Освен това под суверен обикновено се разбира държава, която не зависи от друга държава или група държави. Докато в абстрактно отношение една суверенна държава може да съществува, без да бъде призната от други суверенни държави; в света има непризнати държави, на които често им е трудно да упражняват пълния набор от правомощия за сключване на договори и да се ангажират в дипломатически отношения с други суверенни държави.
История
С края на XIXвек почти цялото земно кълбо е било разделено на участъци с повече или по-малко определени граници, фиксирани от различни държави. Преди това достатъчно големи участъци земя са били или непотърсени, или изоставени, или обитавани от номадски народи, които не са били организирани в държави. Въпреки това, дори в съвременни държавиима големи пустинни райони, които са необитаеми от хора, като тропическите гори на Амазонка, те са необитаеми или обитавани изключително или предимно от коренно население (а с някои от тях все още няма постоянен контакт). Има и държави, които не упражняват де факто контрол върху цялата си територия или където този контрол се оспорва (както в Сомалия).
В момента международната общност включва повече от 200 суверенни държави, повечето от които са представени в Организацията на обединените нации. Тези държави съществуват в системата на международните отношения, където всяка държава взема предвид политиките на други държави, като прави свои собствени изчисления. От тази гледна точка страните са интегрирани в международната система за специална вътрешна и външна сигурност и легитимация на дилемите. Напоследък се формира понятието международна общност, което означава група държави, които са създали правила, процедури и институции за осъществяване на отношенията. Така се полагат основите на международното право, дипломацията между официално признатите суверенни държави, техните организации и формални режими.
Определение
Суверенитет е термин, който често се разбира погрешно. До 19-ти век расовите концепции за "стандарт на цивилизацията" определят някои народи в света, които нямат организирана общност, като "нецивилизовани". Тази позиция се изразява във факта, че техният "суверенитет" или напълно липсва, или дори е по-нисък по своята същност в сравнение с "цивилизованите" народи.
Суверенитетът придоби и различно значение с развитието на принципа на самоопределение и забраната за заплаха или използване на сила като Jus cogens на нормите на съвременното международно право. Хартата на ООН, Декларацията за правата и задълженията на държавите и уставите на регионалните международни организации закрепват под една или друга форма възгледа, че всички държави са правно равни и имат еднакви права и задължения, основани на самия факт на тяхното съществуване като институции в съответствие с международното право. Международното право също така широко признава правото на нациите да определят своя политически статут и да упражняват постоянен суверенитет в рамките на своята териториална юрисдикция.
В съвременната ежедневна употреба термините "държава", "нация" и "държава" често се използват, сякаш са синоними, но при по-внимателно разглеждане те трябва да бъдат разграничени:
- Нация - етническа общност (етнос) с общ език и самосъзнание (както лично усещане за "национална идентичност", така и колективно съзнание за своето единство и различие от другите). В този смисъл всъщност може да се използва като синоним на термина хора.
- Държавата, от друга страна, се отнася до целия комплекс от управленски и спомагателни институции, които имат суверенитет върху определена територия и нейното население.
Признаване на държавния суверенитет
Изповед легален статутдържава означава решението на една суверенна държава да осъществява отношения с друга държава, считайки я също за суверенна. Признаването може да бъде изрично или подразбиращо се и обикновено е обратното като ефект. Признаването също не означава непременно желание за установяване или поддържане на дипломатически отношения.
Няма конкретно определение какво е задължително за всички членове на световната общност според критериите за държавност. На практика критериите са предимно политически, отколкото правни. В международното право обаче има няколко теории за това кога една държава трябва да бъде призната за суверенна.
Повечето суверенни държави са де юре и де факто държави (тоест съществуват както в правото, така и в действителност). Някои държави обаче съществуват само де юре като държави, те са признати за суверенни и имат легитимно правителство, но нямат реален контрол върху територията. Много държави от континентална Европа подкрепиха правителство в изгнание по време на Втората световна война и правителството в изгнание продължи да поддържа дипломатически отношения със съюзниците, въпреки факта, че страната им беше под нацистка окупация.
Например, Суверенният военен Малтийски орден, който е наблюдател на Общото събрание на ООН, има двустранни дипломатически отношения със 104 държави по това време, които нямат собствена територия от 1798 г. и притежават само екстериториални зони, т.е. посолства и консулства .
Други държави може да имат суверенитет над дадена територия, но нямат международно признание, те са само де факто държави.
Напишете отзив за статията "Суверенна държава"
Бележки
- Perspectives On International Law, Kluwer Law International, 1995.
-
(4-то издание), Houghton Mifflin Company, 2004 г ,
- суверен(2-ро издание), Оксфорд: Oxford University Press, ISBN 0-19-517077-6
- „Суверенитет: организирано лицемерие, Стивън Д. Краснър, Princeton University Press, 1999, ISBN 069100711X
- Ралф Уайлд, „От попечителство към самоопределение и обратно: ролята на Хагските правила в еволюцията на международното попечителство и рамката на правата и задълженията на окупационните сили“, Fall, 2009, 31 Loy. Ел Ей Int'l & Comp. L. Rev. 85, стр. 94,
- Суверенитет в случаи на мандатни територии, в "Международно право и защита на териториалната цялост на Намибия", от S. Akweenda, Martinus Nijhoff Publishers, 1997 г., ISBN 9041104127 , стр. 40
- . Харта на Организацията на американските държави. Секретариат на Организацията на американските държави. Изтеглено на 21 ноември 2010 г.
- . Организация на договора на ООН (1949 г.). Изтеглено на 21 ноември 2010 г.
- . Обединените нации. Изтеглено на 21 ноември 2010 г.
- Швебел, Стивън М., Историята на Декларацията на ООН за постоянен суверенитет над природните ресурси, 49 A.B.A. J. 463 (1963)
- . Обединените нации. Изтеглено на 21 ноември 2010 г.
- , Енциклопедия на американската външна политика.
- Б. Бромс, IV Признание на държавите, стр. 47-48 в Международно право: постижения и перспективи, Поредица на ЮНЕСКО, Мохамед Беджауи (ред.), издателство Martinus Nijhoff, 1991, ISBN 9231027166
- Томас Д. Грант, Признаването на държавите: право и практика в дебата и еволюцията(Уестпорт, Кънектикът: Praeger, 1999), глава 1.
- , извлечено на 22.12.2009 г
Откъс, характеризиращ суверенната държава
От онази първа вечер, когато Наташа, след заминаването на Пиер, с радостно подигравателна усмивка, каза на принцеса Мария, че той определено е, добре, точно от банята, и потник, и къса прическа, от този момент нещо скрито и непознато към нея, но неустоим се събуди в душата на Наташа
Всичко: лице, походка, поглед, глас - всичко внезапно се промени в нея. Неочаквана за самата нея - силата на живота, надеждите за щастие изплуваха и поискаха удовлетворение. Още от първата вечер Наташа сякаш забрави всичко, което й се беше случило. Оттогава тя никога не се е оплаквала от положението си, не е казала нито дума за миналото и вече не се страхува да прави весели планове за бъдещето. Тя говореше малко за Пиер, но когато принцеса Мери го спомена, отдавна изчезнал блясък светна в очите й и устните й се изпъхаха в странна усмивка.
Промяната, настъпила в Наташа, в началото изненада принцеса Мери; но когато разбра значението му, тази промяна я разстрои. „Възможно ли е да е обичала брат си толкова малко, че да го забрави толкова скоро“, помисли си принцеса Мери, когато сама размишляваше за настъпилата промяна. Но когато беше с Наташа, тя не й се ядоса и не я упрекна. Събудената сила на живота, която обзе Наташа, очевидно беше толкова неудържима, толкова неочаквана за самата нея, че принцеса Мери в присъствието на Наташа почувства, че няма право да я упреква дори в душата си.
Наташа се предаде на новото чувство с такава пълнота и искреност, че не се опита да скрие факта, че сега не е тъжна, а радостна и весела.
Когато след нощно обяснение с Пиер, принцеса Мери се върна в стаята си, Наташа я срещна на прага.
- Той каза? Да? Той каза? - повтори тя. И радостен, и в същото време патетичен, молейки за прошка за радостта си, изражението спря на лицето на Наташа.
„Исках да слушам на вратата; но знаех какво ще ми кажеш.
Колкото и разбираемо, колкото и трогателно да беше за принцеса Маря погледът, с който Наташа я гледаше; колкото и да съжалява, че вижда вълнението си; но думите на Наташа в първата минута обидиха принцеса Маря. Тя си спомни брат си, неговата любов.
„Но какво да се прави! тя не може другояче“, помисли си княгиня Мария; и с тъжно и малко строго лице тя предаде на Наташа всичко, което й беше казал Пиер. Като чу, че отива в Петербург, Наташа беше изумена.
- В Петербург? — повтори тя, сякаш не разбираше. Но, надниквайки в тъжното изражение на лицето на принцеса Мери, тя отгатна причината за тъгата си и изведнъж избухна в сълзи. „Мари“, каза тя, „научи ме какво да правя“. Страх ме е да бъда глупав. Каквото кажеш, ще направя; научи ме…
- Ти го обичаш?
— Да — прошепна Наташа.
- За какво плачеш? Радвам се за теб“, каза принцеса Мария, прощавайки радостта на Наташа за тези сълзи.
„Няма да е скоро. Помисли си само какво щастие ще бъде, когато аз ще бъда негова жена и ти ще се ожениш за Николас.
„Наташа, помолих те да не говориш за това. Ще говорим за теб.
Те мълчаха.
- Но защо да ходите в Петербург! - изведнъж каза Наташа, а самата тя прибързано си отговори: - Не, не, необходимо е ... Да, Мари? Значи ти трябва...
Изминаха седем години от 12-та година. Разбуденото историческо море на Европа се е спуснало до бреговете му. Изглеждаше тихо; но мистериозните сили, които движат човечеството (мистериозни, защото законите, управляващи тяхното движение, са ни неизвестни), продължиха своето действие.
Въпреки факта, че повърхността на историческото море изглеждаше неподвижна, човечеството се движеше толкова непрекъснато, колкото движението на времето. Образуваха се и се разпадаха различни групи човешки лапи; бяха подготвени причините за образуването и разпадането на държавите, движенията на народите.
Историческото море, за разлика от преди, беше насочено от пориви от един бряг до друг: кипеше в дълбините. Историческите личности, не както преди, се пренасяха на вълни от един бряг до друг; сега сякаш кръжаха на едно място. Исторически фигури, които преди това са начело на войските отразяват движението на масите със заповедите на войни, кампании, битки, сега отразяват кипящото движение с политически и дипломатически съображения, закони, трактати ...
Историците наричат тази дейност на исторически личности реакция.
Описвайки дейността на тези исторически личности, които според тях са причина за това, което те наричат реакция, историците ги осъждат строго. Всички известни хора от онова време, от Александър и Наполеон до мен Стаел, Фотий, Шелинг, Фихте, Шатобриан и др., са поставени пред строгата им присъда и са оправдани или осъдени, според това дали са допринесли за прогреса или реакцията.
В Русия, според тяхното описание, през този период от време се е случила и реакция и главният виновник за тази реакция е Александър I - същият Александър I, който според собствените им описания е главният виновник на либерала начинания на неговото царуване и спасяването на Русия.
В истинската руска литература, от ученик до учен историк, няма човек, който да не хвърли камъка си срещу Александър I за грешните му действия през този период от неговото управление.
„Той трябваше да направи това и това. В този случай той се справи добре, в този зле. Той се държа добре в началото на царуването си и през 12-та година; но той постъпи зле, като даде конституция на Полша, създаде Свещен съюз, даде власт на Аракчеев, насърчи Голицин и мистицизма, след това поощри Шишков и Фотий. Той се справи зле, като беше ангажиран в предната част на армията; той постъпи зле, касирайки Семьоновския полк и т.н.
Би било необходимо да се попълнят десет листа, за да се изброят всички упреци, които историците му отправят въз основа на познанието за доброто на човечеството, което притежават.
Какво означават тези обвинения?
Самите действия, за които историците одобряват Александър I - като: либералните начинания на царуването, борбата с Наполеон, твърдостта, показана от него през 12-та година и кампанията от 13-та година, не следват от същото източници - условията на кръвта, възпитанието, живота, които направиха личността на Александър това, което беше - от които следват тези действия, за които историците го обвиняват, като: Светия съюз, възстановяването на Полша, реакцията от 20-те години ?
