¿Es Rostelecom un monopolio bajo 44 fz. Cuándo contratar con un único proveedor

De conformidad con los artículos 10, 11, 21 ley Federal de fecha 17.08.1995 N 147-FZ "Sobre los Monopolios Naturales", párrafos 5.3.4.2, 6.1.1 del Reglamento del Servicio Federal Antimonopolio, aprobado por Decreto Gubernativo Federación Rusa de fecha 30/06/2004 N 331, ordeno:

1. Introducir las siguientes modificaciones en el registro de sujetos de monopolios naturales sujetos a regulación y control estatal:

1.1. Reemplazar el nombre de un cerrado sociedad Anónima"Compañía de abastecimiento de combustible "Servicio de combustible y lubricantes para aeropuertos" bajo número de registro 14/2/6 de la sección 2 “Servicios aeroportuarios” del registro de sujetos de monopolios naturales en el transporte para SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA “FUEL-FUELING COMPANY “AEROPORTGSSMSERVIS”.

1.2. Reemplace el nombre de la sociedad anónima abierta "Distribución de gas Gazprom Smolensk" bajo el número de registro 67.2.1 de la sección II "Transporte de gas a través de tuberías" del registro de sujetos de monopolios naturales en el complejo de combustible y energía con SOCIEDAD ANÓNIMA "GAZPROM GAZORAPREDELENIE SMOLENSK".

1.3. Reemplazar el nombre de la sociedad anónima abierta "Distribución de gas Gazprom Kurgan" bajo el número de registro 45.2.5 de la sección II "Transporte de gas a través de tuberías" del registro de sujetos de monopolios naturales en el complejo de combustible y energía con JOINT-STOCK EMPRESA "GAZPROM GAZORAPREDELENIE KURGAN".

1.4. Reemplazar la denominación de la sociedad anónima abierta de telecomunicaciones de larga distancia e internacionales “ROSTELECOM” bajo el número de registro 77-2-7 de la sección II “Servicios públicos de telecomunicaciones” del registro de sujetos de monopolios naturales en materia de comunicaciones con SOCIEDAD ANÓNIMA DE COMUNICACIONES ELÉCTRICAS INTERURBANAS E INTERNACIONALES "ROSTELECOM".

2. El control de la ejecución de la presente orden estará a cargo del Subjefe del Servicio Federal Antimonopolio S.A. Puzyrevsky.

Descripción general del documento

Se han realizado cambios en el Registro de entidades de monopolio natural sujetas a regulación y control estatal.

Se han corregido los nombres de 4 organizaciones. En particular, CJSC "Compañía de combustible "Servicio GSM del aeropuerto" debe denominarse LLC "COMPAÑÍA DE LLENADO DE COMBUSTIBLE" AEROPORTGSSMSERVICE", JSC "Gazprom gas distribution Smolensk" - JSC "GAZPROM GAS DISTRIBUTION SMOLENSK".

Los monopolios naturales bajo el 44-FZ también pueden actuar como proveedores de pedidos estatales, el artículo 93 le permite adquirir sus productos como de un solo proveedor. Pero, ¿cómo determinar exactamente quién es uno de ellos? Encontrarás la respuesta en este artículo.

Hablaremos de listas con los nombres de organizaciones que son monopolios legales en:

terminales de transporte;
puertos marítimos y fluviales;
aeropuertos

A la fecha, la Orden FAS N° 75/16 de fecha 28 de enero de 2016 ha aprobado tres listas de sujetos cuyo trabajo es regulado por el propio departamento.

Listar y registrar: correlación de conceptos

El registro de sujetos de monopolio natural es una base de datos automatizada que contiene información sobre dichas empresas que se dedican a diversos campos. Esto incluye la siguiente información:

Nombre;
la dirección;
número de teléfono;
número y fecha de la orden de inscripción en el registro;
códigos estadísticos;
información sobre resultados de desempeño;
información sobre la licencia para realizar actividades reguladas por el estado;
datos sobre las fuentes de información.

