Ang konsepto ng batas ng Roma. Ang ratio ng pribado at pampublikong batas

Ang sistema ng batas ng Roma, na hindi binuo at itinatag sa parehong oras, ngunit binuo sa kurso ng isang mahabang tradisyon ng legal na kasanayan at pag-unlad ng jurisprudence, ay naiiba mula sa sangay (o iba pang) subdivision ng mga modernong legal na sistema. Ang pangunahing katangian ng pagiging kwalipikado ng pag-uuri ng mga institusyon at ang buong sistema ng batas ng Roma ay ang paghahati sa batas pampubliko at pribadong batas ( jus publicum - jus privatum ). Ayon sa pangunahing kahulugan, "ang pampublikong batas ay yaong isinasaalang-alang ang estado ng estado ng Roma, ang pribadong batas ay yaong nakatuon sa mga interes ng mga indibidwal."

Ang isang detalyado at kumpletong pagkakaiba ng dalawang bahagi ng batas na ito sa kulturang legal ng Roman ay hindi nagtagumpay, at ang dibisyon ay may kondisyong kategorya. Kaya, ang Romanong klasikong hurado na si Ulpian, bilang isang halimbawa ng paglalarawan, ay nagsabi na "ang pampublikong batas ay yaong nakatutok sa posisyon ng Roma, sa mga dambana, mga pari, mga mahistrado ... ang pribadong batas ay tumutukoy sa kapakinabangan ng mga indibidwal." Ang pagtutukoy ay nabuo lamang sa larangan ng karapatang pantao at mga pinagmumulan ng batas, na kinikilala para sa lugar na ito bilang pinahihintulutan. Pampublikong batas, na sumasalamin sa mga interes ng mga Romano, ay napapailalim sa legal na proteksyon sa ngalan ng mga Romano at eksklusibo na may parusa nito. Ayon sa kaugalian, samakatuwid, kasama sa lugar na ito ang mga prinsipyo at institusyon na ang modernong legal na kultura ay tumutukoy sa estado, administratibo, kriminal, batas sa pananalapi, regulasyon ng mga sagradong isyu at kulto, pangkalahatang mga prinsipyo. pagsubok(na may makabuluhang mga pagbubukod), sa wakas, internasyonal na batas... Sa lugar ng Romano pribadong batas kasama ang gayong mga institusyon at prinsipyo na nang maglaon ay nagsimulang nauugnay sa sibil na substantive at procedural na batas, bahagyang sa saklaw ng batas at pamamaraan ng kriminal (dahil ito ay humarap sa proteksyon ng personalidad ng isang mamamayan mula sa mga personal na pagpasok). Ang pribadong batas, sa pamamagitan ng implikasyon, ay sumasalamin sa mga interes ng indibidwal at hindi mapoprotektahan nang higit sa kagustuhan at interes ng indibidwal. Ang batas ay naglabas ng mga pinagmumulan nito hindi lamang mula sa mga institusyon ng estado, kundi pati na rin sa kagustuhan ng mga indibidwal; sa tradisyon ng batas ng Roma, samakatuwid, nabuo ang pagkilala sa mga pribadong kasunduan sa lugar na ito bilang pagkakaroon ng puwersa ng mga pangkalahatang legal na probisyon.

Ang ugnayan sa pagitan ng mga kinakailangan ng pampubliko at pribadong batas ay may kondisyon ding kinokontrol. Ito ay tiyak na inamin na "ang pampublikong batas ay hindi maaaring baguhin ng mga pribadong kasunduan," gayunpaman, sa isang mahigpit na kahulugan, ito ay nangangahulugan lamang na ang mga isyu na kinikilala bilang mga paksa ng regulasyon ng pampublikong batas ay hindi maaaring kontrolin ng mga kasunduan sa pagitan ng mga pribadong indibidwal, at hindi nangangailangan mga pribadong transaksyon upang sundin ang mga regulasyon ng estado (halimbawa, ang isang kasunduan sa pagitan ng dalawang tao sa pamamaraan para sa mga aktibidad ng hudikatura o ang anyo ng pangongolekta ng buwis sa lungsod sa simula ay hindi maaaring magkaroon ng anumang legal na kahihinatnan, kabilang ang para sa dalawang taong ito mismo, bilang isang primitive na pag-aaksaya ng oras at legal na kasanayan). Kasabay nito, naunawaan na ang mga kinakailangan ng pampublikong batas ay hindi nakakasagabal sa mga institusyong tradisyonal na itinuturing na saklaw ng pribadong batas, at ang pampublikong batas ay lumilikha lamang ng mga legal na kondisyon at wastong mga garantiya para sa pagpapatupad ng indibidwal na malayang pag-uugali. Ang mga pangunahing postulates ng lahat ng mga kinakailangan ng pribadong batas ay tulad na "walang sinuman ang napipilitang kumilos laban sa kanilang mga pagnanasa" at na "ang gumagamit ng kanyang karapatan ay hindi nakakapinsala sa sinuman." Alinsunod dito, ang indibidwal na awtonomiya ay bumubuo ng isang kinikilalang limitasyon sa panghihimasok ng pampublikong batas sa lugar na ito.

Ang ikalawang pinakamahalagang katangian ng batas ng Roma, lalo na ng klasikal na panahon, ay ang kawalan ng kalinawan ng paghahati sa substantive at procedural na batas, na pamilyar sa modernong legal na kultura. Higit pa rito: Ang batas ng Roma, pangunahin nang pribado, ito ay imanent paghahabol tama; ang pagkilala sa sariling kakayahan ng paksa kaugnay sa isang bagay, na may kaugnayan sa paggawa ng ilang makabuluhang legal na aksyon sa batas ng Roma ay nangangahulugan na mayroong tiyak na tinukoy at itinatag na mga anyo ng legal na mga kinakailangan - at na maaaring walang hindi protektado at hindi secure na mga karapatan. Ang hindi pagkatunaw ng materyal na nilalaman ng batas at ang suportang panghukuman at pamamaraan nito ay hindi lamang resulta ng mga purong makasaysayang katangian ng pagbuo at pag-unlad ng batas ng Roma, simula sa pamamaraan para sa pag-aayos ng mga legal na aksyon sa kaugalian o batas. Ang pagka-dissolubility na ito ay nakabatay sa buong kulturang legal ng Roma (marahil ito ay isa pang pagpapahayag ng nangingibabaw nitong indibidwalismo), na nag-iiwan naman ng imprint sa nilalaman ng mga institusyon at mga prinsipyo ng substantibong batas mismo, na pumipigil sa kanila sa pagkakaroon ng ganap na kalayaan.

PERIODISATION NG BATAS ROMAN

Sa kasaysayan ng sangkatauhan, ang batas ng Roma ay binigyan ng isang ganap na pambihirang lugar: nabuhay ito sa mga taong lumikha nito at dalawang beses na sinakop ang mundo para sa sarili nito.

Ang pinagmulan ng batas ng Roma ay nagsimula noong panahon nang ang Roma ay isang maliit na pamayanan kasama ng maraming iba pang katulad na pamayanan sa gitnang Italya. Sa unang yugto, ang batas ng Roma ay isang simple at makalumang sistema, na puno ng makitid na pambansa at patriyarkal na karakter. Kung walang pag-unlad at nananatili sa parehong yugto ng pag-unlad, ang batas ng Roma ay matagal nang nawala sa archive ng kasaysayan.

Ang batas ng Roma ay nabuhay nang mahabang panahon sa lumikha nito - ang sinaunang (pagmamay-ari ng alipin) na lipunan. Ito ay bahagyang o sa isang binagong anyo ang naging batayan para sa sibil, bahagyang kriminal at karapatan ng estado maraming pyudal at pagkatapos ay burges na estado.

Ang periodization ng batas Romano (ius romanum) ay ang pagkakakilanlan ng mga yugto sa pagbuo ng batas na may kaukulang mga palatandaan at pagitan ng oras.

Ang pinakakaraniwang periodization ay ang paghahati ng ebolusyon ng pribadong batas Romano sa mga sumusunod na panahon.

1. Ang panahon ng sinaunang, o Quirite, batas sibil(ius civile Quiritium) - 754 BC e. Sa panahong ito, ang pangunahing pinagmumulan ng batas ay ang Mga Batas ng XII Tables, na pinagsama-sama ang mga pangunahing institusyon ng legal na sistema ng Roma.

2. Preclassical period - 367 BC. e. Ang mga batas ay naipasa, umuunlad batas ng mana, ang mga ganitong paraan ng paglikha mga legal na regulasyon tulad ng pormula ng praetor. Ang anyo ng paglilitis ay nagbabago (mula sa legal tungo sa pormal).

3. Ang klasikal na panahon - 27 BC. e. - 284 AD e. Ang Konsultasyon ng Senado, lumalabas ang mga konstitusyon ng mga prinsipe at ang mga sagot ng mga hurado. Lumilitaw ang isang hindi pangkaraniwang proseso.

4. Postclassical - AD 284-565 e. Sa pagtatapos ng panahon, lilitaw ang Code of Justinian (Corpus juris civilis).

Ang konsepto ng batas ng Roma. Dibisyon ng batas sa pribado at pampubliko.

batas Romano ay isang sistema ng batas na umunlad sa pinakamaunlad na estado ang sinaunang mundo- Sinaunang Roma, at naging batayan para sa mga legal na sistema ng karamihan sa modernong mga estado sa Europa.

Sa sinaunang Roma, ang pribadong batas at pampublikong batas ay nakikilala. Ang pagkakaibang ito ay nauugnay sa pangalan ng sinaunang Romanong jurist na si Ulpian, na nagpatunay nito sa unang pagkakataon. Ipinahayag niya ang opinyon na ang pampublikong batas ay yaong tumutukoy sa posisyon ng estadong Romano, habang ang pribado ay tumutukoy sa kapakinabangan ng mga indibidwal.

Ang pampublikong batas ay nailalarawan sa pamamagitan ng prinsipyo na ang mga pamantayan ng pampublikong batas ay hindi mababago ng mga kasunduan sa pagitan ng mga indibidwal. Ang ganitong mga pamantayan sa modernong teorya ng batas ay tinatawag na pautos (imperative, tiyak na sapilitan). Sa pribadong batas, nagaganap din ang mga peremptory na kaugalian, ngunit nangingibabaw ang dispositive (sa modernong terminolohiya), na nagpapahintulot sa mga partido na ayusin ang kanilang mga relasyon sa kanilang sarili, at kung tumanggi sila sa naturang regulasyon, ang mga patakaran ng kaukulang batas ay inilalapat.

Ang sistema ng pribadong batas ay binubuo ng: ang legal na katayuan ng mga tao, mga karapatan sa ari-arian at iba pang mga karapatan sa pag-aari, mga kontrata at obligasyon, batas ng pamilya, batas sa mana, proteksyon ng mga pribadong karapatan.

Sa mga mapagkukunang Romano, ang lahat ng batas ay tumutukoy sa mga tao, o sa mga bagay, o sa mga pag-aangkin. Ang ganitong sistema ng batas, na walang karaniwang bahagi, ay tinatawag na institusyonal sa modernong batas, kumpara sa pandect, kung saan pangkalahatang probisyon stand out.

Kaya, ang paksa ng kursong "Roman Private Law" ay ang pribadong batas ng pag-aari ng alipin ng Roma noong ika-1-6 na siglo. AD, nagre-regulate relasyon sa ari-arian(kabilang ang pamilya) na may partisipasyon ng mga indibidwal.

Ang modernong paghahati ng batas sa pampubliko at pribado ay nag-ugat sa batas ng Roma at nakikita ng maraming sistemang legal, bagaman, siyempre, sa isang binagong anyo.

3.Tatlong sistema ng batas Romano.

Ang pribadong batas ng Roma ay kinakatawan ng tatlong sangay na lumitaw sa iba't ibang panahon.

Ang una ay binubuo ng mga pamantayan ng batas ng Quirite (sibil), ang pagbuo at pag-unlad nito ay bumagsak sa ika-6 na siglo. - kalagitnaan ng III siglo. BC e. Mga pamantayan sinaunang batas regulated relasyon eksklusibo sa pagitan ng mga quirits - mga mamamayang Romano.

2) batas praetor - bumangon sa pag-unlad ng kalakalan at pag-unlad ng sistema ng alipin ng estadong Romano. Ang sangay na ito ay batay sa mga kautusan ng mga mahistrado, lalo na sa mga kautusan ng mga praetor. Sa panahon ng aktibidad ng hudisyal hindi inalis o binago ng mga praetor ang mga pamantayan ng batas ng Quirite, ngunit nagbigay ng bagong kahulugan sa mga pamantayan ng mga lumang batas ng Quirite.

3) ang batas ng mga tao - nagmula sa panahon ng republika dahil sa pangangailangan na ayusin ang mga ugnayan sa pagitan ng mga mamamayang Romano at mga dayuhan, mga ugnayan at relasyon na higit na umunlad at lumawak. Ang mga pamantayan ng batas ng mga tao ay kinokontrol ang mga relasyon sa pagitan ng mga mamamayan ng Roma, mga dayuhan, mga peregrines sa teritoryo ng estado ng Roma.

