Наглядова скаргапо цивільної справи- останній шанс оскаржити рішення та домогтися його перегляду. Розгляд справи у порядку нагляду – компетенція Президії Верховного суду. Ця стадія оскарження вважається найскладнішою. Якщо справа дійшла до неї, значить, апеляція та (або) касація не принесли потрібного результату, незважаючи на те, що на цих етапах досягти його ймовірніше.
Про практику розгляду справ у порядку нагляду
Все останні роки статистика розгляду цивільних справ у наглядовій інстанції стабільна. Кількість скарг варіюється в районі двох сотень на рік, а відсоток задоволення – дуже низький, лише кілька відсотків. Фахівці пов'язують такий стан справ із трьома головними аспектами:
- Нагляд вважається консервативною інстанцією, що рідко втручається у діяльність нижчих судів на рівні скасування або зміни їх рішень.
- Список підстав для перегляду рішень дуже обмежений, і вони рідко зустрічаються на практиці або складно доводяться.
- Нижчі суди своєї діяльності обов'язково керуються оглядами, постановами, роз'ясненнями та іншими актами Верховного суду РФ. Через це їх позиція під час розгляду справ, як правило, збігається з найімовірнішою позицією Президії ВС під час розгляду справи у порядку нагляду. Таким чином, вже на стадії оцінки перспективності наглядової скарги висновки невтішні - виграш або малоймовірний, або можливий, але тільки тому, що не було ще прецедентів у певному питанні.
Досягти нагляду позитивного підсумку розгляду скарги вкрай складно і шанси на успіх дуже малі. Тому в цю інстанцію, як правило, йдуть заради того, щоб:
- пройти весь шлях судового розгляду до кінця та поставити у нагляді фінальну точку;
- дозволити спірне питаннята створити прецедент;
- користуватися хоч і маленьким, але все-таки шансом, спробувавши виграти справу.
Підготовка наглядової скарги
Наглядова скарга до Верховного суду РФ у цивільній справі готується та подається з дотриманням вимог ст.ст. 391.1-391.4 ЦПК України.
Підстави для перегляду та зміни оскаржуваного рішення:
- Порушено конституційні або захищаються на міжнародному рівні права та свободи людини та громадянина.
- Порушено права та інтереси публічного характеручи невизначеного кола осіб.
- Порушено однаковість тлумачення та застосування правових норм.
Оскаржити у Президії ЗС РФ можна лише обмежений перелік рішень:
- Набули чинності рішення судів суб'єктів федерації або Верховного суду РФ, прийняті ними як суд першої інстанції та пройшли апеляцію у Верховному суді РФ.
- Апеляційні та касаційні ухвалиСудової колегії у цивільних справах ЗС РФ.
- Визначення Апеляційної колегії ЗС РФ.
Терміни подачінаглядової скарги- 3 місяці з моменту набуття чинності оскаржуваним рішенням. Якщо термін пропущено, але є на те поважні причини, необхідно разом із скаргою подати заяву про відновлення терміну. Якщо аргументи будуть переконливими, термін може бути відновлено. Розгляд таких заяв - компетенція судді ЗС РФ, який первинно аналізує і оцінює скаргу, що надійшла, і матеріали по ній. Питання вирішується у загальному порядку, суддею одноосібно, без запрошення та участі зацікавлених осіб. За підсумком виноситься ухвала. Це рішенняможе бути переглянуто Головою ЗС РФ чи його заступниками.
Формальні вимоги до наглядової скарги:
- Вона подається безпосередньо до Верховного суду.
- Обов'язковий зміст:
- дані суду;
- дані заявника та всіх учасників справи (найменування/ПІБ, адреса місця проживання/знаходження, процесуальний статус);
- інформація про всі суди (інстанції), де раніше розглядалася справа, та про прийняті ними рішення;
- інформація про рішення (рішення), які оскаржуються, тобто вимагають перегляду;
- зазначення підстав для перегляду рішення (рішень) у порядку нагляду та доводів, що підтверджують наявність таких підстав;
- вказівку на права, свободи, інтереси, які були порушені рішенням, що оскаржується (тільки для випадків подання скарги особою, яка не є учасником справи, але чиї права або інтереси порушені оскаржуваним рішенням).
- прохання заявника - чого він хоче досягти у наглядовій інстанції.
- Обов'язкові додатки до скарги - засвідчені копії всіх рішень нижчестоящих судів (завіряються в судах, якими вони прийняті) та матеріали, що підтверджують заявлені обставини та доводи.
- До скарги також обов'язково прикладається документальне підтвердження сплати державного мита. Держмито розрахується за правилами, передбаченими для подання немайнових позовів (п. 2 та п. 4 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, частина 2). На сьогодні – 300 рублів для фізосіб, 6000 рублів для організацій. Діють усі пільги, передбачені ст. 333.35 та ст. 333.36 НК РФ, частина 2. Якщо є право їх застосування, необхідно додати документи, що підтверджують. За наявності прикладаються судові рішення про надання розстрочки/відстрочення сплати державного мита або зменшення його розміру.
Для підготовки документів самостійно (без юриста) найкраще використати зразок наглядової скарги у цивільній справі. Він допоможе дотриматися формату, не пропустити важливі розділи, пункти та норми. Але зміст скарги має бути своєю - відповідно до обставин конкретної справи та ходу її розгляду. Як правило, скаргу та додатки до неї готує або адвокат, який раніше представляв інтереси заявника або запрошений для наглядового оскарження. Він зазвичай і далі представляє довірителя в наглядової інстанції, що значно спрощує дотримання формальностей і підвищує шанси на позитивний результат розгляду скарги.
Порядок розгляду скарги
У нагляді скарга проходить три етапи:
- Перевірка на відповідність до формальних вимог. Якщо скарга відповідає, вона протягом 10 днів повертається заявнику без розгляду сутнісно. Таке ж рішення буде прийнято, якщо скарга подана з порушенням строку та не містить заяви про його поновлення або в цьому відмовлено. Скарги повертаються і у разі надходження відповідного прохання від заявника.
- Вивчення скарги та матеріалів для прийняття рішення про передачу справи до Президії ЗС РФ. На цьому етапі суддя ЗС РФ самостійно аналізує матеріали, у тому числі витребуваної за необхідності справи, і приймає рішення про передачу скарги на розгляд Президії або про відмову у цьому. Негативне рішення може бути переглянуте Головою ЗС або його заступником.
- Розгляд скарги на засіданні Президії ЗС РФ. Засідання проводиться за участю сторін, зацікавлених осіб та (або) їх представників, але неявка не буде перешкодою для розгляду справи. Допускається участь у засіданні шляхом відеоконференц-зв'язку. Учасники мають право давати пояснення по суті скарги. Рішення приймається більшістю голосів.
Яке рішення може ухвалити Президія:
- залишити всі прийняті раніше у справі рішення у силі;
- скасувати всі прийняті раніше у справі рішення повністю або частково та направити справу на новий розгляд;
- скасувати всі прийняті раніше у справі рішення повністю або частково та припинити справу або залишити заяву (позов) без розгляду;
- залишити в силі якесь одне з раніше прийнятих у справі рішень;
- скасувати або змінити раніше прийняті у справі рішення та винести нове рішення (тільки при помилках у тлумаченні та застосуванні норм матеріального права);
- залишити скаргу без розгляду сутнісно.
