Cu privire la atribuirea de păduri incluse
până la 1 iulie 2012 ca parte a pădurii
fond și inclus în gra-
oraș de importanță federală
al Moscovei, la fondul verde
orașul Moscova și teritorii,
care s-a dus la fondul verde al orasului
Moscova, într-o zonă special protejată
Teritoriul Lena al orașului Moscova
În conformitate cu articolul 4.5 din Legea federală din 4 decembrie
rya 2006 N 201-FZ „La intrarea în vigoare a Codului forestier al Rusiei
Federația Rusă”, articolul 61 din Legea federală din 10 ianuarie
2002 N 7-FZ „Cu privire la protecție mediu inconjurator iar pentru a se normaliza
situaţia ecologică şi crearea unui mediu favorabil
Guvernul de la Moscova decide:
1. Stabiliți că pădurile care făceau parte din pădure înainte de 1 iulie 2012
fond forestier si cuprins in teritoriul intraoras al statului
un fel de Moscova ca urmare a schimbării graniţei dintre oraşul Moscova şi
Regiunea Moscova, aprobată printr-o rezoluție a Consiliului Federației
Adunarea Federală Federația Rusă 27 decembrie 2011
N 560-SF, aparțin fondului verde al orașului Moscova.
2. Aproba descrierea amplasamentului hotarelor terenurilor, inclusiv-
nyh în compoziția teritoriului intracity al orașului Moscova ca urmare
schimbări la granița dintre orașul Moscova și regiunea Moscovei,
aprobat prin rezoluția Consiliului Federației al Adunării Federale
al Federației Ruse din 27 decembrie 2011 N 560-SF, inclus în
fondul verde al orașului Moscova (punctul 1) (anexă), întocmit la data de
pe baza aprobat agentie federala silvicultură
documentatia de amenajare forestiera (tablete) in legatura cu terenurile forestiere
fond pe teritoriul silviculturii, cuprins de la 1 iulie 2012 în
limitele orașului Moscova.
- 2 -
3. Pentru a îndeplini protecția mediului, controlul climatului, sa-
funcţii nitaro-igienice şi recreative care au pozitive
influenta asupra situatie ecologicași oferind binecuvântări
condiţii favorabile pentru ca oamenii să se odihnească, să atribuie terenurile incluse în verde
fondul orașului Moscova (clauza 1), către zona special protejată a orașului
Moscova - o zonă verde special protejată.
4. Stabiliți că într-o zonă verde special protejată
(clauza 3) activități care nu au legătură cu conservarea și studiul
valoarea unei zone verzi special protejate.
5. Stabiliți că într-o zonă verde special protejată
(clauza 3) sunt permise:
5.1. Implementarea activitatilor de cercetare, cca
activitate educativă.
5.2. Material săditor de creștere al plantelor forestiere (sa-
femei, răsaduri).
5.3. Exploatarea rezervoarelor și a altor ape artificiale
obiecte, precum și structuri hidraulice.
5.4. Reconstrucție, exploatare linii de comunicații, linii electrice
transport, conducte subterane.
5.5. Desfășurarea activităților religioase.
5.6. Efectuarea de lucrări legate de eliminarea sistemelor de urgență
s,i eliminarea consecintelor acestora.
5.7. Implementarea măsurilor de menținere special protejate
teritoriul meu într-o stare corespunzătoare scopului său, inclusiv
inclusiv:
- restaurare spatii verzi, gradinarit decorativ
(folosind specii native plante), formarea solului
tufă de scut;
- realizarea de măsuri biotehnice în vederea îmbunătățirii utilizării
habitate animale;
- organizarea si desfasurarea educatiei pentru mediu, naturala
activităţi educaţionale, dezvoltarea educaţiei pentru mediu
proiecte;
- efectuarea de lucrări de cercetare;
- restaurarea și conservarea ecosistemelor, diversitatea terenurilor-
arbore, bogăție de floră și faună;
- reabilitarea terenurilor deranjate în scopul realizării naturale
lucrări de restaurare;
Desfasurarea altor activitati care nu contrazic tinta
desemnarea unei arii special protejate.
6. Stabiliți că pentru a desfășura activități,
prevazuta la paragraful 5 din prezenta rezolutie, prevederea
terenuri situate în limitele terenurilor special protejate
Teritoriul Lena (clauza 3), formarea unor astfel de terenuri,
clarificarea și modificarea limitelor acestora, modificarea tipului de utilizare permisă
utilizarea acestor terenuri, emiterea planului urbanistic
planurile pentru astfel de terenuri sunt realizate de către competent
organisme autorizate putere executiva orasul Moscova pe
în baza deciziilor Comisiei de urbanism și teren a orașului Moscova
tu.
7. Stabiliți acele limite și mod de utilizare în schimbare
se realizează zonă verde special protejată (clauza 3).
de către organul executiv solicitat al orașului Moscova după dizolvare
luarea în considerare a acestei probleme de către Comisia de Urbanism și Funciar a statului
un fel de Moscova.
8. Să impună controlul asupra punerii în aplicare a prezentei rezoluții
viceprimarului Moscovei în Guvernul Moscovei pentru im-
de Proprietate și Relații Funciare Sergunina N.A., Viceprimar
Moscova în Guvernul Moscovei pe probleme de politică urbană
ticuri si constructii Khusnullina M.Sh. și șef de departament
managementul naturii și protecția mediului în orașul Moscova Kulba-
Chevsky A.O.
Primarul Moscovei S.S. Sobyanin
Descrierea locației granițelor teritoriilor incluse în teritoriul intraurban al orașului Moscova ca urmare a unei schimbări a graniței dintre orașul Moscova și regiunea Moscovei, incluse în fondul verde al orașului Moscova și clasificată ca zonă special protejată a orașului Moscova - o zonă verde special protejată
26. Frontieră teren trece de-a lungul hotarului pădurii de la punctul de cotitură (-19185.217; -14059.661) spre sud-est de-a lungul terenurilor agricole (segmentul AB. - TrV.), clădirilor din Troitsk (curba BV. - TrV.), mai la nord de-a lungul satului de Puchkovo (segment VG. - TrV.), KIZ "Granit-Puchkovo" (segment GD. - TrV.), mai spre nord-est până la punctul de cotitură inițial (segment DA. - TrV.).
