Жителі великих міст живуть серед постійних джерел шуму: автомагістраль, будмайданчик, шум заводів та ТЕЦ, гул від розмови людей громадських місцяхі т.д. Шумове забруднення міста – це не лише одна з найважливіших екологічних проблем, але й причина захворювань нервової системита інших проблем зі здоров'ям у людей. Прийшовши додому, будь-який житель хоче відпочити, провести вечір або вихідний у спокійній обстановці, відновити сили після важких робочих буднів. Однак часто відпочинок може бути зіпсований галасливим застіллям у сусідів, криком, вереском, нескінченним ремонтом, гучною музикою, виттям або гавканням сусідського собаки. Що робити у такому разі? Який допустимий рівень шуму в квартирі та які заходи впливу передбачені при порушенні тиші – про все це Ви дізнаєтесь із цієї статті.
Закон про тишу в Москві та Санкт Петербурзі у 2019 році
Одними з перших і найефективніше боротися з неприпустимим рівнем шуму в багатоквартирних будинках почали мешканці Москви. Столиця - найбільше місто в Росії, що розвивається і будується, що знаходиться в постійному русі. Вислів «Москва не спить» відображає якнайкраще суть життя цього мегаполісу. У таких умовах відпочинок людини, від якої залежать її життя та здоров'я, потребують особливого захисту.
Завантажте готове оголошення про заборону шуму
Тимчасові рамки закону: доки можна шуміти у будні дні та вихідні?
На федеральному законодавчому рівні єдиних вимогдо дотримання умов тиші у МКД не розроблено. Це дає право кожному суб'єкту РФ затвердити власні правиладотримання спокою. Згідно санітарним вимогам, людині має бути забезпечений відпочинок у нічний час, а окремим категоріям громадян і в денний час, що обумовлено влаштуванням нервової системи людини та функціонуванням її психіки. Виходячи з цього, умовно період життєдіяльності людини ділиться на нічний та денний.
У нічний годинник допустимими є звуки, що не перевищують за своїм звучанням 30 дБ, незалежно від дня тижня. окремих суб'єктівРФ - з 22:00 до 8:00 години.
Вдень також може бути встановлений годинник тиші. На цей період поширюються ті ж вимоги до рівня шуму, що і в нічний годинник: звуки, що видаються, не повинні перевищувати позначку в 30 дБ. Як правило, цей період збігається з денним відпочинком у дітей, людей похилого віку, інвалідів, громадян, які перебувають на домашньому лікуванні та реабілітації: з 13:00 до 15:00 години.
В решту денного годинника дозволено рівень шуму до 55 дБ. Винятком є проведення ремонту новобудов у перші роки після введення МКД в експлуатацію.
Таким чином, мешканці в багатоквартирному будинкуможуть шуміти, в межах допустимого звукового діапазону, у наступний годинник:
- з 9:00 до 13:00 години;
- з 15:00 до 19:00 години;
Тиша у вихідні та святкові дні
У святкові та вихідні дні категорично забороняється шуміти з 22:00 до 10:00 години, якщо це передбачено місцевим законодавством.
Єдиним святом, коли дозволяється порушувати тишу протягом доби, є Новий рік.
У вихідні дні порушення тиші може бути виправдане лише такими причинами:
- ліквідація наслідків від природних катаклізмів, надзвичайних ситуацій, катастроф;
- заходи, затверджені державою або місцевою владою: спортивні, релігійні, цивільні;
- роботи, що забезпечують безпеку життя мешканців;
- у деяких регіонах РФ дозволено виконання ремонту у житлових приміщеннях.
Коли можна та коли заборонено робити ремонт?
Мабуть, головною причиноюпорушення денного відпочинку в МКД є ремонт, що проводиться сусідами. Останніми роками значно зросла кількість багатоквартирних будинків, нові квартали забудовуються у прискореному режимі та у всіх цих будівлях неминуче виконання ремонту. Але і в житлі з вторинного ринку ремонт є гострою необхідністю, тому що найчастіше колишній інтер'єр вже зносився, та й кожен новий мешканець хоче організувати квартирний простір під свій смак. Тому закон про тишу багато в чому допомагає врегулювати взаємини між тими, кому ремонт так необхідний, і тими, хто від нього страждає.
Виняток зроблено для новобудов, введених в експлуатацію не раніше ніж півтора роки тому. Вони подібні обмеження не діють. У нічний час у новобудовах заборонено шуміти дрилем або відбійним молотком з 23:00 до 7:00.
Що робити, якщо сусіди порушують закон про тишу. Як боротися із шумом.
Як було зазначено вище, громадяни відповідальні за дотримання годин спокою, оскільки порушення передбачена адміністративна відповідальність. Органами, що контролюють дотримання Закону про тишу, є КК, ТСЖ, Росспоживнагляд, правоохоронні органи, суд.
Якщо Ваші сусіди є причиною гучних звуків, які заважають сну та відпочинку, насамперед необхідно з'ясувати причину порушення тиші та спробувати домовитися мирним шляхом. Наприклад, раптовий дитячий плач не входить до переліку джерел шуму, за які накладаються штрафні санкції, оскільки заборона на вираження емоцій дитини розцінюватиметься як обмеження її прав.
Якщо домовитись із порушниками спокою не вийшло, а ситуація неодноразово повторюється, постраждалі громадяни можуть звернутися до поліції. Для цього необхідно скласти заяву (вона може бути колективною, якщо ущемляються права на відпочинок кількох громадян одночасно). Якщо поліція викликається місце події, заява може бути складено дома. Якщо звернення до поліції відбувається постфактум, до заяви краще додати докази як аудіо-, відео- або фотодокументів, показання свідків.
У випадку, якщо правоохоронні органи не допомогли врегулюванню конфліктної ситуації, слід звернутися до Росспоживнагляду для вимірювання рівня шуму та отримання на руки експертного висновку, яке може бути подане як доказ у суді.
