Batas sa transportasyon ng motor. Estado at kasanayan ng aplikasyon

Konsepto at paksa batas sa transportasyon
- Konsepto, paksa at paraan ng batas sa transportasyon
- Mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon
- Ang konsepto ng isang sistema ng mga kontrata sa transportasyon
Mga uri ng transportasyon. Pamamahala ng transportasyon
- Mga uri ng transportasyon
- Mga awtoridad sa transportasyon
- Regulasyon ng estado mga aktibidad sa transportasyon
- Legal na katayuan mga lupang pang-transportasyon
Kontrata para sa karwahe ng mga kalakal
- Konsepto, paksa at isang maikling paglalarawan ng mga kontrata para sa pagdadala ng mga kalakal
- Mga paksa ng mga obligasyon para sa karwahe ng mga kalakal
- Pagguhit ng isang kontrata para sa karwahe ng mga kalakal
- Ang obligasyon ng carrier na ihatid ang mga kalakal sa destinasyon
- Ang obligasyon ng carrier na tiyakin ang oras ng paghahatid
- Ang tungkulin ng carrier na tiyakin ang kaligtasan ng mga kalakal
- Ang obligasyon ng carrier na ilabas ang mga kalakal sa tatanggap
- Obligasyon ng shipper na magbayad para sa karwahe nakapirming bayad
- Pagwawakas ng kontrata para sa karwahe ng mga kalakal
- Pananagutan ng mga partido para sa hindi pagganap ng kontrata ng karwahe
- Responsibilidad ng mga consignor at consignee
- Mga paghahabol at demanda na nagmumula sa pagdadala ng mga kalakal
Kasunduan sa pagsusumite Sasakyan para sa pagkarga at pagtatanghal ng kargamento para sa transportasyon
- Ang konsepto ng isang kasunduan sa pagbibigay ng mga sasakyan para sa pagkarga at ang pamamaraan para sa konklusyon nito
- Mga karapatan at obligasyon ng mga partido sa kasunduan sa pagbibigay ng mga sasakyan para sa pagkarga
- Responsibilidad ng mga partido sa ilalim ng kasunduan sa supply ng mga sasakyan para sa pagkarga
Kasunduan sa organisasyon ng transportasyon
- Ang konsepto at paksa ng mga kontrata para sa organisasyon ng transportasyon
- Ang ratio ng kontrata sa organisasyon ng transportasyon at iba pang mga uri ng mga kontrata
- Mga uri ng kontrata para sa organisasyon ng transportasyon
- Mga paksa ng kontrata sa organisasyon ng transportasyon. Ang pagkakasunud-sunod ng konklusyon at anyo nito
- Ang nilalaman at pagpapatupad ng kontrata sa organisasyon ng transportasyon. Pananagutan sa ilalim ng kontrata
Mga kasunduan sa supply at paglilinis ng mga bagon at sa pagpapatakbo ng mga siding
- Ang konsepto ng mga kontrata para sa supply at paglilinis ng mga bagon at para sa pagpapatakbo ng mga siding ng riles
- Ang kaugnayan ng mga kasunduan sa supply at paglilinis ng mga bagon at sa pagpapatakbo ng mga siding ng riles na may mga kasunduan sa organisasyon ng transportasyon
- Mga kasunduan na kumokontrol sa pagdadala ng mga kalakal sa direktang multimodal na trapiko
- Mga kasunduan sa pagitan ng mga organisasyon ng transportasyon
- Mga kontrata para sa sentralisadong pag-import (pag-export) ng mga kalakal
Mga kontrata sa charter
- Ang konsepto at saklaw ng charter agreement
- Mga karapatan at obligasyon ng mga partido sa kasunduan sa charter. Pananagutan sa ilalim ng kontrata
Kasunduan sa Karwahe ng Pampasaherong
- Ang konsepto ng isang kontrata para sa karwahe ng isang pasahero
- Ang pamamaraan para sa pagtatapos ng isang kontrata para sa karwahe ng isang pasahero
- Mga karapatan at obligasyon ng mga partido sa kontrata ng transportasyon ng pasahero
- Responsibilidad ng mga partido sa ilalim ng kontrata ng transportasyon ng pasahero
- Ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga hindi pagkakaunawaan sa ilalim ng kontrata ng transportasyon ng pasahero
Kontrata ng paghila
- Ang konsepto at saklaw ng kasunduan sa paghila
- Mga karapatan at obligasyon ng mga partido sa ilalim ng kasunduan sa paghila
- Pananagutan ng mga partido sa ilalim ng kasunduan sa paghila
Kasunduan sa Pagpapadala ng Freight
- Ang konsepto at saklaw ng kontrata ng transport expedition
- Mga uri ng kontrata ng transport expedition
- Paksa ng kontrata ng transport expedition
- Form at nilalaman ng kontrata ng transport expedition
- Responsibilidad ng forwarder at kliyente
- Mga claim at claim ng forwarder at ng kliyente

Mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon

Ang pinagmulan ng batas ay isang set ng normative legal acts na naglalaman ng mga alituntunin ng batas. Ang mga legal na pamantayan ay makikita ang kanilang pagpapahayag sa batas. Ang pinagmumulan ng batas sa transportasyon ay isang hanay ng mga legal na aksyon na kumokontrol sa mga aktibidad sa transportasyon.

Supremo legal na kilos ang pagsasaayos ng mga relasyon sa transportasyon ay ang Konstitusyon ng Russian Federation, sa talata "at" Art. 71 na nagsasaad na ang hurisdiksyon Pederasyon ng Russia may mga pederal na transportasyon at komunikasyon.

Ang susunod na yugto ng ligal na regulasyon ay inookupahan ng Civil Code ng Russian Federation (simula dito ay tinutukoy bilang Civil Code ng Russian Federation), kung saan tanging ang pinaka mahahalagang tuntunin pag-uugali ng mga taong kasangkot sa mga obligasyon sa transportasyon, tindig katangian ng ari-arian. Ang kalagayang ito ay dahil sa katotohanan na ang mga nauugnay na relasyon ay tradisyonal na kinokontrol ng mga charter at code ng transportasyon, na mula noong 1964 ay may bisa kasama ang mga sibil na code, at hanggang sa oras na iyon ay itinuturing na pangunahing regulasyong ligal na kilos sa larangan ng aktibidad. kasalukuyang isinasaalang-alang. Ayon sa O.S. Ioffe, mas maaga "... ilang mga kontraktwal na institusyon ay itinayo sa labas ng balangkas ng Civil Code, sa pamamagitan ng pagpapalabas ng mga espesyal na batas na pambatasan, kadalasang nauugnay sa ilang mga uri o kahit na buong industriya. aktibidad sa ekonomiya. Ito ang kaso, sa partikular, sa mga kontrata ng karwahe at iba pang kalapit mga kontrata sa transportasyon(paghila, mga ekspedisyon, pagpapatakbo ng mga hindi pampublikong panghaliling daan ng tren). Simula sa Charter of the Railways ng 1922, na kinokontrol ang mga ito mga legal na regulasyon isinama sa mga code o batas na nakatuon sa iba't ibang paraan ng transportasyon. At tanging ang sa wakas ay itinatag ang nangingibabaw na pagtingin sa transportasyon bilang isang kontrata ng batas sibil ng isang independiyenteng uri ay lumikha ng mga kinakailangan para sa pagbuo ng institusyon ng parehong pangalan sa Fundamentals of Civil Legislation ng 1961 at ang Republican Civil Code ng 1963-1964 na inilathala sa alinsunod sa kanila. 1 Ioffe O.S. Napiling gumagana sa batas sibil. M., 2003. S. 426..

Sa kasalukuyan, talata 2 ng Art. 784 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagtatatag na pangkalahatang tuntunin at Kundisyon ang transportasyon ay tinutukoy ng mga charter at code ng transportasyon, iba pang mga batas at panuntunang inilabas alinsunod sa mga ito. Mula dito, sa partikular, sumusunod na ang lahat ng mga charter ng transportasyon at mga code ay dapat makatanggap ng katayuan ng mga pederal na batas. Ang nasabing batas ay walang Charter ng Road Transport ng RSFSR (mula rito ay tinutukoy bilang UAT ng RSFSR), na inaprubahan ng Dekreto ng Konseho ng mga Ministro ng RSFSR ng Enero 8, 1969 No.-12. Bilang karagdagan sa UAT ng RSFSR, ang Charter ay kasalukuyang may bisa sa Russia. transportasyon ng riles RF (simula dito - UZhT) na may petsang Enero 10, 2003 No. 18-FZ, Merchant Shipping Code ng Russian Federation (simula dito - KTM RF), na ipinatupad noong Mayo 1, 1999, Code of Inland Water Transport ng Russian Federation ( pagkatapos nito - KVVT RF) na may petsang Marso 7, 2001 No. 24-FZ, Air Code ng Russian Federation (simula dito - VK RF). Ang lahat ng mga charter at code ng transportasyon ay hindi maaaring sumalungat sa mga pamantayan ng Civil Code ng Russian Federation.

Kasama ng mga transport charter at code, mayroong ilang mga pederal na batas na kumokontrol sa mga aktibidad ng transportasyon. Kabilang dito ang Pederal na Batas ng Hunyo 30, 2003 No. 87-Ф3 "Sa Pagpapasa ng mga Aktibidad" (mula rito ay tinutukoy bilang Batas sa Pagpapasa ng mga Aktibidad). Pederal na Batas ng Pebrero 27, 2003 No. 29-FZ "Sa Mga Katangian ng Pamamahala at Disposisyon ng Pag-aari ng Transportasyon ng Riles". Pederal na Batas ng Enero 10, 2003 No. 17-FZ "Sa Railway Transport sa Russian Federation". Pederal na Batas ng Agosto 25, 1995 No. 153-FZ "Sa Federal Railway Transport", atbp.

Ayon sa karamihan mahahalagang isyu na hindi nakatanggap ng detalyadong regulasyon sa mga pederal na batas, ang mga utos ng Pangulo ng Russian Federation ay inisyu. Ang mga halimbawa ay Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Nobyembre 8, 1997 No. 1201 "Sa pagpapabuti ng istraktura ng transportasyon ng riles ng Russian Federation". Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Nobyembre 3, 1992 No. 1328 "Sa mga hakbang upang mapabuti ang mga pag-aayos para sa karwahe ng mga kalakal sa pamamagitan ng tren."

Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagsasagawa rin ng mga aktibidad sa pambatasan, na naglalabas ng mga resolusyon at mga order sa iba't ibang mga isyu na may kaugnayan sa transportasyon ng mga kalakal at mga pasahero. Oo marami kahalagahan magkaroon ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Abril 7, 2004 No. 184 "Mga Isyu ng Federal Service for Supervision in the Sphere of Transport". Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Abril 6, 2004 No. 172 "Mga Isyu pederal na ahensya sasakyang panghimpapawid". Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 1, 2004 No. 116 "Sa Pag-apruba ng Mga Regulasyon sa Pagtatatag at Aplikasyon ng mga Taripa para sa Pag-load at Pagbaba ng mga Cargo at Mga Kaugnay na Serbisyo ng Inland Water Transport". Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 25, 2003 No. 710 "Sa Pag-apruba ng Mga Panuntunan para sa Non-Discriminatory Access ng mga Carrier sa Infrastructure ng Public Railway Transport". Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 20, 2003 No. 703 "Sa pag-apruba ng Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo para sa paggamit ng pampublikong imprastraktura ng transportasyon ng riles". Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 30, 2006 No. 637 "Sa pag-apruba ng regulasyon sa paglilisensya sa transportasyon ng mga pasahero sa pamamagitan ng transportasyon sa kalsada na nilagyan para sa transportasyon ng higit sa 8 tao (maliban sa kaso kung ang aktibidad na ito ay isinasagawa upang matugunan ang mga pangangailangan legal na entidad o indibidwal na negosyante)". Siyempre, ang mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay hindi maaaring sumalungat sa mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, tulad ng ang huli ay hindi dapat sumalungat sa mga pederal na batas.

Hindi ang huling papel sa legal na regulasyon Ang mga aktibidad sa transportasyon ay nilalaro ng departamento regulasyon mga legal na gawain, na kinabibilangan ng mga tagubilin, resolusyon at tuntunin sa mga usapin ng kakayahan ng mga kaugnay na ministri, departamento, komite at iba pang mga ahensya ng gobyerno. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga batas tulad ng Order of the Ministry of Transport ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang Ministry of Transport of Russia) na may petsang Disyembre 5, 2002 No. 155 "Sa Licensing ibang mga klase mga aktibidad sa transportasyon ng tubig sa loob ng bansa. Order ng Federal Tariff Service ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang FTS ng Russia) na may petsang Disyembre 9, 2006 No. 356T / 7 "Sa pagtatatag ng mga pambihirang taripa para sa pagpapadala ng mga kalakal sa pamamagitan ng tren para sa 2007", atbp.

