ZK RF Článok 106 špeciálne podmienky využívanie území
1. Vláda Ruská federácia schvaľuje predpisy pre každý typ zón s osobitnými podmienkami využívania území, s výnimkou zón s osobitnými podmienkami využívania území, ktoré vznikajú na základe federálneho zákona (pásma ochrany vôd (ochrana rýb), pobrežné ochranné pásy), ochranné pásma objektov kultúrne dedičstvo), ktorý by mal definovať:
1) postup prípravy a rozhodovania o zriadení, zmene a ukončení existencie týchto zón;
2) taxatívny zoznam objektov, území, v súvislosti s ktorých umiestnením alebo na ochranu a zachovanie sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využívania územia, alebo kritériá pre tieto objekty, typy území;
3) obdobie, na ktoré sú uvedené zóny zriadené, okrem prípadov, keď sú zóny zriadené na dobu neurčitú;
4) požiadavky na maximálne rozmery uvedených zón a (alebo) pravidlá na určovanie rozmerov zón, pokiaľ požiadavky na takéto maximálne rozmery a (alebo) pravidlá na určovanie rozmerov zón nestanoví federálna vláda. právo;
5) postup pri vyznačení hranice zóny s osobitnými podmienkami využívania územia a (alebo) umiestnenie objektu, v súvislosti s umiestnením ktorého sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využívania územia , na zemi;
6) zoznam obmedzení používania pozemky, ktoré možno ustanoviť v rámci hraníc týchto zón, s výnimkou prípadov, keď zoznam týchto obmedzení ustanovuje federálny zákon, ako aj zoznam obmedzení hospodárskej a inej činnosti, ktoré možno ustanoviť na vodnom útvare, ak v rámci hranice zóny s osobitnými podmienkami využívania územia zahŕňa vodnú plochu vodného útvaru, jeho časť. Toto ustanovenie môže ustanoviť rôzne zoznamy takýchto obmedzení v závislosti od typov alebo charakteristík objektov a (alebo) území, pre ktoré sú zriadené zóny s osobitnými podmienkami na využívanie území;
7) pravidlá na určenie veľkosti území v prípade, že dve alebo viac území možno prideliť v rámci hraníc zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, pre ktoré sú stanovené rôzne obmedzenia využívania pozemkov vrátane dosiahnutia rôznych cieľov na zriadenie takejto zóny, uvedených v článku 104 ods. môžu byť stanovené v rámci hraníc týchto území (okrem prípadov, keď je zoznam týchto obmedzení pre každé územie stanovený federálnym zákonom);
8) informácie o možnosti alebo nemožnosti založenia individuálnych obmedzení využitie pozemkov, vodných plôch, ich častí pri zriaďovaní zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, jeho podzón zo zoznamov obmedzení uvedených v odsekoch 6 a tomto odseku v závislosti od charakteristík objektov alebo území v pri ktorých sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využívania územia;
9) federálne orgány výkonná moc oprávnený rozhodovať o zriadení, zmene alebo ukončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, s výnimkou prípadov, keď federálny zákon ukladá prijatie týchto rozhodnutí do právomoci orgánov štátnej moci subjekty Ruskej federácie, orgány miestna vláda;
10) informácie o práve iných osôb, ktoré nie sú držiteľmi autorských práv k stavbám, stavbám, v súvislosti s ktorých umiestnením sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využívania územia, developermi zabezpečujúcimi výstavbu, rekonštrukciu budov, stavieb, žiadať o zriadenie, zmenu alebo zrušenie existencie zón s osobitnými podmienkami využívania územia;
11) taxatívny zoznam podkladov predkladaných na rozhodovanie o zriadení, zmene, zániku existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, spôsobe ich predkladania a v prípade predkladania týchto podkladov vo forme elektronické dokumenty - požiadavky na formát elektronických dokumentov;
12) prípady, v ktorých je potrebné zmeniť zónu s osobitnými podmienkami využívania územia, ako aj v prípade potreby prípady, v ktorých je potrebné zmeniť zónu s osobitnými podmienkami využívania územia zriadeného v r. vzťah k plánovanej výstavbe, rekonštrukcii zariadenia investičná výstavba, po uvedení takéhoto zariadenia investičnej výstavby do prevádzky na základe výsledkov posúdenia skutočného vplyvu takéhoto zariadenia, lehota na to, aby sa držiteľ práva na takéto zariadenie obrátil na oprávnené orgány so žiadosťou o zmenu zóny. ;
13) dôvody na ukončenie existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia. Toto ustanovenie môže ustanoviť zánik zóny s osobitnými podmienkami využívania územia súčasne so zánikom existencie objektu, pre ktorý bola takáto zóna zriadená;
14) taxatívny zoznam dôvodov na odmietnutie rozhodovania o zriadení, zmene alebo ukončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia.
2. Pri určovaní zoznamu obmedzení využívania pozemkov, ktoré možno zriadiť v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, taxatívny zoznam druhov stavieb, stavieb, ich povoleného využitia (účelu) a (alebo) požiadavky na parametre budov, stavieb, ktorých umiestnenie je povolené alebo zakázané v rámci vymedzenej zóny, a (alebo) požiadavky na budovy, stavby, ktorých umiestnenie je povolené v rámci hraníc určenej zóny na základe posúdenia ich vplyvu na objekt, územie, na ochranu ktorého je určená zóna zriadená, alebo z predmetu posudzovania vplyvov, územie, na ochranu ktorého je určená zóna zriadená, umiestňované stavby, stavby, ak posúdenie splnenia týchto požiadaviek môže byť predmetom skúmania projektovej dokumentácie. Pri určovaní zoznamu obmedzení využívania pozemkov, ktoré možno zriadiť v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, sa musí uviesť taxatívny zoznam druhov činností, ktorých vykonávanie je povolené a (alebo) zakázané v rámci hraníc špecifikovanej zóny.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
3. V hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využitia územia nie je dovolené požadovať súhlas s umiestňovaním stavieb, stavieb alebo s vykonávaním iných druhov činností, s výnimkou prípadov umiestňovania stavieb, štruktúry na hraniciach cestných pruhov diaľnic bežné používanie.
4. Vláda Ruskej federácie má právo samostatne schváliť ustanovenia o zónach s osobitnými podmienkami využívania území rovnakého typu, ustanovených vo vzťahu k objektom a (alebo) územiam rôznych typov.
5. Pri prekračovaní hraníc rôznych zón s osobitnými podmienkami využívania území platia všetky obmedzenia využívania pozemkov ustanovené pre každú z takýchto zón, s výnimkou obmedzení, ktoré bránia prevádzke, údržbe a opravám stavby. , štruktúra, v súvislosti s umiestnením ktorej bola zriadená jedna zo zón s osobitnými podmienkami využívania území, ak takéto obmedzenia nie sú stanovené s cieľom chrániť životy občanov alebo zaistiť bezpečnosť letov lietadiel.
6. Ak tento článok neustanovuje inak, zriadenie, zmena, zánik existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sa vykoná na základe rozhodnutia oprávneného orgánu štátnej moci, územnej samosprávy. - vládny orgán.
7. V rozhodnutí o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sa uvedie:
1) názov, druh objektu, územie, v súvislosti s umiestnením ktorého alebo na ochranu a zachovanie zóny sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využívania územia, adresa alebo umiestnenie takýchto objektov, území, s výnimkou zriadenia uvedeného v čl. 105 odsekoch 9 a 10 tohto kódexu zóny s osobitnými podmienkami využívania území. Ak sa v súvislosti s umiestnením novovzniknutého objektu investičnej výstavby zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využitia územia, v rozhodnutí o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využitia územia sa uvedie názov investičnej výstavby objekt v súlade s projektovou dokumentáciou takéhoto objektu a adresou pozemku, na ktorom sa plánuje takýto objekt postaviť;
2) špecifické obmedzenia využívania pozemkov zo zoznamu obmedzení ustanovených federálnym zákonom alebo nariadením o zóne s osobitnými podmienkami na využívanie územia zodpovedajúceho typu, s výnimkou prípadu uvedeného v odseku 8 tento článok. Do rozhodnutia o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sa zahrnú obmedzenia využívania pozemkov, ktoré neustanovuje federálny zákon alebo nariadenie o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia, nepovolené;
3) informácie o podzónach, ich počte, konkrétnych obmedzeniach využívania pozemkov v rámci hraníc každej podzóny zo zoznamu obmedzení ustanovených federálnym zákonom alebo nariadením o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia, s výnimkou prípadu uvedeného v odseku 8 tohto článku (ak federálny zákon, nariadenie o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia ustanovuje prideľovanie podzón v rámci hraníc tejto zóny);
4) údaje o vlastníkovi budovy, stavby, developerovi, štátnom orgáne alebo samospráve, ktorý je povinný nahradiť straty spôsobené v súvislosti so zriadením, zmenou zóny s osobitnými podmienkami využívania územia v súlade s ods. 8 a 9 článku 57.1 tohto kódexu;
8. Ak je v súlade s federálnym zákonom alebo nariadením o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia zodpovedajúceho typu ustanovený zoznam obmedzení využívania pozemkov rovnaký pre všetky zóny tohto druhu a nemožno meniť v závislosti od charakteristík objektu alebo územia, vo vzťahu ku ktorým sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využívania územia, v rozhodnutí o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia nie sú uvedené obmedzenia o využívaní pozemkov v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, jeho čiastkových zón, ale informácie o federálnom zákone alebo nariadení o zóne s osobitnými podmienkami na využitie území, na ktoré sa tieto obmedzenia vzťahujú.