„Cu privire la aprobarea Procedurii de elaborare, aprobare și ajustare a programelor de investiții și producție în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale, inclusiv a procedurii de determinare a valorilor planificate și efective ale indicatorilor de eficiență ai obiectelor pentru prelucrare, neutralizarea, eliminarea deșeurilor municipale solide, precum și monitorizarea implementării programelor de investiții și producție”
Ediția din 12.07.2018 - Valabil de la 26.07.2018
Afișați modificările
GUVERNUL FEDERATIEI RUSE
REZOLUŢIE
din data de 16 mai 2016 N 424
Cu privire la aprobarea procedurii de elaborare, aprobare și ajustare a programelor de investiții și producție în domeniul gestionării deșeurilor solide comunale, inclusiv a procedurii de determinare a valorilor planificate și efective ale eficienței de prelucrare a obiectelor, eliminarea, eliminarea deșeurilor solide de utilități , precum și monitorizarea implementării PROGRAMULUI de investiții și industrial
din 12.07.2018 N 815)
Reguli pentru elaborarea, aprobarea și ajustarea programelor de producție în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, precum și controlul implementării acestora; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Reguli pentru determinarea valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai obiectelor pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
primul ministru
Federația Rusă
D. MEDVEDEV
APROBAT
Decret de Guvern
Federația Rusă
din data de 16 mai 2016 N 424
REGULI
DEZVOLTAREA, APROBAREA ȘI AJUSTAREA PROGRAMELOR DE INVESTIȚII ÎN DOMENIUL GESTIUNII DEȘEURILOR SOLIDE MUNICIPALE ȘI CONTROLUL PRIVIND IMPLEMENTAREA LOR
(modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
I. Prevederi generale
1. Prezentul Regulament stabilește procedura de elaborare, aprobare și ajustare a programelor de investiții în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale (denumite în continuare programe de investiții), cerințele privind conținutul programelor de investiții și procedura de examinare a neînțelegerilor asupra acestora. aprobarea, precum și procedura de monitorizare a implementării acestora. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Se aprobă programe de investiții pentru operatorii de management al deșeurilor municipale solide care desfășoară activități reglementate în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide și realizează construcția, reconstrucția instalațiilor pentru tratarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor municipale solide (denumite în continuare reglementat). organizare), entitati legaleși antreprenori individuali care nu desfășoară activități reglementate în domeniul gospodăririi deșeurilor solide municipale și realizează construcția, reconstrucția obiectelor de acumulare, prelucrare, eliminare, neutralizare, eliminare a deșeurilor solide municipale (în continuare - obiecte), inclusiv în conformitate cu concesiune. acord, un acord de parteneriat privat de stat, parteneriat municipal-privat, acord de investiții (în continuare - organizație nereglementată). (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
2. Un proiect de program de investiții este elaborat de o organizație reglementată și de o organizație nereglementată. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Programul de investiții este aprobat de organul executiv autorizat al subiectului Federației Ruse (denumit în continuare organismul autorizat). (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
În cazul în care fondurile luate în considerare la stabilirea tarifelor pentru tratarea deșeurilor solide municipale sunt indicate ca sursă de finanțare a programului de investiții, iar programul de investiții este aprobat de organul împuternicit, ale cărui atribuții nu includ stabilirea tarifelor reglementate, atunci, în acest caz, programul de investiții este aprobat luând în considerare concluzia privind disponibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatorii autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse din regiune reglementare de stat tarife sau autoritate administrația localăîn cazul transferului către acesta a competențelor relevante în domeniul reglementării de stat a tarifelor prin legea subiectului Federației Ruse. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
3. Programul de investiții va cuprinde măsuri de construcție, reconstrucție a instalațiilor implementate de o organizație reglementată sau de o organizație nereglementată, prevăzute de schema teritorială în domeniul gestionării deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale (denumite în continuare schema teritorială de gestionare a deșeurilor), un acord între autoritate puterea statului a unei entități constitutive a Federației Ruse și a unui operator regional pentru tratarea deșeurilor solide municipale (denumit în continuare un acord cu o autoritate de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse), acorduri de concesiune, un acord de parteneriat public-privat , un parteneriat municipal-privat, un acord de investiții (denumite în continuare măsuri de program de investiții). (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Includerea în programul de investiții a măsurilor, precum și a parametrilor pentru implementarea măsurilor din programul de investiții care nu sunt prevăzuți de schema teritorială de gestionare a deșeurilor, acord cu autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse, acorduri de concesiune, acorduri de investiții și (sau) contracte guvernamentale, nepermis.
4. Programul de investiții se derulează pe o perioadă determinată de o organizație reglementată sau de o organizație nereglementată. Pentru o organizație reglementată, perioada de valabilitate a programului de investiții nu poate fi mai mică decât perioada de valabilitate a tarifelor organizației reglementate. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
II. Cerințe pentru conținutul programului de investiții
5. Programul de investiții cuprinde:
a) pașaportul programului de investiții care conține următoarele informații:
numele organizației reglementate sau organizației nereglementate, locația acesteia și contactele persoanelor responsabile; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
valorile planificate și efective ale indicatorilor de eficiență ai instalațiilor de prelucrare, neutralizare, eliminare separată a deșeurilor municipale solide pentru fiecare an pe parcursul implementării programului de investiții, inclusiv înainte și după implementarea acestuia; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
b) o listă a activităților programului de investiții, descrierea acestora și justificarea necesității implementării lor, inclusiv:
o indicație sau activități nereglementate desfășurate în unități; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
volumul necesarului financiar pentru implementarea fiecărei măsuri a programului de investiții (în prețurile ultimului an de raportare anterior celui demarare a programului de investiții și în prețurile prognozate pentru anul corespunzător, determinate cu ajutorul indicelui prețurilor de consum pentru anul următor și perioada de planificare);
descrierea și localizarea (coordonatele) obiectelor aflate în construcție, reconstruite, oferind identificarea lor fără ambiguitate; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
principal specificații obiecte înainte și după implementarea programului de investiții;
o listă de activități pentru întocmirea documentației de proiect pentru implementarea activităților programului de investiții;
c) graficul de realizare a activităților programului de investiții, cu indicarea datelor de începere și finalizare a lucrărilor, etapele lucrărilor;
d) planul financiar al unei organizații reglementate sau al unei organizații nereglementate întocmit pentru perioada de implementare a programului de investiții, cuantumul necesarului financiar pentru implementarea fiecărei măsuri din programul de investiții și sursele de finanțare ale acestora pentru fiecare; anul programului de investiții (în prețurile ultimului an de raportare anterior celui în care a fost lansat programul de investiții și în prețurile prognozate pentru anul corespunzător, determinate folosind indicele prețurilor de consum pentru anul următor și perioada de planificare (dacă nu există în prognoză indicele prețurilor de consum pentru anul următor, se utilizează indicele pentru ultimul an specificat în prognoză); (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
e) calculul preliminar al tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale;
f) rezultatele auditului tehnologic și al prețurilor (în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse).