Sa kalagitnaan ng ika-4 na siglo A.D. ang mga pagkakaiba sa pagitan ng tatlong sangay ng batas na ito ay nabura at magkasama silang bumuo ng isang pribadong batas ng Romano.

(dagdag) Pinagmumulan ng batas Romano: konsepto at mga uri. Sa legal at historikal-legal na panitikan na may kaugnayan sa batas ng Roma, ang "pinagmulan ng batas" ay ginagamit sa iba't ibang kahulugan:

1) bilang isang mapagkukunan ng nilalaman ng mga legal na pamantayan;

2) bilang isang paraan (form) ng pagbuo ng panuntunan ng batas;

3) bilang pinagmumulan ng kaalaman sa batas.

Mga Institusyon Ga Tinutukoy ko ang mga pinagmumulan ng batas: mga batas, konseho ng senado, konstitusyon ng mga emperador, mga utos ng mga mahistrado, mga aktibidad ng mga abogado. Sa listahang ito, isiniwalat ng mga mapagkukunang ito ang paraan (form) ng paglitaw ng panuntunan ng batas. Dahil dito, ang pinagmulan ng batas ay naunawaan sa Roma bilang isang paraan (form) ng pagbuo ng batas.

Sa Institusyon ng Justinian, dalawang uri ng mga mapagkukunan ang binanggit:

1) ang batas at iba pang mga pamantayan na nagmumula sa mga katawan ng estado at naitala ng mga ito sa pagsusulat;

2) ang mga pamantayang umuusbong sa pagsasagawa (ibig sabihin, legal na kaugalian).

Sa batayan ng nakasulat at oral form pinagmumulan na hinati ng mga Romano ang karapatan sa nakasulat (jus scriptum) at hindi nakasulat (jus non scriptum): "Ang aming karapatan ay nakasulat o hindi nakasulat ..." (D. I. I. 1. 6).

Sa mas malawak na kahulugan, ang mga pinagmumulan ng batas ay kinabibilangan ng maraming legal at iba pang monumento na naglalaman ng mga legal na pamantayan at iba pang data sa batas. Una sa lahat, kabilang dito ang codification ng Justinian, ang mga gawa ng Romanong abogado, historyador, pilosopo, orator, makata, atbp. magkahiwalay na kasunduan at mga inskripsiyon sa kahoy, bato, atbp.

Res publicae. Ang konsepto ng collegiality at autocracy, ang kanilang kumbinasyon sa estadong Romano. Pambansang Asemblea: curiate, centuria at tributary (plebeian). Ang kanilang mga kredensyal.

Senado at mga kapangyarihan nito.

Mga master's degree at ang kanilang mga kapangyarihan. Mga uri ng master's degree: karaniwan at hindi pangkaraniwang. Mas mataas at mas mababang ordinaryong mahistrado. Mga indibidwal na panginoon: diktador, pinuno ng kabalyerya, konsul, prestor, censor, plebeian tribunes, quaestor, curule aediles.

Mga makasaysayang anyo ng personal na kapangyarihan. Rex (pinuno, hari) at ang kanyang mga kapangyarihan. Princeps (first present, sovereign) at ang kanyang mga kapangyarihan. Dominus (panginoon) at ang kanyang mga kapangyarihan. Imperator (panginoon, emperador) at ang kanyang mga kapangyarihan. Pagtatatag at pagwawakas ng kapangyarihan ng monarko.

Hukbo noong panahon ng republika at panahon ng imperyo ng Roma.

batas pampubliko ng Roma.

Sistema ng estado ng Roma.

Mga tanong sa lecture:

1. Pampublikong batas ng Roma: konsepto at nilalaman.
2. Sistema ng kontrol ng Roma.

Ang pampublikong batas (jus publicum) ay isang hanay ng mga alituntunin na namamahala sa mga isyu na may likas na relihiyon at mga isyu sa pamamahala. Ito ay isang karapatan na "ad statum rei Romanae spectat" (tumutukoy sa mga probisyon ng estadong Romano).

Kasama sa pampublikong batas ang mga dambana, ang ministeryo ng mga pari, ang posisyon ng mga mahistrado (Ulpian). Kasama dito ang mga pamantayan na tumutukoy sa legal na katayuan ng estado at mga katawan nito at nagre-regulate ng kanilang mga relasyon sa mga pribadong indibidwal.

Ang pampublikong batas ng Roma ay naglalaman ng mga patakaran:

tungkol sa mga legal na paglilitis:

Mga anyo ng paglilitis,

Patawag sa korte

Patunay at patunay,

Pamamaraan na representasyon;

2. batas kriminal:

Tungkol sa mga krimen at parusa

Tungkol sa responsibilidad para sa mga krimen;

3. tungkol sa mga batas, mga consultant sa senado at pangmatagalang kaugalian;

4. tungkol sa pagkakasunud-sunod ng mga libing at mga seremonya;

5.sa legal na kapasidad at kapasidad ng mga tao,

6.tungkol sa istruktura ng kapangyarihan,

7. sa paghawak ng pampublikong katungkulan.

Ang mga pamantayan ng pampublikong batas ay kailangan (imperative) at hindi maaaring baguhin. Ang mga pamamaraan ng kapangyarihan at pagpapasakop ay inilapat. Ang pampublikong batas ay hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa mga responsibilidad.

Sa larangan ng pampublikong batas, ang nangingibabaw na pinagmulan at pangunahing anyo ng mga legal na reseta ay ang batas - lex. Hindi lahat ng normatibong reseta ay maaaring ituring na isang batas, kahit isa na nagmumula sa nauugnay na awtoridad ng estado. Upang makuha ang kalidad nito, ang batas ay kailangang magkaroon ng naaangkop, panloob na nilalaman at pinagtibay na isinasaalang-alang ang iniresetang batas at tradisyon ng estado utos. Ayon sa pinakakaraniwan legal na kahulugan, “Ang mga batas ay nag-uutos pangkalahatang probisyon iminungkahi ng mahistrado, pinagtibay ng kapulungan ng mga tao at inaprubahan ng Senado."

Kaya, sa batas ng Roma, ang batas ay itinuturing na espesyal at tiyak sa legal pagpapahayag ng soberanya na kalooban ng mga taong Romano, na natanto sa pamamagitan ng itinatag na mga institusyon ng estado.

Ang batas ay dapat na kumakatawan sa isang pormal na pagpapahayag ng pangkalahatang kalooban ng mga Romano - "ang batas ay ang kaayusan at utos ng mga tao." Alinsunod dito, ang puwersa ng batas na lex ay makukuha lamang sa pamamagitan ng mga kautusan ng mga institusyong kinikilalang sumasaklaw sa buong mamamayang Romano.

Bilang karagdagan sa pangunahing anyo - mga desisyon ng centuriate comitia, mga desisyon ng plebiscitum (o "order at order ng mga plebs"), mga desisyon ng Senado - senatusconsultum, ang konstitusyon ng soberanya (o "mga order at order ng Romano mga tao" na ipinadala sa pamamagitan ng ipinagkatiwalang kapangyarihan ng soberanya) ay itinuturing na batas.

Ang batas ay dapat kumatawan sa napagkasunduang kalooban ng mga Romano tungkol sa mga bagay na may pangkalahatang kahalagahan na may kaugnayan sa "mga pampublikong gawain". Ang mga probisyon ng batas ay dapat na pangkalahatan hangga't maaari, at, nang naaayon, ang kahulugan ng legal na regulasyon ay naunawaan din nang mahigpit.

Ang Lex ay isang kumpirmasyon ng anumang solemne na pampulitikang aksyon, ang katotohanan ng delegasyon ng mga kapangyarihan, sertipikasyon ng katotohanan ng halalan, legalisasyon ng mga kapangyarihan ng isang opisyal.

Ang Lex ay ang regulasyon ng legal na sitwasyon tungkol sa mga relasyon na nasa saklaw ng mga interes ng "mga pampublikong gawain" (at hindi, halimbawa, mga salungatan sa moral o ideolohikal, kultura, atbp.).

Lex ang definition pangkalahatang tuntunin ang pagbuo ng mga relasyon sa pagitan ng mga taong mayroon legal na kahulugan, mga pamamaraan para sa paggamit ng ilang mga karapatan, pribilehiyo, mas partikular - mga bagay ng mga karapatan at kapangyarihan, atbp.

Sa wakas, ang lex ay ang regulasyon ng mga kondisyon para sa paggawa ng mga ligal na aksyon, pati na rin ang lahat na nagbibigay sa mga indibidwal na elemento ng mga aksyong ito ng pangkalahatang ligal na kahalagahan (pagkilala sa halaga ng ebidensya para sa isang katotohanan o iba pa, o, sa kabaligtaran, pagtanggi ng ito, atbp.).

Ang batas ay dapat na kumakatawan sa isang indibidwal na pagpapahayag ng pangkalahatang kalooban tungkol sa pangkalahatang isyu- ang pangangailangang ito ay isang mahalagang katangian ng ideya ng nilalaman at direksyon ng batas sa kulturang legal ng Roma. Ang isang batas (legislative act) ay hindi maaaring sumaklaw sa mga isyu ng batas na naiiba sa kanilang aplikasyon (halimbawa, ang isang batas ay hindi maaaring mag-regulate ng isyu ng guardianship at exemption mula sa mga seryosong parusang kriminal para sa mga kabataang nagkasala, kahit na pareho ang mga ito ay nangangahulugan ng interes ng ilan. ang mga paksa ng legal na relasyon ay mga menor de edad). Pangunahing ito ay dahil sa uri ng pagpapatupad ng hudikatura sa Roma: sa pagkakaroon ng iba't ibang mga hudisyal na katawan para sa iba't ibang kategorya ng mga kaso. Ngunit, sa isang pantay na lawak, ito ay isang pangkalahatang legal na kinakailangan para sa paggawa ng batas bilang isang napaka responsableng negosyo: ang isang labis na batas ay hindi lamang lumilikha ng isang bagong batas, ngunit nakakapinsala sa lumang batas. Gayundin, imposibleng imungkahi ang paglalathala ng mga batas sa mga pangkalahatang pormulasyon na hindi normative-regulating sa kanilang nilalaman. "Ang mga batas ay kapangyarihang mag-utos, magbawal, magpapahintulot, magparusa" - at kung ang palagay ay hindi naglalaman ng isang napakaspesipikong pagbabawal, utos, pahintulot, reseta para sa kaparusahan (hindi mahalaga kung ito ay may kinalaman sa isang abstract na hanay ng mga paksa ng batas, isang tiyak na bilang o kahit isang tao - ang puwersa ng lex ay maaaring magkaroon ng "kaayusan ng mga tao" at may kaugnayan sa isang indibidwal), kung gayon ang gayong palagay na pambatasan ay hindi maaaring maging isang ganap na batas na naaayon sa lahat ng mga kanon ng batas.

Ang pagkakaroon ng mga obligadong bahagi ng nasasakupan sa batas (pagpapakilala - disposisyon - parusa) ay tumutukoy sa panloob na tipolohiya ng mga gawaing pambatasan.

Ang pangunahing elemento ng pag-uuri ay ang pangwakas - ang parusa. At depende sa nilalaman ng elementong ito, sa likas na katangian ng parusa, maraming uri ng mga batas ang nabuo. Ang isang karagdagang aspeto ng pag-aayos ng nilalaman ng isang batas na pambatasan ay ang eksaktong pag-aari nito sa isa sa mga umiiral na uri: maaaring walang batas na maaaring ituring na hindi kabilang sa alinman sa mga klase na ito o sa dalawang klase nang sabay-sabay.

Mayroong tatlong pangunahing at isang karagdagang uri ng mga batas sa batas ng Roma.

Mga perpektong batas (leges perfectae),

Ang mga batas ay hindi masyadong perpekto (leges minus quam perfectae),

Mga hindi perpektong batas (leges imperfectae),

Ang mga batas ay higit pa sa perpektong perpekto (leges plus quam perfectae).

Ipinapalagay ng mga perpektong batas (leges perfectae) ang isang partikular na pagbabawal sa anumang pagkilos, anumang paglabag sa mga legal na reseta. At kung ang gawaing ito ay ginawa gayunpaman, kung gayon ito ay idineklara na hindi wasto, na hindi nagbibigay ng mga legal na kahihinatnan. Ngunit ang batas na ito ay hindi nagpapahiwatig ng anumang iba pang kahihinatnan o disadvantage para sa mga taong sangkot. Halimbawa, ang isang testamento, na ginawa sa isang ilegal na paraan, ay hindi wasto, at ang mga tagapagmana ay pinagkaitan ng karapatang gamitin ang kanyang mga utos, ngunit hindi pinahintulutan ang iba pang pang-aapi (multa, atbp.).