При тривалому порушенні спокою в заборонені години, застосуванні штрафних санкцій, постраждала сторона може боротися з шумом шляхом звернення до судовий орган. Доказовою базою будуть численні заяви до поліції, протоколи про адміністративне правопорушення, аудіо-, відеоматеріал, копії звернень до керуючу організацію, показання інших постраждалих громадян, висновки Росспоживнагляду та інших незалежних експертних організацій, а також це можуть бути висновки лікаря-невролога про порушення сну і т.д. Вже, розглянувши звернення, суд може винести рішення про накладення штрафних санкцій або окремих випадкахвиселенні (для орендарів житла).
Відповідальність та штрафні санкції за порушення закону
Недотримання Закону про тишу розцінюється як адміністративне правопорушення. При первинній скарзі порушнику буде виписано попередження, за повторного та наступних – штраф.
За порушення тиші та спокою в нічний час – з 23:00 до 07:00 – звичайним громадянам загрожує попередження або накладення адміністративного штрафувід однієї до двох тисяч карбованців. Для посадових осібштраф становитиме від чотирьох тисяч до восьми тисяч рублів, а юридичні особи у цьому випадку будуть оштрафовані на суму від 40 тисяч до 80 тисяч рублів.
Mos.ru інформація із сайту mos.ru
Кодексом про адміністративні правопорушенняРФ для юридичних та фізичних осібпередбачені такі санкції:
- громадян при первинному порушенні від 1 до 3 тис. крб.;
- для керівників організацій - від 5 до 0 тис. руб.;
- для юридичних осіб- Від 10 до 30 тис. руб.
Сума повторних штрафних санкцій може у кілька разів перевищувати ту, що була виписана вперше.
Дивіться відео на тему - як відстояти своє право на тишу:
XXI століття визнано «найшумнішим» за всю історію людства. Звуки оточують людей цілодобово та повсюдно, джерелами шуму можуть виступати побутові прилади, транспорт, гучні розмови. Постійна дія звукових коливань на організм людини призводить до появи таких симптомів, як безсоння, головний біль, дратівливість, втома, зниження захисних сил організму, а в окремих випадках і до більш серйозних наслідків, що виявляються в різних захворюваннях. Якийсь час людям необхідно відпочивати від навколишнього шуму, щоб мати можливість накопичити енергію для нормальної життєдіяльності. Для цього існують вихідні дні та години відпочинку у встановлений час.
Основні аспекти законодавства
У Росії діє Федеральний «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення», який у народі отримав назву закону про тишу. Це пояснюється тим, що зазначений нормативно-правовий актвключає розділ, що стосується тиші, яким обмежуються тимчасові рамки і допустимий рівень шуму в будні і у вихідні дні, в денний і в нічний час. З іншого боку, на місцях діють свої закони, прийняті лише на рівні суб'єкта Федерації. Вони з урахуванням особливостей конкретного регіону встановлюються тимчасові рамки, коли дозволено шуміти, і покарання їх порушення.
Закон про тишу у Москві вперше було прийнято ще 2002 року. Це закон № 42 «Про дотримання спокою громадян та тиші у нічний час у місті Москві». Неодноразово до нього вносилися поправки та зміни, останні були прийняті Мосміськдумою 9 грудня 2015 року. Так, набрав чинності Закон міста Москви №68 «Про внесення змін до Закону міста Москви від 12 липня 2002 року № 42 “Про дотримання спокою громадян та тиші у нічний час у місті Москві” та статтю 3.13 Закону міста Москви від 21 листопада 2007 року № 45 "Кодекс міста Москви про адміністративні правопорушення"».
Внаслідок зміни торкнулися безпосередньо назви та змісту окремих статей закону, з яких виключено поняття «нічний час», а також посилилися заходи покарання за порушення спокою городян у вихідні дні та під час відпочинку. Прийнятий актстав предметом громадських слухань та суперечок, розроблявся досить ретельно та довго.
Цікавий момент: російських регіонахсамостійно встановлюють як допустимі показники рівня шуму, а й його типи, які заборонені у нічний час. Наприклад, в Самарській області існує заборона на гучні звуки, що видаються домашніми вихованцями, тоді як в інших суб'єктах Федерації такого правила немає. В окремих регіональних законах у нічний час забороняється використання побутової техніки, підсилювальних пристроїв, музичних інструментів, піротехніки, обладнання для проведення будівельно-ремонтних робіт.
Законодавством Російської Федераціївизначено санітарні норми та правила, за порушення яких Кодексом про адміністративні правопорушення встановлено адміністративну відповідальність. Стаття 23 Федерального закону №52-ФЗ (у редакції від 29.07.2017, із змінами та доповненнями, що набрали чинності з 30.09.2017) передбачає санітарно-епідеміологічні вимоги до житлових приміщень, у тому числі й допустимі рівні звукового тиску в них різний часдіб. Так, у поточному році рівень шуму в житлових приміщеннях не повинен перевищувати максимально допустимого рівня звуку у денний час доби 55 дБ, у нічний – 45 дБ.
Закон захищає мешканців житлових будинків, готелів, санаторіїв, гуртожитків, дитячих садків та інших закладів, де постійно перебувають люди. За порушення правил щодо показника рівня шуму у вихідні та нічний час передбачається адміністративна відповідальність у вигляді накладення штрафу. Розмір стягнення у 2019 році на території Московської області та самої столиці становить:
- для приватних осіб 1-2 тис. рублів;
- для посадових осіб до 8 тис. рублів;
- для організацій та установ у межах 40-80 тис. рублів.
Не підлягають покаранню винуватці у перевищенні рівня шуму у заборонені години, якщо вони здійснювали дії, спрямовані на запобігання правопорушенням чи надзвичайним ситуаціям. Також дія закону припиняється під час проведення заходів, пов'язаних із відправленням релігійних культів.
Щоб точно знати свої права та захистити себе від шуму у вихідні дні або пізніший час доби, слід проконсультуватися з досвідченими юристами. Наші спеціалісти в режимі онлайн нададуть безкоштовні консультаціїза нормами чинного законодавства (досить заповнити форму внизу екрана), а за потреби нададуть послуги з підготовки документів та супроводу справи про стягнення штрафу з порушника.