9. Rozhodnutie o zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia obsahuje informáciu o zmene hranice zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, jeho podzónu a (alebo) obmedzení využívania pozemkov. nachádzajúce sa v hraniciach tejto zóny, jej podzóny, ktoré sa líšia od určených obmedzení, ustanovených v rozhodnutí o zriadení tejto zóny s osobitnými podmienkami využívania územia.
10. Povinná príloha k rozhodnutiu o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, ako aj k rozhodnutiu o zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, ktorou sa ustanovuje zmena hraníc tejto zóny, je informácia o hraniciach tejto zóny, ktorá musí obsahovať grafický popis umiestnenia hraníc tejto zóny, zoznam súradníc charakteristických bodov týchto hraníc v súradnicovom systéme zriadenom na udržanie jednotného štátu Register nehnuteľností. Forma grafického popisu polohy hraníc zóny s osobitnými podmienkami využitia územia, požiadavky na presnosť určenia súradníc charakteristických bodov hraníc zóny s osobitnými podmienkami využitia územia , formát elektronický dokument, obsahujúce špecifikované informácie, zriaďuje federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie rozvoja verejná politika a právna úprava v oblasti vedenia Jednotného štátneho registra nehnuteľností, vykonávanie štát katastrálny zápis nehnuteľnosť, štátna registrácia práva k nehnuteľnostiam a transakcie s nimi, poskytovanie informácií obsiahnutých v Jednotnom štátnom registri nehnuteľností.
11. Vypracovanie informácií o hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia ustanoveného v odseku 10 tohto článku zabezpečujú vlastníci budov, stavieb, v súvislosti s umiestnením ktorých sú príslušné zóny zriadené alebo zmenené (koncesionárom, súkromným partnerom počas doby platnosti koncesnej zmluvy, zmluvy o verejno-súkromnom partnerstve, zmluvy o obecno-súkromnom partnerstve, ktorej predmetom je prevádzkovanie (užívanie) takýchto budov, stavieb , ak nie je ustanovené inak tieto dohody), iným nositeľom práv k takejto budove, stavbe, ak túto povinnosť ustanovuje doklad, na základe ktorého takúto budovu, stavbu vlastní a (alebo) užíva, developeri v prípade zriadenia zóny s osobitným podmienky využívania územia v súvislosti s umiestnením objektu plánovaného na výstavbu a pri absencii držiteľov práv, developerov alebo v prípade zriadenia zón s osobitnými podmienkami na využitie území z dôvodov, ktoré nesúvisia s umiestňovanie stavieb, stavieb, - štátnymi orgánmi alebo samosprávami oprávnenými rozhodovať o zriadení, zmene alebo zániku existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, štátnymi orgánmi alebo samosprávami oprávnenými zriadiť hranice zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, vznikajúce na základe federálneho zákona.
12. Ak sú v rámci hraníc zóny s osobitnými podmienkami využívania územia identifikované dve alebo viac podoblastí, vyhotoví sa informácia o hraniciach takýchto podoblastí podľa odseku 10 a tohto článku a sú povinnými prílohami rozhodnutie o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia alebo rozhodnutie o zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, ktorým sa ustanovuje zmena hraníc týchto čiastkových zón a sú zahrnuté v informácii o umiestnení hraníc zóny s osobitnými podmienkami využitia územia.
13. Ak ide o plánovanú výstavbu objektu investičnej výstavby, v súvislosti s umiestnením ktorej sa v súlade s federálnym zákonom použije nariadenie o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia, zóna s osobitnými podmienkami na využitie územia sa má zriadiť, alebo v prípade rekonštrukcie objektu investičnej výstavby, v dôsledku čoho sa vo vzťahu k rekonštruovanému objektu zriadi zóna s osobitnými podmienkami využitia územia. alebo skôr ustanovená zóna s osobitnými podmienkami využívania územia podlieha zmene, developer do dňa podania žiadosti štátnym orgánom oprávneným v súlade s územným plánovaním Ruskej federácie na vydanie stavebného povolenia, miestnym orgánom, organizáciám. so žiadosťou o vydanie stavebného povolenia je povinný požiadať o zriadenie alebo zmenu zóny s osobitnými podmienkami využívania územia s priložením dokladov ustanovených poschodím dohoda o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia zodpovedajúceho druhu štátnym orgánom alebo samosprávam oprávneným rozhodovať o zriadení, zmene alebo ukončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia území.
14. Orgán verejnej moci, orgán územnej samosprávy, ktorý rozhodol o zriadení alebo zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia na základe žiadosti podľa odseku 13 tohto článku, v lehote dvoch pracovných prac. dní odo dňa prijatia uvedeného rozhodnutia zaslať (vrátane použitia jednotný systém medzirezortný elektronická interakcia a k nemu pripojené regionálne systémy medzirezortnej elektronickej interakcie) jeho kópiu štátnemu orgánu, miestnej samospráve, organizácii oprávnenej v súlade s územným plánovaním Ruskej federácie vydávať povolenia na výstavbu objektu investičnej výstavby, v súvislosti s umiestnením ktorej zóna s osobitnými podmienkami využitia územia.
15. Ak si stavba, rekonštrukcia objektu investičnej výstavby, v súvislosti s umiestnením ktorej sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využitia územia, nevyžaduje vydanie stavebného povolenia, stavebník najneskôr do päť pracovných dní odo dňa schválenia projektovej dokumentácie na výstavbu je rekonštrukcia takéhoto objektu povinná požiadať o zriadenie alebo zmenu zóny s osobitnými podmienkami využívania územia s priložením dokladov ustanovených v § 2 ods. vyhláška o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia zodpovedajúceho druhu štátnym orgánom alebo samosprávam oprávneným rozhodovať o zriadení, zmene, o skončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia.
16. Ak v súvislosti s umiestnením objektu investičnej výstavby plánovanej na výstavbu, rekonštrukciu podliehajú zriadeniu zón s osobitnými podmienkami využívania území rôzneho druhu, musia byť splnené požiadavky podľa odsekov 13 a tohto článku. developerom vo vzťahu k zóne s osobitnými podmienkami využitia územia každého druhu.
17. V rozhodnutí o ukončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sa uvedie informácia o ukončení existencie tejto zóny a ukončení obmedzení využívania pozemkov nachádzajúcich sa v hraniciach územia túto zónu.
18. V prípade rozhodnutia o zriadení alebo zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia na základe žiadosti podľa odseku 13 tohto článku štátny orgán, samospráva, ktorá toto rozhodnutie prijala, rozhodne o zriadení alebo zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia. , rozhodnúť aj o ukončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia alebo o zrušení rozhodnutia o zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia najneskôr do troch mesiacov odo dňa skončenia platnosti jedného roka odo dňa skončenia platnosti povolenia na výstavbu objektu investičnej výstavby, v súvislosti s umiestnením ktorého bola zriadená zóna s osobitnými podmienkami užívania alebo zmenené územie, v prípade, že pred uplynutím platnosti uvedeného obdobie nebolo toto zariadenie uvedené do prevádzky alebo neboli vykonané zmeny v stavebnom povolení v zmysle predĺženia platnosti takéhoto povolenia.
19. Ak vznikne zóna s osobitnými podmienkami využívania územia na základe federálneho zákona, nie je potrebné žiadne rozhodnutie o zriadení alebo zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia. V tomto prípade štátne orgány alebo orgány miestnej samosprávy oprávnené v súlade s federálnymi zákonmi vypracujú informácie uvedené v odseku 10 tohto článku o hraniciach takejto zóny s osobitnými podmienkami využívania územia.
20. Štátny orgán, samospráva mestskej časti najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o zriadení, zmene alebo zániku existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia vydá štátny orgán, samospráva, ktorá pripravila informáciu o hraniciach zóny. s osobitnými podmienkami využívania územia v prípadoch uvedených v odseku 19 tohto článku zaslať (vrátane použitia jednotného systému medzirezortnej elektronickej interakcie a naň napojených regionálnych systémov medzirezortnej elektronickej interakcie) kópiu uvedeného rozhodnutia alebo informáciu o hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využitia územia orgánu miestnej samosprávy mestskej časti, sídla, vo vzťahu k územiam, ktorých zóna s osobitnými podmienkami využitia územia.