При підготовці скарги доцільно, формулюючи прохання, одразу орієнтуватися на можливе (найперспективніше) рішення Президії і робити на ньому акцент у доказах. Обов'язково враховується і та підстава (підстави), яка вказується в скарзі для скасування рішення, що оспорюється.
Тетяна
Добрий вечір! Який термін для подання наглядової скарги у цивільній справі? Апеляційне визначеннявід 18 червня 2018р. відмова в касації від 19 жовтня 2018р. у Верховному Суді відмова від 22 січня 2019 року та від 18 березня 2019р. Чи можу я подати наглядову скаргу до Президії Верховного суду РФ?
Всього відповідей: 1
Відповідь юриста (Железнов Олександр Леонідович)
Можна і краще Влаштовує Подобається
Добрий день. Порядок передачі поданої скарги, матиме свої особливості: Передається вона до Президії суду суб'єкта РФ або до Верховного суду РФ, куди будуть відправлятися звернення за допомогою поштових відділень. Дані органи є єдиними представницькими на оскарження різних розпоряджень і вимог організацією. Вона може бути подана лише окремим колом осіб. Поданий папір повинен передаватися тільки на вироки суду, які мають законною силою. Зазначений документ передається до кінця терміну на 3 місяці. При надсиланні претензії до президії, потрібно заплатити держмито. Крім іншого, якщо ж домогтися своїх вимог на зазначеній інстанції так і не вийшло, то в майбутньому шукати правду можливим буде лише в судах міжнародного характеру. Хто може подати скаргу? Наглядова скарга у цивільній справі може бути надіслана лише деякими громадянами: Громадянами, що брали участь у минулих засіданнях суду у зазначеній справі. Треті особи, чиї правомочності, а також інтереси були порушені справжнім обертанням. Прокурором, коли на минулих засіданнях він брав участь, Генпрокурором або їх заступниками. Державними органами, щоб захистити положення закону Треті особи, коли надсилають заяви, зобов'язані чітко вказати які правомочності стосуються того чи іншого вироку. Терміни подачі Подання скарги поданого типу до президії, має направлятися пізніше, як у термін 3 місяці по тому, як було винесено вирок, який вступив у законну силу. Момент, коли рішення стає законним, вказуватиметься безпосередньо у папері. Якщо такої вказівки немає, то дієво загальноприйнятому правилу після того, як пройде місяць з моменту винесення зазначеної постанови. Проте, втрачений термін передачі наглядової скарги буває відновлено, коли перепустку було допущено через серйозну причину, наприклад, захворювання громадянина. Щоб це зробити, разом зі скаргою надсилається прохання. У противній ситуації претензію буде зупинено без будь-якого розгляду. Показаний термін буде закінчуватися у визначений день останнього місяця. Термін не буде вважатися пропущеним, коли падаючий зміг віддати лист із претензією на пошту до півночі останнього дня терміну. Зміст Що ж є наглядова скарга? Зазначена претензія є спеціальним папером, з певним змістом. Скарга до Президії має містити у собі: Цілісна назва органу, точніше Президії суду. Власні дані всіх учасників цієї справи. Інформація про суди минулих інстанцій, подання їхніх вироків. Підстави, які є причиною для переоцінки, передбачені ст. 391.9 ЦПК України. Точне формулювання вимог того, хто передає скаргу. Список поданих із обігом паперів. Дата написання претензії та розпис того, хто подає. Створити, передати та, природно, підписати заяву зможе особа подана на оскарження громадянина. У ст. 391.9 ЦПК РФ показані точні основи оскарження, що набули законної сили розпоряджень і пояснень, які беруть на себе: Порушення права певного громадянина, Що прямо показано основним законом РФ, визначеним усіма світовими міжнародними НПА, договорами Росії між державами. Порушені права значної частини осіб, чітко визначеної спільності людей. Порушення загального сприйняття законодавства РФ біля держави. Дані порушення можуть бути приводом для конкретної скасування акта суду або часткової його зміни. Мито Оплата держмита є однією з основних умов передачі заяви про скасування судового акта, який уже встиг набути законної сили. Без зазначеної заяви подати не вийде. В подібної ситуаціїсуд може відмовити у прийнятті поданої заяви до усунення зазначеного недоліку. Розмір мита, яка оплачується при відправленні скарги до наглядового органу, мінімальний. У разі, коли немає коштів або ж не вистачає для виплати держмита, а тимчасові рамки передачі повідомлення проходять, необхідно передати його з проханням про придбання відстрочки у її виплаті. Про відшкодування прохання або зворотне рішення, наглядовий орган виноситиме особливий акт – ухвалу.
Можете написати, цю скаргу, але на практиці вони дуже рідко задовольняються.
Баженова Валентина Володимирівна
Добридень! У мене два питання: 1. Протягом якого часу згол. ст.324 ЦПК РФ суд повинен виготовити та надіслати ухвалу про повернення апеляційної скарги у цивільній справі позивачу (внаслідок пропуску терміну подання даної скарги). На підставі якої статті ЦПКРФ. 2. Чи потрібно одночасно з приватною скаргою на ухвалу про повернення апеляційної скарги подавати саму скаргу або почекати на відповідь (ухвалу на приватну скаргу). З якої статті ЦПК РФ.
Всього відповідей: 1
Відповідь юриста (Дежурний юрист)
Можна і краще Влаштовує Подобається
Здрастуйте" Відповідно до Інструкції з судовому діловодству, повернення апеляційної скарги особі, яка подала скаргу, подання прокурору здійснюється на підставі ухвали мирового судді у випадках, передбачених статтею 324 ЦПК РФ.
Стаття 324. Повернення апеляційних скарг, подання[Цивільний процесуальний кодекс РФ]
1. Апеляційна скарга повертається особі, яка подала скаргу, апеляційне подання - прокурору у разі:
1) невиконання у встановлений строк вказівок судді, що містяться у ухвалі про залишення скарги, подання без руху;
2) закінчення строку оскарження, якщо у скарзі, поданні не міститься прохання про відновлення строку або у його поновленні відмовлено.
2. Апеляційна скарга повертається також на прохання особи, яка подала скаргу, апеляційне подання - при відкликанні його прокурором, якщо справа не направлена до суду апеляційної інстанції.
3. Повернення апеляційної скарги особі, яка подала скаргу, апеляційного поданняпрокурору здійснюється на підставі ухвали судді. На ухвалу судді про повернення апеляційних скарг, подання можуть бути подані приватна скарга, подання прокурора.
Олена
Підкажіть, будь ласка, якщо рішення мирового суду набуло чинності, отже ми пропустили терміни подання апеляційної скарги, чи маємо ми право на подання касаційної скарги? то сума держмита становитиме 50 % суми, що оспорюється, або я помиляюся?
Всього відповідей: 2
Відповідь юриста (Дмитро Володимирович)
Можна і краще Влаштовує Подобається
вам потрібно відновити терміни та йти в апелляцію
Відповідь юриста (Тетяна Леонідівна)
Можна і краще Влаштовує Подобається
Здрастуйте, Олено! Якщо ви пропустили строки подання апеляційної скарги, Ви можете подати клопотання про відновлення терміну. Підставами для відновлення терміну можуть бути, наприклад: хвороба, робота вахтовим методом, тривале відрядження, догляд за тяжкохворим членом сім'ї. Ще однією причиною відновлення терміну може бути пізнє отримання Вами рішення суду.
Відповідь юриста (Михайло Олександрович І.)
