Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

• Въведение
• Заключение

Въведение

Социално-икономическото значение на сделките се предопределя от тяхната същност и специални правни и правни свойства.

Гражданското право служи за регулиране на стоково-паричните и други отношения, участниците в които са равнопоставени, независими и независими един от друг.

Сделките са основното правно средство за установяване и определяне на съдържанието на отношенията между посочените по-горе субекти.

Това са сделките средство за защита, с помощта на които социално и икономически равни и независими субекти установяват правата и задълженията си, т.е. законови граници на свободата на поведение.

Сделките играят Публичен животмногостранна роля. Следователно, в гражданско правоважи принципът за допустимост - валидността на всякакви сделки, незабранени със закон, т.е. задейства се принципът на свобода на сделките (чл. 3 от Основите).

Много сделки, дори когато са извършени в правилната форма, сами по себе си не пораждат граждански права и задължения. Тези правни последици могат да се появят само когато сделката се комбинира с такива юридически факти като държавна регистрация на сделката или държавна регистрация на правата на собственост. Следователно в гражданското право има правила, които:

а) сделка, която ще бъде държавна регистрация, поражда права и задължения от момента на държавната му регистрация (вж. чл. 164 от Гражданския кодекс);

б) правата върху собственост, подлежаща на държавна регистрация, възникват от момента на регистрацията на съответните права върху нея (виж клауза 2 на член 8 от Гражданския кодекс).

1. Понятието сделки и тяхното значение

Сделките са действия на граждани и юридически лицанасочени към установяване, изменение или прекратяване на граждански права и задължения (чл. 153 от Гражданския кодекс).

Сделките са актове на съзнателни, целенасочени, волеви действия на физически и юридически лица, с извършването на които те се стремят да постигнат определени правни последици. Това се разкрива дори при извършване на масови, обикновени действия. Например, даването на пари на заем води до появата на лицето, дало заема (заемодателя), правото да иска връщане на заема, а лицето, което е заело (кредитополучателя), задължението да върне парите или заетите вещи.

Същността на сделката е волята и волята на страните. Воля - решително и мотивирано желание на човек за постигане на цел. Волята е процес на психическо регулиране на поведението на субектите. Съдържанието на волята на субектите на сделката се формира под влияние на социално-икономически фактори: лица, извършващи предприемаческа дейностсключват сделки за осигуряване на производството и продажбата на стоки, предоставянето на услуги с цел реализиране на печалба; граждани чрез сделки задоволяват материални и духовни потребности и др.

Волята е израз на волята на човек отвън, благодарение на което става достъпна за възприятието на други лица. Ще - съществен елементсделки, които обикновено са свързани с правни последици. Именно волята като външно изразена (обективирана) воля може да бъде подложена на правна оценка.

В някои случаи, за да се генерира сделка правни последици, необходимо е не само волеизявление, но и действие за прехвърляне на имущество. Например сделката по даряване на вещ, която не е формулирана като обещание за дарение на вещ в бъдеще, произтича от съответните волеизявления на дарителя и надарения и акта по предаване на самата вещ на надарения.

Волята на субекта трябва да бъде изразена (обективирана) по някакъв начин, за да бъде ясна за другите. Начините за изразяване, фиксиране или удостоверяване на волята на субектите, извършващи сделката, се наричат ​​форми на сделки. Волята може да бъде изразена устно, писмено, чрез извършване на убедителни действия, чрез мълчание (бездействие). (Вижте § 3 от тази глава за повече подробности.)

Оценката на формата на сделката като начин за изразяване (обективиране) на волята на субекта, извършващ сделката, поставя вечния въпрос: на какво трябва да се даде решаващо значение при определяне на действителните намерения и цели на участниците в сделката – волята или завещание, направено в една от горните форми. Този проблем принадлежи към категорията на вечните. "Борбата между словото и волята на партията минава през цялата класическа юриспруденция." В руското гражданско право проблемът за приоритета на волята или волеизявлението в сделката е проучен доста задълбочено, в резултат на което са формулирани три позиции. Според първия - „при несъответствие между завещанието и волята (ако все пак завещанието е разпознаваемо и сделката по принцип може да бъде призната за извършена), следва да се даде предимство на волята, а не на волята." Според второто сделката е „действие и поради това по правило правните последици се свързват именно с волеизявлението, благодарение на което се постига стабилност на сделките и гражданско обращениекато цяло". Според третото - волята и волята са еднакво важни, защото правото се фокусира върху единството на волята и волята като необходимо условиевалидността на сделката.

Целта, преследвана от субектите, извършващи сделката, е винаги правна природа- придобиване на право на собственост, право на ползване на определена вещ и др. Поради това, морални споразумения, които не преследват правна цел, - уговорки за среща, разходка и др. Типично за този вид сделки, правната цел, за която се извършва, се нарича основание на сделката (causa). Основата на сделката трябва да е законна и осъществима.

Правните последици, които възникват за субектите в резултат на сделката, са нейният правен резултат. Видовете правни резултати от сделките са много разнообразни: придобиване на права на собственост, прехвърляне на правото на вземане от кредитора на трето лице, възникване на пълномощията на представител и др. Завършената сделка се характеризира с съвпадение на цел и правен резултат.

Целта и правният резултат не могат да съвпадат, когато под формата на сделка не законосъобразни действия. Ако, правейки дарение за вида, т.е. извършвайки въображаема сделка, гражданин спасява имущество, придобито по престъпен начин, от конфискация, тогава правната последица под формата на прехвърляне на собствеността няма да настъпи и имуществото ще бъде конфискувано. Когато се извършват неправомерни действия под формата на сделки, последствията са законоустановенпри неправомерно поведение, а не последиците, които страните желаят да имат. Правният резултат, към който са се стремели субектите на сделката, може да не бъде постигнат, например, при неизпълнението му или недостижим, например при унищожаване на вещта, която е била предмет на сделката. транзакция.

Правните цели (основи на сделката) не могат да се идентифицират със социално-икономическите цели на субектите на сделката. Това е важно поради две причини: първо, една и съща социално-икономическа цел може да бъде постигната чрез реализирането на различни правни цели (например социално-икономическата цел за използване на автомобил може да бъде постигната чрез реализиране на правни цели като придобиване собственост върху автомобил или придобиване на право на ползване в резултат на наемане на автомобил); второ, самият факт на умишленото противоречие на социално-икономическите цели на субектите с основите на закона и реда или морала служи като основание за признаване на незаконосъобразността на действие, извършено под формата на сделка.

Правните цели на сделката трябва да се разграничават от мотива, поради който е извършена. Мотивът като съзнателна потребност, съзнателната мотивация е основата, върху която възниква целта. Следователно мотивите само насърчават субектите да завършат сделката, а не я обслужват. правен компонент. Това е правната цел – основата на сделката. Погрешността на мотива не може да повлияе на валидността на сделката. Например, някой купува комплект мебели, надявайки се, че скоро ще му дадат апартамент. Но дарението не се случи. Грешен мотив (апартаментът не е дарен) не може да повлияе на валидността на сделката за закупуване на мебелен комплект. Собствеността върху комплекта мебели (това е целта на договора за продажба) преминава към купувача и той не може да се оттегли от сделката. Отчитането на мотивите би подкопало стабилността на гражданското обращение.

Страните обаче по споразумение могат да дадат мотив правен смисъл. В този случай мотивът се превръща в условие – елемент от съдържанието на сделките, извършени при условието.

Сделката може да се счита само за законосъобразно действие, извършено в съответствие с изискванията на закона. Легитимността на сделката означава, че тя притежава качествата на юридически факт, който поражда онези правни последици, които лицата, които сключват сделката, желаят и които са определени от закона за тази сделка. Следователно сделката, извършена в съответствие с изискванията на закона, е валидна, т.е. се признава за реален юридически факт, породил желания от субектите на сделката правен резултат.

В правната литература преобладава признаването като сделка само на правомерно действие. Междувременно прилагането в законодателството на понятието "недействителност на сделката" (виж членове 29-36 от Гражданския кодекс на РСФСР от 1922 г.; членове 48-60 от Гражданския кодекс на РСФСР от 1964 г.; членове 162, 165, 166-181 от Гражданския кодекс на Руската федерация) е причината за решения относно; че законността или незаконността не е така необходим елементсделката като юридически факт, а определя само определени последици от сделката, като тази законосъобразност не е необходим признак на сделката, тъй като могат да съществуват и недействителни сделки.

Изглежда гражданското законодателство е изхождало и изхожда от факта, че сделките са законосъобразни действия. Продажбата на откраднато имущество, измамното отнемане на чуждо имущество, извършено като продажба или заем, не води до правен резултат - прехвърляне на собствеността, тъй като тези действия са незаконни и имат само форма на сделки. Такива действия могат да доведат само до последиците, предвидени от законодателя при извършване на незаконни действия. От това следва, че установявайки в закона основанието и последиците от признаване на сделките за недействителни, с това законодателят сочи, че в такива случаи са извършени неправомерни действия под формата на сделка.