5.1. Programul de investiții al unei organizații reglementate sau al unei organizații nereglementate care funcționează în temeiul unui contract de concesiune, al cărui obiect este instalațiile în care se realizează acumularea, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor municipale solide, conține în plus informații despre cantitatea a cheltuielilor finanțate pe cheltuiala concesionarului, pentru crearea și (sau) reconstrucția obiectului contractului de concesiune, cheltuielile pentru utilizarea (exploatarea) obiectului menționat, pentru acordarea de garanții de stat sau municipale concesionarului, cuantumul cheltuielilor asumate de concesor, cuantumul onorariului concesionarului conform contractului de concesiune pentru fiecare an al contractului de concesiune. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
5.2. Volumul cerințelor financiare pentru implementarea programului de investiții include toate costurile asociate cu implementarea activităților programului de investiții, inclusiv costurile de creare și (sau) reconstrucție a obiectului contractului de concesiune, care ar trebui să fie suportate. eliberat pe toată durata contractului de concesiune de către concesionar. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
6. Măsurile programului de investiții se împart în următoarele grupe: (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
a) măsuri ale programului de investiții în ceea ce privește acumularea deșeurilor solide municipale; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
b) măsuri ale programului de investiții privind tratarea deșeurilor solide municipale; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
c) măsuri ale programului de investiții privind eliminarea deșeurilor solide municipale; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
d) măsuri ale programului de investiții în materie de neutralizare a deșeurilor solide municipale; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
e) măsuri ale programului de investiții în materie de depozitare a deșeurilor solide municipale; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
f) activitățile programului de investiții în ceea ce privește eliminarea deșeurilor solide municipale. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
6.1. In cazul implementarii masurilor prevazute la paragrafele "a", "c" si "e" ale paragrafului 6 din prezentul Regulament, programul de investitii trebuie sa contina un plan financiar separat prevazut la litera "d" din paragraful 5 din prezentele reguli. Reguli, în timp ce programul de investiții nu include un calcul preliminar al tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide în legătură cu astfel de activități. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
7. În cazul în care la unitatea de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor municipale solide se desfășoară mai multe tipuri de activități reglementate în domeniul gestionării deșeurilor, se iau în considerare costurile implementării măsurilor din programul de investiții pentru fiecare tip de activitate. separat. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Cheltuielile pentru implementarea activităților programului de investiții sunt contabilizate separat pentru fiecare tip de activitate. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
8. În legătură cu obiectele pentru care nu a fost aprobată documentația de proiect, sunt indicate costurile planificate pentru implementarea măsurilor din programul de investiții. După aprobarea documentației de proiect, aceste costuri trebuie ajustate în modul prescris pentru ajustarea programului de investiții.
9. Pentru fiecare instalație de eliminare a deșeurilor municipale solide, capacitatea sa reziduală de eliminare a deșeurilor municipale solide trebuie indicată înainte și după implementarea măsurii programului de investiții. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
10. Ca surse de finanțare pentru programul de investiții pot fi indicate următoarele:
a) următoarele fonduri alocate pentru investiții de capital, luate în considerare la stabilirea tarifelor organizației reglementate:
deduceri de amortizare;
profit standard;
b) fonduri împrumutate - împrumuturi și credite;
c) fonduri bugetare sistemul bugetar Federația Rusă, inclusiv:
fonduri furnizate programe guvernamentale a Federației Ruse pentru studii inginerești, pregătirea documentației de proiectare pentru construcția de instalații, pentru construcția și echiparea instalațiilor, dacă măsurile programului de investiții sunt incluse în programe regionaleîn domeniul managementului deșeurilor și al schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor;
cheltuielile concesionarului pentru crearea și (sau) reconstrucția obiectului care face obiectul contractului de concesiune în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contractele de concesiune; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
d) alte surse de finanţare.
10.1. Subparagraful „a” al paragrafului 10 din prezentele reguli nu se aplică la punerea în aplicare a măsurilor prevăzute de subparagrafele „a”, „c” și „e” ale paragrafului 6 din prezentele reguli. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
III. Procedura de elaborare și aprobare a unui program de investiții, precum și de monitorizare a implementării acestuia (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
11. O organizație reglementată sau o organizație nereglementată elaborează un proiect de program de investiții pe baza unei scheme teritoriale de gestionare a deșeurilor. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
11.1. În cazul specificat în paragraful trei al clauzei 2 din prezentul Regulament, organizația reglementată sau organizația nereglementată trimite proiectul de program de investiții elaborat spre examinare autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor. sau către organismul (organismele) administrației publice locale în cazul transferului de competențe corespunzătoare către acesta în domeniul reglementării de stat a tarifelor prin legea subiectului Federației Ruse, în limitele municipiului ( municipii) care (care) instalații sunt amplasate sau se preconizează a fi amplasate (denumit în continuare organism de reglementare), până la data de 15 iulie a anului precedent primului an al programului de investiții. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
În cazul specificat la paragraful 3 al clauzei 2 din prezentul Regulament, o organizație reglementată sau o organizație nereglementată care se ocupă de construcția, reconstrucția obiectelor de acumulare, prelucrare, eliminare, neutralizare, depozitare, eliminare a deșeurilor municipale solide, transmite a elaborat proiectul de program de investiții către autoritatea de reglementare în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii autorizației pentru construirea unui astfel de obiect, iar în cazul construcției și reconstrucției în conformitate cu un contract de concesiune, un acord privind public- parteneriat privat, parteneriat municipal-privat, un acord de investiții, transmite autorității de reglementare proiectul de program de investiții elaborat în termen de 30 de zile lucrătoare de la data încheierii unor astfel de acorduri sau acord de investiții. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Organismul de reglementare, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data depunerii proiectului de program de investiții în conformitate cu alineatele unu și doi din prezenta clauză, evaluează accesibilitatea tarifelor unei organizații reglementate sau unei organizații nereglementate pentru consumatori prin compararea ratei de creștere prognozate. a taxelor cetăţenilor pt utilitati publice ca urmare a luării în considerare, la stabilirea tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, a costurilor de implementare a programului de investiții al organizației, cu restricții privind plățile cetățenilor pentru utilități stabilite în conformitate cu cerințele. Codul Locuinței Federația Rusă. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
În același timp, tariful unei organizații reglementate sau al unei organizații nereglementate care este concesionar nu poate fi recunoscut ca inaccesibil pentru consumatori dacă aceasta duce la neîndeplinirea obligațiilor concesionarului pentru construirea și (sau) reconstrucția obiectul contractului de concesiune. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Pe baza rezultatelor evaluării disponibilității tarifelor unei organizații reglementate sau a unei organizații nereglementate pentru consumatori, organismul de reglementare trimite o concluzie organizației reglementate sau, respectiv, organizației nereglementate, cu privire la disponibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației. pentru consumatori. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
11.2. O organizație reglementată sau o organizație nereglementată este obligată, în termen de 7 zile lucrătoare de la primirea unei concluzii privind imposibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori, să finalizeze proiectul de program de investiții și să-l trimită spre reexaminare organului de reglementare sau să trimită protocolul de neînțelegeri la proiectul de program de investiții semnat de organizația reglementată sau organizația nereglementată. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Organismul de reglementare, în cel mult 7 zile lucrătoare de la data primirii protocolului de neînțelegeri la proiectul de program de investiții, este obligat să îl ia în considerare, să îl semneze și să îl transmită organizației reglementate sau organizației nereglementate. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
O organizație reglementată sau o organizație nereglementată, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii de la organismul de reglementare a protocolului de dezacorduri specificat, este obligată să trimită proiectul de program de investiții cu protocolul de neînțelegeri la proiectul de program de investiții către organism autorizat. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
În cazul în care o organizație reglementată sau o organizație nereglementată nu primește un protocol de neînțelegeri la proiectul de program de investiții, semnat de șeful (adjunctul șefului) organismului de reglementare, în termenul stabilit de paragraful doi al prezentei clauze, protocolul a dezacordurilor la proiectul de program de investiții se consideră agreat, iar proiectul de program de investiții se transmite organului abilitat cu protocol de dezacorduri la proiectul de program de investiții fără semnătura șefului (adjunctul șefului) organului de reglementare. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
11.3. Organismul de reglementare este obligat să ia în considerare proiectul de program de investiții revizuit și să transmită organizației reglementate sau organizației nereglementate o concluzie privind disponibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori în termen de 7 zile lucrătoare de la data depunerii proiectului de program de investiții. pentru reaprobare. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
11.4. În cazul retrimiterii unei concluzii privind indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori, o analiză ulterioară a proiectului de program de investiții se efectuează în modul prescris la paragrafele 11.1 - 11.3 din prezentele Reguli. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
12. O organizație reglementată sau o organizație nereglementată, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii încheierii organului de reglementare privind disponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori, este obligată să transmită, odată cu încheierea menționată, un proiect de program de investiții către organismul împuternicit. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
13. Organismul împuternicit ia în considerare proiectul de program de investiții, încheierea organului de reglementare privind disponibilitatea sau inaccesibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori și protocolul de neînțelegeri la proiectul de program de investiții (dacă există) în termen de 20 de zile lucrătoare de la data chitanta lor. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
14. Atunci când analizează un proiect de program de investiții, organismul autorizat:
a) verificarea proiectului de program de investiții pentru conformitatea cu cerințele secțiunii a II-a din prezentul Regulament;
b) verificarea proiectului de program de investiții pentru conformitatea cu schema teritorială de gestionare a deșeurilor;
c) verificarea valabilitatii cheltuielilor pentru implementarea masurilor programului de investitii.
