Repormang panghukuman. Repormang Panghukuman Repormang Panghukuman 1719

Sa panahon ng paghahari ni Peter the Great, ang mga reporma ay isinagawa sa lahat ng mga lugar ng buhay ng estado ng bansa.

Reporma kontrolado ng gobyerno- 1699-1721

kakanyahan: Paglikha ng Malapit na Tanggapan (o Konseho ng mga Ministro) noong 1699. Ito ay binago noong 1711 tungo sa Namumunong Senado. Pagtatatag ng 12 kolehiyo na may partikular na saklaw ng aktibidad at awtoridad.

resulta: Ang sistema ng pangangasiwa ng estado ay naging mas perpekto. Ang mga aktibidad ng karamihan sa mga katawan ng estado ay naging regulated, ang mga kolehiyo ay may malinaw na tinukoy na lugar ng aktibidad. Ang mga katawan ng pangangasiwa ay nilikha.

Repormang panrehiyon (panlalawigan) - 1708-1715 at 1719-1720.

kakanyahan: Sa unang yugto ng reporma, hinati ni Peter 1 ang Russia sa 8 lalawigan: Moscow, Kiev, Kazan, Ingermandland (mamaya St. Petersburg), Arkhangelsk, Smolensk, Azov, Siberia. Sila ay pinamumunuan ng mga gobernador na namamahala sa mga hukbo na matatagpuan sa teritoryo ng lalawigan, at nagtataglay din ng ganap na kapangyarihang administratibo at hudisyal. Sa ikalawang yugto ng reporma, ang mga lalawigan ay nahahati sa 50 mga lalawigan na pinamumunuan ng mga gobernador, at ang mga ito ay hinati sa mga distrito na pinamumunuan ng mga zemstvo commissars. Ang mga gobernador ay tinanggalan ng kanilang kapangyarihang administratibo at sila ang namamahala sa mga usapin ng hudisyal at militar.

resulta: Nagkaroon ng sentralisasyon ng kapangyarihan. Ang mga lokal na pamahalaan ay halos nawalan ng impluwensya.

Repormang panghukuman - 1697, 1719, 1722

kakanyahan: Si Peter 1 ay bumuo ng mga bagong hudisyal na katawan: ang Senado, ang Justic College, ang Hofgerichts, at ang mga mababang hukuman. Mga tungkuling panghukuman ginanap din ng lahat ng kasamahan, maliban sa Dayuhan. Ang mga hukom ay nahiwalay sa administrasyon. Ang korte ng mga halik (isang analogue ng paglilitis ng hurado) ay nakansela, ang prinsipyo ng kawalan ng kakayahan ng isang hindi nahatulang tao ay nawala.

resulta: Ang isang malaking bilang ng mga hudisyal na katawan at mga taong nakikibahagi sa mga gawaing panghukuman (ang emperador mismo, mga gobernador, mga gobernador, atbp.) ay nagdala ng kalituhan at kalituhan sa mga ligal na paglilitis, ang pagpapakilala ng posibilidad ng "pagtumba" ng testimonya sa ilalim ng tortyur na lumikha ng mga batayan para sa pang-aabuso at bias. Kasabay nito, ang pagiging adversarial ng proseso ay itinatag at ang pangangailangan para sa hatol ay batay sa mga partikular na artikulo ng batas na naaayon sa kasong isinasaalang-alang.

Mga reporma sa militar - mula noong 1699

kakanyahan: Ang pagpapakilala ng recruitment, ang paglikha ng navy, ang pagtatatag ng Military Collegium, na namamahala sa lahat ng mga gawaing militar. Panimula sa tulong ng "Table of Ranks" ng mga ranggo ng militar, uniporme para sa buong Russia. Paglikha ng mga negosyong pang-militar-industriya, pati na rin ang mga institusyong pang-edukasyon ng militar. Pagpapakilala ng disiplina ng hukbo at mga regulasyong militar.

resulta: Sa kanyang mga reporma, lumikha si Peter 1 ng isang kakila-kilabot na regular na hukbo, na umaabot sa 212 libong katao noong 1725, at isang malakas na hukbong-dagat. Ang mga subdibisyon ay nilikha sa hukbo: mga regimento, brigada at mga dibisyon, sa navy - mga iskwadron. Maraming tagumpay sa militar ang napanalunan. Ang mga repormang ito (bagaman hindi malinaw na tinasa ng iba't ibang mga istoryador) ay lumikha ng isang pambuwelo para sa karagdagang tagumpay ng mga sandata ng Russia.

Reporma sa simbahan - 1700-1701; 1721

kakanyahan: Matapos ang pagkamatay ni Patriarch Adrian noong 1700, ang institusyon ng patriarchate ay aktwal na na-liquidate. Noong 1701, binago ang pamamahala sa mga lupain ng simbahan at monasteryo. Ibinalik ni Peter 1 ang Monastic order, na kinokontrol ang mga kita ng simbahan at ang paglilitis sa mga magsasaka ng monasteryo. Noong 1721, pinagtibay ang mga Espirituwal na Regulasyon, na talagang nag-alis ng kalayaan sa simbahan. Upang palitan ang patriarchate, nilikha ang Banal na Sinodo, na ang mga miyembro ay nasa ilalim ng Peter 1, kung saan sila ay hinirang. Ang pag-aari ng simbahan ay madalas na kinukuha at ginagastos sa mga pangangailangan ng emperador.

resulta: Ang mga reporma sa simbahan ng Peter 1 ay humantong sa halos kumpletong pagpapasakop ng klero sa sekular na kapangyarihan. Bilang karagdagan sa pag-aalis ng patriarchate, maraming mga obispo at ordinaryong klero ang inuusig. Ang simbahan ay hindi na makapagpatuloy ng isang malayang espirituwal na patakaran at bahagyang nawala ang awtoridad nito sa lipunan.

Mga reporma sa pananalapi - Halos ang buong paghahari ni Peter 1

kakanyahan: Ang pagpapakilala ng maraming bagong (kabilang ang hindi direktang) buwis, ang monopolisasyon ng pagbebenta ng tar, alkohol, asin at iba pang mga kalakal. Pinsala (pagbawas sa timbang) ng barya. Ang sentimos ay nagiging pangunahing barya. Paglipat sa buwis sa botohan.

resulta: Pagtaas ng mga kita ng treasury nang maraming beses. Ngunit una, ito ay nakamit dahil sa kahirapan ng bulto ng populasyon, at ikalawa, karamihan sa mga kita na ito ay nalustay.

Pagbangon ng ganap na monarkiya

Ang absolute monarkiya ay isang anyo ng pamahalaan kung saan ang monarko ay legal na nagmamay-ari ng lahat kapangyarihan ng estado sa bansa. Ang kanyang kapangyarihan ay hindi limitado ng anumang katawan, hindi siya mananagot sa sinuman at hindi kontrolado ng sinuman sa kanyang mga aktibidad. Ang absolutong monarkiya ay isang estadong anyo ng diktadura ng pyudal na uri.

Para sa paglitaw ng isang ganap na monarkiya, kinakailangan na magkaroon ng pang-ekonomiya, panlipunan, pampulitika na mga kinakailangan.

Ang paglitaw ng ganap na monarkiya sa Russia ay nagsimula noong ikalawang kalahati ng ika-17 siglo.

Ang ganap na monarkiya sa wakas ay nabuo sa unang quarter ng ika-18 siglo. sa ilalim ni Peter I. Si Zemsky Sobors ay hindi pa napagpupulong mula noong 1653. Sa mga unang taon ng paghahari ni Peter I, ang Boyar Duma ay pormal na umiral, ngunit walang kapangyarihan, at ang bilang ng mga miyembro nito ay nabawasan din. Noong 1701, ang mga pag-andar ng Duma ay inilipat sa "Malapit na Chancellery", na pinagsama ang gawain ng pinakamahalagang katawan ng estado. Ang mga taong nasa loob nito ay tinawag na mga ministro, at ang kanilang Konseho ay natanggap ang pangalan ng Consilia ng mga Ministro. Noong 1711, itinatag ang isang namumunong Senado na binubuo ng siyam na tao, na hinirang ng emperador mismo. Hinarap ng Senado ang mga isyu ng pagbibigay ng tauhan sa hukbo sa pag-unlad ng kalakalan at industriya, at kontroladong pananalapi. Sa pagkakatatag noong Pebrero 1711 ng Senado, sa wakas ay tumigil sa paggana ang Boyar Duma. Noong Oktubre 1721, may kaugnayan sa napakatalino na tagumpay ng Russia sa Northern War, ipinakita ng Senado at ng Spiritual Synod kay Peter I ang pamagat ng "Ama ng Fatherland, Emperor ng Lahat ng Russia." Ang Russia ay naging isang imperyo. Ang mga seryosong pagbabago sa katayuan ng emperador ay ginawa ng nominal na utos ni Peter I noong Pebrero 5, 1722 sa pagkakasunud-sunod ng paghalili sa trono, na nakumpirma na ang autokratikong monarko, na hindi nagbibigay ng account sa sinuman sa kanyang mga gawain, dapat mismo ang magtakda ng kanyang magiging tagapagmana.

Ang mga pangunahing direksyon ng patakarang panlabas ni Peterako

European: 1. Ang pakikibaka para sa pag-access sa Europa sa pamamagitan ng Baltic Sea - ang Northern War ng 1700 - 1721

2. Pagpapalakas ng mga posisyon ng Russia sa Europe. Mga dayuhang paglalakbay ni Peter I / Ang simula ng dynastic ties sa Germany.

