Коментар на разработчика проектна документация.

Това, което чакахме и се страхувахме от много години, се сбъдна. След няколко неуспешни опита и много години на „заплахи“ за разработване и прилагане на нов регулаторен документ за индустрията вместо добрия стар OND-86, той най-накрая беше разработен и дори внедрен. За да бъдем по-точни, сега не се нарича OND, а просто Методи за изчисляване на дисперсията на емисиите на вредни (замърсители) вещества в атмосферен въздух .

OND-86 дълго време остава единственият документ, разработен и одобрен от Главната геофизична обсерватория. А.И. Воейков от Държавния комитет по хидрометеорология на СССР своевременно, и именно на тази методика се основава изчисляването на дисперсията на емисиите на замърсители от източници на емисии в проектната документация (проекти за максимално допустими емисии, санитарно-защитна зона, списък с мерки за опазване на околната среда и др.) и компютърни програми за изчисляване се използват дисперсия. Техниката е предназначена за изчисляване на повърхностни концентрации в двуметров слой над земята, както и вертикалното разпределение на концентрациите.

Заповедта за утвърждаване на Методиката е подписана в края на 2016 г. от министъра природни ресурсии екология Руска федерацияи изпратен за регистрация в Министерството на правосъдието на Русия.

Методите подлежат на задължително прилагане от 01.01.2018 г., но всички документи, разработени на базата на старата методика, ще бъдат валидни до края на срока на валидност, установен за тях.

Официалната причина за появата на нов документ е елиминирането правна празнинапоради липсата на надлежно одобрени методи за изчисляване на дисперсията, тъй като OND-86 не премина държавна регистрацияи не е публикувана своевременно. Освен това след въвеждането на OND-86 бяха получени нови научни резултати и се наложи да се изяснят и допълнят разпоредбите на OND-86. Обърнете внимание на тази формулировка - "нови научни резултати". Звучи обещаващо, но не е ясно как това се прилага в Methods.

Ето кратък преглед на новата нормативна уредба правен актвъв вида, в който е прието.

МЕХАНИЗЪМ НА УСТАНОВЯВАНЕ

Основната изчислителна формула от OND-86 - изчисляването на атмосферното замърсяване чрез емисии от един източник - не е претърпяла съществени промени в новия документ.

Максимална еднократна повърхностна концентрация на замърсител sm (mg / m 3) с отделянето на смес газ-въздух (прах-газ-въздух) от един точков източник на емисии с кръгло устие се постига при опасна скорост на вятъра um на разстояние xm от източника и се определя по формулата:

Формули на секции. 5 OND-86 мигрира към сек. 8 Методи също без съществени промени.

теренвсе още се взема предвид много просто - като се използва единичен коефициент. Но апаратът за изчисляване на този коефициент е малко разширен. Сега, ако в зоната на влияние на обекта има разлика във височината от повече от 50 m на 1 km, тогава коефициентът се определя въз основа на анализ на картографския материал, характеризиращ терена.

Картографският материал трябва да бъде топографски карти в мащаб 1:25 000 или 1:10 000 с линии с еднакви височини на терена (изохипси) и кота, както и посочване на местоположението на промишлената площадка на предприятието и източниците на емисии. В същото време е разрешено използването на топографски карти както на хартиен, така и на електронен носител, вкл. получени от отворени източници в информационна и телекомуникационна мрежа "Интернет".Това може да намали разходите за придобиване на такива карти.

Корекционните коефициенти k се въвеждат при наличие на отделно идентифицирани релефни форми (хълм, било), както и когато източникът е разположен в долина.

Methods въвежда нова концепция - виртуален източник на емисии. Група от точкови източници на емисии може да се комбинира във виртуален точков източник с мощност на излъчване, равна на общата мощност на тези източници.

В OND-86 методът за изчисляване на дисперсията на емисиите, като се вземе предвид развитието, беше включен в Приложение 2, но сега този метод е включен в основния текст на документа, но не се е променил.

Раздел 10 от Методите включва формули за изчисляване на дългосрочните средни стойности, по-специално годишни средни, на концентрациите на замърсители, които могат да се използват за оценка на дългосрочното въздействие на замърсяването на атмосферния въздух върху заобикаляща среда, както и за оценка и минимизиране на рисковете за общественото здраве от замърсяването на въздуха. Това е принципно нова функция в предложената изчислителна апаратура; не беше в OND-86. Изчисляването на полето на дългосрочните средни концентрации може да се извърши от един точков източник, а също и от група източници.

За източници на емисии с постоянни емисионни параметри през разглеждания период дългосрочни средни земни концентрации C замърсителите се определят по формулата:

В съответствие с разд. 11 „Метод за отчитане на фоновите концентрации на замърсители при изчисляване на замърсяването на атмосферния въздух и определяне на фона чрез изчисление“ при изчисляване на замърсяването на въздуха трябва да се вземат предвид всички източници на емисии, вкл. и такива, които не са включени в описа по една или друга причина. В същото време, очевидно, имаме предвид източници на емисии, принадлежащи не на конкретен икономически субект, а на други субекти.