d) verificarea disponibilității tarifelor unei organizații reglementate sau a unei organizații nereglementate pentru consumatori, ținând cont de opinia organului de reglementare privind disponibilitatea sau inaccesibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
15. În vederea verificării valabilității costurilor pentru implementarea activităților programului de investiții, organismul împuternicit are dreptul să implice experți, să compare cu costurile de desfășurare a activităților similare, să solicite cotații pentru bunurile, lucrările și serviciile achiziționate. pe parcursul implementării activităţilor programului de investiţii.
16. În cazul nerespectării proiectului de program de investiții cu cerințele paragrafului 14 din prezentele Reguli, organismul autorizat trimite o notificare organizației reglementate sau organizației nereglementate de a refuza aprobarea proiectului de program de investiții cu o descriere a neconformitățile identificate și un atașament la proiectul programului de investiții. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
În cazul în care există comentarii cu privire la subparagraful „c” al paragrafului 14 din prezentul Regulament, organismul autorizat are dreptul de a solicita calcule justificative de la o organizație reglementată sau o organizație nereglementată. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Prezența încheierii organismului de reglementare privind indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori este baza pentru refuzul aprobării proiectului de program de investiții de către organismul autorizat. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
17. O organizație reglementată sau o organizație nereglementată este obligată, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea unei notificări de refuz a aprobării unui proiect de program de investiții, să-l finalizeze și să-l trimită din nou organismului împuternicit pentru aprobare sau să îl trimită către organismul împuternicit. un proiect de program de investiții și o cerere de soluționare a neînțelegerilor. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Cererea de soluționare a neînțelegerilor se examinează în modul prevăzut de Secțiunea a V-a din prezentul Regulament.
18. Reconsiderare programul de investiții se realizează în termen de 10 zile lucrătoare de la data transmiterii acestuia de către o organizație reglementată sau o organizație nereglementată la organismul autorizat. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
19. Organismul împuternicit aprobă programul de investiții până la data de 30 octombrie a anului precedent începerii implementării programului de investiții. Aceste prevederi nu se aplică unei organizații reglementate sau unei organizații nereglementate angajate în construcția, reconstrucția obiectelor de acumulare, prelucrare, eliminare, eliminare, eliminare a deșeurilor municipale solide, inclusiv în conformitate cu un contract de concesiune, un acord privind publicul -parteneriat privat, parteneriat municipal-privat, acord de investiții, ale căror programe de investiții se aprobă de către organismul împuternicit în termen de 20 de zile lucrătoare de la data depunerii lor la organismul împuternicit în conformitate cu alin. 12 din prezentul Regulament. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
20. Programul de investiții aprobat este supus publicării oficiale în modul prescris pentru publicarea oficială a actelor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
20.1. Controlul asupra implementării programului de investiții se realizează prin transmiterea de către o organizație reglementată sau o organizație nereglementată a rapoartelor anuale privind implementarea programului de investiții. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Procedura si forma raportarii asupra implementarii programului de investitii se stabilesc de catre organismul abilitat. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
IV. Ajustarea programului de investiții
21. În vederea ajustării programului de investiții, organizația reglementată sau organizația nereglementată înaintează organismului abilitat un proiect de modificări care se efectuează în programul de investiții și trebuie să conțină propuneri de includere (excludere) a activităților programului de investiții în programului de investiții, amânarea implementării acestora, informații cu privire la modificarea cuantumului activităților de finanțare ale programului de investiții, precum și materiale și documente care justifică necesitatea ajustării programului de investiții, după ce au primit în prealabil, în cazul menționat la alin. clauza 2 din prezentul Regulament, încheierea organismului de reglementare privind disponibilitatea sau inaccesibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori în modul prevăzut de clauzele 11.1 - 11.3 din prezentul Regulament. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
22. Modificările la programul de investiții, precum și refuzul ajustării acestuia, se efectuează în modul și în temeiul stabilit. secțiunea III din prezentele Reguli. În același timp, o organizație reglementată sau o organizație nereglementată are dreptul de a aplica cu o propunere de a face ajustări la programul de investiții în orice moment, iar organismul autorizat este obligat să ia o decizie cu privire la ajustare sau refuzul de ajustare. programul de investiții în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii proiectului de modificări care se aduc la programul de investiții. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
23. În cazul efectuării unor modificări ale schemei teritoriale de gestionare a deșeurilor, care implică modificarea programului de investiții, o organizație reglementată sau o organizație nereglementată este obligată să se adreseze organismului abilitat să efectueze modificările corespunzătoare în programul de investiții. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
24. În cazul în care o organizație reglementată sau o organizație nereglementată încheie un contract de concesiune la modificarea programului de investiții, volumul investițiilor pe care concesionarul se angajează să le atragă pentru finanțarea programului de investiții este supus modificării numai dacă se modifică volumul investițiilor. în conformitate cu termenii contractului de concesiune. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
25. O organizație reglementată sau o organizație nereglementată are dreptul de a decide asupra redistribuirii volumului cerințelor financiare între activitățile programului de investiții în limita a 10 la sută din volumul total al cerințelor financiare prevăzute pentru implementarea acestuia, cu condiția ca o redistribuire nu presupune o creştere a volumului total al cerinţelor financiare pentru implementarea programului de investiţii . (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Organizația reglementată are dreptul de a decide modificarea volumului total al cerințelor financiare pentru implementarea programului de investiții în termen de 5 la sută pe an ca urmare a unei modificări a indicelui prețurilor de consum față de indicele luat în considerare la aprobarea programului de investiții.
În termen de 7 zile de la data deciziei de redistribuire și (sau) modificare a volumului cerințelor financiare pentru implementarea programului de investiții, organizația reglementată notifică acest lucru organismului autorizat, furnizând motivele pentru luarea unei astfel de decizii.