Ремонтні роботи як головне джерело шуму у Москві
Соціологічні опитування рік у рік підтверджують, що саме будівельні роботиу вихідні дні та нічний час найбільше докучають росіянам. 69% жителів міста Москви скаржаться на шум від ремонту, 12% респондентів зазначають, що їм заважає відпочивати шум спецтехніки під час відновлення дорожніх покриттів, 5% населення не дають спокою звуки громадського та автомобільного транспорту.
Відповідно до закону про тишу міста Москви нічний час – період з 23 години до 7 години. Саме в цей проміжок закон захищає громадян від порушення їхнього спокою та тиші. Крім перелічених у статті 2 закону рамок та критеріїв, їм обмежено вчинення дій, що порушують спокій громадян та тишу у певні дні та години.
Так, показники рівня шуму не повинні перевищувати норму у будні – з 13.00 до 15.00 та з 19.00 до 9.00, а також у неділю та в неробочі святкові дні. Важливо відзначити, що перелічені обмеження не стосуються тих випадків, коли ремонтні та супутні роботи здійснюються протягом 1.5 років з моменту введення багатоквартирного будинкув експлуатацію.
Слід також знати, що будівельний шум не може тривати понад 6 годин поспіль. Протягом робочого дня обов'язковою умовоює наявність перерви. Також варто враховувати, що ремонт у багатоквартирному будинку не може тривати понад 90 днів. Перевищення зазначеного терміну загрожує штрафом.
Поскаржитися на сусіда, який є організатором «шумного» ремонту у вихідні або пізні години, можна дільничному уповноваженому поліції за місцем проживання.
Для цього незадоволені мешканці будинку можуть скласти індивідуальну або колективну заяву. Представник органів влади повинен з'явитися за вказаною в ньому адресою та провести бесіду з порушником спокою. Якщо після попереджувального візиту шум не припиниться, при повторному відвідуванні дільничний має право накласти адміністративне стягнення.
Щоб звернутися до суду міста Москви із заявою про порушення закону про тишу, необхідно мати документальні підтвердження того, що рівень шуму у вихідні або будні дні дійсно перевищує допустиму норму. Скласти такий документ можна після проведення експертизи.
Проведення експертизи рівня шуму у квартирі
Згідно чинному законодавству, проводити експертизу за допустимим рівнем шуму повинна організація, що має спеціальний дозвіл. Це може бути як аналітичні служби Росспоживнагляду суб'єктів РФ, і проектні організації, і судово-експертні центри. Висновок спеціалістів має юридичну силуі може бути використане в суді як доказова база.
Перевірка допустимих показників проводиться за ефективними методиками відповідно до санітарних норм. Професіонали мають особливе обладнання, а також можуть створити необхідні умовидля отримання вірогідних показників. Одним із основних приладів, що дозволяють відстежити частоти шуму, є шумомір. Він складається з мікрофона та перетворювача, який виводить звукові коливання на електронний монітор.
Довести порушення норм закону щодо дотримання тиші та спокою громадян у вихідні дні в суді досить складно. Рекомендується заручитися підтримкою кваліфікованого юриста, здатного організувати процес максимально оперативно та ефективно, підготувати потужну доказову базута має досвід у веденні таких справ.
Нині понад 60% жителів міст розвинених країн, зокрема й у Російської Федерації, страждають від підвищених шумових впливів, особливо у нічний час, які викликають серйозні захворювання. Близько 80% населення постійно відчувають дискомфорт від дії підвищеного шуму. У великих містах Російської Федерації у зонах підвищеного акустичного забруднення проживає понад 60% населення цих міст. У цілому нині по Російської Федерації у різних регіонах під впливом наднормативного акустичного забруднення перебуває від 60 до 80% населення, що впливає тривалість життя громадян.
У федеральному законодавстві відсутня адміністративна відповідальність за створення шкідливих шумових впливів у громадських та житлових будинках, а також на прибудинкових територіях у нічний час. Відповідальність порушення тиші і спокою громадян здебільшого вирішується лише на рівні регіонального законодавства. У ряді регіонів Російської Федерації вже з'явилися закони прямої дії, що обмежують шкідливий шумовий вплив їх власниками на здоров'я громадян, що порушує спокій громадян і тишу, особливо на громадян, які перебувають у житлових будинках, лікарнях, санаторіях, будинках відпочинку, пансіонатах, будинках-інтернатах.
Конституція РФ передбачає, що здійснення права і свободи людини і громадянина ні порушувати правничий та свободи інших (ч. 3 ст. 17).
Федеральний закон від 30 березня 1999 р. N 52-ФЗ "Про санітарно-епідеміологічний благополуччя населення" (в ред. від 25.11.2013), а також різні санітарні правилаі норми, гігієнічні нормативи, вимоги технічних регламентів містять норми, що визначають постійні джерела або, у всякому разі, джерела тривалого шумового впливу, що надають шкідливий вплив на здоров'я громадян, у тому числі й у денний час, тоді як у нічний час несприятлива обстановка для громадян виникає в основному внаслідок короткочасних або нетривалий час шкідливих шумових впливів (сигнали, рев мотоциклів, автомобілів, включення на повну гучність автомагнітол і т.д.).
Житловий кодекс Російської Федерації від 29 грудня 2004 р. N 188-ФЗ передбачає, що користування житловим приміщенням здійснюється з урахуванням дотримання прав та законних інтересівгромадян, сусідів, які проживають у цьому житловому приміщенні пожежної безпеки, санітарно-гігієнічних, екологічних та інших вимог законодавства, а також відповідно до правил користування житловими приміщеннями, затвердженими уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади(Ч. 4 ст. 17). Відповідно до ч. 4 ст. 30 ЖК РФ власник житлового приміщення зобов'язаний підтримувати його в належному стані, не допускаючи безгосподарного поводження з ним, дотримуватися прав та законних інтересів сусідів, правила користування житловими приміщеннями.
