paglabag sa pagganap ng kontrata, pagkatapos ay ang customer ay nagpapadala ng impormasyon sa RNP sa loob ng 3 araw ng trabaho pagkatapos ng pagtatapos ng kontrata.

Sa sandaling matanggap ng FAS ang mga dokumento para sa pagsasaalang-alang, magsisimula itong suriin ang mga ito, at ang naturang tseke ay tumatagal ng 5 araw ng trabaho. Kung ang FAS ay gumawa ng desisyon sa pagsasama sa RNP, pagkatapos pagkatapos ng naturang desisyon, ang FAS ay may 3 araw ng trabaho upang isama ang naturang kalahok sa rehistro mismo.

Kung isinasaalang-alang ng FAS na ang naturang impormasyon na ibinigay ng customer ay hindi sapat upang linawin, pagkatapos ay sa loob ng 3 araw ng trabaho magpapadala ito sa customer ng isang sulat na nagsasaad na kinakailangang magbigay ng mga karagdagang dokumento. At pagkatapos ay mayroon ding 3 araw ng trabaho ang customer para mangolekta at magpadala ng karagdagang impormasyon para sa FAS.

Paano ako makakapagsumite ng mga dokumento para sa isang tender sa FAS

Ang customer ay maaaring magsumite ng mga dokumento, alinman sa pamamagitan ng pagpapadala ng isang opisyal na sulat kasama ang buong pakete ng mga dokumento, iyon ay, sa hard copy. O maaari mong ipadala ang parehong pakete ng mga dokumento sa elektronikong anyo. Para magawa ito, kailangan mo ng EPC.

Naka-attach na mga file

Mag-apela sa FAS na isama ang supplier sa RNP (iniwasan ng nanalo ang kontrata).pdf