Ang mga batas ay hindi lubos na perpekto (leges minus quam perfectae) ipinapalagay ang pagbabawal ng anumang gawa o paglabag sa mga legal na reseta, ngunit hindi ito idineklara sa una na hindi wasto, ngunit ibinigay para sa aktwal na parusa-parusa para sa paglabag sa batas o karapatan. Ganyan ang napakaraming mga batas sa kriminal, ngunit ang mga ito ay maaari ding mga batas tungkol sa mga pribadong karapatan: halimbawa, ang isang tagapagmana na tumanggap sa pamamagitan ng testamento sa bahagi na maaari niyang matanggap sa pamamagitan ng batas, hindi lamang dumanas ng katumbas na pagbawas sa kanyang bahagi, kundi pati na rin nagbayad ng multa , o kahit na nagbayad ng multa na labis sa kanyang bahagi.

Hindi inalis ng mga di-perpektong batas (leges imperfectae) ang realidad ng mga pagkilos na ginawa sa paglabag sa kanilang mga tagubilin, ngunit hindi nagpataw ng anumang mga parusa o iba pang mga paghihigpit para doon. Ang mga ito ay pangunahing mga gawaing pambatasan na nag-aayos ng pagkakasunud-sunod ng mga legal na relasyon, na naglalaman ng pangkalahatan mga kinakailangan sa regulasyon, mga pamamaraan, mga garantiya ng bisa ng mga legal na aksyon, atbp. Kasama sa ganitong uri ng mga batas, bukod sa iba pang mga bagay, ang lahat ng mga gawaing nilalaman ng pampublikong batas: sa mga kapangyarihan ng mga awtoridad, sa likas na katangian ng mga aktibidad ng ilang mga institusyon, atbp.

Ang karagdagang mga subspecies sa pag-uuri ay higit pa sa ganap na perpektong mga batas (leges plus quam perfectae), na hindi alam ng mga dogmatista ng klasikal na panahon, ngunit kinakatawan ng ilang mga batas na pambatas. Ayon sa mga batas na ito, hindi lamang ang isang kilos na ginawa na salungat sa kanilang mga kinakailangan ay idineklara na legal na hindi wasto, kundi pati na rin ang isang parusa ay ipinataw para sa isang paglabag sa itinatag na legal na kaayusan.

Ang kahulugan ng pagkakaroon ng isang batas bilang pinagmumulan ng mga legal na pamantayan ay ang isa o isa pang bilog ng mga isyu na mahalaga para sa regulasyon ng mga legal na relasyon ay nalutas sa isang solong compulsory-prescriptive form. Ang nagbubuklod na puwersa ng mga batas para sa isang partikular na lipunang sibil samakatuwid ay itinuturing na isang kinakailangang katangian ng buong sistema ng jus civile. Ang mga batas ay isang di-tuwirang pagpapahayag ng kagustuhan ng mga tao - samakatuwid, bukod sa iba pang mga bagay, ito ay dapat na kailangang-kailangan para sa mga tunay na mamamayan at para sa buong kaayusan ng pampublikong batas upang matupad ang kanilang mga kinakailangan. Ang kabaligtaran na saloobin ay sumisira sa mismong legal na kahulugan ng batas: "Walang silbi ang paglabas ng mga batas kung hindi ito susundin." Hindi tulad ng kaugalian, ang batas ay, bilang panuntunan, isang beses na pagpapahayag ng isang legal na may bisa, na nakatali sa isang tiyak na petsa, sa mga partikular na kalagayan ng publikasyon. Upang ang anumang bagong inilabas na batas ay hindi masira ang buong sistema ng mga legal na pamantayan sa bawat oras na muli, ang ilang mga prinsipyo ng pagdama sa pagpapatakbo ng batas ay binuo.

Mga prinsipyo ng batas:

Sumunod sa nakaraan at hinaharap na batas,

Ang pagpapalagay ng retroactive effect at ang pagpapatakbo ng batas.

Una, ibigay ang katotohanan sa iyong mga legal na regulasyon ang batas ay dapat na nararapat na maipahayag, o mailathala. Ang pamamaraang ito ay direktang nakakaapekto sa pagpasok sa bisa ng batas. Ang batas ay itinuturing na may bisa mula sa sandali ng pormal na pagpapahayag nito, o sa paglipas ng oras na sapat para sa pamilyar sa nilalaman nito sa buong teritoryo kung saan ito nilayon (sa makasaysayang mga kondisyon hindi lamang ng unang panahon, ngunit kahit na ng modernong panahon, hanggang sa simula ng panahon ng mga paraan ng elektronikong komunikasyon, mayroon pa ngang mga partikular na termino na nauugnay sa mga katangiang pang-heograpiya at teritoryo: halimbawa, sa layo na 100 milya, ang batas ay itinuturing na magkakabisa sa susunod na araw pagkatapos publikasyon, 200 milya - pagkatapos ng 2 araw, atbp. puwersa mula sa sandali ng pag-apruba o pagpirma ay itinuturing na walang kapararakan o bilang isang aspirasyon ng matinding despotismo).

Pangalawa, ang batas ay dapat na nakasulat sa isang tiyak na paraan makasaysayang sistema legal na pamantayan ng nakaraan at hinaharap na batas Ang pangunahing prinsipyo ng batas ng Roma ay ang pagkilala sa puwersa ng batas para lamang sa hinaharap, ang dating mga legal na katotohanan at ang mga relasyon ay napapailalim pa rin sa parehong mga patakaran - leges et constitutions faturis certum est dare formam negotiis, non ad facta praeteria revocari. Gayunpaman, bilang isang pangkalahatang simula, mayroon ding pagpapalagay sa likod ng mga batas ng retroactive na puwersa at pagkilos. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang batas ay dapat na umayos kung ano ang magiging katulad sa hinaharap sa kasalukuyan, na hindi lamang nito maaaring ipagbawal sa hinaharap, kundi pati na rin ang dahilan sa nakaraan. Ang epekto ng batas sa nakaraan ay maaaring ibigay ng mismong mambabatas, lalo na kung ang batas ay idinisenyo upang ayusin ang patuloy na legal na relasyon (halimbawa, batas ng mga limitasyon). Sa ilalim ng mekanikal retroaktibo ng batas ay nahulog sa ilalim ng lahat ng mga pamantayan ng hudisyal-pamamaraan na kalikasan: lahat ng mga kaso at hindi pagkakaunawaan na dulot ng matagal nang legal na relasyon ay nalutas ayon sa bagong itinatag na mga patakaran.

Ang lugar ng pagpapatakbo ng batas ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang tatlong beses na kalidad:

pansamantala,

teritoryo,

legal.

Sa pagsasaalang-alang sa espasyo ng oras, ang batas ay nilalayong gumana nang walang katiyakan: hindi maaaring magkaroon ng batas na may tiyak na itinalagang petsa ng pag-expire. Bukod dito, ang batas ng Roma ay hindi nagbigay ng posibilidad ng aktwal na legal na pag-aalis ng batas, posible na magpatibay ng isang makabuluhang bagong legal na resolusyon sa parehong isyu o may kaugnayan sa parehong tao, ngunit ang dating legal na ipinahayag na kalooban ng mga tao. ay hindi napapailalim sa pagdududa. Ang maagang batas ay nanaig sa anumang kaso (ito ay isang tampok din ng kaayusan ng publiko ng Roma).

Ang batas ay winakasan alinman sa isang legal na pagbabago ng mga pamantayan sa parehong isyu sa pamamagitan ng isang bagong batas, o sa aktwal na pagwawakas ng aksyon nito; sa pamamagitan ng paglaho ng mga pangyayari - sa pagwawakas ng mga dahilan na nagbunga ng batas: cessante ratione legislation, cessat et ipsa lex.

Sa pagsasaalang-alang sa teritoryal na lugar ng pagkilos, ang mga batas ay maaaring mag-aplay sa teritoryo ng isang naibigay na subordination ng estado (ang pinakakaraniwang kaso) o may extra-territorial na kahalagahan.

Sa pangalawang kaso na ito, ang kanilang aksyon ay nakasalalay sa alinman sa pagkilala ng ibang estado ng pagkilos ng mga dayuhang batas sa teritoryo nito, o sa pagkakaroon ng mga paksa ng eksklusibong hurisdiksyon, anuman ang kanilang lokasyon at pagpasok sa mga ligal na salungatan (halimbawa, mga mamamayang Romano ng sinaunang panahon o mga monghe ng pinakamalaking orden ng Middle Ages). Ang nangingibabaw na pamamahagi ng isang pamantayan o iba pa ay nagbago sa iba't ibang makasaysayang panahon ng buhay ng batas Romano. Sa pagsasaalang-alang sa legal na espasyo ng aksyon, ang mga batas ay kinilala bilang ang kalidad ng pangkalahatang aksyon. Ang pag-alis mula sa batas ng anumang relasyon o tao (maliban sa kung ano ang direktang itinakda dito) ay itinuturing na walang alinlangan na pinsala sa publiko, pag-iwas sa batas - kahit na ang mga regulasyon nito ay hindi pormal na nilabag - isang ilegal na aksyon, sa anumang kaso na nailalarawan bilang paninirang-puri para sa ang mga kasangkot sa indibidwal.

Dahil sa pagiging kabilang sa lugar nito ng tao, at hindi banal na batas, ang nilalaman ng batas ay hindi maaaring limitado. “Hindi maaaring isulat ang alinman sa mga batas o senate council para masakop ang lahat posibleng mga kaso ngunit iyon lamang ang kadalasang nangyayari." Ang pangkalahatang doktrinal na prinsipyong ito ay nagpapahiwatig hindi lamang ng mga pinahihintulutan at posibleng mga eksepsiyon sa batas, kundi pati na rin ang walang kundisyong pangangailangan na bigyang-kahulugan ang batas kaugnay ng mga partikular na pangyayari at panahon. Dahil sa espesyal na pormalismo sa kasaysayan na likas sa legal na Romano at lalo na sa tradisyong pambatasan, ang tanong ng interpretasyon ng batas ay naging lalong mahalaga, higit pa o hindi gaanong tumpak na mga tuntunin ng interpretasyon ang binuo, na ginagawa itong obligado at legal, at hindi isang subjective na ehersisyo. .

Ang pagpapahintulot at pagnanais na bigyang-kahulugan ang batas alinsunod sa tinatawag nitong diwa, at hindi ang liham, ay dumaloy din mula sa pragmatikong layunin ng batas ng Roma: ang layunin nito ay ipahayag ang mabuti, upang maalis ang suhetibismo ng pagpapatupad ng batas. Samakatuwid, ang isang mahusay na interpretasyon ay kinikilala bilang tulad kung ang mga sumusunod na pamantayan ay natutugunan:

a) ang mga batas ay hindi dapat literal na bigyang-kahulugan, ngunit mula sa punto ng view ng kanilang pangkalahatang kahulugan at kahulugan, hindi sa mahigpit na kahulugan ng mga indibidwal na salita o pagpapahayag (na maaaring random), ngunit muling nililikha ang kalooban ng mambabatas;

b) kung magkasalungat ang magkaibang mga probisyon ng parehong batas at higit na magkasalungat, kinakailangang pag-aralan ang kahulugan ng buong sitwasyon na naging paksa ng batas; sa kasong ito, ang pinal na interpretasyon, ito ay pinahihintulutan, ay maaaring hindi tumugma sa alinman sa mga orihinal na probisyon;

c) hindi dapat bigyang-kahulugan ang mga batas bilang paglabag sa mga karapatan ng mga indibidwal at korporasyon. Ang interpretasyon, na sumusunod sa mga prinsipyong ito, ay maaaring hindi rin perpekto mula sa punto ng view ng mga pamantayan ng nakaraang batas, ito ay maaaring sa huli ay mali. Kung ang pagkakamaling ito ay karaniwang tinatanggap, kung gayon, tulad ng kinikilala, isang bagong batas ang nilikha, mga bagong kinakailangan at mga bagong pamantayan, na pantay na nagbubuklod sa aktwal na mga probisyon ng batas.

Tunay na isang tiyak na termino - isang konsepto na katumbas ng modernong "estado", hindi nabuo ang kulturang legal ng Romano. Na kung saan ang mga hinihingi ng pampublikong batas ay tinawag na res publicae -

"Mga gawaing pampubliko", na naunawaan bilang ang pamamaraan para sa pag-aayos ng isang istraktura na namumuno sa interes ng lahat, na tumutukoy sa mga kapangyarihan nito - sa pangkalahatan at sa mga bahagi, ang pagpapatupad ng mga kapangyarihang ito, kabilang ang mga sapilitan.

Ang mga reseta na sa legal na kahulugan ay nabuo ang organisasyon ng rei publicae ay itinuturing na banal o sibil na batas (jus civile); maagang nahadlangan na ang mga kinakailangan ng pampublikong batas ay maaaring maimpluwensyahan ng pamantayan ng natural na batas, o higit pa, ang batas ng buong sambayanan. Ang isang pangunahing prinsipyo ng organisasyon ng rei publicae sa Romanong legal na tradisyon ay ang kagustuhan para sa kapakinabangan kaysa katarungan. Sa pribadong batas, sa kabaligtaran, nangibabaw ang hustisya.