Правила користування житловими приміщеннями, утримання житлового будинку та прибудинкової території в РРФСР, затверджені Постановою Ради Міністрів РРФСР від 25 вересня 1985 р. N 415, зобов'язували наймачів "не допускати дій, що створюють підвищений шум або вібрацію, громадян в інших житлових приміщеннях. Користування телевізорами, радіоприймачами, магнітофонами та іншими гучномовними пристроями допускається лише за умови зменшення чутності до ступеня, що не порушує спокою мешканців будинку. .
Постановою Уряду Російської Федерації від 21 січня 2006 р. N 25 затверджено нові Правила користування житловими приміщеннями, які аналогічної норми не містять. Проте, п. 6 Правил говорить, що користування житловим приміщенням здійснюється з урахуванням дотримання прав та законних інтересів громадян, які проживають у житловому приміщенні, та сусідів.
Наведені норми свідчать, що користування житловим приміщенням, здійснюване громадянином, має порушувати правий і законних інтересів інших громадян, зокрема сусідів.
"Кодекс Республіки Татарстан про адміністративні правопорушення" від 19.12.2006 N 80-ЗРТ
Стаття 3.8. Порушення спокою громадян та тиші у нічний час
1. Порушення спокою громадян та тиші у нічний час - (в ред. Закону РТ від 18.06.2013 N 47-ЗРТ)
тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів, на посадових осіб - від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів, на юридичних осіб - від двадцяти тисяч до п'ятдесяти тисяч рублів.
2. Ті самі дії, вчинені повторно протягом року, -
тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від півтори тисячі до двох тисяч рублів, на посадових осіб - від п'ятнадцяти тисяч до двадцяти тисяч рублів, на юридичних осіб - від шістдесяти тисяч до сімдесяти тисяч рублів.
В який час можна робити ремонт у квартирі в Москві та Підмосков'ї?
[Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.attractif.ru/biblio.php?id=30
Зміст:
1. Санітарні норми про шум
2. Поняття денного та нічного часу
3. Адміністративна відповідальність
4. Дозволений час ремонту квартири у Москві
5. Шум внаслідок робіт на будівельних майданчиках
6. Порядок фіксації шуму
7. Закон Московської області про тишу – 2013 р.
8. Заключні положення
В який час можна робити ремонт у квартирі так, щоб не порушувати чинні норми та зберігати найкращі стосунки із сусідами? Що таке час ремонту у квартирі? Постараємося знайти відповіді на ці запитання.
Шум у денний час підпадає під дію санітарного законодавства, що вимагає проведення спеціальних вимірів та складання на їх основі висновків. Шум вночі у більшості регіонів Росії віднесено до порушення громадського порядку та кваліфікується як зазіхання на тишу та спокій громадян у встановлений місцевим законодавством період часу. Це дозволяє відійти від вимоги його фіксації з подальшим співвідношенням з допустимими рівнями, передбаченими санітарними правилами, та віднести це правопорушення до компетенції органів внутрішніх справ. У ряді регіонів обмеження, пов'язані із забезпеченням тиші та спокою, поширюються також і на денний час (або окремий годинник).
2010 року на розгляд Державної Думибуло внесено законопроект №424965-5, автори якого пропонували доповнити ст. 6.3. КоАП РФ ч. 2 та 3, які встановлювали б на федеральному рівні(в цілому для всієї території Росії) відповідальність за порушення тиші та спокою у нічний час. Ця пропозиція була відхилена, т.к. зазначене питанняздебільшого вже вирішено лише на рівні регіонального законодавства. 01.03.2013 до Держдуми внесено черговий проект (№ 232405-6), покликаний збільшити тривалість часу, протягом якого діють обмеження щодо шуму. Зокрема, пропонується запровадити поняття «ранкового часу». 06.08.2013 до нижньої палати парламенту внесено черговий законопроект, присвячений «шуму». Йдеться про законопроект №327908-6.
Законопроекти можна знайти на сайті Державної Думи: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf
…………
Отже, у теперішній моментє кілька нормативних актів, які у тому чи іншою мірою регулюють проведення, зокрема, ремонтних робіт у житлових приміщеннях, коли такі роботи співвіднесені з підвищеним рівнем шуму. Насамперед слід згадати ФЗ від 30.03.1999 № 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення», який встановлює обов'язок громадян, індивідуальних підприємців та юридичних осіб утримувати житлові приміщення відповідно до вимог санітарних норм (ст. 23 п. 3, ст.39 п 3). Недотримання таких вимог є підставою для притягнення порушника до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності.
Відповідно до СанПіН 2.1.2.2645-10, денний час припадає на період з 7.00 до 23.00, а нічний — відповідно на період з 23.00 і до 7.00. При цьому нормованими параметрами непостійного шуму є еквівалентні (за енергії) рівні звуку LАекв., дБА, та максимальні рівні звуку L(Амакс.), дБА (див. п. 6.2. СН 2.1.8.562-96). Перевищення хоча б одного із зазначених параметрів слід вважати порушенням санітарних правил.
- Порушення тиші та спокою громадян в Республіці Татарстан:
нічний час у робочі дні – з 22:00 до 06:00,
нічний час у вихідні та неробочі святкові дні – з 22:00 до 09:00.
http://www.garant.ru/.
- Адреси та телефони органів влади
Цілком документ доступний у комерційній версії системи ГАРАНТ. Ви можете придбати документ у рамках сервісу замовлення документів або отримати повний доступ до системи ГАРАНТ безкоштовно на 3 дні на сайті http://www.garant.ru/.
З УПС Гарант можна безкоштовно працювати в Інформаційно-бібліографічному відділі Національної бібліотеки РТ.
Люди за своєю природою різні. Одні – «жайворонки», інші – «сови». Час інтенсивної діяльності та відпочинку у кожного свій. Але загальноприйнятий поділ на періоди неспання та сну не враховує наших особистісних особливостей. І як би не хотілося одним шумно веселитися до півночі, інші використовують цей час для повноцінного відпочинку. Крім того, і закон на боці останніх.