21. Vlastníkov práv k pozemkom a nehnuteľným veciam, ktoré sa na nich nachádzajú a ktoré sa nachádzajú v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, je povinný upovedomiť registračný orgán o zadaní údajov o zóne s osobitnými podmienkami na využívanie územia. použitím územia do Jednotného štátneho registra nehnuteľností alebo o zmene takýchto informácií v rámci postupu ustanoveného federálnym zákonom „o štátnej registrácii nehnuteľností“. Hranice zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, ak to ustanovuje vyhláška o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia zodpovedajúceho druhu, a (alebo) umiestnenie objektu, v súvislosti s umiestnením ktorej sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využívania územia, musí byť na pozemku označená osobitnými značkami, okrem prípadov, keď vlastník pozemku nezabezpečí prístup k pozemku pre umiestnenie takýchto značiek. Vyznačenie hraníc čiastkových zón na zemi v prípade ich vyčlenenia v rámci hraníc zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sa nevyžaduje, ak federálny zákon neustanovuje inak, nariadenie o zóne s osobitnými podmienkami pre využitie územia zodpovedajúceho typu.
22. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sa zriaďujú na dobu neurčitú alebo na dobu určitú. Ak sa na určité obdobie zriadi zóna s osobitnými podmienkami využívania územia a tiež, ak nariadenie o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia zodpovedajúceho druhu počíta so zánikom existencie takéhoto územia. zóny súčasne so zánikom existencie predmetu, v súvislosti s umiestnením ktorého bola zriadená, po uplynutí určenej doby, odo dňa zániku existencie predmetného predmetu. danej zóny zaniká, pričom sa nevyžaduje prijatie rozhodnutia o ukončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia. Ochranné pásmo objektu kultúrnej pamiatky, pásmo ochrany objektu kultúrnej pamiatky zanikne bez rozhodnutia o zániku existencie takýchto pásiem v prípade, ak je objekt kultúrnej pamiatky vyradený z jednotného štátneho registra kultúrnych pamiatok. predmety dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) národov Ruskej federácie.
23. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sa zriaďujú bez ohľadu na kategórie pozemkov a druhy povoleného využívania pozemkov.
24. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území vrátane tých, ktoré vyplývajú zo zákona, obmedzenia využívania pozemkov v týchto zónach sa považujú za ustanovené, zmenené odo dňa zadania informácie o zóne s osobitnými podmienkami pre využitie územia, príslušné zmeny informácií o takejto zóne v Jednotnom štátnom registri nehnuteľností. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sa považujú za zaniknuté a obmedzenia využívania pozemkov v takýchto zónach sa považujú za neplatné odo dňa vylúčenia informácií o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia. z Jednotného štátneho registra nehnuteľností, pokiaľ tento článok neustanovuje inak, federálny zákon.
25. V prípade prevodu práv k objektu, v súvislosti s ktorým bola ustanovená zóna s osobitnými podmienkami využívania územia, nové rozhodnutie o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia. území alebo rozhodnutie o zmene tejto zóny sa nevyžaduje.
Snáď najdôležitejším krokom pri kúpe pozemku je čo najkompletnejší a najdôkladnejší zber informácií na identifikáciu faktorov, ktoré môžu ovplyvniť realizáciu účelu, na ktorý sa pozemok získava. Prvoradou úlohou pri právnom overovaní lokality vybranej na akvizíciu je zber informácií o zónach s osobitnými podmienkami využívania území. Ako ukazuje prax, nedostatok alebo predčasný príjem takýchto informácií často negatívne ovplyvňuje nielen rozpočet a čas výstavby, ale aj osud postaveného objektu vo všeobecnosti.
Podľa odseku 4 čl. 1 Územného poriadku Ruskej federácie medzi zóny s osobitnými podmienkami využívania území patria: bezpečnosť, pásma hygienickej ochrany, pásma ochrany predmetov kultúrneho dedičstva, pásma ochrany vôd, pásma záplav, záplav, zóny sanitárnej ochrany zdroje pitnej a domácej vody, zóny chránených objektov a iné zóny zriadené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
K dnešnému dňu existuje viac ako 200 typov zón s osobitnými podmienkami využívania území 1 .
Každá z týchto zón má svoje vlastné dôvody pre vznik, veľkosť a právny režim, ktoré sú ustanovené legislatívou v príslušnej oblasti a nie je možné a nemá zmysel v článku uvádzať všetky ich vlastnosti. Jediná vec, ktorá spája všetky tieto zóny a má najvyššia hodnota pre kupujúceho - vytvárajú určité obmedzenia činnosti na príslušnej časti pozemku. Tieto obmedzenia sú spojené najmä s možnosťou umiestňovania objektov investičnej výstavby v zásade alebo s dodržaním určitých parametrov stavaného objektu, vykonávaním určitých stavebné práce a likvidácia odpadu.
V súlade s ods. 2 s. 3 čl. 87 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie zahrnuté do zón s osobitnými podmienkami využívania území pôda sa ich vlastníkom, užívateľom pozemkov, vlastníkom pozemkov a nájomcom neodoberajú, ale v hraniciach týchto pozemkov môže byť zavedený osobitný režim ich využívania, ktorý obmedzí alebo zakáže tie druhy činností, ktoré sú nezlučiteľné s cieľmi zriaďovania takýchto zón.
Hlavným problémom pre budúceho vlastníka alebo vlastníka pozemku však nie je to, že vyššie uvedené obmedzenia existujú, a to ani pri absencii jasných režimov využívania zón s osobitnými podmienkami využívania území, ale pri absencii o postupe pri určovaní ich hraníc a dostupnosti informácií o nich v Jednotnom štátnom registri nehnuteľností (ďalej len USRN).
Problémy štátnej registrácie a katastrálnej registrácie zón s osobitnými podmienkami použitia
V súlade s ods. 3 s. 2 čl. 7 federálneho zákona z 13. júla 2015 č. 218-FZ „o štátnej registrácii nehnuteľností“ (ďalej len zákon o štátnej registrácii nehnuteľností), USRN obsahuje nezávislý register informácií o hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia a ďalšie zóny, ktoré tak či onak obmedzujú využitie pozemkov. Podľa pod. 5 s. 5 čl. 8 zákona o štátnej evidencii nehnuteľností údaj, že pozemok sa úplne alebo čiastočne nachádza v hraniciach územia s osobitnými podmienkami využívania územia, sa zapisuje do katastra nehnuteľností, ktorý je neoddeliteľnou súčasťou USRN.
V súlade s čl. 10 zákona o štátnej registrácii nehnuteľností sa do USRN o zónach s osobitnými podmienkami využívania území zapisujú tieto informácie:
1) jednotlivé označenia takýchto zón a území (typ, typ, číslo, index a iné označenia);
2) opis umiestnenia hraníc takýchto zón a území;
3) názvy štátnych orgánov alebo orgánov miestnej samosprávy, ktoré rozhodli o zriadení takýchto zón, o vytvorení takýchto území;
4) podrobnosti o rozhodnutiach štátnych orgánov alebo orgánov územnej samosprávy o zriadení alebo zmene týchto zón, o vytvorení alebo zmene týchto území ao zdrojoch úradného zverejňovania týchto rozhodnutí;
5) podrobnosti o dohode o vytvorení osobitnej ekonomickej zóny, územia pokročilého sociálno-ekonomického rozvoja, zóny územného rozvoja v Ruskej federácii;
7) podrobnosti o rozhodnutiach vlády Ruskej federácie o vytvorení, zväčšení výmery alebo o predčasnom ukončení existencie osobitnej hospodárskej zóny, územia vyspelého sociálno-ekonomického rozvoja, zóny územného rozvoja v Ruská federácia, zóna hazardných hier.
Zároveň pod. 9 s. 1 čl. 32 zákona o štátnej registrácii nehnuteľností ustanovuje povinnosť orgánov verejnej moci a miestnych samospráv zaslať dokumenty alebo informácie v nich uvedené spoločnosti Rosreestr na zadanie informácií do Jednotného štátneho registra nehnuteľností, ak rozhodujú (úkony) o zriadenie, zmena alebo ukončenie existencie určitej zóny s osobitnými podmienkami využívania území.
Okrem toho v súlade s odsekom 3 čl. 46 federálneho zákona z 24. júla 2007 č. 221-FZ „o katastrálnych činnostiach“ (ďalej len zákon č. 221-FZ) informácie o zónach zriadených predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona s osobitnými podmienkami použitia území obsiahnutých v dokumentoch uložených v štátnom fonde údaje získané v dôsledku hospodárenia na pôde v lehote a spôsobom ustanoveným dozorným orgánom v danej oblasti katastrálne vzťahy, majú byť zahrnuté do štátny kataster nehnuteľnosť.
Samostatné ustanovenia rezortných predpisov priamo ustanovujú, že bezpečnostná zóna sa považuje za zriadenú od okamihu jej zápisu do katastra (pozri napr. bod 6 Pravidiel na zriaďovanie bezpečnostných zón zariadení elektrickej siete a osobitné podmienky využívania pozemkov). parcely nachádzajúce sa v hraniciach takýchto zón, schválené uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 24. februára 2009 č. 160).