2. Държавна регистрация на правата върху недвижим имоти се занимава с него

Ако законът свързва действителността на сделката с необходимостта от нейната държавна регистрация, то самата сделка, дори и да е извършена в правилната форма, не поражда никакви гражданскоправни последици. Неспазването на изискванията на закона за държавна регистрация на сделка води до нейната нищожност - абсолютна недействителност (клауза 1 от член 165 от Гражданския кодекс). В същото време самото сключване на сделка, изискваща държавна регистрация, поражда правото на страните да изискват една от друга изпълнението на задължението за нейната държавна регистрация. Следователно, ако сделката, изискваща държавна регистрация, е извършена в надлежната форма , но една от страните избягва вписването й, съдът има право по искане на другата страна да вземе решение за вписването на сделката. В този случай сделката се регистрира в съответствие с решението на съда (клауза 3, член 165 от Гражданския кодекс). В същото време страната, която избягва държавната регистрация на сделката, трябва да компенсира на другата страна загубите, причинени от забавянето на регистрацията на сделката (клауза 4 от член 165 от Гражданския кодекс).

Качествено различна правна ситуация възниква, когато законът изисква не държавна регистрация на сделка, сключена в правилната форма, а държавна регистрация на правото, произтичащо от сделката. Така, в съответствие с член 550 от Гражданския кодекс, договорът за продажба на недвижим имот се счита за сключен от момента, в който страните съставят един документ, подписан от страните, и в съответствие с параграф 1 на член 551 от Гражданския кодекс , прехвърлянето на собствеността върху недвижимия имот на купувача подлежи на държавна регистрация, т.е точно под сделката. В същото време клауза 2 на член 551 от Гражданския кодекс гласи, че сключването на договор за продажба на недвижим имот от страните преди държавната регистрация на прехвърлянето на собствеността не е основание за промяна на отношенията им с трети лица. . Законодателното разрешение за сключване на договор за продажба на недвижим имот преди държавната регистрация на прехвърлянето на права върху него показва, че въпреки факта, че моментът на сключване на договор за продажба на недвижим имот не съвпада с момента на прехвърляне на собствеността върху него, такава сделка сама по себе си поражда определени граждански последици. От сключването на договора за покупко-продажба на недвижим имот продавачът не може да се разпорежда с продадения недвижим имот. Купувачът, който е получил този имот за владение и ползване, не може да се разпорежда с него в отношения с трети лица (лизинг, заем и др.). Следователно, ако една от страните извърши, преди да регистрира прехвърлянето на собствеността, действия по разпореждане с продаденото движимо имущество, другата страна има право да предяви иск за признаване на сделката за недействителна, а в подходящи случаи - ревандикация или отрицателно действие(чл. 301-304 от Гражданския кодекс).

държавна регистрация на недвижими имоти

В някои случаи, за да постигнат целите си, участниците в сделката трябва да подлежат на държавна регистрация не само самата сделка, но и прехвърлянето на правото, произтичащо от нея. По този начин сделката за продажба на предприятие се счита за сключена от момента на неговата държавна регистрация (клауза 3 от член 560 от Гражданския кодекс), а собствеността върху предприятието преминава върху купувача само от момента на държавна регистрация на това право (клауза 1 от член 564 от Гражданския кодекс). Сделката за продажба на самото предприятие, извършена в правилната форма и подлежаща на своевременнодържавна регистрация, не поражда прехвърляне на собствеността върху нея, но поражда други гражданскоправни последици. Така, в съответствие с параграф 3 на член 564 от Гражданския кодекс, купувачът на предприятие, на което е прехвърлено преди прехвърлянето на собствеността, има право да се разпорежда с имуществото и правата, които са част от прехвърленото предприятие, до държавната регистрация на това право, доколкото това е необходимо за целите, за които е придобит бизнесът.

По този начин държавната регистрация на сделките и държавната регистрация на права играят различна роля в правните структури, които са необходими на страните по сделката за постигане на правната цел.

Действащото законодателство предвижда държавна регистрация на:

а) права върху недвижими имоти и сделки с тях;

б) права върху определени видове движими вещи и сделки с тях.

Държавната регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях се извършва с цел признаване и потвърждаване от държавата на основанията за възникване, прехвърляне, обременяване (ограничаване) или прекратяване на права върху недвижими имоти. Сделките с недвижими имоти, права върху недвижими имоти подлежат на държавна регистрация в единен регистъринституции на правосъдието. Регистрацията е предмет на правото на собственост, правото на стопанско управление, правото оперативно управление, ипотека, сервитут, както и други права и тежести (например запор на имущество) в случаите, предвидени от Гражданския кодекс, Закона за държавна регистрация на правата върху недвижими имоти и сделките с него. Фактът на държавна регистрация на сделка или право се потвърждава или чрез издаване на документ за регистрирано право или сделка, или чрез надпис върху документа, представен за регистрация (клауза 3 от член 131 от Гражданския кодекс).

Сделките с движимо имущество и правата върху тях подлежат на държавна регистрация само в случаите, предвидени от закона (клауза 2 от член 164 от Гражданския кодекс). Те включват следното.

Особено социално-икономическо значение на резултатите интелектуална дейности някои средства за индивидуализация на стоките и техните производители - изобретения, полезни модели, промишлени дизайни, търговски марки - предопределя необходимостта от договори за прехвърляне на патент, за прехвърляне на търговска марка, лицензионни споразуменияза предоставяне на право на ползване на обекти патентно право, търговски маркии подобни подлежат на държавна регистрация. Само след такава регистрация посочени договорипораждат граждански права и задължения на страните. Органите по държавна регистрация в определени случаие Патентното ведомство на Руската федерация.

Държавната регистрация на сделки и права трябва да се разграничава от задължителната недържавна регистрация на сделки и права, която е необходима за възникването на граждански права и задължения. И така, в съответствие с член 29 от Закона за пазара ценни книжаправото на поименно документално обезпечение се прехвърля на приобретателя, в случай че правата на приобретателя върху ценни книжа са вписани при лицето, извършващо депозитарна дейност, като удостоверението за сигурност се депозира при депозитаря - от момента на извършване на кредитно вписване по депо сметката на приобретателя.

Държавната регистрация на сделки и права, която е необходим елемент от действителния състав, с настъпването на който се свързва възникването на права и задължения на субектите на сделката, не трябва да се бърка с държавната регистрация и техническото счетоводство на определени видове имоти, извършени упълномощени органи. Пример за такава регистрация и техническо счетоводство е счетоводството на моторни превозни средства и други видове самоходна техника. Следователно, ако субектът придобие автомобил по договор за покупко-продажба, но не го регистрира в КАТ (т.е. не регистрира), то това обстоятелство не може по никакъв начин да дискредитира собствеността на субекта върху автомобила, тъй като липсата на тази регистрация не може да води до недействителност на договора за продажба на автомобила.

3. Правно значение на акта за държавна регистрация на правото върху недвижим имот

Петте години, изминали от създаването в Русия на система за държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях, изискват задълбочено теоретично разбиране не само правни разпоредби, предвидени във Федералния закон на Руската федерация „За държавната регистрация на правата върху недвижими имоти и сделките с тях“ (наричан по-долу Закон за регистрацията), но и практиката на тяхното прилагане. Проектозаконът за регистрация не беше подложен на широко обществено обсъждане с участието на правната общност и това най-вероятно се дължи на слабата му техника; Недостатъчното качество на законодателния текст се потвърждава и от високата динамика на измененията в този закон. Но дори и след тези промени най-важният му недостатък не беше коригиран - известно несъответствие в нормите Граждански кодексна Руската федерация относно възникването на правото на недвижим имот и нормите на Закона за регистрацията. В същото време могат да бъдат предявени определени искове срещу разпоредбите на самия кодекс за държавна регистрация на права. Нека разгледаме по-отблизо тези проблеми.

Основните разпоредби на Гражданския кодекс на Руската федерация относно възникването на субективни права върху недвижими имоти. Основната норма на Гражданския кодекс на Руската федерация, посветена на възникването на правото на недвижим имот, е нормата на параграф 2 на член 8 от Гражданския кодекс на Руската федерация - „Правата върху собственост, подлежаща на държавна регистрация възникват от момента на вписване на съответните права върху него, освен ако в закон е предвидено друго." Член 223, клауза 2 от Кодекса развива тази законова разпоредба: „В случаите, когато отчуждаването на имущество подлежи на държавна регистрация, правото на собственост на приобретателя възниква от момента на тази регистрация, освен ако законът не предвижда друго“. Освен това член 131 от Кодекса съдържа следното правило: „Правото на собственост и други вещни права върху недвижими вещи, ограниченията върху тези права, тяхното възникване, прехвърляне и прекратяване подлежат на държавна регистрация в Единния държавен регистър от институции на справедливост."

Първият въпрос възниква във връзка с чл.131 от Кодекса – не е ясно какъв е смисълът на израза „на регистрация подлежат права върху недвижими вещи, ограничения на тези права, тяхното възникване, прехвърляне и прекратяване“? И така, какъв е обектът на регистрация - самият той субективно правоили различни етапинеговият живот"? В. А. Белов правилно отбелязва, че ограниченията върху субективно право също са субективни права сами по себе си – например право на залог, право на лизинг и др.