Obligación de mantener el conjunto después de la supresión servicio federal sobre tarifas se asigna al Servicio Federal Antimonopolio (Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 21 de julio de 2015 No. 373). También regula y controla el trabajo de las empresas incluidas en la base de datos para establecer las tarifas de sus productos.

Es importante tener en cuenta que la base de datos contiene solo entidades involucradas en áreas tales como:

complejo de combustible y energía;
transporte;
conexión;
abastecimiento de agua y saneamiento;
eliminación de residuos radiactivos.

El acceso a los datos está disponible en el sitio web fas.gov.ru. Si el cliente, al planificar una compra no competitiva, tendrá la opción de elegir entre varias empresas que operan en diferentes áreas, entonces la respuesta a la pregunta: "¿Cuál de las siguientes se aplica a un monopolio natural?" puede encontrarlo haciendo clic en este enlace, o descargando las listas de sujetos de monopolios naturales al 01/02/2018 a continuación.

Es importante que la FAS tenga el derecho de regular las actividades de solo aquellas organizaciones, cuya información está contenida en la Lista y en el Registro. Además, muchos sujetos del monopolio natural se encuentran en ambos grupos.

Cómo comprobar si una organización es un monopolio natural

Sin embargo, debido a que el primero afecta objetos específicos Infraestructura de transporte, y la segunda se extiende a sectores enteros de la economía. Algunas empresas sólo pueden ser miembros de una de ellas. Por lo tanto, estos dos documentos se complementan entre sí.

Quién está incluido en la lista de sujetos de monopolios naturales de la Federación Rusa

La primera lista consta de 111 organizaciones en terminales de transporte y puertos marítimos. La segunda es de 17 organizaciones en puertos fluviales. Finalmente, el tercero incluye 94 entidades en los aeropuertos. Todos ellos tienen diferentes formas propiedad (LLC, FBU, JSC, etc.).

Orden FAS

Registro de sujetos de monopolios naturales

Áreas de actividad de sujetos de monopolios naturales

1. Esta Ley Federal regula las actividades de los sujetos de los monopolios naturales en las siguientes áreas:

(modificado por la Ley Federal No. 16-FZ del 10.01.2003)

(ver texto en anterior

transporte de petróleo y productos derivados del petróleo a través de oleoductos principales;

transporte de gas por gasoductos;

se excluye el párrafo. - Ley Federal del 26 de marzo de 2003 N 39-FZ;

(ver texto en anterior

transporte ferroviario;

servicios en terminales de transporte, puertos y aeropuertos;

(modificado por la Ley Federal N° 261-FZ del 11.08.2007)

(ver texto en anterior)

servicios públicos de telecomunicaciones y postales;

(Así modificado por la Ley Federal N° 199-FZ del 31 de diciembre de 2005)

(ver texto en anterior

servicios de transferencia energía eléctrica;

servicios de control de despacho operativo en la industria de energía eléctrica;

(párrafo introducido por la Ley Federal N° 39-FZ del 26 de marzo de 2003)

servicios de transmisión de energía térmica;

(párrafo introducido por la Ley Federal N° 39-FZ del 26 de marzo de 2003)

servicios para el uso de infraestructuras de vías navegables interiores;

(párrafo introducido por la Ley Federal N° 199-FZ del 31 de diciembre de 2005)

eliminación de desechos radiactivos;

(párrafo introducido por la Ley Federal N° 190-FZ del 11 de julio de 2011)

abastecimiento de agua y saneamiento mediante sistemas centralizados, sistemas de infraestructura comunal;

(párrafo introducido por la Ley Federal N° 401-FZ del 6 de diciembre de 2011)

practicaje rompehielos de embarcaciones, practicaje de embarcaciones en hielo en la zona de aguas de la Ruta del Mar del Norte.

(el párrafo fue introducido por la Ley Federal N° 132-FZ del 28 de julio de 2012)

2. De conformidad con la desmonopolización del mercado del transporte ferroviario implementada por decisión del Gobierno de la Federación Rusa, se está haciendo una transición de regular las actividades de las entidades de monopolio natural en el campo del transporte ferroviario a regular las actividades del monopolio natural entidades en la prestación de servicios para el uso de infraestructura transporte ferroviario uso común.