V súlade s príkazom Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 12.12.2014 č.798 do 1.1.2017 prechodné obdobie 221-FZ s osobitnými podmienkami využívania území. Podmienky v zadanom poradí sa nezmenili.
Preto sa predpokladá, že všetky plochy s osobitnými podmienkami využitia území, ktoré boli zriadené pred rokom 2008, sú teraz obsiahnuté v evidencii nehnuteľností.
Na základe vyššie uvedených noriem je správne predpokladať, že po získaní výpisu z USRN môžete presne zistiť, ktoré bezpečnostné zóny boli zriadené vo vzťahu k pozemku plánovanému na získanie, a porovnať tieto zóny s rozvojový projekt plánovaný na realizáciu. Žiaľ, zdalo by sa, že mimoriadne zrozumiteľný právny mechanizmus stanovený v zákone o štátnej evidencii nehnuteľností v praxi takmer nefunguje. Podobné normy existovali už pred nadobudnutím jeho účinnosti v zákone č. 221-FZ a súčasná súdna prax poukazuje na ich nedostatočnú implementáciu v reálnom živote.
Takže napríklad existuje ustálená súdna prax, podľa ktorej je bezpečnostná zóna inžinierskych sietí zabudovaná Sovietske obdobie, nevyžadovala katastrálny zápis, a preto obmedzenia takejto zóny v súčasnosti platia bez katastrálneho zápisu (Rozhodnutie Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 6. 4. 2013 č. VAS-6464/13 vo veci č. A65-30854 / 2011).
Žiaľ, situácia s „neidentifikovanými“ zónami nie je napravená prítomnosťou v článku 6 čl. 56 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, normy, že bezpečnostné zóny sú zaťažením pozemku a ako také podliehajú štátnej registrácii. Prax presadzovania práva vládne agentúry ignoruje špecifikovanú normu Zákonníka práce Ruskej federácie. Spoločnosť Rosreestr ako orgán zodpovedný za registráciu práv k nehnuteľnostiam a obmedzenia (bremená) takéhoto majetku sa teda domnieva, že takéto obmedzenie používania lokality ako bezpečnostnej zóny nepodlieha štátnej registrácii (pozri list Rosreestra zo dňa 18. decembra 2014 č. 14-17484 /14).
K podobnému záveru dochádzajú aj súdy (pozri napr. Odvolací rozsudok najvyšší súd Tatárskej republiky zo dňa 13. novembra 2014 vo veci č. 33-15312/2014). Hlavným argumentom súdov je, že vytvorenie ochranného pásma a obmedzenia využívania pôdy v nárazníkovom pásme sú spojené so samotným faktom existencie tzv. nebezpečný predmet, a nie s registráciou bezpečnostnej zóny.
Ako zistiť, či lokalita patrí do zóny so špeciálnymi podmienkami používania?
Z praxe vyplýva, že azda najproblematickejšie sú dnes pre vlastníkov a ostatných vlastníkov pozemkov bezpečnostné pásma líniových zariadení a pásma hygienickej ochrany.
Pri kontrole pozemku plánovaného na nadobudnutie Osobitná pozornosť by mali byť dané inžinierske siete nachádzajúce sa v jeho hraniciach alebo v priľahlých oblastiach. Napríklad okolo nadzemného alebo podzemného potrubia sa objavuje bezpečnostná zóna, ktorej režim môže byť pre mnohých developerov nepríjemným prekvapením. Zároveň je mimoriadne akútna otázka určenia bezpečnostnej zóny okolo podzemných stavieb, ktoré nie je možné vizuálne odhaliť.
Ďalším neočakávaným problémom pre vlastníka pozemku môže byť jeho vstup do pásiem hygienickej ochrany (SPZ), ktoré sú zriadené okolo zariadení a priemyselných odvetví, ktoré sú zdrojmi vplyvu na životné prostredie a zdravie ľudí. Jadrom je zriadenie SPZ plánovacie riešenie zamerané na zabezpečenie hygienickej a epidemiologickej pohody obyvateľstva. Osobitný zákon priamo neuvádza povinné zavedenie takýchto zón do územnoplánovacej dokumentácie. Uvádzajú sa len v súvislosti s vypracovaním územnoplánovacích schém, územných plánov sídiel, plánovacích projektov obytných oblastí, ako aj zabezpečenia kvality ovzdušia v mestských a vidieckych sídlach, v obytných priestoroch.
Treba poznamenať, že zadávanie informácií o ŠPZ do generelu osídlenia nie je veľmi dobrou možnosťou, keďže vzhľadom na charakter ŠPZ podliehajú úprave a v tomto prípade bude potrebné buď vykonať zmeny generelu sídla, prípadne dôjde k výrazným nezrovnalostiam v územnoplánovacej dokumentácii. Napríklad v Rostove na Done je SPZ zahrnutý do hlavného plánu a stupeň relevantnosti týchto informácií je extrémne nízky, keďže zmeny hlavného plánu nedržia krok s úpravou SPZ.
V legislatíve nie sú povinné normy vymedzujúce veľkosť ŠPZ. SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 „Zóny sanitárnej ochrany a sanitárna klasifikácia podnikov, stavieb a iných objektov“ predpisuje ich štandardné veľkosti pre rôzne typy objektov (podľa stupňa nebezpečenstva pre ľudí), avšak s výhradou určitých postupy, veľkosti sa môžu meniť na základe projektu nezávisle vypracovaného vlastníkom objektu so zapojením akreditovanej organizácie na vykonanie potrebných štúdií.
Je potrebné poznamenať, že v praxi sa majitelia zariadení nesnažia rozvíjať projekty, ktoré odôvodňujú zníženie SPZ, pretože si to od nich vyžaduje materiálne a časové náklady. Často vytvárané projekty SPZ zabezpečujú maximálne štandardné veľkosti bez zohľadnenia záujmov osôb, ktorých pozemky patria do zriadeného SPZ.
Ako už bolo spomenuté vyššie, teoreticky vlastník nehnuteľnosti, ku ktorej sa zavádza SPZ alebo ochranné pásmo, ako aj orgán, ktorý príslušnú zónu zriadil, musí o nej zadať údaje do USRN. Nie vždy si však vlastníci a štátne orgány tieto povinnosti plnia a legislatíva za to nestanovuje zodpovednosť. Preto v skutočnosti informácie o SPZ a chránených zónach v USRN často nie sú dostupné.
Zároveň v súlade s súdna prax to neznamená, že takéto zóny neboli zriadené (pozri Prehľad súdnej praxe Najvyššieho súdu Ruskej federácie za 4. štvrťrok 2012 schválený Prezídiom Najvyššieho súdu Ruskej federácie dňa 10. apríla 2013 ). Tento prístup vedie k legalizácii existencie SPZ a chránených zón, aj keď vlastník lokality nie je upozornený alebo o vecnom bremene nevie.
Keďže sa nemôžete spoliehať na informácie z USRN, jediným spôsobom, ako aspoň čiastočne eliminovať riziká pozemku spadajúceho do akejkoľvek zóny so špeciálnymi podmienkami použitia, je nezávislý zber všetkých dostupných informácií. Významnú pomoc tu môže poskytnúť len starostlivé preštudovanie územia priľahlého k lokalite s cieľom identifikovať objekty, okolo ktorých možno zriadiť SPZ alebo ochranné pásmo.
Informáciu o dostupnosti projektov pre zdôvodnenie veľkosti vypočítanej ŠPZ a ustanovenie konečnej ŠPZ nájdete v Registri sanitárnych a epidemiologických záverov pre projektovú dokumentáciu, elektronickej verzii ktorý sa nachádza na webovej stránke http://fp. crc. ru/. Spoľahlivejšie je určiť, či lokalita spadá do SPZ, môžete napísať písomne kontaktovaním územný orgán Rospotrebnadzor a dostali informácie o prítomnosti zriadených SPZ vo vzťahu k predmetom identifikovaným pri samovyšetrení, ako aj iným spôsobom.
Právo na náhradu škody osoby, ktorej pozemok je v zóne s osobitnými podmienkami užívania
Ako vyplýva z vyššie uvedeného, pri zaradení pozemkov a objektov na nich do SPZ a chránených zón dochádza k nútenému obmedzeniu ich práv umiestňovať určité objekty a vykonávať určité druhy činností. Formálne RF LC zabezpečuje právo vlastníka nehnuteľnosti, ktorá sa ukázala byť súčasťou SPZ alebo chránenej zóny, na náhradu strát, ale v praxi nie je všetko také bez mráčika.
Na základe odseku 3 čl. 1064 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, škoda v dôsledku zákonných konaní podlieha kompenzácii v prípadoch, keď štatutárne. V súvislosti s opísanou situáciou je stanovený iba jeden spôsob ochrany porušených práv - náhrada za straty (článok 57 Zákonníka práce Ruskej federácie). Postup pri náhrade strát je určený pravidlami schválenými nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 7.5.2003 č. zabratie pozemkov, obmedzenie práv vlastníkov pozemkov, užívateľov pozemkov, vlastníkov pozemkov a nájomcov pozemkov alebo zhoršenie kvality pozemkov v dôsledku činnosti iných osôb (ďalej len - Poriadok č. 262).