Според S.A. Бабкин, възможно е да се регистрира за всяка цел или появата на нещо, или промяна в нещо, или прекратяване на нещо. Авторът отбелязва, че под „регистрация на правото” следва да се разбира регистрацията на възникване, изменение и прекратяване на правото. Очевидно трябва да се признае, че не самото субективно право подлежи на регистрация като продължаващо явление, а какво се случва с това право – тоест етапите от „живота” на субективното право. При това разбиране за обекта на регистрация обаче не бива да се отъждествява регистрацията на възникване на право с вписването на правообразуващ факт (виж по-долу). По този начин регистрирайте правото на недвижима веща регистрирането на "възникване на права" е едно и също нещо. Ситуацията с регистрацията на "прехвърляне на права" е малко по-сложна.

Използването на термина „преход“ във връзка с движението на субективни права остава силно противоречиво и до днес. Това се дължи най-вече на липсата на единно виждане по следния въпрос: как следва да се характеризира субективното право, произтичащо от приобретателя – като прехвърлено, „текло“ към приобретателя от отчуждителя или като прекратено от отчуждителя поради акт на разпореждане и се явява отново от приобретателя.

По този въпрос има две пряко противоположни позиции – редица учени се придържат към становището, че субективното право се прекратява в резултат на акта на разпореждане, а приобретателят има ново субективно право. В същото време идентичността на възникналото право с прекратеното право се осигурява от разпоредбите на закона.

Гледната точка на друга група автори (К. П. Победоносцев, В. И. Синайски, Б. Б. Черепахин, Д. М. Генкин, М. Я. Кирилова, О. С. Йофе) е, че субективното право преминава към нов субект без спиране.

Извън обхвата на тази работа е изучаването на този проблем в детайли. Отбелязваме само, че според нас терминът "прехвърляне (прехвърляне) на права" е условен, очевидно е копие на термина "прехвърляне на вещ", но не е идентичен с него. Най-вероятно трябва да се съгласите с тези автори, които виждат „прехвърлянето на правото“ в прекратяването на това право за едно лице и възникването на абсолютно същото право за друго лице с едновременно правоприемство в съдържанието на правото и в място на заминаващото лице в съответното правоотношение.

Резултатът от този спор, макар и от теоретичен характер, но много важен за отговорите на много практически въпроси, все още е неясен. Въпреки това, отговорът на въпроса какво е "прехвърляне на права" и неговата регистрация трябва да бъде даден сега. Изглежда, че порочността на израза "регистрация на прехвърляне на права", използван от законодателя, може да се докаже дори само с логически разсъждения, без да се прибягва до по-сериозните, цивилистични аргументи, изказани по-горе. Факт е, че семантичното натоварване на термина "прехвърляне на права" само по себе си носи следното значение - правото първо принадлежи на едно лице, а след това започва да принадлежи на друго; с други думи, последица от „прехода на правото” винаги е възникването на правото на приобретателя.

Може също да се приеме, че противопоставянето между „възникване на правото“ и „преход на правото“ в кодекса е умишлено допуснато – с това законодателят, очевидно, е искал да подчертае различни ситуациипридобиване на право – възникването на право става при новосъздадена вещ, а прехвърлянето на право е придобиване на права върху вещи, които вече съществуват. Такова обяснение поне премахва възникващите недоразумения. Въпреки това, от позицията на отражение в регистъра, подобно разграничение между тези две ситуации на придобиване на субективни права следва да се признае като терминологичен излишък. Както в случай на възникване на право, така и в случай на преход на право, същността регистрационно действиене се променя - правото е фиксирано за лице, което преди това не е имало това право.

Що се отнася до необходимостта от вписване на прекратяването на едно право, то тя неизбежно следва от горните представи за обекта на регистрация като отделни етапи от „живота” на едно право. Да предположим, че едно лице отчуждава недвижима вещ, която му принадлежи по право на собственост. Като последица от акта на отчуждаване се наблюдава динамика в субективните права - прекратява се правото на отчуждителя, възниква правото на приобретателя. От гледна точка на воденето на регистъра следва да се предприемат следните действия - да се впише прекратяване правото на собственост на отчуждителя и да се направи вписване в регистъра за възникване на права на собственост за приобретателя. От техническа гледна точка, такова прекратяване на записа се извършва чрез подпечатване „изкупен“. Въпреки факта, че регистраторът не прави отделни специални вписвания за прекратяване на правото, трябва да се каже, че заличаването на вписването също е своеобразна форма на записване на движението на правото.

Така горните разсъждения ни тласкат към следната идея – на държавна регистрация подлежи само възникването и прекратяването на правото на недвижим имот, както и ареста на недвижим имот. Регистрирането на декларирани от законодателя ограничения (тежести) върху права върху недвижими имоти е безсмислено, тъй като тези ограничения, макар и да ограничават правото на собственика, са субективни права (ипотечно право, сервитутно право, право на стопанско управление и оперативно управление и др. .). Включването на прехвърлянето на права сред обектите на регистрация също няма смисъл, тъй като същият правен ефект се постига чрез вписване на възникване и прекратяване на правото.

Въпросът за държавната регистрация на сделки с недвижими имоти е спорен. На първо място, самата необходимост от въвеждане на държавна регистрация на сделки с недвижими имоти поражда съмнения.

Такова решение на законодателя, според С.А. Хохлов, се свързва с желанието да се премахне необходимостта от заплащане на нотариална такса в размер на 1,5-2 процента от сумата на сделката, както и да се премахне принудителното налагане на услугите на една от категориите адвокати - а именно нотариуси - на участниците в гражданския оборот. Освен това, според автора, институциите на правосъдието за държавна регистрация на права върху недвижими имоти могат напълно да се справят с функцията за наблюдение на законността на сделката.

Този вид разсъждения са удивителни. Първо, за да се освободят участниците в оборота от нотариални такси, които според разработчиците на проекта на Гражданския кодекс са прекомерни, беше напълно достатъчно просто да се предложи намаляване на техния размер, например до 0,5 процента от сумата на транзакцията. Да се ​​създаде само заради това цяла система от правни норми за регистриране на сделките изглежда сизифова задача.

Не по-малко странен е аргументът за премахване на принудителното налагане на нотариални услуги. В крайна сметка тогава би било необходимо да се изключи задължителното нотариално удостоверяване на сделките, но това, както знаем, не беше направено. Освен това не е ясно защо нотариусите изведнъж се превърнаха в „една от категориите адвокати“ – в края на краищата публичната функция на нотариусите (както публични, така и частни) е наистина общопризната.

Що се отнася до контрола на законовото „качество“ на сделките с недвижими имоти, действителното регистриране на сделките тук изглежда е пресилено. Факт е, че в съответствие с установената практика регистрацията на сделка (ако законът изисква регистрация) и регистрацията на правото, произтичащо от такава сделка, се извършват едновременно. При вписване на възникване на право върху недвижима вещ регистраторът извършва предвар. правна експертизаоснование за такова право, включително сделки-правни основания. Има ли разлика - дали резултатът от такава проверка ще бъде решение за вписване на сделката и след това за регистрация на правото, или само регистрация на правото? В крайна сметка, ако регистраторът има съмнения относно законността на сделката, той може да откаже да регистрира - както права, така и сделки. Следователно етапът на регистрация на сделката в институцията на правосъдието изглежда излишен.

Изборът от законодателя на видовете договори, които подлежат на регистрация (договор за наем, договор за продажба на жилищно помещение и др.), предполага, че необходимостта от регистрация е въведена, за да се гарантира социална защитаинтересите на по-слабата страна граждански отношения- например лица, чиято липса на познания в областта на правото принуждава законодателя да се грижи за извършените от тях сделки. Това намерение на законодателя обаче изобщо не е отразено в федерален закон„За държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях“. По-специално, специалистите на институциите на правосъдието за регистрация на права не са длъжни, за разлика от нотариусите, да обясняват на участниците в сделката правните последици от техните действия и др.

Между другото, изкуствеността на "регистрация на сделки" се усеща и в терминологията на Закона за държавната регистрация - например законодателят прилага общото понятие "регистрация на права" както за самото вписване на права, така и за регистрацията. на сделките (чл. 2 от закона).

4. Към момента на възникване на правото върху недвижим имот. Член 8 гласи, че правата върху недвижими имоти възникват едва след вписването им в регистъра. Член 131 гласи, че възникването на тези права подлежи на регистрация. Възниква въпросът – какво трябва да предхожда – възникването на правото на регистрация или вписването на възникването на правото. От позицията на чл.8 от СК – правото ще възникне едва след вписване, от позицията на буквалния прочит на чл.131 от СК – субективно право възниква преди регистрацията и това явление трябва да бъде регистрирано.