Можна і краще Влаштовує Подобається
Скарга на ухвалу у справі про адміністративному правопорушенні, що набрала законної сили, у порядку статей 30.12 - 30.14 КоАП
Зміст наглядової скарги
Як правильно скласти наглядову скаргу на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення
Федеральним законом від 04.06.2014р. № 143-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчі акти Російської Федераціїу зв'язку із зміною підвідомчості деяких категорій справ, що розглядаються судами загальної юрисдикціїі арбітражними судами" внесено зміни в назву скарги: слова "у порядку нагляду" виключені та замінені словами "що набрали чинності". Відповідно "наглядова скарга" та "скарга в порядку нагляду" замінені на "скаргу на постанову у справі про адміністративну правопорушення, рішення за результатами розгляду скарг, протестів". У цій статті формулювання "наглядова скарга" та "скарга в порядку нагляду" використовуються для спрощення викладу матеріалу
Наглядова скарга має містити:
1) найменування суду чи голові суду, до якого вона адресується;
2) найменування та відомості про особу, яка подає скаргу, її місце проживання або місце знаходження;
3) найменування та відомості про інших осіб, що беруть участь у справі, зазначених у статтях 25.1 - 25.4, 25.11 Кодексу про адміністративні правопорушення РФ, якщо такі є, їх місце проживання або місцезнаходження;
4) вказівку на суди, які розглянули справу за першою, апеляційною (мається на увазі інстанція, яка розглянула скаргу на постанову, що не набрала законної сили), якщо така була пройдена, та першої наглядової інстанції, коли скарга адресується в Верховний СудРФ, їх вирішення та зміст прийнятих ними рішень;
5) доводи особи, яка подала скаргу, із зазначенням підстав для перегляду в порядку нагляду ухвали у справі про адміністративне правопорушення, рішень за результатами розгляду скарги.
Основну увагу слід приділити виявленню в матеріалах справи обставин, які в силу пункту 4 частини 2 статті 30.17 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення могли б скасувати скасування судів, що оскаржуються.
У скарзі вказуйте на суттєві порушеннянорм матеріального та процесуального права, На порушення вимог статей 24.1 і 26.1 КоАП РФ, допущені судовими інстанціями, що не дозволило всебічно, повно і об'єктивно розглянути справу, з'ясувати та встановити суттєві обставини події та складу осудного правопорушення, довести обставини, на підставі яких винесено постанову та рішення. Обґрунтовуйте недоведеність обставин, на підставі яких винесено постанову та рішення та сформульовано висновки судів. Вказуйте на допущені судами суттєві порушення закону та обґрунтовуйте це посиланнями на норми закону. Вказуйте на наявність обставин, передбачених статтями 2.9, 24.5 КоАП РФ, на відсутність об'єктивної та/або суб'єктивної сторонискладу правопорушення, якщо у матеріалах справи є відповідні докази. Важливо правильно визначити предмет доводу або доводів наглядової скарги та правильно їх сформулювати, уникаючи двозначності викладу та неточності формулювань.
Наприклад, на думку заступника Голови Верховного Суду Російської Федерації – голови Військової колегії Хомчик В.В. "Відповідно до ст. 30.17 КоАП РФ підставами для скасування судових постанов у порядку нагляду є суттєві порушення процесуальних вимог, якщо це не дозволило всебічно, повно та об'єктивно розглянути справу".
Відповідно до закону наглядова скарга розглядається одноосібно уповноваженим суддею у відсутності учасників провадження у справі з доводів, наведених у скарзі, у ряді випадків та на розсуд судді, із запитом матеріалів справи. При цьому суддя, який прийняв до розгляду скаргу, протест на користь законності має право, але не зобов'язаний перевірити справу про адміністративне правопорушення в повному обсязі.
Зверніть увагу, що наглядову інстанцію не цікавитимуть Ваші доводи по суті осудного правопорушення, якщо зазначені доводи не були предметом розгляду в судах нижче (формулювання в скарзі: "... не прийнято до уваги доказ про..."), або якщо Ваші докази не ґрунтуються на нових доказах, які не можна було з об'єктивних причин отримати у попередніх судових інстанціях або подати до суду, при цьому об'єктивність та "поважність" причин, природно, доведеться обґрунтувати належним чином.
Також наглядову інстанцію навряд чи зацікавлять Ваші доводи щодо порушень з боку ІДПС, якщо допущені порушення прямо не пов'язані із законністю отримання доказів Вашої провини, не впливають на правильність оцінки події та складу осудного правопорушення, на дотримання закону при застосуванні заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення (формулювання у скарзі: "... не прийнято до уваги, що..." або "... не прийнято до уваги аргумент про..."). Наприклад, рішення Меркулова із припиненням провадження у справі про адміністративне правопорушення, що передбачає адміністративну відповідальністьза ст. 12.26 ч. 1 КпАП, на підставі пункту 4 частини 2 статті 30.17 КпАП – постанова від 22 грудня 2014 року № 23-АД14-2.
Доводи по суті правопорушення слід наводити як ілюстрацію нез'ясованих, недосліджених та невирішених питань та обставин, що мають істотне правове значеннядля правильного вирішення справи відповідно до закону, як не враховані судами обставин справи, як докази, що спростовують висновки судів.
Слід зазначити, які права або законні інтересипорушені судовими постановами, що вступили в законну силу, і мотивувати, в чому полягає порушення єдності судової практикиз відповідним обґрунтуванням цього порушення посиланнями на ухвали Верховного Суду РФ та рішення Конституційного Суду.
Доцільно так структурувати свої доводи у скарзі, щоб для судді, який розглядатиме скаргу, було ясно, що Ви вважаєте найбільш значущим, а що – меншим. Бажано або на початку скарги після вступної частини, або наприкінці скарги перед прохаючою частиною, привести загальний висновок у загальних фразах про порушення закону з боку нижчестоящих судових інстанцій. Для цього потрібно лише абзац невеликого або середнього розміру в кілька рядків.
Недоцільно перевантажувати наглядову скаргу всіма можливими доводами, слід з огляду на практику наглядових інстанцій обмежитися кількома найважливішими доводами. Інші доводи Ви можете навести у скарзі, наприклад, у вигляді їх переліку з посиланнями на відповідні аркуші справи.
6) перелік матеріалів, що додаються до скарги, перелік доданих до скарги нових доказів. Посилання особи, яка подає скаргу, на нові докази, які не були подані до судів попередніх інстанцій, допускається лише у разі обґрунтування у скарзі, що ці докази неможливо було отримати та подати до судів перших інстанцій (див. виноску до статті – *). Недоцільно додавати до скарги докази, що є у матеріалах справи. Для того, щоб звернути увагу суду на ці докази, необхідно чітко сформулювати відповідні доводи та навести посилання на аркуші справи, щоб у суду виникла потреба витребувати матеріали справи;
7) прохання особи, яка подає скаргу;
8) наглядова скарга має бути підписана особою, яка подає скаргу, або її захисником. До скарги, поданої захисником, додається довіреність або інший документ, що засвідчує повноваження захисника, завірені в встановленому порядку;
9) до наглядової скарги додаються засвідчені належним чином (щоб виключити можливість повернення скарги на підставі сумніву відповідно до копій оригіналів) копії судових постанов та рішень, прийнятих у справі (додаються до скарги копії судових актів повинні бути прошиті, пронумеровані та підписані судьями) гербовою печаткою; копія ухвали у справі про адміністративне правопорушення, копії рішення за результатами розгляду скарги, якщо таке рішення винесено; у разі подання наглядової скарги до Верховного Суду РФ - обов'язково копія або оригінал постанови з наглядової скарги суду першої наглядової інстанції), копія документа, яким засвідчуються повноваження законного представника фізичного або юридичного лиця, копія довіреності або виданий відповідною адвокатською освітою ордер, якими засвідчуються повноваження адвоката, у разі якщо скарга підписана зазначеними особами; копії скарги, кількість яких відповідає числу інших учасників провадження у справі про адміністративне правопорушення, зазначених у статтях 25.1 - 25.4, 25.11 Кодексу про адміністративні правопорушення РФ.