Каква е същността на тези обвинения?
Във факта, че такава историческа личност като Александър I е, личност, която стоеше на възможно най-високото ниво на човешка сила, сякаш във фокуса на ослепителната светлина на всички концентриращи се върху него исторически лъчи; човек, който е бил подложен на онези най-силни влияния в света на интриги, измама, ласкателство, самозаблуда, които са неотделими от властта; човек, който чувства върху себе си, всяка минута от живота си, отговорност за всичко, което се случи в Европа, и човек, който не е измислен, но живее, като всеки човек, със своите лични навици, страсти, стремежи към доброта, красота, истина - това този човек преди петдесет години не само че не беше добродетелен (историците не упрекват за това), но и нямаше онези възгледи за доброто на човечеството, които сега има професор, който се занимава с наука от ранна възраст, че е, четене на книги, лекции и преписване на тези книги и лекции в една тетрадка.
Но дори да приемем, че Александър I се е объркал преди петдесет години във възгледа си за доброто на народите, трябва неволно да предположим, че историкът, който съди Александър, по същия начин, след известно време, ще се окаже да бъде несправедлив в своето виждане за това, което е благото на човечеството. Това предположение е още по-естествено и необходимо, защото следвайки развитието на историята, ние виждаме, че всяка година, с всеки нов писател, възгледът за това какво е доброто на човечеството се променя; така че това, което изглеждаше добро десет години по-късно, изглежда зло; и обратно. Нещо повече, в същото време откриваме в историята напълно противоположни възгледи за това кое е било зло и кое е добро: някои от конституцията и Светия съюз, дадени на Полша, се приписват, други упрекват Александър.
Невъзможно е да се каже за дейността на Александър и Наполеон, че е била полезна или вредна, защото не можем да кажем за какво е полезна и за какво е вредна. Ако някой не харесва тази дейност, значи не я харесва само защото не съвпада с ограниченото му разбиране за това какво е добро. Дали запазването на къщата на баща ми в Москва през 12-та година, или славата на руските войски, или просперитета на Санкт Петербург и други университети, или свободата на Полша, или силата на Русия, или баланса на Европа , или определен вид европейско просвещение - прогрес, трябва да призная, че дейността на всяка историческа личност е имала освен тези цели и други, по-общи и недостъпни за мен цели.
Суверенитетът на Руската федерация като демократична федерална правна държава, обхващаща цялата й територия, е залегнал в Конституцията на Руската федерация като една от основите на конституционния ред (част 1, член 4).
Доктрината за суверенитета възниква през Средновековието. Терминът "суверенитет" е въведен за първи път от френския легалист от 16-ти век. J. Bodin. В известното си произведение Шест книги за републиката той определя суверенитета като върховна власт на държавата, неин атрибут. Анализирайки същността на суверенитета, Ж. Бодин откроява неговите черти: върховенство, постоянство, неограниченост и абсолютизъм. Носителят на суверенитета е признат за абсолютен монарх, който при упражняване на властта си не е обвързан от никакви норми на позитивното право. Той е длъжен само да се съобразява с божествения и естествен закон. И така, концепцията за "суверенитет" възниква като обосновка за абсолютната монархия.
По-късно категорията "суверенитет" започва да се използва за определяне на управлението на народа в държавата като единствен източник на власт в държавата (теорията за "народния суверенитет"), както и правото на нациите на политически самоопределение (теорията за "националния суверенитет").
Така държавният суверенитет, в зависимост от формата на управление, териториалната организация на държавата, доминиращия политически режим, се разбираше нееднозначно в различните исторически периоди.
В Указа Конституционен съдРуската федерация от 7 юни 2000 г. № 10-П даде нормативна дефиниция тази концепция. Суверенитет, който по смисъла на чл. 3, 4, 5, 67 и 79 от Конституцията на Руската федерация, върховенството, независимостта и самостоятелността на държавната власт, пълнотата на законодателната, изпълнителната и съдебната власт на държавата на нейна територия и независимостта в международните комуникации, е необходима качествена характеристика на Руската федерация като държава, характеризираща нейния конституционно-правен статут.
Суверенитетът на държавата на нейна територия се осъществява чрез установяване на върховенството на държавната власт.
Върховенството на държавната власт означава, че на територията на една суверенна държава съществуването на друга власт, с изключение на държавата, която определя цялата съвкупност от правоотношения в държавата, включително установяването на общ правен ред, правоспособност, права, задължения и отговорности, е изключено. правителствени агенции, управление на обществото и упражняване на принуда. Решенията, взети от държавната власт, са задължителни за лицата, институциите и организациите, както и за самите органи на държавна власт.
Единството на държавната власт се изразява в наличието на система от държавни органи, чиято обща компетентност обхваща всички правомощия, необходими за осъществяване на функциите на държавата.
Независимостта на държавата предполага независимост на държавата в отношенията с други държави, както и недопустимостта на тяхната намеса във вътрешните работи.
Това обаче съвсем не означава, че държавата при упражняване на функциите си не се съобразява законни интересидруги държави. Една суверенна държава винаги отчита в една или друга степен интересите на други държави, за да поддържа стабилни, доверчиви и взаимноизгодни отношения.
Демократизацията на обществото, държавните и обществените институции допринесе за идеята за суверенитет. Понастоящем суверенитетът на Русия като демократична държава предполага и „извличане” на държавната власт от многонационален народ – единствен източник на власт (част 1 на чл. 3) и „ограничаване” на държавната власт от Конституцията на Руската федерация, приета с народно гласуване, и закони, основани на нея.
Част 1 на член 4 от Конституцията на Руската федерация установява, че суверенитетът на Руската федерация се простира върху цялата й територия. Това означава, че държавната територия е пространствената граница на разпространението на държавната власт на Руската федерация, т.е. други органи не са разрешени на територията на Руската федерация. От това следва постулата за неделимостта на суверенитета на Руската федерация.
Конституцията на Руската федерация не допуска друг носител на суверенитет и източник на власт, освен многонационалния народ на Русия и следователно не предполага никакъв друг държавен суверенитет, различен от суверенитета на Руската федерация. Суверенитетът на Руската федерация, по силата на Конституцията на Руската федерация, изключва съществуването на две нива на суверенна власт, разположени в единна система на държавна власт, които биха имали върховенство и независимост, т.е. не позволява суверенитет нито на републиките, нито на други субекти на Руската федерация. руската федерациядейства като единствен и единствен суверен, който притежава върховенство на цялата територия на Руската федерация, която включва териториите на субектите на федерацията, вътрешните води, териториалното море и въздушното пространство над тях. Руската федерация също има суверенни права и упражнява юрисдикция върху континенталния шелф и в изключителната икономическа зона на Руската федерация (член 67).
Руската федерация като суверенна държава има следните основни конституционни и правни характеристики.
1. Провъзгласяване и консолидиране в Конституцията на Руската федерация на държавния суверенитет (част 1, член 4).
2. Признаване на държавния суверенитет като производно на суверенитета на многонационалния народ на Руската федерация, ограничаване на държавната власт от Конституцията на Руската федерация, приета с народно гласуване на 12 декември 1993 г.
3. Суверенитет руска държавана нейна територия, реализирани в следните области:
Установяване на върховенството на Конституцията на Руската федерация, федералните закони на територията на Руската федерация. Това означава, че Конституцията на Руската федерация има най-висока юридическа сила, пряко действие и се прилага в цяла Русия. Законите и подзаконовите актове, основани на тях, приети в Руската федерация, не трябва да й противоречат (част 2, член 4, част 1, член 15). Всички държавни органи, органи местно управление, длъжностните лица, гражданите и техните сдружения са длъжни да спазват Конституцията на Руската федерация и законите (част 2 на член 15). Завземането на власт или присвояването на власт се преследва съгласно федералния закон (част 4, член 3 от Конституцията на Руската федерация);
Установяване на пространствената граница на държавния суверенитет на Русия - цялата територия на Руската федерация;
Създаване на единна система от публични органи, осигуряваща еднаквото прилагане и прилагане на Конституцията на Руската федерация и приетите в съответствие с нея закони и други нормативни правни актове. Държавната власт в Руската федерация се упражнява от президента на Руската федерация, Федералното събрание (Съветът на федерацията и Държавната дума), правителството на Руската федерация и съдилищата на Руската федерация (част 1, член 11) . Държавната власт в съставните образувания на Руската федерация се упражнява от образуваните от тях органи на държавна власт (част 2 на член 11);
Осигуряване на целостта и неприкосновеността на територията на Руската федерация. Всякакви промени на територията на Руската федерация са разрешени само в съответствие с Конституцията на Руската федерация и въз основа на федералното законодателство. Това означава: правната невъзможност за прехвърляне от Руската федерация, нейните органи, както и юридическите лица на част от територията на Руската федерация на чужда държава; установяване на забрана за създаването и дейността на обществени сдружения, чиито цели и действия са насочени към насилствена промяна на основите на конституционния ред и нарушаване на целостта на Руската федерация; налагане на държавните органи задължението да предприемат достатъчни мерки за защита на суверенитета на Руската федерация, нейната независимост, териториална цялост, отбранителна способност, държавна сигурност(чл. 80, 82, 87, 114); невъзможността субект на Руската федерация да се оттегли от състава му; възможността за извършване на "федерална намеса" или други мерки за премахване на заплахата за териториалната цялост и неприкосновеността на Руската федерация от страна на субекта на федерацията.
4. Независимост (независимост) на Руската федерация в отношенията с чужди държави. Осъществяването на такава независимост се осъществява в следните области:
Самостоятелно определяне и провеждане на външната политика;
Доброволно лишаване от свобода международни договори;
Признаване на универсално признатите принципи на международното право и международните договори на Руската федерация като неразделна част от нейната правна система, при условие че са в съответствие с разпоредбите на Конституцията на Руската федерация;
Осигуряване на неприкосновеността на тяхната територия;
Установяване на външни атрибути на суверенна държава: герб, химн, знаме, столица и др.
Така Конституцията на Руската федерация свързва суверенитета на руската държава с волята на целия многонационален народ, който въз основа на общопризнатите принципи на равенство и самоопределение на народите съставлява възродената суверенна държавност като исторически установено държавно единство в съвременната му федерална структура. Това означава, че естеството на федералната структура исторически се определя от факта, че субектите на Руската федерация нямат суверенитет, тъй като първоначално принадлежи на Руската федерация като цяло.
„Декларация за държавния суверенитет на Руската съветска федеративна социалистическа република“
Първи конгрес на народните депутати на РСФСР,
Съзнавайки историческата отговорност за съдбата на Русия,
Свидетелствайки за уважение към суверенните права на всички народи, които съставляват Съюза на съветските социалистически републики,
Изразявайки волята на народите на РСФСР,
тържествено провъзгласява държавния суверенитет на Руската съветска федеративна социалистическа република на цялата й територия и заявява своята решимост да създаде демократична конституционна държава в рамките на обновения СССР.
1. Руската съветска федеративна социалистическа република е суверенна държава, създадена от исторически обединените в нея народи.
2. Суверенитетът на РСФСР е естествено и необходимо условие за съществуването на държавността на Русия, която има многовековна история, култура и утвърдени традиции.
3. Носител на суверенитет и източник на държавна власт в РСФСР е нейният многонационален народ. Народът упражнява държавната власт пряко и чрез представителни органивъз основа на Конституцията на РСФСР.
4. Държавният суверенитет на РСФСР се провъзгласява в името на висши цели - осигуряване на всеки човек неотменимото право на достоен живот, свободно развитие и използване на родния си език и за всеки народ до самоопределяне в избраните от него национално-държавни и национално-културни форми.
5. За осигуряване на политически, икономически и правни гаранции на суверенитета на РСФСР се установява следното:
пълната власт на РСФСР при решаването на всички въпроси на държавния и обществен живот, с изключение на онези, които тя доброволно прехвърля в юрисдикцията на СССР;
върховенството на Конституцията на РСФСР и законите на РСФСР на цялата територия на РСФСР; актове на СССР, които противоречат на суверенните права на РСФСР, се спират от републиката на нейна територия. Разногласията между Републиката и Съюза се решават по начина, установен в Договора за Съюза;
изключително правохората да притежават, използват и разпореждат с националното богатство на Русия;
пълномощно представителство на РСФСР в др съюзни републикиах и чужди страни;
правото на републиката да участва в упражняването на прехвърлените от нея правомощия на СССР.
