Reforma judiciară. Reforma judiciară Reforma judiciară 1719

În timpul domniei lui Petru cel Mare s-au efectuat reforme în toate domeniile vieții de stat a țării.

Reforma controlat de guvern- 1699-1721

esență: Crearea Biroului Apropiat (sau Consiliului de Miniștri) în 1699. A fost transformat în 1711 în Senat de Guvernare. Înființarea a 12 colegii cu sferă de activitate și competențe specifice.

rezultate: Sistemul de administrare a statului a devenit mai perfect. Activitățile majorității organelor de stat au devenit reglementate, colegiile aveau un domeniu de activitate clar definit. Au fost create organe de supraveghere.

Reforma regională (provincială) - 1708-1715 și 1719-1720.

esență:În prima etapă a reformei, Petru 1 a împărțit Rusia în 8 provincii: Moscova, Kiev, Kazan, Ingermandland (mai târziu Sankt Petersburg), Arhangelsk, Smolensk, Azov, Siberia. Ei erau conduși de guvernatori care erau la conducerea trupelor situate pe teritoriul provinciei și dețineau, de asemenea, putere administrativă și judiciară deplină. În a doua etapă a reformei, provinciile au fost împărțite în 50 de provincii conduse de guvernatori, iar acestea au fost împărțite în districte conduse de comisari zemstvo. Guvernatorii au fost deposedați de puterea lor administrativă și erau responsabili de chestiunile judiciare și militare.

rezultate: A existat o centralizare a puterii. Autoritățile locale și-au pierdut aproape complet influența.

Reforma judiciară - 1697, 1719, 1722

esență: Petru 1 a format noi organisme judiciare: Senatul, Colegiul de Justiție, Hofgerichts și instanțele inferioare. Funcții judiciare interpretat și de toți colegii, cu excepția Străinilor. Judecătorii au fost separați de administrație. Curtea de sărutări (un analog al procesului cu juriu) a fost anulată, s-a pierdut principiul inviolabilității unei persoane necondamnate.

rezultat: Un număr mare de organe judiciare și persoane implicate în activități judiciare (însuși împăratul, guvernanții, guvernanții etc.) au adus confuzie și confuzie în procedurile judiciare, introducerea posibilității de „eliminare” a mărturiei sub tortură a creat motive pentru abuz. și părtinire. Totodată, s-a constatat caracterul contradictoriu al procesului și necesitatea ca sentința să se întemeieze pe articole specifice de lege corespunzătoare cauzei în cauză.

Reforme militare - din 1699

esență: Introducerea recrutării, crearea marinei, înființarea Colegiului Militar, care se ocupa de toate treburile militare. Introducere cu ajutorul „Tabelului de ranguri” a gradelor militare, uniformă pentru toată Rusia. Crearea de întreprinderi militaro-industriale, precum și de instituții militare de învățământ. Introducerea disciplinei armatei și a regulamentelor militare.

rezultat: Prin reformele sale, Petru 1 a creat o armată regulată formidabilă, numărând până la 212 mii de oameni până în 1725, și o flotă puternică. În armată au fost create subdiviziuni: regimente, brigăzi și divizii, în marina - escadrile. Au fost câștigate multe victorii militare. Aceste reforme (deși evaluate în mod ambiguu de diferiți istorici) au creat o rampă de lansare pentru succesul în continuare al armelor rusești.

Reforma bisericii - 1700-1701; 1721

esență: După moartea Patriarhului Adrian în anul 1700, instituția patriarhiei a fost efectiv lichidată. În anul 1701, administrarea terenurilor bisericești și mănăstirii a fost reformată. Petru 1 a restabilit ordinea monahală, care controla veniturile bisericii și procesul țăranilor mănăstirii. În 1721, au fost adoptate Regulamentele Spirituale, care au lipsit de fapt biserica de independență. Pentru a înlocui patriarhia, a fost creat Sfântul Sinod, ai cărui membri erau subordonați lui Petru 1, de către care au fost numiți. Proprietatea bisericii era adesea luată și cheltuită pentru nevoile împăratului.

rezultat: Reformele bisericești din Petru 1 au dus la subordonarea aproape completă a clerului puterii seculare. Pe lângă eliminarea patriarhiei, mulți episcopi și clerici de rând au fost persecutați. Biserica nu a mai putut să urmeze o politică spirituală independentă și și-a pierdut parțial autoritatea în societate.

Reforme financiare - Aproape toată domnia lui Petru 1

esență: Introducerea multor taxe noi (inclusiv indirecte), monopolizarea vânzării de gudron, alcool, sare și alte bunuri. Deteriorarea (reducerea în greutate) a monedei. Banul devine moneda principală. Trecerea la taxa de votare.

rezultat: Creșterea veniturilor trezoreriei de mai multe ori. Dar, în primul rând, a fost realizat datorită sărăcirii majorității populației, iar în al doilea rând, majoritatea acestor venituri au fost deturnate.

Ascensiunea monarhiei absolute

O monarhie absolută este o formă de guvernare în care monarhul deține în mod legal totul puterea statuluiîn țară. Puterea lui nu este limitată de niciun corp, nu este responsabil față de nimeni și nu este controlat de nimeni în activitățile sale. Monarhia absolută este o formă statală de dictatură a clasei feudale.

Pentru apariția unei monarhii absolute, este necesar să existe premise economice, sociale, politice.

Apariția monarhiei absolute în Rusia datează din a doua jumătate a secolului al XVII-lea.

Monarhia absolută a luat contur în sfârșit în primul sfert al secolului al XVIII-lea. sub Petru I. Zemsky Sobors nu a fost convocat din 1653. În primii ani ai domniei lui Petru I, Duma boierească a existat în mod oficial, dar nu avea putere, iar numărul membrilor săi a scăzut și el. În 1701, funcțiile Dumei au fost transferate „Aproape de Cancelarie”, care a unit activitatea celor mai importante organe ale statului. Persoanele care se aflau în ea au fost numite miniștri, iar Consiliul lor a primit apoi numele de Consilia de Miniștri. În 1711, a fost înființat un Senat de guvernare format din nouă persoane, care au fost numiți de însuși împărat. Senatul s-a ocupat de chestiunile legate de personalul armatei cu dezvoltarea comerțului și industriei și a controlat finanțele. Odată cu înființarea în februarie 1711 a Senatului, Duma boierească a încetat în cele din urmă să mai funcționeze. În octombrie 1721, în legătură cu strălucita victorie a Rusiei în Războiul de Nord, Senatul și Sinodul Spiritual i-au oferit lui Petru I titlul de „Părinte al Patriei, Împărat al Întregii Rusii”. Rusia devine un imperiu. Schimbări serioase în statutul împăratului au fost făcute prin decretul nominal al lui Petru I din 5 februarie 1722 privind ordinea de succesiune la tron, care a confirmat că monarhul autocrat, care nu dă socoteală nimănui din treburile sale, trebuie să-și determine el însuși viitorul său moștenitor.

Principalele direcții ale politicii externe a lui Petrueu

European: 1. Lupta pentru accesul în Europa prin Marea Baltică - Războiul de Nord din 1700 - 1721

2. Consolidarea pozițiilor Rusiei în Europa. Călătoriile străine ale lui Petru I / Începutul legăturilor dinastice cu Germania.