Същият дефект (несъответствие в смисъла на държавната регистрация с член 8 от Гражданския кодекс на Руската федерация) е присъщ и на Закона за регистрацията - неговата разпоредба, че "държавната регистрация е единственото доказателство за съществуването на регистрирано право - също така потвърждава заключението, направено въз основа на член 131 от Гражданския кодекс на Руската федерация - правото първо възниква, а след това - се регистрира.

И така, как трябва да се отговори на поставения въпрос - правото на недвижим имот възниква ли преди държавната регистрация или възниква едва след нея? Най-вероятно е невъзможно да се даде еднозначен отговор на този въпрос въз основа на нашето законодателство. Очевидно трябва да се приеме, че законодателят все пак се е ръководил от правообразуващото действие по вписване на възникване и прекратяване на права - ако възникването на право е вписано, то съществува, но ако регистрацията липсва, тогава правото липсва .

Според нас законодателят придава прекомерно, невинаги обосновано значение на правния ефект на вписването на едно право, регистрацията придобива характер на обстоятелство, което преобладава над гражданския оборот. Държавната регистрация на обект (юридически лица, ценни книжа, права върху недвижими имоти) е много мощен, но в същото време донякъде ясен механизъм. Следователно законодателят трябва да бъде достатъчно гъвкав, за да не накърнява интересите на гражданското обръщение чрез прилагане на този механизъм. Регистрацията (укрепване, разкриване на права) е предназначена да обслужва този оборот, трябва да допринесе за неговото развитие. В нашия случай регистрацията често забавя, парализира я.

Така например страните са сключили договор за наем на недвижим имот за срок от пет години, но не са регистрирали договора за наем на недвижим имот. Имотът е прехвърлен на наемателя, той го ползва известно време, като плаща плащанията, предвидени в договора за наем. Но тогава наемателят спря наемни плащания. Ако наемодателят се обърне към съда за възстановяване на дължимата сума под наем- ще му бъде отказано поради факта, че по силата на действащото законодателство (член 651 от Гражданския кодекс на Руската федерация) такова споразумение ще се счита за несключено, а правата от него - невъзникнали. Такъв нещастен наемодател ще може да защити правото си само с помощта на искове за неоснователно обогатяване.

Има обаче основателни причини да се възрази срещу подобна законодателна логика. Всъщност страните извършиха законосъобразни действия - сключиха договор за наем, като по този начин демонстрираха волята си и своя интерес. Страните също започнаха да изпълняват споразумението - лизингодателят прехвърли наетия предмет на наемателя, а наемателят плати наема. Да, страните не са регистрирали държавния лизинг, въпреки че това е предвидено в закона. В дадения пример обаче това не е причинило абсолютно нищо негативни последици, правата на никого не са били нарушени или нарушени от липсата на държавна регистрация, наемните отношения не са излизали извън системата "наемодател - наемател". Защо трябва да откажем договора за наем в тази ситуация? Само защото страните не са спазили редица формални процедури?! Според нас в очите на цивилист този аргумент не може да изглежда убедителен.

И така, да приемем, че нерегистриран договор за наем, определен за повече от година, остава в сила въпреки липсата на регистрация. Но какво да кажем за трети лица, които например могат да закупят нает недвижим имот от собственика, без да могат да установят наличието на тежести на вещи под формата на лизинг - в края на краищата собственикът може да не информира бъдещия купувач за установен лизинг? Решението може да бъде доста предвидимо - трябва да се има предвид, че по отношение на такъв приобретател просто няма лизинг, не се счита, че е възникнал.

Така същността на нашето предложение се свежда до следното – следва да се установи, че ограничените права върху недвижими имоти са валидни по отношение на трети лица само ако са вписани в регистъра. В случай, че това не е направено, такива права са валидни само в отношенията между участниците в съответната сделка.

Всичко изброено по-горе може лесно да се проектира към други ограничени права, като запор. Така, ако върху някаква недвижима вещ е учредена ипотека, но запорът не е вписан в регистъра, не е необходимо да се отказва на обезпечения кредитор правото да наложи изпълнение върху заложеното имущество, само защото не е вписал ипотеката.

Както знаете, държавната регистрация на права върху недвижими имоти "израсна" от необходимостта да се направят публични, добре известни ипотечни права върху недвижими имоти. Най-вероятно това трябва да ограничи обхвата на регистрацията на права - кръг от трети страни. Има споразумение за регулиране на правата и задълженията на самите страни. Премахвайки напълно договора от основата на възникване на права върху недвижими имоти, ние по този начин значително обезценяваме стойността и значението на волята и интереса на участниците в оборота.

Подобно предложение има някои прилики с процедурата за регистриране на права върху недвижими имоти, установена във Франция * (20) със закон на 23 март 1855 г., с укази от 30 октомври 1935 г. и 4 януари 1955 г. Така, при неразкрит реален сделка с недвижими имоти или по неразкрит съд към решението, правото на собственост и други права върху вещ са валидни само между страните по сделката, „но нито сделката, нито съдебното решение по посочената разпоредба са противопоставими на трети партии" * (21) .

Основната характеристика на френската система според нас е, че обектът на регистрация не е право, а сделка, която генерира право. Ние принципно отхвърлихме самата възможност за регистриране на сделки с недвижими имоти. Между другото, именно поради тази причина френската система не прави разлика между правото на собственост и други права върху недвижими вещи. Според нас такова разграничение трябва да се направи, макар и само защото действието на правото на собственост е насочено изключително към трети лица, а други права върху вещ (залог, лизинг, ползване, сервитут) имат по-„персонализиран“ ефект. .

Друг упрек, който обикновено се отправя към френския модел и който, между другото, може да бъде отправен срещу нашето предложение, е следният. И така, K.P. Победоносцев отбелязва, че правото на собственост не допуска двойственост; според него ситуацията, когато едно и също право се признава за съвършено по отношение на едно лице, а за несъвършено по отношение на друго лице, е обстоятелство, което е несъвместимо „с концепцията за твърдостта и единството на правото”.

Според нас подобен упрек е частично оправдан във връзка с френската система за обявяване на сделки с недвижими имоти, която предвижда, в случай на неразкриване, ограниченото действие на всякакви права - включително права на собственост - по отношение на трети лица .

Що се отнася до нашето предложение, то може да бъде премахнато чрез следното обяснение.

Както знаете, всяко вещно право е абсолютно по своята същност, тоест действа срещу трети лица. Задължителните права в тяхното действие са относителни, тоест персонализирани, действащи срещу едно конкретно лице. Отпадането на свойството да действа срещу всички трети лица от субективното право премахва не самото право, а неговия материален ефект. Явно вече няма да се занимаваме с право на собственост, а със облигационно право.

Според нас не са налице основания за непризнаване на възможността за съществуване на „задължителен” залог, „задължителен” сервитут, „задължителен” наем като лична тежест и др. Всички такива права трябва да съответстват на реалните им съответни, с изключение само на едно свойство - следването на вещта. Може би дори трябва да направим по-смело предположение - ръководейки се от член 421 от Гражданския кодекс на Руската федерация, според нас е напълно възможно да се сключат споразумения за установяване на такива права на задължения, които не са пряко предвидени в закона - по-специално, относно учредяването на "задължителни" залози, сервитути и др. .d. Ако притежателят на правото иска да засили правото си, да му даде сила не само срещу контрагента, но и срещу трети страни, той може да използва процедурите за държавна регистрация.

Според нас нашето законодателство за регистрация на права върху недвижими имоти се нуждае не просто от козметична корекция, а от дълбока, радикална реформа, необходимо е да се промени самият поглед върху системата за регистрация на права върху недвижими имоти. Според нас първата стъпка в тази посока трябва да бъде пълното премахване от закона на изискването за държавна регистрация на сделки с недвижими имоти. Друга промяна, която може да бъде полезна за гражданския и особено за стопанския оборот, може да бъде известно отслабване на правното значение на акта за държавна регистрация на правото на недвижим имот. По-специално, следната законова разпоредба може да бъде полезна - липса на държавна регистрация ограничено правовърху недвижим имот поражда невъзможност за противопоставяне на това право на трето лице, което не е знаело и не е могло да знае за учреденото право. В отношенията между собственика и носителя на правото такова нерегистрирано право трябва да остане в сила и без регистрация.

Заключение

По този начин неспазването на изискванията на закона за държавна регистрация на сделката води до нейната нищожност - абсолютна недействителност (клауза 1, член 165 от Гражданския кодекс).

В същото време самото сключване на сделка, която изисква държавна регистрация, дава основание на страните да изискват една от друга изпълнението на задължението за нейната държавна регистрация,

Следователно, ако сделката, изискваща държавна регистрация, е извършена в правилната форма, но една от страните избягва нейната регистрация, съдът има право, по искане на другата страна, да вземе решение за регистрацията на сделката. В този случай сделката се регистрира в съответствие с решението на съда (клауза 3, член 165 от Гражданския кодекс). В същото време страната, която избягва държавната регистрация на сделката, трябва да компенсира на другата страна загубите, причинени от забавянето на регистрацията на сделката (клауза 4 от член 165 от Гражданския кодекс).

Качествено различна правна ситуация възниква, когато законът изисква не държавна регистрация на сделка, сключена в правилната форма, а държавна регистрация на правото, произтичащо от сделката.

