Nakakita ako ng dalawang kondisyon sa Russia: ang mga alipin ng soberanya at ang mga alipin ng panginoong maylupa. Ang una ay tinatawag na libre lamang na may kaugnayan sa huli; wala talagang malayang tao sa Russia, maliban sa mga pulubi at pilosopo.
Ang paghahari ni Alexander 1 ay minarkahan ng maraming mga reporma na nakaapekto sa halos lahat ng aspeto ng buhay ng estado. Ang isa sa mga inspirasyon ng mga pagbabago sa Russia noong panahong iyon ay si Mikhail Speransky, na nagmungkahi ng radikal na reporma. istrukturang pampulitika bansa, pag-oorganisa ng kapangyarihan nito sa prinsipyo ng paghihiwalay ng mga sangay ng kapangyarihan. Ang mga ideyang ito ay kilala ngayon bilang mga reporma ni Speransky, na sa madaling sabi ay susuriin natin materyal na ito. Ang mga reporma mismo ay isinagawa sa panahon mula 1802 hanggang 1812 at nagkaroon pinakamahalaga para sa Russia noong panahong iyon.
Ang mga pangunahing probisyon ng proyekto ng reporma ng Speransky
Ang mga reporma ni Speransky ay karaniwang nahahati sa tatlong yugto: 1802-1807, 1808-1810, 1811-1812. Isaalang-alang natin ang bawat isa sa mga yugto nang mas detalyado.
Unang yugto (1802-1807)
Sa yugtong ito, si Speransky ay hindi humawak ng mga posisyon na may partikular na kahalagahan, ngunit sa parehong oras, nakikibahagi sa "Secret Committee", kasama si Kochubey, bumuo siya ng isang repormang pang-ministeryo. Bilang resulta, ang mga board na nilikha sa ilalim ni Peter 1 ay na-liquidate, pagkatapos ay inalis ni Catherine, gayunpaman, sa mga taon ni Paul 1 muli nilang ipinagpatuloy ang kanilang mga aktibidad bilang pangunahing mga katawan ng estado sa ilalim ng emperador. Pagkaraan ng 1802, nilikha ang mga ministeryo sa halip na mga kolehiyo. Ang Gabinete ng mga Ministro ay nilikha upang i-coordinate ang gawain ng mga Ministri. Bilang karagdagan sa mga pagbabagong ito, inilathala ni Speransky ang ilang mga ulat sa papel ng batas sa buhay ng estado at ang pangangailangan para sa isang karampatang pamamahagi ng mga responsibilidad sa pagitan ng mga ahensya ng gobyerno. Ang mga pag-aaral na ito ay naging batayan para sa mga susunod na yugto ng mga reporma ni Speransky.
Ikalawang yugto (1808-1810)
Pagkatapos ng pagtaas ng kumpiyansa mula sa emperador at appointment sa mahalaga pampublikong opisina Inihanda ni Speransky noong 1809 ang isa sa mahahalagang dokumento sa kanyang karera sa pulitika - "Introduction to the code mga batas ng estado". Ito ay isang plano ng reporma Imperyo ng Russia. Pansinin ng mga mananalaysay ang mga sumusunod na pangunahing probisyon ng dokumentong ito bilang isang sistema na malinaw na nagpapakilala sa mga reporma ni Speransky:
- Sa puso ng kapangyarihang pampulitika ng estado. Dibisyon ng mga sangay sa legislative, executive at judicial. Iginuhit ni Speransky ang ideyang ito mula sa mga ideya ng French Enlightenment, partikular sa Montesquieu. lehislatura dapat isagawa ng State Duma, ang executive - ang nalikha na Ministries, at ang hudikatura - ang Senado.
- Paglikha ng isang advisory body sa ilalim ng emperador, ang Konseho ng Estado. Ang katawan na ito ay dapat na maghanda ng mga draft na batas, na pagkatapos ay isusumite sa Duma, kung saan, pagkatapos ng pagboto, maaari silang maging mga batas.
- Mga pagbabagong panlipunan. Ang reporma ay dapat na isakatuparan ang paghahati ng lipunang Ruso sa tatlong klase: ang una - ang maharlika, ang pangalawa ("middle class") - mga mangangalakal, petiburges at mga magsasaka ng estado, ang pangatlo - "mga taong nagtatrabaho".
- Pagpapatupad ng ideya natural na batas". Ang mga karapatang sibil (ang karapatang mabuhay, pag-aresto lamang sa pamamagitan ng utos ng hukuman, atbp.) para sa lahat ng tatlong estate, at ang mga karapatang pampulitika ay dapat na pag-aari lamang ng "mga malayang tao", iyon ay, ang unang dalawang estate.
- Pinayagan ang panlipunang kadaliang kumilos. Sa akumulasyon ng kapital, maaaring tubusin ng mga serf ang kanilang mga sarili, at samakatuwid ay maging pangalawang ari-arian, at samakatuwid ay tumanggap ng mga karapatang pampulitika.
- Ang Estado Duma ay isang inihalal na katawan. Ang mga halalan ay dapat gaganapin sa 4 na yugto, sa gayon ay lumilikha ng mga awtoridad sa rehiyon. Una sa lahat, ang dalawang estate ay naghalal ng volost duma, na ang mga miyembro ay naghalal ng county duma, na ang mga kinatawan, naman, ay bumuo ng panlalawigang duma sa kanilang mga boto. Ang mga kinatawan sa antas ng probinsiya ay inihalal ang Estado Duma.
- Ang pamumuno ng Duma ay ipinasa sa Chancellor na hinirang ng emperador.
Matapos ang paglalathala ng proyektong ito, si Speransky, kasama ang Emperador, ay nagsimulang ipatupad ang mga ideya. Noong Enero 1, 1810, inorganisa ang isang advisory body - ang Konseho ng Estado. Si Mikhail Speransky mismo ang hinirang na pinuno nito. Sa teorya, ang katawan na ito ay dapat na pansamantala lehislatura hanggang sa mabuo ang Duma. Gayundin, ang Konseho ay dapat na pamahalaan ang pananalapi ng imperyo.
Ikatlong yugto (1811-1812)
Sa kabila ng hindi kumpleto ng pagpapatupad ng unang yugto ng mga reporma, noong 1811 inilathala ni Speransky ang Kodigo ng Namumunong Senado. Iminungkahi ng dokumentong ito:
- Iminungkahi niyang hatiin ang Senado sa Governing (isyu ng lokal na pamahalaan) at ang Judicial (ang pangunahing katawan ng hudisyal na sangay ng kapangyarihan sa Russian Empire).
- Lumikha ng patayo hudikatura. Dapat malikha ang mga korte ng probinsiya, distrito at volost.
- Ipinahayag niya ang ideya ng pagbibigay ng mga serf karapatang sibil.
Ang draft na ito, tulad ng unang dokumento ng 1809, ay nanatiling draft lamang. Sa oras ng 1812, isang ideya lamang ng Speransky ang ipinatupad - ang paglikha ng Konseho ng Estado.
Bakit hindi nangahas si Alexander 1 na ipatupad ang proyekto ni Speransky?
Ang pagpuna kay Speransky ay nagsimula noong 1809 pagkatapos ng paglalathala ng Panimula sa Kodigo ng mga Batas ng Estado. Naramdaman ni Alexander 1 ang pagpuna ni Speransky bilang kanyang sarili. Bilang karagdagan, dahil ang mga reporma ni Speransky ay nakabatay sa mga ideya ng French Enlightenment, binatikos siya sa pagsisikap na "manligaw" kay Napoleon. Bilang resulta, isang grupo ng maimpluwensyang konserbatibong pag-iisip na maharlika ang nabuo sa Imperyo ng Russia, na pinuna ang emperador sa pagsisikap na "sirain makasaysayang pundasyon» Estado ng Russia. Isa sa mga pinakatanyag na kritiko ni Speransky, ang kanyang kontemporaryo, ang sikat na mananalaysay na si Karamzin. Higit sa lahat, ikinagalit ng maharlika ang pagnanais na magkaloob karapatang pampulitika mga magsasaka ng estado, pati na rin ang ideya ng pagbibigay ng mga karapatang sibil sa lahat ng klase ng imperyo, kabilang ang mga serf.
Si Speransky ay nakibahagi sa reporma sa pananalapi. Dahil dito, kailangang tumaas ang buwis na dapat bayaran ng mga maharlika. Ang katotohanang ito ay nagtakda rin ng maharlika laban sa pinuno ng Konseho ng Estado.
Kaya, mapapansin natin ang mga pangunahing dahilan kung bakit hindi isinagawa ang pagpapatupad ng proyekto ng Speransky:
- Malaking pagtutol ng maharlikang Ruso.
- Hindi ang determinasyon ng emperador mismo na magsagawa ng mga reporma.
- Ang hindi pagpayag ng emperador na bumuo ng isang sistema ng "tatlong kapangyarihan", dahil ito ay makabuluhang limitado ang papel ng emperador mismo sa bansa.
- Isang posibleng digmaan sa Napoleonic France, na, gayunpaman, sinuspinde lamang ang mga reporma, kung walang iba pang mga dahilan para sa kanilang kumpletong paghinto.
Mga sanhi at bunga ng pagbibitiw ni Speransky
Dahil sa kawalan ng tiwala at protesta mula sa maharlika, si Speransky ay palaging nasa ilalim ng presyon. Ang tanging bagay na nagligtas sa kanya mula sa pagkawala ng kanyang posisyon ay ang pagtitiwala ng emperador, na tumagal hanggang 1812. Kaya, noong 1811, ang Kalihim ng Estado mismo ang personal na humiling sa emperador para sa kanyang pagbibitiw, dahil naramdaman niyang hindi maipapatupad ang kanyang mga ideya. Gayunpaman, hindi tinanggap ng emperador ang pagbibitiw. Mula noong 1811, tumaas din ang bilang ng mga pagtuligsa laban kay Speransky. Siya ay inakusahan ng maraming krimen: paninirang-puri sa emperador, lihim na negosasyon kay Napoleon, isang tangkang coup d'état at iba pang kasamaan. Sa kabila ng mga pahayag na ito, ipinakita ng emperador si Speransky sa Order ni Alexander Nevsky. Gayunpaman, sa pagkalat ng mga alingawngaw at pagpuna kay Speransky, isang anino ang nahulog sa emperador mismo. Bilang isang resulta, noong Marso 1812, pinirmahan ni Alexander ang isang utos sa pag-alis kay Speransky mula sa mga tungkulin ng isang lingkod sibil. Kaya, ang mga reporma ng estado ni Speransky ay winakasan din.