Ayon kay Art. 15 ng Konstitusyon ng Russian Federation sa pangkalahatan ay kinikilala ang mga prinsipyo at pamantayan internasyonal na batas at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay mahalaga bahagi kanya legal na sistema. Kung ang isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay nagtatatag ng iba pang mga patakaran kaysa sa ayon sa batas, pagkatapos ay nalalapat ang mga patakaran. internasyonal na kasunduan. Nakatuon sa batas sa transportasyon buong linya mga internasyonal na kombensiyon. Ang mga relasyon na may kaugnayan sa pagpapatupad at pagkakaloob ng internasyonal na transportasyon ay maaaring i-regulate gamit ang mga pamantayan ng Brussels Convention "Sa Pag-iisa ng Ilang Mga Panuntunan Tungkol sa Bill of Lading" noong Agosto 25, 1924, ang Warsaw Convention "Sa Pag-iisa ng Ilang Mga Panuntunan Tungkol sa Internasyonal Carriage by Air" noong Oktubre 12, 1929, Agreement on International Goods Transport by Rail (SMGS) 1951, Convention on the Contract for the International Carriage of Goods by Road na may petsang 19 Mayo 1956, UN Convention on the Code of Conduct for Linear Conferences 1974 , Hamburg Convention on the UN Carriage of Goods by Sea » Marso 31, 1978 2 Ang Russia ay hindi nakikilahok sa kombensiyon. Tingnan ang: Batas. 2000. Blg. 6. S. 39. Ang mga alituntunin ng mga kombensiyon kung saan ang Russia ay hindi isang partido ay maaari lamang ilapat kung mayroong direktang pagtukoy sa kanila sa kasunduan ng mga partido.

Malaki ang papel ng customs sa transport law, lalo na sa maritime law. paglilipat ng negosyo. Ang mga ito ay nauunawaan bilang ang itinatag at malawakang inilapat na mga tuntunin ng pag-uugali na hindi itinatadhana ng batas, hindi alintana kung ang mga ito ay naitala sa anumang dokumento. Kaya, sa internasyonal na transportasyon, ang International Rules for the Interpretation of Trade Terms "INCOTERMS" at ang Mga Panuntunan ng International Chamber of Commerce ng 1992 para sa mga dokumento ng transportasyon para sa multimodal na transportasyon ay malawakang ginagamit bilang mga kaugalian sa negosyo. 3 Tingnan ang: Mga Panuntunan para sa Multimodal Transport Documents. UNCTAD/ITP. M., 1998. Mula 11-36.. Ang International Freight Forwarders Association (FIATA) ay binuo mga panuntunan ng modelo tungkol sa leave freight forwarding 4 Tingnan ang: Limonov E.L. Mga operasyon ng dayuhang kalakalan ng maritime transport at multimodal na transportasyon. SPb.. 2000. C 390-396., na maaari ding gamitin bilang mga kaugalian sa negosyo sa pagkakaroon ng mga puwang sa lokal na batas. Bilang karagdagan, ang mga patakaran ay nagtatatag na ang mga ito ay nalalapat kahit na mayroong isang sanggunian sa kanila sa transport expedition agreement. Pinangalanan ng CTM ng Russian Federation ang mga kasanayan sa negosyo bilang mga mapagkukunan ng legal na regulasyon (Artikulo 130-132). Ayon sa mga probisyon nito, ang mga tanong tungkol sa termino ng pag-load, ang halaga ng pagbabayad para sa downtime ay nalutas batay sa mga kaugalian na ipinapatupad sa isang naibigay na port.

Ang ilang mga may-akda, sa aming opinyon, ay nagkakamali na naniniwala na ang mga pinagmumulan ng batas sa transportasyon ay mga aksyong panghukuman, kabilang ang mga resolusyon ng mga Plenum korte Suprema Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang ang Sandatahang Lakas ng Russian Federation) at ang Mas Mataas Hukuman ng Arbitrasyon RF 5 Tingnan: Egiazarov V.A. Transport Law: Textbook, allowance. M.. 2004. Mula 21.(mula rito ay tinutukoy bilang ang Supreme Arbitration Court ng Russian Federation). Ang isang tao ay hindi maaaring sumang-ayon sa naturang pahayag, dahil ang isang hukom na lumihis sa teksto ng batas ay nagiging isang mambabatas 6 Tingnan ang: Mga master ng aphorism. Francis Bacon / Comp. K. Dushenko. M.. 2001. Mula 12.. Pagkatapos ng lahat, maaari lamang bigyang-kahulugan ng hukuman ang mga batas at iba pang mga legal na aksyon, ngunit hindi lumikha ng mga bago. Samantala, tinitiyak ng mga resolusyon ng Plenum ng pinakamataas na hudisyal na katawan ng Russian Federation ang pagkakapareho ng hudisyal at iba pang kasanayan sa pagpapatupad ng batas, nagbibigay-daan sa iyo na maunawaan ang eksaktong kahulugan ng mga batas, at samakatuwid ay may malaking kahalagahan sa legal na regulasyon ng mga aktibidad sa transportasyon. Ang mga ito, halimbawa, ay kinabibilangan ng Decree of the Plenum ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 12, 1998 No. 18 "Sa Ilang Mga Isyu hudisyal na kasanayan mga korte ng arbitrasyon na may kaugnayan sa pagpasok sa puwersa ng Transport Charter ng Riles ng Russian Federation". Dekreto ng Plenum ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation na may petsang Enero 25, 2001 No. 1 "Sa ilang mga isyu ng kasanayan ng paglalapat ng Transport Charter ng Riles ng Russian Federation. Sa kabila ng katotohanan na ang mga desisyong ito ay may kinalaman sa mga nawawala legal na puwersa ng Transport Charter ng Railways ng Russian Federation, nakakatulong sila upang maunawaan ang isang malaking bilang ng mga mapagtatalunang isyu na nanatiling may kaugnayan sa aplikasyon ng bagong UZHT. Bilang karagdagan sa mga desisyon ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation, nagpapadala ito ng mga tagubilin sa mga korte ng arbitrasyon sa ilang mga isyu ng kasanayan sa pagpapatupad ng batas. Ang mga ito ay mahalaga hindi lamang para sa mga addressees, kundi pati na rin para sa lahat ng mga taong interesado sa tamang paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan na nagmumula sa kontrata ng karwahe at iba pang mga obligasyon sa transportasyon. Bilang naturang dokumento, maaari naming banggitin ang Liham ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation na may petsang Hunyo 30, 1993 No. C-13 / OP-210 “Sa Ilang Mga Rekomendasyon na Pinagtibay sa Mga Pagpupulong sa Kasanayan sa Hudisyal na Arbitrasyon.

Ang pagtatanghal ng tanong ng mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon ay hindi kumpleto kung hindi natin babanggitin ang mga problema sa pagpapabuti at kodipikasyon batas sa transportasyon na kasalukuyang umiiral.

Unang problema nauugnay sa ratio ng mga probisyon ng pangkalahatan at mga espesyal na bahagi ng Civil Code ng Russian Federation, lalo na sa interpretasyon at aplikasyon ng Art. 400 ng Civil Code ng Russian Federation, na nagpapahiwatig ng posibilidad ng pagtatatag ng batas para sa ilang mga uri ng mga obligasyon at obligasyon na may kaugnayan sa isang tiyak na uri ng aktibidad, limitadong karapatan para sa buong pinsala. Kasabay nito, ang Civil Code ng Russian Federation ay hindi nagpapahiwatig ng mga kondisyon para sa paglalapat ng mga probisyon ng Art. 400 ng Civil Code ng Russian Federation. Sa bawat indibidwal na kaso, ang solusyon sa problemang ito ay ibinibigay sa mambabatas, na, sa aming palagay, ay hindi palaging nag-aaplay ng karapatang ipinagkaloob sa kanya. Sa modernong mga kondisyon, ang ilang mga probisyon sa paglilimita sa pananagutan ng mga organisasyon ng transportasyon ay tila isang pagbabalik ng nakaplanong ekonomiya. Siyempre, ang transportasyon ng mga kalakal at transport organization na nagsasagawa ng transportasyon ay patuloy na gumaganap ng malaking papel sa ekonomiya ng bansa. Ipinapaliwanag nito ang priyoridad na posisyon ng mga organisasyon ng transportasyon sa mga tuntunin ng responsibilidad sa kanilang mga kliyente. Kasabay nito, hindi maaaring isaalang-alang ng isa na ang isa sa pinakamakapangyarihang sistema ng transportasyon - ang industriya ng riles - ay kasalukuyang corporatized at sumasailalim sa isang proseso ng restructuring. Sa konteksto ng pagpapahayag ng prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng mga armas relasyon sa batas sibil ang pangangailangan na magbigay ng mga benepisyo sa tagapagbigay ng serbisyo, na malinaw na naglalagay sa kanya sa isang mas kapaki-pakinabang na posisyon sa harap ng mamimili, ay nagtataas ng mga pagdududa. Pagkatapos ng lahat, ang mamimili, bilang isang partido sa kontrata para sa pagkakaloob ng mga serbisyo, ay hindi gaanong protektado kumpara sa kanyang katapat.

Ang isang tampok ng pananagutang sibil ay ang paggamit ng pantay na sukat ng pananagutan sa iba't ibang kalahok sa paglilipat ng ari-arian para sa parehong uri ng mga paglabag. Ang pag-alis mula sa prinsipyo ng pantay na responsibilidad ay pinahihintulutan lamang kung kinakailangan upang protektahan ang mahinang partido sa kontrata, o kung mayroong mas mahigpit na mga kinakailangan para sa taong tumutupad sa obligasyon sa pagpapatupad aktibidad ng entrepreneurial. Sa ilalim ng mahinang bahagi sa kasong ito ipinahiwatig na partido relasyong sibil, na sadyang inilalagay sa hindi gaanong kanais-nais na mga kondisyon na may kaugnayan sa kabilang partido at kung saan maaaring ipataw ang kalooban ng katapat. Batay dito, ang pagkakaloob ng limitadong pananagutan sa carrier, halimbawa, para sa pagkabigo ng mga transported na kalakal, ay hindi maaaring ganap na makatwiran. Tila na ang Civil Code ng Russian Federation ay dapat na malinaw na tukuyin sa kung anong mga kaso posible na limitahan ang halaga ng mga pagkalugi para sa isa sa mga partido sa kontrata. Ang pagpapakilala ng maalalahanin at balanseng mga susog sa Civil Code ng Russian Federation ay isa sa mga prayoridad na lugar kasalukuyang batas.

Pangalawang problema ay isang tanong ng pahalang na hierarchy mga tuntunin sa kasunduan at sa aplikasyon ng mga pederal na batas, na ibinigay ng Civil Code ng Russian Federation para sa ilang mga uri ng mga obligasyon. Kaya, halimbawa, ang ilang mga pamantayan ng UZHT at VK RF ay sumasalungat sa Civil Code ng Russian Federation. May mga makabuluhang kontradiksyon sa mga tuntunin ng pag-regulate ng pananagutan ng freight forwarder ayon sa mga pamantayan ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapadala ng Freight, ang mga probisyon ng Art. 803 ng Civil Code ng Russian Federation.

Ang pangatlong problema ay ang pag-iisa ng mga pamantayan ng batas sa transportasyon at ang kanilang pagsasama-sama sa mga nauugnay na artikulo ng Civil Code ng Russian Federation. Tulad ng wastong itinuro ng mga nag-develop ng konsepto ng pagbuo ng batas sibil, kasama ang pag-iisa at pagsasama-sama ng mga batas na pambatasan, ang problema ng pagkakaisa ng kanilang nilalaman ay nararapat ding bigyang pansin. Ang aspetong ito ay partikular na kahalagahan para sa batas sa transportasyon dahil sa kaiklian ng mga pamantayan ng Civil Code ng Russian Federation sa transportasyon (Kabanata 40) at ang pagkakaroon ng isang sistema mga batas sa transportasyon tungkol sa mga indibidwal na paraan ng transportasyon na kasalukuyang ina-update. Ang kamakailang pinagtibay na mga bagong charter at code ng transportasyon ay naglalaman ng iba't ibang mga desisyon tungkol sa mga katulad at praktikal na mahahalagang tuntunin ng kontrata para sa pagkarga ng mga kalakal at pasahero (mga limitasyon ng pananagutan ng carrier, pagkalkula ng mga paghahabol at mga panahon ng limitasyon, at ilang iba pa). Ang ganitong uri ng pagkakaiba-iba ng batas ay hindi dapat pahintulutan.

Pang-apat na problema nauugnay sa pagbuo ng isang sistema mga kontrata ng batas sibil namamahala sa mga relasyon sa larangan ng mga aktibidad sa transportasyon. Ang solusyon sa isyung ito ay dapat direktang makakaapekto sa istraktura ng Civil Code ng Russian Federation. Ang susunod na tanong ng paksang tinatalakay ay ilalaan sa pag-aaral ng problemang ito.

2.1. Ang konsepto ng mga mapagkukunan ng batas

Ang mga legal na regulasyon na nakapaloob sa mga legal na regulasyon ah, ilagay sa isang tiyak na anyo, naa-access sa pang-unawa ng mga tao. Ang mga porma kung saan ang mga legal na pamantayan ay nakakahanap ng layunin na pagpapahayag ay tinatawag mga regulasyon.