10) Повторне подання скарги в порядку нагляду з тих самих підстав до суду, який раніше розглянув у порядку нагляду ухвалу у справі про адміністративне правопорушення, рішення за результатами розгляду скарг, не допускаються. При цьому закон не забороняє подання повторної скарги з інших або нових підстав, або за нововиявленими обставинами (див. *).
Термін подання наглядової скарги не обмежений.
Скарга в порядку нагляду подається безпосередньо до суду наглядової інстанції.
Наглядова скарга державним митомне оподатковується.
Скарга в порядку нагляду подається до верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст Москви та Санкт-Петербурга, судів автономної області та автономних округів, Верховний Суд Російської Федерації
Постанова у справі про адміністративне правопорушення, що набрала законної сили, рішення за результатами розгляду скарг, правомочні переглядати в порядку нагляду голови верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст Москви та Санкт-Петербурга, судів автономної області та автономних округів або їх заступники, Голова Верховного Суду Російської Федерації, його заступники або за дорученням Голови Верховного Суду Російської Федерації чи його заступників суддя Верховного Судна Російської Федерації.
Верховний Суд Російської Федерації розглядає скарги на постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, що вступили в законну силу, рішення за результатами розгляду скарг на зазначену постанову. Зазначені постанову та рішення розглядаються Верховним Судом Російської Федерації у разі, якщо вони були розглянуті головами відповідних верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст Москви та Санкт-Петербурга, судів автономної області та автономних округів або їх заступниками.
Про прийняття до розгляду скарги на постанову судді у справі про адміністративне правопорушення, що вступили в законну силу, рішення за результатами розгляду скарг на постанову, суддя виносить ухвалу.
Рішення за скаргою виноситься не пізніше двох місяців з дня надходження скарги до суду, а у разі витребування справи про адміністративне правопорушення - не пізніше одного місяця з дня надходження справи до суду.
Постанова, що приймається за результатами розгляду в порядку нагляду скарги (скарги на постанову судді у справі про адміністративне правопорушення, що набули законної сили, рішення за результатами розгляду скарг на постанову), повинна відповідати вимогам ст. 30.18 КпАП РФ.
Настійно рекомендуємо для аналізу адміністративного матеріалу, матеріалів справи загалом, постанови та рішення судів попередніх інстанцій залучити спеціаліста (захисника/адвоката), який має досить великий досвід у даній галузі права, який може виявити такі недоліки, які ні Ви самі, ні Ваш захисник чи адвокат, не врахували раніше і з якоїсь причини не звернули на них увагу, але які можуть докорінно змінити подання, формулювання та виклад доводів у наглядовій скарзі з метою вплинути на результат розгляду скарги.
Ознайомтеся з інформацією, наведеною на сторінці "Скарга на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення, яка не набула законної сили. скарги.
Радимо по можливості вивчити практику суду, до якого планується подання наглядової скарги. При цьому не варто обмежуватися вивченням лише рішень щодо аналогічних справ. Корисна інформаціяміститься і в інших справах даного суду, наприклад, що стосуються розгляду наглядових скарг в області дорожнього руху. Це певною мірою дозволить більш правильно сформулювати доводи та їх виклад у наглядовій скарзі. Має сенс проаналізувати практику Верховного Судна РФ з конкретних доводів, які плануються використання захисту. Для обґрунтування ряду аргументів захисту рекомендуємо навести посилання на правову позиціюКонституційного Суду РФ, викладену у відповідних ухвалах, рішеннях та постановах Конституційного Суду РФ.
Настійно рекомендуємо проконтролювати правильність оформлення копій судових актів, що додаються до скарги, які мають бути прошиті, пронумеровані, підписані суддею та скріплені гербовою печаткою суду, щоб уникнути повернення скарги через невідповідність доданих копій вимогам Інструкції з судового діловодства в районному суді, затв. наказом Судового департаментупри Верховному Суді РФ від 29.04.2003р. №36. Так, і самі не забудьте підписати скаргу.
Звертаємо Вашу увагу, що наявність позитивних рішень Верховного Суду РФ щодо розгляду наглядових скарг та скасування судових актів нижчестоящих судів прямо та очевидно свідчать про необхідність йти до кінця, здійснюючи повноцінний захистна всіх етапах судових розглядів, накопичуючи всі необхідні та достатні аргументи для успішного вирішення справи.
Коли справу розглянули всі судові інстанції, але їхнє рішення здається позивачеві незаконним або порушує права третьої сторони, яка брала участь у процесі, залишається останній спосіб відновити справедливість – наглядова скарга до Верховного Суду. Це найвищий ступінь у системі ієрархії російської юстиції, та її визначення матиме остаточну силу. Щоб ініціювати розгляд, потрібно скласти звернення максимально повно та аргументовано.
Чинним законодавством передбачено, що апеляційна скаргаподається сторонами судового слухання: відповідачем чи позивачем, а також іншими особами, які брали участь у процесі, чиї інтереси торкаються справи.
Підготувати звернення до ЗС РФ мають право органи прокурорського наглядубудь-якого рівня, якщо їхні представники брали участь у процесі.
Під час підготовки скарги позивачу чи відповідачу необхідно продумати обґрунтування і старанно аргументувати власну позицію. Від того, чи грамотно подано інформацію, залежатиме результат розгляду звернення.
Скарга до ЗС РФ у цивільній справі готується з таких підстав:
- Рішення судів нижчестоящої інстанції обмежують права сторони слухання, передбачені КонституцієюРФ, міжнародними конвенціями, федеральними законами тощо.
- Винесене рішення суперечить інтересам Російської Федерації чи кола осіб.
- При винесенні ухвалі судді припустилися помилки у тлумаченні норм російського права.
Розгляд скарги можливий за умови, що справу розглянула перша, апеляційна або касаційна інстанція. Рішення хоча б одного з перерахованих органів має набути законної дії.
Як правильно підготувати скаргу?
Перш ніж почати готувати скаргу, слід звернути увагу на такі нюанси:
- Готовий документ друкується у достатній кількості примірників: по одному для кожного учасника розгляду (позивач, відповідач, інші особи) та суддів.
- Звернення подаються разом із копіями рішень нижчих інстанцій, які не влаштували автора документа.
- Подача апеляції до ЗС РФ передбачає обов'язкову сплату держмита.
- Якщо інтереси автора звернення на процесі представлятиме третя особа, її повноваження мають бути підтверджені нотаріальною довіреністю.
Як написати скаргу до ВС? Необхідно скласти документ, що відповідає правилам та нормам ділового стилю, де буде міститися така інформація:
- Найменування суду-одержувача звернення.