6. Руската съветска федеративна социалистическа република се обединява с други републики в съюз на основата на договор. РСФСР признава и зачита суверенните права на съюзните републики и СССР.
7. РСФСР си запазва правото да се отдели свободно от СССР в съответствие с процедурата, установена от Договора за Съюза и законодателството, основано на него.
8. Територията на РСФСР не може да бъде променена без волята на народа, изразена чрез референдум.
9. Конгресът на народните депутати на РСФСР потвърждава необходимостта от съществено разширяване на правата на автономните републики, автономните области, автономните области, както и териториите и районите на РСФСР. Специфичните въпроси за упражняването на тези права трябва да бъдат определени от законодателството на РСФСР относно национално-държавното и административно-териториалното устройство на Федерацията.
10. На всички граждани и лица без гражданство, пребиваващи на територията на РСФСР, се гарантират правата и свободите, предвидени от Конституцията на РСФСР, Конституцията на СССР и общопризнатите норми на международното право.
На представителите на нации и народности, които живеят в РСФСР извън своите национално-държавни образувания или нямат такива на територията на РСФСР, се предоставят техните законни политически, икономически, етнически и културни права.
11. Републиканското гражданство на РСФСР се установява на цялата територия на РСФСР. Всеки гражданин на РСФСР запазва гражданството на СССР.
Гражданите на РСФСР извън републиката са под закрилата и патронажа на РСФСР.
12. РСФСР гарантира на всички граждани, политически партии, обществени организации, масови движения и религиозни организациидействайки в рамките на Конституцията на РСФСР, равни правни възможности за участие в управлението на държавните и обществените дела.
13. Разделяне на законодателна, изпълнителна и Съдебене най-важният принцип на функционирането на РСФСР като правова държава.
14. РСФСР декларира своята привързаност към общопризнатите принципи на международното право и готовността си да живее в мир и хармония с всички страни и народи, да предприема всички мерки за предотвратяване на конфронтация в международните, междурепубликанските и междуетническите отношения, като същевременно защитава интересите на народите на Русия.
15. Тази декларация е в основата на разработването на нова Конституция на РСФСР, сключването на съюзния договор и усъвършенстването на републиканското законодателство.
Суверенитетът на държавата е собственост на държавата самостоятелнои независимо от правомощията на други държави да упражняват функциите си на тяхна територия и извън нея, в международна комуникация.
Суверенитетът на държавата се проявява в върховенството на държавната власт, в нейното единство и независимост. В буквалния смисъл думата „суверенитет”, която произлиза от латинската дума supraneitas (от supra – горе), означава онова свойство на властта, по силата на което тя е върховна, т.е. нейното господство.
Превъзходстводържавната власт се изразява в това, че тя Оопределя цялата система на правоотношенията в държавата, установява общия правен ред, правоспособност, права и задължения на държавни органи, обществени сдружения, длъжностни лица и граждани. Ярък израз на върховенството на държавната власт е върховенството в цялата държава на конституцията и други закони, издадени от висшите органи на държавната власт.
Следователно върховенството на държавната власт е такова състояние, в което никоя друга власт не стои и не може да стои над нея. Превъзходството на властта обаче не означава нейната неограниченост. В конституционна държава властта винаги е ограничена от закона. Като всяка друга власт в конституционна държава, суверенната власт се основава на закон и е ограничена от закона. Още нещо. че от всички правомощия, установени от закона, суверенната власт е върховна.
Върховенството на държавната власт я прави единствената политическа сила, като по този начин изключва възможността за съществуването на всяка друга политическа власт наред със суверенната държавна власт.
Единстводържавната власт се изразява в наличието на единен орган или система от органи, които в своята съвкупност съставляват висшата държавна власт. Правните признаци на единството на държавната власт се крият във факта, че общата компетентност на системата от органи, които съставляват висшата държавна власт, обхваща всички правомощия, необходими за изпълнение на функциите на държавата, и различни органи, принадлежащи към тази системата не може да предписва на едни и същи субекти при същите и едни и същи обстоятелства са взаимно изключващи се правила за поведение.
Важно свойство на суверенната държавна власт е нейната независимост.Независимостта на държавната власт означава независимост на държавата в отношенията с други държави.
От основаването си през 1917 г. Руската федерация никога не е губила официално своя суверенитет. Тя е призната за суверенна държава от всички съветски конституции, които са в сила на нейната територия, както съюзни, така и републикански. Този суверенитет обаче беше само потенциал. Тя може да бъде осъществена само ако Русия напусне СССР.
Значителна стъпка към гарантирането на истинския суверенитет на Руската федерация беше Декларацията „За държавния суверенитет на Руската съветска федеративна социалистическа република“, приета на 12 юни 1990 г. от първия Конгрес на народните депутати на РСФСР*. Изразявайки волята на народите на Русия, Декларацията провъзгласява държавния суверенитет на РСФСР на цялата й територия и декларира своята решимост да създаде демократична конституционна държава като част от обновения СССР.
*Виж: Бюлетин на Конгреса на народните депутати на РСФСР и Върховния съвет на РСФСР. 1990. No2. Изкуство. 22.
Декларацията характеризира Русия като суверенна държава, създадена от народите, които исторически са се обединили в нея. Подчертава се, че суверенитетът на РСФСР е единственото и необходимо условие за съществуването на държавността на Русия, която има многовековна история, култура и утвърдени традиции, че се провъзгласява в името на висши цели - осигуряване на всеки човек неотменимо право на достоен живот, свободно развитие и използване на родния си език, а всеки народ - на самоопределение в избраните от него национално-държавни и национално-културни форми.
За първи път многонационалните хора са признати за носител на суверенитет и източник на държавна власт в Русия и е осигурено правото им да упражняват пряко държавна власт.
Декларацията предвижда политически, икономически и правни гаранции за суверенитета на Русия. Те включват пълното правомощие на Федерацията при решаването на всички въпроси на държавния и обществен живот, с изключение на онези, които тя доброволно прехвърля в юрисдикцията на СССР; върховенството на Конституцията на Федерацията и другите нейни закони на цялата й територия; изключителното право на народа да притежава, използва и да се разпорежда с националното богатство на Русия; пълномощно представителство на Русия в други съюзни републики и чужди държави; правото на републиката да участва в упражняването на прехвърлените от нея правомощия на СССР; невъзможността за промяна на територията на Русия без волята на народа, изразена чрез референдум; правото на свободно отделяне от СССР.
Декларацията посочва, че тя е гръбнакът за разработването на нова Конституция на Русия и усъвършенстването на републиканското законодателство.
За да се защити икономическа основасуверенитет на Руската федерация и ръководен от Декларацията за държавния суверенитет, на 31 октомври 1990 г. Върховният съвет прие Закона „За осигуряване на икономическата основа на суверенитета на РСФСР“ *.
*Виж: Ведомости на Конгреса на народните депутати на РСФСР и Върховния съвет на РСФСР. 1990. No 22. Чл. 260.
Съгласно този закон земята, нейните недра (запаси от диаманти, злато, платина, скъпоценни и полускъпоценни камъни, сребро, нефт, въглища, газ, уран, редкоземни цветни и черни метали и други минерали), въздушното пространство, водите, горите, растителността и дивата природа, други природни и суровини, намиращи се на територията на Русия, ресурсите на континенталния шелф и морската икономическа зона на Русия, както и запасите от анадромни видове риби, образувани в реките на Русия извън морската икономическа зона, художествените и културните ценности са националното богатство на народите на Русия. Процедурата и условията за притежаване, използване и разпореждане с тези обекти са регламентирани от законодателството на Русия и републиките, които са част от него.
Законът гласи, че обекти на държавна собственост, разположени на територията на Русия, включително собствеността на държавни предприятия, институции, организации на съюзно подчинение, техните основни производствени и непроизводствени активи или други общосъюзни фондове, собственост, управлявана от общосъюзни тела, са собственост на Русия.
Законът установява, че преобразуването на държавни предприятия на синдикално подчинение, разположени на територията на Русия, в акционерни дружества, прехвърляне към други форми на собственост се извършва изключително при условията и по начина, предвидени от законодателството на Русия, и че до приемането на законите за собствеността и приватизацията всички действия на органите на държавната власт и администрация на СССР, свързани с изземването на материални, финансови, валутни и парични ценности, друго имущество, принадлежащо на граждани, трудови колективи, обществени организации и др. собственици, с изключение на случаите, установени от законодателството на Русия.
Законът признава за недействителни външноикономически съюз, съюзно-републикански и междурепубликански сделки по отношение на ресурси и средства, намиращи се на територията на Русия, сключени без съгласието на републиката.
Законът дава на правителството на Русия изключителното право да: определя реда за лицензиране и цитиране на стоки и услуги, внасяни или изнасяни от територията на Русия; за определяне на мита върху експортно-вносни операции на участници във външноикономическата дейност под юрисдикцията на Русия; за регистрация на участници във външноикономическа дейност със юридически адреси на територията на федерацията; за акредитация на чуждестранни фирми, банки и други организации, които имат офиси в Русия; за присвояване на честоти на територията на Русия под формата на лицензиране.
Законът установява, че Руската федерация не носи отговорност за общосъюзни заеми, споразумения и сделки по отношение на посочените в него ресурси и средства, сключени без съгласието на съответните органи на федерацията.
Основните идеи на Декларацията и Закона са отразени в действащата Конституция на Руската федерация. И така, в чл. 3 установява, че носител на суверенитет и единствен източник на власт в Руската федерация е нейният многонационален народ; в чл. 4 - че суверенитетът на Руската федерация се простира върху цялата й територия и Конституцията на Руската федерация и федерални закониимат господство на цялата си територия.
Съгласно конституциите на републиките в състава на Руската федерация, както и заглавието и преамбюла на Федералния договор - Договорът за разграничаване на юрисдикцията и правомощията между федералните държавни органи на Руската федерация и властите на суверенните републики в рамките на Руската федерация от 31 март 1992 г. (с протокол към нея) - тези републики са суверенни държави.
Междувременно от гледна точка на теорията конституционен закондържава, която е част от друга държава, не може да бъде суверенна държава.
Между другото, подобни въпроси са възниквали многократно в историята на човечеството. Така още по време на създаването на Американската федерация възниква въпросът дали съставляващите щати могат да останат щати, ако са под контрола на външна съюзна сила, или по този начин са намалени до статута на обикновени подчинени провинции на унитарна държава, а самата съюзна държава в този случай неизбежно се превръща в унитарна държава, състояща се от подчинени провинции.
Съставителите на американската конституция първоначално мислеха да решат този проблем с доктрината за делимост на суверенитета. Според тях суверенната власт се упражнява еднакво от държавите и от федерацията като цяло. Вярно е, че в този случай няколко върховни суверенни власти се оказаха в рамките на една и съща федерална територия. Но те не видяха нищо невероятно в това, защото ако властите не бяха разграничени териториално, тогава те бяха разграничени според субектите на юрисдикция. В резултат на това както федералните, така и държавните власти действаха на една и съща територия, но всеки вършеше собствен бизнес и беше еднакво суверенен в своята сфера на юрисдикция.
Оценявайки тази теория, изключителният руски държавник Н.М. Коркунов пише: „Теорията за делимостта на суверенитета се основава на предположението, че действието на суверенните власти позволява двойно разграничение: териториално и предмет на юрисдикция. Предполага се, че е безразлично как точно ще бъдат очертани суверенните правомощия. Просто е невъзможно да ги комбинирате. И тъй като тези власти ще бъдат разграничени от територии или от обекти, няма значение, всяка от тях може да бъде напълно суверенна в собствената си сфера. Но в същото време те пренебрегват факта, че териториалната граница е външна, материална, доста визуална; а разграничаването според референтните обекти е идеална граница, граница на повече или по-малко абстрактни понятия. Невъзможно е да се изброят всички отделни конкретни случаи, свързани с поведението на един или друг орган. Могат да бъдат идентифицирани само въпроси от тяхната компетентност. И при прилагане на тези общи определенияв конкретни случаи съмненията и споровете са не само възможни, но и неизбежни. Някой сам трябва да получи правото да ги решава безвъзвратно. Силата, която получава това право, неизбежно ще подчини друга власт. Ако това е съюзна сила, тя и само тя ще бъде върховна, тъй като ще получи правото на отделните държави да определят граници и техните правомощия. Ако, напротив, отделни държави се превърнат в решаващи на подобни спорове, тогава те ще подчинят съюзната сила, която ще загуби своето върховенство и вместо съюзната държава ще се получи прост съюз на държави. По този начин концепцията за съюзна държава може да бъде защитена само при едно условие: ако се приеме, че суверенитетът, върховенството на властта не представляват необходим атрибут на държавата. Тогава една съюзна сила ще бъде призната за суверенна, а отделните държави, които са част от съюзната държава, трябва да бъдат признати за несуверенни държави.