Noong Marso 17, isang personal na pagpupulong sa pagitan ng Speransky at Alexander 1 ang naganap sa opisina ng Winter Palace, ang nilalaman ng pag-uusap na ito ay isang misteryo pa rin sa mga istoryador. Ngunit noong Setyembre, ang dating pangalawang tao sa imperyo pagkatapos ang emperador ay ipinatapon sa Nizhny Novgorod, at noong Setyembre 15 ay inilipat sila sa Perm. Noong 1814 pinahintulutan siyang bumalik sa kanyang ari-arian sa lalawigan ng Novgorod, ngunit sa ilalim lamang ng pangangasiwa sa politika. Mula noong 1816, bumalik pa si Mikhail Speransky serbisyo publiko, naging gobernador ng Penza, at noong 1819 siya ay naging gobernador-heneral ng Siberia. Noong 1821 siya ay hinirang na pinuno ng komisyon para sa pagbalangkas ng mga batas, kung saan, sa mga taon ni Nicholas I, natanggap niya ang unang parangal ng estado. Noong 1839 namatay siya sa sipon, bago siya namatay ay kasama siya sa listahan ng mga bilang ng mga pamilya ng Imperyo ng Russia.
Ang pangunahing resulta ng aktibidad ni Speransky
Sa kabila ng katotohanan na ang mga reporma ni Speransky ay hindi kailanman ipinatupad, patuloy silang tinalakay sa lipunang Ruso kahit na pagkamatay ng repormador. Noong 1864, sa panahon ng repormang panghukuman, ang mga ideya ni Speransky tungkol sa patayo ay isinasaalang-alang. sistemang panghukuman. Noong 1906, ang unang State Duma sa kasaysayan ng Russia ay nagsimula sa gawain nito. Samakatuwid, sa kabila ng hindi kumpleto, ang proyekto ni Speransky ay may malaking epekto sa buhay pampulitika ng lipunang Ruso.
Personalidad Speransky
Si Mikhail Speransky ay ipinanganak noong 1772 sa isang katamtamang pamilya, ang kanyang mga magulang ay kabilang sa mas mababang klero. Isang karera bilang isang pari ang naghihintay sa kanya, ngunit pagkatapos niyang makapagtapos sa seminaryo, siya ay inalok na manatiling isang guro. Nang maglaon, ang Metropolitan ng St. Petersburg mismo ay nagrekomenda kay Mikhail para sa posisyon ng kalihim ng bahay para kay Prince Alexei Kurakin. Ang huli, makalipas ang isang taon, ay naging Prosecutor General sa ilalim ni Paul 1. Ganito nagsimula ang karera sa pulitika ni Mikhail Speransky. Noong 1801-1802, nakilala niya si P. Kochubey, nagsimulang makilahok sa gawain ng "Secret Committee" sa ilalim ni Alexander 1, sa unang pagkakataon na nagpapakita ng pagkahilig sa reporma. Para sa kanyang kontribusyon sa gawain ng "komite" noong 1806 natanggap niya ang Order of St. Vladimir, 3rd degree. Salamat sa kanyang mga ulat sa mga legal na paksa, itinatag niya ang kanyang sarili bilang isang mahusay na connoisseur ng jurisprudence, pati na rin ang isang dalubhasa sa larangan ng teorya ng estado. Noon nagsimulang i-systematize ng emperador ang mga reporma ni Speransky upang magamit ang mga ito para baguhin ang Russia.
Matapos ang paglagda sa Peace of Tilsit noong 1807, ang "Unspoken Committee" ay sumalungat sa truce sa France. Sinuportahan mismo ni Speransky ang mga aksyon ni Alexander, bilang karagdagan, nagpahayag siya ng interes sa mga reporma ni Napoleon Bonaparte. Kaugnay nito, inalis ng emperador ang "Secret Committee" sa mga aktibidad nito. Sa gayon ay nagsimula ang pagbangon ni Mikhail Speransky bilang isang repormador ng Imperyong Ruso.
Noong 1808 siya ay naging representante ng ministro ng hustisya, at noong 1810 ang pangunahing appointment ng kanyang buhay ay naganap: siya ay naging kalihim ng estado ng Konseho ng Estado, ang pangalawang tao sa bansa pagkatapos ng emperador. Bilang karagdagan, mula 1808 hanggang 1811 si Speransky ay Punong Procurator ng Senado.
MM. Speransky
Si Napoleon ay pinangalanang Speransky "ang tanging maliwanag na ulo sa Russia". Sa isa sa mga pagpupulong kay Alexander, si Napoleon ay nakipag-usap nang mahabang panahon kay Speransky, pagkatapos kasama niya ay nilapitan niya ang emperador at sinabi: "Ipagpapalit mo ang taong ito (Speransky) para sa akin para sa isa sa aking mga kaharian."
Si Mikhail Mikhailovich Speransky ay ipinanganak noong Enero 1, 1772 sa isang pamilya ng mga namamana na klerigo sa nayon ng Cherkutino, lalawigan ng Vladimir. Sa edad na 7, sinimulan niya ang kanyang pag-aaral sa Vladimir Seminary, kung saan binigyan siya ng apelyido na Speransky (mula sa Latin na "pag-asa"). Noong 1788, ang Main Seminary sa Alexander Nevsky Monastery ay binuksan sa St. Petersburg, kung saan nagpadala sila ng "pinaka maaasahan sa moralidad, pag-uugali at pagtuturo" na mga seminarista, kasama sa kanila ay si Mikhail Speransky.
M. Speransky
Si M. Speransky ay isang napaka-matanong at may kakayahang binata. Pinag-aralan niya sa mga orihinal ang mga gawa ni Diderot, Voltaire, Locke, Leibniz, Kant at iba pang mga pilosopo sa Europa at kahit na noon ay nagsimulang iugnay ang kanyang nabasa sa realidad ng Russia - at despotismo, mga pagkiling sa uri, pagkaalipin nagsimulang makita niya bilang isang kasamaan na dapat labanan. Ngunit inihanda niya ang kanyang sarili para sa espirituwal na serbisyo, at pagkatapos ng pagtatapos mula sa seminaryo siya ay naiwan upang magturo ng matematika at pilosopiya doon, at nang maglaon ay ipinapalagay na siya ay magiging isang monghe at magsisimulang maglingkod sa simbahan. Ngunit nais ng binata na ipagpatuloy ang kanyang pag-aaral sa ibang bansa.
Karera
Nagsimula ang kanyang paglago sa karera sa posisyon ng house secretary ng mayayamang nobleman ni Catherine na si A.B. Kurakin at mabilis na umakyat. Sa bahay ng Kurakin, naging kaibigan ni Speransky ang tutor na si Bruckner, aktibong tinalakay ng mga kabataan ang mga ideya na partikular na nasasabik sa kanila, binasa at pinagtatalunan. Kasabay nito, si Paul I, na umakyat sa trono, ay hinirang si Kurakin, isang kaibigan ng kanyang kabataan, isang senador, at sa lalong madaling panahon isang tagausig heneral, na may kaugnayan dito, kailangan lang niya ng isang karampatang, matalino at edukadong sekretarya. Inayos niya ang mga bagay sa paraang umalis si Speransky sa St. Petersburg Seminary at buong-buo niyang inilaan ang sarili sa serbisyo publiko. Mabilis na umakyat ang karera ni Speransky: pagkatapos ng 4 na taon siya ay naging isang buong konsehal ng estado, sa edad na 27 lamang. Ngunit sa parehong oras, ang kanyang personal na kaligayahan ay nasira: na nanirahan lamang ng halos isang taon kasama ang kanyang minamahal na asawa, siya ay naging biyudo at kalaunan ay itinalaga ang natitirang bahagi ng kanyang buhay sa kanyang anak na babae, hindi na nag-asawa at walang taos-pusong mga kalakip.
Sa simula ng paghahari ni Alexander I, sa panloob na bilog ng batang emperador, nagtipon ang kanyang mga batang kaibigan, na bumuo ng "Tacit Committee", na bumuo ng mga plano para sa reporma sa Russia: P.A. Stroganov, N.N. Novosiltsev, Count V.P. Kochubey, Prinsipe A. Chartoryzhsky. Lahat sila ay laban sa autokrasya, na naniniwala na ang despotismo ay imposible sa napaliwanagan na Russia, at ang pagkakaroon ng autokrasya ay imposible nang walang despotismo, samakatuwid ang autokrasya ay dapat sirain. Kakaiba, ngunit si Alexander I mismo ay hindi napahiya sa gayong mga konklusyon.
Sa oras na ito, kilala na ang pangalan ni M. Speransky, kilala siya bilang isang matalino at edukado. binata, kaya natural na kailangan niyang mapabilang sa mga miyembro ng "Secret Committee". Inimbitahan ng Ministro ng Interior Count Kochubey si Speransky na magtrabaho sa kanyang departamento. Siya ay pinahahalagahan para sa kanyang pambihirang kakayahan para sa trabaho, kasipagan, ang kakayahang wastong bumalangkas at gawing pormal ang anumang legal na isyu. Si Speransky ay isang tagasuporta ng ideya ng primacy ng batas: "upang gawing hindi matinag ang mga pangunahing batas ng estado na walang kapangyarihan ang maaaring lumabag sa kanila." Ang batang repormador ay kumbinsido na sistemang pampulitika Dapat baguhin ang Russia: ang despotismo ay dapat magbigay daan sa isang monarkiya ng konstitusyon. Itinuring ni Speransky ang naliwanagang soberanya bilang pangunahing instrumento ng mga reporma.
Ang sistema ng istruktura ng estado ng Russia sa maagang XIX siglo
Kahit noon pa man, naunawaan ni M. Speransky na ang sistema, kapag ang tatlong magkakaibang sangay ng kapangyarihan ay pinagsama sa isang tao (emperador), ay hindi maaaring maging epektibo at matiyak ang batas at kaayusan sa estado. Ang mga batas ay hindi pinapansin ng lipunan higit sa lahat dahil hindi ito naisakatuparan ng pinakamataas na kapangyarihan, samakatuwid, ang mga batas ay kailangan na dapat sundin ng lahat. Samakatuwid, ayon kay Speransky, kinakailangan na magsimula sa repormang pampulitika, at pagkatapos ay reporma ang batas sibil. Dapat pansinin na ang gayong mga kaisipan ay lumitaw sa batang repormador sa isang socio-politically stable na panahon.