Upang makilala ang mga normatibong kilos, ginagamit ang isang espesyal na legal na termino - pinagmumulan ng batas. Sa ganitong kahulugan, ang pinagmumulan ng batas ay nauunawaan bilang isang tiyak na normatibong gawa na nagtatatag ng mga legal na pamantayan.

Ang legal na norm at normative act ay magkaibang konsepto. Ang ligal na pamantayan ay nagtatatag ng mga alituntunin ng pag-uugali, habang ang normatibong kilos ay ang anyo kung saan ipinahayag ang tuntunin ng pag-uugali. Ang isa at parehong legal na pamantayan ay maaaring ipahayag sa isa o ilang mga normatibong kilos. Nangyayari din ito sa kabaligtaran: maraming mga legal na pamantayan ang ipinahayag sa isang normatibong gawa. Kaya, ang mga charter ng Transport ay nagkakaisa mga regulasyon- naglalaman ng maraming legal na pamantayan.

Kung ang kabuuan ng mga legal na pamantayan, na kinuha sa pagkakaisa, ay bumubuo ng batas, kung gayon ang kabuuan ng mga normatibong kilos ay batas. Kaya, ang terminong "batas" ay nangangahulugang isang sistema ng mga normatibong kilos na kinuha sa kabuuan.

Sa pangkalahatang sistema ng batas, ang mga normatibong kilos na kumokontrol sa mga relasyon sa transportasyon ay bumubuo ng batas sa transportasyon.

2.2. Mga uri ng regulasyon

Ang mga batas- mga gawa ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihang pambatas ng estado.

By-laws:

Mga atas ng pamahalaan - mga kilos ng pinakamataas na katawan ng estado kapangyarihang tagapagpaganap.

Normative acts ng state committees, ministries and departments - acts ng ilang state committees, ministries and departments na may karapatang mag-isyu ng normative acts na nagbubuklod sa mga negosyo at organisasyon ng ibang mga ministries at departamento. Kabilang sa mga nasabing ministri, sa partikular, ang Ministry of Transport, Ministry of Railways.

Ang isang espesyal na lugar sa sistema ng mga regulasyon na namamahala sa mga relasyon na may kaugnayan sa mga aktibidad sa transportasyon ay inookupahan ng mga pamantayan ng estado (GOSTs).

Mga charter at code ng transportasyon- ang mga pangunahing regulasyon na namamahala sa mga aktibidad sa transportasyon, mga relasyon mga kumpanya ng transportasyon at mga organisasyong may mga consignor at consignee.

Mga tuntunin- mga patakaran para sa pagdadala ng mga kalakal, mga probisyon at mga tagubilin kung saan tinukoy ng mga ministri ng transportasyon ang mga ligal na pamantayan ng mga charter ng transportasyon.

Iba pang mga normatibong kilos.

Ang mga regulasyon ay magkakaugnay sa bawat isa. Ang koneksyon na ito ay ipinahayag sa katotohanan na ang isang normative act na inisyu ng isang mas mataas na katawan ay mapagpasyahan na may kaugnayan sa isang normative act ng isang mas mababang katawan. Kasunod nito na ang mga charter at code ng transportasyon ay hindi maaaring maglaman ng mga legal na pamantayan na sumasalungat sa Civil Code ng Russian Federation.

Ang bawat normative act ay pinagtibay ng karampatang katawan ng estado sa loob lamang ng mga limitasyon ng mga karapatang ipinagkaloob dito, i.e. sa loob ng kakayahan nito.

3. Pinagmumulan ng batas sa transportasyon

3.1. Ang konsepto ng mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon

Ang pinagmulan ng batas sa transportasyon ay karaniwang nauunawaan bilang ang legal na anyo, kung saan ang paggawa ng batas na aktibidad ng estado ay ipinahayag at sa tulong ng kung saan ang kalooban ng mambabatas ay nagiging mandatory para sa pagpapatupad. Ang mga pangunahing mapagkukunan ng batas: mga batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga by-law. Kasama rin sa mga pinagmumulan ng batas sa transportasyon ang mga sanction na kaugalian, mga desisyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation at Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation.

Ang pagtukoy sa posisyon na may kaugnayan sa lahat ng iba pang mga batas ay inookupahan ng Konstitusyon ng Russian Federation bilang pangunahing batas ng estado. Ang Konstitusyon ay pinagmumulan ng batas sa transportasyon, na nagsisilbing legal na batayan para sa pag-unlad nito. Ang Konstitusyon ay naglalaman ng mga pamantayan na direktang nauugnay sa transportasyon, na tumutukoy (Artikulo 71) sa pamamahala ng pederal na transportasyon, paraan ng komunikasyon sa hurisdiksyon ng Russian Federation. Ang probisyong ito ay mahalaga sa legal na regulasyon ng mga aktibidad sa transportasyon.

Ang isang mahalagang mapagkukunan ng batas sa transportasyon ay ang Civil Code ng Russian Federation (Civil Code of the Russian Federation), na puro sa isang hiwalay na kabanata (Kabanata 40) ang mga patakaran na namamahala sa mga pangunahing probisyon para sa transportasyon: sa kontrata para sa karwahe ng mga kalakal at mga pasahero, transportasyon sa pamamagitan ng pampublikong sasakyan, supply ng mga sasakyan, pagkarga at pagbaba ng kargamento, pananagutan ng carrier, mga paghahabol at mga demanda, atbp.

Ang mga pinagmumulan ng batas sa transportasyon ay mga pederal na batas sa transportasyon. Kinokontrol nila nang detalyado ang mga relasyon na lumitaw sa transportasyon. Ito ang pederal na batas "Sa Railway Transport sa Russian Federation" ng 2003; Ang Charter ng Railway Transport ng Russian Federation (UZhT) 2003, ang Air Code ng Russian Federation (VC) 1997, ang Merchant Shipping Code ng Russian Federation (KTM) 1999, ang Code of Inland Water Transport (KVVT) 2001 Ang Nalalapat ang Charter of Road Transport ng RSFSR sa road transport (UAT) 1969, na halos 80% ay hindi na sumusunod sa batas ng Russian Federation. Ang isang tampok ng mga normative act na ito ay ang kanilang mga pangunahing probisyon ay kinokontrol ng mga pamantayan na itinatag ng Civil Code ng Russian Federation.

Ang mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon ay kinabibilangan ng mga utos ng Pangulo ng Russian Federation na kumokontrol sa pinakamahalaga at tiyak na mga lugar ng relasyon sa transportasyon. Halimbawa, Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Pebrero 26, 1996 No. 276 "Sa Serbisyong Pederal RF sa regulasyon ng mga likas na monopolyo sa transportasyon", na may petsang 11.12.96, No. 1675 "Sa kumpanya ng transportasyon ng estado na "Russia", na may petsang 16.05.96, No. 732 "Sa karagdagang pag-unlad ng transportasyon ng riles sa Russian Federation".

Ang mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon ay mga by-law din, na maaaring nahahati sa dalawang grupo: 1) mga resolusyon at mga kautusan ng Pamahalaan ng Russian Federation at 2) mga tagubilin, mga resolusyon at mga patakaran na nagmumula sa mga ministri at departamento, halimbawa, Dekreto ng ang Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 06/20/92 No. 411 "Sa suporta ng estado para sa paggana ng transportasyon sa Russian Federation noong 1992", Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro - Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 1, 1993 Hindi 184 "Sa mga hakbang upang matiyak ang kaligtasan ng mga dinadalang kalakal at palakasin ang paglaban sa pagnanakaw sa transportasyon".

Ang Ministri ng Transportasyon ng Russian Federation, ang Ministri ng Riles ng Russian Federation ay binigyan ng karapatan, sa loob ng kanilang kakayahan, na makipag-ugnayan, mag-apruba sa sa tamang panahon at mag-isyu ng mga umiiral na obligasyon sa lahat ng legal at mga indibidwal gumagana sa transport complex, mga tuntunin, alituntunin, regulasyon, pamantayan, pamantayan, tagubilin at iba pang mga normatibong gawain, kabilang ang mga likas na interdepartmental, at magbigay ng mga paliwanag sa mga ito.

Ang mga kaugalian ng paglilipat ng negosyo ay dapat ding i-refer sa mga pinagmumulan ng batas sa transportasyon. Ang nakagawiang gawain sa negosyo ay kinikilala bilang isang itinatag at malawakang ginagamit na tuntunin ng pag-uugali na hindi itinatadhana ng batas, hindi alintana kung ito ay naitala sa anumang dokumento (nai-publish sa press, na itinakda sa isang desisyon ng hukuman na nagsimula sa puwersa sa isang partikular na kaso na naglalaman ng katulad na mga pangyayari, atbp.). P.). Halimbawa, ayon sa Art. Art. 130-132 ng Merchant Shipping Code, sa kawalan ng isang naaangkop na kasunduan sa pagitan ng mga partido, ang isyu ng oras ng paglo-load, ang halaga ng pagbabayad para sa demurrage ay nalutas sa batayan ng mga kaugalian na ipinapatupad sa port na ito.

Ang mga pagpapasya ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation at ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation, na nagsisiguro sa pagkakapareho ng kasanayan sa hudisyal at kung saan binibigyan ng karapatang magbigay ng patnubay, ay dapat ding ituring na mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon. hudikatura sa aplikasyon ng kasalukuyang batas sa transportasyon kapag isinasaalang-alang litigasyon.

Ang isang halimbawa ay ang resolusyon ng Plenum ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation noong Nobyembre 12, 1998 No. 18 "Sa ilang mga isyu ng hudisyal na kasanayan ng mga hukuman sa arbitrasyon na may kaugnayan sa pagpasok sa puwersa ng Transport Charter ng Riles ng ang Russian Federation", na nagpapaliwanag kung paano dapat mag-apply ang mga korte magkahiwalay na probisyon TUZD RF.

Ang mga gawaing pambatas ay pinagmumulan din ng batas sa transportasyon. USSR pagsasaayos ng mga relasyon na may kaugnayan sa transportasyon. Ang mga pambatasan na ito ay inilalapat sa teritoryo ng Russian Federation hangga't hindi sila sumasalungat sa kasalukuyang batas sa transportasyon ng Russian Federation.

Alinsunod sa Dekreto ng Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation noong Marso 3, 1993, "Sa Ilang Mga Isyu ng Aplikasyon ng Lehislasyon ng USSR sa Teritoryo ng Russian Federation", habang hinihintay ang pag-ampon ng mga nauugnay na pambatasan na aksyon ng ang Russian Federation, ang Charter ng Inland Water Transport ay inilapat sa karwahe ng mga kalakal, pasahero at bagahe sa pamamagitan ng ilang mga mode ng transportasyon sa teritoryo ng Russian Federation USSR, na inaprubahan ng Decree ng Konseho ng mga Ministro ng USSR ng 10/ 15/55 at ang Charter ng Road Transport ng RSFSR, na inaprubahan ng Decree ng Konseho ng mga Ministro ng RSFSR ng 01/08/69 A Ang Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation sa resolusyon nito ng 11/12/98 Hindi 18 (p. 2 ) ipinaliwanag sa mga korte na kapag niresolba ang mga hindi pagkakaunawaan, kinakailangang isaalang-alang na ang Mga Panuntunan para sa Transportasyon ng mga Kalakal ay naaprubahan batay sa Charter ng USSR Railways, ang Mga Panuntunan para sa Transportasyon ng mga Kalakal sa Direct Mixed Traffic at iba pang mga patakaran para sa karwahe ng mga kalakal ay inilalapat sa lawak na hindi nila sinasalungat ang Civil Code ng Russian Federation, ang TUZhD, ang Federal Law "Sa Federal railway transport".

Sa proseso ng pag-regulate ng mga relasyon sa transportasyon, lalo na kapag lumitaw ang arbitrasyon o paglilitis na may kaugnayan sa kanila, mahalagang isaalang-alang ang mga tagubilin ng State Arbitration ng USSR at State Arbitration ng Russian Federation tungkol sa mga relasyon ng mga negosyo sa transportasyon sa ang mga kliyente. Ipinaliwanag ng Plenum ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation, sa Resolution No. 7 na may petsang Abril 15, 1992, na ang mga alituntuning ito sa aplikasyon ng batas sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at ang kanilang pre-arbitration settlement ay nananatiling wasto sa teritoryo ng Russian Federation hanggang sa hindi nila sinasalungat ang batas ng Russian Federation. Ang mga regulasyong ito ay pinagmumulan din ng batas sa transportasyon.