Asyano: 1. Ang pakikibaka sa Turkey upang igiit ang presensya ng Russia sa Black Sea. Mga kampanya ng Azov.

2. Prut na kampanya ni Peter noong 1710-1711

3. Ang Persian na kampanya ni Peter 1723 - 1724

• Paunang Salita 3
• Unang kabanata. Ang mga pangunahing tampok ng reporma sa rehiyon ng 1719 17
  • I. Ang pangkalahatang katangian ng mga reporma ni Peter the Great 17
    • Batas ng Estado ng Moscow 17
    • Custom na halaga 18
    • Ang pakikibaka ng reporma sa kaugalian 19
    • Komprehensibong pagpupulis ng Estado ng Petra 19
    • Dahilan bilang gabay na prinsipyo ng reporma 28
  • II. Absolutism at rationalism ng estado ni Peter V., bilang pan-European phenomenon noong ika-17-18 na siglo. 30
    • Katotohanang pampulitika ng Kanlurang Europa 30
    • mga ideyang pampulitika 30
    • Kakilala ni Peter at lipunang Ruso sa katotohanan at ideyang ito 34
    • Rasyonalismo ng batas ni Peter 37
    • Ang pangangailangan na baguhin ang mga institusyon na may kaugnayan sa mga layunin ng reporma 40
  • III. Nanghihiram ng mga institusyon mula sa Kanluran 41
    • Pagkakasunod-sunod ng impluwensyang Kanluranin 41
    • Pagkabigo ng mga independiyenteng pampulitikang konstruksyon 43
    • Pagpili ng Kanluraning Institusyon 45
    • Bakit mas pinili ang Swedish? 46
    • Reworking Swedish institusyon 47
    • Ang pagsusuri ni Fockerodt sa repormang pang-administratibo 50
  • IV. Wastong paghahati ng mga institusyon 52
    • Kakulangan ng pangkalahatang plano para sa reporma 52
    • Ang kaguluhan ng sistema ng pagkakasunud-sunod ng ika-17 siglo. 54
    • Mga benepisyo ng collegiate order 55
    • Pamamahagi ng mga kaso sa pagitan ng mga kolehiyo 57
    • Pagkakaiba ng organ lokal na pamahalaan. paghihiwalay ng korte sa administrasyon 57
    • Pagsasanga ng administrasyon 58
  • V. One-formation ng regional division 60
    • Regulasyon ng mga institusyon 61
    • Ebolusyon ng yunit ng rehiyon 61
    • Gobernadora 1708 63
    • Mga subdibisyon ng lalawigan 63
    • Lalawigan at distrito 65
  • VI. Ang monotony ng regional administration 68
    • Administrasyon ng rehiyon ng siglo XVII. 68
    • Paghihiwalay ng mga sentral na awtoridad mula sa mga rehiyonal 71
    • Pagkakatulad ng aparato lokal na awtoridad 71
    • Ang monotony ng mga aktibidad nila 72
  • VII. Mga gawaing itinalaga sa mga institusyon noong 1719 74
    • Ang mga institusyon ng 1719 ay sumasalamin sa diwa ng panahon 74
    • Red tape 75
    • Lawak ng mga gawaing itinalaga sa mga institusyon 78
    • Reformer idealism 81
• Ikalawang Kabanata. Mga panrehiyong institusyong pang-administratibo 83
  • I. Organisasyon ng mga institusyong panlalawigan 83
    • Organisasyon ng mga kolehiyo 83
    • Camera board device 84
    • Paghirang ng isang provincial state 85
    • Pagpasok sa aksyon 86
    • Ang dating administrasyon ay mabagal na humiwalay sa lalawigan 89
    • Pagkagambala sa pamamahala dahil sa pagbabago ng mga administrasyon 91
  • II. Ang kaugnayan ng lalawigan sa lalawigan at sa mga sentral na awtoridad 92
    • Malayang halaga ng lalawigan 92
    • relasyon sa gobernador 93
    • Panghihimasok ng mga gobernador sa pamahalaang panlalawigan 94
    • Kahalagahan ng gubernatorial division pagkatapos ng 1719 95
    • Pinoprotektahan ng mga gobernador ang kanilang kalayaan 97
    • Kaugnayan ng lalawigan sa senado at mga kolehiyo 98
    • Ang kanyang saloobin sa board ng camera 100
  • III. Pagpupulis ng administrasyong panlalawigan 103
    • Pagsusuri ng Tagubilin sa Voivodeship 103
    • Ang mga aktibidad ng voivode ayon sa pagsasanay 107
    • Alalahanin sa seguridad 110
    • Medisina at pampublikong kawanggawa 112
    • pampublikong edukasyon 113
    • Iba pang mga bagay ng aktibidad ng pulisya na tinukoy ng tagubilin 114
    • IV. Paraan at katangian ng administrasyong panlalawigan 117
    • Kakulangan ng mga mapagkukunan upang matugunan ang mga lokal na pangangailangan 117
    • Kakulangan ng inisyatiba bilang resulta ng pambihirang trabaho para sa sentro 119
    • Voivode - tagapagpatupad ng ahente sa lugar 121
    • Ang administrasyong panlalawigan ng 1719 ay nagsisilbing pagpapatuloy ng administrasyong panlalawigan ng 1708. 122
  • V. Ang kaugnayan ng administrasyong panlalawigan sa mga uri ng lipunang panlalawigan 124
    • Ang Dalawahang Tungkulin ng Mga Lokal na Awtoridad 124
    • kaugnayan sa maharlika. Hanggang saan natutugunan ng gobernador ng probinsiya ang interes ng maharlika 125
    • Pagtupad sa mga pangangailangan ng pamahalaan para sa maharlika 128
    • Ang saloobin ng mga awtoridad ng probinsiya sa lungsod bago ang promulgasyon ng mga regulasyon ng punong mahistrado 129
    • Saloobin pagkatapos ng paglalathala ng regulasyong ito 133
  • VI. Ang kaugnayan ng administrasyong panlalawigan sa mga uri ng lipunang panlalawigan 138
    • mga lupain ng simbahan. Alisin ang mga ito mula sa departamento ng pangkalahatang administrasyon at ang pagpapanumbalik ng monastic order 138
    • Commissars ng synodal team 139
    • Panghihimasok ng pangkalahatang administrasyon sa pamamahala ng mga lupain ng simbahan 140
    • Ang gobyerno mismo ang nagbibigay ng pahintulot sa naturang interbensyon 141
    • Palasyo 142
    • Ipagpatuloy 143
  • VII. Mga aktibidad sa pananalapi administrasyong panlalawigan 144
    • Mga aktibidad sa pananalapi ng voivode ayon sa mga tagubilin 144
    • Ang mga aktibidad nito sa pagsasanay 146
    • Mga tungkulin ng isang chamberlain 146
    • Ang kaugnayan ng voivode sa chamberlain 147
    • Mga direktang buwis 150
    • Hindi direktang bayad 152
    • Hudisyal na aktibidad ng chamberlain 153
    • Rentmeister 155
  • VIII. Zemsky Commissar 156
    • Dalawang panahon sa kasaysayan ng institute ng zemstvo commissars 156
    • Zemstvo commissars 1719-1724 hinirang ng Kamara 157
    • Komisyoner ng Distrito ng Zemstvo 162
    • Saloobin patungo sa voivode at chamberlain 164
    • Mga subordinate na komisyoner 164
    • Ang mga aktibidad ng komisyoner ng zemstvo. Pangkalahatang karakter 165
    • Pulis ng Seguridad 165
    • Saloobin sa hudikatura 167
    • Aktibidad ng ehekutibo 170
    • Paraan ng komunikasyon 172
    • Paggalaw ng mga rehimyento sa buong distrito 174
    • Mga bayarin sa tungkulin 175
    • Saloobin patungo sa lungsod 178
• Ikatlong Kabanata. Mga institusyong panghukuman sa rehiyon 180
  • I. Paghahanda ng Judicial Reform 180
    • Paghirang bilang Pangulo ng Kolehiyo ng Katarungan 180
    • Gawaing paghahanda 181
    • Proyekto Matveeva 183
    • Project Fika 186
    • Ang kahalagahan ng parehong mga proyekto sa organisasyon ng mga institusyong panghukuman 187
    • Ang paghihiwalay ng korte sa administrasyon 188
  • II. Central Judicial Institutions 189
    • Kahalagahang Hudisyal ng Senado 189
    • Organisasyon ng mga kolehiyo ng hustisya 192
    • Ang halaga ng hustisya-kolehiyo, bilang isang katawan na namamahala sa pangangasiwa ng mga institusyong panghukuman 194
    • Ang kahulugan nito, bilang isang hudisyal na ribunal 198
  • III. Mga korte sa korte 201
    • Organisasyon ng mga panrehiyong institusyong panghukuman 201
    • Mga distrito ng korte ng hukuman 202
    • Ang komposisyon ng mga korte 203
    • Draft instruction sa korte 205
    • Mga tagausig ng hukuman 210
    • Kakayahan ng Korte Suprema 214
    • Paghahambing sa orihinal na Swedish 218
  • IV. Mga Mababang Hukuman 1719-22 219
    • Mga mababang korte ng kolehiyo 219
    • Mga hukom ng lungsod 221
    • Kakayahan ng mababang hukuman 222
    • Ang mga mababang korte ng nag-iisang korte ay wala sa mababang pagkakataon na may paggalang sa mga mababang hukuman ng kolehiyo 225
  • V. Ang relasyon ng hudikatura 230
    • Paggalaw ng mga kaso ayon sa mga pagkakataon: sa inisyatiba ng mga partido 230
    • ayon sa likas na katangian ng kaso 231
    • sa inisyatiba ng hukom 231
    • sa inisyatiba ng pinakamataas na awtoridad 234
    • Kawalang-katiyakan ng mga hudisyal na desisyon 234
  • VI. Mga institusyong panghukuman at pangangasiwa ng rehiyon 237