Ang tanging taong Romano, si Populus Romanus, ay kinilala bilang pinagmulan ng lahat ng institusyon ng estado. Ang simula ng popular na soberanya ay dapat na nakapaloob sa lahat ng mga pangunahing prinsipyo at institusyon ng pampublikong kaayusan. Ang lahat ng mga katawan ng kapangyarihan na nabuo sa komunidad o itinatag na mga opisyal ay may mga kapangyarihan lamang sa bisa ng mga karapatang inilipat sa kanila ng mga Romanong tao sa isang paraan o iba pa at sa loob ng mga limitasyon ng mga karapatang ito; nang naaayon, naunawaan na may mga institusyong lumalampas sa kapangyarihan ng mga tao, at samakatuwid ay may ilang mga aspeto ng buhay panlipunan na hindi napapailalim sa regulasyon ng pampublikong batas. Ang pagkakaiba sa pagitan ng fas at jus ay mahalaga din para sa mga kinakailangan ng pampublikong batas at kaayusan.

Ang panloob na organisasyon ng istruktura ng kapangyarihan ng rei publicae ay dapat na magkaparehong balanse upang ang lahat ng mga adhikain sa politika ay pinangungunahan ng pagnanais para sa pinakamahusay na sagisag ng kalooban ng mga mamamayang Romano. "Ang pinakamahusay na pagtatatag ng mga pampublikong gawain ay tulad na ito ay may tatlong mga ugat: sa autokratikong pamamahala, ang pinakamahusay na mga tao at mga tao - ngunit pinamamahalaan ng kumbinasyon."

Kumbinasyon sa istruktura ng estado ang simula ng monarkiya, aristokratikong pamumuno at demokrasya ay itinuring na mandatory para sa isang maayos na organisadong "republika".

Sa bisa ng panlipunang kahalagahan nito, ang mga pampublikong gawain ay nangangailangan ng pampublikong koordinasyon, nangangailangan ng payo ng maraming tao. Ang pagiging sama-sama ay isang kinakailangang katangian ng mga desisyon ng gobyerno... Gayunpaman, ang obligasyon na igalang ang mga karapatan ng nakararami, lalo na ang karamihan sa representasyon, ay hindi kasama sa bilog ng mga prinsipyo ng pampublikong batas at kaayusan: ang desisyon ng isa, ngunit isinasaalang-alang ang "payo ng marami", maaaring maging kapaki-pakinabang at kapaki-pakinabang sa interes ng "mga taong Romano". (Iyon ang dahilan kung bakit ang kinatawan na autokrasya ay hindi itinuturing na isang kontradiksyon sa mga pangkalahatang prinsipyo ng pampublikong batas.)

Ang pangangailangan ng agere cum popolo ang nagpasiya sa pagkakaroon ng mga popular na asembliya sa estadong Romano, kahit na ang kanilang tunay na kahalagahan ng kapangyarihan ay hindi malaki.

Ang mga sikat na asembliya (comitia) ay may tatlong uri, na hinati pareho sa kasaysayan ng kanilang paglitaw at sa mga kapangyarihan ng pampublikong batas:

manok,

centuria,

tributary (plebeian).

Ang lahat ng uri ng mga popular na asembliya ay hindi maaaring kumilos nang nakapag-iisa: dapat silang ipatawag ng isang plenipotentiary na mahistrado - isang opisyal na sumasangguni sa mga tao; ang kanilang mga desisyon sa labas ng kautusang ito ay hindi itinuring na may bisa.

Ang mga pulong ng curiae ay tinawag nang gayon dahil ang tanong ay ibinoto ng curiae, na makasaysayang itinatag na mga subdibisyon ng pamayanang Romano, mula pa noong pinakasinaunang organisasyong militar.

Mayroong dalawang pangunahing kategorya ng "mga pampublikong gawain" na napapailalim sa mga pulong ng curiae:

a) relihiyoso at pamilya - ordinasyon sa pagkasaserdote, paggawa ng testamento,

b) isang sekular na karakter.

Kasama sa huli ang halalan mataas na kinatawan ang mga taong Romano (noong sinaunang panahon - ang hari, kalaunan - ang mas mataas na mga mahistrado), na nagbibigay sa mga opisyal ng pampublikong kapangyarihan, apela mga paghatol, pagbibigay ng mga karapatan ng pagkamamamayan.

Kinatawan ng Centuriate comitia ang census system ng pag-oorganisa ng demokrasya, lahat ng ganap na mamamayan ng komunidad ay nakibahagi sa kanila, ayon sa laki ng kinakalkula na ari-arian.

Ang pangunahing kapangyarihan ng mga centuriate assemblies ay ang pagpasa ng mga batas sa ngalan ng mga Romano, gayundin ang pagpili ng ilang opisyal.

Ang mga pagtitipon sa siglo ay naging dominanteng uri ng desisyon sa mga pangunahing "mga gawaing pampubliko".

Ang mga pagtitipon ng tribo ay, sa katunayan, isang anyo ng self-government ng komunidad sa batayan ng teritoryo; ang mga desisyon ng naturang pagtitipon ng mga mamamayan ay obligado lamang sa loob ng tribong ito (halimbawa, sa pagliko ng ika-1 siglo BC - ika-1 siglo AD mayroong 35 tribo sa Roma) at higit sa lahat sa mga isyu sa pananalapi, ang organisasyon ng kapangyarihan ng pulisya sa tribo. lugar atbp.

Ang pinakamahalagang prinsipyo ng organisasyon ng buong sistema ng demokrasya sa tradisyon ng pampublikong batas ng Roma ay, tulad ng makikita mo, isang mahigpit na pagkakaiba sa mga kapangyarihan ng iba't ibang uri ng mga pagtitipon na hindi nagsasapawan sa isa't isa.

Ang aristokratikong prinsipyo sa istruktura ng estado ay kinatawan ng Senado (Senatus), isang koleksyon ng mga "pinakamahusay na tao" na tinawag upang mamuno sa buong komunidad.

Ang Senado ay nabuo pangunahin mula sa mga taong, sa pamamagitan ng kanilang mga nakaraang aktibidad, ay pinatunayan ang kanilang kakayahan na pamunuan ang mga tao - iyon ay, mula sa mga dating opisyal, pinuno ng militar, atbp., at sumagot din ng mataas na kwalipikasyon sa ari-arian. Nang maglaon, ang titulo ng senador ay naging namamana, na nauugnay sa pagsunod sa ilang mga legal na paghihigpit at, sa katunayan, ay naging hindi lamang isang estado-pampulitika na ranggo, kundi pati na rin ang pagtatalaga ng ari-arian.

Ang Senado ay itinuring, na para bang, ang "tagapag-alaga" ng mga Romano at samakatuwid ay may ilang mahahalagang kapangyarihan: hindi nito maaaring aprubahan ang batas na pinagtibay ng kapulungan (ngunit walang karapatang magpatibay ng batas mismo), ay kumakatawan sa republika sa ugnayang panlabas, namamahala sa kaban ng estado, at kinokontrol ang mga aktibidad ng mga opisyal.

Gayunpaman, ang pag-impluwensya sa pagpili ng mga opisyal, i.e. sa huli, sa sarili nitong, hindi ginawa ng Senado.

Ang pangalawang pinakamahalagang prinsipyo ng organisasyon ng sistema ng kapangyarihan sa tradisyon ng pampublikong batas ng Roma ay, tulad ng makikita mo, ang mahigpit na pamamahagi ng mga kapangyarihan sa pagitan ng iba't ibang institusyon at katawan. Bukod dito, walang isang awtoridad ang maaaring kumatawan sa mga Romano sa kabuuan - ito ay hindi lamang ang kinakailangang mga legal na garantiya laban sa pag-agaw ng kapangyarihan, kundi pati na rin ang pangangailangan na "kumilos kasama ang mga tao."

Ang pagkakaroon ng mutual checks at hindi magkakapatong na kapangyarihan ng iba't ibang mga katawan ng estado ay sa batas ng Roma na isang garantiya ng pagsasakatuparan ng popular na soberanya. Salus populi suprema lex - ang kabutihan ng mga tao ay kinilala bilang ang pinakamataas na batas at ang pinakamataas na prinsipyo ng organisasyon ng kapangyarihan at ang mga kinakailangan ng pampublikong batas. Samakatuwid, ipinapalagay na ang mga tao ay maaaring magtatag ng mga pagbubukod mula sa mga kinakailangan ng batas at batas, ibaling ang kanilang kalooban kapwa sa hinaharap at sa nakaraan. Gayunpaman, dito rin, minsan lumitaw ang isang reserbasyon, mula pa sa mga panahong mitolohiko ng klasikal na panahon: maging ang mga desisyon ng mga tao ay obligado lamang kapag walang pagtutol mula sa mga diyos o bayani. Ang kanon ng pampublikong batas ng Roma ay tiyak na demokrasya, ngunit hindi ang panuntunan ng awtomatikong mayorya ng mga tao.

Sa kabila ng katotohanan na ang simula ng popular na soberanya ay itinuturing na pangunahing sa kaayusan ng batas-publiko sa batas ng Roma, sa kasaysayan ay isang mas mahabang bahagi ng estado-pampulitika at legal na kasaysayan Ang Roma ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga institusyong direktang monarkiya o malapit sa kanila. Ang monarkiya ang nangingibabaw na katangian ng kaayusan ng pampublikong batas at noong ikalawang panahon ng kasaysayan ng batas Romano - sa mga tao at lipunan kung saan naganap ang pagtanggap ng batas Romano.

Ang mga pagtatayo ng sistemang monarkiya sa mga canon at mga prinsipyo ng batas ng Roma ay nagbigay ng pinakamayamang pampublikong materyal na batas dahil sa katotohanan na ang nag-iisang, higit pa o mas kaunti. walang limitasyong kapangyarihan ay naitala sa iba't ibang pagbabago sa kasaysayan at pampulitika ng estado:

Rex (pinuno, hari),

Princeps (unang kasalukuyan, soberanya),

Dominus (panginoon),

Rex (pinuno, hari) bilang pinuno ng panahon ng pagbuo ng estado. Ang kanyang nag-iisa at panghabambuhay na kapangyarihan ay nailalarawan sa pagkakaisa ng administratibo, militar at kapangyarihang panghukuman batay sa kaugalian at kaugalian, sa loob ng mga institusyon at institusyon ng demokrasya militar; ang mga kapangyarihan ng estado ng haring Romano ay hindi mapaghihiwalay sa pinakamataas na tungkuling relihiyoso at pari.

Princeps (first present, sovereign) bilang pinuno ng transisyonal na panahon mula sa republikano tungo sa purong monarchical order (27 BC - 284 AD). Ang kanyang nag-iisa at panghabambuhay na kapangyarihan, na tinatanggap ang mana nito, ay batay sa kabuuan ng mga kapangyarihan ng umiiral na mga opisyal ng sistemang republikano at nailalarawan sa pamamagitan ng konsentrasyon ng militar, administratibo, pagkatapos ay pambatasan at hudisyal na kapangyarihan, na ipinatupad, gayunpaman, sa pamamagitan ng ang mga naunang uri ng institusyon na republikano sa kanilang legal na istruktura at sa tulong ng naturang mga legal na institusyon.

Dominus (panginoon) bilang pinuno ng aktwal na panahon ng itinatag na monarkiya ng panahon ng klasikal na Roma (284 - 476). Ang kanyang kapangyarihan ay namamana, na nailalarawan sa pamamagitan ng pagkakaisa ng mga kapangyarihang pambatasan, administratibo, militar, hudisyal at administratibo, pati na rin ang mga espesyal na pribilehiyo at personal na katayuan. Ang higit na walang limitasyong katangian ng kanyang kapangyarihan ay natanto sa pamamagitan ng mga bagong institusyong administratibo at sa pamamagitan ng mga bagong legal na institusyon, na nominal na nauugnay sa tradisyonal na mga istruktura ng kapangyarihang Romano.

Ang pangkalahatang dogmatikong konstruksyon ng kapangyarihang monarkiya, na isinasaisip ang mga makasaysayang pagbabagong ito ng nag-iisang kapangyarihan ng estado sa legal na tradisyong Romano, samakatuwid ay may medyo kumbensiyonal na kahulugan at pinakanaaayon sa mga nabuong anyo ng kapangyarihang ito.

Ang soberanya (princeps) ay pampublikong itinuring na pinuno ng pamayanan ng mga taong Romano, mula sa posisyong ito - bilang "pinuno, pundasyon at limitasyon" (caput, principium et finis) ng komunidad - ang kinikilala o tinatanggap na mga karapatan at sinundan ng kapangyarihan ng monarko. Ang soberanya (monarka) ay walang sariling soberanya sa mga kanon ng batas ng Roma; dumaloy ang kanyang kapangyarihan at nakabatay sa ipinagkatiwala sa kanya - sa isang espesyal na solemne legal na anyo- ang kapangyarihan ng buong mamamayang Romano na may kaugnayan sa "mga pampublikong gawain". Ang mga kapangyarihan ng monarko ay isang konsentrasyon lamang ng mga kapangyarihan ng buong komunidad. Kasabay nito, ang isang mataas na antas ng unlimitedness ng mga kapangyarihang ito ay ipinapalagay - walang kontradiksyon sa simula ng popular na soberanya, dahil ang monarko ay kumilos sa pangalan, sa pangalan at para sa kapakinabangan ng kanyang komunidad: ito ay ang mga tao sa pamamagitan ng Lex regia, nagbibigay pinakamataas na awtoridad, ipinaalam sa kanya ang kanyang pinakamataas na kapangyarihan at lakas."