Така, в съответствие с член 550 от Гражданския кодекс, договорът за продажба на недвижим имот се счита за сключен от момента, в който страните съставят един документ, подписан от страните, и в съответствие с параграф 1 на член 551 от Гражданския кодекс , прехвърлянето на собствеността върху недвижимия имот на купувача подлежи на държавна регистрация, т.е точно под сделката.

Списък на използваната литература

1. Информационна пощаПрезидиумът на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 16 февруари 2001 г. N 59 „Преглед на практиката за решаване на спорове, свързани с прилагането на Федералния закон „За държавна регистрация на правата върху недвижими имоти и сделки с него“ // Бюлетин на Върховния арбитражен съд на Руската федерация. 2001 г. № 4.

2. Герасимова Е. Проблемът за сключване на договор за продажба на недвижим имот в арбитражната практика // Правен свят. 2004. No 8 - 9. С. 96-98.

3. Държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях: Сборник с методически материали / Съст. T.N. Ганина и др. Оренбург: Газпромпечат, 2003.

4. Кузнецова О. Регистрация с препятствия // DA. 2003. No 7. С.10-11.

5. Лобанов G.A. Парадокс на регистрацията // Адвокат. 2004. No 2. С.59-60.

6. Наумова Л.И. Към въпроса за „парадокса на регистрацията“ // Адвокат. 2004. No 4. С.56-57.

7. Новак Д.В. Нов в законодателна уредбаправа върху недвижими имоти и сделки с тях // Право и икономика. 2003. No // Право и икономика. 2003. No 10. С.9-12.

8. Скворцов О.Ю. Регистрация на сделки с недвижими имоти и съдебна и арбитражна практика. М, 1998 г.

9. Скловски К. Защита на собствеността, получена по недействителна сделка // Икономика и право. 1998. бр.12.

10. Slyshchenkov V.A. За нищожността на договора за продажба на чужда вещ // Държава и право. 2004. No 1. С.106-112.

11. Фоков А.П. Съдебна практика и регистрация на права върху недвижими имоти // руски съдия. 2004. № 1.

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

Понятието и видовете недвижими имоти според законодателството на Република Беларус. Процедурата за държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях. Проблемът с правилната квалификация на договорите. Правно признаниеактът е невалиден.

курсова работа, добавена на 12.11.2014


Концепцията за системата за държавна регистрация на права върху недвижими имоти, нейните цели и основни принципи на функциониране. Обекти на държавна регистрация на права върху недвижими имоти. Процедурата за държавна регистрация на права върху недвижими имоти.

резюме, добавен на 12.10.2011


Държавна регистрация на права върху недвижими имоти: исторически анализ на руското законодателство, международна практика. Понятието, значението и правните проблеми на държавната регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях.

дисертация, добавена на 12.09.2002г


основни характеристикидържавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях. Неженен Държавен регистърправа върху недвижими имоти и сделки с тях. Характеристики на държавната регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях.

дисертация, добавена на 20.04.2012г


Същност, значение, задачи и процедура за държавна регистрация на сделки с недвижими имоти в Руската федерация. Правомощия Федерална службадържавна регистрация, кадастър и картография. Характеристики на държавната регистрация на ипотеки.

курсова работа, добавена на 17.10.2012


Историята на развитието на институцията за регистрация на права върху недвижими имоти. Процесът и условията на държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях в Руската федерация, регулиране на отношенията, възникващи в тази област; подобряване на законодателството.

научна работа, добавена на 31.01.2014


тест, добавен на 22.12.2011


Историята на създаването на Федералната служба за държавна регистрация, кадастър и картография, основните задачи и правомощия. Етапи на държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях. Проблемът със защитата на добросъвестния купувач.

дисертация, добавена на 28.05.2014г


Концепцията и правната същност, процедурата и принципите на държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях, историята на правното регулиране на оборота на недвижими имоти в Русия. Мястото на недвижимите имоти в системата от обекти на гражданското право.

дисертация, добавена на 19.07.2010г


Основните етапи на формирането на система за държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях. Проблемът с регистрацията на въздуха, морето, речни съдове. Функции на Федералната служба за регистрация. Въвеждане на Единния държавен регистър на правата.

Действията на граждани или събития, засягащи възникването, промяната или прекратяването на права и задължения, както и характеризиращи правния статус на гражданите, се наричат действа гражданско състояние. По този начин раждането, сключването и прекратяването на брака, осиновяването (осиновяването), установяване на бащинство, промяната на името и смъртта на гражданин по закон са сред фактите, които определят гражданското състояние на гражданина (клауза 1, член 47 от Граждански кодекс). Възникването и прекратяването на правоспособността е свързано с момента на раждане и смърт на гражданин, бракът води до възникване на правото на обща съвместна собственост на съпрузите, а осиновяването - и отношенията на процесуално представителство, и целия комплекс от лични и права на собствености отговорности между родители и деца.

Поради тяхната особена важност, актовете на гражданското състояние като раждане, брак, прекратяване на брака, осиновяване (осиновяване), установяване на бащинство, промяна на името и смърт подлежат на държавна регистрация. Поради хетерогенността на фактите, обхванати от понятието „актове за гражданско състояние“, държавната регистрация изпълнява различни функции. По този начин регистрацията на раждане, осиновяване (осиновяване), установяване на бащинство, смърт има удостоверителен характер, тъй като правата и задълженията произтичат от тези факти, независимо от самия акт на държавна регистрация. Бракът, прекратяването му, промяната на името пораждат правни последици едва след самия факт на държавна регистрация. Следователно за сключването на брак, неговото прекратяване, промяна на името държавната регистрация има не само удостоверителен, но и правообразуващ характер.

Държавната регистрация се извършва от специален държавна агенция- от Службата за гражданско вписване (Служба по граждански регистър), а по отношение на граждани, пребиваващи извън територията на Руската федерация, от консулски институции.

Процедурата за вписване и много други въпроси се определят от Закона на Руската федерация „За актовете на гражданското състояние“ от 15 ноември 1997 г.

Регистрацията на актове за гражданско състояние, като правило, се придава необратим характер. Това означава, че при възникване на грешки в регистрите или необходимост от промяната им, службата по вписванията има право да прави корекции само ако са налице предвидени в закона основания и няма спор между заинтересованите лица. Ако възникне спор, той се решава от съда. Отмяната и възстановяването на регистрите за гражданско състояние също са правомощие на съда (чл. 69-75 от Закона за гражданското състояние).

Въз основа на направените записи на гражданите се издава удостоверение, което удостоверява факта на държавна регистрация на съответния акт за гражданско състояние. Така че, преди да получите паспорт, единственият документ на непълнолетно лице е акт за раждане и за да се потвърди фактът на брак, е необходимо да се представи удостоверение за брак.

УДК 347.22.02

Страници в списанието: 74-76

Т.П. ПОДШИВАЛОВ,

Доктор по право, доцент в катедрата по гражданско право и процес на Южен Урал държавен университет [email protected]

Разглежда се правната природа на държавната регистрация на права върху недвижими имоти. Подробно са анализирани три основни подхода за определяне на правното значение на факта на държавна регистрация: правосъздаващ, правоутвърждаващ и смесен.

Ключови думи: обекти на граждански права, недвижими имоти, държавна регистрация на права върху недвижими имоти, основание за възникване на права върху недвижими имоти.

Правното значение на държавната регистрация на правата на собственост

Подшивалов Т.

Проблемът за определяне на правната природа на държавната регистрация на недвижими имоти е разгледан в статията. Подробно очертайте трите основни подхода за определяне на правното значение на факта на държавна регистрация: правосъздаден, правопотвърден и смесен.

Ключови думи: обекти на граждански права, недвижими имоти, държавна регистрация на правата на собственост, кауза на права върху недвижими имоти.

В параграф 2 на чл. 8 от Гражданския кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Гражданския кодекс на Руската федерация) установява правилото, че правата върху имущество, подлежащо на държавна регистрация, възникват от момента на регистрация на съответните права върху него, освен ако не е предвидено друго. по закон. В съответствие с параграф 1 на чл. 131 от Гражданския кодекс на Руската федерация вещните права върху недвижими вещи, ограниченията върху тези права, тяхното възникване, прехвърляне и прекратяване подлежат на държавна регистрация в Единния държавен регистър от органи, които извършват държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки. с него. Следва да се отбележи терминологичната непоследователност на параграф 2 на чл. 8 и ал. 1 на чл. 131 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Въз основа на буквалното тълкуване на тези параграфи, тогава в параграф 2 на чл. 8 е посочено, че правото възниква след регистрация, а в ал. 1 на чл. 131 - че на регистрация подлежи вече възникнало право.

Друго правило относно правен режимнедвижим имот, установен във втора алинея на ал.1 на чл. 2 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 122-FZ „За държавната регистрация на правата върху недвижими имоти и сделките с тях“ (наричан по-долу Закон за държавната регистрация), който гласи, че държавната регистрация е единственото доказателство за наличието на регистрирано право. Невъзможно е логично да се обясни подобна разпоредба на закона, тъй като в случая вписването на правото е по-важно от реалното съществуване на това право.