Asiatic: 1. Lupta cu Turcia pentru afirmarea prezenței Rusiei în Marea Neagră. Campanii Azov.

2. Campania de Prut a lui Petru în 1710-1711

3. Campania persană a lui Petru 1723 - 1724

• Prefață 3
• Capitolul întâi. Principalele caracteristici ale reformei regionale din 1719 17
  • I. Natura generală a reformelor lui Petru cel Mare 17
    • Legislația statului Moscova 17
    • Valoarea personalizată 18
    • Lupta reformei cu obiceiul 19
    • Poliția cuprinzătoare a statului Petra 19
    • Rațiunea ca principiu călăuzitor al reformei 28
  • II. Absolutismul și raționalismul statului Petru al V-lea, ca fenomen paneuropean al secolelor XVII-XVIII. 30
    • Realitatea politică vest-europeană 30
    • ideile politice 30
    • Cunoașterea lui Petru și a societății ruse cu această realitate și idei 34
    • Raționalismul legislației lui Petru 37
    • Necesitatea schimbării instituțiilor în legătură cu obiectivele reformei 40
  • III. Instituții de împrumut din Occident 41
    • Secvență de influență occidentală 41
    • Eșecul construcțiilor politice independente 43
    • Alegerea instituțiilor occidentale 45
    • De ce au fost preferați suedezii? 46
    • Reelaborarea instituțiilor suedeze 47
    • Revizuirea lui Fockerodt asupra reformei administrative 50
  • IV. Împărțirea corectă a instituțiilor 52
    • Lipsa unui plan general de reformă 52
    • Dezordinea sistemului de ordine din secolul al XVII-lea. 54
    • Beneficiile ordinului colegial 55
    • Repartizarea cazurilor între colegii 57
    • Diferențierea organelor administrația locală. separarea instanţei de administraţie 57
    • Ramurarea administrației 58
  • V. Formarea unică a diviziei regionale 60
    • Reglementarea instituțiilor 61
    • Evoluția unității regionale 61
    • Guvernorat 1708 63
    • Subdiviziunile provinciei 63
    • Provincie și district 65
  • VI. Monotonia administraţiei regionale 68
    • Administrația regională a secolului al XVII-lea. 68
    • Separarea autorităților centrale de cele regionale 71
    • Uniformitatea aparatului autoritățile locale 71
    • Monotonia activităților lor 72
  • VII. Sarcini atribuite instituțiilor în 1719 74
    • Instituțiile din 1719 reflectau spiritul vremurilor 74
    • Birocrație 75
    • Amploarea sarcinilor atribuite instituțiilor 78
    • Idealismul reformator 81
• Capitolul doi. Instituții administrative regionale 83
  • I. Organizarea instituţiilor provinciale 83
    • Organizarea colegiilor 83
    • Dispozitiv de bord pentru cameră 84
    • Numirea unui stat provincial 85
    • Intrarea în acțiune 86
    • Fosta administrație este lent să se despartă de provincie 89
    • Tulburări în management din cauza schimbării administrațiilor 91
  • II. Relația provinciei cu provincie și cu autoritățile centrale 92
    • Valoarea independentă a provinciei 92
    • relația cu guvernatorul 93
    • Intervenția guvernanților în administrația provincială 94
    • Semnificația diviziunii guvernamentale după 1719 95
    • Guvernatorii își protejează independența 97
    • Relația provinciei cu senatul și colegiile 98
    • Atitudinea ei față de panoul camerei 100
  • III. Poliția din administrația provincială 103
    • Analiza Instrucţiunii Voievodate 103
    • Activitățile voievodului conform practicii 107
    • Preocupările legate de securitate 110
    • Medicină și caritate publică 112
    • educație publică 113
    • Alte elemente ale activității polițienești specificate prin instrucțiune 114
    • IV. Mijloacele și caracterul administrației provinciale 117
    • Lipsa resurselor pentru a satisface nevoile locale 117
    • Lipsa de inițiativă ca urmare a muncii excepționale pentru centru 119
    • Voievod - agent executor în zonă 121
    • Administrația provincială din 1719 servește ca o continuare a administrației provinciale din 1708. 122
  • V. Relaţia administraţiei provinciale cu clasele societăţii provinciale 124
    • Funcțiile duale ale autorităților locale 124
    • raport cu nobilimea. În ce măsură guvernatorul provincial satisface interesele nobilimii 125
    • Îndeplinirea cerințelor guvernamentale pentru nobilime 128
    • Atitudinea autorităților provinciale față de oraș înainte de promulgarea regulamentelor magistratului-șef 129
    • Atitudine după publicarea prezentului regulament 133
  • VI. Relația administrației provinciale cu clasele societății provinciale 138
    • Terenuri bisericești. Scoateți-i din departamentul de administrație generală și restaurarea ordinului monahal 138
    • Comisarii echipei sinodale 139
    • Intervenția administrației generale în gestionarea terenurilor bisericești 140
    • Guvernul însuși autorizează o astfel de intervenție 141
    • Terenul palatului 142
    • Reluarea 143
  • VII. Activitati financiare administrația provincială 144
    • Activitati financiare ale voievodului conform instructiunilor 144
    • Activitățile sale în practică 146
    • Îndatoririle unui camerlan 146
    • Relația voievodului cu camerlanul 147
    • Impozite directe 150
    • Taxe indirecte 152
    • Activitatea judiciară a camerlanului 153
    • Rentmeister 155
  • VIII. comisarul Zemsky 156
    • Două perioade din istoria institutului comisarilor zemstvo 156
    • comisari Zemstvo 1719-1724 numit de Camere 157
    • Comisarul districtual Zemstvo 162
    • Atitudine fata de voievod si camarel 164
    • Comisarii subordonati 164
    • Activitățile comisarului zemstvo. Caracter general 165
    • Poliția de securitate 165
    • Atitudine față de justiție 167
    • Activitate executivă 170
    • Modalitati de comunicare 172
    • Mișcarea regimentelor prin raion 174
    • Taxe taxe 175
    • Atitudine față de oraș 178
• Capitolul trei. Instituțiile judiciare regionale 180
  • I. Pregătirea reformei judiciare 180
    • Numirea în funcția de președinte al Colegiului de Justiție 180
    • Munca pregatitoare 181
    • Proiectul Matveeva 183
    • Proiectul Fika 186
    • Semnificația ambelor proiecte în organizarea instituțiilor judiciare 187
    • Separarea instanței de administrație 188
  • II. Instituțiile Judiciare Centrale 189
    • Importanța judiciară a Senatului 189
    • Organizarea colegiilor de justiție 192
    • Valoarea justiţiei-colegiu, ca organ însărcinat cu administrarea instituţiilor judiciare 194
    • Semnificația sa, ca un tribunal judiciar 198
  • III. Instanțele de judecată 201
    • Organizarea instituţiilor judiciare regionale 201
    • circumscripții judecătorești 202
    • Componența instanțelor 203
    • Proiect de instrucțiune către instanță 205
    • Procurorii de judecată 210
    • Competenta Curtii Supreme 214
    • Comparație cu originalul suedez 218
  • IV. Curți inferioare 1719-22 219
    • Curți inferioare colegiale 219
    • Judecătorii orașului 221
    • Competența instanței inferioare 222
    • Instanțele inferioare ale singurului nu se aflau în instanța inferioară față de instanțele inferioare ale colegiului 225
  • V. Relația sistemului judiciar 230
    • Deplasarea cauzelor pe instanțe: la inițiativa părților 230
    • după natura cauzei 231
    • la iniţiativa judecătorului 231
    • la iniţiativa celei mai înalte autorităţi 234
    • Incertitudinea hotărârilor judecătorești 234