    • Retreats mula sa simula ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan 237
    • Ang relasyon ng hudikatura at administratibong awtoridad sa batas 240
    • relasyon sa pagitan nila sa pagsasanay. Pakikilahok ng mga hukom sa administrasyon 242
    • Panghihimasok ng administrasyon sa mga kaso sa korte 244
    • Mga banggaan sa pagitan ng hudikatura at administrasyon 247
  • VII. Repormang panghukuman noong 1722 251
    • Mga dahilan para sa pagpapalabas ng mga kautusan noong 1722 251
    • Ang istruktura ng sistemang panghukuman ayon sa mga kautusang ito 253
    • Mga korte ng probinsiya 253
    • Kahulugan ng Assessors 255
    • Mga komisyoner ng hudikatura 258
    • Bilang ng mga pagkakataon 259
    • Ang reaksyunaryong katangian ng mga kautusan ng 1722 260
    • Ang mga labi ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan mula 1722 261
  • VIII. Mga resulta ng repormang panghukuman 262
    • Mga pagbabago sa proseso 262
    • Mga dahilan para sa kabiguan ng reporma sa hudisyal 262
    • Ang bagal ng paghuhusga 264
    • Ang kanyang kawalan ng lakas 267
    • Kawalang-galang ng lipunan sa kanya 270
• Ikaapat na Kabanata. Ang mga institusyong panrehiyon noong 1719 ay hindi tumutugma sa paraan ng lipunan 273
  • I. Kakulangan ng pondo 273
    • Mga panimulang pahayag 273
    • Kabayaran serbisyo sibil sa ilalim ni Pedro 274
    • Ang tanong ng gastos ng mga panrehiyong institusyon sa talakayan ng reporma 277
    • Pagkabigo ng kaban ng bayan sa pagbibigay ng suweldo 279
    • Ang mga kahihinatnan ng kabiguan na ito 283
  • II. Kakulangan ng personal na pondo 286
    • Tumaas na demand na ipinakita ng reporma sa klase ng serbisyo 286
    • Kulang sa maayos na tao 288
    • Mga pagsusuri bilang paraan ng pagsubaybay sa estado ng klase ng serbisyo 290
    • Pagsusuri ng 1722 292
    • Ang mga tawag para sa mga pagsusuri ay nakakagambala sa mga tauhan ng serbisyo mula sa mga tungkulin sa pamamahala. 294
  • III. Kakulangan ng pagsasanay para sa mga tauhan 298
    • Mga Bagong Anyo at Gawain ng Pangangasiwa 298
    • Ang edukasyon ng mga tauhan ng serbisyo ay hindi bumuo sa kanila ng mga katangiang kinakailangan para sa mga bagong kinakailangan. 299
    • Mga pang-aabuso sa panrehiyong administrasyon at korte 303
  • IV. Mga awtoridad sa pangangasiwa sa lalawigan 311
    • Organisasyon ng Institute of Fiscals 311
    • Mga tungkulin ng mga fiscal 316
    • Paraan ng pangangasiwa 317
    • Ang saloobin ng administrasyon at lipunan sa instituto 320
    • Rebisyon ng Senado 324
    • Mga auditor ng kolehiyo ng militar 326
  • V. Guardsmen bilang Provincial Supervisor 327
    • Kawalang-bisa ng mga awtoridad sa pangangasiwa 327
    • Ang ugali ni Pedro sa guwardiya 328
    • Ang mga gawain ng mga guwardiya sa probinsiya 329
    • Ang kanilang relasyon sa regional administration 331
• Kabanata limang. Reporma sa rehiyon at buwis sa botohan 338
  • I. Census ng appointment at rebisyon 338
    • Ang ideya ng isang buwis sa botohan at ang pag-aayos ng mga regimen ng hukbo sa bawat kaluluwa 338
    • Populasyon ng paminta 342
    • census audit at organisasyon ng "census offices" 344
    • Ang kawalan ng katiyakan sa panlipunang komposisyon ng populasyon bilang dahilan ng mabagal na pag-unlad ng census 348
  • II. Paglaban ng populasyon sa census 359
    • Mga paraan at sukat ng pagtatago ng mga kaluluwa 359
    • Batas sa lihim 361
    • Ang pagod ng mga tanggapan ng census sa pagbuo at pagpapatupad ng batas na ito 365
    • Iba pang dahilan ng kabagalan ng census 369
  • III. Lokasyon ng mga regiment bawat kaluluwa 371
    • Pagsubok ng disposisyon ng dalawang regiment sa lalawigan ng Novgorod 371
    • Pagguhit ng isang pangkalahatang plano para sa lokasyon ng mga regimen 376
    • Pagtatayo ng "mga walang hanggang apartment" 383
    • Mabagal na pag-unlad ng gusali 388
    • Ang paglipat ng mga regimen sa mga apartment 392
  • IV. Administrasyon ng probinsiya at mga tanggapan ng sensus 394
    • Ang mga tanggapan ng census ay nakakuha ng katangian ng mga permanenteng institusyon sa rehiyon 394
    • Ang bilog ng aktibidad ng mga kumukuha ng census 396
    • Ipinagkatiwala sa kanila ang mga gawaing pang-administratibo 397
    • Ang saloobin ng mga kumukuha ng sensus sa administrasyong panlalawigan 400
  • V. Administrasyong Panlalawigan at Punong-tanggapan ng Regimental 406
    • Ang ratio ng mga regiment sa populasyon 406
    • Ang pakikilahok ng koronel sa mga gawain ng lokal na pamahalaan: ang koleksyon ng botohan 408
    • mga kaso na may kaugnayan sa koleksyon 409
    • mga kaso ng isang pangkalahatang administratibong kalikasan 410
    • Kaugnayan ng administrasyong regimental sa probinsiya 412
  • VI. Nahalal na komisyoner mula sa lupain 420
    • Ang pagkakaiba sa pagitan niya at ng zemstvo commissar, na hinirang ng chamber board 420
    • Unang pangkalahatang halalan ng mga komisyoner mula sa lupain sa pagtatapos ng 1723. 421
    • Ang halalan ng komisyoner ay may kahulugan ng conscription 425
    • Pagbabago sa kahulugan ng marangal na korporasyon ng county 425
    • Mga palatandaan ng aktibidad ng korporasyon ng mga marangal na lipunan ng county sa unang quarter ng ika-18 siglo. 431
    • Mga kombensiyon sa halalan upang pumili ng mga komisyoner mula sa lupain 435
  • VII. Nahalal na komisyoner mula sa lupain 440
    • Regimental na distrito 440
    • Ang kahalagahan ng county sa pagbuo ng mga distrito 442
    • Pagtuturo sa komisyoner mula sa lupa 443
    • Ang koneksyon ng commissar mula sa lupain kasama ang rehimyento 446
    • Mga tungkulin ng komisar ng lupa na lampas sa buwis sa botohan 447
    • Ang kanyang saloobin sa mga silid 449
    • Ang kanyang kaugnayan sa mga awtoridad ng probinsiya at regimental 450
    • Ang dating chamber-collegiate zemstvo commissars ay patuloy na umiiral noong 1724-27. 452
    • Buod ng Ikalimang Kabanata 457
• Ika-anim na Kabanata. Pagkansela ng mga panrehiyong institusyon ng Peter the Great 460
  • I. Buod ng nakaraang 460
    • Mga Mithiin ng Reporma 460
    • Mga aktibidad ng mga institusyong pang-administratibo 462
    • Mga institusyong panghukuman 465
    • Mga institusyong pangrehiyon at lipunan 468
    • Ang epekto ng poll tax 469
    • Mga sandali sa pagkawasak ng mga institusyong pangrehiyon 470
  • II. Pagkagambala ng ekonomiya sa pananalapi sa pagtatapos ng paghahari ni Peter 471
    • Ang blueprint ni Fick para sa pagbabago sa administrasyon 471
    • Pagsusuri ng Cochius 474
    • Hindi tumpak na pag-uulat 474
    • Mga sukat ng nodoim 476
  • III. Pagkagambala ng pambansang ekonomiya 479
    • Mga pagkabigo sa pananim 479
    • Pagtaas ng pasanin sa buwis: pagtaas ng bilang ng buwis 482
    • overhead na buwis 484
    • layout character ng capitation kaugnay ng pagtakas ng mga magsasaka 487
  • IV. Ang mga panrehiyong institusyon ni Peter V. ay isinasaalang-alang noong 1725-27. bilang sanhi ng kaguluhan ng pananalapi at pambansang ekonomiya 494
    • Ang tala ni Yaguzhinsky 494
    • Ulat ng Senado 497
    • Ang opinyon ng mga heneral 498
    • Mga Opinyon sa Supreme Privy Council: Criticism of the Regional Reform of Peter 500
  • V. Pagkansela ng mga panrehiyong institusyon ni Peter V. 508
    • Pag-alis ng mga utos ng militar mula sa mga county 508
    • Pag-aalis ng mga rentmeister at waldmeister 509
    • reaksyunaryong pananaw 510
    • Mga tampok ng pangangasiwa ng voivodship noong 1727: ang pagsasanib ng kapangyarihan 512
    • Pagpapanumbalik ng mga gobernador sa mga lungsod na kanilang binisita noong ika-17 siglo. 516
    • Hierarchical order 518
    • Mga gawain ng lokal na pamahalaan sa pamamagitan ng utos ng 1728 520
  • VI. Mga positibong resulta ng reporma sa rehiyon noong 1719 522
    • Ang hina ng mga panrehiyong institusyon noong 1719 522
    • Hindi sila nakabatay sa sinasadya at matatag na natutunang prinsipyo 523
    • Hindi sila interesado sa naghaharing uri ng lipunan 529
    • Ang impluwensya ng mga panrehiyong institusyon ni Peter V. sa karagdagang kaayusan ng lokal na pamahalaan 535
• Mga aplikasyon 539