25.1. Programul de investiții aprobat pentru o organizație nereglementată este supus modificării în conformitate cu Secțiunea III a prezentelor Reguli, dacă organizația nereglementată a început să desfășoare activități reglementate. În același timp, condițiile care au fost prevăzute anterior nu ar trebui să se înrăutățească. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
25.2. Decizia de modificare a programului de investiții este supusă publicării oficiale în modul prescris pentru publicarea oficială a actelor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Notificarea privind modificarea programului de investiții se transmite de către organismul împuternicit organului de reglementare în termen de 5 zile lucrătoare de la data deciziei de către organismul împuternicit privind efectuarea modificărilor programului de investiții. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Modificarea costurilor organizației reglementate care a apărut în legătură cu adoptarea prezentei hotărâri se ține cont la stabilirea (ajustarea) tarifelor în modul stabilit de Fundamentele prețurilor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, aprobate prin Decret. al Guvernului Federației Ruse din 30 mai 2016 N 484 „Cu privire la prețurile în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide.
V. Luarea în considerare a dezacordurilor la aprobarea programelor de investiții
26. Pentru a rezolva neînțelegerile în procesul de aprobare a proiectelor de programe de investiții într-o entitate constitutivă a Federației Ruse de către cel mai înalt funcționar al entității constitutive a Federației Ruse (șeful supremului organ executiv autoritățile de stat ale entității constitutive a Federației Ruse), este creată o comisie de conciliere, care acționează în mod permanent.
27. Componența comisiei de conciliere trebuie să includă reprezentanți ai autorităților executive ale subiectului Federației Ruse, reprezentanți autoritate teritorială Serviciul Federal Antimonopol, reprezentanți ai științifice și organizații de experți in domeniul activitatilor de tratare a deseurilor solide municipale si in alte domenii conexe.
Reprezentanții organelor locale de autoguvernare ale municipalităților, pe teritoriul cărora se preconizează implementarea unui program de investiții, dezacordurile asupra cărora sunt supuse examinării, sunt invitați la lucrările comisiei de conciliere.
28. Componența comisiei de conciliere și regulile de procedură pentru activitatea acesteia sunt aprobate de cel mai înalt funcționar al subiectului Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse).
29. Cererile primite de la organizații reglementate sau organizații nereglementate pentru soluționarea neînțelegerilor, organul împuternicit este obligat să le înainteze spre examinare comisiei de conciliere. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
30. O organizație reglementată sau o organizație nereglementată va atașa cererii de soluționare a dezacordurilor un proiect de program de investiții, o descriere a dezacordurilor și justificarea poziției sale. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
31. Atunci când are în vedere neînțelegeri, comisia de conciliere are dreptul de a solicita informații suplimentare de la o organizație reglementată sau o organizație nereglementată, un organism autorizat. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
32. Examinarea dezacordurilor încetează până la luarea unei decizii în cazul:
b) retragerea de către entitatea reglementată a cererii de soluționare a litigiilor.
33. Luarea în considerare a dezacordurilor se efectuează în cadrul ședințelor de conciliere cu participarea reprezentanților unei organizații reglementate sau ai unei organizații nereglementate, cărora trebuie să li se anunțe data, ora și locul ședinței de conciliere cu cel mult 3 zile lucrătoare înainte de data ziua detinerii acesteia. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
34. Modul de examinare a dezacordurilor este reflectat în procesul-verbal, care indică:
35. O copie a procesului-verbal în conformitate cu regulile de lucru ale comisiei de conciliere în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării procesului-verbal al ședinței de conciliere se transmite unei organizații reglementate sau unei organizații nereglementate.
36. Pe baza rezultatelor luării în considerare a dezacordurilor, ar trebui luată o decizie de aprobare a programului de investiții sau de refuz al aprobării acestuia.
37. Hotărârea comisiei de conciliere, adoptată ca urmare a luării în considerare a neînțelegerilor, este obligatorie pentru organismul împuternicit și organizația reglementată sau organizația nereglementată și este supusă executării în termen de 20 de zile lucrătoare de la data adoptării, cu excepția cazului în care: o perioadă diferită este indicată în decizie. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
38. Hotărârea comisiei de conciliere de refuzare a aprobării programului de investiții, adoptată ca urmare a luării în considerare a neînțelegerilor, poate fi atacată în instanță.
Normele de elaborare, aprobare, aprobare și ajustare a programelor de investiții în domeniul gospodăririi deșeurilor solide municipale au fost declarate nule de la 31 decembrie 2017, în măsura în care nu permit elaborarea, aprobarea, ajustarea programului de investiții al o organizație nereglementată (Decizia Curtea Suprema RF din 28 februarie 2018 N AKPI17-1146).
APROBAT
Decret de Guvern
Federația Rusă
din data de 16 mai 2016 N 424
REGULI
DEZVOLTAREA, APROBAREA ȘI AJUSTEA PROGRAMELOR DE PRODUCȚIE ÎN DOMENIUL GESTIONAȚII DEȘEURILOR SOLIDE MUNICIPALE, ȘI CONTROLUL PENTRU IMPLEMENTAREA LOR.
(modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
I. Prevederi generale
1. Prezentul Regulament stabilește procedura de elaborare, aprobare și ajustare a programelor de producție în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale (denumite în continuare programe de producție) ale operatorilor de gestionare a deșeurilor solide municipale care desfășoară tipuri reglementate de activități de gestionare a deșeurilor solide municipale (denumite în continuare: în calitate de organizații reglementate), cerințele privind conținutul programelor de producție, procedura de luare în considerare a neînțelegerilor atunci când acestea sunt aprobate, precum și procedura de monitorizare a implementării acestora. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
2. Proiect program de producție este dezvoltat de o organizație reglementată și aprobat de organul executiv autorizat al subiectului Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor (denumit în continuare organismul autorizat).
3. Programul de producție se elaborează pe durata tarifelor reglementate ale organizației reglementate.
4. Programul de producție va cuprinde activitățile desfășurate de organizația reglementată în cadrul activităților curente (operaționale), precum și activități de asigurare a întreținerii instalațiilor, prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide (denumite în continuare, respectiv - activitățile programului de producție, instalații) într-o stare corespunzătoare cerințelor stabilite reglementari tehnice. Programul de producție nu include activități de construcție, reconstrucție de instalații. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
II. Cerințe pentru conținutul programului de producție
5. Programul de producție include:
a) un pașaport program de producție care conține următoarele informații:
numele organizației reglementate, locația acesteia și contactele persoanelor responsabile;
denumirea organismului autorizat, locația acestuia și contactele persoanelor responsabile;
perioada de implementare a programului de producție;
b) o listă de activități din programul de producție;
c) volumul planificat de deșeuri solide municipale prelucrate, neutralizate și eliminate; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
d) volumul cerinţelor financiare necesare implementării programului de producţie;
e) graficul de realizare a activităților programului de producție;
f) valorile planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor;
g) un raport privind implementarea programului de producție pentru perioada trecută de reglementare (pentru ultimul an al perioadei de reglementare pe termen lung).
6. Activitățile programului de producție includ:
a) funcționarea curentă a instalațiilor;
b) curent și (sau) revizuire obiecte.
III. Procedura de elaborare, aprobare și ajustare a programului de producție, precum și monitorizarea implementării acestuia (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
7. Organizația reglementată elaborează un proiect de program de producție pe baza necesității de a asigura funcționarea instalațiilor în conformitate cu legislația Federației Ruse.