3.2. Mga tampok ng batas sa transportasyon

Ang batas sa transportasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng ilang mga tampok na binuo kapwa sa ilalim ng impluwensya ng mga layunin na kondisyon at bilang isang resulta ng mga subjective na ideya ng mambabatas tungkol sa pagiging angkop ng paggawa ng ilang mga desisyon sa larangan ng ligal na regulasyon ng mga aktibidad sa transportasyon:

1. Ang batas sa transportasyon ay ang pinaka-codified na hanay sa batas ng Russia. Ang lahat ng mga paraan ng transportasyon ay nagpatibay at nagpapatakbo ng mga charter ng transportasyon at mga code na namamahala isang makabuluhang bilang ng mga relasyon sa pagitan ng mga carrier at mga kliyente, at ang batas na ito ay patuloy na pinapabuti, dynamic na umuunlad, na isinasaalang-alang ang pag-unlad ng ekonomiya ng bansa. Ito ay makikita lalo na nang malinaw sa pagbuo ng batas sa riles. Para sa panahon mula 1920 hanggang sa kasalukuyan, pitong charter ng tren ang pinagtibay, at kung ang unang Railway Charter ng 1920 ay may 47 na artikulo lamang, kung gayon ang Railway Charter ng 1922 ay binubuo ng 76 na mga artikulo at kinokontrol ang relasyon ng mga consignor, consignee at railway. nang mas detalyado. , at ang Charter of the Railways ng 1927 ay naglalaman ng 128 na artikulo at tinukoy ang mga probisyon ng Charter ng 1922. Inayos nito nang mas detalyado ang pamamaraan para sa paghahain ng mga paghahabol laban sa riles, ipinahiwatig kung aling mga dokumento ang nakalakip sa paghahabol, isinasaalang-alang nang detalyado ang isyu ng panahon ng limitasyon.

Ang charter ng tren noong 1935 ay nag-regulate ng mas malawak na hanay ng mga isyu. Naglalaman ito ng isang seksyon sa pagpaplano ng transportasyon ng mga kalakal, na tumutukoy kung aling mga dokumento ang batayan para sa paghahain ng isang paghahabol.

Ang pinakadetalyadong relasyon sa pagitan ng carrier, consignors at consignee ay kinokontrol ng Charter of the Railways ng 1954. Binubuo ito ng 228 na artikulo. Hindi tulad ng mga nakaraang batas, kinokontrol nito ang direktang multimodal na transportasyon na kinasasangkutan ng iba pang mga paraan ng transportasyon; ang isang espesyal na seksyon ay nakatuon sa mga hindi pampublikong siding ng riles. Mas malinaw at partikular niyang kinokontrol ang mga isyu na hindi ganap na naipakita sa mga nakaraang charter.

Nagpatuloy ang kalakaran na ito noong 1964 Railway Charter, bagama't nabawasan ito sa 179 na mga artikulo dahil sa mas malinaw at mas tiyak na mga salita.

Ang 1998 railway transport charter, na binubuo ng 148 na mga artikulo, ay sumasalamin sa paglipat ng estado sa isang ekonomiya ng merkado. Ito ay pinaniniwalaan na pinalawak niya ang mga karapatan ng mga consignors at consignee bilang resulta ng pagsasama ng mga dispositive rules dito. Ano ang bago sa Charter ay ang paglipat mula sa pagpaplano ng estado ng transportasyon ng mga kalakal sa mga aplikasyon para sa transportasyon, ang pagpapakilala ng isang oras-oras na bayad para sa paggamit ng mga bagon, isang bilang na paraan ng accounting para sa pagkakaroon ng mga bagon na may mga consignor at consignee. Kasabay nito, ang mga pangunahing probisyon na may kaugnayan sa kontrata ng karwahe, supply at paggamit ng mga sasakyan, pananagutan para sa paglabag sa mga obligasyon, at marami pang iba ay nanatiling hindi nagbabago, na nagpapahiwatig ng isang tiyak na katatagan ng batas ng riles.

Ang batas sa transportasyong pandagat, ilog at himpapawid ay nakatanggap ng katulad na pag-unlad. Ang mga charter at mga code na namamahala sa mga transportasyong ito ay pinagtibay nang mas huli kaysa sa mga unang charter ng mga riles at isinasaalang-alang ang karanasan ng mga dati nang binuo na dokumento. Ang unang Charter ng Inland Water Transport ng USSR ay pinagtibay noong 1930, ang unang Merchant Shipping Code ng USSR - noong 1929, ang unang Air Code ng USSR - noong 1935.

Ang batas na kumokontrol sa transportasyon sa kalsada ay medyo nabuo. Hanggang 1969, walang codified act sa mga transportasyong ito. Ang transportasyon ng mga kalakal at pasahero ay kinokontrol ng isang malaking bilang ng mga regulasyon. Noong 1969, pinagtibay ang Charter ng Road Transport ng RSFSR.

2. Ang batas sa transportasyon ay sumasalamin sa kakaibang mga kontrata na natapos ng mga negosyo sa transportasyon na may malaking hanay ng mga kliyente: ito ang limitadong pananagutan ng mga negosyo sa transportasyon para sa paglabag mga obligasyong kontraktwal, at ang ipinag-uutos na pag-file ng mga paghahabol laban sa mga negosyo sa transportasyon, atbp. Sa batas ng Russia, ang mga patakaran na pinagtibay ng mga unang charter at mga code sa limitadong pananagutan ng mga negosyo sa transportasyon sa mga kliyente para sa paglabag sa mga tuntunin ng kontrata ay nalalapat pa rin. Obligadong magpakita ng claim sa organisasyon ng transportasyon sa loob ng panahon ng limitasyon.

3. Sa batas sa transportasyon, hindi tulad ng ibang mga sub-branch ng batas sibil, mayroon malaking bilang ng imperative rules. Ito ay lalong malinaw sa batas ng riles at sasakyan (Artikulo 18, 36, 44, 52, 54, 126 UAT, Mga Artikulo 25, 27, 39, 40, 135 TUZhD, atbp. Mayroong maraming mga pamantayan ng katulad na nilalaman at batas sa iba mga paraan ng transportasyon).

4. Ang batas sa transportasyon ay malakas na naiimpluwensyahan ng internasyonal na batas sa transportasyon, at ang impluwensyang ito ay kapalit: sa indibidwal na mga kaso ang lokal na batas ay makikita sa batas na namamahala sa internasyonal na transportasyon. Ito ay lalo na kapansin-pansin sa mga artikulo ng Air Code ng Russian Federation at ang Merchant Shipping Code. Halimbawa, sa larangan ng pagpapadala ng merchant, ang pangunahing internasyonal na kasunduan ay ang Brussels Convention ng 1924, ang protocol kung saan naglalaman ng isang espesyal na sugnay na ang mga partido sa Convention ay maaaring ipatupad ito "alinman sa pamamagitan ng pagbibigay dito ng puwersa ng batas o sa pamamagitan ng pagsasama nito sa kanilang pambansang batas mga alituntuning pinagtibay ng Convention sa isang anyo na naaayon sa batas na iyon.”

Ang Code of Merchant Shipping sa mga artikulo nito ay sumasalamin sa lahat ng pinakamahalagang probisyon ng Brussels Convention (halimbawa, ang pamamaraan para sa pagguhit ng bill of lading at mga detalye nito - Mga Artikulo 142, 144, 146 KTM).

Ang mga pamantayan ng mga kombensiyon sa transportasyon ay napapailalim sa ipinag-uutos na aplikasyon sa internasyonal na transportasyon, sa mga relasyon ng mga bansang nagtapos sa nauugnay na kombensiyon. Ito ay nakasaad sa Art. 170 ng Fundamentals of Civil Law, ayon sa kung saan, kung ang isang internasyonal na kasunduan kung saan nakikilahok ang Russia ay nagtatatag ng mga alituntunin maliban sa mga nakapaloob sa batas sibil ng Russia, ang mga patakaran ng internasyonal na kasunduan ay inilalapat.

3.3. Sistema at istraktura ng batas sa transportasyon

Para sa ilang mga kadahilanan, sa proseso ng pagbuo at pag-unlad nito, ang batas sa transportasyon ay nabuo sa isang mas o hindi gaanong malinaw na sistema ng mga regulasyon na pinagsama-sama ng mga lugar ng aktibidad (karwahe ng mga kalakal sa pamamagitan ng tren, dagat, ilog, hangin, transportasyon sa kalsada, transportasyon ng mga pasahero , atbp.).

Ang sistema ng batas sa transportasyon ay maaaring nahahati sa pahalang at patayong mga istruktura. Ang una ay batay sa mga pahalang na ugnayan sa pagitan ng mga elemento ng batas sa transportasyon, kadalasang nagmula sa likas na katangian ng ugnayan sa pagitan mga bahaging bumubuo paksa ng regulasyon. Ang patayong istraktura ng batas sa transportasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng ugnayan ng materyal na pambatasan sa ibang batayan - ayon sa patayo, hierarchical na mga link sa pagitan ng mga elemento nito, ayon sa mga relasyon sa subordination.

Ayon sa kanilang nilalaman, ang mga kilos na kasama sa pahalang at patayong mga istruktura ng sistema ng batas sa transportasyon ay nahahati sa kodipikasyon-kumplikado at simple. Ang una ay kinabibilangan ng mga ganoong kilos na may bilang ng kanilang bagay na magkakaiba relasyon sa publiko, na kinabibilangan ng paggamit ng dalawa o higit pang mga legal na pamamaraan. Ang isang halimbawa ng naturang pagkilos ay ang mga transport charter at code. Simple ay mga ganitong gawain na hindi sumasalungat sa mga batas sa kodipikasyon at maaari lamang itong linawin, dagdagan at ikonkreto ang mga ito. Ang mga simpleng pagkilos sa transportasyon ay kinabibilangan, halimbawa, ang Mga Panuntunan para sa Transportasyon ng mga Kalakal at Mga Pasahero.

Ang pahalang na istraktura ng batas sa transportasyon ay nakabatay sa isang sistema ng mga gawaing pambatasan, na napaka-iba't iba sa nilalaman at anyo. Kinokontrol nito ang mga isyu na nauugnay sa lahat ng paraan ng transportasyon. Kasama sa sistemang ito ang mga gawaing pambatasan ng pinakamataas na antas: mga batas ng Russian Federation, Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang mga pagkilos sa ilang mga uri ng transportasyon. Ang sistema ng mga kilos na ito ay pinamumunuan ng Civil Code ng Russian Federation.

Kasama rin sa sistema ng mga kilos ng istrukturang ito ang Dekreto ng Kataas-taasang Konseho ng RSFSR noong Oktubre 3, 1990 "Sa mga kagyat na hakbang upang mapabuti ang pagkakaloob ng pampublikong sasakyan sa RSFSR", Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Hulyo 7 , 92 Blg. 750 “Sa estado sapilitang insurance Mga Pasahero", na may petsang Pebrero 26, 1996, No. 276 "Sa Pederal na Serbisyo ng Russian Federation para sa Regulasyon ng mga Likas na Monopolyo sa Transportasyon" (tulad ng sinusugan noong Hulyo 9, 1997), na may petsang Marso 15, 1996, No. 382 " Sa Pagpapabuti ng System kontrolado ng gobyerno transport complex ng Russian Federation" (tulad ng susugan noong Hulyo 9, 1997), Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hunyo 20, 1992 No. 411 "Sa suporta ng estado para sa paggana ng transportasyon sa Russian Federation noong 1992", Dekreto ng Konseho ng mga Ministro - Pamahalaan ng Russian Federation ng 01.03. 93, No. 184 "Sa mga hakbang upang matiyak ang kaligtasan ng mga dinadalang kalakal at palakasin ang paglaban sa pagnanakaw sa transportasyon", Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Mayo 26, 1992, No. 347 “Sa pagpapalakas ng responsibilidad ng mga consignor, consignee, riles, kumpanya sa pagpapadala, daungan (marinas) , mga negosyo sa transportasyon ng motor at mga organisasyon para sa paglabag sa mga obligasyon para sa karwahe ng mga kalakal", Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro - Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Agosto 30, 1993 No. 876 "Sa mga hakbang upang matiyak ang napapanatiling operasyon ng aviation, dagat, ilog at transportasyon sa kalsada noong 1993” (gaya ng sinusugan noong Hunyo 26 at may petsang 4.08.95, may petsang 12.02.96) at ilang iba pang katulad na batas. Ang isang tampok ng mga gawaing ito ay ang kanilang pagpapatupad ng mga patakaran na may kaugnayan sa lahat ng mga paraan ng transportasyon.

Sa sistema ng pahalang na istraktura ng batas sa transportasyon, kinakailangang i-highlight ang batas na kumokontrol sa mga isyu na may kaugnayan sa mga indibidwal na paraan ng transportasyon. Binubuo ito ng mga aksyon sa pamamahala ng mga ministri at departamento ng transportasyon, ang kanilang istraktura at kakayahan. Kasama rin dito ang mga kilos na kumplikadong kodipikasyon na naglalaman hindi lamang ng mga pamantayan ng batas sibil, kundi pati na rin ng mga pamantayan ng iba pang sangay ng batas. Kabilang dito ang lahat ng transport charter at code.

Ano ang kaugnayan sa pagitan ng mga kilos na ito sa kodipikasyon at ng Mga Kodigo Sibil ng Russian Federation?

Alinsunod sa Art. 2 Civil Code kinokontrol ng batas sibil ang kontraktwal at iba pang mga obligasyon, gayundin ang iba pa relasyon sa ari-arian, ibig sabihin, ang Kodigo Sibil ay likas na isang gawa na mayroong, sa isang tiyak na bahagi, pangkalahatang kahulugan para sa codification - kumplikadong transport acts.