Ngunit ang sitwasyon sa Russia at sa Europa sa kabuuan ay kumplikado dahil sa Mga digmaang Napoleoniko: Ang pagkatalo ng Austerlitz, ang hindi kumikitang Treaty of Tilsit, na sumapi kasama ang kaaway kahapon na si Napoleon sa continental blockade ng England ay humantong sa isang krisis ng kapangyarihan sa Russia, ang lipunan ay nagsalita tungkol sa pangangailangan para sa pagbabago ng kapangyarihan ... Ito ay kinakailangan upang agarang baguhin ang sitwasyon - at si Alexander I ay umaasa sa isang bata, ngunit napakasikat na Speransky - siya ay naging kanyang sekretarya. Kahit na si Napoleon ay lubos na pinahahalagahan ang mga kakayahan ni Speransky: pagkatapos ng isang personal na pakikipag-usap sa kanya, tinanong niya ang emperador: "Maaari mo bang ipagpalit ang taong ito para sa akin para sa ilang kaharian?"
Noong Disyembre 1808, si Speransky ay hinirang na Deputy Minister of Justice, at sa lalong madaling panahon natanggap ang ranggo ng Privy Councilor, na sinamahan ng post ng Direktor ng Komisyon ng mga Batas at Kalihim ng Estado ng itinatag na Konseho ng Estado. Siya ay inutusang gumuhit ng isang "Plano pampublikong edukasyon”, na naglaan para sa repormang pampulitika ng Russia. Ang lahat ng mga detalye ng "Plan" na ito ay personal na tinalakay ni Speransky sa emperador.
plano ng reporma
Ang kakanyahan ng mga reporma ni Speransky ay ang mga batas na kinakailangan para sa Russia ay dapat na maitatag sa maikling panahon at i-draft sa Konstitusyon. Ang mga pangunahing prinsipyo ng Konstitusyon, ayon kay Speransky, ay dapat na ang mga sumusunod:
- paghihiwalay ng mga kapangyarihan;
- kalayaan ng lehislatura at hudikatura;
- responsibilidad kapangyarihang tagapagpaganap sa harap ng lehislatura;
- pagbibigay pagboto nililimitahan ng kwalipikasyon ng ari-arian.
"Ang gobyerno, hanggang ngayon ay awtokratiko, ay itinatag sa isang kailangang-kailangan na batas."
Ang "plano" ni Speransky ay natapos sa pagtatapos ng 1809. Bilang karagdagan sa nabanggit sa itaas, naglaan ito para sa pagbuo ng State Duma sa pamamagitan ng isang multi-stage na halalan: volost, distrito, probinsiya at estado. Ayon sa "Plano" ni Speransky, ang State Duma ay mayroong no inisyatiba ng pambatasan- ang mga batas na pinagtibay ng Duma ay inaprubahan ng pinakamataas na awtoridad, gayunpaman, ang anumang batas ay kailangang pagtibayin ng Duma, na kailangan ding kontrolin ang mga aksyon ng pamahalaan upang sumunod sa mga batas. Inilarawan mismo ni Speransky ang kanyang Konstitusyon bilang mga sumusunod: "Ang buong dahilan ng Planong ito ay upang maitatag ang kapangyarihan ng pamahalaan sa isang permanenteng batayan sa pamamagitan ng mga batas at regulasyon at sa gayon ay ipaalam ang pinakamataas na kapangyarihan ng higit na moralidad, dignidad at tunay na lakas."
V. Tropinin "Portrait of M. Speransky"
"Plano" Speransky, tunay na repormista, sa parehong oras ay hindi lumabag sa anumang mga pribilehiyo ng maharlika, ganap na nag-iiwan ng serfdom na hindi matitinag. Ngunit ang repormatoryong kahalagahan nito ay binubuo sa mga probisyon tulad ng paglikha ng mga kinatawan na institusyon, ang pagpapailalim ng monarko sa batas, paglahok sa batas at lokal na pamahalaan populasyon. Ang lahat ng ito ay naging posible para sa Russia na lumipat patungo sa isang estado ng patakaran ng batas.
Opala
Ang konserbatibong Russian elite ay kinasusuklaman si Speransky, na isinasaalang-alang siya na isang upstart. Bilang karagdagan, ang kanyang pag-uugali ay hindi sumunod sa mga pamantayan na tinanggap sa sekular na lipunan: wala siyang mga paborito at mistresses at nanatiling tapat sa kanyang huli, ngunit mahal na mahal na asawa, bilang karagdagan, si Speransky ay hindi kailanman kumuha ng suhol at hinatulan ang katiwalian. Iminungkahi kay Alexander I na ang transformative na "Plan" ni Speransky ay iniayon mula sa mga konstitusyon ng Pransya at hindi angkop para sa Russia. Sa kanyang "Plano" nakita nila ang isang banta sa autokrasya ... Sa ilalim ng pagsalakay ng patuloy na pagsisi at pagtuligsa, umatras si Alexander at ipinatapon si Speransky sa Nizhny Novgorod, at pagkatapos ay sa Perm, na napapanahon: Nizhny Novgorod sa panahon ng Napoleonic Ang pagsalakay ay naging isang kanlungan para sa mga maharlika na tumakas mula sa Moscow, na laban kay Speransky. Sa Perm, natagpuan niya ang kanyang sarili sa isang napakahiyang posisyon, walang pera, walang mga libro at nasa ilalim ng patuloy na pangangasiwa. Nagreklamo pa si Speransky sa emperador, at inutusan niya na palambutin ang mga tuntunin ng pagpapatapon ng kalihim ng estado.
Ang post ng gobernador
Agosto 30, 1816 Si Speransky ay hinirang na gobernador sibil ng Penza. Nangangahulugan ito ng katapusan ng kahihiyan, pagpapatawad. Agad na sinimulan ni Speransky ang aktibong gawain: kinuha niya lokal na pamahalaan, isang plano para sa reporma na iminungkahi niya noong 1808-1809. Isang pambihirang gawain ang ipinakilala niya noong panahong iyon: ang pagtanggap ng mga mamamayan sa mga personal na bagay upang pag-aralan ang totoong sitwasyon sa lalawigan. Iminungkahi niyang palakasin ang kapangyarihan ng mga bise-gobernador at sa gayon ay pagaanin ang trabaho ng gobernador, tukuyin ang halaga ng tungkulin, bigyan ng pagkakataon at karapatan ang mga magsasaka na kasuhan ang may-ari ng lupa, ipagbawal ang pagbebenta ng mga magsasaka nang walang lupa, at mapadali ang paglipat ng magsasaka sa mga libreng magsasaka.
Noong Marso 22, 1819, hinirang ni Alexander I si Speransky bilang gobernador-heneral ng Siberia at binigyan siya ng 2 taon upang maibalik ang kaayusan sa Siberia, pati na rin magmungkahi ng isang plano para sa muling pagsasaayos ng rehiyong ito. Ang appointment na ito ay nagpakita na ang emperador ay muling nais na ilapit si Speransky sa kanya.
Itinama ng mga taon ng pagkatapon ang mga pananaw at paniniwala ni Speransky: ngayon sa halip na mga kalayaang sibil nanindigan siya para sa karapatang sibil, sa bagay na ito, itinuring niyang kailangan na repormahin ang pamahalaang panlalawigan. Bumuo siya ng mga draft na batas sa pamamahala ng Siberian Territory, at noong 1821 isang espesyal na komite na nilikha ng emperador ang nag-apruba sa lahat ng mga probisyon nito.
“Ako ay gumala sa loob ng siyam na taon at limang araw,” ang isinulat ni M.M. Speransky sa kanyang talaarawan, na bumalik noong Pebrero 1821 sa St. Petersburg. Sa wakas, naganap ang isang pagpupulong sa kanyang pinakamamahal na anak na babae ...
Eskudo de armas ng Count Speransky
At noong Agosto ng parehong taon, si Speransky ay hinirang na isang miyembro ng Konseho ng Estado para sa Kagawaran ng mga Batas, bukod dito, ang may-ari ng 3.5 libong ektarya ng lupa sa lalawigan ng Penza na gusto niya. Ang kanyang anak na si Elizabeth ay pinagkalooban ng isang maid of honor.
Si Speransky ay nagtamasa ng malaking paggalang mula sa parehong mga miyembro ng imperyal na bahay at sa kanyang mga kalaban. Sa kanya na ipagkakatiwala ni Nikolai ang pagsulat ng Manifesto sa pag-akyat sa trono, ngunit siya ang dapat na isama sa mga miyembro ng Pansamantalang Pamahalaan at ang mga Decembrist sa kaganapan ng kanilang tagumpay. Nicholas Alam ko ang tungkol dito at samakatuwid ay hinirang siya ng isang miyembro ng Korte Suprema ng Kriminal sa mga Decembrist, alam na para kay Speransky ang appointment na ito ay isang mahirap na pagsubok, dahil personal niyang kilala ang maraming Decembrist, at kaibigan ni G. Batenkov.
Si Nicholas I, sa kurso ng paglilitis ng mga Decembrist, ay natanto ang nakakalungkot na estado ng domestic justice, at samakatuwid ay si Speransky ang binigyan ng kapangyarihan ng pinuno ng komisyon upang i-streamline ang batas. Noong 1830, 45 na volume ng Kumpletong Koleksyon ng mga Batas ang nai-publish sa ilalim ng direksyon ni M. Speransky, naglalaman sila ng 42 libong mga artikulo sa kasaysayan ng batas ng Russia, at sa batayan nito, muli, sa ilalim ng pamumuno ni Speransky, gumana. nagsimula sa isang bagong Code of Laws. Enero 19, 1833 sa isang pulong ng Konseho ng Estado ay nagpasya na mula 1835 ang "Code of Laws of the Russian Empire" ay ganap na magkakabisa. Dito, tinanggal ni Nicholas I ang bituin ng St. Andrew at inilagay ito sa Speransky.