Noong 1719, sinimulan ni Peter I na ipatupad ang reporma, na ang layunin ay alisin ang mga korte mula sa kapangyarihan ng mga lokal na administratibong katawan. Ang pangangailangan nito ay dinidiktahan ng pang-aapi na nilikha ng burukrasya sa lahat ng dako kaugnay ng mga mangangalakal at burges na uri na umuusbong sa bansa. Ang ideya ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, na inilagay sa mga reporma ni Peter 1, ay hiniram niya sa Kanluran at hindi gaanong tumutugma sa mga kondisyon ng Russia noong ika-18 siglo. Sa pagsasaalang-alang na ito, progresibo sa kakanyahan nito, halos hindi ito magkasya sa mga katotohanan ng buhay ng Russia.

Isang kinakailangan ngunit napaaga na inisyatiba

Ang mga paghihirap sa pagpapatupad ng reporma ay higit sa lahat dahil sa ang katunayan na sa simula ng ika-18 siglo sa mga bansa sa Kanlurang Europa, ang pyudal na pundasyon ay mabilis na nabubulok sa ilalim ng pagsalakay ng aktibong umuunlad na burgesya. Sa Russia, ang bagong uri na ito noong panahong iyon ay napakahina pa rin at hindi lubos na mapakinabangan ang mga benepisyo na ibinigay ng paglikha ng isang hukuman, na independiyente sa burukratikong arbitrariness. Kaya, ang isa sa mga disadvantages ng hudisyal na reporma ng Peter 1 ay ang prematureness at inconsistency nito sa mga makasaysayang kondisyon ng Russia sa unang quarter ng ika-18 siglo.

Bago pa man magsimula ang reporma, ang soberanya ay gumawa ng ilang hakbang na naglalayong i-streamline ang mga legal na paglilitis sa bansa. Sa partikular, itinatag niya ang College of Justice, na siyang pinakamataas hukuman ng apela sa mga kasong sibil at kriminal. Bilang karagdagan, ang mga korte ng hukuman ay nilikha sa mga lalawigan, at mga mababang hukuman sa mga lalawigan.

Mas mataas at mas mababang hukuman ng estado

Sa maikling paglalarawan ng hudisyal na reporma ng Peter 1, pag-isipan natin ang mga pangunahing probisyon nito. Kaya, ayon sa mga patakaran na ipinakilala noong 1719, ang lahat ng pinakamahalagang legal na isyu ay personal na isinasaalang-alang ng hari. Siya rin ang pinuno ng hudikatura ng estado. Ito ay kilala, halimbawa, na ang soberanya mismo ay nagsagawa ng isang pagsisiyasat sa kaso ng kanyang anak na si Alexei at binibigkas ang isang parusang kamatayan sa kanya. Ang episode na ito ay nakunan sa sikat na pagpipinta ni N. N. Ge, isang reproduction na ibinigay sa ibaba. Upang matulungan ang kanyang sarili, ang monarko ay maaaring lumikha ng "mga tanggapan ng pagsisiyasat", na sa lupa ay nagsagawa ng mga pagsisiyasat ng mga krimen at nakatulong sa kanya sa paglilinaw ng mga kalagayan ng pinakamalaking paglilitis sa ari-arian. Sa kanila, ayon sa mga regulasyon pinagtibay bilang resulta ng repormang panghukuman ng Peter 1, itinalaga rin ang mga tungkuling panghukuman.

Sa kaganapan ng mga legal na paghahabol laban sa mga punong abogado ng estado ─ ang punong tagausig at ang tagausig heneral ─ tanging ang soberanong emperador lamang ang maaaring isaalang-alang ang kanilang mga kaso, dahil, gaya ng nabanggit sa itaas, siya ang pinakamataas na hudisyal na halimbawa. Sa ibaba niya ay ang Senado. Nagsilbi itong isang katawan ng paghahabol, na nagbibigay ng mga paglilinaw sa mga mababang hukuman, at isinasaalang-alang din ang isang partikular na kategorya ng mga kaso. Kaya, ang mga ginoong senador mismo, na nahatulan ng iba't ibang mga pagkakamali, ay nasa ilalim ng kanyang hurisdiksyon. Kasama sa Senado ang Justice College, na namamahala sa lahat ng mga korte sa Russia, at isinasaalang-alang din ang mga apela na inihain laban sa mga desisyon na ginawa ng mga korte ng korte.

Ang mga pangunahing probisyon ng repormang panghukuman ng Peter 1 ay nagtatag din ng pamamaraan para sa lokal na hudikatura. Ito ay isasagawa ng mga korte ng dalawang antas ─ mas mababa at palabas. Ang mga gobernador at bise-gobernador lamang ang maaaring maging pangulo ng huli. Ang mga kaso mula sa mas mababang mga hukuman ay isinangguni sa kanila sa mga kaso kung saan, sa opinyon ng isa sa mga partido, ang desisyon ay ginawa nang may pagkiling. Gayundin, ang mga hatol na kamatayan na ibinaba ng mga mababang hukuman ay napapailalim sa pag-apruba ng mga korte sa lahat ng kaso.

Ang papel ng Senado sa pagsasaalang-alang sa pinakamahahalagang kaso

Sa iba pang mga bagay, ang kahalagahan ng hudisyal na reporma ng Peter 1 ay upang palawakin ang kapangyarihan ng Senado. Nakakatuwang pansinin na halos lahat ng kanyang mga kolehiyo, maliban sa isa lamang na namamahala ugnayang Panlabas, sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan sa larangan, ay nagsagawa ng ilang mga tungkuling panghukuman.

Halimbawa, sa mga kaso na kinasasangkutan ng pagnanakaw pampublikong pondo(paglustay), ang tinatawag na mga chamberlain ay palaging nakikibahagi ─ mga opisyal ng Chamber Collegium, na namamahala sa pananalapi, at ang mga zemstvo commissars ay nakikitungo sa mga takas na magsasaka. Ang tulong dito ay ibinigay ng mga lokal na gobernador.

Gayundin, ang mga katawan ng Senado ay dalawang kilalang institusyon ─ ang Secret Chancellery at ang Preobrazhensky Prikaz, na nag-imbestiga sa mga krimen sa pulitika at may kapangyarihang panghukuman. Sila ay tinawag na kontrolin ang pangkalahatang katapatan sa umiiral na rehimen at puksain ang anumang mga pagpapakita ng malayang pag-iisip sa napakaagang yugto.

Mga kahirapan sa paraan ng reporma sa hudikatura

Sa pagsasalita tungkol sa mga kalamangan at kahinaan ng hudisyal na reporma ng Peter 1, karaniwan nilang itinuturo na higit na inilalarawan nito ang walang hanggang Prinsipyo ng Russia, brilliantly formulated sa dulo ng ika-20 siglo: "Gusto namin ang pinakamahusay, ngunit ito ay naging tulad ng dati." Ang katotohanan ay ang tunay na kapangyarihan sa lupa ay pangunahing ginagamit ng mga gobernador at isang makitid na bilog ng mga pinakamalapit sa kanila. Ito ay sa kanila na ang isa ay kailangang bumaling upang mag-apela laban sa mga desisyon hindi lamang ng mas mababa, kundi maging ng mga korte. Iyon ay, sa pagsasanay, ang pangwakas paghatol nakadepende pa rin sa arbitrariness ng mga lokal na opisyal, na hindi palaging isinasaalang-alang ang liham ng batas.

Ang estadong ito ng mga gawain ay lumikha ng matabang lupa para sa mga pinakamatinding pang-aabuso sa bahagi ng mga gobernador, na walang humpay na nakialam sa pangangasiwa ng hustisya. Dumadami ang kaguluhan sa mga relasyon lokal na awtoridad at ang mga korte ay tumindi, na humahantong sa katotohanan na sa panahon ng 1722-1727. Ang mga indibidwal na artikulo ng hudisyal na reporma ng Peter 1 ay binago. Sa partikular, inalis ng soberanya ang mga korte ng korte at mga mababang hukuman, na inilipat ang kanilang mga tungkulin sa mga gobernador at tagasuri (assessors). Kaya, lokal na administratibo at sangay ng hudikatura napunta sa parehong mga kamay, na nagsilbi upang higit pang palakasin ang burukratikong arbitrariness.