  • VI. Instituțiile judiciare și administrația regională 237
    • Se retrage de la începutul separării puterilor 237
    • Relația sistemului judiciar și autoritate administrativă conform legii 240
    • relația dintre ele în practică. Participarea judecătorilor în administrare 242
    • Intervenția administrației în cauzele judiciare 244
    • Coliziuni între justiție și administrație 247
  • VII. Reforma judiciară din 1722 251
    • Motive pentru emiterea decretelor în 1722 251
    • Structura sistemului judiciar conform acestor decrete 253
    • Instanțele provinciale 253
    • Înţeles Assessors 255
    • Comisarii judiciari 258
    • Număr de cazuri 259
    • Caracterul reacţionar al decretelor din 1722 260
    • Rămășițele separării puterilor din 1722 261
  • VIII. Rezultatele reformei judiciare 262
    • Schimbări în proces 262
    • Motivele eșecului reformei judiciare 262
    • Încetinirea judecății 264
    • Neputința lui 267
    • Nerespectul societății pentru el 270
• Capitolul patru. Instituţiile regionale din 1719 nu corespundeau mijloacelor societăţii 273
  • I. Lipsa fondurilor 273
    • Observații preliminare 273
    • Remuneraţie serviciu civil sub Petru 274
    • Problema costului instituțiilor regionale în discuția reformei 277
    • Nerespectarea trezoreriei la eliberarea salariilor 279
    • Consecințele acestui eșec 283
  • II. Lipsa fondurilor personale 286
    • Creșterea cererii prezentate de reformă către clasa de servicii 286
    • Lipsa de oameni ordonați 288
    • Recenzii ca mijloc de monitorizare a stării clasei de serviciu 290
    • Recenzie din 1722 292
    • Apelurile pentru recenzii au distras personalul de service de la sarcinile de conducere. 294
  • III. Lipsa instruirii personalului 298
    • Forme noi și sarcini de administrare 298
    • Educația personalului de serviciu nu a dezvoltat în ei calitățile necesare noilor cerințe. 299
    • Abuzuri ale administrației regionale și ale instanței 303
  • IV. Autoritățile de supraveghere din provincie 311
    • Organizarea Institutului Fiscal 311
    • Obligațiile fiscale 316
    • Mijloace de supraveghere 317
    • Atitudinea administrației și a societății față de institut 320
    • Revizuirea Senatului 324
    • Auditorii colegiului militar 326
  • V. Gardienii ca supraveghetori provinciali 327
    • Invaliditatea autorităților de supraveghere 327
    • Atitudinea lui Peter față de gardian 328
    • Activitățile gărzilor din provincie 329
    • Relația lor cu administrația regională 331
• Capitolul cinci. Reforma regională și taxa electorală 338
  • I. Recensământul numirii și revizuirii 338
    • Ideea unei taxe electorale și aranjarea regimentelor de armată pe suflet 338
    • Populația de ardei 342
    • Auditul recensământului și organizarea „oficiilor de recensământ” 344
    • Incertitudinea componenței sociale a populației ca motiv al progresului lent al recensământului 348
  • II. Rezistența populației la recensământ 359
    • Modalități și dimensiuni de ascundere a sufletelor 359
    • Legislație privind secretul 361
    • Oboseala birourilor de recensământ în elaborarea și aplicarea acestei legislații 365
    • Alte motive pentru încetineala recensământului 369
  • III. Locația regimentelor pe suflet 371
    • Dispoziție de judecată a două regimente în provincia Novgorod 371
    • Întocmirea unui plan general de amplasare a regimentelor 376
    • Construcția de „apartamente eterne” 383
    • Progres lent în construcție 388
    • Deplasarea regimentelor în apartamente 392
  • IV. Administrația provincială și birourile de recensământ 394
    • Birourile de recensământ dobândesc caracterul de instituții permanente din regiune 394
    • Cercul de activitate al recensatorilor 396
    • Încredințându-le treburile administrative 397
    • Atitudinea recensătorilor față de administrația provincială 400
  • V. Administrația Provincială și Cartierul General al Regimentului 406
    • Raportul dintre regimente și populație 406
    • Participarea colonelului la treburile administrației publice locale: colectarea sondajelor 408
    • cazuri legate de colectare 409
    • cazuri cu caracter administrativ general 410
    • Relația administrației regimentale cu provincialul 412
  • VI. Comisar ales din pământ 420
    • Diferența dintre el și comisarul zemstvo, care a fost numit de consiliul camerei 420
    • Prima alegere generală a comisarilor din țară la sfârșitul anului 1723. 421
    • Alegerea comisarului avea sensul de recrutare 425
    • Schimbare în sensul corporației nobiliare județene 425
    • Semne ale activității corporative ale societăților nobiliare județene în primul sfert al secolului al XVIII-lea. 431
    • Convenții electorale pentru selectarea comisarilor din teren 435
  • VII. Comisar ales din pământ 440
    • Districtul regimental 440
    • Importanţa judeţului în formarea raioanelor 442
    • Instruire către comisar de la pământ 443
    • Legătura comisarului de pe pământ cu regimentul 446
    • Îndatoririle comisarului funciar dincolo de taxa electorală 447
    • Atitudinea lui față de camere 449
    • Relația sa cu autoritățile provinciale și regimentare 450
    • Foștii comisari zemstvi colegiali de cameră continuă să existe în 1724-27. 452
    • Rezumatul capitolului cinci 457
• Capitolul șase. Anularea instituțiilor regionale ale lui Petru cel Mare 460
  • I. Rezumatul anterioare 460
    • Idealurile reformei 460
    • Activitățile instituțiilor administrative 462
    • Instituțiile judiciare 465
    • Instituții regionale și societate 468
    • Impactul impozitului electoral 469
    • Momente în distrugerea instituțiilor regionale 470
  • II. Dezordinea economiei financiare la sfârșitul domniei lui Petru 471
    • Planul lui Fick pentru schimbarea administrației 471
    • Revizuirea lui Cochius 474
    • Raportare incorectă 474
    • Dimensiunile nodoimilor 476
  • III. Dezordinea economiei nationale 479
    • Culturi defectuoase 479
    • Creșterea poverii fiscale: creșterea cifrelor fiscale 482
    • taxe generale 484
    • caracterul de aşezare al capitaţiei în legătură cu evadarea ţăranilor 487
  • IV. Instituțiile regionale ale lui Petru al V-lea au fost luate în considerare în 1725-27. ca cauza dezordinii finantelor si economiei nationale 494
    • Nota lui Iagujinski 494
    • Raportul Senatului 497
    • Opinia generalilor 498
    • Opinii în Consiliul Suprem Suprem: Critica reformei regionale a lui Petru 500
  • V. Anularea instituțiilor regionale ale lui Petru V. 508
    • Retragerea comenzilor militare din judeţe 508
    • Desființarea rentmeisters și waldmeisters 509
    • vederi reacţionare 510
    • Trăsături ale administrației voievodale în 1727: fuziunea puterii 512
    • Restaurarea guvernanților în orașele în care au vizitat în secolul al XVII-lea. 516
    • Ordinea ierarhică 518
    • Sarcinile administrației locale prin ordin din 1728 520
  • VI. Rezultate pozitive ale reformei regionale din 1719 522
    • Fragilitatea instituțiilor regionale în 1719 522
    • Nu s-au bazat pe principiul învățat conștient și ferm 523
    • Nu au interesat clasa socială conducătoare 529
    • Influența instituțiilor regionale ale lui Petru V. asupra ordinii ulterioare a guvernării locale 535
• Aplicații 539