A. Kivshenko "Ginagawad ni Emperor Nicholas I si Speransky"
Noong 1833, natapos ni Speransky ang kanyang gawain na "To the Knowledge of the Laws." Sa loob nito, binalangkas niya ang ebolusyon ng kanyang mga pananaw at ideya. Ngayon ay nakita niya ang katotohanan ng buhay lamang sa katuparan ng moral na kaayusan na nilikha ng Diyos, at ang kaayusang ito ay maisasakatuparan lamang sa isang ganap na monarkiya, kapag ang monarko ay nagpapasakop sa paghatol ng Diyos at sa paghatol ng kanyang sariling budhi.
kinalabasan
Noong 1838 si Speransky ay nagkaroon ng sipon at nagkasakit ng malubha. Sa kanyang kaarawan, Enero 1, 1839, pinagkalooban siya ng titulo ng bilang, ngunit hindi na siya bumangon. Namatay si Mikhail Mikhailovich Speransky noong Pebrero 11, 1839 at inilibing sa Alexander Nevsky Lavra, kung saan sinimulan niya ang kanyang aktibidad 50 taon na ang nakalilipas. Si Emperor Nicholas I, ang imperyal court at ang diplomatic corps ay naroroon sa kanyang libing. Nicholas Ilang beses kong inulit ang parehong parirala: "Hindi ako makahanap ng isa pang Speransky."
Ang libingan ni M. Speransky sa Alexander Nevsky Lavra
Paano kinakalkula ang rating?◊ Ang rating ay kinakalkula batay sa mga puntos na naipon sa nakaraang linggo
◊ Ang mga puntos ay iginagawad para sa:
⇒ pagbisita sa mga pahina na nakatuon sa bituin
⇒ bumoto para sa isang bituin
⇒ bituin na nagkomento
Talambuhay, kwento ng buhay ni Speransky Mikhail Mikhailovich
Speransky Mikhail Mikhailovich - estado ng Russia, pampulitika, pampublikong pigura, bilang.Pagkabata at mga unang taon
Si Mikhail Mikhailovich ay ipinanganak sa lalawigan ng Vladimir sa nayon ng Cherkutino noong Enero 12, 1772. Ang kanyang ama, si Tretyakov Mikhail Vasilyevich, ay isang pari sa ari-arian ng Ekaterininsky nobleman na si Saltykov. Ina - Praskovya Fedorovna - ay isang maybahay. Si Michael ang panganay na anak sa pamilya. Nagkaroon siya ng mga problema sa kalusugan mula pagkabata, ngunit hindi ito naging hadlang sa kanya na matutong magbasa bago pa ito natutunan ng kanyang mga kasamahan. Si Speransky ay isang tahimik at nag-iisip na bata, halos wala siyang kontak sa sinuman maliban sa kanyang lolo na si Vasily. Gusto niyang sabihin sa apo kawili-wiling mga kuwento mula sa buhay. Salamat sa mga kwentong ito na natanggap ni Mikhail Speransky ang kanyang unang kaalaman tungkol sa istraktura ng mundo, tungkol sa kapalaran ng tao.
Sa edad na anim, naranasan ni Mikhail ang isang pangyayari na may napakalaking epekto sa kanyang hinaharap na buhay. Ang katotohanan ay ang may-ari ng ari-arian na sina Nikolai Ivanovich at Archpriest Samborsky Andrey Afanasyevich ay dumating sa kanyang katutubong nayon ng Cherkutino. Talagang nagustuhan ni Samborsky ang mabilis na batang lalaki, madalas siyang nakikipaglaro sa kanya, nakipag-usap, inanyayahan siya sa Petersburg.
Noong 1780, inilagay si Mikhail sa Vladimir Diocesan Seminary. Siya ay naitala sa ilalim ng apelyido na Speransky, na nangangahulugang "umaasa." Sa kanyang pag-aaral, natuklasan ni Speransky ang maraming mga talento at positibong katangian - interes sa pagbabasa, kalayaan, pagkakawanggawa, kahinhinan. Noong 1787, si Mikhail ay naging isang "mag-aaral ng pilosopiya" at nakakuha ng pagkakataong maging isang lingkod ng rektor ng seminaryo, si Yevgeny Romanov. Kasabay nito, binisita ni Speransky ang Moscow, kung saan nakilala niya si Samborsky. Makalipas ang isang taon, lumingon si Speransky sa kanya na may kahilingan na tulungan siyang makapasok sa Moscow University. Ang reaksyon ni Andrei Afanasyevich ay hindi alam ng mga istoryador.
PATULOY SA IBABA
gawaing panlipunan
Noong 1797, pumasok si Mikhail Speransky sa serbisyo sibil. Sa kurso ng kanyang trabaho, gumuhit siya ng ilang mga proyekto ng mga positibong pagbabago. Noong 1807, si Speransky ay naging kalihim ng estado ni Alexander the First, makalipas ang isang taon - isang miyembro ng Law Drafting Commission. Noong 1809, sumulat si Mikhail Mikhailovich ng isang plano para sa mga reporma ng estado, na nagbibigay para sa paglikha ng isang monarkiya ng konstitusyon at ang unti-unting pag-aalis ng serfdom. Siyempre, hindi lahat ng mga ideya ni Speransky ay nagkatotoo.
Noong 1810, kinuha ni Mikhail ang posisyon ng Kalihim ng Estado ng Konseho ng Estado. Pagkalipas ng ilang taon, inakusahan siya ng lihim na relasyon, dahil kung saan napilitan si Speransky na pumunta sa Nizhny Novgorod, at ilang sandali sa Perm. Noong 1816, si Mikhail ay naging isang gobernador sibil (Penza), at noong 1819 - gobernador-heneral (Siberia).
Bumalik si Speransky sa Petersburg noong 1821. Doon siya hinirang na miyembro ng State Council at gobernador ng Law Drafting Commission. Limang taon pagkatapos ng kanyang pagbabalik, si Mikhail Mikhailovich ay naging miyembro ng Korte Suprema ng Kriminal sa mga Decembrist, at kumuha din ng nangungunang posisyon sa pamamahala ng pangalawang departamento ng opisina ng emperador. Mula 1830 hanggang 1832, nilikha ni Speransky ang Kumpletong Koleksyon ng mga Batas at ang Kodigo ng mga Batas ng Imperyong Ruso. Noong 1839, si Mikhail Speransky ay binigyan ng pamagat ng bilang. Sa parehong taon, noong Pebrero 23, namatay si Mikhail Mikhailovich.
Mikhail Mikhailovich Speransky Ipinanganak noong 1772 sa pamilya ng isang mahirap na pari, noong 1779 sinimulan niya ang kanyang pag-aaral sa Vladimir Theological Seminary. Noong 1788, si Speransky, bilang isa sa mga pinakamahusay na seminarista, ay ipinadala sa Alexander Nevsky Seminary, na binuksan sa St. Petersburg sa parehong taon. Nagtapos si Mikhail mula sa institusyong pang-edukasyon na ito noong 1792, kaagad pagkatapos nito ay naging guro siya ng matematika sa parehong seminaryo.
Nagsagawa siya ng matinding trabaho sa proyekto ng mga reporma na ipinagkatiwala sa kanya ni Alexander I. Gayunpaman, noong 1812, bilang resulta ng lahat ng uri ng paninirang-puri laban sa kanya, si Speransky ay ipinatapon. Bumalik lamang siya sa St. Petersburg noong 1821 (na, gayunpaman, ay nauna sa serbisyo sa Penza at Siberia). Sa panahon ng paghahari ni Nicholas I, nagsagawa siya ng mga aktibidad sa codification.
Sa mga taon ng pag-aaral sa Vladimir Seminary, nagpakita si Mikhail ng napakatalino na kakayahan. Inilaan ni Speransky ang karamihan sa kanyang oras sa pagbabasa, bilang isang resulta kung saan nakuha ng pangangatwiran ni Mikhail ang katangian ng hindi lamang isang pagtatanghal ng mga kaisipan tungkol sa kanyang nabasa, ngunit natutunan din mula sa buhay: maaari niyang pag-usapan ang tungkol sa kapalaran ng mga tao, ang mga kakaiba ng kanilang pag-uugali. Mas gusto ang batang Speransky intelektwal na aktibidad lahat ng uri ng libangan, na higit na pinadali ng katatagan ng pagkatao at pagsasarili ng kalikasan.
Si Mikhail Speransky ay bihasa sa mga tao. Ang pag-aaral ng kanilang sikolohiya ang paboritong libangan ni Mikhail. Sa mas mature na mga taon, siya ay magiging isang dalubhasa sa sikolohiya. Ang tampok na ito, at bilang isang resulta, ang kakayahang makisama sa iba at tulad nila, ay nakatulong nang malaki kay Mikhail Mikhailovich sa iba't ibang mga sitwasyon sa buhay.
Sa Alexander Nevsky Seminary (kung saan nagsimulang mag-aral si Speransky noong 1788), si Mikhail ang naging pinakamahusay. Napakatindi ng training program para sa mga estudyante. Si Speransky, kasama ang iba pang mga seminarista, sa mga kondisyon ng isang malubhang monastikong pagpapalaki, ay nasanay sa matagal na aktibidad sa pag-iisip. Ang madalas na pagsusulat ng mga sanaysay tungkol sa magkakaibang mga paksa ay nagbigay-daan sa mga mag-aaral na matutunan kung paano madali at wastong ipahayag ang kanilang mga opinyon sa pagsusulat. MM. Si Speransky sa mga dingding ng Alexander Nevsky Seminary ay mahilig sa pilosopiya, pinag-aralan ang mga gawa ng maraming mga siyentipiko. Pag-aaral mula dito institusyong pang-edukasyon, isinulat ni Mikhail ang kanyang mga unang gawa sa isang pilosopikal na tema. Sa kanila, ipinahayag niya ang kanyang pagnanais na igalang ang dignidad at pagsunod sa mga karapatang sibil ng sinumang Ruso. Kaya, si Speransky ay may negatibong saloobin sa lahat ng uri ng arbitrariness at ang pagpapakita ng despotismo.
Noong 1791, si Speransky ay nangahas na gumawa ng isang talumpati na nagbabala sa soberanya mismo. Nangyari ito sa Alexander Nevsky Lavra. Ang pangunahing ideya ng ulat ay ang soberanya ay dapat matuto ng mga karapatang pantao at sumunod sa mga ito, na hindi siya pinapayagan na higpitan ang mga tanikala ng pang-aalipin. Kung ang tsar ay hindi sumunod sa mga tagubiling ito, kung gayon, ayon kay Speransky, siya ay isang "masayang kontrabida", na tatawagin lamang ng mga inapo na "ang malupit ng kanyang amang bayan." Dapat pansinin na sa seminary ang mga mag-aaral ay binigyang inspirasyon ng ganap na magkakaibang mga paniniwala: ang mga seminarista ay kailangang maging masunurin, igalang at matakot sa lahat ng mga tao na mas mataas sa hagdan ng karera. Gayunpaman, ang pagkatao ni Mikhail Mikhailovich ay ganap na nabuo sa oras na ito - hindi na posible na muling turuan siya, dahil si Mikhail ay nanatiling isang malayang tao sa loob ng kanyang sarili.