(La Cláusula 2 fue introducida por la Ley Federal N° 16-FZ del 10 de enero de 2003)

3. No está permitido restringir la transición económicamente justificada de las esferas de los monopolios naturales especificados en el párrafo 1 Este artículo, del estado de monopolio natural, determinado de conformidad con el párrafo segundo de la primera parte del artículo 3 de esta Ley Federal, al estado de mercado competitivo.

(La cláusula 3 fue introducida por la Ley Federal No. 16-FZ del 10.01.2003)

Compra de sujetos de monopolios naturales bajo 44-FZ

El párrafo 1 de la Parte 1 del art. 93 de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ “Sobre sistema de contrato en el ámbito de la contratación de bienes, obras, servicios para garantizar la seguridad pública y necesidades municipales” (en adelante - Ley N° 44-FZ) se establece que la compra a un solo proveedor (contratista, ejecutante) puede ser realizada por el cliente en caso de compra de bienes, obras o servicios que entren dentro del alcance de actividades de entidades de monopolio natural de conformidad con la Ley Federal de fecha 17 de agosto de 1995 No. 147-FZ "Sobre los Monopolios Naturales" (en adelante - Ley No. 147-FZ). De conformidad con la Parte 1 del Artículo 4 de la Ley N° 147-FZ, el ámbito de actividad de los sujetos de los monopolios naturales incluye los servicios de telecomunicaciones públicas y los servicios postales públicos.

Según el Registro de sujetos de monopolios naturales en el campo de las comunicaciones, a partir del 1 de febrero de 2016, FSUE Russian Post es un monopolio natural en términos de prestación de servicios para el envío de correspondencia escrita interna (postales, cartas, paquetes). Por lo tanto, el cliente tiene derecho a comprar, en virtud de la cláusula 1, parte 1, artículo 93 de la Ley No. 44-FZ, solo los servicios mencionados anteriormente de FSUE Russian Post.

Atentamente, Kravtsova Lyubov Sergeevna, especialista en la contratación pública Departamento de Organización y Realización de Adquisiciones del Baltic Tender Center.

Como no especificaste qué objeto tienes, doy información general.

De acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 5 de marzo de 2007 N 145 "Sobre el procedimiento para organizar y realizar el examen estatal documentación del proyecto y resultados de estudios de ingeniería", examen estatal de la documentación del proyecto de las instalaciones construcción de capital y los resultados de los estudios de ingeniería realizados para tales objetos, se organiza y lleva a cabo lo siguiente:
1. en relación con los objetos especificados en el apartado 5.1 del artículo 6 Código de Urbanismo Federación Rusa - agencia del gobierno subordinado al Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Federación Rusa;
2. en relación con las instalaciones especificadas en la Parte 5.1 del Artículo 6 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa, que son objetos de la infraestructura militar de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, por el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, en relación con otras instalaciones de defensa y seguridad bajo la jurisdicción de organismos federales poder Ejecutivo, — autoridades federales poder ejecutivo autorizado para realizar el examen estatal de la documentación del proyecto y los resultados del estudio de ingeniería por decretos del Presidente de la Federación Rusa;
3. en relación con objetos únicos, construcción, reconstrucción o revisión que se supone que deben llevarse a cabo en el territorio de la ciudad.

Moscú - por la autoridad ejecutiva de la ciudad de Moscú o una institución estatal subordinada a ella hasta el 1 de enero de 2017;
4. en relación con proyectos de construcción de capital de organizaciones nucleares federales - por la Corporación Estatal de Energía Atómica "Rosatom";
5. en relación con los objetos especificados en la parte 3.4 del artículo 49 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa, así como en relación con otros objetos, si el examen (estatal o no estatal) es obligatorio o si el examen ( estatal o no estatal) en relación con la documentación del proyecto y (o) los resultados de los estudios de ingeniería no es obligatorio de acuerdo con las partes 2, 3 y 3.1 del Artículo 49 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa y el solicitante ha hecho una decisión de enviar la documentación del proyecto y (o) los resultados de las encuestas de ingeniería para la experiencia estatal, - autorizado para realizar la experiencia estatal de la documentación del proyecto y los resultados de las encuestas de ingeniería por parte de las autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de la Federación Rusa o instituciones estatales subordinadas a estos cuerpos en el lugar parcela donde se planea llevar a cabo la construcción, reconstrucción o revisión de una instalación de construcción de capital.