În 1719, Petru I a început să pună în aplicare reforma, al cărei scop era scoaterea curților de sub puterea organelor administrative locale. Necesitatea ei a fost dictată de opresiunea pe care birocrația de pretutindeni a creat-o în raport cu comercianții și clasa burgheză care se ivi în țară. Ideea separării puterilor, introdusă în reformele lui Petru 1, a fost împrumutată de el în Occident și nu corespundea prea mult cu condițiile Rusiei din secolul al XVIII-lea. În această privință, progresivă în esență, cu greu se încadrează în realitățile vieții rusești.

O inițiativă necesară, dar prematură

Dificultățile în calea punerii în aplicare a reformei s-au explicat în principal prin faptul că, la începutul secolului al XVIII-lea, în țările din Europa de Vest, fundațiile feudale se descompuneau rapid sub atacul burgheziei în curs de dezvoltare. În Rusia, această nouă clasă la acea vreme era încă extrem de slabă și nu putea profita din plin de avantajele oferite de crearea unei instanțe independente de arbitrariul birocratic. Astfel, unul dintre dezavantajele reformei judiciare a lui Petru 1 este prematuritatea și inconsecvența acesteia cu condițiile istorice ale Rusiei din primul sfert al secolului al XVIII-lea.

Chiar înainte de începerea reformei, suveranul a luat o serie de măsuri menite să eficientizeze procedurile judiciare din țară. În special, a înființat Colegiul de Justiție, care era cel mai înalt Curtea de Apelîn cauze civile și penale. În plus, au fost create tribunale în provincii, iar instanțele inferioare în provincii.

Instanțele superioare și inferioare ale statului

Descriind pe scurt reforma judiciară din Petru 1, să ne oprim asupra principalelor sale prevederi. Deci, conform regulilor introduse în 1719, toate cele mai importante probleme juridice au fost luate în considerare personal de către rege. A fost și șeful justiției de stat. Se știe, de exemplu, că însuși suveranul a condus o anchetă în cazul fiului său Alexei și a pronunțat o condamnare la moarte asupra acestuia. Acest episod este surprins în celebrul tablou al lui N. N. Ge, a cărui reproducere este redată mai jos. Pentru a se ajuta singur, monarhul ar putea să creeze „birouri de dosare de percheziție”, care pe teren efectuează investigații asupra infracțiunilor și l-au ajutat în clarificarea împrejurărilor celor mai mari litigii imobiliare. Pe ele, conform reguli adoptată ca urmare a reformei judiciare a lui Petru 1, au fost atribuite și funcții judiciare.

În cazul unor pretenții în justiție împotriva avocaților șefi ai statului ─ procurorul șef și procurorul general ─ numai împăratul suveran putea lua în considerare cazurile acestora, întrucât, după cum sa menționat mai sus, el era cea mai înaltă autoritate judiciară. Sub el era Senatul. A servit ca organ de apel, dând clarificări instanțelor inferioare și, de asemenea, a luat în considerare o anumită categorie de cauze. Deci, domnii senatori înșiși, condamnați pentru diverse abateri, se aflau sub jurisdicția sa. Senatul includea Colegiul Justiției, care gestiona toate instanțele din Rusia și, de asemenea, a luat în considerare recursurile depuse împotriva deciziilor luate de instanțe.

Principalele prevederi ale reformei judiciare a lui Petru 1 au stabilit și procedura pentru justiția locală. Trebuia să fie efectuat de către instanțe de două niveluri – inferior și exterior. Doar guvernatorii și viceguvernatorii puteau fi președinți ai acestora din urmă. Le-au fost sesizate cauze de la instanțele inferioare în cazurile în care, în opinia uneia dintre părți, hotărârea a fost luată cu prejudiciu. De asemenea, pedepsele cu moartea pronunţate de instanţele inferioare au fost în toate cazurile supuse aprobării instanţelor.

Rolul Senatului în examinarea celor mai importante cazuri

Printre altele, semnificația reformei judiciare a lui Petru 1 a fost extinderea puterilor Senatului. Este curios de observat că aproape toate colegiile sale, cu excepția doar a celei care era la conducere afaceri străine, prin reprezentanții lor în domeniu, au îndeplinit anumite funcții judiciare.

De exemplu, în cazurile care implică furt fonduri publice(deturnare de fonduri), așa-zișii camelieri au participat întotdeauna ─ funcționari ai Colegiului Camerei, care se ocupa de finanțe, iar comisarii zemstvi se ocupau de țăranii fugari. Asistența în acest sens a fost oferită de guvernatorii locali.

De asemenea, organele Senatului erau două instituții notorii - Cancelaria Secretă și Preobrazhensky Prikaz, care investigau crime politice și aveau puteri judiciare. Ei au fost chemați să exercite controlul asupra loialității generale față de regimul existent și să elimine într-un stadiu foarte incipient orice manifestări de liberă gândire.

Dificultăți în calea reformei sistemului judiciar

Vorbind despre avantajele și dezavantajele reformei judiciare din Petru 1, ei subliniază de obicei că aceasta ilustrează în mare măsură veșnica principiul rusesc, formulat cu brio la sfârșitul secolului al XX-lea: „Ne-am dorit ce e mai bun, dar a ieșit ca întotdeauna”. Faptul este că adevărata putere de pe teren era deținută în primul rând de guvernanți și de un cerc restrâns de cei mai apropiați lor. La ei trebuia să se adreseze apelului împotriva deciziilor nu numai ale instanțelor inferioare, ci chiar și ale instanțelor. Adică, în practică, finala hotărâreîncă depindea de arbitrariul oficialităților locale, care nu țineau întotdeauna cont de litera legii.

Această stare de lucruri a creat un teren fertil pentru cele mai grosolane abuzuri din partea guvernanților, care au intervenit fără ceremonie în administrarea justiției. Creșterea haosului în relații autoritățile locale iar curţile s-au intensificat, ducând la faptul că în perioada 1722-1727. articole individuale ale reformei judiciare a lui Petru 1 au fost modificate. În special, suveranul a desființat instanțele judecătorești și instanțele inferioare, transferându-le funcțiile guvernatorilor și evaluatorilor (asesoratorilor). Astfel, administrativ local și ramura judiciara a ajuns în aceleași mâini, ceea ce a servit la întărirea și mai mult arbitrariul birocratic.