- Інформація про укладача скарги та інших учасників розгляду (ПІБ, паспортні дані, адреси постійної реєстрації).
- Інформація про суди, що розглядали позови громадянина раніше, та прийняті рішення у справі.
- Опис ситуації. Потрібно детально, але стисло викласти, чому знадобилося подання скарги, які права автора і як було порушено.
- Викладення конкретних вимог автора звернення.
- Список документів-додатків (він включає копію паспорта укладача, копії попередніх рішень судів, необхідні документи-докази тощо). Наприклад, якщо потрібна компенсація за затоку квартири, додається звіт незалежного оцінювача.
- Дата складання та особистий підпис автора, що засвідчує все написане.
Зразок наглядової скарги до Верховного Суду передбачає, що документ складається в рамках правил, що діють для складання судових позовівта викладених у ЦПК РФ.
Практика показує, що з успішної підготовки звернення прикладу недостатньо. Необхідний досвід і знання, і якщо позивач (відповідач) не володіє ними, йому слід звернутися по допомогу юриста.
Держмито та порядок подання звернення
Подання скарги до Верховного суду адміністративній справіпередбачає обов'язок укладача заплатити держмито. У 2017 році її розмір становить:
- 300 руб. – для фізичних осіб;
- 600 руб. - Для організацій.
Для розгляду скарги необхідно додати до заяви квитанцію, що підтверджує перерахування коштів. Необхідно звертатися до цієї інстанції безпосередньо, минаючи нижчестоящі органи юстиції.
Строки підготовки звернення
Чинне законодавство обмежує термін подання скарги до Верховного Суду. Згідно з його нормами, скласти документ можна протягом трьох місяців (ст. 391.1 ЦПК України).
Якщо терміни подання скарги у кримінальній справі були пропущені з поважних причин (приклад: тяжка хвороба, тривале відбуття у відрядження тощо), їх можна відновити у судовому порядку. Для цього готується окреме клопотання.
Як приймається рішення щодо скарги?
Апеляційна скарга, підготовлена позивачем чи відповідачем, розглядається у порядку, передбаченому ЦПК РФ. Спочатку суддя вивчає заяву та додані обґрунтувальні документи та приймає рішення, чи складено воно правильно з точки зору структури та змісту, чи варто розпочинати перегляд справи.
Якщо з питання укладача заяви прийнято позитивне рішення, апеляційна скарга розглядається на судовому засіданні, куди за допомогою повідомлень запрошуються усі учасники розгляду. Їхня неявка не є підставою для зупинення справи, але присутність автора звернення важлива: його відповіді на питання можуть пролити світло на ситуацію, вплинути на позицію органу нагляду.
Засідання починається із зачитування скарги, потім сторони дають свої коментарі та пояснення. Коли ситуація розібрана повністю, судді видаляються до ухвалення остаточного рішення. Терміни розгляду звернення залежить від позиції позивача, відповідача, складності питання.
Коли апеляційну скаргу розглянуто та рішення винесено, воно набирає законної сили. Отриману ухвалу можна передати до ФССП для відновлення справедливості примусовим шляхом. Наприклад, якщо слухалася справа про відшкодування після затоплення квартири, з особи, яка вчинила затоку, можна стягнути належні кошти.
Щоб звернення громадянина чи організації було розглянуто та задоволено, потрібно підготувати доказову базу, скласти його правильно за формою та змістом.
Постанови суду, що набрали чинності, можуть бути оскаржені в наглядовому порядку. Право заперечення акта мають особи, що беруть участь у справі, а також треті сторони, не залучені до розгляду, але інтереси яких були ущемлені прийнятим рішенням. У статті буде описано порядок, відповідно до якого складається і подається наглядова скарга до.
Загальні вимоги
Вибір органу, куди подаватиметься наглядова скарга у цивільній справі, залежить від того, в якій інстанції було прийнято постанову. Цей порядоквизначає стаття 377 ЦПК. Зокрема, у ній зазначено, що до президій суб'єктних судів подається наглядова скарга у цивільній справі на:
До Колегії НД подаються заяви на:
Наглядова скарга до Верховного Суду подається на:
- Визначення Колегії ЗС, прийняті в касаційному порядку.
- Акти Верховного суду, прийняті за першою інстанцією та набрали чинності.
- Визначення, винесені Касаційною колегією ЗС.
Слід зазначити, що рішення та інші акти світових судів, апеляційні ухвали районних інстанцій не можуть оскаржуватися в порядку нагляду до Судової колегії ВС.
Загальні вимоги щодо складання заяви
Слід сказати, що наглядова скарга у цивільній справі оформляється аналогічно касаційної. Проте при складанні необхідно дотримуватися низки умов. Існують такі вимоги для складання заяви до Верховного суду:
Нюанси складання
У верхівці документа вказується орган, куди він направляється. Далі наводяться реквізити особи, яка пише звернення. У претензії слід чітко викласти всі обставини у хронологічному порядку. Усі вимоги скарги мають бути підкріплені посиланнями відповідні закони. До заяви обов'язково слід додати засвідчені копії винесених ухвал. Їхній перелік наводиться після основного тексту. Наприкінці заяви ставиться підпис та число.
Розгляд наглядової скарги
Процедура поділена на три етапи. Наглядові скарги у справах Верховного уповноваженого органу можуть розбиратися одноосібно посадовою особою. В результаті може бути прийнято визначення:
Якщо наглядова скарга у цивільній справі буде повернена, передбачається, що при усуненні обставин, які перешкоджали розгляду по суті, вона може бути знову направлена до відповідної інстанції. В даному випадку, однак, передбачено виняток. Має бути дотриманий термін, у який її можна подати.
Відмова у витребуванні матеріалів
Це така стадія розгляду. Слід зазначити, що копії оспорюваних ухвал залишаються при відмові в інстанції. У цій ситуації заявник може або погодитися з таким визначенням, або звертатися до органу, що стоїть вище. Щоб справа рухалася далі, скаргу слід надіслати Голові суб'єктного суду та просити винести власну ухвалу з питання витребування. Такі дії ґрунтуються на положеннях ст. 381. У частині 6 цієї статті зазначено, що Голова може бути не згоден із ухвалою про відмову. Крім цього, без звернення до цієї посадової особи надсилати заяву до вищої інстанції не можна. Це зумовлено тим, що ВС розглядає Голову як самостійний наглядовий орган. Деякі фахівці вважають, що робити повторні копії програм немає потреби. Однак у претензії слід зазначити, що вони перебувають у інстанції. 
Одноосібна перевірка витребуваних матеріалів
В результаті цієї процедури може прийматися одна з наступних ухвал:
- Відмовити у передачі справи до наглядової інстанції.
- Передати матеріали для розгляду сутнісно.
У першому випадку можна також надіслати скаргу Голові. У разі підставою буде ч. 2, ст. 383 ЦПК. У ній сказано, що посадова особаможе бути не відповідно до відмови передати справу до наглядового суду для розгляду по суті.
Колегіальна перевірка матеріалів
Засідання відкривається доповіддю одного із суддів. Після цього особи, присутні у залі (учасники спору, представники сторін, інші особи, які подали претензію, якщо їхні інтереси защемлені прийнятим рішенням) надають пояснення. Як підстави для скасування оскаржуваного акта виступають порушення норм матеріального чи процесуального права. В результаті розгляду може прийматися одне з наступних ухвал:
- Залишити постанову першої, другої чи наглядової інстанції постійним, а скаргу без задоволення.