Методите предлагат в този случай, за да се гарантира, че фоновите концентрации се вземат предвид, да се извърши обобщено изчисление на дисперсията, като се използват предложените формули със съвместно използване на информация както за разглежданите (вече взети предвид при изчислението), така и за фоновите емисии източници. В същото време не е ясно как едно предприятие трябва да получава информация за източниците на емисии от други предприятия- потърсете сами или направете заявка до държавни агенции. В момента няма такава държавна функция и съответната упълномощен орган. В текста на документа не е посочено кой прави такова обобщено изчисление.

Параграф 11.3 от Методите повдига подобни въпроси:

извличане
от Методи

[…]
11.3. За замърсители, за които не се извършват редовни наблюдения на състоянието и замърсяването на атмосферния въздух или не отговарят на установените изисквания за наблюдения на фоново замърсяване на въздуха по обем и/или качество, и ако са налични инвентарни данни, фонови концентрации на замърсители с fr и с fg може да се определи въз основа на обобщено изчисление на замърсяването на атмосферния въздух по формулите на тези методи, при условие че изчислението отчита най-малко 95% от общите емисии от източници, които се намират на територията под разглеждане или чиято зона на влияние се пресича с разглежданата територия. Спазването на това условие се потвърждава от данните държавно счетоводствообекти, които оказват отрицателно въздействие върху околната среда […].
[…]

Отново не е посочено кой извършва изчисляването на фоновите концентрации - самият икономически субект, Росхидромет или друга организация.

В раздел 12 „Методи за изчисляване на разсейването на емисиите на замърсители в атмосферния въздух от източници на емисии различни видове» можете да намерите методи за изчисление за свръхгорещи източници (температура над 3000 ° C), за които изчислението се извършва като за виртуални източници; за точков източник, оборудван с чадър или капак; за точкови източници с отклонение на ъгъла на устата; за източници с опасни скорости (например за емисии от газопомпени агрегати на компресорни станции на магистрални газопроводи), както и обяснения за изчисленията на разсейването от самолети и кораби, от взривяване в открити рудници, като се отчита дълбочината на откритият рудник.

В края на раздела има още две точки, които повдигат въпроси.

извличане
от Методи

[…]
12.13. За замърсители, според които законодателството в областта на санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението установява максимални еднократни, среднодневни и средногодишни ПДК, среднодневните концентрации c cc на замърсители се определят по формулата:

Където c mr и C sg са максималните еднократни и средногодишни концентрации на този замърсител, изчислени по формулите на тези методи.
[…]

Изискването за изчисляване на среднодневните максимално допустими концентрации по формулите на тази методика, вместо да се използват ПДК, одобрени на базата на санитарното и епидемиологичното законодателство за определени вещества, е озадачаващо. Държавата има право да създава MPC, но не и разработчиците на проектна документация или ползвателите на природни ресурси.

Клауза 12.14 съдържа изисквания за обосновка на изчислението на прогнозния размер на SPZ, което също предизвиква съмнения, тъй като всичко свързано със СЗЗ и обосновката на техния размер е предписано в санитарното и епидемиологичното законодателство.

По този начин механизмът за сетълмент в Методите е почти същият като този, използван по-рано в OND-86. Приемането на новия документ обаче предизвика голям резонанс. На етап разработване и одобрение бяха проведени допълнителни обществени обсъждания от 22.12.2015 г. до 11.01.2016 г., въз основа на резултатите от които експертите търговски организациии държавните органи представиха 79 точки коментари както по математическата част (посочване на много грешки, неточности, неточности), така и по терминологията. Освен това имаше много оплаквания относно проекта на Методи по отношение на икономическата осъществимост, корупцията и финансовата тежест за бизнеса.

ЗАБЕЛЕЖКИ ПО ПРОЕКТОВИТЕ МЕТОДИ

Нека разгледаме някои от коментарите, дадени в Заключението на Министерството на икономическото развитие на Русия относно оценката на регулаторното въздействие върху проекта на Методи (наричано по-долу Заключение):

Забележка 1

ФРАГМЕНТ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В обобщения доклад, представен от разработчика, изчисленията на разходите на субектите предприемаческа дейносткоито могат да възникнат във връзка с влизането в сила на проекта на акт не са посочени.

Също така липсва анализ на възможността за по-нататъшно приложение на софтуерни продукти, които понастоящем осигуряват изчисления на повърхностните концентрации на базата на OND-86.

Разработчикът на проектозакона не посочва икономически или правни причини за промяна на действащите методи за изчисляване на разсейването на замърсителите в атмосферния въздух. В същото време позоваването на разработчика на нови научни резултати (параграфи 1.4 и 3.1 от обобщения доклад), които налагат приемането на проекта на акт, при липсата на тяхната детайлност, не може да служи като достатъчно основание за приемането на проекта действай.

В същото време отмяната на OND-86 и предложеното усложняване на методите за изчисление ще доведат до редица отрицателни резултати за стопанските субекти:

Ще има нужда от подмяна на единната програма за изчисляване на замърсяването на въздуха (наричана по-нататък – UPRZA), което ще доведе до допълнителни разходи за 4 стопански субекта за закупуване на преработени програми UPRZA;

Цената на сетълмент услугите ще се увеличи поради усложняването на методите за изчисляване;

Промените в методите за изчисление на практика могат да доведат до затягане на стандартите за емисии на замърсители;

Появата на риск от ненавременно изготвяне на разрешителни (наричани по-долу проекти на МДГ) и ненавременно получаване на разрешения за емисии на замърсители поради липса на оценки за достатъчност преходен периодпредлаган от разработчика до 1 януари 2017 г.