Lo más probable es que su caso sea el artículo 1.

Luego, debe tenerse en cuenta que el examen estatal obligatorio de la documentación del proyecto y los resultados del estudio de ingeniería para las instalaciones, cuya construcción está prevista en el territorio de Moscú y la Región de Moscú, lo lleva a cabo directamente el Federal institución autónoma"Departamento Principal de Experiencia Estatal" (FAU "Glavgosexpertiza de Rusia"), que es una agencia gubernamental subordinada al Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Federación Rusa. (ver la orden de Glavgosexpertiza del 5 de abril de 2007 N 34-r "Sobre la distribución de poderes para realizar el examen estatal de la documentación del proyecto en Glavgosexpertiza de Rusia").

En este caso, la compra se realiza al PE de acuerdo con el párrafo 6. parte 1. artículo 93.

Los resultados del examen de cualquier otra organización en este caso no serán válidos. Y la Institución Estatal Autónoma "Mosoblgosekspertiza", cuyo fundador es el Gobierno de la Región de Moscú, puede realizar un examen solo sobre los objetos especificados en la cláusula 5.

ludmila mashukova

Monopolistas

Buenas noches, en 2013, se concluyó un contrato con un monopolista que actúa por representación de un no monopolista en el territorio, a saber, CJSC Norilsk-Telecom actuó sobre la base de un poder notarial de Rostelecom, que no es un monopolista en el territorio. . ¿Es esto una violación de FZ 94?

El usuario respondió

En la actualidad, el proceso de adquisición de bienes (obras, servicios) no está regulado por la Ley No. 94-FZ (derogada), a la que se hace referencia en la solicitud, sino por la Ley Federal "Sobre el sistema de contratos ... " N° 44-FZ, en relación con que hablar de una violación de la Ley N° 94-FZ es imposible.

Si consideramos las acciones descritas para su cumplimiento con la Ley No. 44-FZ, entonces podemos sacar la siguiente conclusión.

La Parte 1 del Artículo 93 de la Ley No. 44-FZ prevé la celebración de un contrato con un monopolista natural como un único proveedor(forma no competitiva de identificar a un proveedor).

Tal base para celebrar un contrato está prevista en el párrafo 1 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley sobre el sistema de contratos.

Al mismo tiempo, para determinar si la entidad económica con la que el cliente tiene la intención de celebrar un contrato es un monopolio natural, es necesario determinar si dicha entidad económica lleva a cabo actividades de monopolio natural. Es por el tipo de actividad que uno puede determinar con precisión el estatus de un monopolista natural.

Las áreas de actividad de los sujetos de los monopolios naturales se definen en el artículo 4 de la Ley Federal No. 147-FZ de 17.08.1995 "Sobre los monopolios naturales". Estos incluyen lo siguiente:

transporte de petróleo y productos derivados del petróleo a través de oleoductos principales;
transporte de gas por gasoductos;
transporte ferroviario;
servicios en terminales de transporte, puertos y aeropuertos;
servicios públicos de telecomunicaciones y postales;
servicios de transmisión de energía eléctrica;
servicios de control de despacho operativo en la industria de energía eléctrica;
servicios de transmisión de energía térmica;
servicios para el uso de infraestructuras de vías navegables interiores;
eliminación de desechos radiactivos;
abastecimiento de agua y saneamiento mediante sistemas centralizados, sistemas de infraestructura comunal;
practicaje rompehielos de embarcaciones, practicaje de embarcaciones en hielo en la zona de aguas de la Ruta del Mar del Norte.