- Скасувати акт, що оспорюється, частково або повністю, направивши матеріали на повторний розгляд.
- Скасувати ухвалу в частині або повністю, заяву залишити без розгляду або припинити провадження.
- Скасувати або змінити визначення, прийняти новий актне передаючи матеріали для повторного розгляду, якщо норми матеріального права були помилково застосовані або тлумачені.
Вказівки вищої інстанціїобов'язкові для органу, до якого матеріали направлені на розгляд. 
Важливий момент
У разі якщо Президія суб'єктного суду відмовила у скарзі, при подальшому зверненні до ВС необхідно знову пред'являти завірені екземпляри оспорюваних постанов. Повторна видача копій обкладається держмитом. Даний припис є у Податковому кодексі.
Наглядова скарга: термін
Період, протягом якого можна надіслати претензії, встановлюється у ст. 376, ч. 2 НВК. За положеннями, що містяться в ній, судові акти можуть оскаржуватися в порядку нагляду протягом року з набуття ними чинності. Слід зазначити, що розгляд претензій у Президіях суб'єктів судів (витребування матеріалів, звернення до Голови) може займати досить тривалий проміжок часу. У зв'язку з цим на практиці часто виникають питання щодо порядку обчислення зазначеного річного терміну. ВС зазначив, що цей період надано особам, наведеним у ст. 376 (частини 1 та 3), для реалізації свого права на оскарження ухвал у відповідному порядку. Строк, протягом якого здійснюється розгляд матеріалів або скарги наглядовому органі, процесуальний. Його тривалість не залежить від громадянина, який звертається до Уповноважений організ претензією. Оскільки розгляд кожної заяви на всіх стадіях наглядового провадження триває довше, ніж зазначений у законодавстві період, зацікавлені особи втрачають можливість, через яку вони можуть реалізувати право на оскарження. Тому час, протягом якого здійснюється перевірка заяви або витребуваних матеріалів, не повинен враховуватись під час обчислення зазначеного вище періоду. При винесенні одноосібних ухвал посадовці зобов'язані проставляти дату надходження претензії до уповноваженого органу.
Стаття 391.2 ЦПК України. Порядок та термін подання наглядових скарг, подання
Коментар до статті 391.2 ЦПК України:
1. При порівнянні з ЦПК РРФСР слід зазначити, що ЦПК РФ пішов шляхом регламентації прав осіб, які звертаються до суду з проханням про перегляд справи в порядку нагляду, а не щодо уповноваження посадових осіб на принесення протестів у порядку нагляду.
Практично законодавець закріпив практику, що склалася, коли особи, які брали участь у справі, звертаючись до посадових осіб, наділеним правом на принесення протесту, становили наглядову скаргу.
Таким чином, наглядова скарга (до речі, яка не знайшла свого законодавчого закріплення в ЦПК РРФСР) розглядалася як можливий сигнал про набрання законної сили незаконним. судової ухвали(поряд з газетними публікаціями та ін.).
На основі даних сигналів та за наявності певних обставин відповідна посадова особа витребувала і вивчала справу, а потім або приносила протест у порядку нагляду, або відмовляла у принесенні протесту. Сьогодні наглядові скарги подаються безпосередньо до суду наглядової інстанції - Верховний Суд РФ, який вирішує питання по суті про необхідність перегляду справи в порядку нагляду.
2. Наглядова скарга подається безпосередньо до Верховного Суду РФ через суд, який виніс судовий акт. Якщо буде визнано за необхідне запитати справу з суду першої інстанції, в якій вона зберігається, то це буде зроблено Верховним Судом РФ.
3. Частина 2 коментованої статті передбачає строк, протягом якого судові ухвали можуть бути оскаржені в наглядовому порядку. Цей термін обчислюється з моменту набуття судової ухвали в законну силу і триває протягом трьох місяців.
Як зазначається у п. п. 1, 2 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 12 грудня 2008 р. N 2 “Про застосування норм цивільного процесуального законодавствау суді наглядової інстанції у зв'язку з прийняттям та введенням у дію Федерального законувід 4 грудня 2007 р.
N 330-ФЗ "Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації", виходячи з названої норми, а також зі ст. ст. 379.1, 382 та п. 6 ч. 1 ст. 390 ЦПК РФ (в ред. Федерального закону від 4 грудня 2007 р.
N 330-ФЗ) цей строк встановлено для оскарження судових постанов у всіх судах наглядової інстанції, та подання наглядових скарг або подання прокурора до суду наглядової інстанції після отримання ухвали про відмову в передачі наглядових скарг або подання прокурора для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції не тягне у себе його обчислення наново.
Зазначений тримісячний термін починає обчислюватися наступного дня після набуття чинності судових постанов у законну силу і закінчується у відповідне число останнього місяця даного терміну(Ч. 3 ст. 107, ст. 108 ЦПК України).
Частина 2 ст. 391.
11 ЦПК РФ встановлює шестимісячний термін для подання скарги будь-яким зацікавленою особоюабо прокурором Голові Верховного Суду РФ або заступнику Голови Верховного Суду РФ про перегляд судових постанов у порядку нагляду з метою усунення фундаментальних порушень норм матеріального чи процесуального права, які вплинули на законність оскаржуваних судових постанов та позбавили учасників спірних матеріальних чи процесуальних правовідносинможливості здійснення прав, гарантованих цим Кодексом, у тому числі прав на доступ до правосуддя та на справедливе судовий розглядна основі принципу змагальності та рівноправності сторін, або суттєво обмежили ці права.
Як зазначалося, раніше діяв ЦПК РРФСР дозволяв пред'являти протест гаразд нагляду будь-коли з моменту вступу судового постанови на законну силу.
Проте скорочення терміну на принесення скарги у наглядовому порядку відображає загальну тенденцію сучасного законодавства, яке у частині скорочення терміну подачі наглядових скарги, подання з набрання чинності ЦПК РФ змінювалося двічі. Коментований Кодекс передбачає можливість відновлення процесуального терміну.
Відповідно до ст. 112 ЦПК РФ особам, які пропустили встановлений ч. 2 коментованої статті строк з причин, визнаним судомповажними, він може бути відновлений.
Одночасно з поданням заяви про відновлення пропущеного процесуального терміну має бути здійснено необхідне процесуальну дію(Подано скаргу, подано документи). На ухвалу суду про відновлення або про відмову у відновленні пропущеного процесуального терміну може бути подана приватна скарга (ст. 112 ЦПК України).
Наглядові скарги або подання прокурора, подані після закінчення встановленого терміну, Підлягають поверненню без розгляду по суті з ухвалою судді подав їх особі (п. 3 ч. 1 ст. 391.4 ЦПК РФ).
Час розгляду наглядових скарг або подання прокурора в суді наглядової інстанції при обчисленні названого строку враховуватися не повинен, оскільки воно не залежить від особи, яка подала наглядову скаргу, або прокурора, який подав подання.
Джерело: http://www.GPKod.ru/kommentarii/razdel-4/glava-41-1/st-391-2-gpk-rf
Що таке наглядова скарга
Якщо потрібно скасувати винесений раніше вирок у цивільній чи кримінальній справі, необхідно написати наглядову скаргу. Це остання нагода постояти за себе.
У статті є інформація про особливості такого документа, строки розгляду. Крім того, докладно описано як слід скласти скаргу, щоб її не відхилили.