*Виж: Коркунов Н.М. Руското държавно право. T. I. C. 78.
Много по-късно, когато е създаден Съюзът на съветските социалистически републики, неговите поданици - съюзни републики също са провъзгласени за суверенни държави и отново възникват проблемите за съчетаването на суверенитета на СССР и суверенитета на неговите поданици - съюзни републики. През този период доминиращата гледна точка беше, че е възможна комбинация между суверенитета на СССР и суверенитета на съюзните републики. Единната социалистическа природа както на СССР, така и на съставляващите го съюзни републики беше обявена за основен фактор, определящ възможността за подобно съчетание. На практика съюзните републики, разбира се, нямаха никакъв суверенитет и когато се опитаха да го използват реално, съюзната държава се разпадна на отделни суверенни държави. Така в действителност суверенитетът на съюзните републики в най-добрия случай имаше само потенциален характер и субектите на СССР можеха да го реализират само чрез упражняване на правото си на свободно отделяне от СССР.
републиките в състава на Руската федерация не се ползват от правото свободно да се отделят от тази федерация. Ето защо, дори теоретично, те не могат да се считат за суверенни. Следователно обявяването на тези републики за суверенни държави не е изявление за действителното състояние на нещата, а почит към времето, наречен „парад на суверенитета“, и различни политически игри, които се играят както на федерално, така и на регионално ниво.
Следователно не е изненадващо, че действащата Конституция на Руската федерация признава суверенния характер на властта изключително за Руската федерация.
Защитата на Руската федерация и нейния държавен суверенитет се осъществява в различни форми: военна - от въоръжените сили на Руската федерация, които защитават нейните държавни интереси и териториална цялост; дипломатически - от президента и правителството на Русия, както и държавни органи, които управляват различни индустрииуправление. Важна роляв защитата на държавния суверенитет е поверено на правоприлагане. Едно от основните средства за защита на държавния суверенитет на Руската федерация е законодателната и друга нормотворческа дейност на нейните държавни органи.
Републиканска форма на управление
Като суверенна държава, Руската федерация самостоятелно установява формата на управление, която определя организацията на публичните органи и процедурата за тяхната дейност.
Конституцията на Руската федерация (член 1) установява републиканска форма на управление.Основната му характеристика е изборът и текучеството на държавния глава. Тази републиканска форма на управление е различна от монархиятакойто наследи статута на държавен глава.
Ако разгледаме формата на управление от чисто формални позиции, тогава можем да кажем, че тя няма решаващо влияние върху същността на държавната система. В крайна сметка е известно, че монархическата Великобритания отдавна е демократична, конституционна държава, докато републиканският Съветски съюз никога не е бил такава държава. Обратно, монархическа Русия не е била нито демократична, нито конституционна държава, докато републиканска Франция е такава държава от дълго време.
Въпреки това републиканската форма на управление в по-голяма степен от монархическата съответства на естеството на демократичната, конституционна държава. Факт е, че за една монархия нейната конституционна версия е същото изкривяване на нейната същност, както за република е тоталитарен вариант. Следователно конституционната монархия е много по-близка по същество до демократична република, отколкото до тоталитарна република. Обратно, тоталитарната държава с републиканска форма на управление се различава малко по своята същност от държава, призната за абсолютна монархия.
Създавайки републиканска форма на управление в Руската федерация, Конституцията фиксира следните характеристики: отказ от всякакво независимо и дългосрочно притежаване на държавна власт въз основа на индивидуалното право; ориентацията на държавната система на Руската федерация към разума и опита, а не към постигането на идеални цели, които обикновено водят до тоталитаризъм на дясното или лявото; създаване на държавни органи на основата на съгласуване на интересите на държавната администрация с неприкосновеността на гражданските свободи; формиране на държавни органи чрез свободни избори и за ограничен срок.
Демокрацията е иманентна на републиканската форма на управление, а републиканската форма на управление е присъща на демокрацията. Демокрацията като равна свобода за всички допълва републиканската форма на управление. Републиката служи на тази равна свобода, допринася за нейния възход и развитие, включително поравно разпределени социални придобивки, равни избори, равен достъп до държавни длъжности, образование, собственост, участие във формирането на политическа воля, както и правната организация на силите, претендиращи правителствена власт.
Има два основни типа република – президентска и парламентарна.
Основна политическа характеристика президентскирепубликата е да съчетае в ръцете на президента правомощията на държавния глава и правителствения глава. други специфични характеристикипрезидентската република са извънпарламентарният метод за избиране на президента (чрез преки или непреки избори) и извънпарламентарният метод за формиране на правителството.
В основата на системата върховни органидържавна власт парламентаренРепубликата се основава на принципа на върховенството на парламента, пред който правителството носи колективна отговорност за своята политическа дейност. В парламентарната република, за разлика от президентската, правителството остава на власт, докато се ползва с подкрепата на парламентарното мнозинство.
В някои съвременни страни съществуват форми на управление, които съчетават характеристиките на парламентарните и президентските републики. Руската федерация е една от тези страни.
Комбинацията от характеристики на президентска и парламентарна република в Руската федерация се изразява в наличието на силна президентска власт при запазване на някои типични черти на парламентарната форма (присъствието на министър-председателя, възможността, макар и ограничена, за отстраняване на Правителство от власт от парламента и разпускане на парламента от президента).
От момента на формирането си като конституционна държава, Руската федерация непрекъснато се движи към укрепване на характеристиките на президентска република в нея. Въпреки това, след като в крайна сметка се превърна в президентска република по характер, тя все още запазва някои от външните признаци на парламентарна държава.
В момента Руската федерация има президентско-парламентарна или, както понякога се нарича в правната литература, „полупрезидентска“ републиканска форма на управление: първо, президентът се избира чрез всеобщо гласуване (това е неговата разлика от парламентарната форма), и второ, той има свои собствени прерогативи, които му позволяват да действа независимо от правителството; трето, заедно с президента, министър-председателят и министрите формират правителството, което до известна степен е отговорно пред парламента (това е разликата му от президентската форма). Именно тези характеристики характеризират Руската федерация като „полупрезидентска“ република.
Суверенитет
Суверенитет(чрез немски Суверанитатот фр. суверанете- върховна власт, върховенство, господство) - независимостта на държавата във външните и върховенството на държавната власт във вътрешните работи.
Терминът също се използва за обозначаване на това понятие. държавен суверенитетда го разграничим от представите за национален и народен суверенитет. В съвременната политическа наука се разглежда и суверенитетът на индивида или гражданина.
държавен суверенитет
концепция
„Кълна се, когато упражнявам правомощията на президента на Руската федерация, да зачитам и защитавам правата и свободите на човека и гражданина, да спазвам и защитавам Конституцията на Руската федерация, да защитавам суверенитети независимост... на държавата..."Член 82 от Конституцията на Руската федерация
Държавният суверенитет е неотменимо правно качество на независима държава, символизиращо нейната политическа и правна независимост, върховна отговорност и ценност като основен субект на международното право, необходимо за изключителното върховенство на държавната власт и предполагащо неподчинение на властта на друга държава. , възникващи или изчезващи поради доброволна промяна в статута на независима държава като интегрален социален организъм, поради правното равенство на независимите държави и лежащото в основата на съвременното международно право.
Зачитането на суверенитета е основният принцип на съвременното международно право и международните отношения. Заложено в Устава на ООН и други международни актове.
История
Концепцията за държавен суверенитет е въведена от френския политик и учен от 16 век. Жан Боден и първоначално запазва връзка с европейското феодално право, обозначавайки преди всичко неограничената власт на върховния владетел, за разлика от властта на васалните владетели. Според определението на Бодин суверенитетът е неограничената и вечна върховна власт на монарха в държавата, която му принадлежи по силата на естественото му право. Но по това време каноническото право, уреждащо междудържавните отношения в Западна Европа, признава върховната власт само за папата. И едва през 1648 г., в документите на Вестфалския мир, е направена първата стъпка към признаване на светските суверенни права за всички европейски държави (включително васали на Свещената Римска империя), като по този начин се поставя основата на съвременна система, в който суверенитетът се приема за необходим атрибут на всяка държава. Вестфалският мирен договор признава териториалния суверенитет на държавните образувания. Суверенитетът не е пълен: владетелят все още се смяташе за васал на императора, той не можеше да сключва споразумения с чужди държави, насочени срещу императора. Владетелят е длъжен да участва в ръководните органи на империята (Райхстаг, окръжни събрания), да участва в разходите за издръжка на императорската армия и имперските институции, да осигурява изпълнението на територията на своето княжество на решенията на имперския райхстаг, двора и други имперски органи. Дадена е независимост в областта на вътрешните работи, митниците и данъчно законодателствов организацията на въоръжените сили.
Национален суверенитет
В съвременното международно право освен държавен суверенитет се формира и понятието национален суверенитет, разбиран като правото на всяка нация на самоопределение. Съдържанието на националния суверенитет е суверенитетът на нацията и нейния политическа свободаизбират собствена държавно-правна организация и форма на взаимоотношения с другите народи. Суверенитетът на нацията се осигурява от социално-икономически и политическа системаобщество, тоест не е изначално присъщо на нито една нация. В основата си националният суверенитет е демократичен принцип, чието осъществяване зависи от осъзнаването на нацията за нейните жизненоважни интереси, обективно произтичащи от условията на нейното съществуване и развитие.
Принципът на националния суверенитет обаче не абсолютизира нацията, а само придава на държавния суверенитет ново качество. Правото на държавен суверенитет на определен исторически етап се превръща в право на нацията, което може да бъде реализирано от нацията както под формата на създаване на собствена държава, така и чрез присъединяване към по-голямо държавно образувание.
народен суверенитет
Основна статия: народен суверенитетДоктрината за народния суверенитет е разработена през 18 век. френският мислител Русо, който нарича суверена нищо повече от колективно същество, формирано от частни лица, които колективно са получили името на народа.
Същността на народния суверенитет се крие в управлението на народа в държавата. В същото време народът се разглежда като единствен легален и легитимен носител на върховна власт или като източник на държавен суверенитет. Народният суверенитет е антагонист на суверенитета на монарха, при който монархът се разглежда не като член на народа, а като отделна личност – носител на суверенна (абсолютистка, автократична) държавна власт. Понятията за народен суверенитет и държавен суверенитет също са различни, но не противопоставени едно на друго, тъй като в първия случай въпросът за върховна властв държавата, а във втория – въпросът за върховенството на властта на самата държава.
Понастоящем доктрината за народния суверенитет е призната от световната общност, което е отразено по-специално в чл. 21 от Всеобщата декларация за правата на човека, според който волята на народа трябва да бъде в основата на властта на правителството и да се изразява в периодични и нефалшифицирани избори с всеобщо и равно избирателно право и свободно избирателно право. Също така, доктрината за народния суверенитет намери своя израз в правото на народите на неотменим суверенитет над природните си богатства и в други форми.
Суверенитет и съвременна политика
В съвременната политическа наука понятието „суверенитет” се свързва с понятието „независимост” само в една или друга степен. Терминът "суверенитет" означава определени ограничениянезависимост. Международната общност е изработила цивилизовани принципи на отношенията между държавите, които те трябва да се придържат. Общоприето е, че състоянието на нещата със спазването на правата и свободите на човека в дадена държава може да бъде обект на международна закрила. Във федерална държава субектите на федерацията могат да имат ограничен суверенитет (суверенитет в определена област), който заедно със суверенитета федерално правителство(също е ограничен) представлява пълен суверенитет. Ограничаването на суверенитета на федералното правителство и властта на субекта на федерацията възниква поради разграничаването на области, в които съответните органи имат изключителни правомощия за вземане на решения. Така че в конституциите на субектите на федерацията, например Татарстан, е посочено, че Татарстан е държавно образувание, има суверенитет, който се състои в притежаването на цялата пълнота на държавната власт извън границите на правомощията на федерално правителство.
Синоним на независимост е пълен, а не ограничен суверенитет.