В теорията на гражданското право има три основни подхода за определяне на значението на държавната регистрация на права върху недвижими имоти. В рамките на първия подход на държавната регистрация се придава правоустановяваща, правосъздаваща стойност. Привържениците на втория подход изхождат от факта, че държавната регистрация по своята същност има правопотвърждаващ (право удостоверяващ) характер, а актът за държавна регистрация не е основание за възникване на граждански права и задължения. По-специално, O.V. Скремета отбелязва, че „правният акт, извършен от институцията на правосъдието, сам по себе си не води до възникване на права върху недвижими имоти и следователно държавната регистрация няма титулярен характер“.

Привържениците на третия подход смятат, че регистрацията на права върху недвижими имоти основно правилоима правоустановителна стойност, а в редица изключителни случаи, специално предвидени в закона, - правоутвърждаваща. Това мнение се основава изцяло на действащото законодателство. Това обаче по никакъв начин не потвърждава изключителността на правотата на законодателя, който даде на държавната регистрация на права върху недвижими имоти двойно значение. Първоначалната предпоставка, че като общо правило регистрацията е правоустановителен акт, също не е вярна, т.к. голям бройизключенията от него също поставят под съмнение неговата логика.

Трябва да се отбележи, че Законът за държавната регистрация не установява ясна структура за държавна регистрация на права върху недвижими имоти и съдържа противоречиви разпоредби, които ще бъдат разгледани по-долу. Според нас е невъзможно да се възложи основната роля в въпроса за възникването на собствеността върху държавната регистрация на недвижими имоти. Независимо дали дадена вещ принадлежи към движима или недвижима вещ, правото на собственост трябва да възникне от момента на нейното прехвърляне, както и когато влезе във владение на приобретателя. Юридическият факт запазва своето значение независимо от естеството на прехвърления обект, следователно държавната регистрация на права върху недвижими имоти трябва да има правоутвърждаващ, а не правосъздаващ характер.

Правната природа на държавната регистрация се състои във факта, че субективното право върху недвижим имот възниква преди държавната регистрация на основанията, предвидени в гражданското право и документите за собственост. Същността на държавната регистрация на недвижими имоти е да се гарантира обществената достоверност на регистрираното право. Държавната регистрация има за цел да гарантира стабилността на правата върху недвижими имоти. Следователно няма основание да се твърди, че държавната регистрация е от първостепенно значение за възникването на собствеността върху недвижими имоти.

Държавната регистрация на права върху недвижими имоти има производен характер, тъй като може да се извърши само ако има такава правно основаниевъзникването на право върху недвижим имот и потвърждава вече съществуващо право.

Изводът за правопотвърждаващия характер на държавната регистрация следва от анализа на разпоредбите на първа алинея на клауза 1 на чл. 2 от Закона за държавната регистрация, който определя, че държавната регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях е правен актпризнаване и потвърждаване от държавата на възникване, ограничаване (обременяване), прехвърляне или прекратяване на права върху недвижими имоти в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.

Анализ съдебна практикасвидетелства за това арбитражни съдилищазаемат единна позиция, според която държавната регистрация на правата на собственост има изключително правопотвърждаващ, а не правоустановителен характер.

Вписване на правото в Единния държавен регистър на правата върху недвижими имоти и сделките с него, услуга за регистрацияот името на държавата признава и потвърждава, че правото на недвижим имот е възникнало от лице по силата на едно от основанията, изброени в чл. 17 от Закона за държавната регистрация и може да бъде признато само това субективно право, което вече е възникнало и съществува.

Фактът, че лице, което вече е придобило право на недвижим имот, кандидатства за държавна регистрация, също се потвърждава в законодателството.

По-специално, в параграф 1 на чл. 16 от Закона за държавната регистрация гласи, че държавната регистрация на права се извършва въз основа на заявление от носителя на авторското право, страните по договора или упълномощено от него (те) лице, ако има нотариално заверено пълномощно, освен ако федералният закон не предвижда друго, а също и по искане на съдебен изпълнител.

В параграф 3 на чл. 24 от Закона за държавната регистрация постановява, че държавната регистрация на възникване, прехвърляне и прекратяване на правото на обща съвместна собственост върху недвижим имот се извършва въз основа на заявление на един от носителите на права, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация или споразумение между притежателите на права.

В член 20 от Закона за държавната регистрация сред основанията за отказ за държавна регистрация се посочва липсата на право на недвижим имот. Съгласно решението на Федералната антимонополна служба на Уралския окръг от 24 юни 2008 г. № F09-4439 / 08-C6 по дело № A60-26519 / 2007 г. дейността на органите за държавна регистрация е свързана с безспорна юрисдикция, която има правоутвърждаващ (като доказателство за наличието на право и признаване на това от държавата), а не правен характер.

Съгласно определенията на Конституционния съд на Руската федерация от 05.07.2001 г. № 132-O „За отказа да се приеме за разглеждане жалба на закрит акционерно дружество REBAU AG за нарушение конституционни праваи свободи, параграф 1 на член 165 и параграф 2 на член 651 от Гражданския кодекс на Руската федерация“1 от 05.07.2001 г. № 154-O „За отказа да се приеме за разглеждане жалбата на закрито акционерно дружество компания „СЕВЕНТ“ за нарушаване на конституционните права и свободи от разпоредбите на параграф 1 на член 165, параграф 3 на член 433 и параграф 3 на член 607 от Гражданския кодекс на Руската федерация“2 и от 21 април 2005 г. 185-O „За отказа да се приеме за разглеждане жалба на затвореното акционерно дружество „Запсибстройдизайн“ за нарушаване на конституционните права и свободи по параграфи 1 и 2 на член 167 от Гражданския кодекс на Руската федерация“ държавна регистрация - като формално условие за осигуряване на държавна, включително съдебна, защита на правата на лицето, произтичащи от договорни отношения, чийто обект е недвижим имот - е предназначен само за удостоверяване от държавата правна силасъответните правни документи; не засяга самото съдържание на това гражданско право, не ограничава свободата на договорите, правното равенство на страните, самостоятелността и имуществената независимост.

Въз основа на буквалното тълкуване на законодателството за държавна регистрация на права върху недвижими имоти, държавната регистрация определя момента на възникване на правото, но не действа като основа за възникване на правото върху недвижим имот. По-специално, в решението на FAS Далекоизточен окръг No Ф03-А73/07-1/5436 от 28.11.2007 г. по дело No А73-6765/2007-36 е изяснено, че актът за държавна регистрация на права сам по себе си не поражда граждански права и задължения по отношение на недвижими имоти: в съответствие с нормите Гражданския кодекс на Руската федерация, държавната регистрация определя само момента на възникване на собствеността върху недвижими имоти или прехвърлянето на права върху такъв имот.

Базиран на правна природадържавна регистрация, а не от разпоредбите на закона, тогава датата на държавна регистрация определя не момента на възникване на правото на собственост, а момента на потвърждаване от държавата, представлявана от компетентните органи, на такова право. Следователно държавната регистрация винаги има правопотвърждаващ характер и удостоверява наличието на съответното право от страна на държавата. В същото време, в случай на спор за собственост, удостоверението за държавна регистрация не е безусловно доказателство, потвърждаващо съществуването (отсъствието) на правото върху спорния недвижим имот. Собствеността на недвижим имот се определя въз основа на документи за собственост и наличието на регистрационен запис за собствеността върху недвижим имот в случай на признаване невалидна сделка, въз основа на което е придобит този имот, не е доказателство, че ищецът има право на собственост върху този имот.

Библиография

1 SZ RF. 1997. No 30. Чл. 3594.

2 Виж: Kalinichenko T.G. За държавна регистрация на водните права // Законодателство и икономика. 2007. No 8. С. 43-48; Круглова О.Б. Правна регулациядоговори за наем на нежилищни сгради, постройки в бизнес: автореф. дис. ... канд. правен Науки. - Самара, 2002. С. 8; Яковлева А. Спорове за държавна регистрация на права върху недвижими имоти // Законодателство. 2005. No 1. С. 72-73 и др.

3 Виж: Grishaev S.P. Държавна регистрация вещни права// Списание за руското право. 2006. No 10. С. 85-90; Емелянова Е.А. Правни въпросиДържавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях: дис. ... канд. правен Науки. - Самара, 2004. С. 32 и др.

4 Виж: Зарубин А. Правна съдба на акта за държавна регистрация на права върху недвижими имоти при решаване на въпроса за недействителността на сделката // Икономика и право. 2008. No 10. С. 95; Трецова Е.В. Реални проблемидържавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях // Известия вузов. Юриспруденция. 2004. No 2. С. 67; Бабкин С.А. Основи на организацията на оборота на недвижими имоти. - М., 2001. С. 24 и др.

5 Скремета О.В. Архитектурно управление в пазарна икономика. - Челябинск, 2006. С. 11.