Hinulaan ng tadhana si Speransky ang papel ng isang natatanging pinuno ng simbahan. Matapos makapagtapos mula sa Alexander Nevsky Seminary, si Speransky ay nananatiling nagtatrabaho sa kanya bilang isang guro ng matematika. Sa loob ng apat na taon ng pagtuturo, lalo niyang pinalawak ang kanyang mga abot-tanaw - bilang karagdagan sa kanyang pagkahilig sa pilosopiya, pinag-aralan ni Mikhail Mikhailovich ang mga gawa ng mga siyentipiko sa mga paksang pang-ekonomiya at pampulitika, natutunan ang tungkol sa katotohanan ng Russia; nagiging ensiklopediko ang kanyang kaalaman. Napansin ng mga kontemporaryo sa kanya ang isang promising figure ng simbahan - iginiit ng Metropolitan Gabriel na tanggapin ang monasticism. Ngunit hindi tinanggap ni Speransky ang alok na ito - inihanda ng kapalaran para sa kanya ang papel ng isang natitirang estadista.
Speransky - kalihim ng tahanan ng A.B. Kurakin. Si Speransky ay inirerekomenda kay Prinsipe Kurakin bilang isang taong alam ang kanyang negosyo; ngunit bago matanggap si Mikhail Mikhailovich, kailangan niyang pumasa sa pagsusulit. Inutusan ng prinsipe si Speransky na gumawa ng labing-isang liham na naka-address sa iba't ibang tao, ngunit hindi nagbigay ng eksaktong impormasyon ang prinsipe - sinabi ni Kurakin ang tungkol sa pakikipag-ugnayan sa kanila sa sa mga pangkalahatang tuntunin. Nang sa alas-sais ng umaga ay iniharap kay Kurakin ang mga liham, laking gulat niya sa pagiging elegante ng pagkakasulat ng lahat. Ang pagsisimula ng kanyang paglilingkod sa prinsipe, si M.M. Hindi huminto si Speransky sa pagtuturo sa Alexander Nevsky chancellery.
Ang karera ni Speransky ay mabilis na umaakyat. Sa pag-akyat sa trono ni Paul I, si Mikhail Mikhailovich ay naging isang senador, at pagkaraan ng ilang sandali ay binigyan siya ng post ng tagausig heneral. Pinayuhan ni Kurakin si Mikhail Mikhailovich na italaga ang lahat ng kanyang oras sa paglilingkod sa kanyang opisina, iyon ay, itigil ang pagsasama nito sa pagtuturo. Hindi tinanggihan ni Speransky ang alok. Nakapagtataka, sa loob lamang ng apat na taon, naging mahalagang grandee sa Russia ang mahirap na sekretarya. Noong Hulyo 1801, pinagkalooban siya ng isang ganap na konsehal ng estado.
Si Speransky ang ama ng wikang pangnegosyo. Ang mga natatanging kakayahan ni Mikhail Mikhailovich ay naging dahilan para sa kanyang mabilis na pag-promote - sa paghahari ni Paul I, nang ang mga bagong utos at utos ay patuloy na lumitaw, ang isang karampatang opisyal bilang Speransky ay hinihiling. Si Mikhail Mikhailovich ay nagsagawa ng paghahanda ng kahit na ang pinaka kumplikadong mga dokumento. Si Speransky ay tinangkilik ng lahat ng mga heneral ng tagausig, at mayroong apat sa kanila sa ilalim ng Emperador Paul I.
Ang teksto ng apela ng bagong emperador na si Alexander I sa mga tao ay pinagsama-sama ni M.M. Speransky. Siya ang naghanda ng mga salita na binigkas ni Alexander I noong araw ng koronasyon, nang sabihin niya sa mga tao ang plano ng pagkilos para sa bagong paghahari. M.M. Speransky - siya ang naging bahagi ng mga proyekto para sa "mga batang kaibigan".
Speransky - Kalihim ng Estado V.P. Kochubey. Sa serbisyo ng Ministry of Internal Affairs, si Mikhail Mikhailovich ay kahanay sa kanyang trabaho sa opisina ng Indispensable Council. At si Kochubey pala, ay malapit sa emperador mismo. Noong 1814, si Speransky sa unang pagkakataon ay nakabalangkas sa kanyang sariling mga tala sa politika ng mga saloobin tungkol sa kagamitan ng estado ng Imperyo ng Russia; Nagtalo din sa kanila ang pangangailangan para sa reporma.
Si Speransky ay isang tagasuporta ng sistemang konstitusyonal. Gayunpaman, wastong inakala ni Mikhail Mikhailovich na ang Imperyo ng Russia sa ngayon ay hindi pa handa para sa paglipat sa kaayusan ng konstitusyon, dahil napakahalagang baguhin ang mismong kagamitan ng estado para makapagsimula ng mga reporma. Pinatunayan ni Mikhail Mikhailovich ang pangangailangan para sa batas sibil at kriminal, kalayaan sa pamamahayag, publisidad sa korte - iyon ay, nagsalita siya tungkol sa pagpapakilala ng mga bagong karapatan para sa lipunan.
Hanggang sa 1806, si Mikhail Mikhailovich ay itinuturing na isang tumataas na bituin sa politika. Sa ngayon, habang si Speransky ay nanatili sa mga anino, wala siyang tunay na mga kaaway at naiinggit na mga tao. Ang karaniwang pinagmulan ni Mikhail Mikhailovich ay hindi nagdulot ng pakiramdam ng pangangati. Marahil, ang gayong tapat na saloobin sa kanya sa bahagi ng mataas na lipunan ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na si Speransky sa oras na iyon ay hindi nakakaapekto sa mga interes ng sinuman.
Ang pagtaas ng karera ni Speransky ay nagsimula noong 1806. Sa oras na ito pinahintulutan ni Kochubey si Speransky na mag-ulat kay Emperor Alexander I, na pinahahalagahan ang mga kakayahan ng Kalihim ng Estado na si Mikhail Mikhailovich. Ang huli ay may maraming mga pakinabang: Si Speransky, sa pamamagitan ng kanyang pinagmulan, ay hindi kasangkot sa mga intriga sa palasyo, ay hindi nauugnay sa mga bilog ng korte, at ang mga talento ni Mikhail Mikhailovich ay agad na nakikita. Noong 1806, ang "mga batang kaibigan" ay tumigil na sa interes kay Alexander I - binigyan sila ng emperador ng iba't ibang mga tungkulin sa labas ng kabisera. Samakatuwid, ang emperador ay napakahusay para sa isang tao bilang Speransky.
Hindi kinondena ni Speransky ang Treaty of Tilsit na natapos noong 1807. At naakit din nito si Alexander I. Habang ang buong publiko ay nagsasalita lamang tungkol sa pambansang kahihiyan (dahil sa pagkatalo ng mga tropang Ruso ng mga Pranses), pati na rin ang pangangailangan na baguhin ang gobyerno, si Mikhail Mikhailovich Speransky ay nakiramay pa sa kapwa Pranses. sa pangkalahatan at si Napoleon mismo. Ang Emperor ng Russia ay nakahanap ng suporta kay Mikhail Mikhailovich para sa kanyang sarili - pagkatapos ng lahat, si Speransky ay may awtoridad sa lipunan. Nang makilala ni Alexander I si Napoleon sa Erfurt, pinahahalagahan din ng huli ang pagpili ng emperador ng Russia.
Speransky - ang punong tagapayo ni Alexander I ugnayang pampubliko. Natanggap ni Mikhail Mikhailovich ang appointment na ito (kasama ang post ng Deputy Minister of Justice) kaagad pagkatapos ng pulong ng mga emperador ng Russia at Pranses sa Erfurt. Mula ngayon, ang lahat ng mga dokumento na inilaan para kay Alexander I ay dumaan sa mga kamay ni M.M. Speransky. Ang isang napaka mapagkakatiwalaang relasyon ay lumitaw sa pagitan ni Mikhail Mikhailovich at ng emperador, kaya nagtitiwala na si Alexander ay makakausap ko ng maraming oras kay Speransky tungkol sa mga gawain ng estado, at noong 1808 ay inutusan siya na maghanda ng isang plano para sa mga kinakailangang pagbabago. Sumang-ayon si Mikhail Mikhailovich, kahit na natatakot siya na ang kanyang trabaho ay gumuhit ng linya sa ilalim ng isang mahinahon na promosyon.
Ang plano ng mga reporma ng estado ay handa na noong 1809. Ang hitsura nito ay nauna sa isang napakalaking gawain sa pag-aaral mga dokumentong pambatas iba pang mga bansa. MM. Sinuri ni Speransky, kasama ang kanyang mga katuwang, ang Konstitusyon ng Pransya, ang Deklarasyon ng Kalayaan ng US, at iba pang katulad na mga dokumento. Ang mga pagtatangka ni Catherine II na gumawa ng isang code ng mga batas ay hindi binalewala. Ang plano, na binuo noong 1809, ay naayos sa legal na karapatan class division ng lipunan, na ibinigay para sa organisasyon ng hudikatura at ehekutibong kapangyarihan bilang mga independiyenteng istruktura. Kasabay nito, ipinapalagay ni Mikhail Mikhailovich na si Alexander I mismo ang magpapakita ng Konstitusyon ng Imperyong Ruso. Upang maipatupad ang lahat ng mga punto, kinakailangan na magtatag ng isang sistema ng mga inihalal na katawan, kabilang ang Estado Duma. Totoo, ang mga aktibidad nito ay ganap pa ring nakadepende sa emperador, na, kung gugustuhin, ay maaaring tanggalin ang lahat ng miyembro at kanselahin ang anumang pagpupulong. Sa ibang salita, Ang Estado Duma ay dapat na isang legislative body lamang, ngunit hindi isang legislative body.