Суверенитет в съвременния свят
В края на XX и началото на XXI век. се появиха нови аспекти в областта на суверенитета, особено в контекста на обсъждането на проблемите на глобализацията и новия световен ред. Темата за промяната, "ерозията", "изчезването" на суверенитета започна да се обсъжда все по-активно. Напоследък все повече се говори за укрепване на взаимните връзки и взаимозависимост между държавите, което води, от една страна, до засилване ролята на наднационалните органи, на които държавите частично делегират своите суверенни права (например Европейският съюз), от друга страна, до признаването на редица проблеми (например човешки права) извън изключителната юрисдикция на отделните държави и подлежащи на международно регулиране (принципът „нарушенията на правата на човека не са вътрешен въпрос“). В политическата наука до известна степен се осъзнава, че „необходимо е цялостно преосмисляне и преоценка на понятието „суверенитет“ както във връзка с появата на световна политическа общност, така и във връзка с изясняване на границите на частните суверенитети, принципите на тяхното комбиниране един с друг и изграждането на тяхната йерархия.” Глобализацията като цяло допринася за промяната и намаляването на суверенните правомощия на държавите, като в същото време процесът е двупосочен: от една страна се увеличават факторите, които обективно намаляват суверенитета на държавите, а от друга страна , повечето държави доброволно и съзнателно го ограничават.
Право на международна намеса
Основна статия: Отговорност за защитаПрез 2000 г. под егидата на ООН е създадена "Международната комисия за интервенция и държавен суверенитет". В доклада си комисията посочва, че суверенитетът не само дава на държавите право да „контролират“ вътрешните си работи, но и налага пряка отговорност за защита на хората, живеещи в границите на тези държави. Докладът също така твърди, че ако една държава не успее да защити хората - независимо дали поради липса на капацитет или липса на воля - отговорността се прехвърля върху по-широката международна общност. Позицията на Комисията беше отразена в нова норма на международното право, наречена "Отговорност за защита".
Намаляване на суверенитета в глобализацията
На практика суверенитетът е силно ограничен от различни фактори, този на държавите и този на нациите. В момента идеята за пълната свобода на действие на държавите, дори теоретично, изглежда погрешна. И всичко това, защото обемът на вътрешния суверенитет юридически се стеснява поради международни споразумения, също и по въпросите на правата на човека, но всъщност поради традициите, които са се развили.
В момента суверенитетът стана много по-малък, отколкото беше преди. И всичко това, защото много държави вярват, че в даден момент ограниченията от някаква страна стават полезни, а много държави поради тези ограничения вярват, че могат да получат реални ползи. Колкото повече държави умишлено ограничават своя суверенитет, толкова по-ниски се виждат държавите, които не правят такива ограничения.
Публикации по въпроса за суверенитета
- Конишев В. Н. Американският неореализъм относно проблема за суверенитета // Politex. 2010, бр.4
- Сергунин А. А. Суверенитет: еволюцията на концепцията // Politex. 2010, бр.4
- Сергунин А. А. Суверенитет: съвременни дискусии в теорията на международните отношения // Научен бюлетин на Белгородския държавен университет. История на сериала. Политология. Икономика. информатика. 2010. бр.19(90). Издание 16
- Доклад на Комисията на ООН за намеса и суверенитет (превод на руски)
- Бредихин А.Л. Суверенитетът като политико-правен феномен: монография. - М.: Инфра-М, 2012.
- Моисеев А. А. Държавният суверенитет в международното право. - М., "Изток-Запад", 2009. 383 с.
- Гринин Л. Е. Глобализация и национален суверенитет. История и съвремие. бр.1-2005г. стр. 6-31.
Суверенна държава: знаци, форми
Под суверенитет на държавата се разбира върховенството и независимостта на държавната власт на нейна територия и в отношенията с други държави.
Форми на суверенитет:
състояние
фолк
национален
държавен суверенитет- (френски souveraineté върховна власт) е неотменимо правно качество на независима държава, символизиращо нейната политическа и правна независимост, върховна отговорност и ценност като основен субект на международното право.
държавен суверенитет- способността на държавната власт самостоятелно и независимо да изпълнява функциите си както в рамките на страната, така и в отношенията с други държави. държавен суверенитетозначава върховенство и независимост на държавната власт на нейна територия и по отношение на други държави. държавен суверенитете най-важната характеристика на държавната власт, отразяваща върховенството и суверенитета на народа, независимостта и свободата на нацията при определяне на нейния политически и правен статут, избора на икономическо, социално и политическо развитие. Суверенитетът на държавата се проявява в върховенството на държавната власт, нейното единство, независимост и неделимост.
Следната дефиниция на това понятие е доста общопризната в националната литература, особено в международната правна литература: суверенитетът на държавата (държавният суверенитет) е присъщото върховенство на държавата на нейната територия и независимост в международните отношения.
Следователно „суверенитет” е правно понятие, което отразява най-общите правни свойства, присъщи на държавата. Правните признаци на суверенитет (върховенство и независимост) изразяват истинските качествени характеристики на всяка държава, които се проявяват в реални обществени отношения. Държавата съществува като реална сила, способна да упражнява върховна власт на своя територия и да действа като суверенна независима организация в международните отношения.
Присъщите на държавата атрибути на суверенитет – върховенство и независимост – са неразривно свързани, предопределят един друг и са взаимозависими. Без върховенство в рамките на държавната територия няма държавна независимост в международните отношения с други държави. Без независимост от други държави върховенството на държавата на нейната територия също е невъзможно. Това не пречи обаче да се разгледа отделно същността на тези правни признаци (свойства) на държавата, правните признаци на държавния суверенитет.
Териториално господство.Върховенството на държавата на нейна територия (териториално върховенство) означава, че държавата упражнява върховна, върховна власт (юрисдикция) по отношение на всички лица и техните сдружения, намиращи се на нейна територия. Държавата има суверенитет, пълнота на публичната власт (законодателна, изпълнителна, съдебна) на своята територия, с изключение на дейността в тези граници на който и да е друг публичен орган. Отделни изключения от такъв суверенитет (установяване на имунитет от юрисдикцията на държавата) са възможни само със съгласието за това и съответното волеизявление на държавата. Указите на държавната власт, действащи от името на държавата, са задължителни за всички държавни органи, длъжностни лица, граждани, техни сдружения, чужденци и лица без гражданство, намиращи се на територията на държавата.
Териториалното върховенство на държавата е следствие от това, че няма друга върховна власт над нея, която да установява или ограничава правомощията на държавата и да изисква нейното подчинение на себе си. Държавата има надмощие в рамките на своята територия единствено по силата на собствените си свойства, породени от обективните условия на живот на общество, организирано в държава.
Териториалното върховенство на държавата се проявява и в това, че цялата принудителна власт и всички средства на принудителната власт са съсредоточени в нейните ръце. Мощната принуда може да се прилага от държавен орган от името на държавата или пряко от упълномощена недържавна организация, чиито правомощия и самото съществуване зависят единствено от волята на държавата. Монополизирането на властовата принуда от страна на държавата изобщо не означава, че държавата прави само това, което принуждава, за да изпълни волята си, а означава, че само държавата може да принуждава с властови методи и средства.
Върховенството на държавата се изразява и в това, че само държавата може да предписва правила за поведение, задължителни за намиращите се в нейните граници органи, организации и лица, т.е. създавайте закон и го прилагайте. В право се превръща само волята на държавата, изразена от упълномощения орган (органи) на държавната власт. Да бъдеш такъв държавна воля, изразено в закон, се определя, разбира се, от материалните условия на живот и дейност на обществото, организирано в държавата.
Териториалното върховенство на държавата, проявено в дейността на държавната власт, произтича по-специално от две качествени характеристики на последната - нейното единство и правна неограниченост.
Единството на държавната власт се състои във факта, че системата от нейните органи заедно съставлява единна държавна власт. Правното единство на държавната власт изразява факта, че: а) общата компетентност на държавните органи обхваща всички правомощия, необходими за изпълнение на функциите на държавата и б) различни органи, принадлежащи към тази система, не могат едновременно да предписват на едни и същи субекти с същите взаимно изключващи се правила за поведение. Всичко това трябва да бъде предвидено и осигурено от вътрешното право на държавата.
Следователно единството на държавната власт съвсем не противоречи на разпределението на функциите и правомощията на държавата между органите на държавната власт, които в своята съвкупност съставляват единна държавна власт. Това не е разделение на властта, а нейната организация.
Международното право определено произтича от единството на държавната власт. По този начин, съгласно една от разпоредбите на проекточленове за държавна отговорност, разработван от Комисията по международно право, поведението на всеки орган на държава, който има такъв статут съгласно вътрешното право на тази държава, се счита в съответствие с международното право и при условие, че в случая посоченият орган е действал като такъв, като акт на такава държава. Поведението на орган на държава, на административно-териториално подразделение или на орган, упълномощен да упражнява определени прерогативи на държавна власт при същите условия, трябва, в съответствие с международното право, да се счита за акт на държава, дори ако в този случай този орган е превишил правомощията си, установени от вътрешното законодателство, или е нарушил инструкциите за дейността си.
Така териториалното върховенство на държавата се осъществява не от отделни органи на държавната власт, а от държавната власт като цяло. Ако държавната власт се състои от няколко независими един от друг органа, тогава в границите на дадена държава би имало няколко власти, упражняващи териториално върховенство, или изобщо няма да има върховна държавна власт.
Друга качествена характеристика на държавната власт е нейната юридическа неограниченост. Всъщност от самото териториално върховенство на държавата следва неограничеността на държавната власт чрез всякакви външни правни предписания, в противен случай такава предписваща власт би била върховна. Държавната власт също не е ограничена от националното право, тъй като тя действа въз основа на собствено установено право. Държавата, представена от държавната власт, може да промени или отмени определени норми държавно правода издаде друга конституция. Само държавата, представена от държавната власт, установява националното право, самия ред на законотворчеството и в този смисъл стои над закона.
С други думи, правната неограниченост на държавната власт означава само, че няма висша власт над нея, която да й предписва норми на поведение.
Това обаче не означава, че държавната власт, представлявана от един или друг от нейните органи, може да игнорира или да нарушава законовите разпоредби относно правомощията и дейността си, доколкото те са в сила. В противен случай такъв орган на единна държавна власт или държавна власт като цяло ще загуби своята легитимност и ще подлежи на установената за това отговорност.
Но юридическата неограничена власт на държавата не може да означава възможност за произвол при установяване или промяна на националното право. Дейността на държавата в тази сфера се определя от реалните вътрешни и външни условия за съществуването и дейността на обществото, организирано в дадена държава. Националното право трябва да отговаря на тези условия на живот на дадено общество, неговите интереси и потребности, правно съзнание, обществен морал и традиции. В противен случай законовите предписания няма да бъдат изпълнени или държавната власт, която в резултат е загубила своята ефективност и съответно легитимност, ще бъде заменена с нова с усилията на общество, организирано в тази държава.
Държавна независимост.Независимостта на една държава в международните отношения е признак за държавен суверенитет, което означава преди всичко и основно нейната независимост в отношенията с други държави - основните субекти на международното право.
Ако във вътрешнодържавните обществени отношения държавата действа като притежаваща изключителна юрисдикция върху всички лица и техните сдружения, намиращи се на нейна територия, то за разлика от това международните отношения се характеризират с неподчинение на държавите на всяка власт, стояща над тях, която има компетентност да им предпише правила за поведение в международните отношения.общуване. Така те са взаимно независими.
Естествено, става дума за независимост на държавите като правна категория, установена и регулирана от международното право с доброволното съгласие на съответните държави. Това в никакъв случай не противоречи на действителната, обективна взаимозависимост на държавите при решаването на все по-задълбочените глобални проблеми на нашето време, което поражда необходимостта от тяхното сътрудничество и регулиране на отношенията им от международното право като съвкупност и система от правни задължителни норми от общ и местен характер. Няма алтернатива на подобно регулиране по взаимно съгласие на държавите чрез установяване на някаква световна сила над държавите, поне държавите и народите по света явно все още не са готови за това.
Следователно в основата на съвременното международно право лежи изискването, изразено в неговите основни норми, за стриктно зачитане от държавите на суверенитета на всяка друга. Основните такива норми са нормите-принципи на суверенното равенство на държавите; неизползване на сила или заплаха със сила в междудържавните отношения; ненамеса във въпроси, които по същество са от вътрешната юрисдикция на която и да е държава; мирно разрешаване на междудържавни спорове; междудържавно сътрудничество.
