Понятието и основните характеристики на местното самоуправление.
CRF разглежда CMs от три гледни точки:
Като основа на конституционния ред.
Като правото на населението на МС
3. Като форма на демокрация ( CRF установява 3 форми на демокрация: чрез OGV, директно и чрез OMS)
MS (съгласно Федерален закон № 131) - форма на упражняване от хората на тяхната власт, която гарантира, в рамките на границите, установени от CRF, Федералния закон, а в случаите, установени от Федералния закон, от законите на SRF, че населението самостоятелно и самостоятелно отговорност за решаване на проблеми директно и (или) чрез CHI местно значениеизхождайки от интересите на населението, като се вземат предвид историческите и други местни традиции.
Характеристика:
1.MS импл. население на МО.
2. Това е дейност в рамките на устата. KRF, FZ, SRF закони
3. Независимост на КН при решаване на въпроси, свързани с неговата компетентност
4.Отговорност за взети решения
5. Внедряване на ИС от населението, както пряко, така и чрез IC тела,
6.MS има свой собствен контролен обект: въпроси на местата. ценности, свързани с живота на населението на Московска област.
7.MS имп. като се вземат предвид интересите на населението.
8. Историческите и други традиции са отразени в МК.
Концепцията за IC в Европейската харта на IC и в руското законодателство.
(EuroX)MS- правото и реалната способност на самоуправляващите се територии на общностите да управляват и решават в рамките на законите на своя собствена отговорност означава част от обществените дела в интерес на гражданите, живеещи на съответната територия
* този db е фиксиран в s-not
* решава => може да издава актове
* управление => внедряване на функции за управление на изпълнителя
* право и вещна дееспособност => ясно посочена правосубектност
Основната идея (Хартата) - органите на МС съставляват 1 от основите на всяка демократична система, правото на гражданина да взема предвид при управлението на държавните дела - 1 от най-важните демократични пр-пов, директно MB беше извършена именно на местно ниво.
Представителните органи са задължителни, избират се чрез свободни, равни, преки и всеобщи избори, ДЧ могат да провеждат събрания на граждани, референдуми и други форми на пряко волеизявление, да имат изпълнителни органи, да управляват значителна част от обществените дела и др. . Правомощията и финансовите средства на ДБ са съизмерими, БД се осигурява със средства, като част от средствата идват от местни такси и данъци.
(131-FZ) MS- форма на упражняване от хората на своята власт, осигуряваща, в рамките на устата на закона, решението на самото население и на негова отговорност пряко и (или) чрез органите на ДЧ? с местно значение въз основа на интересите на населението, като се вземат предвид историческите и други местни традиции.
CRFговори за 2 форми на МС, т.е. той затваря статута на ДЧ като 1) основа на константната система и 2) форма на демокрация
Форма на децентрализация на властта
Форма за самоорганизация на местните жители
Дейности gr-n за? местно значение
Публичният орган взаимодейства с държавния орган
Местно управлениеи правителство. Прилика и разлика.
разлика
1. В естеството на властта. Централна държава. властта е суверенна, върховна власт, способна да се реформира, докато органите на ДЧ са подчинена власт, действаща по начина и в границите, посочени й от върховната власт.
2. Разграничаване на сферите на компетентност на властитецентрално и местно, т.е. разграничаването на кръга от случаи, предоставени от ДЧ.
3. Независими източници на средства.
4. Териториално ограничен избирателен принцип.Територията на LSG е ограничена до територията на Московска област. състояние. властта е далеч от хората, а МСС е близо.
За разлика от публичните органи, органите на ДЧ действат не от името на държавата, а от името на местната общност.
Материалната и финансовата база на дейността на органите на ДЧ е общинска собственост, бюджетът; публични органи - държавна собственост и бюджет.
Органите на ДЧ нямат право да изпълняват. действителен законодател. власти. Липсата на право да се издават закони по определени въпроси, за дадена местност, заместващи общи закони, е доста важен критерий, който отличава ИС. Разбира се, органите на ИК издават НА, но по своята същност те са подзаконови актове.