Ang plano ni Speransky para sa mga reporma ng estado ay isinasaalang-alang sa isang pulong ng Konseho ng Estado. Ito ay itinatag noong 1810 at ang pinakamataas na deliberative body ng Russia. Ang mga hiwalay na punto ng plano, kahit na nakakuha sila ng napakakaunting mga boto, ay inaprubahan mismo ni Alexander I. Gayunpaman, marami sa mga probisyon na iminungkahi ni Speransky, sa opinyon ng mga miyembro ng Konseho ng Estado, ay pinalitan ang autokratikong kapangyarihan ng monarko. Pagkatapos ng lahat, ang emperador sa Imperyo ng Russia ay palaging personal na parehong kataas-taasang hukom at ang arbiter ng lahat ng uri ng kapangyarihan. Samakatuwid, ang mga probisyon na isinumite para sa pagsasaalang-alang tungkol sa paghihiwalay ng mga kapangyarihang panghukuman at ehekutibo ay tila kalapastanganan sa marami. Ito ay dahil dito na ang pangkalahatang pagtatasa ng plano ni Speransky, na lumitaw sa taglagas ng 1811, ay nagbasa: "Mabuti, ngunit hindi ang oras." Ang oras para sa gayong mga pagbabago, sa katunayan, ay hindi pa dumarating.
Nagsagawa si Speransky ng malawak na hanay ng mga aktibidad. Ang paghatol ay tumutukoy sa panahon mula 1807 hanggang 1812. Sa oras na ito, si Speransky ay patuloy na miyembro ng iba't ibang mga komite at komisyon, kahit na ang kanyang trabaho ay palaging nauugnay sa mga isyu ng mga reporma ng estado. Ang laki ng kanyang trabaho ay kahanga-hanga. Ngunit tiyak na sa panahon ng pagtaas ng kanyang karera na natagpuan ni Mikhail Mikhailovich ang maraming mga kaaway - mga taong hindi nasisiyahan sa mga pagbabagong isinagawa ni Speransky. Halimbawa, sa inisyatiba ni M.M. Speransky noong 1809, isang utos ang pinagtibay sa mga ranggo ng korte, ayon sa kung saan ito ay naging kinakailangan para sa lahat ng chamberlains at chamber junkers na maglingkod. Para sa paghahambing, mula sa panahon ni Empress Catherine the Great, ang mga batang kinatawan ng maharlika na nakatanggap ng naaangkop na mga titulo ay inireseta ng mataas na ranggo sa serbisyo sibil. Mula ngayon, ang isang karera ay maaari lamang gawin habang nasa serbisyo. Ito ang nagbigay ng matinding dagok sa pinamagatang maharlika.
MM. Speransky - Kalihim ng Estado. Natanggap niya ang posisyon na ito noong 1810 - kaagad pagkatapos ng pagtatatag ng Konseho ng Estado. Mula sa sandaling iyon, si Mikhail Mikhailovich ay naging, sa katunayan, ang pangalawang tao sa Imperyo ng Russia. Siya ay matatawag na pinaka-maimpluwensyang dignitaryo ng estado. Si Speransky ay isang napakahalagang tao sa Russia na kahit na ang mga miyembro ng pamilya ng imperyal ay humihingi sa kanya ng anumang uri ng pabor, habang si Mikhail Mikhailovich mismo ay maaaring tanggihan ang alinman sa kanilang mga kahilingan kung ituturing niya ito bilang salungat sa mga umiiral na batas. .
Gumawa si Speransky ng isang plano para sa mga reporma sa larangan ng pananalapi. Kinailangan ang mga reporma sa konteksto ng mga digmaan kung saan kasangkot ang Imperyo ng Russia, at nagsimula ang mga reporma noong 1810. Ang mga sumusunod na hakbang ay ginawa: ang pagpapalabas ng mga banknotes ay hindi na ipinagpatuloy; putulin kabuuan ng pera ipinadala sa pagtatapon ng mga ministri, na ang mga gawain, sa pamamagitan ng paraan, ay inilagay sa ilalim ng kontrol; tumaas ang pasanin sa buwis (kabilang ang mga marangal na may-ari ng lupa, na hindi pa nabibigyan ng buwis noon). Naturally, ang mga neoplasma na ito ay nagdulot din ng isang bagyo ng kawalang-kasiyahan sa mga maharlika, pangunahin ang aristokrasya.
MM. Si Speransky ay inakusahan ng pagsira sa itinatag na mga pundasyon ng estado. Isang buong hukbo ng mga opisyal at maharlika ang sumalungat sa kanya - nagbigay sila ng mga negatibong pagtatasa kay Speransky. Alam ng mga taong ito ang tungkol sa kahina-hinala ni Alexander I, samakatuwid, upang maprotektahan ang kanilang sarili, naimpluwensyahan nila ang emperador na may hindi kanais-nais na mga pagsusuri tungkol kay Mikhail Mikhailovich. Inakusahan pa nila siya ng Freemasonry, kahit na si Speransky mismo ay may negatibong saloobin sa kalakaran na ito. At dito ang mga kaaway ni Mikhail Mikhailovich ay eksaktong tumama sa target - ang emperador ay natakot sa posibleng mga rebolusyonaryong aksyon ng mga Mason. Gayunpaman, ang pagbagsak ng awtoridad ni Speransky ay naiimpluwensyahan din ng isang suntok sa pagmamataas ni Alexander I - nakita ng emperador kung ano ang kasipagan ni Mikhail Mikhailovich na malulutas ang mga kaso, halimbawa, ang mga nauugnay sa paghahanda para sa isang digmaan sa France. Bilang karagdagan, ang buong kabisera ay puno ng usapan tungkol sa pagkakanulo kay M.M. Speransky sa kanyang Fatherland - tinawag pa siyang espiya ng Pransya. Kaugnay ng lahat ng nasa itaas, nagpasya si Alexander I na magbitiw sa isang natitirang estadista ng siglong XIX.
Kaagad na nabigo si Speransky na bigyang-katwiran ang kanyang sarili kay Alexander I. Noong Marso 17, 1812, ipinatawag si Mikhail Mikhailovich sa palasyo, at sa gabi ng parehong petsa ay papunta na siya sa pagpapatapon sa Nizhny Novgorod. MM. Itinuring ni Speransky ang insidente bilang isang intriga. Nagpadala siya ng mga liham kay Alexander I, umaasa sa isang dahilan - hiniling niya na pahintulutan siyang manirahan sa kanyang ari-arian. Gayunpaman, ang gayong pahintulot ay hindi darating - si Speransky ay ipinadala sa pagkatapon sa Perm; lumipat din ang kanyang pamilya sa isang bagong lugar kasama si Mikhail Mikhailovich.
Sa pagpapatapon, inilaan ni Speransky ang kanyang sarili sa panitikan. Pangunahing espirituwal ang nilalaman nito. Sa lahat ng oras na ito, nagpadala si Mikhail Mikhailovich ng mga petisyon para sa pahintulot na bumalik sa kanyang katutubong ari-arian. Ibinigay nila ang kanilang mga resulta - noong taglagas ng 1814, pinahintulutan ang dating repormador na lumipat sa kanyang nayon ng Velikopolye, na matatagpuan sa lalawigan ng Novgorod.
Pinagbigyan ni Alexander I ang kahilingan ni Speransky na maitalaga sa serbisyo sibil. Noong 1816 si Mikhail Mikhailovich ay naging gobernador ng Penza.
Mikhail Mikhailovich (Enero 1, 1772, Cherkutino, lalawigan ng Vladimir - Pebrero 11, 1839, St. Petersburg) - isang natatanging estadista ng Russia, Siberian noong 1819–1821, bilang.
Ipinanganak sa pamilya ng isang pari sa nayon. Nag-aral siya sa Vladimir Seminary, mula 1788 sa Alexander Nevsky Seminary sa St. Petersburg. Sa dulo, naiwan siya dito ng isang guro. Noong 1795 M.M. Si Speransky ay naging prefect ng seminary, ngunit sa lalong madaling panahon ay umalis ito at naging kalihim ng Prosecutor General A. B. Kurakin, at mula 1799 - ang pinuno ng kanyang opisina.
Ang pagtaas ng karera ng M.M. nahulog sa mga unang taon ng paghahari ni Alexander I. Erudition, mahusay na kapasidad para sa trabaho, kalayaan sa paghatol - lahat ng ito ay umaakit sa batang tsar kay M.M. . Noong 1801, ginawa niya siyang Kalihim ng Estado at inutusan siyang bumuo ng plano para sa mga reporma ng estado. MM. Si Speransky ay hinirang na direktor ng departamento ng bagong nabuo na Ministri ng Panloob na Kagawaran at tumatalakay sa mga isyu mga kagamitan ng pamahalaan. Noong 1809, binigyan niya si Alexander I ng isang liberal na proyekto upang baguhin ang pangangasiwa ng estado sa bansa, ngunit dahil sa pagsalungat ng konserbatibong maharlika, bahagyang ipinatupad ito, at ang repormador mismo ay ipinatapon sa Nizhny Novgorod noong Marso 1812 , at mula Setyembre ng taong iyon hanggang Perm.
Noong 1814 pinahintulutan siyang bumalik mula sa pagkatapon at manirahan sa Novgorod estate ng Velikopolye. Noong Agosto 1816 M.M. Si Speransky ay muling ibinalik sa serbisyo publiko at hinirang na gobernador sibil ng Penza. Noong Marso 1819, itinalaga siyang mamuno sa rebisyon ng Siberia at hinirang na gobernador-heneral ng Siberia. Sa maikling panahon ay nilakbay niya ang halos buong Siberia, determinadong nakipaglaban sa arbitrariness at paglustay ng lokal na administrasyon. 680 opisyal ang dinala sa korte, kung saan 2.8 milyong rubles ang nakuhang muli. Agosto 29, 1819 M.M. Dumating si Speransky. Isang maliit na pangkat ng M.M. Ang Speransky, na kasama ang hinaharap na Decembrist, sa maikling panahon ay naghanda ng isang pakete ng mga reporma upang baguhin ang pamamahala ng Siberia. Kabilang sa mga ito ang "Charter on the management of foreigners", "Charter on the exiles", adm. At reporma sa hudisyal atbp. Para sa pagsasaalang-alang ng mga kaso ng Siberia sa St. Petersburg, a espesyal na katawan- Komite ng Siberia.
Noong Marso 1821 M.M. Bumalik si Speransky sa kabisera at ipinakilala sa Konseho ng Estado. Mula sa huling bahagi ng 1820s, siya ay nakikibahagi sa pag-compile ng Code of Laws ng Russian Empire at pag-codify ng batas sibil at kriminal. Noong 1835 ang gawain ay natapos at ang Kodigo ng mga Batas ay nagkaroon ng bisa.
Enero 1, 1839 M.M. Si Speransky ay itinaas sa dignidad ng isang bilang, at pagkaraan ng isang buwan bigla siyang namatay.