Sa partikular, hindi kinokontrol ng batas ng Roma ang alinman sa pamana ng kapangyarihang monarkiya, o iba pang mga salungatan na nauugnay sa mga pagbabago sa personalidad ng mga pinuno.

Gayunpaman, halos sa ligal na tradisyon, maraming institusyon at tuntunin na may kaugnayan sa mga isyung ito ang nabuo.

Ang kapangyarihan ng soberanya ay hindi kinilala bilang namamana.

Ang kapangyarihan ng monarko ay tumigil sa kanyang pisikal na kamatayan, ang pag-alis ng soberanya sa kapangyarihan at ang kanyang personal na pagtalikod dito ay pinayagan din.

Ang pag-akyat sa trono ay sinamahan ng isang solemne pamamaraan para sa delegasyon ng kapangyarihan.

Ang kapangyarihan ng soberanya ay hindi kinilala bilang namamana. Ang kapangyarihan ay maaaring mamana sa angkan ng naunang monarko, ngunit ito ay hindi isang walang kundisyong pangangailangan, at ang paglipat na ito ay nangangailangan ng isang kumpirmasyon na gawa ng pagtatalaga ng kapangyarihan sa ngalan ng mga Romano o ang institusyong kumakatawan dito. Ang mga pag-aangkin sa kapangyarihang ito sa bahagi ng ibang mga tao ay magiging pantay na makatwiran sa mga legal na termino. Ang mahigpit na tradisyonal na mga kwalipikasyon para sa personalidad ng pinuno ay hindi naitatag; ang tanging, higit pa o hindi gaanong napapanatili sa pagsasanay, ay ang pangangailangang mapabilang sa patrician-aristocratic stratum o sa kaukulang uri (sa Middle Ages).

Ang kapangyarihan ng monarko ay tumigil sa kanyang pisikal na kamatayan, ang pag-alis ng soberanya sa kapangyarihan at ang kanyang personal na pagtalikod dito ay pinayagan din. Ang huli ay hindi nangangailangan ng anumang mga espesyal na pamamaraan, habang ang pagtanggal mula sa kapangyarihan, upang magkaroon ng isang umiiral na legal na halaga, ay kailangang gawin sa ngalan ng mga Romano at ng ilang awtoridad sa bagay na ito. Ang pagpapaalis sa monarko mula sa kapangyarihan ay nakita bilang isang partikular na makabuluhang pagkondena sa publiko hindi lamang sa kanyang mga aktibidad ng estado, kundi pati na rin sa kanyang mga personal na katangian; Ayon sa panuntunang ito, ang mga pamamaraan ng libing at pagluluksa, maging ang pamilya, ay ipinagbabawal na may kaugnayan sa itinakdang monarko, lahat kilos ng estado, na inilathala sa ngalan niya, inutusan itong sirain ang lahat ng mga estatwa at iba pang larawan ng tinalikuran na soberanya.

Ang pag-akyat sa trono ay sinamahan ng isang solemne na pamamaraan para sa delegasyon ng kapangyarihan - sa pamamagitan ng isang espesyal na batas sa pamahalaan o, mamaya, sa pamamagitan ng isang relihiyosong seremonya na nagpapatotoo sa banal na pagtatalaga ng kapangyarihan. Ang batas sa pamahalaan (lex regia) ay nagtapos ng isang listahan ng lahat ng kapangyarihang ipinagkaloob sa monarko sa ngalan ng mga tao, kabilang ang paggigiit ng eksklusibo sa kanyang tanging kapangyarihan sa pamumuno sa hukbo, sa pangangasiwa sa mga lalawigan, sa karapatan ng pagtangkilik ng mga mamamayang Romano, atbp.

V pangkalahatang anyo ang mga kapangyarihan ng monarko na tinutukoy ng batas sa paglipat ng kapangyarihan ng estado sa kanya ay sumasaklaw sa halos lahat ng mga lugar at anyo regulasyon ng estado"Ugnayang pampubliko".

Ang monarko (soberano) ay nagmamay-ari ang lehislatura, ibig sabihin. ang karapatang maglabas ng mga desisyon (constitutia) na may bisa ng mga batas at sa lahat ng dami at kalidad ng mga isyung kinokontrol na nauugnay sa batas ng Roma sa batas: “Ang mga desisyon ng soberanya ay kung ano ang napagpasyahan. sa pamamagitan ng utos, utos o liham, at walang pag-aalinlangan na ang mga desisyon ng soberanya ay may bisa ng batas." Inamin ng monarko ang karapatang umatras nakahiwalay na mga kaso o ang mga aksyon ng mga indibidwal mula sa ilalim ng puwersa ng batas at batas, upang magbigay ng mga pribilehiyo at sa pangkalahatan upang lumikha espesyal na karapatan... May kaugnayan sa mga desisyon ng soberanya, ang panuntunan ay kabaligtaran ng isa na tumutukoy sa ratio ng pagkilos ng mga batas ng iba't ibang panahon: ang mga susunod na utos ay nanguna kaysa sa mga nauna.

Sa pagtatatag ng nag-iisang kapangyarihan (monarkiya) sa kaayusan ng batas-publikong Romano, ang mga tungkulin at kapangyarihan ng pinuno ng estado ay inilipat sa soberanya. Dahil dito, ang nag-iisang monarko ay nagtataglay na ng karapatang magbigay ng pagkamamamayang Romano, gayundin ang awtoridad na magtatag ng organisasyon ng mga lalawigan, i.e. ang administratibo-teritoryal na dibisyon ng imperyo, ang pagkakasunud-sunod ng pamamahala ng mga bagong nabuong yunit ng teritoryo, mga lungsod, atbp.

Ang monarko ay nagtataglay ng pinakamataas na kapangyarihang administratibo (pamahalaan) sa estado. Maaari siyang mag-isyu ng mga utos na nagbubuklod sa lahat ng mga opisyal (bagaman dapat silang palaging personal at hindi pangkalahatan sa nilalaman - ang huli sa tradisyon ng batas ng Roma ay maaari lamang matukoy ng mga regulasyon sa anyo ng mga batas sa nilalaman ng mga aktibidad at kapangyarihan ng isa. o ibang opisyal). Pinangunahan niya ang Senado o isang katulad na institusyon ng gobyerno (konseho). Nasa kanya ang lahat ng kapangyarihan at tungkulin ng pagpapatupad ng batas batay sa mga batas, maging ang mga kung saan siya mismo ay exempted. Tulad ng pagpapalit ng mga nakaraang kapangyarihan ng mga tribune, pagtangkilik para sa mga mamamayan, ang soberanya ay may karapatang magbigay ng asylum (kahit na lumalabag sa mga batas ng kanyang sariling estado) sa isang mamamayan o sinumang ibang tao, maaari niyang ibigay ang karapatang mag-apela laban sa anumang desisyon ng ibang opisyal.

Ang monarko ay nagtataglay din ng malawak na hanay ng mga kapangyarihang panghukuman. Siya ay may karapatang gumamit ng personal na hustisya sa loob ng pangkalahatang balangkas ng batas at batas sa anyo ng mga hindi pangkaraniwang paglilitis o isang apela na inihain sa kanyang pangalan. Kinilala na sa pagpili ng anyo ng parusang kriminal, ang monarko ay malaya sa mahigpit na pagsunod sa mga ligal na tuntunin. Ang monarko ay may perpektong karapatan ng pagpapatawad, at ipinahayag sa pangkalahatang pananaw ang naturang utos ay dapat na binibigyang kahulugan sa pinakakanais-nais na direksyon para sa akusado. Kaya, sa isang nakatagong anyo, ang karapatan ng monarko ay karaniwang ipinahiwatig sa kanyang pagpapatupad ng batas na lumihis mula sa mga direktang reseta ng mga batas.

Ang pagiging eksklusibo ng pampublikong-legal na posisyon ng monarko (batay sa konsentrasyon sa kanyang kapangyarihan ng isang malawak na hanay ng mga tungkulin ng estado at mga karapatan na dati nang hinati sa pagitan ng iba't ibang institusyon at institusyon) ay nabuo sa karagdagang, eksklusibong mga karapatan-prerogative ng monarko, na, indibidwal man o pinagsama, ay hindi nailalarawan ang mga kapangyarihan ng republikano at tradisyonal na mga awtoridad. Ang personalidad ng soberanya ay inalis sa mga batas at regulasyon. Ang ari-arian ng emperador ay hindi napapailalim sa regulasyon ng tradisyunal na pribadong batas at nagkaroon ng isang pribilehiyong katayuan kapwa may kinalaman sa proteksyon nito at may kinalaman sa mga posibleng paghahabol mula sa mga ikatlong partido. Ang mga krimen na ginawa laban sa tao at kapangyarihan ng monarko ay tiningnan bilang mga pagsalakay sa kapangyarihan ng buong mamamayang Romano, bilang mga krimen laban sa komunidad sa kabuuan, na bumubuo ng isang partikular na kategorya (laesae majestatis). Tradisyon na inireseta upang magpatuloy mula sa pagpapalagay ng kabutihan ng mga aksyon ng soberanya sa mga kahina-hinalang kaso, ang kanilang legalidad at iligal; lahat ng mga akusasyon laban sa monarko sa bagay na ito ay kailangang patunayan ng mga taong naglagay sa kanila, i.e. ang mga aksyon ng monarko, bukod sa iba pang mga bagay, ay hindi napapailalim sa legal na sertipikasyon. Ito huling kinakailangan ay, sa katunayan, ang pinakamahalagang garantiya ng mga aktibidad ng pamahalaan ng monarko bilang pinuno ng estado.

Ang isa pang uri ng pagpapatupad ng kapangyarihan ng estado sa ngalan at para sa kapakinabangan ng mga mamamayang Romano ay ang aktibidad ng mga opisyal - mga mahistrado (magistratus, aktibista).

Ang mahistrado, sa tradisyon ng kautusang pampubliko ng Roma, ay hindi isang opisyal, hindi isang empleyado, na pinangalanan para sa pagganap ng ilang mga tungkulin, ngunit isang maliit na butil ng mga taong Romano, ang nagdadala ng mga karapatan at kadakilaan nito. Mula sa pag-unawa sa kahulugan ng aktibidad ng mahistrado, ang nilalaman ng kapangyarihan at kapangyarihan ng mga mahistrado ay sumunod: sila ay itinuturing na parang inilipat sa kanila ng mga tao, ay isang uri ng butil ng nakahiwalay na soberanya ng mga Romano. Ang isa pang kakaibang katangian ng kapangyarihan at kapangyarihan ng lahat ng mahistrado ay ipinahayag sa katotohanan na ang naturang conventionally transfered sovereignty ay hindi maaaring maging unibersal na may kaugnayan sa pagganap ng mga tungkulin ng pampublikong batas, i.e. Ang mga mahistrado ay maaaring magkaiba sa antas ng paggamit ng kanilang mga kapangyarihan, sa mas malaki o mas maliit na nilalaman ng kanilang kapangyarihan, ngunit lahat sila ay hindi dalubhasa (halimbawa, isa - mga gawaing militar, isa pa - ang administrasyon, ang pangatlo - ang hukuman, atbp. .), at bawat isa ay nagtataglay ng isang butil ng kabuuang kapangyarihan ng estado.

Lahat ng mahistrado, o mga opisyal, sa tradisyon ng batas publiko ng Roma ay elektibo at mahigpit na walang bayad; ang kanilang aktibidad ay tiningnan bilang isang marangal na tungkulin (karangalan) ng isang mamamayang Romano, at posibleng tanggihan ito (kung lahat ng iba pang pamantayan na kinakailangan para sa posisyon ay natutugunan) para lamang sa mga kadahilanang kinikilala ng batas. Ngunit sa ibang paraan, hindi tamang pagganap ang mga tungkulin ng mahistrado sa karamihan ng mga kaso ay hindi nagsasangkot ng anupaman maliban sa panlipunan at moral na pagpuna.

Ang mahistradong Romano (ang sistema kung saan nabuo pangunahin sa panahon ng republikano ng klasikal na panahon) ay maaaring nahahati sa ilang mga uri ayon sa iba't ibang, ngunit pinaka-pangunahing mga kadahilanan, na ang bawat isa naman ay nagpapakilala sa isa o sa kabilang panig ng kapangyarihan at kapangyarihan. ng mga opisyal.

Iba't ibang mahistrado:

1. karaniwan (elective)

1.1. Mas mataas

Mga Konsul,

Praetors,

Mga sensor.