8. Organizația reglementată înaintează proiectul programului de producție spre aprobare organismului autorizat înainte de data de 1 septembrie a anului precedent anului începerii perioadei de implementare a programului de producție. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
9. Organismul împuternicit, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data primirii proiectului de program de producție, verifică respectarea acestuia cu cerințele Secțiunii II din prezentul Regulament.
În cazul nerespectării proiectului de program de producție cu cerințele specificate, organismul autorizat transmite organizației reglementate o notificare de refuz de aprobare a proiectului de program de producție cu descrierea neconformităților identificate și o anexă a proiectului de producție. program.
10. Organizația reglementată este obligată, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea unei notificări de refuz a aprobării proiectului de program de producție, să-l finalizeze și să-l trimită din nou organismului abilitat sau să trimită o cerere către organismul împuternicit pentru soluționarea neînțelegerilor.
O cerere de soluționare a dezacordurilor este luată în considerare în modul prevăzut de Secțiunea IV a prezentelor Reguli.
11. Examinarea proiectului revizuit de program de producție se efectuează de către organismul autorizat în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii din nou a acestuia.
12. Organismul împuternicit are dreptul de a implica organizații independente în luarea în considerare a programului de producție pentru a analiza valabilitatea acestuia.
13. Organismul autorizat aprobă programul de producție cel târziu la data de 1 decembrie a anului precedent celui în care a început implementarea programului de producție.
14. Nevoile financiare pentru implementarea programului de producție sunt luate în considerare la stabilirea tarifelor în modul stabilit de principiile de preț în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, aprobate de Guvernul Federației Ruse.
15. În vederea ajustării programului de producție, organizația reglementată înaintează organului împuternicit un proiect al modificărilor care se efectuează asupra programului de producție și trebuie să conțină propuneri de includere (excludere) a activităților din programul de producție în programul de producție, amânarea implementării acestora, informarea cu privire la modificările volumului de finanțare a activităților programului de producție, precum și materiale și documente care justifică necesitatea ajustării programului de producție.
Propunerile de ajustare a programului de producție aprobat se fac de către organizația reglementată în cazul unei modificări a condițiilor de implementare a activităților din programul de producție, care să conducă la creșterea costurilor implementării acestora, inclusiv în cazul unei modificarea legislației Federației Ruse care afectează condițiile de implementare a programului de producție.
16. Examinarea și aprobarea de către organismul autorizat a proiectului a modificărilor care se fac programului de producție se efectuează în modul prevăzut de paragrafele 10 - 12 din prezentul Regulament.
17. Programul de producție aprobat este supus publicării în modul prescris pentru publicarea oficială a actelor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
17.1. Controlul asupra implementării programului de producție se realizează prin raportarea anuală de către organizația reglementată cu privire la implementarea programului de producție. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Procedura si forma raportarii asupra implementarii programului de productie se stabilesc de catre organismul abilitat. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
IV. Luarea în considerare a dezacordurilor la aprobarea programelor de producție
18. Forma cererii de soluționare a neînțelegerilor și lista documentelor anexate se stabilesc de către organul abilitat.
19. Luarea în considerare a dezacordurilor poate fi suspendată dacă este necesar să se obțină informații suplimentare.
20. Reluarea luării în considerare a neînțelegerilor se realizează după înlăturarea motivelor care au stat la baza suspendării luării în considerare a neînțelegerilor.
Suspendarea și reluarea examinării dezacordurilor se efectuează pe baza unei decizii a organismului autorizat sub forma unui ordin.
Motivele suspendării examinării dezacordurilor trebuie indicate în decizia organului abilitat de suspendare a examinării dezacordurilor.
Decizia de suspendare (reînnoire) a luării în considerare a neînțelegerilor se ia în termen de 3 zile lucrătoare de la data apariției (eliminării) acestor circumstanțe.
Dacă se ia o decizie de suspendare a examinării dezacordurilor, examinarea acestora încetează de la data adoptării deciziei menționate și continuă de la data deciziei de reluare a examinării dezacordurilor.
21. Examinarea dezacordurilor încetează până la luarea unei decizii în cazul:
a) lichidarea organizației reglementate;
b) retragerea de către organizația reglementată a cererii de soluționare a neînțelegerilor;
c) dezvăluirea în timpul examinării neînțelegerilor (inclusiv a rezultatelor examinării) a împrejurărilor care indică faptul că luarea în considerare a aspectelor cuprinse în cererea de soluționare a neînțelegerilor nu intră în competența organului abilitat.
22. O copie a deciziei organului împuternicit de suspendare, reluare sau încetare a examinării neînțelegerilor în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării acesteia se transmite organizației reglementate și trebuie să conțină părți descriptive, motivaționale și rezolutive.
23. Luarea în considerare a dezacordurilor se efectuează în cadrul ședințelor de conciliere cu participarea reprezentanților organismului autorizat, ai organelor locale de autoguvernare ale municipalităților, pe teritoriul cărora organizația reglementată implementează programul de producție, organizatii independente cu invitaţia reprezentanţilor organizaţiei reglementate.
Reprezentanții acestor organisme și organizații trebuie anunțați cu privire la data, ora și locul ședinței de conciliere cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de ziua desfășurării acesteia.
24. Modul de examinare a dezacordurilor este reflectat în procesul-verbal, care indică:
a) data și locul luării în considerare a dezacordurilor;
b) esența problemei luate în considerare;
c) informații despre documentele care dovedesc identitatea și confirmă autoritatea persoanelor care participă la luarea în considerare a neînțelegerilor;
d) declarații orale ale persoanelor care participă la examinarea dezacordurilor;
e) informații despre materialele care au fost examinate în procesul de luare în considerare a dezacordurilor;
f) alte informații care au stat la baza deciziei;
g) decizie care conțin părți descriptive, motivaționale și rezolutive.
25. O copie a protocolului se transmite organizației reglementate în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării acestuia.
26. Pe baza rezultatelor luării în considerare a dezacordurilor, ar trebui luată o decizie de aprobare a programului de producție sau de a refuza aprobarea acestuia.
27. Hotărârea adoptată ca urmare a luării în considerare a neînțelegerilor este obligatorie pentru organismul împuternicit și organizația reglementată și este supusă executării în termen de 20 de zile lucrătoare de la data adoptării acesteia, cu excepția cazului în care în hotărâre se prevede un alt termen.
28. Decizia de refuz a aprobării programului de producție, luată ca urmare a luării în considerare a neînțelegerilor, poate fi atacată în instanță.
APROBAT
Decret de Guvern
Federația Rusă
din data de 16 mai 2016 N 424
REGULI
DETERMINAREA VALORILOR PLANIFICATE ȘI REALE ALE INDICATORILOR DE EFICIENȚĂ AI OBIECTELOR PENTRU PRELUCRARE, NEUTRALIZARE ȘI ELIMINARE A DEȘEURILOR SOLIDE MUNICIPALE (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
a) proporția de probe de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor producției controlul mediului, care nu îndeplinesc cerințele stabilite, în volumul total al unor astfel de probe;
b) numărul de incendii de deșeuri solide municipale pe unitatea de suprafață a instalației de eliminare a deșeurilor municipale solide. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
4. Un indicator al eficienței instalațiilor de tratare a deșeurilor municipale solide este ponderea deșeurilor solide municipale trimise spre eliminare în masa deșeurilor solide municipale acceptate pentru prelucrare. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
5. Indicatorii de performanță ai instalațiilor de eliminare a deșeurilor municipale solide includ: (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
a) indicator de reducere a clasei de pericol a deșeurilor municipale solide;
b) cantitatea de căldură generată și furnizată rețelei energie electrica, combustibil obținut din deșeuri menajere solide, la 1 tonă de deșeuri menajere solide primite la obiectul neutralizării deșeurilor municipale solide; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
c) proporția probelor de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor controlului industrial al mediului care nu îndeplinesc cerințele stabilite în volumul total al acestor probe.