Si la entidad económica con la que el cliente tiene la intención de celebrar un contrato realiza una de las especies especificadas actividades, entonces se puede celebrar un contrato con él sobre la base de la cláusula 1, parte 1, artículo 93 de la Ley No. 44-FZ como con el único proveedor.

Al mismo tiempo, en algunos casos, es necesario analizar adicionalmente los estatutos

actos jurídicos que determinan la composición y tipos de determinados servicios de monopolio natural.

Por ejemplo, los servicios públicos de telecomunicaciones son una actividad de monopolio natural. A su vez, la Lista de servicios públicos de telecomunicaciones no está establecida en la Ley de Monopolios Naturales, sino en el reglamento acto legal- Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 24 de octubre de 2005 N 637 “Sobre regulación estatal tarifas de los servicios públicos de telecomunicaciones y postales. En particular, este Decreto determina que los servicios públicos de telecomunicaciones incluyen los servicios de comunicaciones locales, intrazonales y de larga distancia. Pero los servicios telefónicos internacionales no están incluidos en esta lista.

En tales circunstancias, el cliente puede celebrar un contrato con un monopolista natural, con una persona que proporciona no solo servicios de comunicación, sino también servicios de comunicación local, intrazonal o de larga distancia, pero no internacionales.

En este caso, el nombre de la entidad comercial con la que el cliente tiene la intención de celebrar un acuerdo (Rostelecom o Norilsk-Telecom) no importará. El factor determinante será el tipo de actividad que tal entidad preste bajo el contrato.

Así, para celebrar correctamente un contrato con un solo proveedor, el cliente debe, en primer lugar, determinar si el nombre exacto del servicio de comunicación que es objeto del contrato está incluido en la lista de servicios públicos de telecomunicaciones que se relaciona con las áreas de actividad de los sujetos de los monopolios naturales. Si está incluido, entonces el cliente tiene derecho, sobre la base de la cláusula 1, parte 1, artículo 93 de la Ley sobre el sistema de contratos No. 44-FZ, a celebrar un contrato con una entidad tal como con el único proveedor (en forma simplificada).

Si una entidad económica no lleva a cabo un tipo de actividad relacionada con el ámbito de actividades de los monopolios naturales, pero dicho contrato no puede celebrarse con ella, incluso si la propia entidad para otros tipos de actividades (que no son objeto del contrato ) serán clasificados como monopolios naturales.

Por ejemplo, OJSC Rostelecom, a pesar de ser un monopolio natural, no será un monopolio natural para algunos servicios en la prestación de servicios de Internet, servicios de comunicación telemática, servicios telefónicos internacionales y algunos otros servicios no incluidos en la lista anterior.

Es necesario prestar atención al tipo de actividad, y no al nombre del tema.

Respuesta preparada: Dmitri Sviridov experto en antimonopolio

Las preguntas de nuestros usuarios con respecto a la aplicación de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ "" (en adelante, la Ley No. 44-FZ) son respondidas por el jefe del departamento. experiencia legal Asesor legal de B2B-Center y B2B-Center.

De este material, aprenderá cómo se tienen en cuenta los requisitos de la Ley No. 44-FZ al celebrar contratos de derecho civil con personas, si es necesario realizar un examen de los contratos celebrados en 2013 para 2014, cuál de los empleados del cliente tiene derecho a aprobar el cronograma y lo que se considere como la etapa de ejecución del contrato.

¿Es necesario incluir las compras a un solo proveedor y los monopolios naturales en el cálculo para determinar la participación de las pequeñas empresas en el volumen total anual de compras?

VN reina

Por lo tanto, si el único proveedor es un monopolio natural (por ejemplo, proporciona servicios de abastecimiento de agua o saneamiento utilizando sistemas centralizados), entonces no es necesario calcular la participación de las pequeñas empresas en el volumen total anual de compras ().

Sin embargo, si un único proveedor presta servicios no enumerados anteriormente (por ejemplo, servicios para la venta de billetes de excursión y bonos de excursión de conformidad con), la compra para la prestación de estos servicios ya se tendrá en cuenta al determinar el total anual volumen de compras para calcular la participación de participación de las pequeñas empresas ( ).