Непосильні децибели
Період для нічного сну регулюється Федеральним законом№ 52 та статтями КоАП РФ: № 6.3, 6.4, 20.1, 23.13. Викладені в них нормативи визначають, що саме можна вважати шумом, у чому він вимірюється, добу, на яку накладаються обмеження, і які санкції можуть бути застосовані за порушення тиші та спокою громадян. Контроль за дотриманням загальноприйнятих правил покладено на органи Росспоживнагляду. Здається, все просто: є закон, є регулюючий орган, є чіткі штрафні санкції для порушників. Виявив хулігана, повідомив про нього дільничного чи найближчого відділення поліції, а там його залучать і покарають відповідно до ступеня провини. Але насправді притягти бунтівника до правової відповідальності буває досить складно.
Спочатку розберемося з тими самими децибелами (дБ), у яких вимірюється гучність будь-якого звуку. СанПіНом визначено, що органи слуху людини здатні без відчутної шкоди здоров'ю переносити постійний шум на рівні 55 децибел вдень і 40 - вночі. У той же час жвавий автомобільний рух у будь-якому місті оцінюється в 80 дБ, мотоцикл, що проїжджає, видає звук у 90 дБ, а дорожні роботиі зовсім у 100. Чи багато людей покарали за порушення тиші та спокою громадян з урахуванням вищевикладеного? Звичайно, ні. Ми цей рівень шуму вже давно вважаємо за норму. Що вимоги СанПіНу не сходяться з реальністю, довести просто. Досить навести кілька прикладів. Звичайна людська мова коливається в середньому в межах 40 дБ, цокання годинника - 30. А навколо нас вдень в межах вулиці - близько 100 децибелів. Постійне перевищення, чи не так? А закликати до відповідальності за порушення своїх законних прав на тишу та спокій нема кого.
Кому норма, а кому – злочин
Якщо спиратися на нормативи, у нічний час все, що голосніше за звичайну розмову в спокійних тонах, - надлишок допустимого рівня. Звичайно, ніхто на подібні дрібниці не звертає уваги, коли за однією стіною у сусідів дитина плаче, а за іншою – чоловік із дружиною лаються. І так день у день і - що ще гірше - практично щоночі. Про те, що існує і спокою громадян і його слід дотримуватись, знає практично кожен дорослий житель країни. Але більшість із них також знають, що вплинути на буйство сусідів практично неможливо. А що до дитини, що плаче, то тим же 52-ФЗ обумовлено, що це природна поведінка немовляти правових порушеньтиші та спокою воно не відноситься. Як і ліквідація наслідків надзвичайних подійчи проведення слідчих дій.
Шумом у нічний час вважається таке:
- крик чи розмова у підвищеному тоні;
- гучна робота побутових приладів: холодильника, телевізора, кондиціонера та ін;
- гавкіт собаки;
- ремонтні роботи (не термінові) з використанням інструментів: молотка, пилки, дрилі, сокири тощо;
- співи, гра на музичних інструментах;
- багаторазове спрацювання сигналізації під вікнами;
- вибух піротехнічних снарядів
Життя сучасного мегаполісу рясніє подібними звуками та іншими, не згаданими в нашому переліку, які трактуються як адміністративні правопорушення. Порушення тиші та спокою громадян, особливо у нічний час, має переслідуватися більш строго, що з успіхом практикується здебільшого європейських країн, але, на жаль, не в нас, у Росії.
Виправдане безсоння
Отже, давайте розберемося, чому плач дитини, проведення оперативних дій та аварійні роботи- Не порушення. Наприклад, слідчий експеримент чи розшук злочинця за гарячими слідами. Перелічені дії таки спрямовані на захист населення від злочинів істотніших, ніж їх потривожений нічний сон. Відповідальність за порушення тиші та спокою громадян у цьому випадку ніхто нести не повинен. До того ж подібні інциденти трапляються вкрай рідко, а то й зовсім десь із кимось. Усунення наслідків стихійних лихабо аварійні роботи на об'єктах комунальної та дорожньої сфери – з того ж розряду термінових робіт, спрямованих на забезпечення гідного рівня життя громадян
Щодо плачу дитини в нічний час, то занепокоєння маленького чоловічка слід сприймати як належне, тому що це його природна вимога їжі, тепла, турботи, усунення болю та уваги. Однак якщо сім'я вважається неблагополучною, то надмірне занепокоєння малюка може бути спричинене факторами іншого штибу. І тоді правильніше буде звернутися із заявою до служби опіки та піклування, щоб розібратися у причинах постійного плачу дитини.
Стурбовані сусіди
У нічний час нерідко порівнюють із гуденим вуликом. Подібні асоціації цілком виправдані. Та різноманітність звуків, що лунає за дверима квартир, перерахувати неможливо. Сміх, плач, крик, спів, рев телевізорів - найпоширеніші. Але ближче до ночі все поступово стихає, і заборонений шум можна почути за рідкісними дверима. За великим рахунком, у порушенні тиші та спокою громадян можна викрити неблагополучні сім'ї. У сприятливих багатоповерхівках вони рідко затримуються подовгу, якщо не дотримуються зручного для всіх режиму. спільного проживання. Як правило, боротьбу з ними доброчесні мешканці ведуть по всіх напрямках. Починають із звичайної, мирної, розмови. Але якщо цей захід не допомагає, в хід можуть піти і заборонені прийоми - застосування сили.
Але є інший шлях – правовий. Насамперед слід звернутися до поліції та написати на неспокійних сусідів заяву. Порушення тиші та спокою громадян – серйозне обмеження прав, та закликати до відповіді за подібну поведінку – прерогатива дільничного інспектора. Якщо на своєму рівні він не може впливати на буйних мешканців, його підтримка при зверненні сусідів до вищих органів матиме більшу вагу. Звичайно, йдеться тільки про ті сім'ї, які регулярно порушують режим нічний тиші. Подружні сварки - явище досить поширене, але якщо вони мають випадковий характер, до них, як правило, сусіди ставляться з розумінням та співчуттям.