Kasabay nito, dapat tandaan na ang Civil Code ay isang sectoral (batas sibil) codification act, at ang mga transport charter at code ay mga codification act. komprehensibo naglalaman ng hindi lamang mga pamantayan ng batas sibil, kundi pati na rin ang mga pamantayan ng iba pang mga sangay ng batas. Ang Civil Code ay nakakakuha, halimbawa, para sa Code of Merchant Shipping sa may-katuturang bahagi nito, isang pangkalahatang kahulugan, ayon sa isang direktang indikasyon nito sa Art. 1 KTM. Bagama't isang indikasyon na katulad ng Art. 1 KTM, hindi available sa ibang mga codification mga gawaing pang-transportasyon, ngunit sa katunayan sila ay nasa parehong posisyon dahil sa umiiral na lohikal at sistematikong koneksyon sa pagitan nila at ng Civil Code.

Ang patayong istraktura ng sistema ng batas sa transportasyon ay batay sa hierarchical construction ng mga regulasyon nito.

Ang mga pangunahing nasa istrukturang ito ay mga transport charter at code.

transportasyon ng riles ay TUJD. Ngunit dahil hindi lahat ng mga isyu ay naayos dito, ito ay pupunan ng isang bilang ng mga normatibong kilos: Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Agosto 25, 1992 No. 621 "Pag-apruba ng Mga Regulasyon sa disiplina ng mga manggagawa sa riles ng Russian Federation. Federation", Dekreto ng Konseho ng mga Ministro - Pamahalaan ng Russian Federation ng Hulyo 23, 1993 No. 716 "Sa mga kagyat na hakbang upang matiyak ang matatag na operasyon ng transportasyon ng riles ng Russian Federation noong 1993" (tulad ng sinusugan noong Mayo 6, 1994 at Setyembre 4, 1995), Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Oktubre 29, 1992 No. 833 "Sa pagpapabuti ng kaligtasan ng trapiko sa transportasyon ng riles ng Russian Federation", Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 21 , 1998 No. 358 "Sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mapabuti ang istraktura ng transportasyon ng riles ng Russian Federation", Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Mayo 16, 1996 No. 732 "Sa karagdagang pag-unlad ng transportasyon ng riles. ng Russian Federation", resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Disyembre 26, 1991 No. 72 "Sa mga kagyat na hakbang upang patatagin ang gawain ng mga riles ng Russia at suportang panlipunan mga manggagawa sa riles noong 1992” at iba pang mga gawain. Sa kabuuan, sa kasalukuyan, maraming mga aksyon ang ipinapatupad sa transportasyon ng tren na kumokontrol at bumuo ng mga relasyon na hindi kasama sa TRA o hindi ganap na kinokontrol nito. Bukod dito, ang mga pinagtibay na kilos, bilang panuntunan, ay hindi sumasalungat sa TUJD.

Ang isang espesyal na lugar sa batas sa transportasyon ng riles ay inookupahan ng Mga Panuntunan para sa karwahe ng mga kalakal. T 1, 2. M., 1985 at ang Mga Panuntunan para sa Transportasyon ng mga Pasahero at Luggage sa Riles ng USSR / / Tariff Guide No. 5. M., 1973, pati na rin ang iba pang mga kilos ng departamento. Ang pangangailangang pagtibayin ang mga by-law na ito ay dahil sa ang katunayan na ang lahat ng mga batas sa itaas ay hindi ganap na kinokontrol ang mga relasyon para sa karwahe ng mga kalakal at mga pasahero.

Alinsunod sa Mga Panuntunan para sa paghahanda ng mga regulasyong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan at ang kanilang pagpaparehistro ng estado, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Agosto 13, 1997 No. 1009, ang lahat ng Mga Panuntunan para sa karwahe ng mga kalakal at pasahero ay binuo. para sa iba't ibang paraan ng transportasyon, pagkatapos ng kanilang pag-apruba ng nauugnay na departamento ng transportasyon, ay dapat sumailalim sa isang mandatoryong pagpaparehistro ng estado sa Ministri ng Hustisya. Ito ay dapat magbigay mga lehitimong interes ang mga kliyente ng mga negosyo sa transportasyon, dahil sa panahon ng pagpaparehistro ang mga kilos ay sumasailalim sa isang ligal na pagsusuri para sa pagsunod sa kanilang mga probisyon sa batas ng Russian Federation. Ang pumasa sa pagsusuri at nakarehistrong normatibong mga kilos ng departamento ay dapat na mai-publish sa inireseta na paraan. Ang mga hindi nai-publish na gawa ay hindi nagsasangkot ng mga legal na kahihinatnan bilang hindi ipinatupad.

Ang kasalukuyang TUZhD ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagpapatupad ng Mga Panuntunan ng Transportasyon at binibigyang-diin na ang Mga Panuntunang ito ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation. Kaya mataas na lebel pag-apruba ng Mga Panuntunan na ibinigay ng Art. 38 ng Consumer Rights Protection Law, at alinsunod sa talata 2 ng Art. 1 ng Batas na ito, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay ipinagbabawal na italaga ang karapatang ipinagkaloob dito na magpatibay ng mga normatibong kilos na kumokontrol sa mga relasyon sa pakikilahok ng mga mamimili sa iba pang mga ehekutibong awtoridad.

Ang mga patakaran ng transportasyon at iba pang mga normatibong kilos, pati na rin ang mga pagbabago at pagdaragdag na ginawa sa kanila sa inireseta na paraan, ay nai-publish sa Mga Koleksyon ng mga patakaran para sa transportasyon at mga taripa, na inilathala ng mga departamento ng transportasyon.

Sa mga gawaing pambatasan na kumokontrol sa aktibidad daanang pang transportasyon isama ang: pederal na batas “Sa kontrol ng estado para sa pagpapatupad ng internasyonal daanang pang transportasyon at sa pananagutan para sa paglabag sa pamamaraan para sa kanilang pagpapatupad” na may petsang Hulyo 24, 1998, Blg. 127-FZ; pederal na batas “Sa seguridad trapiko” may petsang 10.12.95; European Agreement on International Carriage by Road mapanganib na mga kalakal” (ADR-97), atbp.

Pangunahin batas na batas pag-regulate ng kargamento ng mga kalakal at pasahero sa daanang pang transportasyon, ay UAT RSFSR. Ang mga probisyon ng Charter ay dinagdagan ng isang bilang ng mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation: napetsahan noong Pebrero 26, 1992 No. 118 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa paglilisensya sa pagpasa ng transportasyon at iba pang mga aktibidad na nauugnay sa pagpapatupad ng proseso ng transportasyon, pagkumpuni at pagpapanatili ng mga sasakyan sa transportasyon sa kalsada sa Russian Federation", na may petsang Abril 8, 1992, No. 228 "Sa mga kagyat na isyu na may kaugnayan sa pagpapatakbo ng transportasyon sa kalsada sa Russian Federation", na may petsang Nobyembre 20, 1995, No. 1130 " Sa pag-apruba ng Regulasyon sa mga aktibidad sa paglilisensya sa larangan ng trapiko sa kalsada", na may petsang Abril 23, 1994, No. 372 "Sa mga hakbang upang matiyak ang kaligtasan sa transportasyon ng mga mapanganib na kalakal sa pamamagitan ng kalsada" (tulad ng sinususugan noong Marso 16, 1997), na may petsang Agosto 3, 1996 No. 922 "Sa pagpapabuti ng kaligtasan ng malayuan at internasyonal na transportasyon ng mga pasahero at kalakal sa pamamagitan ng kalsada", may petsang 24.06 .98, No. 639 "Sa pag-apruba ng Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo (pagganap ng trabaho) para sa pagpapanatili at pagkumpuni ng mga sasakyang de-motor", na may petsang 8.01.96, No. 3 "Sa pag-streamline ng paggamit mga espesyal na signal at mga espesyal na plaka ng rehistrasyon ng estado sa mga sasakyan” (gaya ng sinusugan noong Pebrero 4, 1997), No. 835 na may petsang Hulyo 8, 1997 (pagpapanatili ng dokumentasyon sa paglalakbay) at iba pa mga katulad na kilos. Ang karagdagang detalye ng pamamaraan para sa transportasyon ng mga kalakal at pasahero ay isinasagawa ng Mga Panuntunan ng Transportasyon at iba pang mga regulasyon ng departamento. Kabilang dito ang: Mga panuntunan para sa pagdadala ng mga kalakal sa kalsada. M., Transportasyon, 1984; Mga panuntunan para sa transportasyon ng mga mapanganib na kalakal sa pamamagitan ng kalsada (Inaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Transport ng Russian Federation noong Agosto 8, 1995 No. 73); Mga tagubilin para sa transportasyon ng malaki at mabigat na kargamento sa pamamagitan ng kalsada sa mga kalsada ng Russian Federation (Inaprubahan ng Ministro ng Transportasyon ng Russian Federation noong Mayo 27, 1996), atbp.

Legislative at regulatory acts sa paglilipat ng licensing motor transport activities:

Mga Pederal na Batas "Sa Pagdaragdag sa Kodigo ng Mga Pagkakasala sa Administratibo ng RSFSR Art. 157^3 at Art. 209^3” na may petsang 24.1292 No. 4217-1; "Sa kontrol ng estado sa pagpapatupad ng internasyonal na transportasyon sa kalsada at sa responsibilidad para sa paglabag sa pamamaraan para sa kanilang pagpapatupad" na may petsang Hulyo 24, 1998 No. 127-FZ; "Sa Paglilisensya sa Ilang Mga Uri ng Aktibidad" na may petsang Setyembre 25, 1998, Blg. 158-FZ;

Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation: "Sa mga kapangyarihan ng mga paksa ng Russian Federation sa paglilisensya" na may petsang Mayo 27, 1993 No. 492; "Sa Paglilisensya sa Transportasyon ng Pasahero sa loob ng Russian Federation" na may petsang Marso 14, 1997, No. 295; "Sa Paglilisensya ng Freight at Internasyonal na Transportasyon ng Pasahero" na may petsang Marso 16, 1997, Blg. 322; "Sa kontrol ng estado sa pagpapatupad ng internasyonal na transportasyon sa kalsada" na may petsang Oktubre 31, 1998, No. 1272;

Mga Order ng Ministry of Transport ng Russian Federation: "Instruction for Licensing International Transportation" na may petsang Setyembre 21, 1994 No. 9; “ Mga Form ng Lisensya” na may petsang 04.25.97 No. 41 at may petsang 06.22.98 No. 74; "Mga kinakailangan sa kwalipikasyon at mga programa sa pagsasanay" na may petsang 06.22.98, No. 75 at may petsang 07.23.98, No. 91; "Sa mga isyu ng pagsasanay sa kwalipikasyon" - mga paglilinaw na may petsang Marso 26, 1999 No. DRTI-17/803; “On Safety in Enterprises” na may petsang Marso 9, 1995, No. 27; "Sa Mga Kinakailangang Pangkaligtasan para sa Paglilisensya" na may petsang Marso 30, 1994, Blg. 15; "Sa Kaligtasan sa Transportasyon ng mga Pasahero sa pamamagitan ng mga Bus" na may petsang Enero 8, 1997, Blg. 2; “Procedure for exercising control” na may petsang Hulyo 24, 1997, No. 82; "Mga tagubilin para sa trabaho sa opisina mga paglabag sa administratibo” na may petsang 04.26.93 No. 28 at iba pang mga kilos.

Ang pangunahing gawain sa sistema ng batas sa sasakyang pandagat ay ang Code of Merchant Shipping ng Russian Federation (KTM), na kumokontrol sa ugnayan ng maritime transport sa mga kliyente sa karwahe ng mga kalakal, bagahe at mga pasahero kapwa sa cabotage at sa internasyonal na komunikasyon. Bilang karagdagan sa KTM, mayroong ilang mga aksyon sa maritime transport na kumokontrol sa mga isyu na hindi kasama sa Code at nangangailangan ng kanilang sariling independiyenteng desisyon. Karaniwan silang mga by-law. Ito ay, halimbawa, Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Oktubre 24, 1992 Blg. 1298 "Sa Mga Panukala upang Patatagin ang Pinansyal na Sitwasyon ng Mga Kumpanya ng Pagpapadala ng Russian Federation", ng Hunyo 30, 1996 No. 1004 "Sa Suporta ng Estado para sa Russian Merchant Marine sa Baltic Sea", isang utos ng Gobyerno ng Russian Federation na may petsang Disyembre 17, 1993 No. 1299 "Sa organisasyon ng pamamahala ng daungan" (tulad ng sinusugan noong Agosto 28, 1997), Resolusyon ng ang Konseho ng mga Ministro ng USSR na may petsang Hunyo 1, 1965 No. 429 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa responsibilidad ng mutual na ari-arian ng mga organisasyon ng maritime transport at mga nagpadala para sa hindi katuparan ng plano para sa transportasyon ng mga kargamento sa pag-export at pag-import" at isang bilang ng mga katulad na kilos.

Ang karagdagang pagtutukoy ng mga probisyon na namamahala sa transportasyon ng mga kalakal at pasahero sa pagitan ng mga daungan ng Russian Federation at mga dayuhang daungan ay isinasagawa. Pangkalahatang tuntunin maritime transport ng mga kalakal, pasahero at bagahe. Ang mga patakarang ito ay binubuo ng 148 na mga artikulo at kinokontrol ang organisasyon ng transportasyon, kabilang ang direktang halo-halong trapiko sa paglahok ng iba pang mga mode ng transportasyon, ang responsibilidad ng carrier, consignors at consignee.