Ang tanging eksepsiyon ay ang mga kaso na may kaugnayan sa mga isyung pampulitika: sila, tulad ng dati, ay napapailalim sa pagsasaalang-alang ng Secret Office, at lalo na sa mga seryosong kaso, ang mga desisyon sa mga ito ay personal na ginawa ng emperador. Bilang karagdagan, ang isang espesyal na sistema ng mga ligal na paglilitis ay umiral sa Baltic States, sa Ukraine, gayundin sa ilang mga rehiyon ng Muslim sa ilalim ng hurisdiksyon ng monarko ng Russia. Karaniwang tinatanggap na ang mga resulta ng hudisyal na reporma ng Peter 1 sa kabuuan ay naging lubhang nakakabigo. Ang hindi pagbibigay sa mga mamamayan ng pagkakataon na legal na ipagtanggol ang kanilang mga interes, nilikha nito kanais-nais na mga kondisyon para sa mga tiwaling opisyal.

Mga batas na naging kasangkapan para sa pagsugpo sa malayang pag-iisip

Dapat din nating pag-isipan ang pagbabago sa pangkalahatang pagsasagawa ng mga legal na paglilitis, na isinagawa bilang resulta ng reporma. Ang katotohanan ay sa paunang panahon ng paghahari ni Peter I sa Russia, ito ay isang proseso ng mapagkumpitensya. Ang prinsipyo nito ay ang ebidensyang ibinigay ng magkabilang panig ay isinasaalang-alang sa pag-abot ng mga desisyon. Ang mga miyembro mismo ng korte ay hindi nakibahagi sa mga hakbang sa pagsisiyasat.

Ang pagkakasunud-sunod na ito ay umiral mula pa noong sinaunang panahon at kinuha ang anyo ng isang tradisyon na pinaypayan sa paglipas ng mga siglo. Gayunpaman, ang reporma sa hudisyal ng Peter 1 ay isinagawa sa panahon na ang lipunang Ruso ay nilamon ng isa pang alon ng pakikibaka ng mga uri, na isang hindi maiiwasang bunga ng pagbagsak ng mga lumang pyudal na pundasyon, ang huling link kung saan ay absolutismo. Sa mga makasaysayang realidad na ito, ang soberanya ay nangangailangan ng isang epektibong mekanismo upang sugpuin ang anumang mga pagtatangka na baguhin ang umiiral na sistema.

Ang alon ng mga pag-aalsa ng mga magsasaka na lumaganap sa buong Russia noong simula ng ika-18 siglo ay nagsilbing isa sa mga dahilan ng pagpapatupad ng hudisyal na reporma ni Peter 1. Ang mga instrumentong itinatadhana nito upang sugpuin ang paglaban ng masa, tulad ng ang paglikha ng Secret Chancellery at ang Preobrazhensky Prikaz, ay resulta ng pagnanais ng naghaharing uri na humawak sa mga posisyon nito. Ang kalakaran na ito ay makikita rin sa mga inobasyon na may kaugnayan sa mga isyu ng legal na paglilitis.

Mga inkisitor ng ika-18 siglo

Ang dating sistemang mapagkumpitensya, na binanggit sa itaas, ay pinalitan ng investigative, o, bilang madalas na tawag dito ng mga kontemporaryo, ang inquisitorial form sa paghahari ni Peter I. Ngayon, salungat sa naunang tradisyon, ang korte ay binigyan ng kapangyarihan na independiyenteng magtipon ng isang accusatory base ng ebidensya, na makabuluhang nagbawas sa posibilidad ng mga acquittals, lalo na pagdating sa mga pulitikal na krimen, na naging napakadalas at nagsilbing impetus para sa reporma ng Pedro 1.

Sa madaling sabi, ito ay maaaring ipahayag bilang mga sumusunod: ang korte ay kumuha ng anyo ng isang mapanupil na mekanismo na idinisenyo upang mapanatili ang umiiral na sistemang pampulitika sa bansa, na noong panahong iyon ay isang ganap na monarkiya. Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang mga tampok ng proseso ng paghahanap (inquisition).

Mga tampok na katangian ng mga bagong legal na paglilitis

Una sa lahat, dapat tandaan na, anuman ang mga mapagkukunan mula sa kung aling impormasyon tungkol sa ilang ilegal na gawain, ang simula ng proseso ay pinasimulan ng korte mismo, iyon ay, ang estado. Ang tanging eksepsiyon ay sibil na paglilitis, na nagsimula, tulad noong unang panahon, sa paghahain ng petisyon ng nagsasakdal.

Ang isang napakahalagang pangyayari ay ang mga tungkulin ng mga imbestigador ay itinalaga sa mga hukom mismo. Bilang resulta, ang data na kanilang natanggap ay hindi muling sinuri, ngunit tinanggap bilang isang hindi mapag-aalinlanganang katotohanan sa panahon ng pagsasaalang-alang ng kaso. Sa katunayan, ang layunin ng mga katawan na nagsisiguro sa mga ligal na paglilitis ay hindi upang itatag ang katotohanan at parusahan ang nagkasala, ngunit upang takutin ang heneral, na naglalayong pigilan at pigilan ang mga posibleng aksyon laban sa gobyerno.

Bilang resulta, ang resulta ng hudisyal na reporma ng Peter 1 ay isang malawakang kasanayan, kung saan pinaniniwalaan na mas mabuting parusahan ang mga inosente (upang ang iba ay walang galang) kaysa magtiis. Nag-ugat ang gayong prinsipyo ng mga paglilitis sa batas. sa Russia sa mahabang panahon at, na nakaligtas sa panahon ng autokrasya, umunlad malawakang panunupil XX siglo.

Pagpapatuloy ng mga nakaraang tradisyon

Ang reporma sa hudisyal ng Peter 1, na inilarawan sa itaas, ay hindi nagmula sa simula. Ito ang lohikal na konklusyon ng mga naunang sinimulang proseso. Sapat na upang alalahanin ang utos ng soberanya noong Pebrero 21, 1697, na nagmarka ng mapagpasyang pagliko mula sa deliberative court tungo sa isang investigative ─ sa esensya ay isang pagkuha. Ang dokumentong ito, na nag-aalis, sa partikular, ng mga harapang paghaharap, ay nagtatag ng isang matibay at kung minsan ay lubhang pinapanigang sistema ng paghahanap.

Halimbawa, ang hukom ay binigyan ng karapatang tanggihan ang sinumang saksi kung ang kanyang patotoo ay maaaring magdulot ng pagdududa sa paparating na hatol. Higit pa rito, maaari silang iharap sa hustisya bilang mga perjurer, kasama ang lahat ng mga kasunod na kahihinatnan, hanggang sa parusang kamatayan, unang ipinakilala para sa ganitong uri ng krimen.

Ang pag-aaral ng hudisyal na reporma ng Peter 1 at ang ilang mga kautusan na nauna rito ay nagpapakita na sa kanilang sarili ay hindi sila bagong salita sa jurisprudence ng panahong iyon, ngunit nagsisilbi lamang bilang pagpapatuloy ng tradisyong inilatag maraming siglo na ang nakalilipas. Ang mga katulad na paraan ng paghahanap, na lihim na umiral noong panahon ng mga Rurik, ay natanggap sa kasong ito legal na katwiran at itinaas sa ranggo ng batas.

Code of Regulations ng 1716

isa pa importanteng dokumento, na direktang nauugnay sa nilalaman ng hudisyal na reporma ng Peter 1, ay ang "Maikling Larawan ng Mga Proseso" na lumitaw noong 1716 ─ isang hanay ng mga regulasyon na tumutukoy sa mga aksyon ng mga korte sibil sa liwanag ng mga batas na itinatag ng Artikulo ng Militar. May napakaling maling opinyon na pinalawig ng dekreto na ito ang mga regulasyong militar sa mga korte sibil. Sa katotohanan, hindi ito ganap na totoo. Inutusan lamang nito ang hudikatura, kapag isinasaalang-alang ang mga kaso, sa isang paraan o iba pang konektado sa hukbo, na gabayan ng mga artikulong ayon sa batas, ngunit hindi palawigin ang kanilang epekto sa mga sibilyan. Siyempre, ang isa sa mga pakinabang ng hudisyal na reporma ng Peter 1 ay ang pagkakaiba sa pagitan ng dalawang lugar na ito ng mga legal na paglilitis.

Ang dokumentong pambatasan, na lumitaw noong 1716 at bahagi rin ng pangkalahatang reporma, ay may mahalagang papel sa pagtatatag ng mga bagong institusyon sa batas ng pamamaraan ng Russia. Una sa lahat, kinokontrol ng mga probisyon nito ang mismong sistema ng hudisyal ng bansa. Bilang karagdagan, sa unang pagkakataon ay ibinigay ang isang malinaw na kahulugan sa konsepto litigasyon at natukoy ang mga pangunahing uri nito.

Dagdag pa, ito ay partikular na ipinahiwatig sa kung anong mga kaso at hanggang saan ang paggamit ng tortyur ay pinahihintulutan (para sa ika-18 siglo ito ay napaka aktwal na tanong). Sa wakas, ang isang pamamaraan ay itinatag para sa pagsusuri ng ebidensya, gayundin para sa pagpapalabas at pag-apela ng isang pangungusap. Ang pagtugon sa lahat ng mga kritikal na ito legal na isyu noong unang panahon, ito ay direktang itinalaga sa mga opisyal ng hudisyal at ganap na nakasalalay sa kanilang pagiging arbitraryo. Kaya, ang pagbuo ng isang karaniwang balangkas ng pamamaraan para sa lahat ay isang makabuluhang plus ng hudisyal na reporma ng Peter 1.

