Чільне місце у системі законодавства держави займає конституція (від лат. constitutio - встановлення, установа, устрій). Конституція - це основний закон держави та суспільства, що регулює найважливіші сторониїх внутрішній організації.Конституція держави є не лише суто юридичним, а й політичним та ідеологічним за своїм характером документом. Тому її зміст закріплює співвідношення соціально-класових сил у суспільстві, що склалося на момент прийняття та набуття чинності конституції.
На відміну з інших законів конституція:
а) є актом основоположного характеру (конституція закріплює основи державного устрою, основні права та свободи, що визначає форму держави, систему вищих органів державної влади, тобто фактично «засновує» держава);
б) є основним джерелом права, служить основою поточного законодавства (інші закони, виходячи з принципах конституції, розвивають її нормы);
в) має найвищу юридичною силою(все поточне законодавство має принаймні не суперечити конституційним положенням, а самі закони та інші юридичні актиприймаються тими органами та в тому порядку, що встановлюється конституцією);
г) відрізняється стабільністю, бо закріплює основи державного устрою;
буд) характеризується особливим (утрудненим проти іншими законами) порядком прийняття та зміни.
Перша писана конституція була прийнята в США в 1787 (до речі, вона з невеликими змінами діє і досі). Історія знає різні способи прийняття конституцій: конституційними зборами, або конвентом (США), установчими зборами (Італія), референдумом (Росія, Франція), вищим законодавчим органом(СРСР), одностороннім актом глави держави ( російська імперія 1906 р., Японія 1889 р.). Останній спосіб, званий октроюванням, уражає абсолютних монархій. В Англії існує неписана конституція, що складається з фактів кількох тисяч некодифікованих
Конституція Російської Федерації, що є Основним Законом держави, була прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р. Текст Конституції складається з преамбули, де викладаються цілі та завдання Конституції, а також мотиви та умови її прийняття, двох розділів, дев'яти глав і 137 статей. Перший розділ закріплює основи конституційного ладу, другий розділ - права і свободи людини і громадянина, третій розділ - федеративний устрій держави, четвертий розділ - правовий статусПрезидента, п'ята глава - правовий статус та компетенцію палат Федеральних Зборів, шоста глава - порядок формування, правові основидіяльності та повноваження Уряду, сьома глава – принципи здійснення правосуддя, місце та роль судів у системі органів державної влади, восьма глава – основи організації місцевого самоврядування. Дев'ята глава присвячена порядку перегляду Конституції, внесення до неї поправок. Другий розділ містить заключні та перехідні положення, що визначають порядок набрання чинності Конституцією.
Поправки глав 3-8 Конституції приймаються Федеральним Зборами. Для їх схвалення необхідно не менше 2 /з від загальної кількостіголосів депутатів Державної Думиі не менше 3 /4 голосів членів Ради Федерації. Президент зобов'язаний протягом 14 днів підписати та оприлюднити ці зміни, однак у законну силувони вступають лише після їх схвалення органами законодавчої владине менше 2 / З суб'єктів РФ.
Розроблено особливий порядок зміни положень статті 65 Конституції, яка визначає склад Російської Федерації: поправки до неї вносяться на підставі федерального конституційного закону про прийняття до Російської Федерації та утворення у її складі нового суб'єкта або про зміну конституційно-правового статусу суб'єкта Федерації.
В системі російського законодавстваособливе місце займають федеральні конституційні закони, які приймаються в особливому порядкуі лише питанням, передбаченим Конституцією. Серед маси поточних федеральних законів виділяються кодекси, що систематизують законодавство в якійсь певній галузі права (Кримінальний, Цивільний, Сімейний кодекси). Кодекс є не просто механічним об'єднанням незалежних і зберігаючих свою юридичну силунормативно-правових актів. Це новий єдиний акт, який замінює собою колишні, наводить весь нормативний матеріал галузі у певну систему, розподіляючи його за розділами, розділами та статтями. У Російській Федерації кодекси, як правило, складаються із загальної та особливої частини. У першій викладаються основоположні для даної галузі принципи та початки, формулюються найважливіші поняття, перераховуються їх ознаки, у другій містяться безпосередньо діючі правові норми.
Поряд з федеральними законамиу Російській Федерації діють закони суб'єктів Федерації. Правова системареспублік, що входять до складу РФ, очолюється конституціями, в інших суб'єктах Федерації актом основного значення є статути. Відповідно до ними у межах своєї компетенції суб'єкти Федерації можуть видавати власні закони, які мають суперечити федеральному законодавству (тільки у разі, коли те чи інше питання перебуває у спільному віданні Російської Федерації та її суб'єкта).