Освен това, ако новата техника просто повтаря старата с някои допълнения, тогава е очевидна следната ситуация. Методиката е утвърдена и на нейната основа се основава унифицирани програми за изчисляване на замърсяването на въздуха - UPRZA.

Към днешна дата има няколко UPRZA, разработени от различни компании и одобрени от Държавното географско дружество. А.И. Воейков. Тези програми далеч не са евтини и след приемането на нова методология и лека модификация на UPRZA, разработчиците на проектна документация и всички заинтересовани странище трябва да закупите нови версии на програми, т.к. за една година проекти с изчисления на дисперсия, направени в стари версии на програмите, няма да се приемат за одобрение.

След този коментар срокът за влизане в сила на Методите беше удължен от разработчиците - от 01.01.2017 г. беше отложен за 01.01.2018 г., но коментарът не беше взет предвид по други точки. За оставащото време разработчиците на софтуер трябва да имат време да разработят и одобрят нови UPRZA, а потребителите трябва да ги закупят и овладеят.

Забележка 2

ФРАГМЕНТ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

2. В параграф 5.11 от проекта на акт стойностите на максималната проектна скорост на вятъра за разглежданата територия следва да се вземат съгласно климатичните справочници или по обяснения териториални органиРосхидромет.

За да се намалят времето и финансовите разходи на стопанските субекти, е необходимо да се включат данни за максималните проектни скорости на вятъра за територията на Руската федерация като приложение към проекта на акт.

Препоръки за кандидатстване за допълнителни данни към Росхидромет се намират не само в този параграф. И кой, ако не ползвателите на природни ресурси, трябва да знае, че получаването на каквато и да е информация в тази организация струва значителни разходи, в резултат на което цените на проектите се повишават. Следователно считаме забележката за цел.

Въпреки това, в най-новото изданиеПосочените данни за стойностите на максималната проектна скорост на вятъра, както и други, не са дадени в приложенията, с изключение на стойностите на коефициента А и спомагателните функции, използвани за изчисляване на коефициента на релеф. Трябва да се отбележи, че изискването „Стойността на максималната проектна скорост на вятъра за разглежданата територия се установява според данните на функциите за разпределение на скоростта на вятъра, публикувани в справочниците по климата или според обясненията на териториалните органи на Росхидромет“премахнато от текста на Методите.

Забележка 3

ФРАГМЕНТ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

3. В съответствие с клауза 7.1 от проекта на акт, за да се вземе предвид терена, е необходимо да се използва картографски материал, състоящ се от топографски карти, получени в съответствие със законодателството на Руската федерация за геодезия и картография в мащаб 1: 25 000 или 1:10 000 с линии с еднакви височини на терена (изохипси) и височини, както и посочване на местоположението на промишлената площадка на предприятието за източници на емисии. […] се заплаща услугата по набавяне на необходимите картографски материали, което ще изисква определени финансови разходи на стопанските субекти.

За изключване на този вид разходи се приканват разработчиците на проектозакона да изключат това изискване от проекта на акт, като заменят картографския материал с общодостъпна информация за терена.

Този елемент беше прегледан от разработчика на Методите и въпреки това в последната им ревизия изискванията за картите останаха. Това означава, че това също ще трябва да бъде включено в разходите за разработване на проекта.

Забележка 4

Подобна по значение на предишната забележка се съдържа в параграф 4 от Заключението, в който се посочва, че някои данни трябва да се свържат от Росхидромет, както и че UPRZA, базиран на тази методология, трябва да се съгласува само в GGO на име. А.И. Воейков. Този параграф от Заключението практически не се взема предвид в окончателната версия на Методите. UPRZA все още се координира в GGO им. А.И. Воейков и Росхидромет осигурява необходимите климатични характеристики.

Забележка 5

ФРАГМЕНТ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

5. Точка 11.1 от проекта на закон налага на стопанските субекти задължението да определят фоновите концентрации на замърсители, в случай че данните от редовните наблюдения на Росхидромет за състоянието и замърсяването на атмосферния въздух или изобщо не са налични, или в срок по обем и/или качество не отговарят на изискванията, одобрени от този отдел нормативни документи. За целта се предлага да се използват данни за източници на емисии, от които се излъчват най-малко 95% от всички общи емисии на разглежданата територия или зоната на влияние, която се пресича с разглежданата територия.

Очевидно получаването на необходимите данни за всички източници на емисии на замърсители в даден район не е достъпно за стопанските субекти. Държавна функцияотносно предоставянето на такива данни от държавни органи, независимото събиране на тези данни от стопански субекти е практически невъзможно. Организациите - собственици на източници на емисии могат просто да откажат да предоставят информация, тъй като тази информация може да бъде държавна или търговска тайна.

Следователно задължението за определяне на фоновите концентрации на замърсители за стопанските субекти е невъзможно. Предлага се задължението за предоставяне на данни за фоновите концентрации на замърсители в атмосферния въздух да се възложи на органите на Росхидромет във всеки случай - дали има данни от редовни наблюдения на Росхидромет за състоянието и замърсяването на атмосферния въздух, или фоновите концентрации трябва се определя чрез изчислителни методи.