6 Виж: Тужилова-Орданская Е.М. Теоретични проблеми на защитата на правата върху недвижими имоти в гражданското право на Русия: автор. дис. … д-р юрид. Науки. - М., 2007. С. 41; Ширинская Е.Ю. Гражданскоправна уредбадържавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях в Руската федерация: автор. дис. ... канд. правен Науки. - М., 2005. С. 7; Ястребова В.В. Регистрация на вещни права върху недвижими имоти в Руската федерация и Федерална република Германия: автор. дис. ... канд. правен Науки. - М., 2007. С. 20 и др.

7 Виж: решения на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 20.06.2006 г. № F03-A73/06-1/1538, от 21.08.2008 г. № F03-A73/08-1/3111 от 10.09.2009 г. No F03-A04/08-1 /3788, No Ф03-5118/2008 от 21.11.2008 г.; Федерална антимонополна служба на Западносибирския окръг от 23 април 2007 г. № F04-2256 / 2007 (33456-A75-20); Федерална антимонополна служба на Московския окръг от 2 февруари 2006 г. № KG-A41/14153-05, от 13 юни 2006 г. № KG-A40/5031-06; FAS Северозападен окръгот 16.10.2008 г. по дело No А66-5774/2007 г.; Федерална антимонополна служба на Севернокавказкия окръг от 15 ноември 2007 г. № Ф08-6212/07 от 16 януари 2008 г. № Ф08-8839/07; Федерална антимонополна служба на Уралския окръг № Ф09-5525/08-С6 от 15 септември 2008 г., № Ф09-9431/08-С5 от 10 декември 2008 г.; FAS Централен районот 29.09.2009 г. по дело No А35-1205 / 06-С16 и др.

8 Вестн. CC RF. 2002. No1.

10 Пак там. 2005. бр.6.

11 Подобна позиция е изразена в др съдебни актове. Вижте например: решения на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 01.08.2006 г. № F03-A73/06-1/2801, от 25.07.2006 г. № F03-A73/06-1/ 2153.

С приемането на новия Граждански кодекс на Руската федерация (първата му част) регулирането на отношенията, свързани с регистрацията на актове за гражданско състояние, беше отнесено към компетентността на гражданското законодателство. Преди това тези въпроси бяха регулирани от CoBS на РСФСР (1969).

Общи разпоредби относно регистрацията на актове за гражданско състояние се съдържат в чл. 47 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Определението на органите, които извършват регистрация на актове за гражданско състояние, процедурата за регистриране на тези актове, процедурата за промяна, възстановяване и заличаване на записи на актове за гражданско състояние, форми на актови книги и удостоверения, както и процедурата и сроковете за съхранение на актовите книги са посочени в чл. 47 от Гражданския кодекс (клауза 4) от компетентността на отделен закон за актовете за гражданско състояние. Такъв закон беше приет и влезе в сила - Федералният закон "За актовете на гражданското състояние" от 15 ноември 1997 г. № 143-FZ.

Актове за гражданско състояние

Актове за гражданско състояние- основните събития в живота на човек - подлежат на задължителна регистрацияот името на държавата в службата по вписванията. Техният списък е установен с параграф 1 на чл. 47 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Той е изчерпателен и не подлежи на широко тълкуване. На държавна регистрация подлежат:

• раждане,
• брак,
• развод,
• осиновяване (осиновяване),
• установяване на бащинство,
• промяна на името (действително име, фамилия и отчество - член 19 от Гражданския кодекс на Руската федерация),
• смърт на гражданин.

Държавната регистрация на тези събития е важна за защитата на личните и имуществените права на гражданите, тъй като законът свързва възникването, промяната или прекратяването на редица важни права и задължения с такива събития. И така, с раждането на дете родителите му имат родителски права и отговорности, отговорности за издръжка; със смъртта на лице възникват наследствени права по отношение на имуществото му, право на пенсия за непълнолетните му деца и др.

Целта на държавната регистрация е да се установят неоспорими доказателства, че съответните събития са се случили и кога са се случили. В някои случаи законът придава на акта на регистрация правообразуваща (правопрекратяваща) стойност, т.е. установява, че съответните права и задължения възникват или се прекратяват едва от момента на вписване на акт за гражданско състояние. Това значение се придава на регистрацията на брака (член 10 от ИК на RF) и развода (когато е прекратен в службата по вписванията - член 25 от ИК на RF).

Регистрацията на актове за гражданско състояние се извършва в обществени интереси; за да се знае динамиката на населението (колко се раждат, умират, женят и др.). Тези данни са необходими за разработването на научно обосновани прогнози за икономическото и социалното развитие на страната.

Извършва се държавна регистрация на актове за гражданско състояние териториални органирегистри на актове за гражданско състояние, формирани от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация. Актовете за гражданско състояние на руски граждани, живеещи в чужбина, се регистрират от консулските служби на Руската федерация.

Актовете на гражданското състояние, извършени според религиозни обреди преди образуването или възстановяването на службите по вписванията, се признават за валидни (например по време на Великата отечествена война в окупираните територии). Те са приравнени на актове на гражданско състояние, извършени в службата по вписванията, и не изискват последваща държавна регистрация.

Държавна регистрация на актове за гражданско състояние

Държавна регистрация на актове за гражданско състояниесе извършва чрез съставяне на два еднакви екземпляра от акта за гражданско състояние на бланката на съответния формуляр, който включва необходимата информацияза гражданина и за самия акт на гражданското състояние. Въз основа на съставения протокол на гражданите се издава удостоверение в ръцете им - документ, удостоверяващ факта на държавна регистрация на акт за гражданско състояние. Формулярите на удостоверения са отпечатани на щампована хартия, те са документи със строга отчетност; всяка такава форма има серия и номер.

Каква конкретна информация трябва да бъде въведена в конкретен запис за гражданско състояние (за раждане, брак и т.н.), както и в съответните удостоверения, е установено във Федералния закон "За актовете за гражданско състояние" и формулярите на тези документи са одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 6 юли 1998 г. № 709.

Първият и вторият екземпляр от актове за гражданско състояние (за всеки вид записи поотделно), съставени в Календарна година, се формират в хронологичен ред в книгите за държавна регистрация на актовете за гражданско състояние (регистрационните книги). Срокът на съхранение на актовите книги е 75 години от датата на съставяне на актовете за гражданско състояние, след което те се предават в държавния архив. Първите екземпляри от актови книги се съхраняват в службата по вписванията на мястото на тяхното съставяне, а вторият - в изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация, чиято компетентност включва организиране на дейности по държавна регистрация на актове за гражданско състояние в този регион.

За да съставят акт за гражданско състояние, гражданите трябва да представят документи, които са основание за държавна регистрация на акт за гражданско състояние (например акт за раждане или смърт на установената форма, съвместно изявление на бащата и майката на детето, което нямат брак помежду си, при установяване на бащинство или решение на съда за установяване на бащинство и др.), както и документ за самоличност на молителя.

Всеки запис на акт за гражданско състояние трябва да бъде прочетен от заявителя, подписан от него и служителя, изготвящ записа, подпечатан с печата на службата по вписванията. Отговорността за правилността на държавната регистрация на акт за гражданско състояние и качеството на вписването се възлага на ръководителя на съответната служба по вписванията.

Информацията, станала известна на служител на службата по вписванията във връзка с държавната регистрация на акт за гражданско състояние, е лични данни, класифицирани като поверителна информация, има ограничен достъп и не подлежи на разкриване. Службата по вписванията има право да предоставя тази информация само по искане на съда (съдия), прокуратурата, разследване или разследване или Комисаря по правата на човека в Руската федерация.

Отказът за държавна регистрация на акт за гражданско състояние може да бъде обжалван от заинтересовано лице пред изпълнителния орган на субект на Руската федерация, чиято компетентност включва организиране на дейности по държавна регистрация на актове за гражданско състояние в даден регион, или пред съдебна зала.

Промени или корекции в жизнените документи

Промени или корекции в жизнените документинаправени от службата по вписванията по заявление заинтересовани страни(например, когато са направени грешки при правене на запис: изкривяване, пропускане на информация и т.н.), въз основа на съдебно решение (например въз основа на съдебно решение за изключване на информация за бащата на дете при оспорване на бащинство) , въз основа на решения административни органи(например решения на органа по настойничество и настойничество за промяна на името или фамилията на детето - член 59 от Обединеното кралство), въз основа на други съставени записи за гражданско състояние (например се правят промени в акта за раждане на въз основа на документ за бащинство или осиновяване).

Отказът на службата по вписванията да направи промени или поправки в акта за гражданско състояние може да се обжалва пред съда, като необходимите корекции или промени ще бъдат направени със съдебно решение. Само на базата преценкасе правят корекции или промени в регистрите за гражданско състояние в случай на спор между заинтересованите страни.