Všeobecnou zásadou je, že pri výpočte výšky strát sa berú do úvahy nasledovné (bod 8 nariadenia č. 262):
rozdiel medzi trhovou hodnotou pozemku bez zohľadnenia a nákladmi pri zohľadnení obmedzení práv;
straty, ktoré vznikli vlastníkom pozemkov v súvislosti s predčasné ukončenie svoje záväzky voči tretím stranám vrátane ušlého zisku;
výdavky súvisiace s obmedzením práv.
Zároveň podľa bodu 5 pravidla č. 262 sa výška strát určuje dohodou zmluvných strán a vypočítava sa v súlade s metodickými odporúčaniami, ktoré, žiaľ, ešte neboli schválené, ba ani vypracované.
Nesúhlas s výškou náhrady škody sa považuje za základ podania vyhlásenie o nároku o náhrade škody. Na súde však budú musieť osoby, ktorých práva boli zriadením SPZ alebo ochranného pásma porušené alebo obmedzené, čeliť množstvu problémov.
Ten hlavný je ten súdne úkony vymáhanie takýchto škôd je zriedkavé a neexistuje všeobecný prístup k riešeniu takýchto sporov.
Súdy vychádzajú zo skutočnosti, že právo na náhradu je priznané vlastníkom a iným vlastníkom pozemkov, ktorých právomoci boli obmedzené ihneď po vzniku zodpovedajúceho vecného bremena (pozri napr. rozsudok Leningradského krajského súdu zo dňa 9.10. .2013 vo veci č. 33-4661 / 2013, rozhodnutie osemnástej arbitráže Odvolací súd zo dňa 22. januára 2014 číslo 18AP-13550/2013 vo veci A07-13987/2013).
Prístup súdov je jednoduchý: ak osoba nebola vlastníkom pri zavedení SPZ alebo ochranného pásma, tak k porušeniu záujmov tejto osoby nedošlo.
Ukazuje sa, že predchádzajúci vlastník pozemku stratil právo na náhradu straty (objekt bol odcudzený), ale nový vlastník toto právo nenadobudol. Absencia povinnosti vlastníka zariadenia, pre ktoré bola zriadená príslušná zóna pred nadobudnutím účinnosti zákona č. „neočakávané“ nadobudnutie pozemku so SPZ alebo nárazníkovou zónou, ale v skutočnosti znižuje na nulu šance kupujúceho na náhradu škody v súlade s čl. 57 ZK RF.
Súdna prax týkajúca sa samotnej skutočnosti obmedzenia práv, postupu náhrady strát uplatniteľného v takýchto situáciách a výpočtu ich výšky je rozporuplná.
Takže napríklad pri posudzovaní veci č. A41-20317/11 súd vyhovel nároku š.p. na vymáhanie škody v podobe straty trhovej hodnoty pozemku spôsobenej rozšírením SPZ zriadeného okolo medzisídlového cintorína na časť jeho územia. V tomto prípade sa súdy riadili len normami čl. 15 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie bez odkazu na čl. 57 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie (vyhláška Federálnej protimonopolnej služby Moskovského okresu zo 16. mája 2012 vo veci č. A41-20317/11).
V inom prípade Krajský súd v Smolensku zrušil rozhodnutie súdu prvého stupňa, ktorý uspokojil nároky vlastníkov pozemkov na vrátenie ich trhovej hodnoty z dôvodu nemožnosti využitia lokality na určený účel z dôvodu, že bola nachádza v SPZ cintorína a na jeho území sa pochovávalo. Súd dospel k záveru, že samotná skutočnosť o umiestnení pozemku v SPZ nesvedčí o nemožnosti jeho užívania podľa ust. zamýšľaný účel, keďže podľa SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 je povolené umiestňovať poľnohospodársku pôdu v SPZ cintorína na pestovanie priemyselných plodín, ktoré sa nepoužívajú na potraviny, a teda práva vlastníka lokality. rozšírením SPZ cintorína k nemu neboli porušené (Odvolací rozsudok Krajského súdu v Smolenskom zo dňa 7.8.2012 vo veci č. 33-2445).
Súd vo veci odmietnutia vymáhania škody vo veci č. A07-13987/2013 poznamenal, že na predmetné vzťahy sa vzťahujú osobitné pravidlá upravujúce postup pri náhrade škody pri stanovení obmedzenia práva vlastníka pozemku, rozdielne od všeobecné normy civilné právo o postupe pri vymáhaní škody - čl. 56, 57 RF LC. V zmysle týchto noriem je základom pre vymáhanie strát už samotná skutočnosť obmedzenia práv vlastníka pozemku, ktorá viedla k zmene jeho trhovej hodnoty alebo k zániku záväzkov jeho vlastníka voči pozemku. tretie strany. Vzhľadom na to, že obmedzenia boli zavedené ešte pred vznikom vlastníckeho práva navrhovateľa k spornému pozemku, nemá dôvod takýto nárok uplatniť (rozhodnutie odvolacieho osemnásteho arbitrážneho súdu zo dňa 22. januára 2014 č. 18AP-13550 /2013 vo veci č. А07-13987/2013 ).
Na základe výsledkov posúdenia veci č. 33-4114 súd vymáhal náhradu škody vo výške plnej ceny samotného pozemku, domu na ňom umiestneného a úrody ovocia a bobúľ, odvolávajúc sa na ust. 57 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, spôsobené v súvislosti so zaradením pozemku do SPZ zariadenia na ničenie chemických zbraní ( Kasačná definícia Krajský súd Kirov zo dňa 21. decembra 2010 vo veci č. 33-4114).
Ako vyplýva z uvedenej súdnej praxe, v prípadoch, keď sa napriek tomu vymáhajú straty spôsobené obmedzením práv k pozemkom v dôsledku zriadenia SPZ alebo ochranného pásma, súdy s odvolaním sa na ust. 57 Zákonníka práce Ruskej federácie a poukazujúc na špeciálna objednávka náhrady strát, vychádzajú zo všeobecného postupu na určenie strát a výpočet súm, ktoré sa majú vymáhať, to znamená, že inkasujú plnú cenu pozemku, hoci to nie je uvedené v odseku 8 nariadenia č. 262.
Treba si uvedomiť, že v praxi sa náhrada strát v podobe ušlého zisku zo strany súdov vôbec neuplatňuje. A to aj napriek tomu, že hlavnou „stratou“ pri obmedzovaní práv vlastníkov a ostatných vlastníkov pozemkov zriadením SPZ alebo chránených zón je najčastejšie práve ušlý zisk. Napríklad pre lokalitu s povoleným využitím na účely bývania sa fakticky stráca možnosť jej zamýšľaného využitia a ušlý zisk je zjavne výrazne vyšší ako len náklady na meter štvorcový pozemku.
Náhrada škody teda s prihliadnutím na prevládajúcu súdnu prax nie je efektívnym spôsobom ochranu práv vlastníka lokality porušených zriadením SPZ alebo ochranného pásma.
Vzhľadom na skutočnosť, že vyhliadky na kompenzáciu sú veľmi iluzórne, vlastníci a kupujúci pozemkov nachádzajúcich sa v zónach s osobitnými podmienkami využívania by mali mať na pamäti možnosť iného spôsobu ochrany svojich práv - vyberanie poplatku za umiestnenie objektu v hranice pozemku (zvyčajne lineárne), čo viedlo k vytvoreniu nárazníkovej zóny.
Medzitým na základe odseku 8 čl. 90 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie sa pozemky určené na výstavbu, rekonštrukciu, generálnu opravu zariadení potrubnej dopravy poskytujú na obdobie výstavby, rekonštrukcie, generálna oprava takéto predmety. Pre pozemky, na ktorých sa nachádzajú podzemné potrubné dopravné zariadenia súvisiace s lineárnymi zariadeniami, sa nevyžaduje registrácia práv vlastníkov potrubných dopravných zariadení spôsobom predpísaným v zákone o krajine Ruskej federácie. Vlastníci pozemkov majú obmedzenia vo svojich právach v súvislosti so zriaďovaním bezpečnostných zón pre takéto objekty. Z tohto pravidla vyplýva, že vlastník potrubia „neužíva“ pozemok, na ktorom sa potrubie nachádza. Nie je potrebné, aby ste dostali príslušný pozemok do prenájmu alebo zriadili vecné bremeno organizácie rozvodnej siete, a preto nie je potrebné platiť žiadne hotovosť vlastníkom takéhoto územia.