¿Cómo se deben tener en cuenta los requisitos de la Ley N° 44-FZ al momento de remunerar a los trabajadores independientes con quienes contrato civil?

MKU "UDMSiT"; Eleonora Zhemerdey; Departamento de deportes de la ciudad de Kurgan;
Institución Presupuestaria Estatal de la República de Kazajstán "Centro Deportivo para Discapacitados"; AV. Skugutovskaya

Todos Requerimientos generales Ley N° 44-FZ sobre contratación de obras y servicios. Adquisición de obras o servicios por un monto de hasta 100 mil rublos. el cliente puede realizar sin el uso de procedimientos competitivos (). Al mismo tiempo, el precio del contrato no tiene que ser el precio de un contrato anual: puede pagar una remuneración a una persona durante seis meses y luego celebrar un nuevo contrato con él durante los próximos seis meses.

Tenga en cuenta que al realizar una compra con un individuo (con la excepción de un empresario individual o una persona dedicada a practica privada, - abogado, notario, etc.) el cliente está obligado a incluir en el contrato condición requerida sobre la reducción de la remuneración a un individuo por el monto de los pagos de impuestos asociados con el pago del contrato (). En otras palabras, el cliente actuará como agente fiscal en relación con una persona física.

Se mantiene el requisito de justificar el precio inicial (máximo) del contrato al celebrar un contrato con un individuo: la Ley No. 44-FZ no contiene excepciones en esta parte.

Además, individual también puede actuar como el único proveedor al comprarle servicios creativos (), así como servicios de enseñanza y servicios de guía () - en este caso, la compra de servicios de un individuo puede realizarse sin licitación.

Un contrato con un individuo a menudo se concluye por pequeñas cantidades, por lo que debe recordarse que al comprar el trabajo por hasta 100 mil rublos. el cliente puede realizarlo sin el uso de procedimientos competitivos (). Es importante que el volumen anual total de compras "pequeñas" no exceda el 5% de la cantidad de fondos proporcionados para la implementación de todas las compras de los clientes de acuerdo con el cronograma, y no exceda los 50 millones de rublos. en el año. Si se cumplen estos requisitos, es posible atraer a tantas personas bajo un contrato de derecho civil como el cliente necesite.

Para prestar servicios a una organización presupuestaria estatal en virtud de un contrato de derecho civil, es necesario contratar a un vigilante. ¿Es posible celebrar un contrato con una persona o es necesario celebrar un acuerdo con una organización que presta dichos servicios?

Anastasia Kolesnikova

¿Es posible incluir el costo de la experiencia en el monto del contrato?

Zalivina, Kutishcheva Irina Yurievna; usuario bajo el apodo de "lime sprite"

Otros formularios, muestras y formularios de documentos bajo la Ley No. 44-FZ se pueden encontrar en la sección ""

La Ley N° 44-FZ no regula el tema de la distribución de responsabilidades entre los empleados del cliente para la aprobación del horario. El texto de la ley y los estatutos contiene las frases "aprobado por el cliente" y "aprobado y colocado por el cliente en sistema de informacion"(Por ejemplo,). Se puede suponer que el jefe del cliente, que tiene derecho a actuar en su nombre sin un poder notarial, incluida la publicación de información sobre adquisiciones en el sistema de información, u otra persona autorizada, debe aprobar el horario y los cambios en el mismo. ejecutivo cliente.

Se puede llegar a tal conclusión sobre la base del análisis aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 21 de noviembre de 2013 No. 1044 (entrará en vigencia el 1 de enero de 2015). El Formulario de Cronograma especificado propone formalizar la aprobación del cronograma de la siguiente manera:

Arroz. Extracto del Anexo de los requisitos para la forma de cronogramas para la adquisición de bienes, obras, servicios, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 21 de noviembre de 2013 No. 1044

¿Qué se considera etapa de ejecución del contrato al generar un informe de ejecución del contrato en el Portal de Contrataciones en el marco de la Ley N° 44-FZ - prestación mensual de servicios o etapas claramente definidas y fijadas en el contrato?