За всю історію свого існування людство багато разів намагалося знайти найефективніший регулятор соціальних відносин, яким можна було б впливати на всі верстви суспільства та кожного громадянина окремо. У процесі пошуків з'являлися різні рішення, але вони не приносили належного результату. Але вже ближче до нашої ери було винайдено право. По суті, це були санкціоновані тією чи іншою державою, князівством чи іншою територіальною формацією моральні норми, що використовуються у суспільстві.
Подібний регламент став прообразом існуючого на сьогоднішній день права у тому сенсі, в якому всі люди його розуміють. Проте великий інтерес представляє як сама структура в окремо взятому державі, а й механізм їх безпосередньої реалізації. Цей процес у всі часи здійснювався за допомогою офіційного наказу з боку влади. Як правило, такі веління оформлялися, а точніше, прописувалися в специфічних документах, які сьогодні мають назву "нормативно- правові актиСлід зазначити, що у Росії, як та інших державах, офіційні документи, з метою забезпечення ефективності реалізації їх положень, входять до єдиної ієрархічної структури. Саме завдяки ієрархії НПА можна досягти найточнішого регулювання відносин у суспільстві.
Поняття НПА
Правова система Російської Федерації вважається структурою, одним із елементів якої є НПА. Проте як розглянути особливості всього юридичного поліса РФ, необхідно ознайомитися з ключовими положеннями поняття НПА. Згідно з традицією, що склалася, в теорії держави і права, нормативні актирозглядаються як офіційні документи, які мають встановлену форму.
Вони видаються не більше компетенції тієї чи іншої державного органу та містять у собі певну кількість загальнообов'язкових норм поведінки. НПА, зазвичай, розраховані велике коло осіб, які застосування проводиться неодноразово. Слід зазначити, що нормативні акти також може бути видані шляхом референдуму з урахуванням всіх законодавчих процедур. Подібна практика введена в багатьох країнах світу, оскільки вона найповніше характеризує режим народовладдя.
Нормативний акт як джерело права
У країнах романської правової сім'ї права ієрархія нормативно-правових актів грає першорядну роль процесі регулювання правовідносин. Тому що НПА у подібних державах – це основне джерело права. Такі документи видаються лише уповноваженими органамиу межах їхньої компетенції. Крім цього, встановлена форма свідчить про те, що НПА складаються за всіма існуючими параметрами юридичної техніки. Як правило, ієрархія нормативно-правових актів існує лише у країнах романської сім'ї, бо у англосаксонських державах ключовим джерелом є судовий прецедент. І тут ієрархічність структури НПА просто не потрібна.
Види основних НПА
Якщо зважати на особливості правової системи РФ, то нормативні акти, як свідчить представлене вище поняття, можна умовно розділить на дві великі групи, а саме:
1. Закони, тобто НПА, які приймаються не просто найвищими органами держвлади, а органами законодавчими. Крім цього, законами можна назвати всі акти, що видаються гаразд законотворчості.
2. Підзаконні акти - це офіційні документи, що видаються державними органамив межах їхньої компетенції і, як правило, на основі раніше виданих законів. До таких документів можна віднести акти президента РФ, уряду, міністерств, інших федеральних відомств.
Варто зазначити, що на чолі всієї представленої системи стоїть Конституція РФ, що є основним законом держави. Усе зазначені видиосновних нормативно-правових актів РФ характеризують усталені правові традиціїнашої держави.
Правова ієрархія
Ієрархія РФ обумовлена певною сукупністю факторів, за допомогою яких теоретично обґрунтовується необхідність надання одним актам (їх видам) вищої юридичної сили, ніж іншим. Вона поділяється на два основні види:
1. Вертикальна ієрархія нормативно-правових актів РФ - це розподіл усіх офіційних документів від Конституції до окремих відомчих актів. У цьому є два основних типи вертикальної ієрархії, саме: федеральний (який застосовується по всій території РФ) і локальний (рівень суб'єктів федерації).
2. Горизонтальна ієрархія нормативних актів Російської Федерації показує диференціацію всіх офіційних документів щодо їх сфери застосування. Відмінним прикладом є локальні актисуб'єктів РФ. Між собою вони є рівними юридичною силою, але нормативне регулювання ними здійснюється лише в межах території певного суб'єкта.