Безтурботні опівночі
Набагато гірше відбувається боротьба за тишу з випадковими баламутами нічного спокою. У теплу пору року їх чимало у дворах багатоквартирних будинків. Приїжджають або приходять з нізвідки, поводяться неспокійно, анітрохи не соромлячись, що пізнішим людям властиво спати, а тим, що існує стаття про порушення тиші та спокою громадян, їх не злякати і не заспокоїти. До того ж, жодної серйозної відповідальності вона не передбачає, покарання обмежується штрафом. Саме правопорушення належить до розряду дрібного хуліганства. І чим тут лякати? От і поводяться найпотворнішим чином: лаються; кричать пісні - не співають, а саме кричать; включають на повну потужність наявні у них музичні приймачі та інше так само.
Виходити до них для мирної бесіди, по-перше, марно. А по-друге, небезпечно. Розмовами про порушення тиші та спокою громадян їх не розсудити. Нічого суттєвого не може зробити і поліція, яка прибула на виклик навколишніх мешканців. Молодь на якийсь час заспокоюється і їде, але через деякий час повертається назад, і все починається по новій. У поліції багато інших, важливіших справ у нічний час, ніж ганяти молодиків. На жаль, неспокійних дворів у багатоквартирних кварталах багато. І поліцейських патрулів на всіх не вистачає.
Узаконене «хуліганство»
Коли безтурботним компаніям дозволено шуміти добу безперервно на своє повне задоволення, так це в новорічну ніч. Звичайно, далеко не всі поділяють нестримні веселощі та щомиті вибухи петард, а також більш серйозних видів піротехніки аж до самого ранку, але подітися нікуди - з початку 2018 року всі обмеження на нічний шум у ніч з 31 грудня на 1 січня знято. Природно, відповідні поправки до закону про порушення тиші та спокою громадян стосуються лише невинних дій. Стрілянина з вогнепальної або пневматичної зброї - кримінальний злочин. Але до цього року поліція мала повне право затримувати за порушення нічного спокою будь-кого, хто голосно святкує у новорічну ніч. Відомі випадки, коли заарештованим у цей період ставилося за провину дрібне хуліганство за надмірно гучну поведінку. Відтепер крики новорічної ночі узаконені.
Але на решту світських свят, враховуючи і святий для всіх російських людейДень Перемоги, відповідні поправки до закону не поширюються. Досить часто особистий день народження багато наших співгромадян сприймають не інакше як загальнонародний привід для веселощів. Нерідко порушенням тиші та спокою громадян у нічний час цілком законослухняні жителі грішать саме тому. Тут сусідам залишається вибирати: або терпляче перечекати ці кілька годин, або йти на бесіду, ризикуючи нажити собі кровного ворога на все життя в цьому будинку. Аналогічну лінію поведінки доводиться вибирати у зв'язку з іншими сімейними урочистостями сусідів.
Правова дія
Щоб відстояти свої законні права на тишу, важливо знати ФЗ-52 та які органи управління відповідають за ті чи інші дії. Як уже згадувалося, контроль за дотриманням спокою громадян, рівень шуму - в компетенції Росспоживнагляду. Протокол про виявлення правопорушення також у відомстві його працівників згідно зі статтею КоАП 23.13. Що саме вважається шумом і яку поведінку можна віднести до дрібного хуліганства, регулює стаття 20.1 цього Кодексу адміністративних правопорушень. Крім Росспоживнагляду, виконання законних вимог про тишу здійснюють також компанії, що відповідають за оптимальний рівень життя мешканців.
Проте суттєво впливати на порушників можуть лише правоохоронні органи – поліція та суд, куди слід подати відповідну заяву. Скарги в керуючі компанії і - лише стартовий майданчик для боротьби з «гучними» хуліганами. Звичайно, часом втручання цих органів дає хороші результати, але буває, що воно абсолютно марне. Якщо перші кроки впливу на хуліганних сусідів – мирну розмову та залучення до нього дільничного інспектора – залишаються без очікуваних наслідків, у останнього якраз для звернення до суду можна взяти зразок заяви. Порушення тиші та спокою громадян є адміністративною провиноюАле важливо пам'ятати, що якщо доброчесні сусіди вирішать йти в боротьбі за своє комфортне життя до кінця, справа може обернутися справжнісіньким розглядом.
Від умовлянь до суду
Звичайно, кожен самостійно вправі відвойовувати собі спокійне існування у власному житлі, але колективне звернення до поліції та суду матиме зовсім іншу вагу. Отже, перші кроки – розмова по-сусідськи та розмови дільничного – залишилися хуліганами поза увагою. Отже, слід писати заяву керуючу компанію. Своє звернення з підписами всіх зацікавлених осібнеобхідно зареєструвати в КК і зробити ксерокопію документа, на якому буде зафіксовано позначку з датою та даними особи, яка прийняла звернення. Трапляється, і часто, що такі звернення зникають у надрах кабінетів керівників підприємств. Копія буде вагомим доказом того, що подібне звернення було. Аналогічним чином слід надходити і із заявами, які мешканці направлятимуть до Росспоживнагляду.
На етапі залучення до розгляду за порушення тиші та спокою громадян контролюючого санітарно-епідеміологічні показники органу можуть виникнути деякі труднощі. Справа в тому, що рівень шуму та показники перевищення допустимих норм мають бути зафіксовані спеціальним приладом, після чого слід провести дорогу експертизу. Виміри можливі лише у момент твору того самого шуму, що заважає решті мешканців. А це досить проблематично. І справа зовсім не у вартості експертизи, бо у разі позитивного судового вердикту порушники мають компенсувати ці витрати. Труднощі в тому, що визначити момент, коли сусіди почнуть шуміти, щоби співробітники Росспоживнагляду з приладом були в цей час на місці - справа щасливого випадку. Крім того, письмових результатів таких вимірів для надійності необхідно мати кілька.