Lo invitamos a discutir la aplicación de la Ley No. 44-FZ en nuestro sitio.

No hay otros vendedores en el mercado.

Estas empresas no necesitan gastar dinero en publicidad.
El monopolista tiene la oportunidad, a su discreción, de fijar precios en el mercado y posteriormente ajustarlos.
Cuando otras empresas intentan invadir el mercado del monopolista, se enfrentan a barreras creadas artificialmente: económicas o legales.

Cerrado. Están completamente aislados de los competidores. Para ello se utilizan barreras legales, protección por patentes o instituciones de derechos de autor, etc.
Natural.

Compras a sujetos de monopolios naturales

De hecho, ya no puede llamarse subasta, ya que hay una puja o puja por obra. Sin embargo, si solo un participante mostró actividad (no hubo otros solicitantes o sus aplicaciones no pasaron la prueba), el cliente tiene que trabajar con él.
Esta situación le permite realizar compras bajo 223-FZ de un solo proveedor. Buena razón reconocer también la ocurrencia emergencia en la empresa del cliente, lo que provocó una compra no competitiva, así como la falta de tiempo para organizar las licitaciones tradicionales.
¿Qué incluye la preparación para la celebración del contrato? El propósito de la etapa de preparación es seleccionar la organización ejecutora. En condiciones normales, el cliente examina las propuestas de varios proveedores y elige la más rentable.

Si esto no es posible, la tarea se asigna al ejecutante que está disponible en ese momento.

Comprar a un único proveedor: procedimiento y recomendaciones

comprar bienes/servicios de acuerdo con las reglas de la Ley Federal No. 44;
aprobar el reglamento de contratación y obrar en el marco de la Ley Federal N° 223.

el aviso y su parte integral - el proyecto de contrato;
documentación general;

La divulgación obligatoria (si la hay) está sujeta a:

cambios hechos al aviso;
explicaciones oficiales de la documentación;
informes de progreso de adquisiciones;
información sobre cambios en los parámetros de adquisición: el precio de los bienes / servicios, su cantidad / volumen requerido, el momento de la transacción.

¿Qué significa la columna "número de compra de un solo proveedor"? al llenar formulario electronico sobre el contrato, el sistema solicita el ingreso de datos obligatorios en el campo "Número de contratación".

Cómo comprobar si una organización es un monopolio natural

Características de la compra no competitiva Comparando la compra de un solo proveedor con las actividades comerciales tradicionales, puede ver que va mucho más rápido y contiene menos pasos. Esto se debe a la ausencia de un procedimiento complejo en el que el cliente seleccione a los participantes para firmar el contrato.

Tampoco es necesario redactar la documentación habitual. Sin embargo, a veces las compras bajo 223-FZ de un solo proveedor deben justificarse y el Servicio Federal Antimonopolio (FAS) debe ser informado del consentimiento de las partes.

Además, hay una lista de situaciones que requieren la participación de una organización experta en la aceptación de mercancías. Como regla general, las compras no competitivas se llevan a cabo con extrema rapidez, pero el trato aún pasa por las etapas de preparación.

La secuencia de planificación e implementación de tales relaciones comerciales está regulada por la Ley No. 44-FZ "Sobre adquisiciones".

Compras a sujetos de monopolios naturales bajo 44-FZ

Atención

¿Qué organizaciones son entidades de monopolio natural? ¿Cómo planificar compras de entidades de monopolio natural? Composición de un aviso de contratación de un solo proveedor (contratista, ejecutante) Características de la redacción, términos de celebración de un contrato Experiencia Cómo modificar un contrato? contrato Informes sobre adquisiciones de entidades de monopolio natural El certificado considera en detalle la cuestión de la adquisición de un solo proveedor (contratista, ejecutante), que es un sujeto de monopolios naturales. Se presenta información detallada sobre la planificación de adquisiciones, se presenta la composición de los documentos, así como el procedimiento para redactar y cambiar los contratos celebrados con sujetos de monopolios naturales, en el proceso de su ejecución, y se consideran en detalle los errores comunes.