Щоб детальніше зрозуміти, як представлені вище види основних нормативно-правових актів організовують праворегулювання суспільних відносинв, необхідно розглянути їх особливості окремо друг від друга. Слід зазначити, що у процесі підготовки юристів-практиків використовуються спеціальні таблиці. З їх допомогою правознавці-початківці знайомляться з особливостями структурованої системи НПА. Отже, допомагає зрозуміти, що таке ієрархія нормативно-правових актів Російської Федерації, схема. З її допомогою набагато легше уявляти заплутану систему НПА.
Російська Конституція
Вся правова система Російської Федерації закріплена у єдиному основному державному нормативному акті - Конституції. Як і в інших країнах, головний законРФ містить вихідні принципи забезпечення права і свободи громадянина, закріплює поділ всіх законодавчі, виконавчі і судові, і навіть механізм їх взаємодії між собою. Хоча Конституція РФ і називається Основний закон, її видання проводиться у специфічному порядку. Так само вносяться зміни до основного закону. Відповідно до положень Конституції РФ, її зміна проводиться шляхом скликання Але такий порядок реалізується лише в тому випадку, якщо необхідно перегляд всього закону цілком. В інших ситуаціях зміни до Конституції вносяться у вигляді федеральних законів.
Принципи, закріплені у конституції
Ієрархія нормативно-правових актів РФне тільки виходить від Конституції, але також багато в чому будується на принципах, закріплених у ній. Крім цього, ці принципи характеризують рамки правового регулювання в державі. Можна виділити такі вихідні положення основного закону:
1. Демократизм держави та влади.
2. Народовладдя.
3. Федеральний принцип територіального устрою.
4. Росія є правовою та соціальною державою.
5. Гуманізм усіх суспільних відносин.
6. Світський характер влади.
7. Форма правління – республіканська.
Федеральні закони
Ієрархія нормативних актів Росії,якщо не брати до уваги Конституцію, що є основою правової системи, очолюють федеральні закони. Саме федеральним законодавством виробляється безпосередній вплив на суспільні відносини, які необхідно регулювати. У цьому законами можуть торкатися майже будь-які питання, є предметом ведення безпосередньо федерації чи її суб'єктів. Норми цих НПА є обов'язковими для виконання на всіх рівнях нормативного регулювання. Підзаконні акти, що видаються, повинні не тільки відповідати нормам законів, а й не суперечити їм.
Як правило, федеральні закони приймаються з таких питань, наприклад:
Внесення змін до Конституції РФ;
Щодо федерального устрою РФ;
Захист права і свободи людини, громадянина;
Регулювання триступеневої системи органів законодавчої, судової та виконавчої влади;
встановлення федерального бюджету;
Забезпечення безпеки, законності та правопорядку;
Регулювання інших питань зовнішньої та внутрішньої політики;
Питання, які не зачіпаються федеральним законодавством, регулюються суб'єктами. Проте ієрархія нормативно-правових актів РФ фактично очолюється законами, що свідчить про їх значну роль. Тому положення ФЗ є пріоритетними.
Види ФЗ
Закони, як та інші НПА, мають власну класифікацію. Як правило, всі закони РФ поділяються на два ключові види:
1. Основні закони, тобто нормативні акти, видані шляхом законотворчості уповноваженим те що органом влади регулювання тих чи інших правовідносин.
2. Закони про внесення змін – це специфічні нормативні акти, що мають рівну юридичну силу із ФЗ. По суті, вони є законами, проте їхніми положеннями реалізується лише зміна чинного законодавства, а чи не регулювання будь-яких відносин.
Крім того, слід зазначити, що ієрархія нормативних правових актів у РФ містить так звані кодекси. Ці акти є кодифікованими збірниками численних правових норм, що об'єднані єдиним предметом регулювання.
Підзаконні акти
Крім Конституції та ФЗ, до ієрархії НПА входять також підзаконні акти. Вони видаються у сфері ведення окремих органів та відомств для оперативного та «точкового» регулювання конкретних відносин та вирішення певних завдань. Підзаконні акти у своєму масиві поділяються на акти президента Росії та уряду. Щодо президентських актів, то ними, як правило, регулюються питання, пов'язані з присвоєнням класних чинів, почесних звань, призначенням на посади до вищих органів влади, наданням політичного притулку, і навіть деякими питаннями, що виникають у процесі міжнародного співробітництва. Підзаконні акти уряду - це НПА вищих, що видаються для забезпечення виконавчої влади в державі.