Виселення як вагомий аргумент
За порушення тиші та спокою громадян у нічний час передбачено штрафні санкції. Суми стягнень, накладених на фізичну, юридичну чи посадову особу, різняться. Так, галасливому сусідові загрожує виплата державі своїх кревних у межах 500 рублів за першим притягненням до відповідальності. Індивідуальним підприємцям, компаніям, корпораціям за надмірне занепокоєння мешканців навколишніх кварталів доведеться викласти близько 40 тис. рублів і на якийсь час зупинити свою діяльність. Покарання більш ніж серйозне, тому великі заводи, що виробляють, крім корисної продукції, досить серйозну шумову завісу, будують на землях, де будівництво будинків житлового фонду не передбачено. За повторне притягнення до відповідальності рівень штрафу зростає.
Але якщо рублем буйних сусідів не вгамувати, слід звертатися до суду з позовом про примусове виселення. Стаття № 52 ФЗ про порушення тиші та спокою громадян передбачає такий захід впливу. Щоправда, вдаються до таких радикальних заходів вкрай рідко. Спочатку суд розглядає заяву громадян, підкріплену всіма зібраними у процесі досудового розгляду документами. Необхідно надати акт експертиз Росспоживнагляду. Заява пишеться стандартна, із зазначенням назви органу, куди вона прямує, та коротким, чітким та лаконічним, без художніх оборотів, викладом усіх обставин справи. Засвідчується підписами всіх зацікавлених у притягненні до відповідальності неспокійних сусідів осіб. Показання свідка, відеозаписи та аудіозаписи з фіксацією дати та часу виробленого шуму також можуть відіграти позитивну роль. Якщо зібрати вагому доказову базу, примусового виселення сусідам не уникнути.
Регулювання на регіональному рівні
Незважаючи на те, що закон «Про тишу» під номером 52 - федеральний, контроль за ним здійснюється регіональними органами влади. Ними ж і покарання винним у його порушенні. Крім того, регіони мають право самі визначати години допустимого шуму в децибелах для мешканців своїх населених пунктів. Природно, у місцевих ухвалах вони повинні спиратися на вимоги КпАП. Порушення тиші та спокою громадян, якщо воно було, визначається за тими параметрами, що встановлені кодексом. Проте розподіл на денні та нічні години, а також шумові обмеження в період обідньої перерви у кожного регіону свої.
Так, у столиці нашої держави у будні дні з 21:00 до 8:00 наступного дня, а у вихідні з 22:00 до 10:00 – час тиші та спокою. В обід з 13:00 до 15:00 також діють певні обмеженняза рівнем звуків, що видаються. Розкид на початку вечірньої години тиші у різних регіонах коливається від 21:00 до 23:00. Так само справа і з ранковим годинником. Десь обмеження знімаються о 7:00, а десь пізніше. Щоб не порушувати закон, слід чітко знати правові вимоги, встановлені в регіоні проживання, та дотримуватися їх. Дбайливе ставлення до оточуючих слід починати з себе.
Кожна людина після трудового дня хоче відпочити в тиші та спокої. Також тиша після 23:00 необхідна, якщо в будинку є маленькі діти, які сплять за графіком, або ж люди похилого віку, які звикли рано лягати. Мешканці будинку повинні дотримуватись порядків, інакше їм загрожує пристойний штраф. Помилково вважати, що якщо сусіди скаржаться на зайвий шум, то це означає, що вони шкідливі та скандальні. Справа в тому, що медики вважають за 150 дБ людина може позбутися слуху. Саме тому є межі шуму, які не можна перевищувати. Інакше порушника можуть залучити до адміністративної відповідальності. Уникнути конфлікту нескладно, досить просто дотримуватися норм і не шуміти в нічний час. Як боротися з шумом після 23:00: межі шуму, перевищення яких погіршує слух.
Федеральний закон про тишу – як уникнути сварок із сусідами?
Для тих, хто не має такого механізму, наведемо деякі приклади:
- шум листя, що перевищує 40 дБ, є шкідливим для слуху;
- розмова вище 50 дБ також негативно впливає на слух;
- крик дітей вище 75 дБ загрожує погіршення слуху;
- важка музика вище 120 дБ є небезпечною для слуху;
- шум турбіни літака, що перевищує 120 дБ, негативно позначається на слуху;
- також шум машин не повинен перевищувати 85 дБ, інакше виникнуть проблеми.
Вдень усі ці норми можна перевищувати, тому що за це не буде жодного штрафу. Єдине, що ви значно погіршите свій слух. Щодо нічного часу, то після 23:00 ніяких гучних звуків бути не повинно.
Закони про дотримання тиші Надмірний шум ночами є порушенням громадського порядку. Відповідно до закону РФ встановлюється штраф за це порушення.
Закон про порушення тиші та спокою громадян у нічний час 2015 року
У цих випадках мотивом є задоволення індивідуалістичної потреби у самоствердженні за рахунок применшення та ігнорування переваг інших людей. 5. Теорія адміністративного прававідносить до обов'язкових ознак, що характеризує правопорушення, ознака суспільної небезпеки (про ознаку суспільної небезпеки див.
коментар до ст.2.1). Присутність цієї ознаки може означати, що діяння завдає чи створює причину заподіяння шкоди суспільним відносинам. Необхідно відмежовувати дрібне хуліганство від хуліганських дій, караних за ч.1 ст.213 КК, де сказано, що склад злочину утворює грубе порушення громадського порядку, що виражає явну неповагу до суспільства, що супроводжується застосуванням насильства до громадян або загрозою його застосування, а також знищенням ушкодженням чужого майна.
Докладніше про адміністративний штраф за порушення тиші у нічний час
Кваліфікація за частиною 2 статті 20.1 можлива лише в тому випадку, якщо представник влади або інша особа виконували на даний момент обов'язки з охорони громадського порядку або припиняли порушення громадського порядку. Непідкорення слід відрізняти від опору представникам влади, які здійснюють охорону громадського порядку.