Споменахме това по-рано в статията. Фоновото замърсяване, разбира се, трябва да се вземе предвид и при липса на наблюдения трябва да се дават фонови концентрации, определени по метода на изчисление, без да се принуждава предприятието да събира информация за съседни предприятия за техните емисии за сумарния обем на ИУМПС .

ЗАБЕЛЕЖКА

Разработването на общи (съвместни) обеми на MPE за няколко предмета не е разписано в нито един федерален законот 04.05.1999 г. № 96-FZ „За защита на атмосферния въздух“ (изменен от 13.07.2015 г.), нито в Постановление на правителството на Руската федерация от 02.03.2000 г. № 183 „За стандартите за емисии на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух и вредни физически въздействия върху него” (изм. от 05.06.2013 г.).

Тази забележка се отнася до първото издание на Методите, но дори и след редактирането на този параграф, значението му не се е променило много:

извличане
от Методи

[…]
11.1. Ако не всички източници на емисии на замърсители се вземат предвид (т.е. дадени от техните височини, скорости на емисии и други характеристики) при изчисляването на замърсяването на атмосферния въздух, тогава резултатите от изчисленията трябва да бъдат коригирани, за да се гарантира, че фоновият принос, т.е. неотчетени източници. Ако са налични необходимите данни за всички източници на емисии, количественият принос на частта от източниците на емисии, които не са включени директно в изчисленията, може да се вземе предвид чрез извършване на обобщено изчисление на замърсяването на атмосферния въздухсъс съвместно използване на информация както за разглежданите (вече взети предвид при изчислението) така и за фонови източници на емисии. Отчитането на приноса на фоновите източници може също да се осигури чрез добавяне на стойности на фоновата концентрация към резултатите от изчисляването на замърсяването на атмосферния въздух от емисии от отчетени източници. […]
[…]

Препратки към такива изчисления се съдържат в Заповед на Държавния комитет по екология на Руската федерация от 16 февруари 1999 г. № 66 „За прилагането на системата за обобщени изчисления при нормиране на емисиите“, където държавни органина земята е предписано извършването на такива изчисления, а в Методическото ръководство за изчисляване, стандартизиране и контрол на емисиите на замърсители в атмосферата (Санкт Петербург: OAO NII Atmosfera, 2012; по-долу - Инструментариум). Въз основа на тези документи (които могат да се тълкуват по два начина, а Методическото ръководство има изцяло консултативен характер) не е ясно кой точно извършва сумарните изчисления на разсейването – държавни органи или природоползватели.

За съжаление, Методите също не дават яснота по въпроса, въпреки че от текста е премахната пряка индикация, че подобни изчисления се извършват от самите стопански субекти.

„Спазването на условието за отчитане в сумарното изчисление на най-малко 95% от общите емисии от източници, разположени на разглежданата територия или зоната на влияние, която се пресича с разглежданата територия, се проверява според данните за държавна регистрация на обекти, които оказват отрицателно въздействие върху околната среда”- това говори в полза на факта, че Росприроднадзор все пак ще прави обобщени изчисления или местни власти Изпълнителна власткато имащи достъп до държавата информационна системаотносно счетоводството на обекти, които оказват отрицателно въздействие върху околната среда.

Забележка 6

Параграф 6 от Заключението се отнася до вече разгледаното изчисляване на среднодневния МДК въз основа на горната формула. Въпреки указанието на разработчиците за незаконността на самостоятелното изчисляване на ПДК за вещества, това изискване остана в Методите.

Забележка 7

Параграф 7 от заключението обръща внимание на факта, че със заповед на правителството на Руската федерация от 8 юли 2015 г. № 1316-r списъкът е одобрензамърсители, подлежащи на мерки държавно регулиранев областта на опазването на околната среда (по-нататък - Списъкът), във връзка с което е необходимо да се уточни конкретно, изчисленията на дисперсията се извършват само за стандартизирани вещества или за всички емисии. Въпреки това, в последното издание на Методите, Списъкът е споменат, но няма подробности:

извличане
от Методи

[…]
1.1. Тези методи за изчисляване на разсейването на емисиите на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух […] са предназначени за изчисляване на концентрациите на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух […], включително тези, включени в Списъка на замърсителите, по отношение на които се прилагат мерки за държавно регулиране в областта на опазването на околната среда, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 8 юли 2015 г. № 1316-r […].
[…]

Съдейки по формулировката, ще е необходимо да се извършат изчисления на дисперсията за всички вещества, както преди.

Забележка 8

В проекта на Методи не беше казано нищо за броя на измерванията на концентрациите на веществата, тяхната честота и местоположение на точките. Освен това беше посочено, че в проекта на Методи няма тестови случаи, въз основа на които е възможно да се провери алгоритъма за изчисляване и тестване на програми. След последното издание примери за изчисление не се появиха в Методите (освен примера за изчисляване на дългосрочни концентрации, който беше и в по-ранните версии).

В резултат на това след всички битки имаме нови методи за изчисляване на дисперсията на емисиите, които всъщност са стара техника в ново покритие.

Заключение

Нова нормативна уредба легален документнаправи само малки промени в методите за изчисляване на дисперсията, като запази целия бюрократичен апарат за одобрения, издаване на необходимата информация и т.н. UPRZA ще се промени в минимална степен, но все пак трябва да платите за тях, за да получите одобрение на проекта в бъдеще. И един от официални причинидо въвеждането на нов документ, а именно неясното обещание на разработчиците да вземат предвид „новите научни резултати“ в него, новите Методи останаха обещание.