Singurele excepții erau cazurile legate de probleme politice: ele, ca și înainte, erau supuse examinării Biroului Secret, iar în cazuri deosebit de grave, deciziile asupra lor erau luate personal de împărat. În plus, un sistem special de proceduri judiciare a existat în statele baltice, în Ucraina, precum și într-o serie de regiuni musulmane aflate sub jurisdicția monarhului rus. Este general acceptat că rezultatele reformei judiciare din Petru 1, în ansamblu, s-au dovedit a fi foarte dezamăgitoare. Nereușind să ofere cetățenilor posibilitatea de a-și apăra în mod legal interesele, a creat conditii favorabile pentru funcționarii corupți.

Legi care au devenit un instrument de suprimare a gândirii libere

Ar trebui să ne oprim și asupra schimbării în practica generală a procedurilor judiciare, care a fost realizată ca urmare a reformei. Cert este că în perioada inițială a domniei lui Petru I în Rusia, a fost un proces competitiv. Principiul său a fost că probele prezentate de ambele părți au fost luate în considerare la luarea deciziilor. Membrii instanței înșiși nu au luat parte la măsurile de cercetare.

Acest ordin a existat din cele mai vechi timpuri și a luat forma unei tradiții cultivate de-a lungul secolelor. Cu toate acestea, reforma judiciară a lui Petru 1 a fost realizată într-un moment în care societatea rusă a fost cuprinsă de un alt val de luptă de clasă, care a fost o consecință inevitabilă a prăbușirii vechilor fundații feudale, a căror ultimă verigă era absolutismul. În aceste realități istorice, suveranul avea nevoie de un mecanism eficient pentru a suprima orice încercare de a schimba sistemul existent.

Valul de revolte țărănești care a cuprins Rusia la începutul secolului al XVIII-lea a servit drept unul dintre motivele implementării reformei judiciare a lui Petru 1. Instrumentele prevăzute de aceasta pentru a suprima rezistența maselor, cum ar fi crearea Cancelariei Secrete și a Preobrazhensky Prikaz, au fost rezultatul dorinței clasei conducătoare de a-și menține pozițiile. Această tendință se reflectă și în inovațiile legate de problemele procedurilor judiciare.

inchizitori din secolul al XVIII-lea

Fostul sistem de concurență, care a fost menționat mai sus, a fost înlocuit de forma investigativă sau, așa cum o numeau adesea contemporanii, forma inchizitorială în timpul domniei lui Petru I. Acum, contrar tradiției anterioare, instanța a fost împuternicită să alcătuiască în mod independent o bază de probă acuzatoare, ceea ce a redus semnificativ probabilitatea achitărilor, mai ales când era vorba de infracțiuni politice, care au devenit foarte frecvente și au servit drept imbold pentru reforma Petru 1.

Pe scurt, aceasta poate fi exprimată astfel: instanța a luat forma unui mecanism represiv menit să păstreze ordinea politică existentă în țară, care la acea vreme era o monarhie absolută. Să ne oprim mai în detaliu asupra caracteristicilor procesului de căutare (inchiziție).

Trăsături caracteristice ale noilor proceduri judiciare

În primul rând, trebuie remarcat faptul că, indiferent de sursele din care informații despre anumite acte ilegale, începutul procesului a fost inițiat chiar de instanța de judecată, adică de stat. Singurele excepții au fost litigiul civil, care a început, ca pe vremuri, cu depunerea unei cereri de către reclamant.

O împrejurare extrem de importantă este că atribuțiile anchetatorilor au fost atribuite judecătorilor înșiși. Ca urmare, datele pe care le-au primit nu au fost verificate din nou, ci au fost acceptate ca fapt incontestabil în cadrul examinării cauzei. De altfel, scopul organelor care au asigurat demersurile judiciare nu a fost acela de a stabili adevărul și pedepsirea vinovaților, ci de intimidare a generalului, având ca scop prevenirea și prevenirea unor eventuale acțiuni antiguvernamentale.

Drept urmare, rezultatul reformei judiciare din Petru 1 a fost o practică larg răspândită, în care se credea că este mai bine să pedepsești pe cei nevinovați (pentru ca alții să fie lipsiți de respect) decât să îndure. în Rusia pentru o lungă perioadă de timp și, după ce a supraviețuit erei autocrației, a înflorit în represiune în masă secolul XX.

Continuarea tradițiilor trecute

Reforma judiciară a lui Petru 1, descrisă pe scurt mai sus, nu a luat naștere de la zero. A fost concluzia logică a proceselor începute anterior. Este suficient să amintim decretul suveranului din 21 februarie 1697, care a marcat o trecere decisivă de la o instanță deliberativă la una de investigație ─ în esență o achiziție. Acest document, care a desființat, în special, confruntările față în față, a instituit un sistem de căutare rigid și uneori extrem de părtinitor.

De exemplu, judecătorului i s-a dat dreptul de a respinge orice martor dacă mărturia lui ar putea pune la îndoială verdictul viitor. În plus, ei ar putea fi aduși în fața justiției ca sperjur, cu toate consecințele care decurg, până la pedeapsa cu moartea, introdus pentru prima dată pentru acest tip de infracțiune.

Studiul reformei judiciare a lui Petru 1 și o serie de decrete care au precedat-o arată că în sine nu sunt un cuvânt nou în jurisprudența acelei epoci, ci servesc doar ca o continuare a tradiției stabilite cu multe secole în urmă. Au fost primite forme similare de căutare, care existau în mod tacit în epoca rurikilor acest caz justificare legală și au fost ridicate la rang de lege.

Codul de reglementări din 1716

încă una Document Important, care este direct legată de conținutul reformei judiciare a lui Petru 1, este „Imaginea succintă a proceselor” apărută în 1716 ─ un set de reglementări care au determinat acțiunile instanțelor civile în lumina legilor stabilite de Articol militar. Există o părere foarte eronată că acest decret a extins reglementările militare la instanțele civile. În realitate, acest lucru nu este în întregime adevărat. A dispus doar ca justiția, atunci când examinează cauze, într-un fel sau altul legate de armată, să se ghideze după articolele statutare, dar să nu extindă efectul acestora la civili. Desigur, unul dintre avantajele reformei judiciare din Petru 1 a fost distincția dintre aceste două domenii ale procedurilor legale.

Documentul legislativ, care a apărut în 1716 și a făcut parte și din reforma generală, a jucat un rol semnificativ în înființarea de noi instituții în dreptul procesual al Rusiei. În primul rând, prevederile sale reglementau însuși sistemul judiciar al țării. În plus, pentru prima dată a fost dată conceptului o definiție clară litigiiși a identificat principalele sale tipuri.

Mai mult, s-a indicat în mod specific în ce cazuri și în ce măsură utilizarea torturii este permisă (pentru secolul al XVIII-lea aceasta a fost foarte întrebare reală). În final, a fost instituită o procedură de examinare a probelor, precum și de emitere și contestare a sentinței. Abordarea tuturor acestor aspecte critice probleme legaleîn vremuri trecute, era atribuită direct funcționarilor judiciari și depindea complet de arbitrariul acestora. Astfel, dezvoltarea unui cadru procedural comun pentru toți este un plus semnificativ al reformei judiciare din Petru 1.