Визначення
Що таке наглядова скарга? Це заперечення вироку, який уже діє.
Оскаржити його може не лише представник захисту, а й звинувачення, а також будь-який учасник засідання, який вважає, що його інтереси були ущемлені.
Наглядова скарга у цивільній справі може бути надіслана у будь-який тимчасовий період до вищої судової інстанції - Президії Верховного Суду.
В чому різниця
Наглядову скаргу у цивільній справі вирізняє те, що вона надсилається до суду за рішенням, яке вже діє на законодавчому рівні. А ось інші види оскарження судового вирокуподаються лише на вирок, який ще не активний.
Терміни подання документа
Термін подання наглядової скарги не обмежений. Оскаржити вирок засуджений може і, перебуваючи у місцях відбування покарання, і навіть звільнившись від нього. Якщо з'явилися нові деталі чи свідки у справі, які можуть виправдати винного, той має право подавати скаргу на зняття хибних звинувачень.
Напрямок до судового органу
Щоб оскаржити вирок, скарга подається до установи, яка перебуває в інстанції вище сходинкою. Справу спочатку розглянуть у окрузі, де відбувалися події. Наступний щабель - це Судова колегія(якщо питання стосується Кримінального кодексу). Наглядова скарга у цивільній справі може надійти до Верховного Суду РФ. А їхнє рішення перегляне лише Президія Верховного Суду РФ.
Коли відповідний документ надсилається на розгляд до суду, потрібно сплатити держмито. Для фізичних осіб – 200 рублів, юридичних – 4000.
Як написати
Щоб заяву не відхилили, потрібно вміти її правильно оформляти. Нижче представлені пункти, які обов'язково мають бути присутніми у документі. Зразок наглядової скарги можна завантажити на сайті суду.
- Адресат. Слід зазначити назву судової інстанції та суддю.
- Від кого надходить заява (прізвище, ім'я, за наявності по батькові, місце, день, місяць та рік народження).
- Яка судова установа винесла рішення.
- Вказівка номера справи та вироку.
- За якими статтями Цивільного чи Кримінального кодексу заявника було звинувачено.
- Термін покарання.
- Режим
- Якщо підсудний уже намагався оскаржити вирок, то про це обов'язково треба написати.
- У якому закладі обвинувачений відбуває своє покарання.
Усі ці пункти є шапкою документа. Після неї слід основна частина, де можна розповісти про вирок, спроби його заперечення.
Після цього треба написати, чому заявник з таким рішенням не погоджується, описати в деталях факти, що підтверджують невинність.
Дуже важливо аргументовано висловлювати свою думку у скарзі. Пояснити, чому суд порушив законодавство, коли ухвалював вирок. Це може бути з таких причин:
- у процесі слідства було скоєно порушення, але судова інстанціяне прийняла це явище до уваги;
- аргументи сторони захисту суддею проігнорували;
- у боку звинувачення були докази, у яких відсутня логіка, але суддя все ж таки взяв їх до уваги;
- порушення у процесі засідання суду.
Наприкінці заяви слід попросити судову інстанцію взяти до уваги аргументи, а також вказати мету написання (наприклад, пом'якшити покарання).
Щоб скаргу ухвалили, необхідно додати цілий пакет документів:
- Копія судового вироку.
- Копія судового рішеннядругий інстанції (якщо є).
- Документи, що доводять невинність заявника.
- Бажано! Позитивні характеристики з місця роботи. Є можливість, що вони позитивно вплинуть на просування справи.
- Стислість сестра таланту. Пишіть коротко і у справі, лише факти.
- Наведені факти мають бути змістовними.
- Пишіть заяву на зразки, не висловлюйте свою емоційність!
- Скарги з великою кількістю граматичних та орфографічних помилок автоматично відхиляються. Дотримуйтесь правил російської мови.
- Чи не судіть категорично. Наприклад, відмовтеся від фраз «Суддя неправий».
- Поганий прийом - тиснути на жалість, лестити. До судових інстанцій регулярно надходять нові й нові заяви, тому на такі дрібниці адекватно не реагують. Щоб у скарзі насправді розібралися, треба написати все простою мовою, чітко та аргументовано.
- Факти треба викладати у тій послідовності, у якій вони й відбувалися.
- Якщо в заяві є відсилання до документа, що додається, обов'язково вкажіть, про який з них йдеться.
- Теж справа з законами. Не можна просто так сказати, суддя порушив закон. Слід зазначити, яку статтю саме.
- Оскільки скарга пишеться вручну, постарайтеся писати розбірливим почерком. Немає задоволення в тому, щоб сидіти та розбирати незрозумілі символи. У такому разі заявник просто ризикує отримати відписку.
- Не скорочуйте, ведіть оповідь від першої особи.
Наглядова скарга
Розгляд заяви відбувається протягом одного календарного місяця. Варто врахувати той факт, наскільки швидко рекомендований лист із документом дістанеться суду, адже відлік починається саме з моменту, як скаргу ухвалили.
Суд може відмовити у перегляді рішення, посилаючись на низьку аргументованість, будьте готові до цього, у цьому випадку прийде документ-повідомлення.
Якщо ж розгляд справи наново відбудеться, судова інстанція обов'язково повідомить у цьому та обвинуваченого. Очікуйте на документ із зазначенням дати та місця судового засідання.
У будь-якому разі за необхідності звернення можна переписати більш аргументовано.
Джерело: http://pravograjdan.ru/zhaloby/nadzornaja-srok-porjadok-podachi/
Порядок складання та подання скарги наглядового характеру
Для того, щоб знати свої права під час розгляду в судових органах та вміти користуватися ними, слід мати хоча б загальні уявлення про процедури та правила. Так первинним зверненням до суду є позовну заяву, а можливістю оскаржити рішення чи постанову – апеляція, касація та наглядова скарга.
І якщо апеляційні та касаційні процедури більш-менш знайомі, то наглядове виробництвовикористовується дуже рідко.
Що це таке, куди та як написати наглядову скаргу? Таким питанням задається будь-яка людина, яка пройшла всі етапи оскарження, але так і не знайшла правди.
І якщо в цивільних справах така постановка питання є скоріше справою принципу, то в кримінальних – це шанс отримати м'якший вирок або його анулювати.
У складі скарги подачеві слід висвітлити ті рішення, які хоче переглянути
Скарга наглядового характеру до суду: її значення, куди і хто може її подати
Апеляція та касація заперечують рішення/постанови, які ще не набули чинності. Скарга наглядового характеру, по суті, є видом контролю, покликаним інспектувати винесені рішення, що вже набрали чинності. Його неможливо подати, якщо справа вже не була розглянута у касаційному порядку.
Право подати таку скаргу мають:
- учасник справи;
- прокурорський працівник;
- особи, які не брали участь у справі, у разі якщо прийняте рішенняторкнулося їхніх прав. В даному випадку знадобиться доказ того, що такі права були порушені.
Регламентується порядок подібних заяв у цивільному правовому полі статтею 391 ЦПК України, у кримінальному – главою 48 КПК України.
У зоні впливу кримінального права терміни подачі такого документа не обмежені
Куди подається наглядова скарга?
Наглядова скарга у цивільній справі подається до Верховного суду РФ. Раніше передбачався інший розгляд таких документів. Слід звертатися до інстанцій, що перебувають на сходинку вище тих, які проводили касаційне оскарження.