Висновок
Отже, нами у цій статті представлено поняття, види та ієрархія нормативно-правових актів у РФ. Слід зазначити, що подане питання все ще потребує деяких юридичних доопрацювань, щоб правове регулюванняз боку державної влади реалізувалося ефективніше.
Одним з фундаментальних понять у праві прийнято вважати «джерело права». Поняття існує вже сотні років і протягом кількох століть його застосовують правознавці всього світу.
Джерела права
Право, як явище, бере початок у житті індивіда та суспільства загалом, і ми можемо сказати, що його джерелом є суспільні відносини та життєва реальність.
Але коли ми говоримо про право, як про юридичну реальність, тоді воно має мати конкретну форму висловлювання. А формою вираження права у даному випадкуслужить джерело, з допомогою якого можна отримати знання зміст прав.
Джерелом права називають офіційно закріплені форми вираження змісту права. Існує безліч різних формзакріплення права.
Найчастіше згадують основні джерела права, яких прийнято відносити правовий звичай, нормативно-правовий акт, судовий прецедент Також до основних джерел права прийнято відносити та природне право.
Правовий звичай
Правовий звичай вважається першою формою вираження змісту права. Деякі норми звичайного права використовуються досі. Правовим звичаєм прийнято вважати правило поведінки, що у звичку в народу і якому державні органи надали загальнообов'язкове значення.
Не кожен звичай стає нормою права. У разі, правової звичай носить примусовий характер.
Судовий прецедент
Таке джерело права, як судовий прецедент, є судове рішенняпо юридичній справі, що у кінцевому підсумку стає зразком під час розгляду інших аналогічних справ.
Інакше судовий прецедент називають судовим правом чи правом суддів. Алгоритм виникнення такого джерела права є досить простим і справедливим.
Трапляється, що при розгляді справи неможливо знайти відповідну норму, і тоді суддя самостійно приймає рішення. Якщо таке рішення виявляється переконливим, то згодом його починають використовувати як окреме джерело права.
Нормативно-правовий акт
Абсолютно всі нормативно-правові акти санкціонуються виключно державними органами, тому повна назва цього джерела права звучить як нормативно-правовий акт державних органів.
Нормативно-правовим актом прийнято називати офіційний документ, виражений у письмовій форміта створений державними органами. Подібний документ повинен містити норми права.
Природне право
Як джерело права, природне право є природженими, природними правами людини, визнані державоюта закріплені у конституції та інших правових документах.
Ще за часів Римської імперії природне право стало одним із основних джерел права. Надалі природне право мало значний вплив на розвиток права різних країн.
Конституція в ієрархії нормативних актів
У ієрархії всіх нормативних актів Конституція РФ займає найвище становище з цієї причини, що вона має найвищу юридичну силу. Така сила має Конституція, оскільки вона прийнята шляхом всенародного голосування. Це сталося за допомогою референдуму 12 грудня 1993 року.
Жоден нормативно-правовий акт неспроможна суперечити тим нормам, зазначені у Конституції. Якщо такий акт суперечить головному закону країни, то він підлягає скасуванню і не матиме юридичної сили.
Нормативно – правовий акт (НПА) – це основне джерело права в сучасній державі.
НПА видаються переважно державними органами, які мають відповідну компетенцію у цій галузі. Порядок видання чітко регламентований.
НПА – це офіційний документ, який містить у собі правові норми, що регулюють суспільні відносини.
У сукупності нормативно-правові акти складають законодавчу систему, що у свою чергу будується за строго ієрархічною структурою.
Відповідно до законів нормотворення правові акти вищих органів мають правову перевагу (вищу юридичну силу) проти актами нижчестоящих органів, тобто. останні мають видавати правові акти виходячи з та у виконанні правових актів вищих органів.
Ієрархічна структура НПА
Конституція РФ
Це є основний закон держави.
Він визначає конституційну політику держави, державний устрій, права та свободи людини, а також основні права та обов'язки громадян держави.
Конституція приймається народним волевиявленням (референдум).
Конституція – це закон, який має найвищої юридичної силою по всій території Росії, решта законів приймаються відповідно до Конституцією.
Федеральні Конституційні закони
Регулюють питання, визначені в Конституції. У статтях Конституції містяться питання, якими необхідно прийняти федеральний конституційний закон.