Органите на ИК нямат „компетентност да установяват своята компетентност”, т.е. не могат самостоятелно да определят обхвата на своите правомощия; за разлика от държавата като такава, местната общност няма суверенитет.
сходство:
Като вид публична власт, общинската власт има редица характеристики, присъщи на държавната власт: това са видове публична власт; използват се едни и същи методи на управление и организационно изграждане на управленски структури, изпълняват се подобни функции (само обемът е различен)
Основни теории на местното самоуправление. Същност и съдържание.
1. Свободна общност- тази теория исторически е първата, въпросът е, че има три клона на властта: законодателна, изпълнителна и съдебна, а според теорията има четвърта - общинска или общинска. Държавата не създава общност, а признава вече съществуваща общност, общността съществува, защото: 1) че кръгът на обществените дела е различен от кръга на държавните дела; 2) общността е субект специални правакоито принадлежат само на нея; 3) чиновници, управление на общността, това са чиновници на общността, а не държавни. От гледна точка на тази теория можем да говорим за общностния характер на произхода на местното самоуправление.
2. Икономическа теория- възникна като реакция на критика на теорията за свободната общност, въпросът е, че собствените дела на общността са строго икономически дела. Общността трябва да развива всички форми на собственост, да формира органи на общността като ефективни собственици и предприемачи.
3. Правна теория- органите на местно самоуправление изпълняват функциите на държавна администрация, но не са органи на държавата, а са органи на общността. Всички общности, като самоуправляващи се единици, са обект на правата, предоставени им от държавата. Изводът е, че държавата признава неприкосновеността на правата на общността и трябва напълно да зачита тези права.
4. Политическа теория - същността е, че се противопоставят земският (общинският) и опричнинският (бюрократичният) принцип. Населението и неговите представители не са чиновници, държавни служители. Населението е независимо от правителството и е свободно да упражнява местно самоуправление.
5. Теория на държавата- местното самоуправление е част от държавата, то трябва да се занимава с изпълнението на държавните задачи, всяка публична администрация е държавна администрация и следователно този, който носи отговорностите на местното самоуправление, изпълнява задачите на състояние.
6. Органична теория- държавата е сложна личност, състояща се от социални организми. Най-ниското структурно подразделение на държавата е общността, тя има редица правомощия, но те не са делегирани на общността от държавата, а й принадлежат като социален организъм.
Всички тези теории за местното самоуправление се съдържат в съвкупността четири знак , които характеризират MS:
1) Свързано е с разликата в характера на властта - държавната власт е суверенна, независима, общинската власт е подчинена на закона и действа по начина и в рамките, определени от държавата.
2) Свързани с разграничаването на нивата на компетентност на държавата – в унитарна държаватези нива са разделени на две: държавно и местно самоуправление, на федерално ниво на три: федерална държава, субекти на федерацията и местно самоуправление.
3) Местното самоуправление разполага със собствена материална и финансова база.
4) Местното самоуправление винаги е териториално организирано и формирано в резултат на избори.
5.Понятие и класификация на принципите на местното самоуправление.–ръководни идеи, залегнали в основата на организацията и дейността на населението, образуваните от него органи и задължителни за държавните органи. и мун. власти. .
1.Принципи, свързани с Общи условияИзпълнение на LSG:
Спазване на правата и свободите на човека и гражданите
Законност в организацията и дейността на ДЧ.
състояние. LSG гаранция
2. Принципи, които определят независимостта на LSG:
Организационна изолация на МС в системата на държавната администрация (самостоятелно определяне на структурата на органите; недопустимост на назначаване от държавата; забрана за осъществяване на местно самоуправление от публичните органи; задължителни решения, взети по пряко волеизявление на граждани).
Независимост на решението на населението по въпросите на местата. стойности.
Пропорционалност на правомощията на УК спрямо материалните и финансовите ресурси.
3. Принципи, определящи формите на упражняване от населението на правото на МС:
Разнообразието от организационни форми имп. ГОСПОЖИЦА
Съчетанието на представителната демокрация с формите на пряко изразяване на волята на гражданите.