Ang pangunahing batas ng pambatasan na kumokontrol sa transportasyon ng mga kalakal at pasahero sa loob ng bansa at sa internasyonal na transportasyon ng hangin ay ang Air Code (VC) ng Russian Federation. Ang karagdagang pagpapaunlad ng pambatasan ng mga relasyon sa transportasyon ng hangin ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga kilos ng isang mas mababang antas - mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation na hindi sumasalungat sa Air Code.

Ang pagtutukoy ng mga relasyon na may kaugnayan sa karwahe ng mga kalakal, pasahero at bagahe ay isinasagawa batay sa Mga Panuntunan para sa karwahe ng mga pasahero, bagahe at mga kalakal sa mga linya sa itaas inaprubahan ng Ministri abyasyong sibil ANG USSR. Tungkol sa Mga Panuntunan na bubuuin alinsunod sa 1997 VK RF, ang Pamahalaan ng Russian Federation sa Decree No. 360 ng Marso 27, 1998 "Sa mga regulasyong pederal Oh Ang Paggamit ng Air Transport at Federal Aviation Rules” ay itinatag na ang Ministri ng Depensa ng Russian Federation, ang Ministri ng Ekonomiya ng Russian Federation at ang Federal Aviation Service (isang ehekutibong awtoridad sa larangan ng civil aviation) ay nag-uugnay sa draft na mga patakarang pederal na inihanda. ng mga ito kasama ang mga interesadong pederal na ehekutibong awtoridad at ang Interstate Aviation Committee, kung naglalaman ang mga ito ng mga probisyon na may kaugnayan sa mga aktibidad ng komiteng ito.

Ang mga regulasyon ng pederal na aviation ay inaprubahan at ipinapatupad:

ang Pamahalaan ng Russian Federation, kung ito ay tinutukoy ng VK RF, mga pederal na batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation;

Ministri ng Depensa ng Russian Federation - sa larangan ng aviation ng estado;

Federal Aviation Service ng Russia - sa larangan ng civil aviation.

Art. 136 ng 1997 VK RF ay itinatag na hanggang sa ang mga batas at iba pang mga normatibong kilos na kumokontrol sa mga relasyon sa larangan ng aviation at pagpapatakbo sa teritoryo ng Russian Federation ay naaayon sa Kodigong ito, ang mga batas at iba pang mga normatibong kilos ng Russian Federation, pati na rin ang mga kilos ng batas ng USSR na kumikilos sa teritoryo ng Russian Federation sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation, ay inilalapat hangga't hindi sila sumasalungat sa 1997 VC RF. pederal na batas, ay may bisa hanggang sa pagsasabatas. ng mga kaugnay na batas. Ang isang artikulo ng parehong nilalaman (Artikulo 428) ay kasama sa Kodigo sa Pagpapadala ng Merchant na epektibo mula Mayo 1, 1999.

Kaya, ang patayong istraktura ng sistema ng mga regulasyon para sa transportasyon ng tren, dagat at hangin ay pareho. Ang sistemang ito ay pinamumunuan ng mga code (charter), na sinusundan ng, pagiging kasama nila sa mga relasyon ng panloob na subordination, mga kilos na pinagtibay ng pinakamataas na katawan pangangasiwa ng estado, at, sa wakas, mga gawaing pangkagawaran na pinagtibay ng mga ministri ng transportasyon, na nagbubuklod sa mga nauugnay na departamento.

Ang pinagmulan ng batas sa transportasyon ay karaniwang nauunawaan bilang ang legal na anyo kung saan ang paggawa ng batas na aktibidad ng estado ay ipinahayag at sa tulong ng kung saan ang kalooban ng mambabatas ay nagiging may bisa. Bilang bahagi ng batas sa transportasyon, ang mga sumusunod na pangunahing pinagmumulan ng batas ay nakikilala: mga batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga by-law. Kasama rin sa mga pinagmumulan ng batas sa transportasyon ang mga sanction na kaugalian, mga desisyon ng mga plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation at Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation.

Ang pagtukoy sa posisyon na may kaugnayan sa lahat ng iba pang mga batas ay inookupahan ng Konstitusyon ng Russian Federation - ang Pangunahing Batas ng ating estado. Ang Konstitusyon ay pinagmumulan ng batas sa transportasyon, na nagsisilbing legal na batayan para sa pag-unlad nito. Kasabay nito, ang Konstitusyon ay naglalaman ng mga pamantayang direktang nauugnay sa transportasyon.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 71) ay nagtatalaga ng pamamahala ng pederal na transportasyon at komunikasyon sa hurisdiksyon ng Russian Federation. Ang probisyong ito ay mahalaga sa legal na regulasyon ng mga aktibidad sa transportasyon.

Walang alinlangan, ang isang mahalagang mapagkukunan ng batas sa transportasyon ay ang Civil Code ng Russian Federation, na puro sa isang hiwalay na kabanata (Kabanata 40) ang mga patakaran na namamahala sa mga pangunahing probisyon sa transportasyon: sa kontrata para sa karwahe ng mga kalakal at pasahero, transportasyon ng publiko. transportasyon, supply ng mga sasakyan, pagkarga at pagbaba ng kargamento, pananagutan ng carrier, mga paghahabol at mga demanda, atbp.

Ang mga charter ng transportasyon at mga code na kasalukuyang ipinapatupad ay pinagmumulan din ng batas sa transportasyon. Kinokontrol nila nang detalyado ang mga relasyon na lumitaw sa transportasyon. Ito ang Charter ng Railway Transport ng Russian Federation (2003), ang Air Code ng Russian Federation (1997), ang Merchant Shipping Code ng Russian Federation (1999), ang Code of Inland Water Transport ng Russian Federation (2001). ), ang Charter ng Road Transport at Urban ground electric transport (2007). Ang isang tampok ng mga normative act na ito ay ang mga pangunahing probisyon sa kanila ay kinokontrol ng mga pamantayan na itinatag ng Civil Code ng Russian Federation (Kabanata 40).

Ang mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon ay kinabibilangan ng mga utos ng Pangulo ng Russian Federation na kumokontrol sa pinakamahalaga at tiyak na mga lugar relasyon sa transportasyon. Halimbawa, Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Mayo 03, 1995 No. 438 "Sa Russian Academy paraan ng komunikasyon ", Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Mayo 16, 1996 No. 732 "Sa karagdagang pag-unlad ng transportasyon ng riles ng Russian Federation", Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Oktubre 2, 1998 Hindi 1175 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa mga tungkulin sa transportasyon ng militar" .

Ang mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon ay mga by-law din, na maaaring nahahati sa dalawang pangkat:

1) mga resolusyon at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation;
2) mga tagubilin, resolusyon at tuntunin na nagmumula sa mga ministri at departamento.

Halimbawa, Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Mayo 20, 1998 No. 466 "Sa pagtatalaga ng mga tungkulin pangangasiwa ng estado para sa kaligtasan ng navigable hydraulic structures sa Ministry of Transport ng Russian Federation ", Decree of the Government of the Russian Federation of April 09, 2001 No. 278 "Sa mga panukala ng suporta ng estado para sa pag-renew ng fleet ng dagat, ilog , sasakyang panghimpapawid at ang kanilang konstruksyon", Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 05

- №51.
- №21.
- № 40.
- №21. - № 16.
- 1996.
- 1996.
- 1998.
- 1998.
- 2001.
- Art. 5767.
- Art. 2471.
- Art. 4941.
- Art. 2241.
- Art. 1607.
2001 No. 848 "Sa Federal target na programa"Modernisasyon ng sistema ng transportasyon ng Russia (2002-2010)".

Ang Ministri ng Transportasyon ng Russian Federation ay pinagkalooban ng karapatang independiyenteng magpatibay ng mga ligal na aksyon sa itinatag na larangan ng aktibidad: mga patakaran para sa transportasyon ng mga pasahero, bagahe, kargamento, mga bagahe ng kargamento batay sa at alinsunod sa mga charter at code ng transportasyon. ; mga patakaran para sa pagbuo, aplikasyon ng mga taripa, pagkolekta ng mga bayarin sa larangan ng civil aviation, pati na rin ang mga patakaran para sa pagbebenta ng mga tiket, pag-isyu ng mga tala ng consignment at iba pang mga dokumento sa pagpapadala; mga tuntunin sa pagpaparehistro ng estado at accounting ng estado sasakyang panghimpapawid sibil; mga kondisyon para sa pagtiyak ng pananagutan para sa pagdudulot ng pinsala sa mga ikatlong partido at sasakyang panghimpapawid; ang pamamaraan para sa pag-isyu ng mga espesyal na permit para sa internasyonal na transportasyon sa kalsada ng malaki at mabigat na kargamento, atbp. Ang lahat ng mga regulasyong ito ay may bisa sa lahat ng mga legal na entidad at indibidwal na tumatakbo sa transport complex.

Ang mga kaugalian ng paglilipat ng negosyo ay dapat ding i-refer sa mga pinagmumulan ng batas sa transportasyon. Ang kasanayan sa negosyo ay kinikilala bilang ang itinatag at malawakang ginagamit na tuntunin ng pag-uugali na hindi itinatadhana ng batas, hindi alintana kung ito ay naitala sa anumang dokumento (nai-publish sa press, na itinakda sa isang desisyon ng hukuman na pumasok sa legal na puwersa sa isang partikular na kaso na naglalaman ng mga katulad na pangyayari, atbp.). At si Art. 5 ng Civil Code ng Russian Federation ay binibigyang diin na ang mga kasanayan sa negosyo na salungat sa mga probisyon ng batas o ang kontrata na nagbubuklod sa mga kalahok sa nauugnay na relasyon ay hindi tinatanggap. Halimbawa, ayon sa Art. 130-132 ng Merchant Shipping Code, sa kawalan ng isang naaangkop na kasunduan sa pagitan ng mga partido, ang isyu ng oras ng paglo-load, ang halaga ng pagbabayad para sa demurrage ay nalutas sa batayan ng mga kaugalian na ipinapatupad sa port na ito.

Ang mga pagpapasya ng mga plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation at ng Korte Suprema ng Arbitrasyon, na tinitiyak ang pagkakapareho ng kasanayang panghukuman at kung saan ay binibigyan ng karapatang magbigay ng patnubay sa mga awtoridad ng hudisyal sa aplikasyon ng kasalukuyang batas sa transportasyon kapag isinasaalang-alang ang paglilitis, ay dapat ituring din bilang mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon (para sa higit pang mga detalye, tingnan ang § 2 ng kabanatang ito).

Ang isang halimbawa ay ang resolusyon ng Plenum ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Oktubre 06, 2005 No. 30 "Sa Ilang Isyu sa Practice ng Aplikasyon ng Pederal na Batas "Charter ng Railway Transport ng Russian Federation"" , kung saan ipinapaliwanag ng Plenum ng Supreme Arbitration Court kung paano dapat ilapat ng mga korte ang ilang mga probisyon ng Charter of Railway Transport ng Russian Federation 2003 .

3. Pinagmumulan ng batas sa transportasyon

3.1. Ang konsepto ng mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon

Ang pinagmulan ng batas sa transportasyon ay karaniwang nauunawaan bilang ang legal na anyo kung saan ang paggawa ng batas na aktibidad ng estado ay ipinahayag at sa tulong ng kung saan ang kalooban ng mambabatas ay nagiging may bisa. Ang mga pangunahing mapagkukunan ng batas: mga batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga by-law. Kasama rin sa mga pinagmumulan ng batas sa transportasyon ang mga sanction na kaugalian, mga desisyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation at Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation.

Ang mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon ay kinabibilangan ng mga utos ng Pangulo ng Russian Federation na kumokontrol sa pinakamahalaga at tiyak na mga lugar ng relasyon sa transportasyon. Halimbawa, Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Pebrero 26, 1996 No. 276 "Sa Federal Service ng Russian Federation para sa Regulasyon ng Natural Monopolies sa Transport", na may petsang Disyembre 11, 1996 No. 1675 "Sa Estado Transport Company Rossiya", na may petsang Mayo 16, 1996 No. 732 "Sa karagdagang pag-unlad ng transportasyon ng riles sa Russian Federation".

Ang Ministri ng Transportasyon ng Russian Federation, ang Ministri ng Riles ng Russian Federation ay binigyan ng karapatan, sa loob ng kanilang kakayahan, na mag-coordinate, mag-apruba sa inireseta na paraan at mag-isyu ng mga patakaran, alituntunin, regulasyon, pamantayan, pamantayan, tagubilin at iba pa. mga dokumentong pang-regulasyon na nagbubuklod sa lahat ng legal na entity at indibidwal na tumatakbo sa transport complex, mga kilos, kabilang ang mga may interdepartmental na kalikasan, at nagbibigay ng mga paliwanag sa kanila.

Mga desisyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation at ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation, na tinitiyak ang pagkakapareho ng kasanayan sa hudisyal at binibigyan ng karapatang magbigay ng patnubay sa mga awtoridad ng hudisyal sa aplikasyon ng kasalukuyang batas sa transportasyon kapag isinasaalang-alang ang paglilitis, dapat ding ituring na pinagmumulan ng batas sa transportasyon.