III. Determinarea valorilor planificate ale indicatorilor de performanță ai obiectelor
6. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor se stabilesc de către organismul autorizat pe baza unei propuneri a unui operator care desfășoară activități reglementate în domeniul gestionării deșeurilor și exploatării instalațiilor (denumită în continuare organizație reglementată) , bazat pe:
a) valorile efective ale indicatorilor de performanță pentru ultimii 3 ani, determinate în modul prevăzut de Secțiunea a IV-a din prezentul Regulament;
b) cerințe pentru instalațiile de eliminare a deșeurilor municipale solide aprobate de Guvernul Federației Ruse (pentru instalațiile de eliminare a deșeurilor municipale solide); (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
c) compararea valorilor planificate ale indicatorilor de performanță cu indicatorii instalațiilor similare situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse sau compararea tehnologiilor utilizate la instalație cu cele mai bune tehnologii disponibile în conformitate cu informațiile și referințele tehnice cărți despre cele mai bune tehnologii disponibile aprobate de autorizați organism federal putere executiva;
d) scheme teritoriale aprobate de gestionare a deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale;
e) obligațiile organizației reglementate stipulate prin contractele de concesiune, acordul de parteneriat public-privat, acordul de parteneriat municipal-privat, acordul de investiții, acordul dintre autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse și operatorul regional pentru deșeurile solide municipale management. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
7. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unităților se determină pe baza activităților cuprinse în programele de investiții și producție ale organizației reglementate.
8. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unităților sunt supuse ajustării în cazul modificărilor aduse programelor de investiții și (sau) producție ale organizației reglementate în conformitate cu modificările efectuate.
9. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unei organizații reglementate care funcționează pe baza unui contract de concesiune sunt stabilite în conformitate cu contractul de concesiune, dacă valorile acestor indicatori au fost stabilite în contractul de concesiune.
10. În cazul în care instalația nu prevede reconstrucție, revizie sau reparații curente în anul relevant, valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unității sunt determinate la un nivel care nu este mai mic decât valorile efective ale indicatorilor. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
11. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai obiectelor sunt determinate în raport cu fiecare obiect.
12. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unității sunt stabilite pentru fiecare an pe durata programului de producție al organizației reglementate în conformitate cu programul de investiții.
IV. Determinarea valorilor reale ale indicatorilor de performanță ai obiectelor
13. Indicatorii efectivi de performanță ai obiectului sunt determinați în raport cu fiecare obiect.
14. Ponderea probelor de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor monitorizării mediului industrial care nu îndeplinesc cerințele stabilite în volumul total de probe la instalația de neutralizare sau eliminare a deșeurilor municipale solide pe an, procentual, este determinat prin formula 1: (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Numărul de probe de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor controlului de mediu industrial care nu îndeplinesc cerințele stabilite, în anul t;
Numărul incendiilor de deșeuri solide municipale se consemnează în actele întocmite de organizația reglementată. In cazul descoperirii faptului de incendiu, nedocumentat de organizatia reglementata, un astfel de incendiu se ia in considerare cu un coeficient de 10;
Suprafața obiectului în anul t (hectare). Suprafața instalației de eliminare a deșeurilor municipale solide este determinată în conformitate cu documentatia proiectului. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
16. Ponderea deșeurilor solide municipale trimise spre eliminare în masa deșeurilor solide municipale acceptate pentru prelucrare, procente, se determină prin formula 3:
Masa resurselor secundare obținute ca urmare a eliminării deșeurilor solide municipale în anul t, tone;
Masa deșeurilor solide municipale primite la instalația de procesare a deșeurilor municipale solide, în anul t, tone. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
17. Indicatorul de reducere a clasei de pericol a deșeurilor solide municipale, procent, se calculează prin formula 4:
i - clasa de pericol pentru deșeuri (1 - 5);
Masa deșeurilor solide municipale din clasa de pericol i, primite la instalație în anul t, tone;
Masa deșeurilor solide municipale din clasa de pericol i după neutralizare în anul t, tone.
18. Cantitatea de căldură și energie electrică generată și eliberată în rețea, combustibil obținut din deșeurile solide municipale, la 1 tonă de deșeuri solide municipale primite la instalația de eliminare a deșeurilor solide municipale, într-un an, J/kg, se calculează conform formula 5: (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)
Cantitatea de energie electrică generată eliberată în reteaua electricaîn anul t, J;
Cantitatea de energie termică generată eliberată în retea de incalzireîn anul t, J;
Puterea calorică specifică a combustibilului produs din deșeurile solide municipale în anul t, J/kg;
MOSCOVA GUVERNUL MOSCOVEIP O S T A N O V L E N I Edin data de 22 august 2012 N 424-PPCu privire la clasificarea pădurilor care au făcut parte din fondul forestier înainte de 1 iulie 2012 și cuprinse în limitele orașului semnificație federală Moscova, către fondul verde al orașului Moscova și teritoriile incluse în fondul verde al orașului Moscova, către zona verde special protejată a orașului Moscova(Așa cum a fost modificat prin Decretele Guvernului de la Moscovadin data de 22 octombrie 2014 N 616-PP; din data de 09.12.2014 N 751-PP)În conformitate cu articolul 4.5 din Legea federală din 4 decembrie 2006 N 201-FZ „Cu privire la adoptarea Codului forestier al Federației Ruse”, articolul 61 din Legea federală din 10 ianuarie 2002 N 7-FZ „Cu privire la mediu Protecție” și pentru a normaliza situația ecologică și a crea un mediu favorabil, Guvernul de la Moscova decide:1. Stabiliți că pădurile care au făcut parte din fondul forestier înainte de 1 iulie 2012 și incluse pe teritoriul intra-oraș al orașului Moscova ca urmare a unei modificări a graniței dintre orașul Moscova și regiunea Moscovei, aprobat prin Decretul Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse din 27 decembrie 2011 .N 560-SF, aparțin fondului verde al orașului Moscova.2. Aprobați descrierea amplasării limitelor terenurilor incluse în teritoriul intraurban al orașului Moscova ca urmare a unei modificări a graniței dintre orașul Moscova și regiunea Moscovei, aprobată prin Decretul Federației Consiliul Adunării Federale a Federației Ruse din 27 decembrie 2011 N 560-SF, inclus în fondul verde al orașului Moscova (clauza 1) (anexă), întocmit pe baza documentației de inventar forestier (tablete) aprobate de către