Избор на органи и длъжностни лицаГОСПОЖИЦА
Комбинация от колегиалност и единство на командването
Гласност MS
Отговорност на органите и длъжностните лица на ДЧ
Терминът "управление" предполага наличието на три елемента: субект на управление, обект на управление и отношенията между тях, произтичащи от управлението. В процеса на управление са налични както управляващата, така и управляваната система. За разлика от управлението, самоуправлението включва система, в която субектът и обектът са комбинирани в едно лице.
Държавно (федерално, регионално) управлениее целенасочено, систематично организирано въздействие върху социална системав интерес на неговото рационализиране, оптимално функциониране и развитие. Публичната администрация се разбира и като специфичен вид дейност, която удовлетворява обективните потребности на общественото производство при определяне на целите на неговото функциониране и ефективно развитие, при разработване на необходимите средства и методи за постигането му, както и координиране на усилията на всички участници. в производството за получаване на резултати, съответстващи на целите. Публичната администрация, като правило, се разглежда като организационен процес на ръководство, регулиране и контрол от страна на правителствени агенцииза развитието на сферите на икономиката и културата, други сфери на обществения живот.
Съгласно Федералния закон от 6 октомври 2003 г. „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руска федерация» местно управление - това е форма на упражняване на властта от хората, осигуряваща, в рамките на конституцията на Руската федерация, федералните закони и закони на съставните образувания на Руската федерация, независимо и на тяхна отговорност решение от населението пряко и (или) чрез местните власти по местни въпроси въз основа на интересите на населението, като се вземат предвид историческите и други местни традиции.
Местни власти и държавни органи- това са структурно разпределени органи в системата за управление; форми на упражняване на властта на народа. Според Конституцията на Руската федерация (член 12) местните власти не са част от системата на държавните органи, което означава тяхното структурно и организационно разделение, но не и функционално. Органите на местното самоуправление са независими само в рамките на своите правомощия, те са в системата на отношенията държава-власт, действат в съответствие с публична политика, може да се даде отделно правителствени правомощия. Като всеки публичен орган, органите на местното самоуправление имат обща икономическа и организационно-правна основа с държавните органи: имат общ източниквластите са хората, същите принципи избирателна система, еднакви механизми за вземане на решения, същото задължение за тяхното изпълнение, както и сходни форми и методи на дейност. Но в същото време дейността на органите на местно самоуправление придобива нови характеристики, свързани с възможността за самоорганизация и самодейност на гражданите. Органите на местното самоуправление са по-близо до населението, което определя социалната насоченост на дейността им.
Конституцията на Руската федерация положи основите на взаимодействието между държавата и общинско управлениечрез системата от гаранции и защита на местното самоуправление. Конституцията на Руската федерация осигури участието на местните власти от името на населението в решаването на проблеми на местно ниво, като задължи държавните органи да им предоставят всестранна подкрепа, създавайки необходимите правни, организационни, материални и финансови условия за функциониране и развитие. .
В интерес на развитието на демокрацията е необходимо взаимодействие между публичната власт и органите на местното самоуправление в области като икономика, сигурност и права на човека. Балансът на взаимодействието включва използването на техники на централизация, господство, самоорганизация и регулиране на самоуправлението.
Въпреки факта, че местните власти не са част от системата на държавните органи, те упражняват публична власт с всички нейни присъщи характеристики и характеристики. общински орган - това е специален вид власт, който се различава от държавната по следните характеристики:
а) териториална ограниченост на дейността на местните власти;
б) по-широк кръг от форми на пряко участие на населението в управлението на територията на общината;
в) изпълнителната система в местното самоуправление;
г) законодателно ограничаване на правата на местните власти от държавата;
д) държавен контрол върху изпълнението на определени държавни правомощия, прехвърлени на местните власти;
е) преобладаване на икономическия компонент в сферата на правомощията на местното самоуправление, а не на силовия компонент.