В международното право взаимната независимост на държавите се проявява в два от нейните аспекта: в независимостта на държавата във вътрешните й работи (вътрешна независимост) и в нейната независимост във външните работи (външна независимост).
Вътрешната независимост на държавата се осигурява от факта, че международното право не регулира и по принцип не може да регулира вътрешните връзки с обществеността. Това намира своето положително въплъщение в признаването от държавите на недопустимостта на намеса във вътрешните работи на другия.
Държавите могат и поемат международни задължения по отношение на определено третиране на правни и лицакаквато и да е или чужда принадлежност, подлежаща на изпълнение в техния вътрешен ред или правен ред. Такива задължения обаче не могат и не засягат основната същност на тяхната компетентност във вътрешните работи (вътрешната независимост) - сферата на тяхното обществено-политическо устройство. Всяка държава свободно и независимо от другите държави създава такъв обществен и държавен строй и правен ред, които съответстват на нивото на развитие, потребностите и интересите на обществото, организирано в тази държава.
Ето защо държавите се различават в миналото и настоящето по своята социална структура (робовладелска, феодална, капиталистическа, социалистическа или друга) и по формата на управление: монархии (абсолютни, ограничени, конституционни), републики (парламентарни и президентски) , деспотизми, диктатури, тоталитарни държави, автокрации и демокрации (представителни и преки) и др. С други думи, съответните характеристики разкриват определени разлики между състоянията. Единствената обща характеристика на държавите е присъщият им суверенитет.
Външната независимост на държавата, нейната независимост във външните работи, в отношенията с други държави е сферата на международното правно регулиране. Държавата свободно, независимо и независимо от други държави изпълнява външните си функции и определя външната си политика в рамките на международноправното регулиране на отношенията си с други държави и други субекти на съвременното международно право, установено с нейно съгласие.
Свободата на външнополитическата дейност на една държава, подчинена на международните й задължения, обаче не е ограничаване на нейната независимост в международните отношения, а нейното утвърждаване и осигуряване, тъй като нормите на международното право са насочени именно към осигуряване на независимостта на всички. държави в международната комуникация. С други думи, свободата и независимостта на дейността на една държава в отношенията с други държави се обуславя според международното право от нейното задължение да не посяга на свободата и независимостта във външните работи на която и да е друга държава с такава дейност.
Независимостта на държавата в международните отношения се проявява по-специално във факта, че правно обвързваща международно правна норма за една държава може да бъде само такова правило за поведение, по отношение на което е налице нейното пряко съгласие. Никоя друга държава или група държави не може да предписва на държава правилата за нейното поведение в международните отношения.
Народният суверенитет или народната власт означава принципът на конституционната система, който характеризира суверенитета на многонационален народ, признавайки го като единствен източник на власт, както и свободното упражняване на тази власт от него в съответствие с неговата суверенна воля и фундаментални интереси. Суверенитетът или суверенитетът на народа е притежаването от него на политически и социално-икономически средства, които всестранно и напълно гарантират реално участиехора в управлението на делата на обществото и държавата. Суверенитетът на народа е израз на законната и фактическа принадлежност на цялата власт към народа. Народът е единственият източник на власт и има изключителното право да се разпорежда с него. Народът при определени условия прехвърля правомощията да се разпорежда с властта (но не и самата власт) и за определено време (до нови избори) на своите представители.
Властта на народа има и други, наред с отбелязаните, специални свойства: тя е преди всичко публична власт. Неговата цел е постигане на общото благо или общ интерес; публичноправната природа на властта показва, че тя има общосоциален характер, насочена е към цялото общество и към всеки отделен човек. Отделно лице (личност) самостоятелно или чрез институциите на гражданското общество може в една или друга степен да повлияе върху упражняването на тази власт. Демокрацията предполага обществото като цяло (хора) или част от него да упражнява власт, т.е. управлява делата на обществото и държавата пряко или чрез свои представители, като по този начин постига задоволяване на общи и частни интереси, които не им противоречат.
Конституционните форми на упражняване на суверенитета на народа са предвидените в Конституцията държавно-правни форми (институции), механизмите, чрез които народът упражнява властта си. Те включват институции на пряка демокрация или пряко управление на народа: референдум, свободни избори, събрания на избиратели, индивидуални и колективни призиви на граждани, митинги, демонстрации и др. ръководят обществените дела на съответната територия.
Институциите на представителната и пряката демокрация са ефективни държавно-правни канали за упражняване на демокрацията. В същото време съчетанието на представителна и пряка демокрация е най-висшата проява на суверенитета на народа.
Непосредствената (пряка) демокрация е упражняване на власт от хората чрез форми на пряко или пряко волеизявление. Референдумът и свободните избори са признати за най-висш пряк израз на властта на народа. Пряката демокрация дава най-много пълно участиемаси в управлението на страната, допълва постоянната централизирана (институционална) представителна система. Субекти на пряката демокрация са многонационалните хора като цяло; население на субектите на страната и нейните административно-териториални единици (градски, селски населени места), избирателни райони, трудови колективи, групи граждани по местоживеене, отделни граждани. Специфични чертипряка демокрация: 1) тя е една от формите на участие на гражданите в упражняването на демокрацията; 2) определени субекти въз основа на гражданство, пребиваване на определена територия, членство в трудов колектив или други сдружения на граждани имат право да участват в прякото волеизявление; 3) прякото волеизявление не се опосредства от никакви органи, то е формализирано от актове на пряка демокрация. Зависи от правно значение(последствия) институциите на пряката демокрация могат да бъдат разделени на две групи: императивни и консултативни. Особеността на императивните форми: решенията, взети от хората, се признават за окончателни, задължителни и не изискват последващо законово одобрение от държавни органи или местни власти. Пример за това е решението, взето на референдума. Консултативната форма на преките форми на демокрация позволява да се разкрие волята на хората или населението на определена територия по определен въпрос, което след това се отразява в акт (решение) на държавен орган или орган на местно самоуправление. . В същото време при вземане на решения въз основа на разкрито мнение на хората (населението), съответният орган е обвързан от него, не може и не трябва да действа в противоречие с волята на народа. Ако силовите структури вземат решения за важни въпросиживота на обществото и държавата по този начин, вземайки за основа разкритото мнение на населението, тогава се формира плебисцитарна демокрация.
Националният суверенитет е суверенитет на нация или друга етносоциална общност от хора в реалното определяне на собствения им статут, пътищата и формите на своето развитие, своята съдба. Националният суверенитет е свързан с това, че не само държавата и народа на дадена страна, но и всеки народ (етнос) има свои специфични нужди и интереси, стремежи и цели. Националният суверенитет е призван да осигури задоволяване на демократична основа на националните нужди и интереси, реализиране на национални стремежи и цели. В основата си националният суверенитет означава осигуряване; всяка нация (етнос) има реална възможност свободно, независимо, суверенно да решава всякакви въпроси от своя живот и взаимоотношения с други народи. Това конкретно означава, че всяка нация или националност има право свободно, без външна намеса, да избира формата на своето държавно съществуване (например да формира своя собствена независима държава, да стане част от която и да е държава на федерална, конфедерална, автономна или друго основание, да се отделят от тази държава и др.), съхраняват и развиват своята култура, език, обичаи, традиции, своите национални културни организации и институции и др. Всичко това намира отражение в международно признатото право на нациите (народите) на самоопределение. Позовавайки се на това право, много народи по света, предимно колониални държави, са постигнали реализирането на своя национален суверенитет. Националният суверенитет е присъщо свойство на една нация (етнос), което не е дарено от никого, а е присъщо от самото начало. Друго нещо е, че в резултат на колониално заграбване, агресия или установяване в една държава, особено многонационален, антидемократичен режим, този или онзи народ може да бъде поставен в условия, при които няма да може да упражнява националния си суверенитет. Задачата на самата тази нация, с подкрепата на световната общност, на основата на нейното право на самоопределение, е да осигури възстановяването на възможността за реализиране на националния суверенитет. При различни условия начините, формите и методите на осъзнаването на националния суверенитет може да бъде различно. Едно е, когато националният суверенитет се реализира в условията на отделно съществуване на една нация, а друго е, когато става дума за осъществяване на националния суверенитет в рамките на отдавна установена многонационална държава, при която националният суверенитет на даден етнически група се оказва обективно асоциирана и по този начин ограничена от националния суверенитет на други националности, живеещи заедно.
Държавно-правни признаци на суверенитет:
Наличие на национална правна система
Наличие на легитимни държавни органи
Гражданство
Наличие на парична система
Наличието на националния икономически комплекс
Присъствието на въоръжените сили
Наличието на държавни символи
Притежаване на международна правосубектност
Република Беларус е демократична държава.
Признаци на демократична държава:
Устройството и дейността на държавата отговарят на волята на народа
Държавата се основава на свободата на хората
Гражданите имат реална възможност да влияят върху съдържанието на управленските решения
Истинска представителна демокрация
Гарантирано осигуряване на човешки и граждански права и свободи
Принципи на демократична държава:
Равенство на всички пред закона
Единство на правата и задълженията
Прилагане на международно признати права на човека
Избиране на държавни органи и отчетност пред народа си
Свобода на мирогледите (с изключение на мизантропите)
Толерантност, свобода на религията
Самоуправление
Задължителни решения, взети от мнозинството за всички
Уважение към мнението на мнозинството
Свобода на медиите (в рамките на закона)
Публичност в работата на държавните органи и др.
Република Беларус е конституционна държава.
Признаци на върховенството на закона:
Приоритет на правата и свободите на човека в дейността на държавните органи
Върховенство на закона, върховенство на Конституцията в легална системадържави
Приоритет на общопризнатите принципи и норми на международното право
Независимост на съдебната власт
Разделение на силите
Задължението на държавните органи и длъжностни лица да действат въз основа на закона, да се ръководят изключително от Конституцията и законодателството
Република Беларус е социална държава.
Признаци на социална държава:
Поема задължението да се грижи за социалното осигуряване на гражданите
Създава условия за пълна заетост на населението, осигурява въпроси за защита на труда
Преразпределя доходите през държавния бюджет, осигурява на хората издръжка
Погрижете се за образованието, културата, семейството, здравеопазването и т.н.
Република Беларус е светска държава.
Признаци на светска държава:
Никоя религия не може да бъде установена като държавна или задължителна
Всеки има право, въз основа на своите убеждения, да изповядва каквато и да е религия или да не изповядва никаква.
Какво е суверенна държава?
Суверенна държава е политически независима държава, която има независимост във вътрешните и външните работи. Може да сключва равноправни договори с други държави, да членува в ООН, да влиза в международни икономически и политически организации.
Държавният суверенитет (souveraineté – върховна власт) е неотменимо правно качество на независима държава, символизиращо нейната политическа и правна независимост, върховна отговорност и ценност като основен субект на международното право; необходими за изключителното върховенство на държавната власт и предполагащи неподчинение на властта на друга държава; възникване или изчезване поради доброволна промяна в статута на независима държава като интегрален социален организъм; поради правното равенство на независимите държави и лежащото в основата на съвременното международно право. С други думи, суверенитет означава, че всички правила на територията на дадена държава се установяват от само себе си и само от него. Държава без суверенитет не е държава, а колония или неразделна част от
en.wikipedia.org/wiki/Sovereign_State
Суверенна държава е държава, която има определена територия, стабилно население и апарат на власт. Тя не е подчинена и не зависи от други държави и може да поддържа взаимоотношения с всяка една от тях. Правителството има възможност да се разпорежда с цялото имущество, намиращо се на територията.
Често суверенна държава, чието определение е дадено, се разбира по различен начин. Като цяло обаче към този тип могат да бъдат приписани страни, които не зависят от никого.
Въведение
Суверенна държава - какво е това? Доста често срещан въпрос в съвременното общество. Сегашната концепция за независима държава е пряко свързана със суверенитета на народа. В крайна сметка желанията на населението формират силата. Страната е основният представител на своите граждани. Само суверенна държава има възможността да осигури пълна защита на своите интереси и права.
Една независима държава избира лично как да управлява, както и кои власти ще бъдат включени във формата на управление. Той самостоятелно формира своите финансови системи, лично организира защитата на териториите. Суверенната държава, като основа на конституционния строй, осигурява законност, ред и сигурност, формира въоръжени формирования за осигуряване на защитата и целостта на страната. Това обаче не означава, че върховната власт може да прави каквото си иска. Неговите възможности са определени със закон.