Наприклад, у статті 88 Конституції РФ йдеться про запровадження Президентом РФ надзвичайного стану, а обставини та порядок запровадження надзвичайного стану встановлюються федеральним конституційним законом.
Такий Федеральний конституційний закон "Про надзвичайний стан" № 3-ФКЗ прийнято 30.05.2001р.
Федеральні закони
Правові акти, що регулюють питання у різних сферах суспільних відносин (соціальної, політичної, економічної, сімейної та інших). (Наприклад, ФЗ "Про захист прав споживачів", "Про поліцію", "Про освіту".).
До федеральних законів належать зокрема і кодекси.
Кодекс – це законодавчий акт, Що містить систематизовані норми будь-якої галузі права (Податковий кодекс, Цивільний кодекс, Арбітражний процесуальний кодекс, Сімейний кодекс та ін.)
Акти Президента
Президент може видавати укази та розпорядження. Укази можуть мати нормативний характер. Розпорядження не містять норм права.
Акти президента не повинні суперечити Конституції та законам.
Акти Уряду
Уряд може видавати постанови та розпорядження.
Акти Уряду не повинні суперечити Конституції, законам, а також актам Президента, інакше Президент має право скасувати такі акти.
Акти Уряду підписує Голова Уряду.
Тематика постанов та розпоряджень Уряду різноманітна – вона торкається політичних, економічних, наукових, освітніх питань, а також прав людини
Відомчі акти
Органи виконавчої влади – Міністерства, відомства та ін. можуть видавати накази, інструкції, методичні вказівки, правила.
Відомчі акти можуть бути обов'язковими для виконання відповідними установами, а можуть бути загальнообов'язковими.
Наприклад, Міністерство фінансів та Міністерство освіти можуть видавати загальнообов'язкові акти, що поширюються на всіх громадян.
Нормативні правові акти федеральних органів, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини та громадянина, що встановлюють правовий статус організації або мають міжвідомчий характер, підлягають обов'язковій державної реєстраціїу Міністерстві юстиції РФ.
Корпоративні акти
Приймаються організаціями та установами визначення порядку роботи та взаємовідносин всередині організації.
Вони поширюють свою дію лише членів таких організацій.
Це статути, накази, правила, розпорядження тощо. (Наприклад, Статут ТОВ "ВЕГА", Правила внутрішнього трудового розпорядку).
Ієрархічну структуру мають і нормативно-правові акти суб'єктів РФ
Усі нормативні акти суб'єктів РФ приймаються відповідно до Конституції, федеральних законів і не повинні їм суперечити.
Конституції та Статути суб'єктів РФ
Конституції приймають республіки РФ, а статути – краю та області РФ.
Наприклад, Конституція Республіки Адигея, Статут Волгоградській області, Статут Краснодарського краю.
Конституція (Статут) суб'єкта РФ - це основний регіональний закон.
У ній визначаються правовий статус суб'єкта, його адміністративно-територіальний устрій, система та порядок діяльності. місцевих органіввлади, порядок видання та прийняття нормативно-правових документів
Закони суб'єктів РФ
документи, прийняті законодавчими органами суб'єкта РФ, і є обов'язковими лише громадян, що проживають біля даного суб'єкта.
Закони суб'єктів РФ приймаються відповідно до Конституції РФ, федеральними законами та Конституцією (Статутом) суб'єкта РФ.
Має вищу юридичну силу після Конституції (Статуту) суб'єкта, й інші акти, прийняті органами місцевого самоврядування нічого не винні суперечити йому.
Акти органів місцевого самоврядування
Нормативні документи, які приймають органи місцевого самоврядування з різних питань місцевого значення.
Наприклад, постанови та розпорядження голови місцевої адміністрації, накази та розпорядження посадових осібмісцевої адміністрації.
Крім встановленої ієрархії нормативно-правових актів, існує особливе правило, встановлене частиною 4 статті 15 Конституції РФ, яке свідчить, що у разі суперечності між законодавством РФ та міжнародним договором РФ повинні застосовуватися правила міжнародного договору, тобто. закріплено верховенство міжнародних договорів.
Конституція в ієрархії нормативних актів
Чільне місце у системі законодавства держави займає конституція (від лат. constitutio - встановлення, установа, устрій). Конституція - це основний закон держави та суспільства, що регулює найважливіші сторони їхньої внутрішньої організації.Конституція держави є не лише суто юридичним, а й політичним та ідеологічним за своїм характером документом. З цієї причини її зміст закріплює співвідношення соціально-класових сил у суспільстві, що склалося на момент прийняття та набуття чинності конституції.