За разлика от регионалните власти, общинските власти като система за задоволяване на потребностите на населението и като една от основите на конституционната система имат двойни оценъчни параметри. Този дуализъм се изразява в оценката на местното самоуправление, от една страна, като демократична институция, независима от държавна намеса. От друга страна, местното самоуправление се разглежда като институция, функционираща в рамките на държавната политика.
От двата основни компонента на местното самоуправление – властен и икономически – за разлика от регионалните власти, в общинските органи преобладава икономическата. Властта (и това, на първо място, способността за вземане на общообвързващи решения) е необходима на общинските органи именно за осигуряване на функционирането на общинската икономика и създаване на благоприятни условияпребиваване на граждани в определена община.
Системите на публичните органи и органите на местно самоуправление функционират на базата на определени принципи. Изглежда е възможно да се отдели два набора от принципи :
1) общи, характерни както за публичната администрация, така и за местното самоуправление;
2) специални, характерни за всяка от тези системи поотделно.
Като основни принципи разграничават следните начала:
а) принципът на демокрацията (три начина за упражняване на властта от народа, избор на органи и длъжностни лица на държавната власт и местното самоуправление);
б) принцип на публичност (влизане в сила на нормативните правни актове само след публикуване (обнародване), задължително отчитане на общественото мнение при вземане на решения, засягащи интересите на населението);
в) принципа на законност (подробно правна регулациявръзки с обществеността);
г) принципа на публичност (открития характер на дейността на държавните органи и местното самоуправление) и др.
ДА СЕ специални принципи на публичната администрация включват: принципа на разделение на властите, принципа на единство, йерархия и подчинение на публичната администрация, принципа на стриктно регулиране и обусловеност на публичната администрация правни разпоредбии т.н.
За да разберем как регионалните власти могат да влияят на местните власти, е необходимо да се определи специални принципи на организация на общинското управление:
1) принципът на "подчинение", т.е. функционирането на местното самоуправление в рамките, определени със закон;
2) принципа на независимост (организационна независимост, самостоятелност при определяне на структурата на собствените си органи, при решаване на въпроси от местно значение, при разпореждането с общински материални и финансови ресурси);
3) принципът на разпределената компетентност - наличието на местните власти на собствени правомощия, в рамките на които те са независими;
4) принципът на избирателност (изискването за задължително присъствие на изборни органи в системата на местното самоуправление);
5) принципа на ресурсна сигурност, т.е. наличието на собствени ресурси, достатъчни за упражняване на правомощията на местните власти;
6) принципът на отговорност на органите и длъжностните лица на местното самоуправление пред населението, държавата и юридически лица;
7) принципа на държавна подкрепа за местното самоуправление.
Регионалното управление и местното самоуправление са тясно свързани помежду си, обуславят едно друго и представляват два вида властова организация на обществото. Те имат ред Общи черти, Например:
а) както местните, така и регионалните власти са организирани според териториална основа. Компетентността на двата органа се разпростира върху всички субекти, действащи на съответната територия;
б) както местните, така и регионалните власти упражняват своите социална целчрез специални постоянни органи, надарени с право да упражняват власт;
в) органите както на местните, така и на регионалните власти са в състояние да вземат в рамките на своята компетентност регламенти, задължителен за всички предмети;
г) както местните, така и регионалните власти имат право да установяват данъци и такси, определени за тях от Данъчния кодекс на Руската федерация;
д) органите както на местните, така и на регионалните власти са оправомощени да прилагат принудителни мерки на територията на тяхната юрисдикция.
По този начин както местната власт, така и регионално управлениеса институции на публичната власт, резултат от организационното подреждане на обществените отношения с определени средства. Въпреки това, също трябва да се отбележи отличителни черти на публичната администрация и местното самоуправление :
1) различни времена на възникване на общинното самоуправление и държавата;
2) местното самоуправление не винаги е било характерно държавна система;
3) различен характер и обхват на компетентност на държавните органи и органите на местно самоуправление;
4) публичните органи са длъжни да гарантират на местните власти минимална материална и финансова база;
5) публичните органи имат право да упражняват контрол върху изпълнението от органите на местното самоуправление на определени делегирани държавни правомощия;
6) публичните органи на съставно образувание на Руската федерация имат право временно да упражняват правомощията на местните власти в три случая: когато местните власти се ликвидират при условия спешен случайкогато е извършен "фалит на общината" (в случай, че задълженията на общината надвишават собствените й приходи с 30%), при непълно усвояване на субвенции.