Agenția Federală pentru Silvicultură în ceea ce privește terenurile fondului forestier de pe teritoriul silviculturii, incluse de la 1 iulie 2012 în limitele orașului Moscova.3. În vederea îndeplinirii funcțiilor de protecție a mediului, control al climei, sanitare și igienice și recreative care au un impact pozitiv asupra situației ecologice și oferă condiții favorabile recreerii oamenilor, includ terenurile incluse în fondul verde al orașului Moscova (clauza 1) într-o zonă special protejată a orașului Moscova - zonă verde special protejată.4. Stabiliți că activitățile care nu au legătură cu conservarea și studiul zonelor verzi special protejate sunt interzise în zona verde special protejată (clauza 3) , cu excepția activităților stipulate prin hotărâri ale Guvernului de la Moscova.din 22 octombrie 2014 N 616-PP)5. Stabiliți că într-o zonă verde special protejată (clauza 3) este permis:5.1. Realizarea activitatilor de cercetare, activitati educationale.5.2. Cultivarea materialului săditor al plantelor forestiere (răsaduri, răsaduri).5.3. Exploatarea rezervoarelor și a altor corpuri de apă artificiale, precum și a structurilor hidraulice.5.4. Construcția, reconstrucția și exploatarea liniilor electrice, liniilor de comunicații (inclusiv structuri de linie-cablu), conductelor, autostrăzi, linii de cale ferată și alte obiecte liniare, precum și clădiri, structuri, structuri care sunt parte tehnologică integrantă a acestor obiecte. (Modificat prin Decretul Guvernului de la Moscova din 22 octombrie 2014 N 616-PP)5.5. Desfășurarea activităților religioase.5.6. Efectuarea de lucrări legate de eliminarea situațiilor de urgență și eliminarea consecințelor acestora.5.7. Implementarea măsurilor pentru menținerea unei arii special protejate într-o stare corespunzătoare scopului acesteia, inclusiv:- refacerea spaţiilor verzi, grădinărit decorativ (folosind specii de plante locale), formarea tufăturii protectoare a solului;- realizarea de măsuri biotehnice în vederea îmbunătățirii condițiilor de viață ale animalelor;- organizarea si desfasurarea de educatie pentru mediu, activitati de educatie pentru natura, dezvoltarea de proiecte de educatie pentru mediu;- efectuarea de lucrări de cercetare;- refacerea și conservarea ecosistemelor, a diversității peisajelor, a bogăției florei și faunei;- reabilitarea terenurilor deranjate în vederea efectuării lucrărilor de refacere a naturii;- desfasurarea altor activitati care nu contravin scopului ariei special protejate.6. Stabilește că în vederea desfășurării tipurilor de activități prevăzute la paragraful 5 al prezentei rezoluții, punerea la dispoziție a terenurilor situate în limitele unei zone verzi special protejate (alin. 3), formarea unor astfel de terenuri, clarificarea și modificarea limitelor acestora, modificarea tipului de utilizare permisă a acestor terenuri, emiterea de planuri de urbanism pentru astfel de terenuri se realizează de către organele executive autorizate relevante ale orașului Moscova pe baza deciziilor. , adoptat în conformitate cu Decretul Guvernului Moscovei din 16 noiembrie 2010 N 1019-PP „Cu privire la înființarea Comisiei de urbanism și terenuri a orașului Moscova”.(Modificat prin Decretul Guvernului Moscovei din 09.12.2014 N 751-PP)7. Stabiliți că modificarea limitelor și a regimului de utilizare a unei zone verzi special protejate (clauza 3) se efectuează de către organul executiv autorizat al orașului Moscova, după examinarea acestei probleme de către Comisia de Urbanism și Teren a orașul Moscova.8. Să impună controlul asupra punerii în aplicare a acestei rezoluții asupra viceprimarului Moscovei în Guvernul Moscovei privind politica economică și relațiile de proprietate și terenuri Sergunin N.A., viceprimarul Moscovei în Guvernul Moscovei pentru politica de urbanism și construcție Khusnullin M.Sh. și șeful Departamentului de management al naturii și protecția mediului al orașului Moscova Kulbachevsky A.O. (Modificat prin Decretul Guvernului Moscovei din 09.12.2014 N 751-PP) Primarul Moscovei S.S. Sobyanin Apendice la Decretul Guvernului de la Moscovadin 22 august 2012 N 424-PP Descrierea amplasării limitelor terenurilor cuprinse înteritoriul intracity al orașului Moscova ca urmare a modificărilorgranița dintre orașul Moscova și regiunea Moscovei, inclusivla fondul verde al orașului Moscova și clasificat drept special protejatteritoriul orașului Moscova - o zonă verde special protejată(Vezi originalul)
Înainte de a trimite o cerere electronică către Ministerul Construcțiilor din Rusia, vă rugăm să citiți regulile de funcționare ale acestui serviciu interactiv prezentate mai jos.
1. Cererile electronice din domeniul de competență al Ministerului Construcțiilor din Rusia, completate în conformitate cu formularul atașat, sunt acceptate pentru examinare.
2. O contestație electronică poate conține o declarație, o plângere, o propunere sau o cerere.
3. Contestațiile electronice trimise prin portalul oficial de internet al Ministerului Construcțiilor din Rusia sunt transmise spre examinare departamentului pentru lucrul cu apelurile cetățenilor. Ministerul oferă o analiză obiectivă, cuprinzătoare și în timp util a cererilor. Luarea în considerare a contestațiilor electronice este gratuită.
4. Potrivit lege federala din 02.05.2006 N 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a cererilor din partea cetățenilor Federației Ruse” aplicațiile electronice sunt înregistrate în trei zileși trimis în funcție de conținutul în unități structurale ministerele. Contestația se examinează în termen de 30 de zile de la data înregistrării. O contestație electronică care conține probleme, a căror soluție nu este de competența Ministerului Construcțiilor din Rusia, este trimisă în termen de șapte zile de la data înregistrării organismului competent sau funcționarului corespunzător, a cărui competență include soluționarea problemelor ridicate în contestația, cu sesizarea acesteia cetățeanului care a transmis contestația.
5. O contestație electronică nu este luată în considerare atunci când:
- lipsa numelui si prenumelui solicitantului;
- indicarea unei adrese poștale incomplete sau inexacte;
- prezența în text a unor expresii obscene sau jignitoare;
- prezența în text a unei amenințări la adresa vieții, sănătății și proprietății oficial precum și membrii familiei sale;
- folosirea unui aspect de tastatură non-chirilic sau numai litere mari la tastare;
- absența semnelor de punctuație în text, prezența abrevierilor de neînțeles;
- prezența în text a unei întrebări la care reclamantul a primit deja un răspuns scris pe fond în legătură cu contestații transmise anterior.
6. Răspunsul către solicitant la contestație se transmite la adresa poștală specificată la completarea formularului.
7. La examinarea unei contestații, nu este permisă dezvăluirea informațiilor conținute în contestație, precum și a informațiilor referitoare la intimitate cetatean fara acordul lui. Informațiile despre datele personale ale solicitanților sunt stocate și prelucrate în conformitate cu cerințele Legislația rusă despre datele personale.
8. Contestațiile primite prin intermediul site-ului sunt rezumate și transmise conducerii Ministerului spre informare. Răspunsurile la cele mai frecvente întrebări sunt publicate periodic în secțiunile „pentru rezidenți” și „pentru specialiști”