Метод за изчисляване на концентрациите в атмосферния въздух вредни веществасъдържащи се в емисиите на предприятия (OND-86), одобрени от Държавния хидрометеорологичен комитет на СССР на 4 декември 1986 г. № 192.

Към момента на подписване на изданието за отпечатване, Заповед на Министерството на природните ресурси на Русия № 674 от 26 декември 2016 г. „За одобрение на методи за изчисляване на разсейването на емисиите на вредни (замърсители) вещества в атмосферния въздух“ е регистриран в Министерството на правосъдието на Русия.

МЕТОДИ

ИЗЧИСЛВАНЕ НА ДИСПЕРСИЯ НА ЕМИСИИ

ВРЕДНИ (ПОЛТАНТИ) ВЕЩЕСТВА

В АТМОСФЕРЕН ВЪЗДУХ

(Анотация)

Методите за изчисляване на разсейването на емисиите на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух (наричани по-долу „Методи“) бяха одобрени и въведени в сила на 01.01.2018 г. със заповед на Министерството на природните ресурси на Русия от 6 юни , 2017 г. No 273. Въведено вместо „ОНД-86. Методика за изчисляване на концентрациите в атмосферния въздух на вредни вещества, съдържащи се в емисиите на предприятията, утвърдена от председателя. Държавен комитетСССР по хидрометеорология и контрол на околната среда 4 август 1986 г. No 192.

Методите са предназначени за изчисляване на концентрациите на вредни (замърсяващи) вещества (наричани по-нататък - замърсители) в атмосферния въздух (с изключение на радиоактивни вещества), включително тези, включени в списъка на замърсителите, по отношение на които се прилага държавното регулиране в областта на опазването на околната среда се прилагат, одобрени със заповед на правителството на Руската федерация от 08.07.2015 № 1316-r.

Максимални еднократни концентрации на замърсители, съответстващи на комбинация от неблагоприятни метеорологични условия, включително опасна скорост на вятъра, и неблагоприятни условия за отделяне на замърсители в атмосферния въздух, тоест такава комбинация от мощности и други параметри за отделяне на замърсители в атмосферния въздух (височина, диаметър на устието, потребление на БГВ, температура на БГВ, изходяща скорост на БГВ от устието, емисионна мощност), при което при условията на спазване на промишлено предприятиеот установения режим на работа се постигат максималните стойности на максималните повърхностни концентрации (по-нататък - неблагоприятни условияемисии на замърсители в атмосферния въздух);

Безразмерни концентрации на замърсители в атмосферния въздух на групи вещества с комбинирано вредно действие (пълно сумиране, непълно сумиране, потенциране);

Средни концентрации на замърсители в атмосферния въздух, съответстващи на дълго (сезон, година) усредняване, по-специално средни годишни концентрации C на замърсители в атмосферния въздух (дългосрочни средни концентрации на замърсители в атмосферния въздух).

Тези методи се прилагат юридически лицаи индивидуални предприемачида извършва изчисления на разпръскването на емисиите на замърсители в атмосферния въздух в двуметров слой над земната повърхност на разстояние не повече от 100 km от източника на емисии, както и вертикалното разпределение на концентрациите на замърсители при:

Определяне на нормите за емисии на вредни (замърсяващи) вещества във въздуха;

Разработване на списък с мерки за опазване на околната среда като част от разделите на проектната документация;

Обосноваване на приблизителни размери на санитарно-охранителни зони;

Разработване и обосновка на организационни и технически мерки, влияещи върху нивото на замърсяване на атмосферния въздух, при оценка на резултатите от тях;

Оценка на въздействието на планираните стопански или други дейности върху качеството на атмосферния въздух;

Оценка на краткосрочните и дългосрочните нива на замърсяване на атмосферния въздух и съответните концентрации на замърсители, създадени от всички източници на емисии, с изключение на разглежданите (пряко взети предвид при изчисляването на дисперсията на емисиите) (наричани по-долу фонови концентрации на замърсители ).

съдържание:

I. Обхват

II. Нотация

III. Съкращения

IV. Общи положения

V. Метод за изчисляване на максимални единични концентрации от емисии от един точков източник

VI. Метод за изчисляване на разсейването на емисиите на замърсители от аерационен фенер в атмосферния въздух

VII. Отчитане на влиянието на терена при изчисляване на дисперсията на емисиите на замърсители в атмосферния въздух

VIII. Метод за изчисляване на максималните еднократни концентрации на замърсители в атмосферния въздух чрез емисии от групи точкови, линейни и площни източници на емисии

IX. Метод за изчисляване на разсейването на емисиите на замърсители в атмосферния въздух, като се вземе предвид влиянието на сградите

X. Метод за изчисляване на дългосрочните средни концентрации на замърсители в атмосферния въздух

XI Метод за отчитане на фоновите концентрации на замърсители при изчисляване на замърсяването на атмосферния въздух и определяне на фона чрез изчисление

XII. Методи за изчисляване на разсейването на емисиите на замърсители в атмосферния въздух от източници на различни видове емисии

Приложение № 1. Обозначения, използвани в тези методи

Заявление номер 2.