Така държавната администрация и местното самоуправление, бидейки по същество различни форми на власт, имат редица сходни черти. И въпреки факта, че местните власти не са включени в системата на държавните органи, проблемът за тяхното взаимодействие е много актуален.
Отношенията между органите на местно самоуправление и държавните органи се основават на следващи принципи: от една страна, местните власти не са включени в системата на държавните органи и са независими в рамките на своята компетентност. От друга страна, ако органите на местно самоуправление имат отделни държавни правомощия, те могат да участват в изпълнението държавни функциии дейността им ще бъде под контрола на държавата.
Основният инструмент за взаимодействие между публичната власт и органите на местното самоуправление е законът. За държавната власт законът гарантира, че местното самоуправление ще функционира в рамките, определени от закона. За местното самоуправление това е гаранция срещу доброволна намеса на държавни служители в дейността общинските властивласти. Законът осигурява достатъчна стабилност на отношенията между държавните органи и органите на местното самоуправление.
Държавната власт, особено на ниво субекти на Руската федерация, и местното самоуправление са не само в условията на взаимодействие, но и в органично функционално единство, тъй като и държавната власт, и местното самоуправление не са нищо повече от различни организационно-правни форми на власт на народа. Местното самоуправление е една от формите за реализиране на правата и свободите на човека и гражданина, които държавата е длъжна да признава, спазва и защитава.
За да се разбере правилно разликата между понятията "публична администрация" и "общинска администрация", е необходимо да се анализира същността на двете категории.
Публична администрация (управление)
Концепцията за "публично управление" в науката се разглежда в много аспекти. На теория правна наукаИма много дефиниции за това явление. Учените определят публичната администрация като работа държавни структури, както и техните длъжностни лица, което се изпраща за изпълнение на задачите, възложени на държавата. Такава работа от своя страна не е свързана с процесите на законотворчество и правораздаване. Този подход към разглеждания въпрос ни позволява да заключим, че публичното управление се осъществява от изпълнителната власт.
Ако разглеждаме публичната администрация по интегриран метод, тогава трябва да се отбележи, че тя е система от взаимодействащи държавни структури и техните служители, които регулират социалните отношения, които възникват на национално ниво.
В организационен аспект публичното управление е целенасочено властно въздействие на субекта на управление(органи с правомощия) към обекта (население, специфични групи граждани). 
Административното законодателство дава следната дефиниция на публичната администрация: дейността на компетентните органи на изпълнителната власт, която се основава на закони и чиято цел е нейното изпълнение и управление на процеси Публичен животвътре в страната. В този аспект се разграничават следните компоненти публичната администрациякато издаване на наредби, управление на персонала, планиране и прогнозиране и контрол.
Характеристиките на публичната администрация като подвид на социалното управление са:
- Организационен аспект - публичната администрация се осъществява чрез дейността на длъжностни лица на държавни органи, които в процеса на изпълнение на възложените им задачи си взаимодействат помежду си.
- Волеви аспект – организира връзки с общественосттав рамките на държавата чрез издаване на нормативни актове, които са задължителни.
- Регулиране на социалния живот – проявява се във взаимодействието на субекта и обекта на управление в момента на осъществяване на лидерските функции.
- Доминиращият аспект се основава на подчинението на волята на участниците в управлението.
- Той има свой собствен управителен орган (комплекс публични институциии длъжностни лица).
Общинско управление (управление)
Значението на категорията "общинско управление" се проявява чрез процеса на осъществяване на местното самоуправление като правото на гражданите да вземат решения по въпроси на местно ниво. Въз основа на това определение следва, че общинското управление е практическата реализация на пряката демокрация на хората.