Важливо
Опір виражається у очевидному та активному протидії, у створенні перешкод для виконання представниками влади своїх обов'язків. Такі дії кваліфікуються за статтею 318 КК.
4.
Увага
Суб'єктом правопорушення є громадяни. 5. З суб'єктивної сторони правопорушення є умисним. 6. Протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені цією статтею, складають посадові особи органів внутрішніх справ.
7.
Безшумний час – з десяти до шести
Як боротися з шумом Якщо ночами ваші сусіди постійно шумлять, ви можете поскаржитися на них у поліцію, прокуратору або до суду. Якщо мешканці шумлять удень, необхідно спочатку заміряти рівень шуму, і якщо він перевищує норму, тоді варто звертатися до відповідних інстанцій зі скаргою.
Зазначимо, що якщо шум з'явився випадково або з причин, за які не несуть відповідальності мешканці будинку, то даному випадкупритягувати їх до адміністративної відповідальності не можна. Що стосується боротьби з шумом, то зовсім не обов'язково лаятися з сусідами, а тим більше застосовувати силу.
Також варіант клин клином у разі не годиться. Потрібно спочатку поговорити з сусідами, які порушують тишу, пояснити їм, що вони не мають рації.
Досить розтлумачити докладно, що очікує на них за порушення, а також дати зрозуміти, що ви не збираєтеся з цим миритися і готові написати скаргу.
Стаття 20.1. дрібне хуліганство
Частиною 2 коментованої статті передбачено відповідальність за вчинення кваліфікованого дрібного хуліганства, пов'язаного з непокорою законній вимозі представника влади або іншої особи, яка виконує обов'язки з охорони громадського порядку або припиняє порушення громадського порядку. В даному випадку непокора має перебувати у прямій причинного зв'язкузі спробою представників влади чи інших осіб припинити хуліганські дії. Наприклад, не можуть бути кваліфіковані за ч. 2 дії особи, доставленої до чергової частини органів внутрішніх справ за скоєння дрібного хуліганства, пов'язані з відмовою виконати законна вимогаспівробітників поліції про особистий огляд. Подібні дії є сукупністю складів, передбачених год.
1 цієї статтіта ч. 1 ст. 19.3 КпАП РФ.
Порушення тиші вночі стаття коап
Основним об'єктом даного правопорушенняє громадський порядок- встановлені нормативними правовими актами, загальноприйнятими нормами моралі, звичаями та традиціями правила поведінки громадян у громадських місцях Додатковими об'єктами правопорушення можуть бути особистість, чуже майно, встановлений порядокуправління.
Поняття «суспільне місце» не має законодавчої регламентації та визначається виходячи із змісту правових норм різних галузейправа, встановлюють список громадських місць стосовно конкретним статтям (див., напр.: год. год. 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ).
Адміністративний штраф за порушення тиші та шум у нічний час
Складання у цих випадках протоколів про адміністративні правопорушення за ч. 1 коментованої статті згодом тягне за собою припинення судом справи про адміністративне правопорушення за відсутністю складу правопорушення (див., напр.: Постанова заступника голови Алтайського крайового судуу справі N 4а-260/2012; Узагальнення судової практикирозгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статті 20.1 КоАП, затверджено Президією Челябінського обласного суду 16.05.2012). Подібні дії можуть бути кваліфіковані за законодавством суб'єктів Російської Федерації, наприклад, як порушення тиші та спокою громадян у нічний час. .
Стаття 20.1 КоАП Росії. дрібне хуліганство
А ще законопроект уточнює, що спокій обивателів може порушуватися не лише у їхніх квартирах. Або, як висловилися автори документа, «у житлових приміщеннях», а й у місцях загального користування житлових будинків, у готелях та гуртожитках, на територіях мікрорайонів та груп житлових будинків.
На любителів шумно провести ніч чекають вкрай неприємні грошові втрати. Так, за вчинення перерахованих шумових ефектів передбачені санкції у вигляді попередження або накладення адміністративного штрафу у розмірі від 1 до 2 тисяч рублів на пересічних громадян.
Від 3 до 5 тисяч рублів – на посадових осіб. Але найбільше заплатять фірми: від 30 до 50 тисяч рублів – штраф на юридичних осіб. Порушенням спокою вважатимуться гра на інструментах, крики, співи, будівельні та вантажні роботи В ініціативи колективний автор — Законодавчі збори Єврейської автономної області.
Який штраф за шум після 23:00 у 2018 році
До громадських місць, крім місць значного скупчення громадян (вулиці, транспорт загального користування, аеропорти, вокзали, парки) відносяться будь-які місця, вільні для доступу невизначеного кола осіб, в яких є або можуть з'явитися люди (під'їзди, підземні переходи, сходові майданчики, території садових товариств та ін.). Суб'єктами правопорушення є осудні громадяни, які досягли 16 років.
З огляду на те, що санкціями статті передбачено альтернативне покарання у вигляді адміністративного арешту, притягнення до відповідальності окремих категорійпорушників здійснюється з урахуванням положень ч. 1 ст. 2.5, ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ. Суб'єктивною стороноюПравопорушення є провиною у формі прямого наміру.
Суб'єктом дрібного хуліганства може бути особа, яка досягла на момент скоєння правопорушення віку шістнадцяти років, осудне (див. ст.2.3. та 2.8. КоАП РФ). 4. З суб'єктивного боку дрібне хуліганство зазвичай характеризується прямим наміром.
Особа усвідомлює протиправність своїх дій, передбачає, що настане внаслідок їх скоєння, і бажає цього. Буває також, що порушник не бажає такого результату, але свідомо його припускає.
У такому разі має місце дрібне хуліганство, вчинене з непрямим наміром. Перебуваючи в громадських місцях, в оточенні незнайомих людей, правопорушник може побачити в поведінці причину для вчинення своїх дій або навіть спровокувати її. Проте слід зазначити невідповідність такої причини діям, що вчиняються правопорушником.