Mga komposisyon
- Mga proyekto at tala. - M.; L., 1961.
- Ang mga liham ni Speransky mula sa Siberia sa kanyang anak na si Elizaveta Mikhailovna. - M., 1869.
Irkutsk. Makasaysayang at lokal na diksyunaryo. - Irkutsk: Sib. aklat, 2011.
Mikhail Mikhailovich Speransky sa Irkutsk
Sa mga kilalang estadista Russia XIX siglo, isa sa mga unang lugar ay kabilang sa M.M. Speransky. Isang walang ugat na katutubo ng "klase ng foal", salamat sa kanyang likas na katalinuhan at pagsusumikap, gumawa si Speransky ng isang napakatalino na karera sa maikling panahon, alam ang pinakamataas na tagumpay at ang kapaitan ng pagkahulog, na iniiwan ang alaala ng isang kinikilalang repormador at isang natatanging abogado. Sa pamamagitan ng kalooban ng kapalaran, na natagpuan ang kanyang sarili noong 1819 ang gobernador-heneral sa malawak na rehiyon ng Trans-Ural, si Speransky ay nakikibahagi din sa mga reporma dito, ang kapaki-pakinabang na impluwensya na nararamdaman ng mga Siberia hanggang ngayon. Matagal na mananatili sa alaala ng mga tao ang walang pag-iimbot na pagnanais para sa ikabubuti ng bansa.
Ang pagpapadala ng Speransky sa Siberia, pinagkalooban siya ni Alexander I ng hindi pa nagagawang kapangyarihan. Nagpunta si Speransky sa Siberia sa dalawang tao - bilang isang auditor at bilang "punong pinuno ng rehiyon", na inutusang magsagawa ng pag-audit, " bigyan kung sino ang nangangailangan ng legal na paghatol", alamin mo" on the spot ang pinaka-kapaki-pakinabang na aparato ng malayong rehiyon na ito at gumawa ng inskripsyon sa papel". Noong tagsibol ng 1819, tumawid si Speransky sa hangganan ng Siberia. Ang unang lungsod ng Siberia ng Tyumen ay ginawa siyang "malungkot", sa Tobolsk, ang sinaunang kabisera ng Siberia, ang auditor ay hindi rin nagtagal. Nagmamadali siyang pumunta sa malayo at misteryosong Irkutsk, na parang nakikita na doon na matatagpuan ang "ugat ng kasamaan". Sa wakas, ang Speransky, sa loob ng ilang araw, ay isusulat ang mga linya na kalaunan ay naging tanyag. "Kung sa Tobolsk ilalagay ko ang lahat sa paglilitis ... kung gayon dito ito ay maiiwan upang bitayin ang lahat».
Ang Irkutsk ay naghahanda para sa pagdating ng bagong gobernador-heneral na hindi kailanman bago. Naalala ng mga taong bayan ang pagpupulong sa mahabang panahon. Ang mga pangunahing gusali ng lungsod - ang Cathedral, ang Triumphal Gate at ang mga pangunahing kalye - Bolshaya at Zamorskaya - ay literal na binaha ng mga ilaw. Sa pagtawid sa Angara, kumulog ang isang orkestra, at kabilang sa malaking salu-salo ng mga tao, ang gobernador N.I. Treskin na may mga opisyal na nakasuot ng uniporme at mga order. Sa kanyang talaarawan, inilarawan ni Speransky ang kanyang mga unang impresyon ng: Ang tanawin ng iluminadong lungsod mula sa kabila ng ilog ay kahanga-hanga". Gayunpaman, na ang unang kakilala sa mga resulta ng pamamahala ng rehiyon ni I.B. Nagulat si Pestel at Treskin kay Mikhail Mikhailovich. " Habang lumulubog ako sa ilalim ng Siberia, lalo akong nakatagpo ng kasamaan, at halos hindi mabata na kasamaan.", isinulat niya.
Simula sa rebisyon, alam na alam ni Speransky ang opinyon, na nag-ugat sa mga lupon ng gobyerno mula pa noong panahon ni Catherine, na ang lahat ng Siberian ay mga Yabednik. Samakatuwid, hindi ito nagkakahalaga ng pagbibigay pansin sa kanilang pagpapatawad at mga reklamo. Sa sobrang kahirapan, nakumbinsi niya ang mga naninirahan sa lalawigan na " na ang mga reklamo laban sa mga lokal na awtoridad ay hindi isang krimen". At pagkatapos ... umuulan ng mga reklamo, na parang mula sa isang cornucopia. Ang kanilang bilang ay umabot sa tatlong daan sa isang araw. Sa Irkutsk, sa loob ng ilang araw, ang lahat ng naselyohang papel ay nabili, kung saan dapat isulat ang mga reklamo.
Ang gobernador ay, ayon kay Speransky, isang tao " matapang, matapang, tanga", ngunit " mahinang pinalaki"At" tuso at tusong parang demonyo". Upang tumugma sa kanya ay isang kawan ng mga opisyal na may mas mababang ranggo: Verkhneudinsky police officer M.M. Gedenstrom, Irkutsk - Voiloshnikov, Nizhneudinsky - Loskutov.
Ang pag-audit ay nagsiwalat ng isang tahasang larawan ng mga pang-aabuso at pagiging arbitraryo ng lokal na administrasyon. Ang auditor mismo ang sumulat na ang pangingikil sa lahat ng anyo nito ay naging isang karaniwang paksa ng "mga kaso ng pagsisiyasat." Si Treskin ay nilitis, kasama niya, humigit-kumulang pitong daang opisyal na may mababang ranggo ang nasangkot sa iba't ibang pang-aabuso. Nagawa ni Speransky na linisin ang "Augean stables" sa maikling panahon. Ito ang kanyang walang alinlangan na merito.
Ang buhay ng ating bayani sa Irkutsk ay naayos nang napakahinhin. Kasama ang mga batang opisyal na sumama sa kanya - G.S. Batenkov, K.G. Repinsky, F.I. Tseyer at iba pa, sila ay nanirahan at nagtrabaho sa isang simple ngunit hindi masyadong komportableng bahay ng A.A. Kuznetsov, na hindi matatagpuan sa gitna, ngunit sa labas, hindi malayo sa ilog. Ang tanging atraksyon ng bahay na ito ay isang abandonadong hardin, na naging paboritong lugar para sa paglalakad ni Speransky at ng mga kabataang kasama niya. Sa Linggo, si Speransky ay dumalo sa misa sa simbahan ng parokya, gusto niyang pumunta sa labas ng bayan patungo sa ilog, at sa gabi ay madali niyang makita ang liwanag ng mga pamilyar na mangangalakal. Pagkalipas ng maraming taon, naalala ng mga lumang-timer ng Irkutsk ang isang matangkad, bahagyang nakayuko na lalaki na naglalakad sa sariwang hangin sa anumang panahon, nakasuot ng isang simpleng kapote na walang anumang insignia, isang katamtamang sumbrero ng katad. Mahirap na malasahan sa malungkot na gumagala na ito ang isang natatanging palaisip, bilang kapalit kung kanino inalok ni Napoleon si Alexander I na isuko ang alinman sa mga estado ng Europa na pag-aari niya.
Ang pangunahing negosyo ni Mikhail Mikhailovich sa kanyang dalawang taong pananatili sa Irkutsk ay hindi isang rebisyon, ngunit ang pagbuo ng mga proyekto para sa isang reporma sa hinaharap, na kasama sa panitikan sa ilalim ng pangkalahatang pangalan ng "institusyon ng Siberia" o "Mga reporma sa Siberia" ng 1822. Speransky at ang kanyang "confidants" sa pamamagitan ng Siberian Committee ay iniharap sa pagsasaalang-alang ng isang pakete ng mga panukala kay Alexander I, na binubuo ng 10 mga panukalang batas: "Institusyon para sa pamamahala ng mga lalawigan ng Siberia"; "Karta sa pamamahala ng mga dayuhan"; "Karta tungkol sa mga tapon"; "Charter tungkol sa mga yugto"; "Charter sa pamamahala ng Kirghiz-Kaisaks"; "Charter sa mga komunikasyon sa lupa"; "Charter tungkol sa lungsod ng Cossacks"; "Mga regulasyon sa mga tungkulin ng zemstvo"; "Mga regulasyon sa mga stock ng butil"; "Mga regulasyon sa mga obligasyon sa utang sa pagitan ng mga magsasaka at sa mga dayuhan", na inaprubahan ng tsar noong Hunyo 22, 1822. Sinubukan ni Speransky na bumuo ng isang bagong sistema ng pamahalaan sa Siberia sa isang kompromiso ng mga interes ng kataas-taasang, ibig sabihin, autokratiko, kapangyarihan na may mga rehiyonal na katangian at isang malinaw na pag-unawa sa imposibilidad sa panahong iyon na ganap na ipasailalim ang Siberia sa pagkilos ng pangkalahatang batas ng imperyal.
Mula noong panahon ni Catherine II, tradisyonal na kinikilala ng gobyerno sa iba't ibang antas ang mga makabuluhang katangian ng rehiyon ng Siberia. Isa sa mga pagpapakita nito ay ang intensyon ni Catherine na gumawa ng isang espesyal na reserbasyon sa hindi paglaganap ng mga institusyong panlalawigan noong 1775 sa Siberia. Noong 1801, ipinadala ang I.O. Selifontov na may rebisyon sa Siberia, tahasang sinabi ni Alexander I sa utos: " Nalaman namin na ang Teritoryo ng Siberia, sa mga tuntunin ng espasyo nito, sa mga tuntunin ng mga pagkakaiba sa natural na posisyon nito, sa mga tuntunin ng estado ng mga taong naninirahan dito ... nangangailangan ... sa paghahati nito ... at sa pinakadulo paraan ng pamamahala nito, isang espesyal na resolusyon"batay" sa maaasahang kaalaman sa mga lokal na pangyayari". Ngunit ang ideya ng pangangailangan para sa isang espesyal na anyo ng pamamahala para sa Siberia ay pinaka-malinaw na ipinahayag sa ulat ng M.M. Speransky para sa isang survey ng rehiyon. Ang isang maalalahanin na auditor sa mga pahina ng dokumento ay bumabalik sa ideyang ito nang paulit-ulit. Sa huli, dumating siya sa konklusyon na ang Siberia sa espasyo nito " nangangailangan ng mga espesyal na pagsasaayos».