Mga tampok na katangian ng hudisyal na pagsisiyasat

Maraming mga mananaliksik ang nakakakuha ng pansin sa katotohanan na ang karamihan sa mga legal na aksyon na lumitaw sa panahon ng Petrine ay bahagyang o ganap na hiniram mula sa mga mapagkukunan ng Kanluran. Ito ay eksakto kung paano, halimbawa, militar at mga batas sibil. Gayunpaman, sa kabila nito, ang lahat ng mga ito ay salamin ng panlipunan at pampulitika na pag-unlad ng Russia sa simula ng ika-18 siglo at idinidikta ng mga kinakailangan ng absolutismo na nabuo dito. Dahil ang mga pagsubok, tulad ng nabanggit sa itaas, ay nagkaroon ng paghahanap o, sa madaling salita, isang inquisitorial form, pag-isipan natin nang mas detalyado ang kanilang mga pangunahing tampok.

Anuman ang mga tiyak na mapagkukunan kung saan nagmula ang materyal ng akusasyon, ang simula ng proseso ay pinasimulan ng estado, iyon ay, ng mga miyembro ng korte mismo. Ang tanging mga pagbubukod ay mga sibil na demanda, mga petisyon na direktang isinampa ng mga nagsasakdal mismo.

Dagdag pa, ang lahat ng mga hakbang sa pagsisiyasat ay isinagawa ng mga hukom, at ang kanilang mga resulta ay hindi isinasaalang-alang sa ibang mga pagkakataon, na ganap na nagbukod ng ibang interpretasyon ng mga nakolektang ebidensya na hindi nababagay sa kanila. Ang kasanayang ito ay lumikha ng mga batayan para sa bias na diskarte ng mga hukom sa mga kalagayan ng kaso na nabuo sa panahon ng pagsisiyasat.

At sa wakas, ang pinakamahalagang bagay. Ang nasabing utos ng pagsisiyasat ay ginawa ang akusado sa isang disenfranchised object ng korte, na, "pag-iimbestiga sa kaso", bilang isang patakaran, ay tumulong sa tulong ng berdugo upang makuha ang nais na patotoo. Kung ang nasasakdal ay nagpatuloy, kung gayon ang pagdurusa ay tumindi, na kung minsan ay humantong sa kanyang kamatayan kahit na sa yugto ng pagsisiyasat ng kaso.

Ang karaniwang pangyayari sa panahong iyon ay ang paggamit ng torture laban sa mga saksi at maging sa mga manloloko mismo. Sa ganitong paraan napatunayan ng "mga pari ng Themis" ng Russia ang katotohanan ng kanilang patotoo. Malinaw na ang gayong mga hakbang ay hindi nagsilbi sa tagumpay ng katotohanan, ngunit ang resulta lamang ng paglilitis na nais ng mga awtoridad. Ang pinakamahalagang patunay ng pagkakasala ay itinuturing na pag-amin ng taong nasa ilalim ng imbestigasyon, at sa direksyong ito ang mga berdugo ay walang ginawang pagsisikap. Ang mga prinsipyong ito, na nabuo nang matagal bago ang pag-akyat sa trono ni Peter I, ay naging batayan ng repormang panghukuman na kanyang isinagawa at legal na inilagay sa mga artikulo nito.

Ang mga resulta ng hudisyal na reporma ng Peter 1

Para sa lahat ng mga pagkukulang nito, na nabanggit sa itaas, ang repormang panghukuman noong unang bahagi ng ika-18 siglo ay isang mahalagang milestone sa kasaysayan ng hurisprudensya ng Russia. Salamat dito, lumitaw ang mas malinaw na mga pormulasyon ng karamihan sa mga batas, pati na rin ang mga kahulugan ng mga pangunahing institusyon at konsepto ng pamamaraan. Bilang karagdagan, ang isang mas maayos at dati nang hindi kilalang sistema ng mga hudisyal na katawan ay itinatag ng batas. Ngunit sa parehong oras, sa kabila ng lahat ng pagsisikap, ang mga awtoridad ng hudisyal ay hindi nakaalis sa impluwensya ng lokal na administrasyon at malaya mula sa maraming mga bakas ng nakaraan.

Peter the Great (1672 - 1725) - Russian Tsar, malayang namahala mula 1689 hanggang 1725. Nagsagawa siya ng malakihang reporma sa lahat ng larangan ng buhay sa Russia. Artist Valentin Serov, nakatuon kay Peter buong linya Inilarawan siya ng mga isinulat ni Pedro nang ganito: "Siya ay kakila-kilabot: mahaba, sa mahina, manipis na mga binti at may napakaliit na ulo, na may kaugnayan sa buong katawan, na dapat ay mas mukhang isang uri ng pinalamanan na hayop na may mahinang ulo kaysa sa isang buhay na tao. Mayroong palaging tic sa kanyang mukha, at siya ay palaging "cutting faces": kumukurap, kumikibot ang kanyang bibig, gumagalaw ang kanyang ilong at pumapalakpak sa kanyang baba. Kasabay nito, lumakad siya nang may malalaking hakbang, at ang lahat ng kanyang mga kasama ay napilitang sumunod sa kanya sa isang pagtakbo. .

Mga kinakailangan para sa mga reporma ni Peter the Great

Tinanggap ni Peter ang Russia bilang isang atrasadong bansa, na matatagpuan sa labas ng Europa. Ang Muscovy ay walang access sa dagat, maliban sa White, regular na hukbo, hukbong-dagat, maunlad na industriya, kalakalan, ang sistema ng pamahalaan ay antediluvian at hindi mahusay, walang mas mataas mga paaralan(noong 1687 lamang binuksan ang Slavic-Greek-Latin Academy sa Moscow), pag-print, teatro, pagpipinta, mga aklatan, hindi lamang ang mga tao, ngunit maraming miyembro ng mga piling tao: boyars, nobles, ay hindi alam ang sulat. Hindi umunlad ang agham. Naghari ang serfdom.

Reporma sa Public Administration

- Pinalitan ni Peter ang mga utos, na walang malinaw na mga responsibilidad, ng mga kolehiyo, ang prototype ng hinaharap na mga ministeryo

• Kolehiyo ng Ugnayang Panlabas
• Militar ng kolehiyo
• Maritime College
• Kolehiyo para sa komersyal na gawain
• Kolehiyo ng Katarungan...

Ang mga lupon ay binubuo ng ilang mga opisyal, ang pinakamatanda ay tinawag na tagapangulo o pangulo. Lahat sila ay nasa ilalim ng Gobernador-Heneral, na miyembro ng Senado. Mayroong 12 board sa kabuuan.
- Noong Marso 1711, nilikha ni Peter ang Governing Senate. Sa una ang tungkulin nito ay pamahalaan ang bansa sa kawalan ng hari, pagkatapos ito ay naging isang permanenteng institusyon. Ang Senado ay binubuo ng mga pangulo ng mga kolehiyo at mga senador - mga taong hinirang ng hari.
- Noong Enero 1722, naglabas si Peter ng isang "talahanayan ng mga ranggo", na may bilang na 14 mga ranggo ng klase mula sa State Chancellor (unang ranggo) hanggang sa collegiate registrar (panglabing-apat)
- Inayos muli ni Peter ang sistema ng lihim na pulisya. Mula noong 1718, ang Preobrazhensky Prikaz, na namamahala sa mga krimen sa pulitika, ay ginawang Secret Investigative Office.

Reporma sa Simbahan ni Pedro

Inalis ni Pedro ang patriarchate, isang organisasyon ng simbahan na halos independyente sa estado, at sa halip ay nilikha ang Banal na Sinodo, na ang lahat ng mga miyembro ay hinirang ng tsar, sa gayon ay tinanggal ang awtonomiya ng klero. Ipinagpatuloy ni Pedro ang isang patakaran ng pagpaparaya sa relihiyon, pinadali ang pagkakaroon ng mga Lumang Mananampalataya at pinapayagan ang mga dayuhan na malayang ipahayag ang kanilang pananampalataya.

Administratibong reporma ni Pedro

Ang Russia ay nahahati sa mga lalawigan, ang mga lalawigan ay nahahati sa mga lalawigan, mga lalawigan sa mga county.
Mga Lalawigan:

• Moscow
• Ingrian
• Kievskaya
• Smolensk
• Azov
• Kazanskaya
• Arkhangelsk
• Siberian
• Riga
• Astrakhan
• Nizhny Novgorod

Repormang militar ni Peter

Pinalitan ni Peter ang iregular at marangal na milisya ng isang nakatayong regular na hukbo, na pinamamahalaan ng mga rekrut, nagrekrut ng isa mula sa bawat isa sa 20 magsasaka o petiburges na kabahayan sa Great Russian provinces. Nagtayo siya ng isang malakas na hukbong-dagat, isinulat niya mismo ang charter ng militar, na kinuha ang Swedish bilang batayan.