В случай на загуба на удостоверение за държавна регистрация на актове за гражданско състояние, гражданин, по негово искане, може да издаде от службата по вписванията второ удостоверение въз основа на запис на акт за гражданско състояние, съхраняван в службата по вписванията. себе си загубен акт за гражданско състояние може да бъде възстановен само въз основа на съдебно решениеотносно установяване на факта на регистрация на съответния акт за гражданско състояние (чл. 247 от Гражданския процесуален кодекс). Основата за подаване на заявление до съда е съобщението на изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация, чиято компетентност включва организирането на дейности по държавна регистрация на актове за гражданско състояние в този регион, за липсата на първичен (или възстановен) акт за гражданско състояние. Въз основа на възстановения запис на акт за гражданско състояние на гражданин се издава удостоверение за държавна регистрация на акт за гражданско състояние с отбелязване, че записът е възстановен.

Анулиране на жизненоважни записи

Анулиране на жизненоважни записиизготвен от службата по вписванията на мястото на съхранение на тези записи на актове за гражданско състояние въз основа на съдебно решение: за признаване на брака за недействителен; за отмяна на съдебното решение за прекратяване на брака; за отмяна на съдебно решение за обявяване на гражданин за мъртъв и др. От момента на отмяната записът на акт за гражданско състояние губи правното си значение. Удостоверението, което е издадено въз основа на това вписване, също престава да е валидно.

За държавна регистрация на актове за гражданско състояние се таксува правителствено задължение, чийто размер и ред за плащане (освобождаване от плащане) се определят от Закона на Руската федерация „За държавното мито“.

Характеристиките на процедурата за регистриране на актове за гражданско състояние, свързани със семейно-правния статус на гражданин, са отразени в предишните глави на учебника.

Член 3 "За актовете на гражданското състояние" определя актовете на гражданско състояние като действия на граждани или събития, които засягат възникването, промяната или прекратяването на права и задължения, както и характеризиращи правния статус на гражданите.

За актовете на гражданското състояние, като основание за възникване на граждански права и задължения, е посочено и в чл. 8 от Гражданския кодекс на Руската федерация (ГК на РФ). По-специално, в съответствие с част 1 от този член от Гражданския кодекс на Руската федерация, основанията за възникване на граждански права и задължения са основанията, предвидени в закона. П. 2 ч. 1 чл. 8 от Гражданския кодекс на Руската федерация, уточнявайки тази разпоредба, параграф 2 на част 1 на чл. 8 от Гражданския кодекс на Руската федерация установява, че гражданските права и задължения произтичат от действия на държавни органи и органи. местно управлениекоито са предвидени в закона като основание за възникване на граждански права и задължения. Основанието за възникване на граждански права и задължения, произтичащи от Закона "За актовете за гражданско състояние", е регистрацията по предписания начин от службата по вписванията (друг държавен орган, упълномощен за регистрация) на акт за гражданско състояние.

По този начин самият акт на гражданското състояние, въпреки че е извършен, не води до възникване на определен правен статут за гражданин. Едва след регистрация на този акт в законоустановенГражданите са надарени с подходящи права и задължения.

Например, ако мъж и жена решат да живеят заедно (в т.нар. „граждански” брак), това не означава, че те са сключили брак и носят обхвата на правата и задълженията, с които съпрузите са надарени. . По-специално, имуществото на "граждански" съпруг не може да бъде обложено за дълговете на "граждански" съпруг; не се изисква нотариална заверка на съгласието на „гражданския” съпруг, за да сключи другият „съпруг” за сключване на сделка за разпореждане с недвижим имот или сделка, за извършването на която е необходима нотариална заверка или регистрация по предвидения в закона ред; „граждански съпруг“ няма да бъде законен наследник.

По същия начин смъртта на гражданин, като биологичен процес, не може да се разглежда като основание за възникване на правото на наследяване на наследниците. Денят на регистрация на смъртта на гражданин се счита за ден на откриване на наследството.

Правният статут на гражданина е кръгът от права и задължения, които го характеризират като субект на граждански правоотношения. Този обем се определя от правоспособността на гражданина, тоест от способността на гражданин да има определени праваи поемете отговорности. Правоспособността и следователно обхватът на правата и задълженията се определя в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация, възрастта на гражданина и неговата правоспособност, тоест способността да придобива и упражнява права, да приема и носи задължения. . Пълната правоспособност на гражданин настъпва на възраст от осемнадесет години. Например непълнолетно лице, подобно на некомпетентен гражданин, не може да извършва определени сделки. В същото време липсата на регистрация на определен акт за гражданско състояние не позволява на гражданин да упражнява определен размер от права или да носи задължения, които възникват след изготвянето на съответния актов запис. Например да сключите нов брак преди разтрогването на предишния.

От друга страна, регистрирането на такъв акт на гражданско състояние като сключване на брак от лице, което не е навършило пълнолетие, води до пълномощност на непълнолетния съпруг с правоспособност. Тази правова държава е залегнала в част 2 на чл. 21 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Така гражданин на възраст между четиринадесет и осемнадесет години може да извършва сделки само с писменото съгласие на законните си представители, които са родители, осиновители или настойници на непълнолетно лице. Ако непълнолетно лице сключи брак, той може самостоятелно да придобие целия обем от права и да носи задължения, като пълнолетен участник гражданскоправни отношения.

Актове, подлежащи на държавна регистрация:

• - раждане,
• - брак,
• - развод,
• - осиновяване (осиновяване),
• - Установяване на бащинство, промяна на името и смърт.

Вземайки за основа юридически факт (основа за възникване, промяна или прекратяване на конкретни правоотношения), можем да направим следната класификация на актовете на гражданско състояние:

• 1) действия на граждани (юридически факти в зависимост от волята на хората): брак, развод, осиновяване (осиновяване) на дете, установяване на бащинство, промяна на името;
• 2) събития (юридически факти, които не зависят от волята на хората): раждане, смърт.

С тези актове на гражданското състояние законодателството свързва възникването, изменението и прекратяването на редица важни права, с които гражданинът е надарен като личност и като субект на гражданскоправни отношения. Обхватът на тези права и задължения характеризира легален статутгражданин.

Така с раждането на дете се придобиват такива важни човешки права като правото на живот, свобода и лична сигурност, равенство и т.н. Трябва да се отбележи, че детето е надарено с този кръг от права от момента на раждането като биологичен процес. Регистрацията на раждане като акт на гражданско състояние му позволява да придобие правата на гражданин, например, да бъде наследник.

Като специфични праваможем да отбележим правото на детето да живее и отглежда в семейство, правото да познава родителите си, правото да се грижи и да живее заедно с тях. При навършване на пълнолетие гражданинът получава всички права, които му позволяват да бъде характеризиран като субект на гражданското право. Възрастта на гражданина се брои от датата, посочена в акта за раждане.

Също така, от момента на раждането на човек, неговите родители имат определен брой права и задължения: правото да живеят с детето, да участват в неговото отглеждане, да гарантират, че детето получава основното общо образованиеи т.н.

Смъртта на гражданин води до възникване на правоотношения, регулиран наследствено право, поражда правата на наследниците относно имуществото, принадлежащо на по-рано починал. В същото време смъртта на гражданин води до прекратяване на всички негови права и задължения.

Бракът, разводът е юридически факт, който води до промяна в правоотношенията между съпрузите (бивши съпрузи) по отношение на имуществото, както и промяна във формата на собственост върху вещите (възникване на съвместна собственост върху имущество, придобито след брак и споделена собственост след прекратяване).

Осиновяване (осиновяване) на дете - възникване на правата и задълженията на осиновителя и осиновяваното дете.

Установяване на бащинство - възникване на родителски права и отговорности. От друга страна възникването на правата на детето спрямо неговия родител (независимо дали е биологичен родител или е записано в акта за раждане по други причини).

Смяната на името е начин гражданинът да упражни правото си на име. И въпреки че името се дава на гражданин от родителите при раждането, при достигане на четиринадесетгодишна възраст той може самостоятелно да реши да го промени. Отделно отбелязваме, че промяната на името не води до промени в легален статутна гражданин обаче регистрацията на промяна на името поражда задължението на гражданина да уведоми определен от закона кръг от лица за промяната на името, бащината или фамилията. Гражданинът може да използва псевдоним (измислено име), но всички гражданскоправни сделки трябва да се извършват от него под неговото истинско име (собствено име), което е регистрирано в актовия запис и го отличава от другите участници в гражданското обращение.

Основанията за възникване на права и задължения, възникващи след регистрацията на акт за гражданско състояние, се приравняват към актове по гражданско състояние, извършени по религиозни обреди преди образуването или възстановяването на органите за регистрация на актове за гражданско състояние, извършени в органите за регистрация на актове за гражданско състояние в съответствие с със законодателството, действащо към момента на извършването им. Такива актове вече не изискват последваща държавна регистрация. Например, съгласно циркуляр на НКВД на СССР от 28 август 1926 г. № 326 „За срока на валидност на религиозните бракове, сключени през революционния период в РСФСР“, църковните бракове, сключени в Московската губерния преди 1 януари , 1919 г. се приравняват към бракове, регистрирани от службата по вписванията. В тези случаи документът, потвърждаващ брака, а следователно и правния статут на съпрузите, ще бъде сватбеният запис, направен в църковната книга (всъщност това е аналог на записа за брак, вписан в актовата книга).