Коефициент А

Стойността на безразмерния коефициент F

Приложение № 3. Стойности на спомагателните функции, използвани за изчисляване на коефициента на релеф

Приложение № 4. Прогнозно определяне на фоновите концентрации на замърсители, предназначени за използване при изчисляване на замърсяването на атмосферния въздух

В статията ще разгледаме новите Методи за изчисляване на разсейването на емисиите на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух, одобрени със Заповед на Министерството на природните ресурси на Русия от 06.06.2017 № 273 (наричана по-долу като Методи), в сравнение със старата Методика за изчисляване на концентрациите в атмосферния въздух на вредни вещества, съдържащи се в емисиите на предприятия (OND-86), одобрен от Държавния комитет по хидрометеорология на СССР на 4 август 1986 г. № 192.

Методите трябва да се прилагат с 01.01.2018 . От същия период OND-86 става невалиден, докато документацията, разработена и одобрена преди 01.01.2018 г. въз основа на изчисления, направени в съответствие с OND-86, е валидна за периода, установен за нея.

Методите са предназначени за изчисляване на концентрациите на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух (с изключение на радиоактивни вещества), вкл. включен в Списъка на замърсителите, подлежащи на мерки за държавно регулиране в областта на опазването на околната среда, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 08.07.2015 г. № 1316-r (по-нататък - Списък № 1316-r).

Установените методи за изчисляване на дисперсията на емисиите в основата си повтарят разпоредбите на OND-86 с някои корекции и допълнения, така че можем да говорим не за нови, а по-скоро за актуализирани методи.

По този начин Методите се допълват с разпоредби за изчисляване на дисперсията на емисиите от такива източници, при които температурата на сместа газ-въздух (прах-газ-въздух) (наричана по-долу БГВ) надвишава 3000 °C или скоростта на струята БГВ, излизаща от отвора на източника на емисии, превишава скоростта на звука в атмосферния въздух.

Също в новия документ:

Премахната е възможността за опростяване на изчисляването на дисперсията на емисиите чрез определяне на списъка на замърсителите по параметър F. Въз основа на предназначението на Методите е логично да се приеме, че изчислението трябва да се извърши за всички вещества, включени в Списък № 1316-r;

Усъвършенстван е подходът за определяне на коефициента A, който зависи от температурната стратификация на атмосферата, и коефициента F, който отчита скоростта на утаяване на замърсителите в атмосферния въздух;

Подобрено определяне на влиянието на терена върху изчисляването на дисперсията на емисиите;

Подходът за изчисляване на разпределението на максималните единични концентрации на замърсители на различни височини се промени;

Очертани са изискванията за изчислителна обосновка на размера на санитарно-охранителната зона по отношение на замърсяването на въздуха;

Добавено е изчисляване на полето на дългосрочните средни концентрации на замърсители.

За разлика от OND-86, методите не предвиждат участъци, които позволяват решаването на обратни задачи за определяне на височината на тръбата, скоростта на емисиите при дадено ниво на максимална повърхностна концентрация, разхода на гориво при фиксирана височина и диаметъра на отвора на тръбата, и средната концентрация в устието на източника при пълно натоварване на оборудването.

Забележка:решаването на такива обратни задачи е възможно и с помощта на методите (например при изчисления в рамките на проектирането на нови обекти). Възниква обаче въпросът за състоянието на подобни изчисления в светлината на отмяната на OND-86, която изрично ги предвижда.

Изчисляване на полето на дългосрочни средни концентрации на замърсители

Методите въвеждат нов термин - дългосрочна средна концентрация.

A.G. Дудникова, зам изпълнителен директор ECOTEAM LLC, член на подкомисията по опазване на околната среда на Асоциацията на европейския бизнес
А.А. Самохина, ръководител на отдел екологични и правни консултации, EKOTIM LLC

Материалът е публикуван частично. Можете да го прочетете изцяло в списанието.

Уважаеми абонати, промени в екологично законодателствоотново развълнувайте въображението на природозащитниците!

Министерството на природните ресурси на Русия все още е одобрено нова методологияизчисление на дисперсията на вредни вещества в атмосферния въздух!!!

Съответната заповед „За одобряване на методи за изчисляване на разсейването на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух“ от 26 декември 2016 г. № 674 беше изпратена за втори път в Министерството на правосъдието на Русия! Този път би трябвало да удари в око?!

Заповедта е разработена за замяна на Методиката за изчисляване на концентрациите в атмосферния въздух на вредни вещества, съдържащи се в емисиите на предприятия (OND-86), одобрена от Държавния хидрометеорологичен комитет на СССР на 4 август 1986 г.

Защо трябва да изчисляваме дисперсията на вредни вещества в атмосферния въздух?

Одобрените Методи за изчисляване на дисперсията на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух ще дадат възможност за извършване на изчисления, включително средногодишните концентрации на замърсители, които могат да се използват за оценка на дългосрочното въздействие на замърсяването на атмосферния въздух върху околната среда, както и за оценка и минимизиране на рисковете за общественото здраве от замърсяването на въздуха.

Документът също така дава препоръки за извършване на изчисления на разсейването на емисиите на замърсители в атмосферния въздух за източници на замърсяване на въздуха, характеризиращи се с високи опасни скорости, скорости на емисии на замърсители, надвишаващи скоростта на звука, източници на изгаряне на факела и движещи се източници на замърсяване на атмосферния въздух.