Ginawa ni Peter ang Russia bilang isa sa pinakamalakas na maritime powers sa mundo, na may 48 linear at 788 galley at iba pang barko

Reporma sa ekonomiya ni Peter

Ang modernong hukbo ay hindi maaaring umiral nang wala sistema ng estado mga gamit. Upang matustusan ang hukbo at hukbong-dagat ng mga armas, uniporme, pagkain, mga consumable, kinakailangan na lumikha ng isang makapangyarihang industriyal na produksyon. Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter, humigit-kumulang 230 pabrika at halaman ang nagpapatakbo sa Russia. Ang mga pabrika ay nakatuon sa paggawa ng mga produktong salamin, pulbura, papel, canvas, linen, tela, pintura, lubid, maging ang mga sumbrero ay nilikha, ang metalurhiko, paglalagarin, at mga industriya ng balat ay naayos. Upang ang mga produkto ng mga manggagawang Ruso ay maging mapagkumpitensya sa merkado, ang mataas na tungkulin sa kaugalian ay ipinakilala sa mga kalakal ng Europa. naghihikayat aktibidad ng entrepreneurial, malawak na ginamit ni Peter ang pagpapalabas ng mga pautang upang lumikha ng mga bagong pabrika, mga kumpanya ng kalakalan. Ang pinakamalaking negosyo na lumitaw sa panahon ng mga reporma ni Peter ay ang mga nilikha sa Moscow, St. Petersburg, Urals, Tula, Astrakhan, Arkhangelsk, Samara

• Admiralty Shipyard
• Arsenal
• Mga pabrika ng pulbura
• Mga halamang metalurhiko
• Produksyon ng linen
• Produksyon ng potash, sulfur, saltpeter

Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter I, ang Russia ay nagkaroon ng 233 pabrika, kabilang ang higit sa 90 malalaking pabrika na itinayo noong panahon ng kanyang paghahari. Sa unang quarter ng ika-18 siglo, 386 iba't ibang mga barko ang itinayo sa mga shipyards ng St. Petersburg at Arkhangelsk, sa simula ng siglo, humigit-kumulang 150 libong libra ng baboy na bakal ang natunaw sa Russia, noong 1725 - higit sa 800 libo. pounds, naabutan ng Russia ang England sa pagtunaw ng bakal

Ang reporma ni Peter sa edukasyon

Ang hukbo at hukbong-dagat ay nangangailangan ng mga kwalipikadong espesyalista. Samakatuwid, binigyang-pansin ni Pedro ang kanilang paghahanda. Sa panahon ng kanyang paghahari ay inorganisa sa Moscow at St. Petersburg

• School of Mathematical and Navigational Sciences
• paaralan ng artilerya
• paaralan ng engineering
• medikal na paaralan
• Marine Academy
• pagmimina sa mga pabrika ng Olonets at Ural
• Mga digital na paaralan para sa "mga bata sa bawat ranggo"
• Mga paaralang garrison para sa mga anak ng mga sundalo
• espirituwal na paaralan
• Academy of Sciences (binuksan ilang buwan pagkatapos ng kamatayan ng emperador)

Mga Reporma ni Pedro sa larangan ng kultura

• Paglalathala ng unang pahayagan ng Russia na "Sankt-Peterburgskie Vedomosti"
• Ipagbawal ang mga boyars na magsuot ng balbas
• Ang pagtatatag ng unang museo ng Russia - Kunskamera
• Kinakailangan para sa maharlika na magsuot ng damit na European
• Paglikha ng mga pagtitipon kung saan magpapakita ang mga maharlika kasama ang kanilang mga asawa
• Paglikha ng mga bagong bahay-imprenta at pagsasalin sa Russian ng maraming mga aklat sa Europa

Mga Reporma ni Peter the Great. Kronolohiya

• 1690 - Ang mga unang regimen ng guwardiya na sina Semenovsky at Preobrazhensky ay nilikha
• 1693 - Paglikha ng isang shipyard sa Arkhangelsk
• 1696 - Paglikha ng isang shipyard sa Voronezh
• 1696 - Dekreto sa pagtatatag ng isang pabrika ng armas sa Tobolsk
• 1698 - Dekreto na nagbabawal sa pagsusuot ng balbas at pag-uutos sa mga maharlika na magsuot ng damit na European
• 1699 - Pagbuwag ng hukbo ng archery
• 1699 - paglikha ng kalakalan at mga negosyong pang-industriya tinatangkilik ang isang monopolyo
• 1699, Disyembre 15 - Dekreto sa reporma ng kalendaryo. Bagong Taon magsisimula sa Enero 1
• 1700 - Paglikha ng Senado ng Pamahalaan
• 1701 - Dekreto na nagbabawal sa pagluhod sa paningin ng soberanya at tanggalin ang kanyang sumbrero sa taglamig, na dumaraan sa kanyang palasyo
• 1701 - Pagbubukas ng paaralan ng mga agham sa matematika at nabigasyon sa Moscow
• 1703, Enero - ang unang pahayagan ng Russia ay nai-publish sa Moscow

• 1704 - Pagpapalit ng Boyar Duma ng isang konseho ng mga ministro - ang Konseho ng mga Chief of Orders
• 1705 - Unang atas ng recruitment
• 1708 Nobyembre - Repormang Administratibo
• 1710, Enero 18 - utos sa opisyal na pagpapakilala ng alpabetong sibil ng Russia sa halip na ng Church Slavonic
• 1710 - Pundasyon ng Alexander Nevsky Lavra sa St. Petersburg
• 1711 - sa halip na Boyar Duma, nilikha ang isang Senado ng 9 na miyembro at isang punong kalihim. Reporma sa pananalapi: paggawa ng ginto, pilak at tanso na mga barya
• 1712 - Paglipat ng kabisera mula sa Moscow patungong St. Petersburg
• 1712 - Dekreto sa paglikha ng mga sakahan ng pag-aanak ng kabayo sa mga lalawigan ng Kazan, Azov at Kiev
• 1714, Pebrero - Dekreto sa pagbubukas ng mga digital na paaralan para sa mga anak ng mga klerk at pari
• 1714, Marso 23 - Decree on majorate (solong mana)
• 1714 - Foundation ng State Library sa St. Petersburg
• 1715 - Paglikha ng mga silungan para sa mahihirap sa lahat ng lungsod ng Russia
• 1715 - Order ng merchant college na ayusin ang pagsasanay ng mga mangangalakal na Ruso sa ibang bansa
• 1715 - Dekreto upang hikayatin ang pagtatanim ng flax, abaka, tabako, mulberry para sa mga silkworm.
• 1716 - Census ng lahat ng hindi sumasalungat para sa dobleng pagbubuwis
• 1716, Marso 30 - Pag-ampon ng mga regulasyong militar
• 1717 - Ang pagpapakilala ng malayang kalakalan sa butil, ang pagpapawalang-bisa ng ilang mga pribilehiyo para sa mga dayuhang mangangalakal
• 1718 - Pagpapalit ng mga Order ng mga Kolehiyo
• 1718 - Repormang panghukuman. reporma sa buwis
• 1718 - Simula ng census (nagtagal hanggang 1721)
• 1719, Nobyembre 26 - Dekreto sa pagtatatag ng mga asembliya - libreng pagpupulong para sa kasiyahan at negosyo
• 1719 - Paglikha ng isang paaralang pang-inhinyero, ang pagtatatag ng Kolehiyo ng Berg upang pamahalaan ang industriya ng pagmimina
• 1720 - Pinagtibay ang Charter of the Sea
• 1721, Enero 14 - Dekreto sa paglikha ng Theological College (hinaharap na Banal na Sinodo)

Ang reporma sa hudisyal na isinagawa noong 1719 ay pinadali, sentralisado at pinalakas ang buong sistema ng hudisyal ng Russia. Ang pangunahing gawain ng reporma ay ang paghiwalayin ang korte sa administrasyon. Sa pinuno ng sistema ng hudisyal ay ang monarko, na nagpasya sa pinakamahalagang mga gawain ng estado. Siya ang pinakamataas na hukom at humarap sa maraming kaso sa kanyang sarili. Sa kanyang inisyatiba, bumangon ang "mga tanggapan sa paghahanap", na tumulong sa kanya upang maisagawa ang mga tungkuling panghukuman. Ang Prosecutor General at ang Chief Prosecutor ay napapailalim sa hukuman ng hari. Ang susunod na hudisyal na katawan ay ang Senado, na noon ay hukuman ng apela, nagbigay ng mga paliwanag sa mga korte at humarap sa ilang mga kaso. Ang mga senador ay sumailalim sa paglilitis ng Senado (para sa kamalian). Ang Kolehiyo ng Hustisya ay isang hukuman ng apela kaugnay ng mga hukuman sa hukuman, ay isang namumunong lupon sa lahat ng mga hukuman, at humarap sa ilang mga kaso bilang isang hukuman ng unang pagkakataon. Ang mga panrehiyong korte ay binubuo ng mga korte ng hukuman at mga mababang hukuman. Ang mga pangulo ng mga korte ng korte ay mga gobernador at bise-gobernador. Ang mga kaso ay inilipat mula sa mababang hukuman patungo sa hukuman sa korte sa utos ng apela, kung ang hukuman ay nagpasya sa kaso nang may kinikilingan ("mula sa mga suhol" Sizikov M.I. Kasaysayan ng estado at batas ng Russia mula sa katapusan ng siglo XVII hanggang maagang XIX siglo. M., 1998, p. 108), sa pamamagitan ng utos ng pinakamataas na awtoridad o sa pamamagitan ng desisyon ng isang hukom. Kung ang hatol ay may kinalaman sa parusang kamatayan, ang kaso ay isinangguni din sa korte ng korte para sa pag-apruba. Ang ilang mga kategorya ng mga kaso ay napagpasyahan ng ibang mga institusyon alinsunod sa kanilang kakayahan. Sinubukan ng mga Chamberlain para sa mga kaso tungkol sa kaban ng bayan, sinubukan ng mga gobernador at zemstvo commissars para sa pagtakas ng mga magsasaka. Ang mga tungkuling panghukuman ay ginanap ng halos lahat ng mga kolehiyo, hindi kasama ang Collegium of Foreign Affairs. Ang mga kasong pampulitika ay isinasaalang-alang ng Preobrazhensky Prikaz at ng Secret Chancellery. Ang pagkakasunud-sunod ng pagpasa ng mga kaso sa mga pagkakataon ay nalilito, ang mga gobernador at gobernador ay namagitan sa mga kaso ng korte, at ang mga hukom - sa mga administratibo. Kaugnay nito, ang isang bagong reorganisasyon ng hudikatura ay isinagawa: ang mga mababang korte ay pinalitan ng mga panlalawigan (1722) at ipinasa sa mga voivodes at mga tagasuri, ang mga korte ng hukuman ay na-liquidate at ang kanilang mga tungkulin ay inilipat sa mga gobernador (1727).