Осъществява се общинско управление на системата на органите на местно самоуправление. Тези органи упражняват ръководство по отношение на територията на отделна териториална единица и решават всички въпроси от местно значение.
Общинското управление следва да се дефинира като дейността на местните власти, насочена към управление на магистратската собственост, разпределение и формиране на местния бюджет и вземане на решения по други въпроси на местно ниво.
отличителни белези общинско управлениее това:
- Извършва се по отношение на конкретен регион, тоест на местно ниво.
- Осъществява се от представителни органи на магистратското самоуправление и е с ограничена юрисдикция (решаване на въпроси на местно ниво).
- Той е от подчинен характер, тъй като е насочен към прилагане на законите на местно ниво.
Общинското управление също може да бъде представено като организирана системасубекти общинско управлениеизвършващи дейности по регулиране и управление на обектите на териториалната общност. Повечето учени смятат, че основната разлика между публичната администрация и общинската администрация е в обекта и предмета на управление.
Как се различават
- Субектният състав на публичното управление. Субектите на държавната администрация включват държавните органи и техните длъжностни лица, чиято юрисдикция се разпростира върху цялата територия на страната.
- Субекти на общинско управление. Субектите на общинското управление са изборни органи на самоуправление, чиято юрисдикция се простира до територията на определена териториална единица (град, район, село)
- Обект на държавната администрация. Обект на държавно управление е цялата територия на страната и нейното население.
- Обект на общинското управление. Обектите на местно управление включват общинска собственост, територията на обособена териториална единица и териториална общност.
Разликата между тези две понятия е също така, че правните актове на държавните органи са задължителни за изпълнение на територията на цялата държава, а актовете на общинските органи на управление са подзаконови и местни по своя характер (има юрисдикция на местно ниво).
Руски
Английски
арабски немски английски испански френски иврит италиански японски холандски полски португалски румънски руски турски
"> Тази връзка ще се отвори в нов раздел"> Тази връзка ще се отвори в нов раздел">
Тези примери може да съдържат груби думи въз основа на вашето търсене.
Тези примери може да съдържат разговорни думи въз основа на вашето търсене.
Превод на "местни различия" на руски език
Предложете пример
Други резултати
Идеята за универсалност на правата по никакъв начин не трябва да води до отричане на специфични характеристики и местни различия по-скоро трябва да насърчава преосмислянето местенфактори.
Местности и по-скоро трябва да напредват чрез повторно ангажиране на местен.">
Сътрудничеството ще създаде условия за специализация с пълно използване местен(v разликаот глобални) сравнителни предимства, основани на обединяването на тяхната производствена база и споделянето на ресурси.
Сътрудничеството би предложило условия, при които могат да се осъществят местни специализации при пълно използване местен(като се противопоставихакъм глобални) сравнителни предимства чрез комбиниране на техните активи и споделяне на ресурси.
Местен (как се противопоставихакъм глобални) сравнителни предимства чрез комбиниране на техните активи и споделяне на ресурси.">
Роден на 2 март 1961 г. в с. Каракилиса, Калинински окръг, с. почестизавършил местенсредно училище.
Роден на 2 март 1961 г. в с. Гаракилиса, Калинино, завършил е местенсредно училище с отличен успех.
Местно средно училище с отличен успех.">
V разликаот местенизпълнителни директори на конкуренти кадрови услугизадграничните филиали обикновено търсят съвет от висшето ръководство, отговарящо за трудовите отношения.
В сравнениес домашниконкурентите, мениджърите по персонал в чуждестранни филиали са по-склонни да получат съвет от по-високо управленско ниво, отговарящо за въпросите на трудовите отношения.
Сравнение с домашниконкурентите, мениджърите по персонала в чуждестранни филиали е по-вероятно да получат съвет от по-високо управленско ниво, отговарящо за въпросите на трудовите отношения.">
V разликаот местенПрародителят на населението беше висок - 190 см, с европейски вид, с бяла кожа, очите му бяха с невероятен зелен, изумруден цвят.