На відміну з інших законів конституція:
а) є актом основного характеру (конституція закріплює основи державного устрою, основні правничий та свободи, визначає форму держави, систему вищих органів структурі державної влади, т. е. фактично «засновує» держава);
б) є основним джерелом права, служить основою поточного законодавства (інші закони, виходячи з принципах конституції, розвивають її нормы);
в) має вищу юридичну силу (все поточне законодавство має принаймні не суперечити конституційним положенням, а самі закони та інші юридичні акти приймаються тими органами і в тому порядку, що встановлюється конституцією);
г) відрізняється стабільністю, бо закріплює основи державного устрою;
буд) характеризується особливим (утрудненим проти іншими законами) порядком прийняття та зміни.
Перша писана конституція було прийнято США 1787 року. (До речі, вона з невеликими змінами діє досі). Історія знає різні способи прийняття конституцій: конституційними зборами, або конвентом (США), установчими зборами (Італія), референдумом (Росія, Франція), вищим законодавчим органом (РСР), одностороннім актом глави держави (Російська імперія в 1906 р.). 1889 р.). Останній спосіб, званий октроюванням, уражає абсолютних монархій. В Англії існує неписана конституція, що складається з фактів кількох тисяч некодифікованих.
Конституція Російської Федерації, що є Основним Законом держави, була прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року. Текст Конституції складається з преамбули, де викладаються цілі та завдання Конституції, а також мотиви та умови її прийняття, двох розділів, дев'яти розділів та 137 статей. Перший розділ закріплює основи конституційного ладу, другий розділ - права і свободи людини і громадянина, третій розділ - федеративний устрій держави, четвертий розділ - правовий статус Президента, п'ятий розділ - правовий статус і компетенцію палат Федеральних Зборів, шоста глава - порядок формування, правові основи діяльності та повноваження Уряду, сьома глава – принципи здійснення правосуддя, місце та роль судів у системі органів державної влади, восьма глава – основи організації місцевого самоврядування. Дев'ята глава присвячена порядку перегляду Конституції, внесення до неї поправок. Другий розділ містить заключні та перехідні положення, що визначають порядок набуття чинності Конституцією.
Поправки глав 3-8 Конституції приймаються Федеральним Зборами. Для їх схвалення дуже важливо не менше 2 /з від загальної кількості голосів депутатів Державної Думи і не менше 3 /4 голосів членів Ради Федерації. Президент зобов'язаний протягом 14 днів підписати та оприлюднити ці зміни, однак у законну силу вони набувають чинності лише після їх схвалення органами законодавчої влади не менше 2 / З суб'єктів РФ.
Розроблено особливий порядок зміни положень статті 65 Конституції, яка визначає склад Російської Федерації: поправки до неї вносяться на підставі федерального конституційного закону про прийняття до Російської Федерації та утворення у її складі нового суб'єкта або про зміну конституційно-правового статусу суб'єкта Федерації.
У системі російського законодавства особливе місце займають федеральні конституційні закони, що приймаються у порядку і лише питанням, передбаченим Конституцією. Серед маси поточних федеральних законів виділяються кодекси, що систематизують законодавство в якійсь певній галузі права (Кримінальний, Цивільний, Сімейний кодекси). Кодекс є не просто механічне об'єднання незалежних і що зберігають свою юридичну силу нормативно-правових актів. Це новий єдиний акт, який замінює собою колишні, наводить весь нормативний матеріал галузі у певну систему, розподіляючи його за розділами, розділами та статтями. У Російській Федерації кодекси, як правило, складаються із загальної та особливої частини. У першій викладаються основоположні для даної галузі принципи та початку, формулюються найважливіші поняття, перераховуються їх ознаки, у другій містяться безпосередньо діючі правові норми.
Поруч із федеральними законами Російській Федерації діють закони суб'єктів Федерації. Правова система республік, що входять до складу РФ, очолюється конституціями, в інших суб'єктах Федерації актом основного значення є статути. Відповідно до ними у межах своєї компетенції суб'єкти Федерації можуть видавати власні закони, які мають суперечити федеральному законодавству (тільки у разі, коли те чи інше питання перебуває у спільному віданні Російської Федерації та її суб'єкта).