Perspektívy právnej úpravy
Je potrebné poznamenať, že od 1. januára 2016 nové ustanovenia čl. 87 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie (zavedeného federálnym zákonom č. 252-FZ z 13. júla 2015), podľa ktorého povinnou prílohou rozhodnutia o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia je informácia o hraniciach takejto zóny, ktorá musí obsahovať textové a grafické popisy polohy hraníc takejto zóny, zoznam súradníc charakteristických bodov týchto hraníc v súradnicovom systéme ustanovenom na vedenie štátneho katastra nehnuteľností predmety. Zároveň musia byť držitelia práv k pozemkom upovedomení o stanovených obmedzeniach do 15 dní odo dňa zadania príslušných informácií do USRN.
Okrem toho od 1. januára 2018 bude pri uvádzaní zariadení do prevádzky, ktoré zahŕňajú prítomnosť nárazníkovej zóny, povinné mať popis hraníc tejto zóny (článok 55 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Zároveň žiadosťou o povolenie uvedenia takéhoto objektu do prevádzky bude textový a grafický popis ochranného pásma a povolenie vstupu doň bude súčasne rozhodnutím o zriadení ochranného pásma objektu v rámci príslušných hraníc. .
Informáciu o umiestnení hraníc zón s osobitnými podmienkami využitia území je navyše potrebné zapísať do štátneho katastra nehnuteľností pred 1. januárom 2022. Zdá sa, že developer si nemôže byť úplne istý, že sa tam nenachádza podzemné inžinierske siete v nadobudnutom majetku pred týmto dátumom.
Rosreestr tak podľa súčasných noriem musel do roku 2017 zadávať do katastra nehnuteľností informácie o všetkých zónach s osobitnými podmienkami využívania území, ktoré boli zriadené pred nadobudnutím účinnosti zákona č. 221-FZ (do 1. marca , 2008) a do 1. januára 2022 bude musieť zadať informácie o všetkých zónach zriadených po tomto dátume.
Suma sumárum môžeme konštatovať, že vzhľadom na súčasnú prax a neplnenie povinností štátnych orgánov a vlastníkov príslušných zariadení pri zadávaní informácií o zónach s osobitnými podmienkami využívania území v USRN chýba tzv. jednotný postup pri stanovovaní hraníc takýchto zón je v súčasnosti jediným spôsobom ochrany, ako nejako pomôcť ochrániť kupujúceho pred nadobudnutím pozemku, ktorý sa „nečakane“ bude nachádzať v zóne hygienickej ochrany alebo bezpečnosti, ktorá neumožňuje na tomto pozemku čokoľvek stavať vôbec, je vykonať podrobnú analýzu informácií obsiahnutých v rôznych zdrojoch, vrátane zaslania žiadostí príslušným štátnym orgánom a nezávislej vizuálnej kontroly územia susediaceho s lokalitou s cieľom identifikovať objekty, okolo ktorých je možné zriadiť príslušnú zónu , a to ako pomocou kartografických materiálov na internete, tak aj priamo na mieste.
1 Najúplnejší zoznam všetkých možných typov zón s osobitnými podmienkami využívania území, ako aj regulačných právnych aktov ustanovujúcich právny režim pre každú z nich, obsahuje regionálny dokument- Klasifikátor "Osobitné režimy využívania lokality a jej častí", schválený príkazom komisie pre pôdne zdroje a pozemkové hospodárstvo Petrohradu zo dňa 14.08.2009 č.216.
Čo sú to „zóny s osobitnými podmienkami na využívanie území“?
Z územného poriadku Ruskej federácie vyplýva, že zónami s osobitnými podmienkami využívania území (ZOUIT) sú bezpečnostné zóny, zóny sanitárnej ochrany, zóny na ochranu predmetov kultúrneho dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) národov Ruská federácia, pásma ochrany vôd, pásma sanitárnej ochrany zdrojov pitnej vody a hospodársko-domáceho zásobovania vodou, pásma chránených objektov, ostatné pásma zriadené v súlade s legislatívou Ruskej federácie. V závislosti od typu objektov, ich funkčného účelu a vplyvu na životné prostredie, sú zriadené rôzne typy zón.
Založenie " špeciálne zóny"Určené na ochranu objektov, ktoré potrebujú ochranu, resp. na ochranu pred objektmi, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie a človeka. Na základe uvedeného majú zóny určitý bezpečnostný alebo ochranný režim. V závislosti od charakteru zóny platia určité zákonné požiadavky na užívanie a obmedzenia užívania predmetov hnuteľného a nehnuteľného majetku spadajúcich do zóny a môžu sa určiť aj podmienky pobytu, návštevný poriadok, spôsob pobytu a pod.
Hranice zón s osobitným režimom využívania pôdy sa stanovujú podľa stavebných projektov príslušných subjektov a ak neexistujú - podľa schválených noriem Ruskej federácie, berúc do úvahy umiestnenie objektov tvoriacich režim, ich účel, parametre, prevedenie a stupeň vplyvu na životné prostredie. Hranice ZUIT sú spravidla širšie a nezhodujú sa s hranicami objektu vyžadujúceho ochranu, alebo objektu, pred vplyvom ktorého je ochrana nevyhnutná, v dôsledku čoho môže byť upravený osobitný právny režim užívania. zavedené na pozemkoch, ktoré sú čiastočne alebo úplne v rámci hraníc takýchto zón.
Právny režim takýchto zón upravuje nielen urbanizmus a pozemkovej legislatívy, ale aj legislatívou v oblastiach elektroenergetiky (ochranné pásma zariadení elektrizačnej sústavy a ochranné pásma zariadení na výrobu elektrická energia), priemyselná bezpečnosť(bezpečnostné pásma hlavných plynovodov a bezpečnostné pásma plynárenských distribučných sietí); legislatívy o železničná doprava(ochranné pásma železníc) a o hygienickej a epidemiologickej pohode obyvateľstva (pásma hygienickej ochrany), legislatívu o prírodných zdrojoch (pásma ochrany vôd, záplavové a záplavové pásma, pásma ochrany rýb a rybárske chránené územia, zóny lesoparkov a zelene zóny atď.) a iných odvetví ruskej legislatívy.
Ako zistiť, či je lokalita zaradená do zóny so špeciálnympodmienky využitia územia?
Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sú zdrojom obmedzení využívania pozemkov. Tieto obmedzenia pozemkových práv sú ustanovené zákonmi výkonné orgányštátnej moci, aktov územnej samosprávy a sú zachované pri prevode vlastníctva pozemku na inú osobu. Takéto obmedzenia sa úplne alebo čiastočne vzťahujú na všetky pozemky zaradené do hraníc zón s osobitnou podmienkou užívania.
Hlavným účelom zón s osobitnými podmienkami využívania území je ochrana režimu resp cenný predmet alebo ochranu pred predmetom, ktorý má negatívny vplyv na životné prostredie a človeka. Ak sa takýto objekt nachádza v blízkosti vášho pozemku, môže to znamenať, že váš pozemok je zahrnutý v zóne s osobitnými podmienkami na využívanie území.
Či je pozemok zahrnutý v hranici ktorejkoľvek zóny s osobitnými podmienkami využívania území, môžete zistiť objednávkou výpisu z Jednotného štátneho registra nehnuteľností (EGRN), ako aj kontaktovaním verejnej služby „Verejný katastr. Mapa Rosreestr“.
Nemali by ste si myslieť, že pozemok (jeho časť), ktorý vstúpil do zóny s osobitnou podmienkou využívania území, nemožno použiť na určený účel. Umiestnenie pozemku v zóne ukladá jeho vlastníkovi povinnosť dodržiavať osobitný režim užívania, ale nezbavuje ho práva na užívanie a odovzdanie takéhoto pozemku.
Ako sa dozvedieť o obmedzeniach na vašom pozemku?
Je tu možnosť pomocou elektronických služieb dozvedieť sa o obmedzeniach využívania pôdy. Teraz môže každý užívateľ internetu bez opustenia domova zistiť, či sa konkrétny pozemok nachádza v zóne ochrany vôd, hygienickej ochrany alebo v zóne ochrany kultúrneho dedičstva.
V súčasnosti je na oficiálnej webovej stránke Federálnej katastrálnej komory Rosreestr k dispozícii elektronická služba „Informácie o obmedzeniach na pozemku“ (kadastr.ru/site/electron/zouit.htm), pomocou ktorej sa môžete dozvedieť o existencia obmedzení uložených na pozemku v súvislosti so zriadením územných zón a zón s osobitnými podmienkami využívania územia.
Pre využitie služieb tejto služby vyberte na hlavnej stránke webu Katastrálneho senátu zo zoznamu elektronických služieb záložku „Informácie o obmedzeniach na pozemku“, uveďte katastrálne číslo pozemku. alebo registračné číslo zóny a kliknite na „Nájsť“.
Ak je pozemok zaradený do zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, používateľ dostane odpoveď obsahujúcu všetky informácie o tejto zóne, ako aj zodpovedajúci počet obmedzení.
Upozorňujeme, že informácie elektronickej služby sú určené výhradne na nekomerčné použitie a slúžia len ako referencia.
Informáciu poskytla redakcii Profkadastr.rf tlačová služba pobočky Federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie „FKP Rosreestr“ v regióne Kaluga.