Трябва също да се отбележи, че една суверенна държава има право да се обединява с други държави, да създава съюзи или да ги напуска. Основното, от което се ръководи в случая, са хората и техните интереси.
История
В края на деветнадесети век почти всички страни по някакъв начин придобиват определени граници. Преди това достатъчно големи площи земя не са принадлежали на нито една държава, а са били обитавани предимно от номадски народи. Между другото, все още има подобни територии на планетата, които не отговарят на определението за суверенна държава. Пример: Амазонските гори, които са обитавани предимно от коренни народи, все още не са успели да установят постоянна връзка с някои.
Междувременно има държави, които не могат да установят пълен контрол над своята територия.
Суверенна държава в глобализиращия се свят е една от 200 държави.
Свойства на суверенна държава
Основните характеристики включват:
- независимост;
- основна сила е държавната власт (териториално върховенство на държавата).
Тези характеристики са постоянно зависими една от друга.
Териториално надмощие
Съгласно това определение се обозначава знак на държава, благодарение на който тя може напълно да контролира територията си, а също така изключва действието на всяка друга власт в тази област. Само държавните органи могат да предписват правила и закони на територията и в случай на нарушения да използват властова принуда.
Всички правителствени разпоредби са задължителни за всички лица, които се намират в страната. Това са граждани, чужденци, юридически и официални лица, както и организации.
Следователно териториалното върховенство изразява следните свойства на държавата:
- концентрация публичен органи властова принуда;
- установяване и поддържане на реда в страната.
Независимост
Независимостта на държавата на ниво международни отношения се определя от международното право.
Международното право разделя независимостта на държавата на два вида:
- вътрешни;
- външен.
Вътрешна независимост
Вътрешната независимост предполага, че международното право не може да се намесва и да управлява социалните отношения в страната. Повечето държави смятат за неприемливо да се намесват във вътрешните дейности на друга държава.
Външна независимост
Външната независимост на държавата е преди всичко отношенията на определени държави независимо от други. Държавата има възможност свободно да осъществява бизнес с други държави, въз основа на международното право.
Образуваната страна е длъжна да приеме за себе си условията на международното право. В противен случай тя няма да може да иска признаване на своята независимост и териториално надмощие от други държави.
Суверенна държава: примери за държави
След като разгледахме характеристиките на независимите държави, нека да преминем към основните представители. Веднага ще бъдат посочени много от тези, които знаят какво е суверенна държава, определение, пример. Въпреки това, някои все още могат да грешат. Така че нашата Родина може да бъде първият пример за суверенна държава. Руската федерация има неоспорим суверенитет. Това е особено забележимо във външните отношения на страната. Китай е друг пример. Едва ли някой ще оспори това заключение. Държавата показва невероятен икономически растеж, поради което повечето страни се опитват да си сътрудничат с Китай.
Не може да се пренебрегне Съединените американски щати, които играят огромна роля в отношенията на световните държави. Суверенитетът на тази страна обаче не се признава от всички. Доста експерти смятат САЩ за сателит на Обединеното кралство. Разбира се, едва ли някой ще отрече, че Англия също попада в списъка на суверенните държави. Франция може да бъде последен пример. Страната е постоянно в отношения с други държави и често е принудена да се обръща към тях за помощ, но е напълно независима.
Непризнати държави
Тези държави се разбират като държави, които се наричат суверенни, имат всички признаци на държавност, но не са признати за членове на ООН. Територията на такива държави по правило се счита за принадлежаща на която и да е държава.
Логичен въпрос: откъде идват непризнатите държави? Формирането им може да се осъществи, както следва:
- в резултат на революцията;
- след разпадането на страната;
- в резултат на следвоенната раздяла;
- след като колонията придобива независимост от държавата-майка;
- заради външнополитическите игри.
През 90-те години се наблюдава особен растеж на страните, които не са били признати за суверенни. След разпадането на Съветския съюз имаше страхотно количестворепублики, които се опитаха да докажат своята независимост. Повечето от тези държави, трябва да се каже, са напълно оформени и могат сами да осигурят съществуването си, като в същото време имат добра подкрепа от населението.
Примери за непризнати държави са Донецката и Луганската народни републики. Тези държави провъзгласиха своята независимост съвсем наскоро, но не получиха суверенитет. В същото време Украйна смята тези републики за терористични формирования. Друг пример е Ислямска държава. Непризнато е, терористична формация. Появи се през 2013-2014 г. и контролира част от Сирия и Ирак. Повечето държави не гледат на ISIS като държава и я смятат за терористична организация.
Частично признати държави
Такива държави не са признати от ООН, но са признати от страни, които са членове на тази организация.
В същото време частично признатите държави могат да бъдат разделени на напълно и частично контролирани територии.
Държавите, които реално контролират територията си, включват: Севернокипърската турска република, Република Южна Осетия и Република Абхазия.
Държавите, които контролират част от територията, за която се претендира, са: Република Китай, Сахараската арабска демократична република, Държавата Палестина и Република Косово.
Освен това има редица държави, които са членки на ООН, но не са признати от някои други държави.
- Армения. Не е признат от Пакистан.
- Израел. Не получи признание от много мюсюлмански и арабски страни.
- Кипър. Не е признат от Турция.
- Китай. Не се признава от държави, които подкрепят Република Китай.
- КНДР. Франция, Япония, Естония и Република Корея отказват да признаят независимостта на страната.
- Република Корея. Не е признат от Северна Корея.
Под суверенитет на държавата се разбира върховенството и независимостта на държавната власт на нейна територия и в отношенията с други държави.
Форми на суверенитет:
състояние
фолк
национален
държавен суверенитет- (френски souveraineté върховна власт) е неотменимо правно качество на независима държава, символизиращо нейната политическа и правна независимост, върховна отговорност и ценност като основен субект на международното право.
държавен суверенитет- способността на държавната власт самостоятелно и независимо да изпълнява функциите си както в рамките на страната, така и в отношенията с други държави. държавен суверенитетозначава върховенство и независимост на държавната власт на нейна територия и по отношение на други държави. държавен суверенитете най-важната характеристика на държавната власт, отразяваща върховенството и суверенитета на народа, независимостта и свободата на нацията при определяне на нейния политически и правен статут, избора на икономическо, социално и политическо развитие. Суверенитетът на държавата се проявява в върховенството на държавната власт, нейното единство, независимост и неделимост.
Следната дефиниция на това понятие е доста общопризната в родната литература, особено в международната правна литература: държавният суверенитет (държавен суверенитет) е присъщото върховенство на държавата на нейната територия и независимост в международните отношения.
Следователно „суверенитет” е правно понятие, което отразява най-общите правни свойства, присъщи на държавата. Правните признаци на суверенитет (върховенство и независимост) изразяват истинските качествени характеристики на всяка държава, които се проявяват в реални обществени отношения. Държавата съществува като реална сила, способна да упражнява върховна власт на своя територия и да действа като суверенна независима организация в международните отношения.
Присъщите на държавата атрибути на суверенитет – върховенство и независимост – са неразривно свързани, предопределят един друг и са взаимозависими. Без върховенство в рамките на държавната територия няма държавна независимост в международните отношения с други държави. Без независимост от други държави върховенството на държавата на нейната територия също е невъзможно. Това не пречи обаче да се разгледа отделно същността на тези правни признаци (свойства) на държавата, правните признаци на държавния суверенитет.
Териториално господство.Върховенството на държавата на нейна територия (териториално върховенство) означава, че държавата упражнява върховна, върховна власт (юрисдикция) по отношение на всички лица и техните сдружения, намиращи се на нейна територия. Държавата има суверенитет, пълнота на публичната власт (законодателна, изпълнителна, съдебна) на своята територия, с изключение на дейността в тези граници на който и да е друг публичен орган. Отделни изключения от такъв суверенитет (установяване на имунитет от юрисдикцията на държавата) са възможни само със съгласието за това и съответното волеизявление на държавата. Указите на държавната власт, действащи от името на държавата, са задължителни за всички държавни органи, длъжностни лица, граждани, техни сдружения, чужденци и лица без гражданство, намиращи се на територията на държавата.
Териториалното върховенство на държавата е следствие от това, че няма друга върховна власт над нея, която да установява или ограничава правомощията на държавата и да изисква нейното подчинение на себе си. Държавата има надмощие в рамките на своята територия единствено по силата на собствените си свойства, породени от обективните условия на живот на общество, организирано в държава.
Териториалното върховенство на държавата се проявява и в това, че цялата принудителна власт и всички средства на принудителната власт са съсредоточени в нейните ръце. Мощната принуда може да се прилага от държавен орган от името на държавата или пряко от упълномощена недържавна организация, чиито правомощия и самото съществуване зависят единствено от волята на държавата. Монополизирането на властовата принуда от страна на държавата изобщо не означава, че държавата прави само това, което принуждава, за да изпълни волята си, а означава, че само държавата може да принуждава с властови методи и средства.
Върховенството на държавата се изразява и в това, че само държавата може да предписва правила за поведение, задължителни за намиращите се в нейните граници органи, организации и лица, т.е. създавайте закон и го прилагайте. В право се превръща само волята на държавата, изразена от упълномощения орган (органи) на държавната власт. Същността на такава държавна воля, изразена в закон, се определя, разбира се, от материалните условия на живот и дейност на обществото, организирано в държавата.
Териториалното върховенство на държавата, проявено в дейността на държавната власт, произтича по-специално от две качествени характеристики на последната - нейното единство и правна неограниченост.
Единството на държавната власт се състои във факта, че системата от нейните органи заедно съставлява единна държавна власт. Правното единство на държавната власт изразява факта, че: а) общата компетентност на държавните органи обхваща всички правомощия, необходими за изпълнение на функциите на държавата и б) различни органи, принадлежащи към тази система, не могат едновременно да предписват на едни и същи субекти с същите взаимно изключващи се правила за поведение. Всичко това трябва да бъде предвидено и осигурено от вътрешното право на държавата.
Следователно единството на държавната власт съвсем не противоречи на разпределението на функциите и правомощията на държавата между органите на държавната власт, които в своята съвкупност съставляват единна държавна власт. Това не е разделение на властта, а нейната организация.
Международното право определено произтича от единството на държавната власт. По този начин, съгласно една от разпоредбите на проекточленове за държавна отговорност, разработван от Комисията по международно право, поведението на всеки орган на държава, който има такъв статут съгласно вътрешното право на тази държава, се счита в съответствие с международното право и при условие, че в случая посоченият орган е действал като такъв, като акт на такава държава. Поведението на орган на държава, на административно-териториално подразделение или на орган, упълномощен да упражнява определени прерогативи на държавна власт при същите условия, трябва, в съответствие с международното право, да се счита за акт на държава, дори ако в този случай този орган е превишил правомощията си, установени от вътрешното законодателство, или е нарушил инструкциите за дейността си.
Така териториалното върховенство на държавата се осъществява не от отделни органи на държавната власт, а от държавната власт като цяло. Ако държавната власт се състои от няколко независими един от друг органа, тогава в границите на дадена държава би имало няколко власти, упражняващи териториално върховенство, или изобщо няма да има върховна държавна власт.
Друга качествена характеристика на държавната власт е нейната юридическа неограниченост. Всъщност от самото териториално върховенство на държавата следва неограничеността на държавната власт чрез всякакви външни правни предписания, в противен случай такава предписваща власт би била върховна. Държавната власт също не е ограничена от националното право, тъй като тя действа въз основа на собствено установено право. Държавата, представлявана от държавната власт, може да променя или отменя определени норми на държавното право, да издава различна конституция. Само държавата, представена от държавната власт, установява националното право, самия ред на законотворчеството и в този смисъл стои над закона.
С други думи, правната неограниченост на държавната власт означава само, че няма висша власт над нея, която да й предписва норми на поведение.
Това обаче не означава, че държавната власт, представлявана от един или друг от нейните органи, може да игнорира или да нарушава законовите разпоредби относно правомощията и дейността си, доколкото те са в сила. В противен случай такъв орган на единна държавна власт или държавна власт като цяло ще загуби своята легитимност и ще подлежи на установената за това отговорност.