Trăsături caracteristice cercetării judecătoreşti

Mulți cercetători atrag atenția asupra faptului că majoritatea actelor juridice apărute în epoca petrină au fost împrumutate parțial sau complet din surse occidentale. Exact așa, de exemplu, militare și legile civile. Cu toate acestea, în ciuda acestui fapt, toate au fost o reflectare a dezvoltării sociale și politice a Rusiei la începutul secolului al XVIII-lea și au fost dictate de cerințele absolutismului care s-a dezvoltat în ea. Întrucât procesele, după cum am menționat mai sus, au avut o căutare sau, cu alte cuvinte, o formă inchizitorială, să ne oprim mai în detaliu asupra principalelor lor trăsături.

Indiferent de sursele specifice din care a provenit materialul acuzației, începerea procesului a fost inițiată de stat, adică chiar de membrii instanței. Singurele excepții au fost procesele civile, cereri pentru care au fost depuse direct de către reclamanții înșiși.

În plus, toate măsurile de anchetă au fost efectuate de judecători, iar rezultatele acestora nu au fost luate în considerare în alte cazuri, ceea ce a exclus complet o interpretare diferită a probelor colectate care nu le convine. Această practică a creat temeiuri pentru abordarea părtinitoare a judecătorilor asupra împrejurărilor cauzei care s-au dezvoltat în timpul anchetei.

Și în sfârșit, cel mai important lucru. Un astfel de ordin de cercetare l-a transformat pe învinuit într-un obiect lipsit de drepturi de judecată al instanței, care, „cercând cauza”, de regulă, a apelat la ajutorul călăului pentru a obține mărturia dorită. Dacă inculpatul a stăruit, atunci chinul s-a întețit, ceea ce a dus uneori la moartea acestuia chiar și în faza de instrumentare a cauzei.

O întâmplare comună în acea epocă a fost folosirea torturii împotriva martorilor și chiar a escrocilor înșiși. În acest fel, „preoții din Themis” ruși au verificat adevărul mărturiei lor. Este destul de clar că astfel de măsuri nu au servit triumfului adevărului, ci doar rezultatului procesului pe care autoritățile l-au dorit. Cea mai importantă dovadă de vinovăție a fost considerată a fi mărturisirea persoanei cercetate, iar în această direcție călăii nu au cruțat niciun efort. Aceste principii, care se dezvoltaseră cu mult înainte de urcarea pe tron ​​a lui Petru I, au devenit baza reformei judiciare pe care a efectuat-o și au fost consacrate legal în articolele acesteia.

Rezultatele reformei judiciare a lui Petru 1

Cu toate deficiențele sale, care au fost menționate mai sus, reforma judiciară de la începutul secolului al XVIII-lea a fost o piatră de hotar importantă în istoria jurisprudenței ruse. Datorită acesteia, au apărut formulări mai clare ale majorității legilor, precum și definiții ale principalelor instituții și concepte procedurale. În plus, prin lege a fost instituit un sistem de organe judiciare mai armonios și necunoscut anterior. Dar, în același timp, în ciuda tuturor eforturilor, autoritățile judiciare nu au reușit să iasă din influența administrației locale și să se elibereze de multe vestigii ale trecutului.

Petru cel Mare (1672 - 1725) - Țarul Rusiei, a condus independent între 1689 și 1725. El a efectuat o reformă la scară largă în toate domeniile vieții din Rusia. Artistul Valentin Serov, dedicat lui Petru întreaga linie Scrierile lui Petru îl descriu astfel: „Era groaznic: lung, pe picioare slabe, subțiri și cu un cap atât de mic, în raport cu tot corpul, încât ar fi trebuit să semene mai mult cu un fel de animal de pluș cu capul prost așezat decât cu o persoană vie. În fața lui era un tic constant și mereu „tăia fețele”: clipește, zvâcnește gura, își mișca nasul și bătea din bărbie. În același timp, a mers cu pași uriași, iar toți însoțitorii săi au fost nevoiți să-l urmeze la fugă. .

Condiții preliminare pentru reformele lui Petru cel Mare

Petru a acceptat Rusia ca pe o țară înapoiată, situată la periferia Europei. Moscovia nu avea acces la mare, cu excepția Albilor, armatei regulate, marinei, industriei dezvoltate, comerț, sistemul de guvernare era antediluvian și ineficient, nu existau mai mari. unități de învățământ(abia în 1687 s-a deschis Academia slavo-greco-latină la Moscova), tipografie, teatru, pictură, biblioteci, nu numai oamenii, ci mulți membri ai elitei: boierii, nobilii, nu cunoșteau litera. Știința nu s-a dezvoltat. Iobăgie a condus.

Reforma Administratiei Publice

- Petru a înlocuit ordinele, care nu aveau responsabilități clare, cu colegiile, prototipul viitoarelor ministere

• Colegiul de Afaceri Externe
• Colegiul militar
• Colegiul Maritim
• Facultatea de afaceri comerciale
• Colegiul de Justitie...

Consiliile erau formate din mai mulți funcționari, cel mai în vârstă era numit președinte sau președinte. Toți erau subordonați guvernatorului general, care era membru al Senatului. Au fost 12 panouri în total.
- În martie 1711, Petru a creat Senatul guvernamental. La început funcția sa a fost de a guverna țara în absența regelui, apoi a devenit o instituție permanentă. Senatul era format din președinți de colegii și senatori - oameni numiți de rege.
- În ianuarie 1722, Petru a emis un „tabel de ranguri”, în număr de 14 grade de clasă de la cancelar de stat (primul rang) la registrator colegial (al paisprezecelea)
- Peter a reorganizat sistemul de poliție secretă. Din 1718, Preobrazhensky Prikaz, care era responsabil de crimele politice, a fost transformat în Biroul Secret de Investigații

Reforma bisericii lui Petru

Petru a desființat patriarhia, o organizație bisericească practic independentă de stat, și a creat în schimb Sfântul Sinod, al cărui membri toți au fost numiți de țar, eliminând astfel autonomia clerului. Petru a urmat o politică de toleranță religioasă, facilitând existența Vechilor Credincioși și permițând străinilor să-și mărturisească liber credința.

Reforma administrativă a lui Petru

Rusia a fost împărțită în provincii, provinciile au fost împărțite în provincii, provincii în județe.
provincii:

• Moscova
• Ingrian
• Kievskaya
• Smolensk
• Azov
• Kazanskaya
• Arhanghelsk
• siberian
• Riga
• Astrahan
• Nijni Novgorod

Reforma militară a lui Petru

Petru a înlocuit miliția neregulată și nobilă cu o armată regulată permanentă, condusă de recruți, a recrutat câte unul din cele 20 de gospodării țărănești sau mic-burgheze din Marile provincii rusești. A construit o flotă puternică, a scris el însuși carta militară, luând ca bază pe cea suedeză.

Petru a transformat Rusia într-una dintre cele mai puternice puteri maritime din lume, cu 48 de nave liniare și 788 de galere și alte nave.