За разлика от местнитенаселението на прародителя е с висок растеж - 190 см, европейски вид, с бяла кожа и очите от нея са изненадващо зелени, смарагдов цвят.
За разлика от местното население праотецът е бил с висок ръст - 190 см, европейски вид, с бяла кожа и очите от нея са изненадващо зелени, смарагдови.">
В същото време практики, известни само на няколко или дори на две държави, могат да допринесат за развитието на регионални, ad hoc или местен(v разликаот общите) норми на международното обичайно право, които се прилагат само за тези държави.
В същото време практика, позната само на някои или дори на две държави, може да допринесе за развитието на регионална, специална или местен (по-скороотколкото общо) правило на международното обичайно право, противопоставимо само на тях.
местен( по-скороотколкото общо) правило на международното обичайно право, противопоставимо само на тях.">
Често НПО имат по-преки контакти с разселените лица и поддържат по-тесни връзки с тях местенвласти в разликаот международни институции, които обикновено работят в сътрудничество с централното правителство.
Често НПО са в по-пряк контакт с разселеното население и имат по-близки отношения с тях местенвласти отколкотоправят международни агенции, които са склонни да работят с централното правителство.
местни власти отколкотоправят международни агенции, които са склонни да работят с централното правителство.">
Докато изглежда, че някои чуждестранни екстремистки елементи, свързани с Ал Кайда, са замесени в подривната дейност, бойците са вербувани предимно от местенТаджикско население в разликаот преобладаващо пущунския състав на талибаните.
Макар че някои екстремистки чужди елементи, свързани с Ал Кайда, изглежда са замесени, бойците до голяма степен са извлечени от местенТаджикско население, в контрастдо преобладаващо пущунските редици на талибаните.
Местно таджикско население, в контрастдо преобладаващо пущунските редици на талибаните.">
Успоредно с тези разпоредби, законодателството относно местенизбори, в разликаот парламентарни избори, изисква кандидатът да е избирател, вписан в избирателния списък на общината, в чийто съвет е избран.
Успоредно с тези разпоредби, местенизборният закон изисква кандидатът да бъде избирател, вписан в избирателната листа на общината, в чийто съвет иска да членува, за разлика отпарламентарни избори.
Законът за местните избори изисква кандидатът да бъде избирател, вписан в избирателната листа на общината, в чийто съвет иска да членува, за разлика отпарламентарни избори.">
Въпреки това, реалното преференциално третиране, предоставено на тези компании, се използва от емигранти - служители на тези компании, които в разликаот местенработниците са освободени от плащания социална осигуровкаи от други вноски.
Но истинското преференциално третиране, предоставено на посочените компании, се ползват от чуждестранните служители на компаниите, които за разлика отна местенслужителите са освободени от плащания на осигурителни и други вноски.
За разлика от местенслужителите са освободени от плащания на осигурителни и други вноски.">
V разликаот местенезици, които бяха изтласкани от езиците на европейските колонизатори, официалните езици на ЕС са „силни“: те са оборудвани с граматика, речници, архиви, библиотеки и лингвистични отдели.
За разлика отна местенезици, които бяха изтласкани от езиците на европейските колонизатори, официалните езици на ЕС са „стабилни“: те са оборудвани с граматики, речници, архиви, библиотеки и лингвистични факултети.
За разлика от местенезиците, които бяха изтласкани от езиците на европейските колонизатори, официалните езици на ЕС са „стабилни“: те са оборудвани с граматики, речници, архиви, библиотеки и лингвистични факултети.">
Мините представляват особена заплаха за вътрешно разселените лица, т.к разликаот местеннаселение, те като цяло не знаят къде се намират мините.
Вътрешно разселените лица бяха особено изложени на опасност от противопехотни мини, т.к за разлика отна местеннаселение, те като цяло не са били запознати с местоположението на мините.