Kaya, ang korte at ang administrasyon ay muling nagsanib sa isang katawan. Ang ilang mga kategorya ng mga kaso ay ganap na inalis mula sa pangkalahatang sistema ng hudisyal at inilipat sa hurisdiksyon ng iba pang mga administratibong katawan (ang Synod, mga kautusan at iba pa). Sa Ukraine, sa mga estado ng Baltic at sa mga rehiyon ng Muslim, mayroong mga espesyal na sistemang panghukuman. Ang mga kaso sa korte ay dahan-dahang nalutas at sinamahan ng red tape at panunuhol.

Tampok sa pag-unlad batas pamamaraan at hudisyal na kasanayan sa Russia ito ay ang pagpapalit ng adversarial na prinsipyo sa pamamagitan ng prinsipyo ng imbestigasyon, na dulot ng paglala ng makauring pakikibaka.

Kaya kung ano ang mga tampok batas pamamaraan sa ilalim ni Peter the Great? Sa aking palagay, ang pagsasalita tungkol sa pagbuo ng batas sa pamamaraan sa ilalim ni Peter I, kinakailangang tandaan ang hindi planado, magulong likas na katangian ng mga reporma sa larangan ng hudikatura at ligal na paglilitis.

Mayroong tatlong batas ng procedural legislation sa pagtatapos ng ika-15 siglo - simula ng ika-18 siglo. Isa na rito ang Dekreto noong Pebrero 21, 1697. "Sa pag-aalis ng harapang paghaharap sa mga kaso sa korte, sa pagkakaroon ng interogasyon at paghahanap sa halip na sa kanila ...", ang pangunahing nilalaman nito ay ang kumpletong pagpapalit ng korte sa pamamagitan ng paghahanap. Abril 1715. Ang "Isang Maikling Paglalarawan ng Mga Pagsubok o Litigation" ay nai-publish (sa isang tomo, kasama ang Artikulo ng Militar). Ang "maikling imahe" ay ang code ng pamamaraan ng militar, na itinatag pangkalahatang mga prinsipyo proseso ng paghahanap. Inayos nito ang sistema ng hudikatura, gayundin ang komposisyon at pamamaraan para sa pagbuo ng hukuman. Ang "Maikling Larawan" ay naglalaman ng mga tuntunin sa pamamaraan; ang kahulugan ng pagsubok ay ibinigay, ang mga uri nito ay kwalipikado; isang kahulugan ang ibinibigay sa mga bagong institusyon ng proseso ng panahong iyon (salf conduct, affirmation of the answer); ang sistema ng ebidensya ay natutukoy; ang pamamaraan para sa pagbuo ng isang anunsyo at pag-apela laban sa isang pangungusap ay itinatag; sistematisado ang mga pamantayan sa pagpapahirap. Dekreto ng Nobyembre 5, 1723. "Sa anyo ng korte" ang form ng paghahanap ng proseso ay nakansela, ang prinsipyo ng adversarial na proseso ay ipinakilala. Sa unang pagkakataon, kinakailangan na ang hatol ay batay sa "disenteng" (kaugnay) na mga artikulo ng substantive na batas. Ang mga pagbabagong ipinakilala ng Decree "Sa anyo ng hukuman" ay hindi masyadong mahalaga. Sa katunayan, ang atas ay nilikha sa pagbuo ng "Maikling Larawan". Sistemang panghukuman ang panahon ng mga reporma ni Peter ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang proseso ng pagpapalakas ng sentralisasyon at burukratisasyon, ang pag-unlad ng hustisya ng uri at naglilingkod sa interes ng maharlika.

Habang nalaman ko mula sa materyal na nabasa ko, ang reporma sa hudisyal, tulad ng iba pang mga aksyon ni Peter, ay napuno ng katigasan at kahit na, sa ilang mga lawak, labis na labis. Sa ibang mga aspeto, hindi ito dapat nakakagulat, dahil si Pedro mismo. Pero itutuloy ko ang kwento ko.

Ang repormang panghukuman ay isa ring mahalagang elemento ng reporma ng mga sentral at lokal na katawan ng kasangkapan ng estado. Sinimulan ni Peter I na magsagawa ng reporma sa hudisyal noong 1719, nang itatag ang Justic Collegium, mga korte ng korte sa mga lalawigan at mga mababang hukuman sa mga lalawigan. Ang kahulugan ng reporma ay ang paghiwalayin ang korte sa administrasyon upang magbigay mga legal na garantiya mga mangangalakal at industriyalista mula sa panggigipit ng marangal na administrasyon. Gayunpaman, ang ideya ng paghihiwalay ng korte mula sa administrasyon, at sa pangkalahatan ang ideya ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, na hiniram mula sa Kanluran, ay hindi tumutugma sa mga kondisyon ng Russia sa simula ng ika-18 siglo. Ang ideya ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan ay katangian ng pyudalismo sa mga kondisyon ng lumalagong krisis nito, na nabubulok sa ilalim ng pagsalakay ng burgesya. Sa Russia, napakahina pa rin ng mga elementong burges para "mapangasiwaan" ang konsesyon na ginawa sa kanila sa anyo ng korte na hiwalay sa administrasyon. Sa pagsasagawa, nakita ng mga nasasakupan ang kapangyarihan sa katauhan ng mga gobernador at iba pang mga administrador, at umapela sila laban sa mga desisyon ng mga korte. Nakialam ang mga gobernador sa mga kaso sa korte. Ang kaguluhan sa relasyon sa pagitan ng mga korte at mga lokal na awtoridad ay humantong sa katotohanan na noong 1722, sa halip na ang mga mababang hukuman, ang mga korte ng probinsiya ay nilikha na binubuo ng voivode at assessors (assessors), at noong 1727 court court ay inalis din. Ang kanilang mga tungkulin ay inilipat sa mga gobernador. Ang mga kaso sa mga singil sa pulitika (tulad ng nabanggit sa itaas) ay napagdesisyunan sa pulitikal na pulisya (Secret Chancellery, Secret Expedition) at sa Senado, at madalas na personal ng mga emperador. Kaya, isang pagtatangka sa repormang panghukuman sa simula ng ika-18 siglo. nabigo.

Ibinalik ng gobyerno ang isyu ng repormang panghukuman noong 1775, nang, sa panahon ng repormang panlalawigan, ang mga bagong institusyong panghukuman ay itinatag sa mga lalawigan at distrito para sa bawat uri nang hiwalay. Sa mga county, ang mga korte ng county ay binuo para sa maharlika at sa ilalim ng mga ito ang pangangalaga ng maharlika. Ang korte ng unang pagkakataon para sa mga magsasaka ng estado sa county ay ang mas mababang paghihiganti, at para sa populasyon ng lunsod, ang hukuman ay ang mahistrado ng lungsod. Ang mga korte ng pangalawang pagkakataon sa lalawigan ay tatlong uri ng hudisyal na institusyon: ang itaas na hukuman ng zemstvo (para sa maharlika); mahistrado ng probinsiya (para sa populasyon ng lunsod) at mas mataas na masaker (para sa mga magsasaka ng estado). Lahat ng kaso sa korte, ayon sa mambabatas, ay dapat kumpletuhin sa antas ng probinsiya. Samakatuwid, sa bawat lalawigan, mayroon ding mga silid ng kriminal at hukuman sibil. Sila ang pinakamataas na hukuman ng apela para sa lahat ng mababang uri ng hukuman. Mas mataas hukuman ng cassation para sa lahat ng mga korte ng imperyo, naging Senado, kung saan nabuo ang mga departamento ng criminal cassation at civil cassation. Ang College of Justice ay naging isang organ hudisyal na administrasyon(recruitment, materyal na suporta), bagama't kung minsan ay isinasaalang-alang niya ang mga indibidwal na kaso sa pagkakasunud-sunod ng pangangasiwa.

Sa ganitong paraan, hudikatura ay nahiwalay sa administrasyon, bagama't hindi ganap. Kaya, ang mga maliliit na kaso ng kriminal at sibil ay isinasaalang-alang sa mga konseho ng deanery at sa mas mababang mga korte ng zemstvo - mga institusyon ng pulisya. Ang Senado ay hindi lamang ang pinakamataas hukuman, ngunit gayundin ng namumunong katawan na kumokontrol sa mga administratibong katawan. Ang sistema ng hudisyal na nilikha sa ilalim ni Catherine II ay tumagal hanggang sa reporma ng hudisyal noong 1864. Ito ay labis na masalimuot at nakilala sa maraming pagkakataon, pambihirang red tape at panunuhol.