1.2 Mas mababa

Ediles (plebeian at curule),

Quaestor,

Tribunes ng mga tao (ang posisyon ay kinikilala ng mahistrado hindi ng lahat ng mga mananaliksik).

2. Pambihirang (maaaring italaga)

2.1 Mas mataas

diktador,

Komandante ng Cavalry,

Interrex,

Decemvirs para sa pagsulat ng mga batas,

Tribune ng militar na may awtoridad sa konsulado,

Triumvir (Ikalawang Triumvirate).

Ang mga degree ng master ay naiiba sa saklaw ng kanilang mga kapangyarihan:

1 curule aedile (pangunahing gumaganap ng mga tungkulin ng pulisya),

2 quaestor (nakikibahagi sa kontrol sa pananalapi, hustisyang kriminal, atbp.) ay itinuturing na may mas kaunting kapangyarihan (potestas) at kwalipikado bilang maliit (m. Minores);

3 diktador,

4 na konsul,

Ang 5 praetor ay kwalipikado bilang dakila (m. Majores), dahil pinagkalooban sila ng pinakamaraming posibleng kapangyarihan (imperium).

Ang mga degree ng master ay naiiba sa layuning panlipunan:

1 ay purong plebeian officials (tribunes, plebeian aedile) na maaaring ihalal lamang mula sa mga plebeian at para sa layunin ng panlipunan at legal na proteksyon ng partikular na saray na ito,

2 patrician (lahat ng iba pang pinangalanang posisyon).

Ang mga degree ng master ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga pagkakaiba sa antas ng karangalan:

1 diktador,

2 decemvir,

3 konsul,

4 na praetor,

5 ang mga aediles ay nagsagawa ng kanilang pampublikong opisina nakaupo sa isang espesyal na curule chair (hindi lamang isang simbolo ng kapangyarihan, ngunit isang garantiya ng kaligtasan sa sakit) - m. curules;

6 tribune ng mga tao at iba pa na hindi nagtataglay ng ganitong tanda ng kapangyarihan ay itinuring na m. incurules.

Maaaring magkaiba ang mga degree ng master sa paraan ng pagbuo ng mga kapangyarihan:

1 karamihan sa mga posisyong kilala ay permanente, ordinaryo sa pampublikong batas (m. Ordinaria);

2 ngunit ang ilan (diktador, decemvirs, pinuno ng kabalyerya, atbp.) ay nilikha lamang para sa mga pambihirang pangyayari, bagaman isinasaalang-alang ang legal na tradisyon at itinuturing na parang lumalabas sa karaniwang kaayusan ng mga gawain ng estado (m. Extraordinaria).

Ang mga opisyal ay mayroon ding espesyal na katayuan, na nahalal, ngunit sa isang kadahilanan o iba pa ay hindi pumasok sa tunay na pagganap ng kanilang opisina (m. Designati), gayundin ang mga nahalal sa lugar ng mga dating mahistrado na hindi nagdala ng kanilang mga aktibidad ng estado hanggang sa wakas (m. sufecti).

Sa sistema ng mga mahistrado, mayroon ding mga hinirang na opisyal lamang, kadalasan para sa mga espesyal na pangyayari sa labas ng teritoryo ng Rome proper (proconsuls, propraetors, atbp.), na itinuturing na subordinate sa mahistrado (o Senado) na nagtalaga sa kanila.

Sa prinsipyo, ang sinumang ganap na mamamayang Romano (cives optimo jure) ay maaaring maging isang mahistrado (opisyal). Gayunpaman, dahil ang mga aktibidad ng mga mahistrado ay hindi binabayaran, at kahit na sa kabaligtaran, ang ilang mga gastos ay dapat para sa "kabutihan ng lungsod" (organisasyon ng mga laro, prusisyon, atbp.) para sa pagganap ng mga nakatataas na posisyon, kung gayon siyempre karamihan ng mga mahistrado ay maaari lamang makitungo sa mga mayayaman o kahit mayayamang tao.

Ang halalan ng mga mahistrado ay isinagawa ng mga katawan na kumakatawan sa buong mamamayang Romano - sa pamamagitan ng mga popular na asembliya, at ang iba't ibang uri ng mahistrado ay inihalal ng iba't ibang uri ng mga popular na asembliya. Sa huling panahon ng Sinaunang Roma, pati na rin sa panahon ng pagtanggap ng batas ng Roma, pinaniniwalaan na ang Senado (o isang katulad na katawan) ay may karapatan din na maghalal ng gayong mahistrado, na, gayunpaman, ay nanatiling ganap na independyente dito. . Kapag nahalal, ang ilang karagdagang mga kwalipikasyon ay nagkaroon ng bisa: una, ito ay kinakailangan upang obserbahan ang ilang mga order sa pag-okupa ng mga posisyon, na kung saan ay systematized sa isang tiyak na hierarchical sequence (quaestor, aedile, praetor, consul), at hindi maaaring mag-aplay para sa isang mamamayan na hindi sumakop sa mas mababang mga posisyon; pangalawa, kinakailangan na obserbahan ang agwat na itinatag ng batas sa pagitan ng pagpapatupad ng iba't ibang mga posisyon - sa 2 taon. Mula sa kabuuan ng mga kinakailangang ito, kwalipikasyon sa edad sa passive suffrage, maliban sa aktibong batas Mga mamamayang Romano: para sa consular office - 42 taon, praetor - 40 taon, quaestor - 30 taon.

Ang isang taong interesado na mahalal sa opisina ng mahistrado ay dapat na hinirang ang kanyang sarili, nang ipahayag nang maaga ang kanyang paghahabol sa mahistrado, na pinahintulutang magpulong dito o iyon kapulungan ng mga tao... Ang pangalan ng kandidato, kung siya ay natagpuang nakakatugon sa pangkalahatang legal at espesyal na mga kinakailangan sa kwalipikasyon, ay inihayag sa publiko bago ang araw ng halalan, at ang natitirang oras ay maaaring gamitin para sa pangangampanya sa halalan (ang kandidato na nangunguna sa naturang kampanya ay nakasuot ng puting toga. , lumabas sa sa mga pampublikong lugar sinamahan ng "mga grupo ng suporta", atbp., na nagsagawa ng "trabaho kasama ang mga botante," at sa paglipas ng panahon, ang mga pagmamalabis ng naturang mga kampanya sa halalan ay nagpilit sa batas na i-regulate ang paglabag sa pamamaraan ng halalan, parusahan ang katiwalian na may kaugnayan sa halalan, atbp.). Sa kaso ng halalan, isang karagdagang pamamaraan para sa pagpasok ng isang mahistrado sa katungkulan ay inihanda, na sinamahan ng kanyang panunumpa ng katapatan sa mga batas at sa mga taong Romano, isang relihiyosong seremonya. Kung wala ang pamamaraang ito, na kung saan ay, bilang ito ay, ang legalisasyon ng kanyang pagtanggap ng mga kapangyarihan mula sa mga taong Romano, ang nahalal na kandidato ay hindi itinuturing na isang ganap na mahistrado at hindi magampanan ang kanyang mga tungkulin.

Ang lahat ng mahistradong Romano, bilang karagdagan sa pagiging inihalal, ay may ilan karaniwang mga tampok, kung saan ipinahayag ang mga pangkalahatang prinsipyo ng kaayusan ng batas sa publiko ng Roma.

Ang lahat ng mga master's degree ay nailalarawan sa pamamagitan ng:

Maiksing panahon

Collegiality,

Pananagutan,

Ang maikling tagal ay nagpasiya na ang mga opisyal ay inihalal para sa isang termino na hindi hihigit sa isang taon, isang diktador o anumang iba pang emergency na mahistrado - 6 na buwan (kahit na may posibilidad ng pagpapalawak ng mga kapangyarihan), mga censor lamang - sa loob ng 5 taon; hindi pinahintulutan ang muling pag-okupa sa parehong posisyon. Lahat sila ay collegial: maliban sa diktador, ang lahat ng iba pang mahistrado ay inihalal nang magkapares at gumanap ng kanilang katungkulan alinman sa kahalili sa buwan o sa ibang katulad na pagkakasunud-sunod; bukod pa rito, ang desisyon ng isang mahistrado ay maaaring masuspinde ng isa pa sa pamamagitan ng karapatan ng pag-veto, na isang mahalagang pagsusuri laban sa mga pagpapakita ng pagiging subjectivity. Lahat ng mahistrado ay may pananagutan sa mga mamamayang Romano: pagkatapos ng pagtatapos ng termino ng panunungkulan (at pagkatapos lamang nito), ang mahistrado ay maaaring managot para sa mga pagtanggal o mga krimen sa panunungkulan. Gayunpaman, dahil sa kakulangan ng direktang legal na regulasyon Para sa pagpapanatili ng opisina ng mahistrado, tanging ang makasariling pagpapatupad ng katungkulan sa ngalan ng mga Romano ang maaaring sisihin.

Sa mga tuntunin ng saklaw ng mga kapangyarihang ipinagkatiwala sa kanya, ang mahistrado ay maaaring gumamit ng dalawang uri ng kapangyarihan na may kaugnayan sa kanyang mga kapwa mamamayan at iba pang mga institusyon at tao sa loob ng mga hangganan ng estado o lungsod: imperium o potestas.

Ipinagpalagay ng pinakadakilang kapangyarihan ang pagpapatupad ng katungkulan sa imperium, na kinabibilangan ng mga kapangyarihan ng pangkalahatang administratibo, administrasyong militar at ang batas ng hustisyang kriminal. Ang nilalaman ng potestas ay mas makitid: ang ibig sabihin nito ay ang posibilidad lamang ng administratibo, pulisya at kapangyarihang administratibo na may kaugnayan sa mga mamamayan. Sa pamamagitan ng imperium sa kanya, natanggap ng mahistrado ang mga karapatan na nagmumula dito: upang magsagawa ng mga tungkulin ng pari (upang pumasok sa "komunyon" sa mga diyos sa ngalan ng mga Romano, magsakripisyo, magsagawa ng mga seremonya sa relihiyon), mag-ehersisyo inisyatiba ng pambatasan(upang gumawa ng mga mungkahi sa Senado at mga popular na asembliya, upang magpulong ng isang partikular na uri ng pagpupulong ng mga tao, upang magpadala ng mga mensahe sa mga usapin ng estado sa Senado, atbp.), upang mag-isyu ng pagpapatupad ng batas at mga pangkalahatang administratibong gawain (edicta), upang mag-utos sa hukbo (upang magdeklara ng pagtitipon ng mga tropa - upang pakilusin ang teritoryo, upang magtalaga ng junior command staff, upang gantimpalaan at parusahan ang militar), upang magsagawa ng kontrol alinsunod sa likas na katangian ng kanilang posisyon at katarungan na may kaugnayan sa mga mamamayan. Ang nilalaman ng mga kapangyarihan sa saklaw ng imperium ay nag-iiba din depende sa kung ito ay isang katanungan ng kapangyarihan ng mahistrado sa loob o labas ng City proper. Sa teritoryo ng Roma ("sa loob ng mga pader ng lungsod"), ang provocatio (apela) ng isang mamamayan ay posible para sa lahat ng mga desisyon ng mahistrado, ipinapalagay na may posibilidad ng isang pahinga sa pagitan ng paggamit ng mga kapangyarihan ng mahistrado na ay isinusuko ang kanyang puwesto at ang tumatanggap nito, pinayagan ang interbensyon ng mahistrado-kasama sa pagpapatupad ng desisyon. Sa labas ng lungsod (sa pagpapalagay ng mga espesyal, paramilitar na kondisyon), ang kapangyarihan ng mahistrado ay halos nag-iisa, ang kanyang mga desisyon ay hindi napapailalim sa apela, at ang kawalan ng kakayahang ibigay ang pagpapatupad ng mga kaso sa isang bagong opisyal ay nagpalawak ng kapangyarihan ng nauna. nang walang mga espesyal na order.

Bilang isang opisyal, ang mahistrado ng Roma ay may ilang mapilit na kapangyarihan sa mga mamamayang Romano. Maaari niyang, sa personal o sa pamamagitan ng mga nasasakupan, makulong ang mga lumalabag sa legal na utos, kabilang ang pagpapailalim sa kanya sa isang espesyal na pag-aresto, ay may karapatang magsampa ng mga kaso laban sa isang mamamayan sa mga korte, at ginamit ang kapangyarihan upang magpataw ng mga multa na itinatag at itinakda ng batas. Sa mga espesyal na kaso, upang pilitin ang isang mamamayan na tuparin ang mga tungkulin sa batas ng publiko o upang matiyak ang hustisya, maaaring iutos ng mahistrado ang pag-aresto sa bagay ng mamamayan.

Sa paligid ng mahistrado, at sa paggamit lamang ng kanyang mga kapangyarihan, ang kanyang personal na konseho (consilium) ay nabuo, gayundin ang mga kawani ng klerikal ng mga tagapayo at mga kalihim, na tumanggap ng mga suweldo para sa gawaing ito at "minana" ng kahalili sa kanyang opisina. .