Ang isang halimbawa ay ang resolusyon ng Plenum ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation noong Nobyembre 12, 1998 No. 18 "Sa Ilang Isyu ng Judicial Practice ng Arbitration Courts na May kaugnayan sa Enactment ng Transport Charter ng Railways of the Russian Federation", na nagpapaliwanag kung paano dapat ilapat ng mga korte ang ilang mga probisyon sa pagsasanay TUZD RF.

Ang pinagmumulan ng batas sa transportasyon ay ang mga pambatasan din ng USSR, na kumokontrol sa mga relasyon na konektado sa transportasyon. Ang mga pambatasan na ito ay inilalapat sa teritoryo ng Russian Federation hangga't hindi sila sumasalungat sa kasalukuyang batas sa transportasyon ng Russian Federation.

Alinsunod sa Dekreto ng Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation noong Marso 3, 1993, "Sa Ilang Mga Isyu ng Aplikasyon ng Lehislasyon ng USSR sa Teritoryo ng Russian Federation", habang hinihintay ang pag-ampon ng mga nauugnay na pambatasan na aksyon ng ang Russian Federation, ang Charter ng Inland Water Transport ay inilapat sa karwahe ng mga kalakal, pasahero at bagahe sa pamamagitan ng ilang mga mode ng transportasyon sa teritoryo ng Russian Federation USSR, na inaprubahan ng Decree ng Konseho ng mga Ministro ng USSR ng 10/ 15/55 at ang Charter ng Road Transport ng RSFSR, na inaprubahan ng Decree ng Konseho ng mga Ministro ng RSFSR ng 01/08/69 A Ang Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation sa resolusyon nito ng 11/12/98 Hindi 18 (p. 2 ) ipinaliwanag sa mga korte na kapag niresolba ang mga hindi pagkakaunawaan, kailangang isaalang-alang na ang Mga Panuntunan para sa Transportasyon ng mga Kalakal, ang Mga Panuntunan para sa Transportasyon ng mga Kalakal sa Direktang Pinaghalong Trapiko at iba pang mga patakaran para sa pagdadala ng mga kalakal na naaprubahan batay sa Charter ng USSR Railways, ay inilalapat sa lawak na hindi nila sinasalungat ang Civil Code ng Russian Federation, TUZhD, pederal na batas"Tungkol sa federal railway transport".

3.2. Mga tampok ng batas sa transportasyon

Ang batas sa transportasyon ay may ilang mga tampok, na nabuo kapwa sa ilalim ng impluwensya ng mga layunin na kondisyon at bilang isang resulta ng mga subjective na ideya ng mambabatas tungkol sa pagiging angkop ng paggawa ng ilang mga desisyon sa larangan ng ligal na regulasyon ng mga aktibidad sa transportasyon:

1. Ang batas sa transportasyon ay ang pinaka-codified array sa batas ng Russia. Ang lahat ng mga paraan ng transportasyon ay nagpatibay at nagpapatakbo ng mga charter ng transportasyon at mga code na namamahala isang makabuluhang bilang ng mga relasyon sa pagitan ng mga carrier at mga kliyente, at ang batas na ito ay patuloy na pinapabuti, dynamic na umuunlad, na isinasaalang-alang ang pag-unlad ng ekonomiya ng bansa. Ito ay makikita lalo na nang malinaw sa pagbuo ng batas sa riles. Para sa panahon mula 1920 hanggang sa kasalukuyan, pitong charter ng tren ang pinagtibay, at kung ang unang Railway Charter ng 1920 ay may 47 na artikulo lamang, kung gayon ang Railway Charter ng 1922 ay binubuo ng 76 na mga artikulo at kinokontrol ang relasyon ng mga consignor, consignee at railway. nang mas detalyado. , at ang Charter of the Railways ng 1927 ay naglalaman ng 128 na artikulo at tinukoy ang mga probisyon ng Charter ng 1922. Inayos nito nang mas detalyado ang pamamaraan para sa paghahain ng mga paghahabol laban sa riles, ipinahiwatig kung aling mga dokumento ang nakalakip sa paghahabol, at isinasaalang-alang nang detalyado ang isyu ng panahon ng limitasyon.

Nagpatuloy ang kalakaran na ito noong 1964 Railway Charter, bagama't nabawasan ito sa 179 na mga artikulo dahil sa mas malinaw at mas tiyak na mga salita.

2. Ang batas sa transportasyon ay sumasalamin sa kakaibang mga kontrata na natapos ng mga negosyo sa transportasyon na may malaking hanay ng mga kliyente: ito ay parehong limitadong pananagutan ng mga negosyo sa transportasyon para sa paglabag sa mga obligasyong kontraktwal, at ipinag-uutos na pagtatanghal mga paghahabol laban sa mga kumpanya ng transportasyon, atbp. Sa batas ng Russia, ang mga patakaran na pinagtibay ng mga unang charter at mga code sa limitadong pananagutan ng mga kumpanya ng transportasyon sa mga kliyente para sa paglabag sa mga tuntunin ng kontrata ay nalalapat pa rin. Mandatory na maghain ng claim organisasyon ng transportasyon sa loob ng panahon ng limitasyon.

3. Sa batas sa transportasyon, hindi tulad ng ibang mga sub-sangay ng batas sibil, mayroong isang malaking bilang ng imperative norms. Ito ay lalong malinaw sa batas ng riles at sasakyan (Artikulo 18, 36, 44, 52, 54, 126 UAT, Mga Artikulo 25, 27, 39, 40, 135 TUZhD, atbp. Mayroong maraming mga pamantayan ng katulad na nilalaman at batas sa iba mga paraan ng transportasyon).

4. Ang batas sa transportasyon ay malakas na naiimpluwensyahan ng internasyonal na batas sa transportasyon, at ang impluwensyang ito ay katumbas: sa ilang mga kaso, ang lokal na batas ay makikita sa batas na namamahala sa internasyonal na transportasyon. Ito ay lalo na kapansin-pansin sa mga artikulo ng Air Code ng Russian Federation at ang Merchant Shipping Code. Halimbawa, sa larangan ng pagpapadala ng merchant, ang pangunahing internasyonal na kasunduan ay ang Brussels Convention ng 1924, ang protocol kung saan naglalaman ng isang espesyal na sugnay na maaaring ipatupad ito ng mga partido sa Convention "alinman sa pamamagitan ng pagbibigay dito ng puwersa ng batas o sa pamamagitan ng pagsasama sa kanilang pambansang batas ang mga tuntuning pinagtibay ng Convention sa anyo na sumusunod sa batas na ito."

3.3. Sistema at istraktura ng batas sa transportasyon

Sa bisa ng ilang mga dahilan Sa proseso ng pagbuo at pag-unlad nito, ang batas sa transportasyon ay nabuo sa isang mas o hindi gaanong malinaw na sistema ng mga regulasyon na pinagsama-sama sa mga lugar ng aktibidad (karwahe ng mga kalakal sa pamamagitan ng tren, dagat, ilog, hangin, transportasyon sa kalsada, transportasyon ng pasahero, atbp.).

Ang sistema ng batas sa transportasyon ay maaaring nahahati sa pahalang at patayong mga istruktura. Ang una ay batay sa mga pahalang na ugnayan sa pagitan ng mga elemento ng batas sa transportasyon, kadalasang nagmula sa likas na katangian ng ugnayan sa pagitan ng mga bumubuong bahagi ng paksa ng regulasyon. Ang patayong istraktura ng batas sa transportasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng ugnayan ng materyal na pambatasan sa ibang batayan - ayon sa patayo, hierarchical na mga link sa pagitan ng mga elemento nito, ayon sa mga relasyon sa subordination.

Ayon sa kanilang nilalaman, ang mga kilos na kasama sa pahalang at patayong mga istruktura ng sistema ng batas sa transportasyon ay nahahati sa kodipikasyon-kumplikado at simple. Ang una ay kinabibilangan ng mga naturang kilos na may magkakaibang mga ugnayang panlipunan bilang kanilang paksa, na kinabibilangan ng paggamit ng dalawa o higit pang mga legal na pamamaraan. Ang isang halimbawa ng naturang pagkilos ay ang mga transport charter at code. Simple ay mga ganitong gawain na hindi sumasalungat sa mga batas sa kodipikasyon at maaari lamang itong linawin, dagdagan at ikonkreto ang mga ito. Ang mga simpleng pagkilos sa transportasyon ay kinabibilangan, halimbawa, ang Mga Panuntunan para sa Transportasyon ng mga Kalakal at Mga Pasahero.

Kasama rin sa sistema ng mga kilos ng istrukturang ito ang Dekreto ng Kataas-taasang Konseho ng RSFSR noong Oktubre 3, 1990 "Sa mga kagyat na hakbang upang mapabuti ang pagkakaloob ng pampublikong sasakyan sa RSFSR", Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Hulyo 7 . (tulad ng susugan noong Hulyo 9, 1997), Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hunyo 20, 1992 No. 411 "Sa suporta ng estado para sa paggana ng transportasyon sa Russian Federation noong 1992", Dekreto ng Konseho ng mga Ministro - Pamahalaan ng Russian Federation ng Marso 1, 1993 No. 184 "Sa mga hakbang upang matiyak ang kaligtasan ng mga transported na kalakal at upang palakasin ang paglaban sa pagnanakaw sa transportasyon", Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Mayo 26, 1992 No. 347 "Sa pagpapalakas ng responsibilidad ng mga kargador, consignee, riles, kumpanya ng pagpapadala, daungan (piers), mga negosyo sa transportasyon ng motor at mga organisasyon para sa paglabag sa mga obligasyon para sa karwahe ng mga kalakal", Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro - Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Agosto 30, 1993 No. 876 "Sa mga hakbang upang matiyak ang napapanatiling operasyon ng sasakyang panghimpapawid, dagat, ilog at kalsada noong 1993” (gaya ng sinususugan noong 26.06 at 4.08.95, 12.02.96) at ilang iba pang katulad na batas. Ang isang tampok ng mga gawaing ito ay ang kanilang pagpapatupad ng mga patakaran na may kaugnayan sa lahat ng mga paraan ng transportasyon.

Ano ang kaugnayan sa pagitan ng mga kilos na ito sa kodipikasyon at ng Mga Kodigo Sibil ng Russian Federation?

Alinsunod sa Art. 2 ng Civil Code batas sibil Ang kontraktwal at iba pang mga obligasyon, pati na rin ang iba pang mga relasyon sa pag-aari, ay kinokontrol, iyon ay, ang Civil Code ay likas na isang kilos na, sa isang tiyak na bahagi, ay may pangkalahatang kahulugan para sa kodification-complex transport acts.

Kasabay nito, dapat tandaan na ang Civil Code ay isang sangay (batas sibil) codification act, at ang mga transport charter at code ay kumplikadong codification acts na naglalaman ng hindi lamang civil law norms, kundi pati na rin ang mga norms ng iba pang sangay ng batas. Ang Civil Code ay nakakakuha, halimbawa, para sa Code of Merchant Shipping sa may-katuturang bahagi nito, isang pangkalahatang kahulugan, ayon sa isang direktang indikasyon nito sa Art. 1 KTM. Bagama't isang indikasyon na katulad ng Art. 1 KTM, ay wala sa iba pang codification transport acts, ngunit sa katunayan sila ay nasa parehong posisyon dahil sa umiiral na lohikal at sistematikong koneksyon sa pagitan nila at ng Civil Code.

Ang patayong istraktura ng sistema ng batas sa transportasyon ay batay sa hierarchical construction ng mga regulasyon nito.

Ang mga pangunahing nasa istrukturang ito ay mga transport charter at code.

transportasyon ng riles ay TUJD. Ngunit dahil hindi lahat ng mga isyu ay naayos dito, ito ay pupunan ng isang bilang ng mga normatibong kilos: Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Agosto 25, 1992 No. 621 "Pag-apruba ng Mga Regulasyon sa disiplina ng mga manggagawa sa riles ng Russian Federation. Federation", Dekreto ng Konseho ng mga Ministro - Pamahalaan ng Russian Federation ng Hulyo 23, 1993 No. 716 "Sa mga kagyat na hakbang upang matiyak ang matatag na operasyon ng transportasyon ng riles ng Russian Federation noong 1993" (tulad ng sinusugan noong Mayo 6, 1994 at Setyembre 4, 1995), Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Oktubre 29, 1992 No. 833 "Sa pagpapabuti ng kaligtasan ng trapiko sa transportasyon ng riles ng Russian Federation", Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 21 , 1998 No. 358 "Sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mapabuti ang istraktura ng transportasyon ng riles ng Russian Federation", Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Mayo 16, 1996 No. 732 "Sa karagdagang pag-unlad ng transportasyon ng riles. ng Russian Federation", resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 26, 1991, No. 72 "Sa mga kagyat na hakbang upang patatagin ang gawain ng mga riles ng Russia at suportang panlipunan para sa mga manggagawa sa tren noong 1992" at iba pang mga aksyon. Sa kabuuan, sa kasalukuyan, maraming mga aksyon ang ipinapatupad sa transportasyon ng tren na kumokontrol at bumuo ng mga relasyon na hindi kasama sa TRA o hindi ganap na kinokontrol nito. Bukod dito, ang mga pinagtibay na kilos, bilang panuntunan, ay hindi sumasalungat sa TUJD.