Но юридическата неограничена власт на държавата не може да означава възможност за произвол при установяване или промяна на националното право. Дейността на държавата в тази сфера се определя от реалните вътрешни и външни условия за съществуването и дейността на обществото, организирано в дадена държава. Националното право трябва да отговаря на тези условия на живот на дадено общество, неговите интереси и потребности, правно съзнание, обществен морал и традиции. В противен случай законовите предписания няма да бъдат изпълнени или държавната власт, която в резултат е загубила своята ефективност и съответно легитимност, ще бъде заменена с нова с усилията на общество, организирано в тази държава.
Държавна независимост.Независимостта на една държава в международните отношения е признак за държавен суверенитет, което означава преди всичко и основно нейната независимост в отношенията с други държави - основните субекти на международното право.
Ако във вътрешнодържавните обществени отношения държавата действа като притежаваща изключителна юрисдикция върху всички лица и техните сдружения, намиращи се на нейна територия, то за разлика от това международните отношения се характеризират с неподчинение на държавите на всяка власт, стояща над тях, която има компетентност да им предпише правила за поведение в международните отношения.общуване. Така те са взаимно независими.
Естествено, става дума за независимост на държавите като правна категория, установена и регулирана от международното право с доброволното съгласие на съответните държави. Това в никакъв случай не противоречи на действителната, обективна взаимозависимост на държавите при решаването на все по-задълбочените глобални проблеми на нашето време, което поражда необходимостта от тяхното сътрудничество и регулиране на отношенията им от международното право като съвкупност и система от правни задължителни норми от общ и местен характер. Няма алтернатива на подобно регулиране по взаимно съгласие на държавите чрез установяване на някаква световна сила над държавите, поне държавите и народите по света явно все още не са готови за това.
Следователно в основата на съвременното международно право лежи изискването, изразено в неговите основни норми, за стриктно зачитане от държавите на суверенитета на всяка друга. Основните такива норми са нормите-принципи на суверенното равенство на държавите; неизползване на сила или заплаха със сила в междудържавните отношения; ненамеса във въпроси, които по същество са от вътрешната юрисдикция на която и да е държава; мирно разрешаване на междудържавни спорове; междудържавно сътрудничество.
В международното право взаимната независимост на държавите се проявява в два от нейните аспекта: в независимостта на държавата във вътрешните й работи (вътрешна независимост) и в нейната независимост във външните работи (външна независимост).
Вътрешната независимост на държавата се осигурява от факта, че международното право не урежда и по принцип не може да регулира вътрешнодържавните обществени отношения. Това намира своето положително въплъщение в признаването от държавите на недопустимостта на намеса във вътрешните работи на другия.
Държавите могат и поемат международни задължения относно определено третиране на юридически и физически лица с каквато и да е или чужда принадлежност, намиращи се на тяхна територия, подлежащи на изпълнение в техния вътрешен ред или правен ред. Такива задължения обаче не могат и не засягат основната същност на тяхната компетентност във вътрешните работи (вътрешната независимост) - сферата на тяхното обществено-политическо устройство. Всяка държава свободно и независимо от другите държави създава такъв обществен и държавен строй и правен ред, които съответстват на нивото на развитие, потребностите и интересите на обществото, организирано в тази държава.
Ето защо държавите се различават в миналото и настоящето по своята социална структура (робовладелска, феодална, капиталистическа, социалистическа или друга) и по формата на управление: монархии (абсолютни, ограничени, конституционни), републики (парламентарни и президентски) , деспотизми, диктатури, тоталитарни държави, автокрации и демокрации (представителни и преки) и др. С други думи, съответните характеристики разкриват определени разлики между състоянията. Единствената обща характеристика на държавите е присъщият им суверенитет.
Външната независимост на държавата, нейната независимост във външните работи, в отношенията с други държави е сферата на международното правно регулиране. Държавата свободно, независимо и независимо от други държави изпълнява външните си функции и определя външната си политика в рамките на международноправното регулиране на отношенията си с други държави и други субекти на съвременното международно право, установено с нейно съгласие.
Свободата на външнополитическата дейност на една държава, подчинена на международните й задължения, обаче не е ограничаване на нейната независимост в международните отношения, а нейното утвърждаване и осигуряване, тъй като нормите на международното право са насочени именно към осигуряване на независимостта на всички. държави в международната комуникация. С други думи, свободата и независимостта на дейността на една държава в отношенията с други държави се обуславя според международното право от нейното задължение да не посяга на свободата и независимостта във външните работи на която и да е друга държава с такава дейност.
Независимостта на държавата в международните отношения се проявява по-специално във факта, че правно обвързваща международно правна норма за една държава може да бъде само такова правило за поведение, по отношение на което е налице нейното пряко съгласие. Никоя друга държава или група държави не може да предписва на държава правилата за нейното поведение в международните отношения.
Народният суверенитет или народната власт означава принципът на конституционната система, който характеризира суверенитета на многонационален народ, признавайки го като единствен източник на власт, както и свободното упражняване на тази власт от него в съответствие с неговата суверенна воля и фундаментални интереси. Суверенитетът или суверенитетът на народа е притежаването от него на политически и социално-икономически средства, които всестранно и пълно осигуряват реалното участие на хората в управлението на обществените и държавните дела. Суверенитетът на народа е израз на законната и фактическа принадлежност на цялата власт към народа. Народът е единственият източник на власт и има изключителното право да се разпорежда с него. Народът при определени условия прехвърля правомощията да се разпорежда с властта (но не и самата власт) и за определено време (до нови избори) на своите представители.
Властта на народа има и други, наред с отбелязаните, специални свойства: тя е преди всичко публична власт. Неговата цел е постигане на общото благо или общ интерес; публичноправната природа на властта показва, че тя има общосоциален характер, насочена е към цялото общество и към всеки отделен човек. Отделно лице (личност) самостоятелно или чрез институциите на гражданското общество може в една или друга степен да повлияе върху упражняването на тази власт. Демокрацията предполага обществото като цяло (хора) или част от него да упражнява власт, т.е. управлява делата на обществото и държавата пряко или чрез свои представители, като по този начин постига задоволяване на общи и частни интереси, които не им противоречат.
Конституционните форми на упражняване на суверенитета на народа са предвидените в Конституцията държавно-правни форми (институции), механизмите, чрез които народът упражнява властта си. Те включват институции на пряка демокрация или пряко управление на народа: референдум, свободни избори, събрания на избиратели, индивидуални и колективни призиви на граждани, митинги, демонстрации и др. ръководят обществените дела на съответната територия.
Институциите на представителната и пряката демокрация са ефективни държавно-правни канали за упражняване на демокрацията. В същото време съчетанието на представителна и пряка демокрация е най-висшата проява на суверенитета на народа.
Непосредствената (пряка) демокрация е упражняване на власт от хората чрез форми на пряко или пряко волеизявление. Референдумът и свободните избори са признати за най-висш пряк израз на властта на народа. Пряката демокрация осигурява най-пълно участие на масите в управлението на страната, допълва постоянната централизирана (институционална) представителна система. Субекти на пряката демокрация са многонационалните хора като цяло; население на субектите на страната и нейните административно-териториални единици (градски, селски населени места), избирателни райони, трудови колективи, групи граждани по местоживеене, отделни граждани. Характерни особености на пряката демокрация: 1) тя е една от формите на участие на гражданите в упражняването на демокрацията; 2) определени субекти въз основа на гражданство, пребиваване на определена територия, членство в трудов колектив или други сдружения на граждани имат право да участват в прякото волеизявление; 3) прякото волеизявление не се опосредства от никакви органи, то е формализирано от актове на пряка демокрация. В зависимост от правното значение (последствията) институциите на пряката демокрация могат да се разделят на две групи: императивни и консултативни. Особеността на императивните форми: решенията, взети от хората, се признават за окончателни, задължителни и не изискват последващо законово одобрение от държавни органи или местни власти. Пример за това е решението, взето на референдума. Консултативната форма на преките форми на демокрация позволява да се разкрие волята на хората или населението на определена територия по определен въпрос, което след това се отразява в акт (решение) на държавен орган или орган на местно самоуправление. . В същото време при вземане на решения въз основа на разкрито мнение на хората (населението), съответният орган е обвързан от него, не може и не трябва да действа в противоречие с волята на народа. Ако властовите структури формират по този начин решения по важни въпроси от живота на обществото и държавата, като вземат за основа разкритото мнение на населението, тогава се формира плебисцитарна демокрация.
Националният суверенитет е суверенитет на нация или друга етносоциална общност от хора в реалното определяне на собствения им статут, пътищата и формите на своето развитие, своята съдба. Националният суверенитет е свързан с това, че не само държавата и народа на дадена страна, но и всеки народ (етнос) има свои специфични нужди и интереси, стремежи и цели. Националният суверенитет е призван да осигури задоволяване на демократична основа на националните нужди и интереси, реализиране на национални стремежи и цели. В основата си националният суверенитет означава осигуряване; всяка нация (етнос) има реална възможност свободно, независимо, суверенно да решава всякакви въпроси от своя живот и взаимоотношения с други народи. Това конкретно означава, че всяка нация или националност има право свободно, без външна намеса, да избира формата на своето държавно съществуване (например да формира своя собствена независима държава, да стане част от която и да е държава на федерална, конфедерална, автономна или друго основание, да се отделят от тази държава и др.), съхраняват и развиват своята култура, език, обичаи, традиции, своите национални културни организации и институции и др. Всичко това намира отражение в международно признатото право на нациите (народите) на самоопределение. Позовавайки се на това право, много народи по света, предимно колониални държави, са постигнали реализирането на своя национален суверенитет. Националният суверенитет е присъщо свойство на една нация (етнос), което не е дарено от никого, а е присъщо от самото начало. Друго нещо е, че в резултат на колониално заграбване, агресия или установяване в една държава, особено многонационален, антидемократичен режим, този или онзи народ може да бъде поставен в условия, при които няма да може да упражнява националния си суверенитет. Задачата на самата тази нация, с подкрепата на световната общност, на основата на нейното право на самоопределение, е да осигури възстановяването на възможността за реализиране на националния суверенитет. При различни условия начините, формите и методите на осъзнаването на националния суверенитет може да бъде различно. Едно е, когато националният суверенитет се реализира в условията на отделно съществуване на една нация, а друго е, когато става дума за осъществяване на националния суверенитет в рамките на отдавна установена многонационална държава, при която националният суверенитет на даден етнически група се оказва обективно асоциирана и по този начин ограничена от националния суверенитет на други националности, живеещи заедно.
Държавно-правни признаци на суверенитет:
Наличие на национална правна система
Наличие на легитимни държавни органи
Гражданство
Наличие на парична система
Наличието на националния икономически комплекс
Присъствието на въоръжените сили
Наличието на държавни символи
Притежаване на международна правосубектност
Република Беларус е демократична държава.
Признаци на демократична държава:
Устройството и дейността на държавата отговарят на волята на народа
Държавата се основава на свободата на хората
Гражданите имат реална възможност да влияят върху съдържанието на управленските решения
Истинска представителна демокрация
Гарантирано осигуряване на човешки и граждански права и свободи
Принципи на демократична държава:
Равенство на всички пред закона
Единство на правата и задълженията
Прилагане на международно признати права на човека
Избиране на държавни органи и отчетност пред народа си
Свобода на мирогледите (с изключение на мизантропите)
Толерантност, свобода на религията
Самоуправление
Задължителни решения, взети от мнозинството за всички
Уважение към мнението на мнозинството
Свобода на медиите (в рамките на закона)
Публичност в работата на държавните органи и др.
Република Беларус е конституционна държава.
Признаци на върховенството на закона:
Приоритет на правата и свободите на човека в дейността на държавните органи
Върховенство на закона, върховенство на Конституцията в правната система на държавата
Приоритет на общопризнатите принципи и норми на международното право
Независимост на съдебната власт
Разделение на силите
Задължението на държавните органи и длъжностни лица да действат въз основа на закона, да се ръководят изключително от Конституцията и законодателството
Република Беларус е социална държава.
Признаци на социална държава:
Поема задължението да се грижи за социалното осигуряване на гражданите
Създава условия за пълна заетост на населението, осигурява въпроси за защита на труда
Преразпределя доходите през държавния бюджет, осигурява на хората издръжка
Погрижете се за образованието, културата, семейството, здравеопазването и т.н.
Република Беларус е светска държава.
Признаци на светска държава:
Никоя религия не може да бъде установена като държавна или задължителна
Всеки има право, въз основа на своите убеждения, да изповядва каквато и да е религия или да не изповядва никаква.