Проектът е предназначен за използване от физически и юридически лица, извършващи изчисления на разсейването на емисиите на замърсители в атмосферния въздух при:

• определяне на норми за емисии на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух;
• извършване на обобщени изчисления на разсейването на емисиите на замърсители от съвкупността от ISAV за територията на градски и други населени места и техните части, като се вземат предвид транспортни или други мобилни превозни средства и инсталации от всякакъв вид, поддържащи дейности транспортна инфраструктура, както и неразрешени източници на емисии;
• краткосрочно и дългосрочно прогнозиране и оценка на въздействието на планираните стопански и други дейности върху околната среда;
• изчислителна оценка и прогноза за краткосрочни и дългосрочни нива на замърсяване на атмосферния въздух и съответните фонови концентрации на замърсители;
• изчислителна обосновка на размерите на санитарно-защитните зони (СЗЗ);
• изчисляване на показателите за замърсяване на въздуха, използвани при числената оценка на риска за общественото здраве при излагане на химични веществазамърсяване на околната среда;
• при извършване на работа по териториално планиране, градоустройство, планиране на територията, архитектурно и строително проектиране, изграждане на съоръжения капитално строителство, тяхната реконструкция, основен ремонт, експлоатация на сгради, конструкции, както и по време на необходимите за тези цели инженерни проучвания и др.

От 1 януари 2018 г. се прилагат методи за изчисляване на дисперсията на емисиите на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух.

В същото време, съгласно заповедта, документацията, разработена и одобрена преди 1 януари 2018 г. въз основа на изчисления, направени в съответствие с OND-86, ще бъде валидна за периода, определен за нея.

Това е всичко за нас, абонирайте се, следете новините в сайта!

Бележката е изготвена от моя асистент за разработването на рубриката „Безопасност на околната среда“ Ксения Ралдугина.

Следва продължение …

Най-после се случи дългоочакваното събитие. OND-86 е валиден до 30 декември 2017 г, а от 1 януари 2018 г. се заменя с Методологията, одобрена от Министерството на природата на Русия.

Установява се, че документацията, разработена и одобрена преди 1 януари 2018 г. въз основа на изчисления, направени в съответствие с Методиката за изчисляване на концентрациите в атмосферния въздух на вредни вещества, съдържащи се в емисиите от предприятия (OND-86), е валидна на територията на Руската федерация през определения за нея период. С други думи, проектът на MPE до края на 2017 г. може да бъде разработен съгласно OND-86.

Какво е новото в Dispersion Calculation Methods 2018?

По-долу е даден кратък списък с нови продукти, които не са били в OND-86:

Добавена е възможност за отчитане на източници, чиято температура е повече от 3000 градуса по Целзий;

Добавена е възможност за отчитане на замърсители със скорост, по-голяма от скоростта на звука;

Променено изчисление на дисперсията по A коефициенти (атмосферна стратификация);

Променено изчислението с коефициент F, който отчита гравитационното утаяване на частиците;

Променено изчисление, свързано с отчитане на терена;

Променен е подходът за изчисляване на границите на максималните еднократни концентрации на различни височини;

Добавен е нов термин "дългосрочни средни концентрации на замърсители" (което има предвид периода на осредняване - сезон или година).

Представям на вашето внимание кратък преглед на " Методи за изчисляване на дисперсията на емисиите на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух» (наричани по-долу Методи):

Област на приложение

Тези методи се използват от юридически лица и индивидуални предприемачи за изчисляване на разсейването на емисиите на замърсители в атмосферния въздух в двуметров слой над земната повърхност на разстояние не повече от 100 km от източника на емисии, както и вертикала разпределение на концентрациите на замърсители при:

Определяне на нормите за емисии на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух (проект на МДГ);

Разработване на PMOOS като част от раздели от проектната документация;

Обосноваване на приблизителни размери на санитарно-охранителни зони (проект на СЗЗ);

Разработване и обосновка на организационни и технически мерки, влияещи върху нивото на замърсяване на атмосферния въздух, при оценка на резултатите от тях;

Оценка на въздействието на планираната стопанска или друга дейност върху качеството на атмосферния въздух (ОВОС).

Оценка на краткосрочните и дългосрочните нива на замърсяване на атмосферния въздух и съответните концентрации на замърсители на въздуха, създадени от всички източници на емисии, с изключение на разглежданите (пряко взети предвид при изчисляването на дисперсията на емисиите) (наричани по-долу фонови концентрации) .

Общи положения

Максималните еднократни концентрации на замърсители, съответстващи на комбинацията от NMU, включително опасна скорост на вятъра, и неблагоприятни условия за отделяне на замърсители в атмосферния въздух, тоест такава комбинация от мощности и други параметри на емисиите на замърсители в атмосферния въздух (височина, диаметър на устието, потребление на БГВ, температура на БГВ, скорост на излизане на БГВ от устата, скорост на изпускане), при които, при условията на спазване на установения режим на работа от промишленото предприятие, максималните стойности достигат се максимални повърхностни концентрации (наричани по-нататък неблагоприятни условия за отделяне на замърсители в атмосферния въздух);

Безразмерни концентрации qK на замърсители в атмосферния въздух на групи вещества с комбинирано вредно действие (пълно сумиране, непълно сумиране, потенциране);

Средни концентрации на замърсители в атмосферния въздух, съответстващи на дългосрочно (сезон, година) усредняване, по-специално средни годишни концентрации на замърсители C в атмосферния въздух (наричани по-долу дългосрочни средни концентрации на замърсители в атмосферния въздух въздух).