Reforma economică a lui Petru

Armata modernă nu ar putea exista fără sistem de stat provizii. Pentru a furniza armatei și marinei cu arme, uniforme, alimente, consumabile, a fost necesar să se creeze un puternic productie industriala. Până la sfârșitul domniei lui Petru, în Rusia funcționau aproximativ 230 de fabrici și fabrici. Au fost create fabrici axate pe producerea de produse din sticlă, praf de pușcă, hârtie, pânză, lenjerie, pânză, vopsele, frânghii, chiar pălării, s-au organizat industria metalurgică, de gatere și de piele. Pentru ca produsele meșteșugarilor ruși să fie competitive pe piață, au fost introduse taxe vamale mari la mărfurile europene. încurajatoare activitate antreprenorială, Peter a folosit pe scară largă acordarea de împrumuturi pentru a crea noi fabrici, societăţi comerciale. Cele mai mari întreprinderi care au apărut în epoca reformelor lui Petru au fost cele create la Moscova, Sankt Petersburg, Urali, Tula, Astrakhan, Arhangelsk, Samara

• Şantierul Naval Amiralităţii
• Arsenal
• Fabrici de praf de pușcă
• Instalatii metalurgice
• Productie de in
• Producția de potasiu, sulf, salpetru

Până la sfârșitul domniei lui Petru I, Rusia avea 233 de fabrici, inclusiv peste 90 de fabrici mari construite în timpul domniei sale. În primul sfert al secolului al XVIII-lea, la șantierele navale din Sankt Petersburg și Arhangelsk au fost construite 386 de nave diferite, la începutul secolului, aproximativ 150 de mii de lire de fontă au fost topite în Rusia, în 1725 - mai mult de 800 de mii. lire sterline, Rusia a ajuns din urmă cu Anglia în topirea fierului

Reforma lui Petru în educație

Armata și marina aveau nevoie de specialiști calificați. Prin urmare, Petru a acordat o mare atenție pregătirii lor. În timpul domniei sale au fost organizate la Moscova și Sankt Petersburg

• Scoala de Stiinte Matematice si Navigatiei
• scoala de artilerie
• scoala de ingineri
• scoala medicala
• Academia Marină
• scoli de minerit la fabricile Olonets si Ural
• Școli digitale pentru „copii de orice grad”
• Școli de garnizoană pentru copiii soldaților
• şcoli spirituale
• Academia de Științe (deschisă la câteva luni după moartea împăratului)

Reformele lui Petru în domeniul culturii

• Publicarea primului ziar rusesc „Sankt-Peterburgskie Vedomosti”
• Interzicerea boierilor să poarte barbă
• Înființarea primului muzeu rusesc - Kunskamera
• Cerința nobilimii de a purta îmbrăcăminte europeană
• Crearea de adunări în care nobilii urmau să apară împreună cu soțiile lor
• Crearea de noi tipografii și traducerea în limba rusă a multor cărți europene

Reformele lui Petru cel Mare. Cronologie

• 1690 - Au fost create primele regimente de gardă Semenovsky și Preobrazhensky
• 1693 - Crearea unui șantier naval în Arhangelsk
• 1696 - Crearea unui șantier naval în Voronezh
• 1696 - Decret privind înființarea unei fabrici de arme în Tobolsk
• 1698 - Decret care interzice purtarea bărbii și ordonă nobililor să poarte haine europene
• 1699 - Dizolvarea trupelor de tir cu arcul
• 1699 - crearea comerţului şi întreprinderile industriale bucurându-se de monopol
• 1699, 15 decembrie - Decret privind reforma calendarului. Anul Nou incepe la 1 ianuarie
• 1700 - Crearea Senatului Guvernului
• 1701 - Decret care interzice să îngenuncheze la vederea suveranului și să-și scoată pălăria iarna, trecând pe lângă palatul său
• 1701 - Deschiderea școlii de științe matematice și de navigație la Moscova
• 1703, ianuarie - apare primul ziar rusesc la Moscova

• 1704 - Înlocuirea Dumei Boierești cu un consiliu de miniștri - Consiliul șefilor ordinelor
• 1705 - Primul decret de recrutare
• 1708 noiembrie - Reforma administrativă
• 1710, 18 ianuarie - decret privind introducerea oficială a alfabetului civil rus în locul slavonului bisericesc
• 1710 - Fondarea Lavrei Alexandru Nevski din Sankt Petersburg
• 1711 - în locul Dumei Boierești, a fost creat un Senat de 9 membri și un secretar șef. Reforma monetară: baterea monedelor de aur, argint și cupru
• 1712 - Transferul capitalei de la Moscova la Sankt Petersburg
• 1712 - Decret privind crearea fermelor de creștere a cailor în provinciile Kazan, Azov și Kiev
• 1714, februarie - Decret privind deschiderea școlilor digitale pentru copiii grefieri și preoți
• 1714, 23 martie - Decret cu privire la majorat (moștenire unică)
• 1714 - Fondarea Bibliotecii de Stat din Sankt Petersburg
• 1715 - Crearea de adăposturi pentru săraci în toate orașele Rusiei
• 1715 - Ordinul colegiului comercial de organizare a pregătirii negustorilor ruși în străinătate
• 1715 - Decret de încurajare a culturii de in, cânepă, tutun, dude pentru viermi de mătase
• 1716 - Recensământul tuturor disidenților pentru dubla impozitare
• 1716, 30 martie - Adoptarea regulamentelor militare
• 1717 - Introducerea comerțului liber cu cereale, anularea unor privilegii pentru negustorii străini
• 1718 - Înlocuirea ordinelor de către colegii
• 1718 - Reforma judiciară. reforma fiscala
• 1718 - Începutul recensământului (a durat până în 1721)
• 1719, 26 noiembrie - Decret privind înființarea adunărilor - întâlniri gratuite pentru distracție și afaceri
• 1719 - Crearea unei școli de inginerie, înființarea Colegiului Berg pentru a gestiona industria minieră
• 1720 - A fost adoptată Carta Mării
• 1721, 14 ianuarie - Decret privind înființarea Colegiului Teologic (viitorul Sfânt Sinod)

Reforma judiciară efectuată în 1719 a simplificat, centralizat și întărit întregul sistem judiciar al Rusiei. Sarcina principală a reformei este separarea instanței de administrație. În fruntea sistemului judiciar se afla monarhul, care decidea cele mai importante afaceri ale statului. Era judecătorul suprem și s-a ocupat de multe cazuri singur. Din inițiativa sa au apărut „birouri de căutare”, care l-au ajutat să îndeplinească funcții judiciare. Procurorul general și procurorul șef erau supuși curții regelui. Următorul organ judiciar a fost Senatul, care a fost Curtea de Apel, a dat explicații instanțelor și s-a ocupat de unele cazuri. Senatorii au fost supuși procesului de către Senat (pentru abatere). Colegiul de Justiție era o curte de apel în raport cu instanțele judecătorești, era organul de conducere al tuturor instanțelor și se ocupa de unele cazuri ca o instanță de primă instanță. Instanțele regionale erau formate din tribunale și instanțe inferioare. Președinții instanțelor de judecată erau guvernatori și viceguvernatori. Cazurile au fost transferate de la instanța inferioară la instanța de judecată în ordinul de recurs, dacă instanța a hotărât cauza în mod părtinitor ("din mită" Sizikov M.I. Istoria statului și dreptului Rusiei de la sfârșitul secolului al XVII-lea până la începutul XIX secol. M., 1998, p. 108), prin ordinul celei mai înalte autorități sau prin hotărârea unui judecător. În cazul în care verdictul se referea la pedeapsa cu moartea, cazul a fost de asemenea înaintat instanței de judecată pentru aprobare. Unele categorii de cauze au fost soluționate de alte instituții în conformitate cu competența acestora. Camelanii judecați pentru cauze privind vistieria, guvernatorii și comisarii zemstvi judecați pentru evadarea țăranilor. Funcțiile judiciare erau îndeplinite de aproape toate colegiile, cu excepția Colegiului de Afaceri Externe. Cazurile politice au fost luate în considerare de către Preobrazhensky Prikaz și Cancelaria Secretă. Ordinea trecerii cauzelor prin instanțe a fost confuză, guvernanții și guvernanții interveneau în cauzele judecătorești, iar judecătorii - în cele administrative. În acest sens, s-a realizat o nouă reorganizare a justiției: curțile inferioare au fost înlocuite cu cele provinciale (1722) și trecute la voievozi și asesori, curțile de judecată au fost lichidate și funcțiile lor au fost transferate guvernatorilor (1727).