Karamihan katangian na tampok Ang mahistrado sa kautusang pampubliko ng Romano ay isang mandatoryong pangangailangan ng pagkakaisa sa pagganap ng katungkulan at mga kapangyarihan, at ang pagkakaisa sa kanyang tunay, hindi lamang deliberative na nilalaman: ang kasamahan ng mahistrado (“ang mga kasamahan ay yaong may pantay na kapangyarihan”) ay sa pamamagitan ng hindi nangangahulugan ng isang representante na mahistrado, ngunit ang isang tao na ganap na kapantay niya, na may parehong mga kapangyarihan, at ang kanyang pakikilahok sa pagganap ng mga tungkulin ng estado na itinalaga sa kanila ay nakabalanse sa mga posibleng pagbaluktot o pang-aabuso. Ang mga resultang teknikal na abala ay nalutas lamang sa batayan ng personal na awtoridad.

Bilang isang kinatawan ng "kadakilaan ng mga Romano," ang mahistrado ay nagtamasa ng isang espesyal na administratibo at legal na katayuan. Ang kanyang personal na dignidad at inviolability ay ang paksa ng espesyal na kriminal na proteksyon ng batas, sa mga espesyal na kaso ng encroachment sa awtoridad ng mahistrado ay equated sa laesae majestatis. Ang pagkabigong sumunod sa utos o utos ng mahistrado ay itinuturing na isang walang kundisyong nagpapalubha na pangyayari o ito mismo ay itinuturing na isang krimen. Kasabay nito, ang mahistrado ay isang espesyal na paksa ng isang espesyal na uri ng krimen sa relasyon sa batas ng kriminal - opisyal, i.e. ang ilan sa kanyang mga aksyon ay maaaring magbigay ng batayan para sa mga espesyal na kwalipikasyon... Sa pangkalahatang mga termino, pinaniniwalaan na ang mahistrado ay hindi maaaring magpabaya sa kanyang mga tungkulin, umiiwas sa pagpapatupad ng katungkulan, hindi nagpapakita ng pagmamalasakit sa "mga gawaing pampubliko" na hindi man kabilang sa kanyang direktang kakayahan, sa pangkalahatan ay nag-iingat na "ang estado ay hindi makaranas ng pinsala. ." Ang mga pagkukulang sa pagganap ng mga tungkulin ng mahistrado ay maaaring maging dahilan sa isang legal hudisyal na paglilitis, pangungusap at pagpapatapon.

Listahan ng karagdagang literatura:

1. Novitsky I.B. Batas Romano + CD Electronic na aklat-aralin. M .: Publishing house KnoRus, 2011.

2. Omelchenko O.A. Batas Romano: Teksbuk. Pangalawang edisyon, binago at pinalaki. - M .: TON - Ostozhie, 2000.

3.O. A. Zhidkov, N. A. Krasheninnikova, V. A. Savelyev. Kasaysayan ng estado at batas ibang bansa... Bahagi 1 - 1996.

4. Baron Y. Ang sistema ng batas Romano. Sa 3 tomo. SPb., 1909.

5. Pokrovsky I.A. Kasaysayan ng batas ng Roma. Mn., 2009.

Tulad ng alam mo, nasakop ng Roma ang mundo ng tatlong beses: kasama ang mga legion nito, na naging sentro ng isang malaking imperyo ng isang maliit na pamayanang Romano sa lunsod; Ang Kristiyanismo, na naging relihiyon sa daigdig, at, sa wakas, batas, na hiniram (pinagtibay) noong una ng huling pyudal na Europa, at pagkaraan ng mga siglo ay naging batayan ng maraming burges na kodipikasyon ng batas sibil.

Ang huling pangyayari ang naging batayan para sa pangangailangang pag-aralan ang pribadong batas ng Roma ng mga modernong abogado, kung saan ang batas ng Roma ay naging isang walang katapusang terminolohiya na pinagmumulan, isang koleksyon ng mga konsepto at kahulugan na nagpapanatili ng awtoridad nito hanggang sa araw na ito.

Ang batas Romano, isinulat ni K. Marx at F. Engels, ay "pribadong batas sa klasikal na pagpapahayag nito" * (1).

Ang paksa ng kursong "Roman Private Law" ay ang batas ng pag-aari ng alipin ng Roma I-VI na mga siglo. AD

Ang batas ng Roma sa unang tatlong siglo (ang panahon ng prinsipal) ay tumanggap ng pangalan ng klasikal, ang susunod na tatlo (ang panahon ng dominahan) - postclassical.

Ang archaic na batas ng Sinaunang Roma, ang batas ng republikang Roma (panahon BC), kasama ang mga Batas ng XII Tables (451-450 BC), ay pinag-aaralan sa kurso hanggang sa, ayon sa makasagisag na pagpapahayag ng Romanong istoryador na I. v. Titus Livy, sila ang pinagmulan ng lahat ng pampubliko at pribadong batas sa Roma. At bagaman, ayon sa itinatag na opinyon, sila ay tumigil na maging wastong batas na sa kalagitnaan ng ika-2 siglo. BC, ang mga Batas ng XII Tables ay nanatiling sagradong tipan ng mga ninuno, at ang mga ito ay patuloy na sinipi ni Cicero, Guy at iba pang kilalang Romanong mga hurado. Nakahanap kami ng mga sanggunian sa Mga Batas ng XII Tables sa codification ng Emperor Justinian (VI siglo AD).

Romanong abogado noong ika-3 siglo Tinukoy ni Ulpian ang kakanyahan ng batas tulad ng sumusunod: "Ang mga reseta ng batas ay ang mga sumusunod: mamuhay nang tapat, hindi upang makapinsala sa iba, upang bigyan ang bawat isa ng kanyang sarili" * (2).

At ang parehong Ulpian, na sumipi sa isa pang kilalang hurado - si Celsus, ay sumulat: "Nakuha ng Batas ang pangalan nito mula sa" hustisya "(iustitia), dahil ..." ang batas ay "ang agham ng mabuti at makatarungan."

Sa likod ng mga kampante na quotes na ito tungkol sa batas at hustisya, hindi dapat kalimutan na ang Imperyo ng Roma ay isang estado ng alipin. Ang alipin ay hindi isang paksa ng batas, siya ay isang bagay na nagsasalita, isang bagay ng batas at pinagkaitan ng mga karapatan sa larangan ng ari-arian at relasyon sa pamilya. Ang pampublikong globo ay hindi pinag-uusapan dito.

Si Mark Crassus, bago pinamunuan ang mga tropa laban sa Spartacus, ay pinatay ang 4 na libong sundalo, pagkatapos ng pagsupil sa pag-aalsa ng Spartacus, 6 na libong rebelde ang ipinako sa krus.

Hinati ng mga abogadong Romano ang lahat ng karapatan sa pampubliko at pribado. Ayon kay Ulpian, "ang pampublikong batas ay tumutukoy sa posisyon ng Romanong estado, pribado - sa kapakinabangan ng mga indibidwal; may kapaki-pakinabang sa relasyon sa publiko at kapaki-pakinabang sa pribado. Kasama sa batas pampubliko ang mga dambana, ang ministeryo ng mga pari, ang posisyon ng mga mahistrado . Ang pribadong batas ay nahahati sa tatlong bahagi, sapagkat ito ay binubuo ng alinman sa mga likas na reseta, o mula sa mga reseta ng mga tao, o mula sa mga reseta ng mga sibilyan."

Ang pamantayan para sa pagkakaiba sa pagitan ng pampubliko at pribadong batas ay ang interes na pinoprotektahan ng karapatang ito.

Para sa pampublikong batas, ito ang mga interes ng estadong Romano; para sa pribado - ang mga interes ng mga indibidwal. Paghahambing na pagsusuri Ang 800 batas na bumaba sa amin ay nagpapahiwatig ng maliit na bahagi ng mga batas na nauugnay sa "pribadong batas" (30 lang sa 800).

Ang modernong paghahati ng batas sa pampubliko at pribado ay nag-ugat sa batas ng Roma at nakikita ng maraming sistemang legal, bagaman, siyempre, sa isang binagong anyo.

Basahin natin ang mga sipi mula sa Mga Batas ng XII Tables. Talahanayan V, 3: "Paano kung sino ang magtapon kung sakaling siya ay mamatay tungkol sa pag-aari ng sambahayan o tungkol sa pangangalaga (sa mga taong nasasakupan niya), kaya hayaan itong hindi masira. ang tagapagmana, pagkatapos ay hayaan ang kanyang pinakamalapit na agnat na pumalit sa kanyang sambahayan "* (3).

Kaya, ang paksa ng kursong "Roman Private Law" ay ang pribadong batas ng pag-aari ng alipin ng Roma noong ika-1-6 na siglo. AD, kinokontrol ang mga relasyon sa ari-arian (kabilang ang pamilya) na may partisipasyon ng mga indibidwal.

Higit pa sa paksa § 1. Ang konsepto ng Romanong pribadong batas. Pampubliko at pribadong batas:

§ 1. Ang prinsipyo ng paghahati ng batas sa pampubliko at pribado sa teorya ng batas
§ 2. Mga konsepto ng pagkakaiba-iba ng pampubliko at pribadong batas: mga materyal na teorya, pormal na teorya, mga teorya ng pagtanggi sa paghihiwalay ng pampubliko at pribadong batas

Bilang karagdagan sa mga sangay sa istruktura ng batas, ang mga legal na kaugalian ay maaaring hatiin sa dalawa malalaking grupo: sa pribado at pampublikong batas. Ang paghahati ng sistema ng batas sa publiko at pribado ay ang pinaka-natatag at malawak na kinikilala sa jurisprudence. Ang dibisyong ito ay kinilala sa sinaunang Roma.

Pribadong karapatan - ito ay isang nakaayos na hanay ng mga legal na pamantayan na nagpoprotekta at kumokontrol sa relasyon ng mga indibidwal. Pampubliko pareho tama bumuo ng mga pamantayan na nag-aayos ng pamamaraan para sa mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad at administrasyon.

Ang mga pamantayan para sa pag-uuri ng mga ligal na pamantayan sa mga pamantayan ng pampubliko at pribadong batas ay ang kanilang ginagawa sa lipunan ang papel at kalikasan ng mga interes na protektado ng ilang mga pamantayan.

Pampublikong batas bumuo ng mga pamantayan na namamahala sa pamamaraan para sa pag-aayos ng mga aktibidad ng mga awtoridad at pamamahala ng estado upang matiyak ang interes ng publiko. Ang isa sa mga panig ng umuusbong na mga relasyon ay ang estado, na, sa tulong ng mga makapangyarihang mga utos, ay tinitiyak ang pagpapasakop ng iba pang mga paksa. Kaya ang mga regulasyon ng pampublikong batas ay hindi mababago sa pamamagitan ng kasunduan ng mga pribadong tao.

Gayunpaman, hindi ito nangangahulugan na ang estado o ang mga katawan na kumakatawan dito ay hindi maaaring maging kalahok sa mga pribadong relasyon sa batas.

Ang agham ng batas ng Sobyet ay pinag-aralan nang mabuti ang saklaw ng pampublikong batas (sentralisadong pamamahala at mga kinakailangang pamamaraan na kasama nito), na hindi masasabi tungkol sa pribadong batas.

Pribadong karapatan ay pangunahing nauugnay sa paglitaw at pag-unlad. Ito ay nabuo sa pamamagitan ng mga pamantayan na nagpoprotekta at kumokontrol sa mga relasyon ng mga pribadong may-ari sa proseso ng produksyon at pagpapalitan. Ito ang lugar ng desentralisadong regulasyon relasyon sa publiko... Ang kapangyarihan ng estado ay "tinatanggal" mula sa saklaw ng mga pribadong interes, na gumaganap lamang ng mga sumusuportang tungkulin. Hindi kataka-taka na ang pagbuo ng mga kapitalistang relasyon ay naging sanhi ng pagtanggap ng batas ng Roma.

Kung ang pribadong batas ay ang lugar ng kalayaan at pribadong inisyatiba, kung gayon ang pampublikong batas ay ang lugar ng kapangyarihan at subordination. Ang pribadong batas ay binubuo ng mga sangay ng sibil, negosyo, pamilya at kasal, batas sa paggawa, at ang publiko - mula sa mga sangay ng konstitusyonal, administratibo, pinansyal, kriminal at iba pa.

Kaya, ang pangunahing punto ng paghahati ng karapatan sa pribado at pampubliko ay ang pagtatatag ng mga limitasyon ng panghihimasok ng estado sa saklaw ng mga interes ng mga mamamayan at kanilang mga asosasyon.

Ang pampublikong batas ay nailalarawan sa pamamagitan ng:

unilateral na pagpapahayag ng kalooban;
subordination ng mga paksa at mga legal na kilos;
pagkalat ng peremptory norms;
oryentasyon tungo sa kasiyahan ng pampublikong interes.