Наразі ця практика повністю себе зжила. Тому були розроблені процедури, покликані усунути нескінченність термінів розгляду.
Перегляду зазнали не лише терміни розгляду та подання скарг, а й саме місце звернення. Відтепер такими скаргами опікується лише Верховний суд, незалежно від галузі права.
Це вищий судовий орган, який можна назвати «істиною в останній інстанції». Далі розгляд скарг можливий лише під час міжнародних процедур.
Наглядова скарга у цивільній справі подається до Верховного Суду РФ
Термін подання наглядової скарги
Терміновість подачі визначається областю права, в якій розташовується дана справа. Якщо це процес в галузі права цивільного характеру, то з такою скаргою необхідно вкластися у 3-місячний термін з дати набуття чинності касаційним рішенням.
У зоні впливу кримінального права терміни з подання такого документа не обмежені. Але лише в тому випадку, якщо подання наглядової скарги здійснюється самим засудженим, і йдеться про покращення покарання у бік послаблення. Якщо ж йдеться про погіршення вироку, то запроваджено річний термін на подання скарги.
При цьому можливе відновлення термінів за клопотанням. Необхідна наявність поважних причиндля того, щоб вона була прийнята на розгляд.
Такою причиною може бути хвороба чи від'їзд. У будь-якому випадку подання скарги стає можливим, тільки якщо попередньо подавалася і розглядалася касація.
Держмито
Для розгляду справи у наглядовому порядку у складі додатка до скарги обов'язково має бути документ, що засвідчить сплату держмита. Квітневий ФЗ № 57 вніс ряд змін щодо нього.
Вже із травня 2018 року суми дещо збільшили. У результаті держмито для физ.особи за нематеріальними вимогами перетворилася на суму 300 крб., а юр.особи – в 6 тис. крб.
Здійснити оплату можна будь-яким зручним способом: через термінальні апарати, через банк, онлайн платіжними системами.
Головне при цьому – отримати на руки документ, що підтверджує оплату. Його слід додати до наглядової заяви.
Подання скарги стає можливим, тільки якщо попередньо подавалася та розглядалася касація
Складання та зразок наглядової скарги
Як і всі подібні документи, скарга пишеться у суворому діловому стилі. Неприпустимі лайки, образи та загрози. Усі факти описуються у хронологічному порядку, лаконічно та чітко. Текст повинен бути інформативним, не мати помарок і виправлень. Прийом здійснюється лише скарги, написаної за правилами процесуального кодексу.
Зразок наглядової скарги у справі можна знайти на просторах мережі. Але це буде лише приклад того, якою послідовністю мають відображатися частини документа.
Переписуються всі особи, задіяні у справі, та відомості про процедури, що вже мали місце. Повинні бути записи про всі рішення від першої інстанції до касаційного провадження. Їх розписують відповідно до дат прийняття. Відбивається як нумерація і датування, а й суть оскарження.
Обов'язковий заголовок. Потрібна вказівка на те, що скарга наглядового порядку. Також можливим є вказівка на сферу правового поля, в рамках якого розглядалася справа.
Стандартний вигляд має лише шапка документа
У складі скарги подачеві слід висвітлити ті рішення, які хоче переглянути. Вказується загальна сутьсправи. Далі обґрунтовуються передумови перегляду, перераховуються порушені нормативні акти, процедурні етапи та правила.
Наприкінці необхідно сформулювати вимоги. Заява візується та датується. Велике значенняпід час подання такого документа мають додатки, які мають підтвердити наявність порушень.
Обов'язково додаток документа, що свідчить про сплату державного мита. Без нього скарга не прийматиметься до розгляду. Можливе подання клопотання про відстрочення цього платежу за наявності поважних причин.
Наприклад, великі фінансові втрати у зв'язку з виконанням попередніх рішень судових органівта відсутність коштів на даний момент з цієї причини. Адже заяви наглядового характеру подаються вже після набуття чинності рішенням попередньої інстанції. Отже, великі матеріальні позови можуть призвести до повної відсутності навіть на сплату держмита.
Потрібно серйозно підійти до складання скарг
Порядок подання наглядової скарги
Оскаржувати рішення в такий спосіб можна лише один раз. Тому потрібно серйозно підійти до складання скарги, продумати всі вимоги щодо рішень, які потребують перегляду.
Кожна справа потребує індивідуального підходу. При нульових знаннях про подібну процедуру та відсутність досвіду у веденні позовів, найкращим виходом є звернення до професіоналів.
Таким чином, можна не тільки отримати мінімальне консультування та допомогу у складанні документа, але й повне ведення справи.
Терміновість у разі залежить від застосовуваного права
Термін розгляду наглядової скарги
Терміновість у разі знову ж таки залежить від застосовуваного права. У справах цивільного спрямування це не більше 2 місяців з дати подання, а от у КПК передбачено розгляд у місячний строк.
При цьому значущим є факт того, чи була витребована справа.
У цьому випадку термін може бути набагато більшим. Хоч за законом і встановлено не більше 3 місяців, але з цього періоду віднімається час від дня витребування до вступу до ЗС. Підсумком може бути піврічна тривалість.
Крім того, передбачено збільшення строків та залежно від складності справи. У цьому випадку заявник має отримати відповідне повідомлення.
Після реєстрації в канцелярії документ передається судді
Порядок розгляду
Після реєстрації в канцелярії документ передається судді. Насамперед перевіряється відповідність вимогам, що пред'являються законодавством до подібного родудокументів. У разі невідповідності скаргу буде повернено подачеві.
Причинами для повернення можуть стати:
- невідповідність вимогам процесуального кодексу. Наприклад, розглядається питання, яке не підпадає під вплив ВС, або не було проведено оскаржувальну процедуру в касаційному порядку;
- подання скарги особами, які не мають права на це. Наприклад, третя особа, яка вважала свої права порушеними рішенням касаційного оскарження, але яка має доказів цього;
- термін оскарження в такий спосіб вже втрачено і клопотання про його відновлення відсутнє, або йому не було дано ходу;
- є відгук скарги.
Суддя не обмежений вимогами, що висуваються у складі заяви
Таке повернення здійснюється у 10-денний термін з дати подання заяви. Про причини, що спонукали суддю зробити його, подавач дізнається з супровідного листа. Він може усунути їх, після чого подати заяву повторно.
Якщо всіх вимог дотримано, суддя може розглянути скаргу як із вимогою матеріалів справи, так і без цього.
Вимога справи в цьому випадку повністю перебуває на розсуді судді. Водночас суддя не обмежений вимогами, що висуваються у складі заяви.
Він може ініціювати наглядову процедуру, навіть якщо сам побачить суттєві порушення, ознайомившись із документами, що додаються у складі заяви.
Дії, що послідували за винесенням наглядового рішення, спираються на серйозність порушень та поданих фактів
Результати розгляду
За результатами розгляду справи, скарга може залишитися без задоволення або спричинити такі процедури:
- скасувати вирок/рішення/ухвалу;
- передати справу знову на орган першої інстанції для повторного розгляду, анулюючи при цьому проміжні рішення;
- анулювати касаційне або апеляційне рішення, ухваливши перегляд такого рішення;
- змінити вирок повністю чи частково, переглянути норму покарання.
Дії, що послідували за винесенням наглядового рішення, спираються на серйозність порушень та поданих фактів. Тому так важливо для успішності справи підготуватися до процедури та правильно скласти документ.