Astfel, instanța și administrația s-au unit din nou într-un singur organism. Unele categorii de cauze au fost complet retrase din sistemul judiciar general și au fost trecute în competența altor organe administrative (Sinodul, ordine și altele). În Ucraina, în statele baltice și în regiunile musulmane existau sisteme judiciare speciale. Cauzele judiciare au fost soluționate lent și au fost însoțite de birocrație și luare de mită.

Caracteristica de dezvoltare lege proceduralaȘi practica judiciaraîn Rusia a fost înlocuirea principiului contradictorialității cu principiul investigației, care a fost cauzată de agravarea luptei de clasă.

Deci care sunt caracteristicile lege procedurala sub Petru cel Mare? În opinia mea, vorbind despre dezvoltarea dreptului procesual sub Petru I, este necesar să remarcăm caracterul neplanificat, haotic al reformelor în domeniul justiției și al procedurilor judiciare.

Au existat trei legi de legislație procesuală de la sfârșitul secolului al XV-lea - începutul secolului al XVIII-lea. Unul dintre ele a fost Decretul din 21 februarie 1697. „Cu privire la desființarea confruntărilor față în față în cauzele judecătorești, asupra existenței interogatoriilor și perchezițiilor în locul acestora...”, al căror conținut principal a fost înlocuirea completă a instanței de judecată prin percheziție. aprilie 1715. „O scurtă descriere a proceselor sau a litigiilor” a fost publicată (într-un volum, împreună cu articolul militar). „Scurtă imagine” a fost codul de procedură militară, stabilit principii generale procesul de căutare. A fixat sistemul justiției, precum și componența și procedura de formare a instanței. „Imaginea pe scurt” conține regulile procedurale; este dată definiția procesului, tipurile sale sunt calificate; se dă o definiţie noilor instituţii ale procesului de atunci (salf conduită, afirmarea răspunsului); sistemul de probe este determinat; se stabilește procedura de întocmire a anunțului și a contestației împotriva unei sentințe; sunt sistematizate normele cu privire la tortură. Decretul din 5 noiembrie 1723. „Pe forma instanței” a fost anulată forma de căutare a procesului, se introduce principiul contradictorialității. Pentru prima dată, se cere ca verdictul să se bazeze pe articolele „decente” (relevante) ale dreptului material. Modificările introduse prin Decretul „Cu privire la forma instanței” nu au fost atât de fundamentale. De fapt, decretul a fost creat în cadrul dezvoltării „Imaginei Scurte”. Sistem juridic perioada reformelor lui Petru a fost caracterizată printr-un proces de consolidare a centralizării și birocratizării, dezvoltarea justiției de clasă și a servit intereselor nobilimii.

După cum am reușit să aflu din materialul citit, reforma judiciară, ca și restul actelor lui Petru, a fost impregnată de rigiditate și chiar, într-o oarecare măsură, de extravaganță. În alte privințe, acest lucru nu ar trebui să fie surprinzător, pentru că așa a fost Peter însuși. Dar îmi voi continua povestea.

Reforma judiciară a fost, de asemenea, un element integrant al reformei organelor centrale și locale ale aparatului de stat. Petru I a început să efectueze reforma judiciară în 1719, când au fost înființate Colegiul Justiției, tribunale din provincii și instanțele inferioare din provincii. Sensul reformei era acela de a separa instanța de administrație pentru a da garanții legale negustori şi industriaşi din hărţuirea administraţiei nobiliare. Cu toate acestea, ideea de separare a curții de administrație și, în general, ideea de separare a puterilor, împrumutată din Occident, nu corespundea condițiilor rusești de la începutul secolului al XVIII-lea. Ideea de separare a puterilor este caracteristică feudalismului în condițiile crizei sale în creștere, care se descompune sub atacul burgheziei. În Rusia, elementele burgheze erau încă prea slabe pentru a „stăpâni” concesiunea care le-a fost făcută sub forma unei instanțe independente de administrație. În practică, supușii vedeau puterea în persoana guvernanților și a altor administratori și au făcut recurs împotriva hotărârilor instanțelor de judecată. Guvernatorii au intervenit în cauzele judiciare. Haosul din relația dintre curți și autoritățile locale a dus la faptul că în 1722, în locul curților inferioare, s-au creat tribunale provinciale formate din voievozi și asesori (asesori), iar în 1727 au fost desființate și curțile de judecată. Funcțiile lor au fost transferate guvernatorilor. Cazurile cu acuzații politice (după cum s-a menționat mai sus) au fost decise în poliția politică (Cancelaria Secretă, Expediția Secretă) și în Senat și, adesea, personal de către împărați. Astfel, o încercare de reformă judiciară la începutul secolului al XVIII-lea. a eșuat.

Guvernul a revenit la problema reformei judiciare în 1775, când, în cursul reformei provinciale, au fost înființate noi instituții judiciare în provincii și districte pentru fiecare clasă separat. În județe se formau curți de județ pentru nobilime și sub acestea tutela nobilimii. Judecătoria de fond pentru țăranii de stat din județ era represalia inferioară, iar pentru populația din oraș, instanța era magistratul orașului. Instanțele de a doua instanță din provincie erau trei instituții judiciare imobiliare: curtea superioară zemstvo (pentru nobilime); magistrat provincial (pentru populația urbană) și masacrul superior (pentru țăranii de stat). Toate cauzele judecătorești, potrivit legiuitorului, urmau să fie finalizate la nivel provincial. Prin urmare, în fiecare provincie, existau și camere penale și Curtea Civilă. Ei au fost cea mai înaltă curte de apel pentru toate instanțele din clasa inferioară. Superior curtea de casatie pentru toate curțile imperiului a devenit Senatul, în care s-au format departamentele de casație penală și casație civilă. Colegiul de Justiție a devenit organ administrare judiciară(recrutare, suport material), deși uneori a luat în considerare cazuri individuale în ordinea supravegherii.

În acest fel, judiciar au fost separați de administrație, deși nu complet. Deci, cazurile penale și civile mărunte au fost luate în considerare în consiliile protocoale și în instanțele inferioare zemstvo - instituții de poliție. Senatul nu a fost doar cel mai înalt tribunal, dar și de organul de conducere care controla organele administrative. Sistemul judiciar creat sub Ecaterina a II-a a durat până la reforma judiciară din 1864. Era excesiv de greoaie și se distingea prin multe cazuri, birocrație excepțională și luare de mită.