Alinsunod sa Mga Panuntunan para sa paghahanda ng mga regulasyong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan at ang kanilang pagpaparehistro ng estado, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Agosto 13, 1997 No. 1009, ang lahat ng Mga Panuntunan para sa karwahe ng mga kalakal at pasahero ay binuo. para sa iba't ibang mga paraan ng transportasyon, pagkatapos ng kanilang pag-apruba ng may-katuturang departamento ng transportasyon, ay dapat sumailalim sa isang ipinag-uutos pagpaparehistro ng estado sa Ministry of Justice. Dapat nitong tiyakin ang mga lehitimong interes ng mga kliyente ng mga negosyo sa transportasyon, dahil sa panahon ng pagpaparehistro ang mga kilos ay sumasailalim sa isang ligal na pagsusuri upang matiyak na ang kanilang mga probisyon ay sumusunod sa batas ng Russian Federation. Ang pumasa sa pagsusuri at nakarehistrong normatibong mga kilos ng departamento ay dapat na mai-publish sa inireseta na paraan. Ang mga hindi nai-publish na gawa ay hindi kasama legal na kahihinatnan bilang hindi sa puwersa.

Ang kasalukuyang TUZhD ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagpapatupad ng Mga Panuntunan ng Transportasyon at binibigyang-diin na ang Mga Panuntunang ito ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang ganitong mataas na antas ng pag-apruba ng Mga Panuntunan ay ibinibigay ng Art. 38 ng Consumer Rights Protection Law, at alinsunod sa talata 2 ng Art. 1 ng Batas na ito, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay ipinagbabawal na italaga ang karapatang ipinagkaloob dito na magpatibay ng mga normatibong kilos na kumokontrol sa mga relasyon sa pakikilahok ng mga mamimili sa iba pang mga ehekutibong awtoridad.

Sa mga gawaing pambatasan na kumokontrol sa aktibidad daanang pang transportasyon kasama ang: pederal na batas "Sa Kontrol ng Estado sa Internasyonal na Transportasyong Daan at sa Pananagutan sa Paglabag sa Pamamaraan para sa Kanilang Pagpapatupad" na may petsang Hulyo 24, 1998, Blg. 127-FZ; pederal na batas "On Road Safety" na may petsang 10.12.95; European Agreement on the International Carriage of Dangerous Goods by Road” (ADR-97), atbp.

Ang pangunahing batas na pambatasan na kumokontrol sa transportasyon ng mga kalakal at mga pasahero sa daanang pang transportasyon, ay UAT RSFSR. Ang mga probisyon ng Charter ay dinagdagan ng isang bilang ng mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation: napetsahan noong Pebrero 26, 1992 No. 118 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa paglilisensya sa pagpasa ng transportasyon at iba pang mga aktibidad na may kaugnayan sa pagpapatupad ng proseso ng transportasyon, pagkumpuni at pagpapanatili ng mga sasakyan sa transportasyon sa kalsada sa Russian Federation", na may petsang Abril 8, 1992, No. 228 "Sa mga kagyat na isyu na may kaugnayan sa pagpapatakbo ng transportasyon sa kalsada sa Russian Federation", na may petsang Nobyembre 20, 1995, No. 1130 " Sa pag-apruba ng Regulasyon sa mga aktibidad sa paglilisensya sa larangan ng trapiko sa kalsada", na may petsang Abril 23, 1994, No. 372 "Sa mga hakbang upang matiyak ang kaligtasan sa transportasyon ng mga mapanganib na kalakal sa pamamagitan ng kalsada" (tulad ng sinususugan noong Marso 16, 1997), na may petsang Agosto 3, 1996 No. 922 "Sa pagpapabuti ng kaligtasan ng malayuan at internasyonal na transportasyon ng mga pasahero at kalakal sa pamamagitan ng kalsada", na may petsang 24.06 .98, No. 639 "Sa Pag-apruba ng Mga Panuntunan para sa Probisyon ng Mga Serbisyo (Pagganap ng Works) para sa Pagpapanatili at Pagkukumpuni ng Mga Sasakyang De-motor", na may petsang Enero 8, 1996, No. 3 "Sa streamlining the use of special signals and special state registration marks on vehicles” (as amyended on February 4, 1997), No. 835 dated July 8, 1997 (travel documentation) and other similar acts. Ang karagdagang detalye ng pamamaraan para sa transportasyon ng mga kalakal at pasahero ay isinasagawa ng Mga Panuntunan ng Transportasyon at iba pang mga regulasyon ng departamento. Kabilang dito ang: Mga panuntunan para sa pagdadala ng mga kalakal sa kalsada. M., Transportasyon, 1984; Mga panuntunan para sa transportasyon ng mga mapanganib na kalakal sa pamamagitan ng kalsada (Inaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Transport ng Russian Federation noong Agosto 8, 1995 No. 73); Mga tagubilin para sa transportasyon ng malaki at mabigat na kargamento sa pamamagitan ng kalsada sa mga kalsada ng Russian Federation (Inaprubahan ng Ministro ng Transportasyon ng Russian Federation noong Mayo 27, 1996), atbp.

Legislative at regulatory acts sa paglilipat ng licensing motor transport activities:

Mga Order ng Ministry of Transport ng Russian Federation: "Instruction for Licensing International Transportation" na may petsang Setyembre 21, 1994 No. 9; “Mga Form ng Lisensya” Blg. 41 ng Abril 25, 1997 at Blg. 74 ng Hunyo 22, 1998; “ Mga kwalipikasyon at mga programa sa pagsasanay” na may petsang 06.22.98 No. 75 at may petsang 07.23.98 No. 91; "Sa mga isyu ng pagsasanay sa kwalipikasyon" - mga paglilinaw na may petsang Marso 26, 1999 No. DRTI-17/803; “On Safety in Enterprises” na may petsang Marso 9, 1995, No. 27; "Sa Mga Kinakailangang Pangkaligtasan para sa Paglilisensya" na may petsang Marso 30, 1994, Blg. 15; "Sa Kaligtasan sa Transportasyon ng mga Pasahero sa pamamagitan ng mga Bus" na may petsang Enero 8, 1997, Blg. 2; “Procedure for exercising control” na may petsang Hulyo 24, 1997, No. 82; "Pagtuturo sa trabaho sa opisina sa mga paglabag sa administratibo" na may petsang 04.26.93 No. 28 at iba pang mga kilos.

Ang karagdagang pagtutukoy ng mga probisyon na namamahala sa karwahe ng mga kalakal at pasahero sa pagitan ng mga daungan ng Russian Federation at mga dayuhang daungan ay isinasagawa ng Pangkalahatang Panuntunan para sa Paghahatid ng mga Kalakal, Pasahero at Bagahe sa pamamagitan ng Dagat. Ang mga patakarang ito ay binubuo ng 148 na mga artikulo at kinokontrol ang organisasyon ng transportasyon, kabilang ang direktang halo-halong trapiko sa paglahok ng iba pang mga mode ng transportasyon, ang responsibilidad ng carrier, consignors at consignee.

Ang pagtutukoy ng mga relasyon na may kaugnayan sa transportasyon ng mga kalakal, pasahero at bagahe ay isinasagawa batay sa Mga Panuntunan para sa Transportasyon ng mga Pasahero, Baggage at Cargo on Air Lines, na inaprubahan ng USSR Ministry of Civil Aviation. Tungkol sa Mga Panuntunan na bubuuin alinsunod sa 1997 Air Code ng Russian Federation, ang Pamahalaan ng Russian Federation sa Decree No. 360 ng Marso 27, 1998 "Sa Pederal na Mga Panuntunan para sa Paggamit ng Air Transport at Federal Aviation Rules ” itinatag na ang Ministri ng Depensa ng Russian Federation, ang Ministri ng Ekonomiya ng Russian Federation at ang Federal Aviation Service (ehekutibong awtoridad sa larangan ng civil aviation) ay nag-uugnay sa draft na mga patakarang pederal na inihahanda nila sa mga interesado. mga pederal na awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap at ang Interstate Aviation Committee, kung naglalaman ang mga ito ng mga probisyon na may kaugnayan sa mga aktibidad ng komiteng ito.

Ang mga regulasyon ng pederal na aviation ay inaprubahan at ipinapatupad:

ang Pamahalaan ng Russian Federation, kung ito ay tinutukoy ng VK RF, mga pederal na batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation;

Ministri ng Depensa ng Russian Federation - sa larangan ng aviation ng estado;

Federal Aviation Service ng Russia - sa larangan ng civil aviation.

Kaya, ang patayong istraktura ng sistema ng mga regulasyon para sa transportasyon ng tren, dagat at hangin ay pareho. Ang sistemang ito ay pinamumunuan ng mga code (charter), na sinusundan ng, kasama nila sa mga panloob na relasyon sa subordination, mga kilos na pinagtibay ng pinakamataas na katawan ng pangangasiwa ng estado, at, sa wakas, mga kilos ng departamento na pinagtibay ng mga ministri ng transportasyon, na nagbubuklod sa mga nauugnay na departamento. .

Ang Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 71) ay tumutukoy sa pamamahala ng pederal na transportasyon at komunikasyon sa hurisdiksyon ng Russian Federation. Ang probisyong ito ay mahalaga sa legal na regulasyon ng mga aktibidad sa transportasyon.

Ang mga charter ng transportasyon at mga code na kasalukuyang ipinapatupad ay pinagmumulan din ng batas sa transportasyon.

Pederal na Batas ng Nobyembre 8, 2007 N 259-FZ "Charter of road transport at urban ground electric transport"

Pederal na Batas No. 18-FZ ng Enero 10, 2003 "Charter of Railway Transport ng Russian Federation"

Code ng Inland Water Transport ng Russian Federation

Ang isang tampok ng mga normative act na ito ay ang mga pangunahing probisyon sa kanila ay kinokontrol ng mga pamantayan na itinatag ng Civil Code ng Russian Federation (Kabanata 40).

Ang mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon ay kinabibilangan ng mga utos ng Pangulo ng Russian Federation na kumokontrol sa pinakamahalaga at tiyak na mga lugar ng relasyon sa transportasyon. Halimbawa, Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Disyembre 11, 1996 N 1675 "Sa kumpanya ng transportasyon ng estado" Rossiya", Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Mayo 16, 1996 N 732 "Sa karagdagang pag-unlad ng riles. transportasyon sa Russian Federation".

Ang mga mapagkukunan ng batas sa transportasyon ay mga by-law din, na maaaring nahahati sa dalawang pangkat:

1) mga resolusyon at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation;

2) mga tagubilin, resolusyon at tuntunin na nagmumula sa mga ministri at departamento. Ang Ministri ng Transportasyon ng Russian Federation ay pinagkalooban ng karapatang mag-coordinate, mag-apruba sa inireseta na paraan at mag-isyu ng mga patakaran, alituntunin, regulasyon, pamantayan, pamantayan, tagubilin at iba pang mga normatibong kilos, kabilang ang mga interdepartmental na kalikasan, na nagbubuklod sa lahat ng legal. mga entidad at indibidwal na tumatakbo sa transport complex, sa mga isyu sa loob ng kakayahan nito, at magbigay ng mga paglilinaw sa kanila.

Ang mga kaugalian ng paglilipat ng negosyo ay dapat ding i-refer sa mga pinagmumulan ng batas sa transportasyon. Ang nakagawiang gawain sa negosyo ay kinikilala bilang isang itinatag at malawakang ginagamit na tuntunin ng pag-uugali na hindi itinatadhana ng batas, hindi alintana kung ito ay naitala sa anumang dokumento (nai-publish sa press, na itinakda sa isang desisyon ng hukuman na nagsimula sa puwersa sa isang partikular na kaso na naglalaman ng katulad na mga pangyayari, atbp.). P.). At si Art. Ang 5 ng Civil Code ng Russian Federation ay partikular na binibigyang diin na ang mga kasanayan sa negosyo na salungat sa mga probisyon ng batas o ang kontrata na nagbubuklod sa mga kalahok sa nauugnay na relasyon ay hindi nalalapat. Halimbawa, ayon sa Art. 130-132 ng Merchant Shipping Code, sa kawalan ng isang naaangkop na kasunduan sa pagitan ng mga partido, ang isyu ng oras ng paglo-load, ang halaga ng pagbabayad para sa demurrage ay nalutas sa batayan ng mga kaugalian na ipinapatupad sa port na ito.

Mga pagpapasya ng mga plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation at Korte Suprema ng Arbitrasyon, na tinitiyak ang pagkakapareho ng kasanayang panghukuman at kung saan ay binibigyan ng karapatang magbigay ng patnubay sa mga hudisyal na awtoridad sa aplikasyon ng kasalukuyang batas sa transportasyon kapag isinasaalang-alang ang paglilitis, dapat ding ituring na pinagmumulan ng batas sa transportasyon.

Pederal na Batas Blg. 153-FZ ng Agosto 25, 1995 "Sa Federal Railway Transport".