Cómo se celebra el contrato Hay dos formas de contratos que se utilizan en la contratación no competitiva:

Estándar (incluye todas las condiciones especificadas en la ley).
Simplificado (se rebajan los requisitos para su compilación).

La segunda opción puede ser utilizada por las entidades contratantes bajo las siguientes condiciones:

Son sujetos de monopolio natural y de depósito central.
Si el volumen de compras es muy pequeño.
Cuando los servicios públicos se convierten en objeto de negociación.
En situaciones de contratación para organismos de medicina, cultura, deportes o para el aparato estatal.

El uso de un formulario de contrato simplificado permite a los sujetos elegir casi cualquier tipo de contrato especificado en el Código Civil de la Federación Rusa. En este caso, el contrato podrá celebrarse en oral si la cantidad de compras de un solo proveedor no supera los 100,000 rublos.

Características de las compras a monopolistas 44 ap.

Ejemplos de tales empresas son: Gazprom, Russian Railways, Russian Post, Rosatom y otras. Celebración de contratos con monopolios naturales La compra de bienes y servicios de sujetos de monopolios naturales es un caso especial de adquisición de un solo proveedor.

Están sujetos al artículo 93 44-FZ. Al mismo tiempo, las compras a los monopolios tienen varias características clave:

No necesitan producir un informe que proporcione la justificación para elegir un proveedor.
No es necesario prever el pago de una garantía para la ejecución del contrato.
No hay necesidad de involucrar organizaciones expertas tras la aceptación de los bienes o servicios entregados.
No será necesario que el contrato incluya cálculos y justificaciones del precio elegido.
No es necesario notificar a las autoridades reguladoras sobre la compra.

Características de las compras de monopolistas 44 fz.

Se puede hacer una compra urgente, pero al mismo tiempo, el informe contendrá datos sobre cuántas computadoras nuevas se comprarán (todas las que sufrieron un mal funcionamiento), a qué precio y cuánto costará entregarlas, instalarlas y configurar. Cómo se determina el valor del contrato El precio de compra debe estar correctamente calculado y justificado, este proceso se refleja en el documento correspondiente.

Importante

A menudo, el precio se determina de la misma manera que en el caso de la adquisición competitiva: por el método de precios de mercado comparables, por el método regulatorio, tarifario, de estimación de diseño o de costos. La ley prevé una excepción:

Compra con el fin de asegurar el orden de defensa del estado.
La situación en la que la vivienda económica se convierte en objeto de negociación.

En estos casos, el costo se forma bajo la influencia de otros factores.

Según el 223-FZ, la justificación de la compra a un solo proveedor debe basarse en la imposibilidad de optar por otro tipo de compra. Por esta razón, se convierte en responsabilidad del cliente preparar los siguientes documentos:

Un informe de que no es adecuado realizar la compra de otra manera.
Cálculo de precios y formulación de justificación.
Apelación necesaria para que se apruebe la compra.
proyecto de contrato.
Aviso de compra de un único proveedor

El uso de todos estos documentos no es obligatorio en todos los casos.
Los detalles de situaciones específicas pueden requerir la preparación de solo algunas de ellas.
Junto con las normas, estos actos formulan casos que se consideran excepciones. Sujetos de contratación no competitiva En primer lugar, el estado determina quién puede ser cliente (es decir, quién realiza compras bajo 223-FZ de un solo proveedor):

Aquellas organizaciones cuyas actividades estén relacionadas con tipos regulados (relacionadas con el campo de la electricidad, abastecimiento de agua y otros).
Empresas que son propiedad del estado en más del 50%.
Monopolios naturales (empresas productoras y procesadoras de gas o petróleo).
Organizaciones que se financian con cargo al presupuesto, en el caso de que tengan previsto pagar la compra con fondos extrapresupuestarios (subvenciones recibidas, beneficio propio).

Contratista (proveedor) es cualquier persona física o jurídica, incluido un empresario individual.