Ďakujeme za poskytnuté informácie!
6. Hranice bezpečnostnej zóny vo vzťahu k samostatnému zariadeniu elektrickej siete určuje organizácia, ktorá ho vlastní, vlastníckym alebo iným právom. právny základ(ďalej len organizácia siete).
Sieťová organizácia sa obráti na federálny výkonný orgán vykonávajúci federálny štátny energetický dozor s vyjadrením o schválení hraníc ochranného pásma vo vzťahu k jednotlivým zariadeniam elektrickej siete a predloží ho vo forme elektronického dokumentu a v papierová forma informácie o hraniciach ochranného pásma, ktoré by mali obsahovať textové a grafické popisy polohy hraníc takéhoto pásma, ako aj zoznam súradníc charakteristických bodov týchto hraníc v súradnicovom systéme zriadenom na udržanie stavu katastra nehnuteľností. Rozhodnutie o odsúhlasení hraníc ochranného pásma prijíma federálny výkonný orgán vykonávajúci federálny štátny energetický dozor do 15 pracovných dní odo dňa doručenia uvedenej žiadosti a informácie.
Po odsúhlasení hraníc nárazníkovej zóny zašle federálny výkonný orgán vykonávajúci federálny štátny energetický dozor do 5 pracovných dní na Federálna službaštátna evidencia, kataster a kartografia dokument reprodukujúci informácie obsiahnuté v rozhodnutí o odsúhlasení hraníc ochranného pásma vo vzťahu k jednotlivým zariadeniam elektrickej siete vrátane ich názvu a obsahu obmedzení užívania nehnuteľností v ich hraniciach, s textovými a grafickými popismi polohy hraníc takejto zóny, ako aj so zoznamom súradníc charakteristických bodov týchto hraníc v súradnicovej sústave zriadenej na vedenie katastra nehnuteľností štátu, na základe ktorej je určený federálny výkonný orgán rozhodne o zápise údajov o hraniciach ochranného pásma do katastra nehnuteľností štátu.
Bezpečnostná zóna sa považuje za zriadenú odo dňa zadania informácií o jej hraniciach do dokumentov štátnej evidencie katastra.
7. Bezpečnostné zóny podliehajú označeniu inštalovaním výstražných tabúľ na náklady gridových organizácií obsahujúcich údaj o veľkosti bezpečnostnej zóny, informáciu o príslušnej gridovej organizácii, ako aj potrebu dodržiavať obmedzenia ustanovené týmito pravidlá.
III. Pravidlá ochrany elektrických sietí umiestnených na pozemkoch
8. V bezpečnostných zónach je zakázané vykonávať akékoľvek úkony, ktoré môžu narušiť bezpečnú prevádzku zariadení elektrickej siete vrátane vedúceho k ich poškodeniu alebo zničeniu a (alebo) spôsobiť ujmu na živote, zdraví občanov a majetku fyzických osôb resp. právnických osôb, ako aj spôsobiť škody na životnom prostredí a požiare vrátane:
a) hádzať na drôty a podpery nadzemné vedenia prenos energie cudzích predmetov, ako aj stúpanie na podpery nadzemných elektrických vedení;
b) umiestňovať akékoľvek predmety a predmety (materiály) do priechodov a vchodov vytvorených v súlade s požiadavkami regulačných a technických dokumentov na prístup k zariadeniam elektrickej siete, ako aj vykonávať akékoľvek práce a stavať konštrukcie, ktoré môžu brániť prístupu do elektrickej siete zariadenia bez vytvárania priechodov a vchodov potrebných na takýto prístup;
c) zdržiavať sa v oplotenom areáli a priestoroch rozvádzače a rozvodne, otvorte dvere a poklopy rozvádzačov a rozvodní, vykonajte spínanie a pripojenia v elektrické siete(táto požiadavka sa nevzťahuje na zamestnancov, ktorí vykonávajú povolené činnosti v pravý čas práce), zakladať požiar v bezpečnostných zónach vstupných a rozvodných zariadení, rozvodní, nadzemných elektrických vedení, ako aj v bezpečnostných zónach káblových elektrických vedení;
d) umiestňovať skládky;
e) vykonávať práce s narážacími mechanizmami, padacími závažiami nad 5 ton, odvádzať a odvádzať žieravé a korozívne látky, palivá a mazivá (v bezpečnostných zónach podzemných káblových vedení).
9. V bezpečnostných zónach zriadených pre zariadenia elektrickej siete s napätím nad 1000 voltov je okrem činností uvedených v odseku 8 týchto pravidiel zakázané:
a) skladovať alebo umiestňovať skladovacie zariadenia pre akékoľvek materiály vrátane palív a mazív;
b) umiestňovať detské a športoviská, štadióny, trhy, maloobchodné predajne, poľné tábory, ohrady, garáže a parkoviská všetkých druhov strojov a mechanizmov, vykonávať akékoľvek činnosti spojené s veľkým davom ľudí, ktorí nie sú zapojení do vykonávanie prác povolených v súlade so stanoveným postupom (v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení);
c) použiť (vypustiť) akékoľvek lietadlo vrátane drakov, športových modelov lietadiel (v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení);
d) spúšťať kotvy z lodí a vykonávať ich prechod s danými kotvami, reťazami, žrebmi, vlečnými sieťami a vlečnými sieťami (v bezpečnostných zónach podvodných káblových vedení);
e) vykonávať prejazd lodí so zdvihnutými ramenami žeriavov a iných mechanizmov (v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení).
10. V rámci bezpečnostných zón je bez písomného rozhodnutia o koordinácii gridových organizácií právnickým a fyzickým osobám zakázané:
a) výstavba, generálna oprava, rekonštrukcia alebo demolácia budov a stavieb;
b) ťažba, odstrely, rekultivácie pôdy vrátane tých, ktoré sú spojené s dočasným zaplavením pôdy;
c) výsadba a výrub stromov a kríkov;
d) bagrovanie, bagrovanie a nakladanie a vykladanie, chytanie rýb, iných vodných živočíchov a rastlín lovným zariadením pri dne, úprava napájadiel, sekanie a zber ľadu (v ochranných pásmach podvodných káblových vedení);
e) prejazd lodí, pri ktorých je vertikálna vzdialenosť od horného krajného rozmeru s nákladom alebo bez nákladu po dolný bod priehybu drôtov nadzemných elektrických vedení prechádzajúcich cez vodné útvary menšia ako minimálna povolená vzdialenosť vrátane odberu zohľadňovať maximálny vzostup hladiny vody počas povodní;
f) prejazd vozidiel a mechanizmov s celkovou výškou s nákladom alebo bez nákladu od povrchu vozovky viac ako 4,5 metra (v bezpečnostných zónach nadzemného elektrického vedenia);
g) výkopové práce v hĺbke viac ako 0,3 metra (na oraných pozemkoch v hĺbke viac ako 0,45 metra), ako aj vyrovnávanie terénu (v bezpečnostných zónach podzemných káblových vedení);
h) zavlažovanie poľnohospodárskych plodín, ak výška prúdu vody môže byť väčšia ako 3 metre (v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení);
i) poľné poľnohospodárske práce s použitím poľnohospodárskych strojov a zariadení s výškou nad 4 metre (v chránených pásmach nadzemných elektrických vedení) alebo poľné poľnohospodárske práce súvisiace s oraním pôdy (v chránených pásmach káblových vedení).
11. V bezpečnostných zónach zriadených pre zariadenia elektrickej siete s napätím do 1000 voltov je okrem úkonov uvedených v odseku 10 týchto pravidiel bez písomného rozhodnutia o schválení sieťových organizácií zakázané:
a) umiestňovať detské a športoviská, štadióny, trhy, maloobchodné predajne, poľné tábory, ohrady pre dobytok, garáže a parkoviská všetkých druhov strojov a mechanizmov, záhradu, záhradné pozemky a iné nehnuteľnosti nachádzajúce sa na území záhradníctva alebo záhradníctva občanov pre vlastnú potrebu, projekty bytovej výstavby vrátane individuálnych (v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení);
b) skladovať alebo umiestňovať skladovacie zariadenia pre akékoľvek materiály vrátane palív a mazív;
c) zariaďovať kotviská pre parkovanie lodí, člnov a plávajúcich žeriavov, spúšťať kotvy z lodí a vykonávať ich prejazd s danými kotvami, reťazami, zátarasmi, vlečnými sieťami a vlečnými sieťami (v bezpečnostných zónach podvodných káblových vedení).
12. S cieľom získať písomné rozhodnutie o koordinácii implementácie činností uvedených v článku 10 a týchto pravidlách zainteresované strany písomne požiadajú organizáciu siete (jej pobočku, zastúpenie alebo štrukturálnu jednotku) zodpovednú za prevádzkovanie príslušných zariadení elektrickej siete najneskôr 15 pracovných dní pred vykonaním potrebného opatrenia.
Organizácia gridu ju do 2 dní odo dňa prijatia žiadosti posúdi a rozhodne o schválení (odmietnutí schválenia) implementácie príslušných akcií.