Sa batas ng Siberia noong 1822, una sa lahat, binibigyang pansin ang maingat na paunang paghahanda nito. MM. Speransky at ang kanyang mga katulong, lalo na si G.S. Batenkov; isang malaking kumplikado ng mga mapagkukunang materyales ang nakolekta at nasuri. Ang pangwakas na "pakete" ng mga batas sa inaprubahang anyo ay hindi lamang kapansin-pansin sa dami nito - binubuo ito ng 4019 talata - ngunit nakikilala rin sa pamamagitan ng pambihirang mataas na kalidad ng pagbuo ng mga ligal na gawain para sa panahong iyon. Ang pinaka-katangian na tampok nito ay ang pagnanais ni Speransky na tiyakin sa bagong batas ang isang kumbinasyon ng mga pangunahing pampulitikang prinsipyo ng paggana ng imperyo, mga detalye ng Siberia sa solusyon ng mga pambansang gawain.
Ang rehiyonalismo ng M.M. Speransky ay nagpakita ng sarili lalo na sa paghahati ng Siberia sa dalawang pangkalahatang gobernador - Kanluran at Silangang Siberia. Kaya, sa esensya, ang simula ay inilatag para sa administratibong dibisyon ng Siberia, na napanatili hanggang sa araw na ito. Ang mga panrehiyong motibo ay binigyang inspirasyon ng panukalang lumikha ng dalawang Pangunahing Direktor at mga katawan ng pagpapayo sa ilalim ng mga ito - mga konseho. Ang parehong mekanismo ay ipinakilala sa antas ng lalawigan at mga distrito (distrito). Ang paglikha ni Speransky ng isang sistema ng counterweight sa indibidwal na kapangyarihan ay tila isang natatanging kababalaghan sa batas ng Russia unang kalahati ng ika-19 na siglo Nang maglaon, noong 1860s, ang isang katulad na bagay ay maaaring maobserbahan sa iba pang mga gobernador-heneral ng Asiatic Russia, halimbawa, sa Turkestan. Gayunpaman, sa oras na iyon ito ay isang pangunahing pagbabago sa pambatasan na kasanayan, na inspirasyon ng tradisyonal na pagnanais ng burukrasya ng Siberia para sa "autokrasya". Ang mga collegiate council ay, ayon sa plano ni Speransky, upang maging mga garantiya ng legalidad ng mga desisyong ginawa. Binibigyang pansin ang komposisyon ng mga Pangunahing Direktor, na, sa ilalim ng pamumuno ng Gobernador-Heneral, kasama ang anim na opisyal bawat isa: tatlong hinirang ng punong pinuno ng rehiyon, at tatlo na kumakatawan sa mga interes ng Ministri ng Panloob, Pananalapi. at Katarungan. Sa naturang mekanismo para sa pagbuo ng mga konseho, nakita namin ang kumbinasyon ng mga prinsipyo ng sektoral, teritoryal at pambansang antas ng pamahalaan, sentralisasyon at desentralisasyon tendensya. Ang parehong mga pundasyon ay naayos sa mga artikulo ng batas na tumutukoy sa kaugnayan ng gobernador-heneral sa mga pambansang departamento na kinakatawan sa rehiyon: ang gendarmerie at mga serbisyo sa koreo, mga opisyal ng gabinete, mga silid ng estado, atbp.
Ang mga panrehiyong motibo ay lalo na binibigkas sa pagbuo ng "Charter sa pamamahala ng mga dayuhan." Ang katotohanan na ang isang bagong kategorya ng ari-arian ay lumitaw sa batas ng Russia ay patunay nito. Si Speransky ang nagpakilala ng salitang "mga dayuhan" sa pagsasanay ng wikang Ruso, sa ligal na bokabularyo. Sinasalamin nito ang ebolusyon ng relasyon sa pagitan ng gobyerno at ng mga mamamayan ng Siberia, ang lalim ng pagsasama ng mga aborigin ng Siberia sa mga pambansang mekanismo at proseso ng pampulitika, ekonomiya at sosyo-kultural. Dito nararapat na tandaan na sa loob ng tatlong daang taon ng kasaysayan ng pre-Soviet Siberia, ang opisyal na pangalan ng mga tao sa rehiyon ay paulit-ulit na nagbago. Noong ika-17 siglo ang mga katutubong naninirahan sa Siberia ay tinawag na "yasash foreigners", dahil ang Siberia at ang populasyon nito ay nagsisimula pa lamang na maging bahagi ng estado ng Russia. Gayunpaman, habang iginiit nila ang kanilang katapatan, hindi na sila naging mga dayuhan. noong ikalabing pito at unang dekada ng ikalabinsiyam na siglo. Ang mga katutubong Siberia ay karaniwang tinatawag na " yasak gentiles”, ibig sabihin, mga taong may ibang relihiyon kaysa sa Kristiyanismo. Noong ika-19 na siglo na may kaugnayan sa pagkalat ng Orthodoxy sa mga tao ng Siberia, ang pangalang ito ay nawawala bilang hindi tumpak na sumasalamin sa confessional affiliation ng mga katutubo. Ipinakilala ni Speransky ang isang bagong termino - "mga dayuhan", na naging opisyal na pangalan ng mga mamamayan ng rehiyon at nakakuha ng isang uri ng karakter. Kaya, sa mismong terminong "mga dayuhan" ay may mga elemento ng rehiyonal na pagtitiyak na nauugnay sa isang pagbabago sa legal at panlipunang katayuan ng mga taong ito sa loob ng estado ng Russia. Ang parehong dokumento ay nagbibigay-pansin sa ilang iba pang mga probisyon na may kaugnayan sa Siberian specifics: ang paghahati ng mga aborigine sa tatlong kategorya - nanirahan, nomadic at palaboy, ang iminungkahing kodipikasyon ng kaugalian na batas - sa isang banda, at ang posibleng pagsasama ng mga aborigine sa all-Russian administrative at economic system - kasama ng isa pa.
Ang pagnanais ni Speransky na isaalang-alang mga tampok ng rehiyon ay madaling masubaybayan sa halimbawa ng pagsusuri ng iba pang mga batas na bumubuo sa kumplikado ng "institusyon ng Siberia". Ang isang halimbawa nito ay ang regulasyon ng mga buwis at bayad, ang paglikha ng mga stock ng butil ng estado, ang pagtatapos ng mga komersyal na transaksyon, atbp.
Kasabay nito, imposibleng hindi mapansin na ang legal na rehiyonalismo ni Speransky ay batay sa imperyal na batas, ang mga postula nito, at may mahigpit na pagsukat ng mga limitasyon. Sa "institusyon ng Siberia" noong 1822, madaling matunton ang mga ideya ng Institusyon ng Catherine sa mga lalawigan ng 1775, na nagpahayag ng prinsipyo ng pagkakaisa ng utos sa katauhan ng gobernador-heneral bilang isang eksklusibong ipinagkatiwala na tao mula sa emperador. Walang intensyon si Speransky na limitahan ang kapangyarihan ng gobernador-heneral. Sa ilalim ng mga kondisyon ng isang ganap na monarkiya, imposible ito, at hindi ito gusto ni Speransky. Gayunpaman, sinubukan niyang ilagay ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa rehiyon sa loob ng isang mahigpit na tinukoy na balangkas ng batas, na isang walang alinlangan na pagbabago para sa rehiyon at sa imperyo sa kabuuan.
Kasabay nito, ang mismong katotohanan ng pagkakaroon ng kapangyarihan ng gobernador-heneral, ang mga limitasyon at kakanyahan nito ay hindi malinaw na binanggit sa batas, kumplikado ang isyu ng mga subordinating institusyon ng iba't ibang mga departamento dito, nagbunga ng mga talakayan at mga tanong na hindi kanais-nais sa pananaw ng gobyerno. Tila ang kapangyarihan ng gobernador-heneral ay nagpasok ng isang tiyak na elemento ng desentralisasyon sa sistema ng gobyerno, na direktang produkto ng mga kontradiksyon sa panloob na patakaran ng autokrasya sa unang kalahati ng ika-19 na siglo. " Ang hindi pagkakapare-pareho ni Alexander sa mga usapin ng panloob na pagpapabuti ay nakaapekto sa lahat ng mga kaganapan". Ito ay kung paano inilarawan ng Grand Duke Nikolai Mikhailovich ang domestic policy ng kanyang nakoronahan na ninuno.
Sa paglalarawang ito, makikita natin, una sa lahat, ang kumbinasyon ng mga prinsipyo ng imperyal at rehiyonalismo sa batas ng 1822. ay naaayon sa pampublikong patakaran. Tulad ng alam mo, noong 1809 ang Finland, isang dating lalawigan ng Suweko, pagkatapos sumali sa Russia, ay tumanggap ng autonomous na katayuan ng Grand Duchy of Finland, ang posisyon kung saan ay napaka-pribilehiyo kahit na "kung ihahambing sa mga katutubong rehiyon ng imperyo." Noong Disyembre 1815, si Emperador Alexander I " nagbigay ng konstitusyon sa Poland”, na itinuturing noong panahong iyon ang taas ng liberalismo sa Europa. Sa Caucasus, na kung saan ay isang napaka-motley conglomerate ng mga grupong etniko at relihiyon, ang isang administratibong reporma ay isinasagawa, na naglalayong mas matatag na iugnay ang estratehikong mahalagang rehiyon na ito sa Russia, ngunit sa parehong oras ay binuo na isinasaalang-alang ang lokal na etniko, relihiyon at ibang mga tradisyon. Ang pagpapalawak ng teritoryo ng estado at, bilang isang resulta, ang komplikasyon ng domestic pampulitika, kabilang ang pamamahala, mga gawain, isulong ang gawain ng paghahanap ng mga paraan para sa pagsasama ng mga bagong teritoryo sa pangkalahatang espasyo ng imperyal sa harap ng gobyerno. Isa sa mga pamamaraang ito ay ang pagbuo ng panrehiyong-teritoryal na batas, na malinaw na sumasalamin sa mga geopolitical na katangian ng mga partikular na teritoryo. Ang batas ng Siberia noong 1822, na ang mga pundasyon ay binuo sa Irkutsk, ay lohikal na umaangkop at dinagdagan ang doktrina ng marginal na patakaran ng autokrasya. Ito ang naging unang karanasan ng masalimuot na batas sa rehiyon sa imperyo, na gumana nang walang makabuluhang pagbabago hanggang sa katapusan ng ika-19 na siglo at sampung taon bago ang all-Russian codification.