При съвместно присъствие в атмосферния въздух на няколко вещества, които имат сумарно действие, за всички изчислени точки на земята се определя безразмерната концентрация на замърсители в атмосферния въздух qK на разглеждания замърсител.

В зависимост от височината H на монтирания отвор, през който сместа прах-газ-въздух, съдържаща замърсители, навлиза в атмосферния въздух (наричано по-долу устието на източника на емисии), източниците на емисии се класифицират като наземни (при H нагоре до 2 m включително), ниски (от 2 до 10 m включително), средни (от 10 до 50 m включително), високи (над 50 m).

За предприятия, работещи по сезонен график (параграф 5.5 от тези методи), е разрешено да се заменят стойностите на максималната проектна скорост на вятъра, използвана в изчисленията, чиято стойност в дадена област в средната стойност многогодишният режим е превишен в 5% от случаите (параграфи 5.11 и 8.1 от настоящите методи) със стойности, определени поотделно за студения или топлия сезон на годината (разрешено е също да се използва същата годишна стойност на I mr) . В случаите, когато няма информация за разглежданата територия за стойността на максималната проектна скорост на вятъра.

Метод за изчисляване на максимални единични концентрации от емисии от един източник

Разпоредбите на тази глава се използват при изчисляване на разсейването на емисиите от комини, вентилационни шахти, както и от източници на организирани емисии на замърсители на въздуха от монтирани отвори (наричани по-долу точкови източници на емисии), при условие че скоростта w0 на изходът на сместа газ-въздух (наричан по-долу БГВ) от отвора на източника на изпускане не надвишава скоростта на звука в атмосферния въздух (за целите на тези методи се приема, че е 330 m/s), и температурата Tg на БГВ не надвишава 3000°C. При неспазване на тези условия изчислението се извършва въз основа на глава XII от тези методи.

Отчитане на влиянието на терена при изчисляване на дисперсията на емисиите на замърсители в атмосферния въздух

Влиянието на терена върху максималната повърхностна концентрация Sm на замърсители от единичен точков източник на емисия се отчита чрез безразмерния коефициент n във формули (3), (11), (13). В случай на равен или слабо пресечен терен с разлика във височините не повече от 50 m на 1 km, n=1.

Ако разликата във височината надвишава 50 m на 1 km, тогава коефициентът n се определя на базата на анализ на картографски материал, характеризиращ терена в близост с радиус R = 50-Hm, където Hm е височината на най-високата на източниците на емисии, разположени на един или повече парцели, в рамките на който конкретен обекткоето има отрицателно въздействие върху околната среда (наричано по-долу промишлената площадка). В този случай R не трябва да бъде по-малко от 2 km.

Картографският материал трябва да бъде топографски карти в мащаб 1:25 000 или 1:10 000 с линии с еднакви височини на терена (изохипси) и кота, както и посочване на местоположението на промишлената площадка на предприятието и източниците на емисии. В същото време топографските карти се използват както на хартиен носител, така и на електронен носител, включително получени от отворени източници в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет”.

Метод за отчитане на фоновите концентрации на замърсители при изчисляване на замърсяването на атмосферния въздух и определяне на фона чрез изчисление

Ако при изчисляване на замърсяването на въздуха не се вземат предвид всички източници на емисии на замърсители (т.е. дадени от техните височини, нива на емисии и други характеристики), тогава резултатите от изчисленията трябва да бъдат коригирани, за да се гарантира, че приносът към общата концентрация на фон, тоест неотчетени източници, се взема предвид. Ако са налични необходимите данни за всички източници на емисии, количественият принос на частта от източниците на емисии, които не са пряко включени в изчисленията, може да се вземе предвид чрез извършване на обобщено изчисление на замърсяването на атмосферния въздух със съвместно използване на информация за двете разглеждани (вече взети предвид при изчислението) и източници на фонови емисии (тоест всички, с изключение на разглежданите, източници на емисии, които създават замърсяване на въздуха в индустриална зона, град или друг местност). Отчитането на приноса на източниците на фонови емисии може да се осигури и чрез добавяне на стойности на фоновата концентрация към резултатите от изчислението на замърсяването на атмосферния въздух от емисии от отчетени източници.

Изключването на приноса на източниците на емисии, които се разглеждат при изчисляването на замърсяването на атмосферата (т.е. определянето на Cf" според изчисления Cf) се извършва по формули (145) - (148). Не се допуска да използва фоновите концентрации, изчислени въз основа на разпоредбите на този параграф, за коригиране на фоновите стойности, определени от данни от наблюдения, както и за коригиране на резултатите от обобщените изчисления (параграф 11.1 от тези методи).

Методи за изчисляване на разсейването на емисиите на замърсители в атмосферния въздух от източници на различни видове емисии

За изчисляване на дисперсията на емисиите, при условие че температурата на БГВ Tg надвишава 3000 °C, разглежданият източник се заменя с виртуален, като се вземат предвид разпоредбите, изложени в параграф 12.2 от тези методи.