За разлика от местеннаселение, те като цяло не са били запознати с местоположението на мините.">
Брой дела, свързани с местенжени в разликаот жените, родени в чужбина, е 52 процента през 2007 г. в сравнение с 45 процента през 2005 г.
Местните жени, като се противопоставихаза жени, родени в чужбина, е 52% през 2007 г. в сравнение с 45% през 2005 г.">
б) за всеки замърсител, делът на наблюдаваните концентрации и отлагане, които се дължат на междуконтинентален транспорт на замърсители, свързани с антропогенни емисии в разликаот местени регионални антропогенни и природни източнициемисии;
(b) За всеки замърсител, частта от наблюдаваните концентрации и отлагания, които се дължат на междуконтинентален транспорт, свързан с антропогенни емисии, т.к.
Местно управление - независима, отговорна дейност на местните общности от хора за решаване на въпроси от местно значение, собственост, ползване и разпореждане общинска собственоств съответствие с Конституцията на Русия, федерални и други закони, норми, правни актове на държавните органи на субектите на Федерацията, федералния закон "За общите принципи на организация на местното самоуправление" Местното самоуправление се осъществява от населението чрез представителни и изпълнителни органиместно управление. А също и директно - чрез провеждане на местни референдуми, събирания, събрания, конференции на жители и под други форми. Но основният субект на местното самоуправление е местното население. Представителните органи на местното самоуправление разкриват волята, интересите на местното население и ги изразяват под формата на решения, които се изпълняват от местната власт. Изпълнителна власт. Представителните органи се избират от населението в брой от 5 до 25 делегати (в зависимост от населението на съответната територия) за срок от 4 години. Повечето от заместниците на тези органи работят на непостоянен принцип. Като част от представителен органместно самоуправление има постоянни депутатски комисии и комисии. Важни въпросиот местно значение се решават на сесии - заседания на депутати на представителен орган (местен бюджет, отчет за изпълнението му, установяване на местни данъци и такси, програма за териториално развитие и др.).
- Каква е разликата между местното самоуправление и държавната власт и обществените организации?
Разликите между LSG и държавата, установени от професор Велихов:
1. Различия в характера на властта: местната власт е подчинена власт, действаща в рамките, установени от върховната власт.
2. Разграничаване на сферите на компетентност на държавата и МСУ. Става дума за разграничаване на кръга от дела, предоставени на местното самоуправление;
3. Независимост на източниците на средства. Не може да се говори за местно самоуправление като специален предметправа, ако не му бъдат предоставени определени определени и ограничени средства за изпълнение на задачите му;
4. Теоретически ограничен, избирателен принцип, според който МСУ е начин за децентрализация на властта, при който нейното по-ниско ниво, най-близо до населението, има значителна автономия и независимост при решаването на въпроси от местния живот, избира се от жителите и отговаря за тях.
Наред с разликата между местните и държавните дела трябва да се подчертае фундаменталната разлика между местното самоуправление и самоуправлението в обществените организации. То се състои в това, че местното самоуправление е под формата на публична власт. Член на самоуправляваща се обществена организация, който не желае да се подчини на неговите законови разпоредби и изисквания, може просто да се оттегли или да бъде изключен от състава му. Жител на това населено място не може да бъде изключен, така че трябва да бъде принуден да изпълнява Общи правилаи правила, установени от общността. За да направят това, органите на местно самоуправление трябва да имат правомощия, получени от населението, което ги е избрало.
Обществената организация е неправителствено, недържавно, доброволно сдружение на граждани, основано на общи интереси и цели.
- Правна основа на местното самоуправление на Руската федерация.
Правната основа на местното самоуправление е система от нормативни правни актове, които осигуряват ефективно регулиране на въпросите за организацията и дейността на местното самоуправление в Руската федерация. правно основаниеместното самоуправление в Руската федерация са:
Европейска харта за местно самоуправление; Конституцията на Руската федерация;
федерални закони, актове на президента и правителството на Руската федерация;
конституции, харти, закони на субектите на Руската федерация; устави и други нормативни правни актове общиниръководи организацията и дейността на местното самоуправление.