Ang pribadong batas ay nailalarawan sa pamamagitan ng:

libreng bilateral na pagpapahayag ng kalooban, paggamit ng isang kontraktwal na anyo ng regulasyon;
pagkakapantay-pantay ng mga partido;
ang pamamayani ng dispositive norms;
oryentasyon sa kasiyahan ng mga pribadong interes.

Sibil at batas administratibo(nag-iipon ng pinahihintulutan at nagbubuklod na mga regulasyong rehimen) ay ang personipikasyon ng pribado at pampublikong mga prinsipyo, at ang kriminal (nagpapahayag ng nagbabawal na rehimen ng impluwensya sa addressee) ay nagsasagawa ng mga pampublikong gawain upang protektahan ang mga makabuluhang relasyon sa lipunan.

Ang paghahati ng batas sa pribado at pampubliko ay medyo arbitrary. V legal na sistema sila ay malapit na magkakaugnay. Pagkatapos ng lahat, ang pribadong batas ay hindi maaaring umiral nang walang pampublikong batas, na nagpoprotekta at nagsisiguro sa normal na paggana ng una. Samakatuwid, sa pagsasagawa, madalas mayroong mga kumbinasyon ng mga pampubliko at pribadong institusyon. Ang pagbuo batas ng impormasyon... Tungkol sa karagdagang pag-unlad nito, partikular na binibigyang-diin ng 2000 Okinawa Charter para sa Global Information Society ang napakahalagang kahalagahan ng hindi lamang pribado, kundi pati na rin ang mga pampublikong awtoridad sa pagbuo at paghahatid ng impormasyon, na sa huli ay nagpoprotekta at nagtitiyak ng pribadong interes.

Sa pagitan ng pampubliko at pribadong batas, pati na rin ang mga sangay na kasama sa mga ito, walang subordinate (nagbibigay ng priyoridad sa alinmang sangay), ngunit ang mga ugnayan ng koordinasyon na nagbibigay ng sistematikong epekto sa relasyon sa publiko. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga pamantayan ng Civil Code ng Russian Federation ay hindi dapat palitan ang mga pamantayan ng lupa o batas sa kapaligiran na nagbibigay ng kagustuhan sa mga pampublikong interes. Ang pampublikong batas ay aktibong ginagamit upang protektahan ang pampublikong interes kapag gumagamit mga likas na yaman at upang pantay-pantay ang posisyon ng mga hindi pantay na paksa sa ekonomiya sa mga relasyon sa pribadong batas, kapag ang isang malakas na partido sa ekonomiya ay namamahagi ng mga karapatan sa pabor nito, na nakakasira sa kinakailangang balanse ng mga interes. Kaya, ang pampublikong batas ay nagbibigay ng pantay na pagkakataon para sa iba't ibang paksa sa kanilang libreng kompetisyon.

Sa panitikan, ang mga sumusunod na pamantayan ay nakikilala, depende sa kung saan ang ilang mga pamantayan ng batas ay inuri bilang pribado o pampublikong batas:

interes (kung ang pribadong batas ay idinisenyo upang ayusin ang mga pribadong interes, pagkatapos ay pampubliko - pampubliko, estado);
ang paksa ng ligal na regulasyon (kung ang pribadong batas ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga patakaran na namamahala sa mga relasyon sa pag-aari, kung gayon ang pampublikong batas ay hindi pag-aari);
ang paraan ng legal na regulasyon (kung ang paraan ng koordinasyon ay nananaig sa pribadong batas, pagkatapos ay sa pampublikong batas - subordination);
komposisyon ng paksa (kung kinokontrol ng pribadong batas ang mga relasyon ng mga indibidwal sa isa't isa, kung gayon ang pampublikong batas - ng mga indibidwal sa estado, o sa pagitan ng mga katawan ng pamahalaan).

Sa kasalukuyan, sa ligal na sistema ng Russia, ang mga institusyon ng pribadong batas bilang ang karapatan ng minanang panunungkulan sa buhay ay lalong itinatag. intelektwal na ari-arian, kabayaran para sa pinsalang moral at iba pa.

Mga saklaw ng pampubliko at pribadong batas

Sa globo pampublikong batas ang estado ay palaging nangingibabaw, dahil ang mga pamantayan nito ay pangunahing nagpapahayag ng mga interes ng estado at lipunan. Tulad ng para sa mga mamamayan o mga organisasyong kanilang nilikha, sila, bilang mga kalahok sa mga relasyon sa pampublikong batas, ay obligadong sumunod sa mga batas at mga tuntunin mga regulasyon. Sa pagsasalita tungkol sa ugnayan sa pagitan ng pampubliko at pribadong batas, sinabi ng mga sinaunang Romanong hurado: "Jus publicum privatorum pactis mutari pop potest" ("Hindi mababago ang pampublikong batas sa pamamagitan ng kasunduan ng mga pribadong tao"). Samakatuwid, ang pampublikong batas, bilang panuntunan, ay may mahalagang katangian, mahigpit na nagrereseta ng mga opsyon para sa sapilitang (minsan ay pinahihintulutan) na pag-uugali para sa mga indibidwal at legal na entity.

V pribadong batas relasyon, hindi tulad ng pampublikong batas, ang interbensyon ng estado ay limitado. Ito ang kaharian ng dominasyon mabuting kalooban at pribadong inisyatiba ng mga tao - kalahok sa mga legal na relasyon. Ang pribadong batas ay pangunahing naglalayong protektahan ang mga interes ng mga mamamayan, mga indibidwal sa kanilang relasyon sa estado, na kumikilos bilang legal na entidad at sa iba pang mga indibidwal. Ito ay batay sa isang legal na umiiral na kasunduan sa pagitan ng mga indibidwal.

Ang saklaw ng mga relasyon sa pribadong batas ay pinapamagitan ng mga pamantayan tulad ng lupa, batas komersyal at iba pa.Ang mga relasyon sa pampublikong batas ay lumitaw bilang resulta ng pagpapatupad ng mga pamantayan ng konstitusyonal, administratibo, kriminal, pananalapi, pamamaraang kriminal, batas sibil na pamamaraan at ilang iba pang sangay.

Gayunpaman, sa totoong buhay, walang ganap na hangganan sa pagitan ng pampublikong batas at pribadong batas. Ang mga elemento ng pribadong batas ay madalas na matatagpuan sa mga relasyon sa pampublikong batas, at kabaliktaran. Halimbawa, sa mga relasyon sa pribadong batas na nagmumula sa pagpapatupad ng mga pamantayan batas ng pamilya, ang mga elemento ng pampublikong batas ay lumilitaw sa lahat ng kaso pagdating sa diborsiyo, pagbawi ng sustento, atbp., na isinasagawa sa isang mahigpit na tinukoy na paraan, na itinakda ng mga pamantayan ng pampublikong batas pamamaraang panghukuman... V batas pangnegosyo, halimbawa, may mga alituntunin na idinisenyo upang ayusin ang mga ugnayan sa pagitan ng isang negosyante at mga katawan ng estado, na nasa isang subordinate na kalikasan (pagpaparehistro, paglilisensya, atbp.). Sa batas ng estado (konstitusyonal), sa kabaligtaran, mayroong mga pamantayan na kumokontrol sa mga ugnayan nang pahalang sa pagitan ng pantay, awtonomous na mga paksa ( lokal na pamahalaan, pagdaraos ng mga pagpupulong ng mga mamamayan, atbp.). Ito ay paunang natukoy ang pagkakaiba sa mga pananaw sa problema ng paghahati ng batas sa pribado at pampubliko.

Sa pagpapatupad ng nasyonalisasyon sa bansa, na humantong sa pagpuksa ng instituto Pribadong pag-aari at ang pagkawala ng public relations batay dito, ang paghahati ng sistema ng batas sa publiko at pribado ay nawalan ng kahulugan. Posisyon ng mga opisyal at iba pang indibidwal. Ito ay batay sa isang legal na umiiral na kasunduan sa pagitan ng mga indibidwal.

Ang saklaw ng mga relasyon sa pribadong batas ay pinamagitan ng mga pamantayan ng naturang mga sangay ng batas tulad ng sibil, pamilya, paggawa, lupa, batas komersyal, atbp. Ang mga relasyon sa pampublikong batas ay lumitaw bilang isang resulta ng pagpapatupad ng mga pamantayan ng konstitusyonal, administratibo, kriminal, pinansiyal, pamamaraang kriminal, batas pamamaraang sibil at ilang iba pang industriya.

Gayunpaman, sa totoong buhay, walang ganap na hangganan sa pagitan ng pampublikong batas at pribadong batas. Ang mga elemento ng pribadong batas ay madalas na matatagpuan sa mga relasyon sa pampublikong batas, at kabaliktaran. Halimbawa, sa mga relasyon sa pribadong batas na nagmumula bilang isang resulta ng pagpapatupad ng mga pamantayan ng batas ng pamilya, ang mga elemento ng pampublikong batas ay lumilitaw sa lahat ng mga kaso pagdating sa diborsyo, pagbawi ng sustento, atbp., na isinasagawa sa isang mahigpit na tinukoy na pamamaraan ng korte itinakda ng mga pamantayan ng pampublikong batas. Sa, halimbawa, mayroong mga pamantayan na idinisenyo upang ayusin ang mga relasyon sa pagitan ng isang negosyante at mga katawan ng estado, na kung saan ay isang subordinate na kalikasan (pagpaparehistro, paglilisensya, atbp.). Sa batas ng estado (konstitusyonal), sa kabaligtaran, may mga pamantayan na kumokontrol sa mga ugnayan nang pahalang sa pagitan ng pantay, awtonomous na mga paksa (lokal na pamahalaan, pagdaraos ng mga pagpupulong ng mga mamamayan, atbp.). Ito ay paunang natukoy ang pagkakaiba sa mga pananaw sa problema ng paghahati ng batas sa pribado at pampubliko.

Sa legal na pag-iisip ng Russia, tulad ng sa legal na agham ibang mga bansa, ang saloobin sa paghahati ng batas sa pribado at pampubliko ay hindi maliwanag. Hanggang sa ika-19 na siglo. Ang dibisyong ito ay hindi sinusunod, na higit sa lahat ay dahil sa mataas na kahalagahan ng papel ng batas komunal (at bahagyang at kaugalian). Noong siglo XIX. sa Russia, nagbago ang sitwasyon at kinilala ang paghahati ng sistema ng batas sa pampubliko at pribado hanggang sa Rebolusyong Oktubre ng 1917. Sinuportahan at binuo ito ng mga iskolar at hurado ng estado tulad ng P.I. Novgorodtsev, N.M. Korkunov, L.I. Petrazhitsky, G. F. Shershenevich at iba pa.

Sa pagpapatupad ng nasyonalisasyon sa bansa, na humantong sa pag-aalis ng institusyon ng pribadong pag-aari at pagkawala ng mga relasyon sa publiko batay dito, ang paghahati ng sistema ng batas sa publiko at pribado ay nawalan ng kahulugan. Ang posisyon ng mga opisyal na awtoridad sa bagay na ito ay malinaw na binuo ni V.I. Lenin noong 1922 sa isang liham sa People's Commissar of Justice ng RSFSR D.I. Civil Code... Ang pinuno ng pamahalaang Sobyet ay sumulat na "hindi namin kinikilala ang anumang pribado", para sa amin lahat ng bagay sa larangan ng ekonomiya ay pampublikong batas, hindi pribado. Ito ay hindi nagkataon na karamihan sa mga may-akda ng panahon ng Sobyet ay may negatibong saloobin sa paghahati ng batas sa publiko at pribado.

Sa huling bahagi ng 80s - unang bahagi ng 90s. XX siglo ang saloobin sa isyung ito ay nagbago, ang pribadong batas ay nagsimulang isaalang-alang bilang isang kadahilanan ng panlipunang pag-unlad. Noong 1991, itinatag ang Research Institute of Private Law sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation - isang institusyon ng estado na nagsasagawa ng pang-agham at propesyonal na pag-unlad at pagsusuri ng mga draft na ligal na kilos na naglalayong magtatag ng pangkalahatang ligal na lipunang sibil at ang pagbuo ng mga relasyon sa merkado.

Sa kasalukuyan, sa Russia, habang pinapanatili ang paghahati nito sa mga industriya at institusyon, ang pag-uuri ng mga karapatan sa publiko at pribado ay ginagamit, tulad ng sa maraming iba pang mga bansa sa mundo. Gayunpaman, ang ating bansa ay hindi pa nakakahanap ng pinakamainam na balanse sa pagitan ng pampublikong-batas (i.e., pampublikong-estado) at pribadong-batas na mga interes at ang kaugnay. Sa isang banda, ang tradisyunal na priyoridad ng simula ng publiko sa kasaysayan ay tumatagos sa legal at politikal na ideolohiya (at maging sa sikolohiya). Sa kabilang banda, sa kurso ng makasaysayang pag-unlad, ang mga hangganan sa pagitan ng pampubliko at pribadong batas sa ilang mga lugar ng buhay ng lipunan ay nabubura, ang magkahalong pampublikong-batas at pribadong-batas na relasyon ay lumitaw (sa mga isyu sa paggawa, seguridad panlipunan at iba pa.).