Písomné rozhodnutie o schválení (odmietnutí schválenia) vykonania akcií uvedených v odsekoch 10 a týchto pravidlách sa odovzdá žiadateľovi, prípadne mu zašle poštou s doručenkou. Sieťová organizácia informuje žiadateľa aj o svojom rozhodnutí prostredníctvom faxu alebo elektronických komunikačných prostriedkov, ak žiadosť uvádza potrebu takýchto informácií.
Odmietnutie dohodnúť sa na opatreniach uvedených v odsekoch 10 a týchto pravidlách je povolené, ak vykonávanie príslušných opatrení porušuje požiadavky stanovené regulačnými právnymi aktmi a môže viesť k narušeniu fungovania príslušných zariadení elektrickej siete. Odmietnutie musí byť odôvodnené a musí obsahovať odkazy na ustanovenia regulačných právnych aktov, ktoré budú porušené v dôsledku výkonu príslušnej práce žiadateľa (vykonania príslušných úkonov).
Osoby, ktorým bolo doručené rozhodnutie o koordinácii vykonávania úkonov v chránených pásmach, sú povinné ich vykonávať pri dodržaní podmienok zaisťujúcich bezpečnosť zariadení elektrickej siete.
Písomné rozhodnutie o súhlase s vykonávaním trhacích prác v bezpečnostných zónach sa vydáva až po predložení osobami vykonávajúcimi tieto práce, vydané predpísaným spôsobom. technická dokumentácia(projekty, pasporty atď.), ustanovené bezpečnostnými pravidlami pre odstrely, ustanovenými regulačnými právnymi aktmi.
Po obdržaní písomného rozhodnutia o súhlase s výstavbou, generálnou opravou a rekonštrukciou budov a stavieb súčasne so stanovenou žiadosťou organizácie siete, projektovej dokumentácie, vyvinuté vo vzťahu k zodpovedajúcim objektom. Ak vypracovanie takejto dokumentácie v súlade s právnymi predpismi o urbanistické činnosti nie je povinné, spolu s takýmto vyhlásením sa uvádzajú informácie o parametroch objektu, ktorý sa plánuje postaviť (zmena jeho parametrov počas rekonštrukcie), ako aj o termíne a rozsahu stavebných, rekonštrukčných a opravárenských prác. Od záujemcov o výstavbu, rekonštrukciu a opravu budov a stavieb nie je dovolené vyžadovať iné doklady a informácie.
Proti odmietnutiu sieťových organizácií vydať písomné rozhodnutie o koordinácii vykonávania činností uvedených v odsekoch 10 a týchto pravidiel v bezpečnostných zónach sa možno odvolať na súde.
Ak federálny výkonný orgán vykonávajúci federálny štátny energetický dozor zistí skutočnosti vykonávania činností v rámci hraníc bezpečnostných pásiem zakázaných v bodoch 8, 10 a týchto pravidlách, bez toho, aby dostal písomné rozhodnutie o súhlase organizácie siete, splnomocnil úradníkov uvedeného orgánu vyhotoviť protokoly o príslušných správne delikty v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Ak organizácie gridu a iné osoby zistia skutočnosti, že v rámci hraníc bezpečnostných zón vykonávajú činnosti zakázané odsekom 8 a týmito pravidlami alebo činnosti ustanovené odsekom 10 a týmito pravidlami, bez toho, aby dostali písomné rozhodnutie o schválení siete, organizácie, tieto osoby zašlú vyhlásenie o existencii takýchto skutočností federálnemu výkonnému orgánu, ktorý vykonáva federálny štátny energetický dozor, a majú tiež právo v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie obrátiť sa na súd a (alebo) výkonné orgány oprávnené prejednávať prípady relevantných priestupkov.
13. Ak sa ochranné pásmo zhoduje (kríži) s prednosťou a (alebo) ochranným pásmom železníc, prednosťou a (alebo) krajným pásom ciest, ochrannými pásmami potrubí, komunikácií vedenia a iných objektov sa vykonáva výkon prác súvisiacich s prevádzkou týchto objektov na zhodných úsekoch území. zainteresovaných strán ako bolo dohodnuté v súlade s legislatívou Ruskej federácie, ktorá upravuje postup pri zriaďovaní a používaní bezpečnostných zón, cestných zón, prednosti príslušných objektov s povinný záver dohody o spolupráci v prípade nehody.
14. Na motorových komunikáciách v miestach križovatiek s nadzemným elektrickým vedením musia vlastníci motorových komunikácií zabezpečiť osadenie dopravných značiek zakazujúcich zastavenie vozidiel v bezpečnostných zónach týchto vedení s konštrukčnou menovitou napäťovou triedou 330 kilovoltov a viac. a priechod Vozidlo výška so záťažou alebo bez záťaže viac ako 4,5 metra v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení, bez ohľadu na konštrukčnú triedu menovitého napätia.
15. Osoby vykonávajúce zemné práce sú pri zistení kábla, ktorý nie je uvedený v technickej dokumentácii na zhotovenie prác, povinné tieto práce bezodkladne zastaviť, urobiť opatrenia na zaistenie bezpečnosti kábla a do 24 hodín upovedomiť organizáciu siete, ktorá vlastní nehnuteľnosť (iný právny dôvod) uvedeným káblovým vedením, príp federálny orgán výkonná moc, ktorá vykonáva federálny štátny energetický dozor.
IV. Vlastnosti využívania pozemkov sieťovými organizáciami
16. Prístup k zariadeniam elektrickej siete na ich prevádzku a plánované (regulačné) práce sa vykonáva v súlade s občianskou a pozemkovou legislatívou.
Aby sa predišlo nehodám alebo aby sa eliminovali, majú zamestnanci sieťových organizácií nerušený prístup k zariadeniam elektrickej siete, ako aj možnosť dodávky potrebného materiálu a vybavenia.
17. Plánované (plánované) práce na údržbe zariadení elektrickej siete sa vykonávajú po predchádzajúcom upozornení vlastníkov (užívateľov pozemkov, vlastníkov pozemkov, nájomcov) pozemkov.
Oznámenie sa zasiela na adresu písanie poštou s potvrdením o prijatí. Oznámenie sa zasiela s prihliadnutím na kontrolné lehoty na odoslanie písomnej korešpondencie určené stanoveným postupom v lehote, ktorá umožňuje jeho doručenie najneskôr 7 pracovných dní pred dátumom začatia príslušných prác, okrem prípadov ustanovené v odseku 18 týchto pravidiel. V oznámení je uvedená doba trvania prác, ako aj ich obsah.
18. Práce na predchádzaní alebo odstraňovaní havárií, ako aj ich následkov na zariadeniach elektrickej siete je možné vykonávať bez predchádzajúceho upozornenia vlastníkov (užívateľov pozemkov, vlastníkov pozemkov, nájomcov) pozemkov. Pri vykonávaní určených prác sú organizácie siete povinné zaslať oznámenie vlastníkom (užívateľom pozemkov, vlastníkom pozemkov, nájomcom) príslušných pozemkov najneskôr do 2 pracovných dní od začatia prác.
Oznámenie špecifikuje povahu a typ poškodenia zariadení elektrickej siete, ako aj dátumy začiatku a konca prác.
Po vykonaní údržbárskych prác na zariadeniach elektrickej siete, prác na predchádzanie alebo odstraňovanie havárií na týchto zariadeniach alebo ich následkov musia organizácie siete uviesť pozemky do stavu vhodného na ich využitie na zamýšľaný účel alebo do stavu, v akom sú príslušné pozemky boli pred realizačnými prácami, ako aj nahradiť vlastníkom (užívateľom pozemkov, vlastníkom pozemkov, nájomcom) straty spôsobené pri výkone prác.
19. V prípade, že sú na poľnohospodárskych pozemkoch zriadené ochranné pásma, vykonáva sa plánovaná údržba zariadení elektrickej siete v období, keď tieto pozemky nie sú zaberané poľnohospodárskymi plodinami alebo keď je možné zabezpečiť bezpečnosť týchto plodín.
20. Plánované (plánované) údržbárske práce na káblových prenosových vedeniach, ktoré spôsobujú porušenie chodník, možno uskutočniť len po predchádzajúcej dohode o podmienkach ich realizácie s osobami vlastniacimi motorové cesty na základe vlastníckych alebo iných právnych dôvodov av rámci osád - aj so samosprávami.
Za účelom dohodnutia podmienok prác zasiela sieťová organizácia prevádzkujúca príslušné káblové elektrické vedenia špecifikované predmety najneskôr 7 dní pred začatím prác písomné vyhlásenie s uvedením obsahu a načasovania prác, ako aj návrh schémy organizácie dopravy na toto obdobie.
Osoby vlastniace motorové cesty s vlastníckym právom alebo inak právne (orgány miestnej samosprávy sídiel, v ktorých sa príslušné motorové komunikácie nachádzajú) sú povinné posúdiť uvedenú žiadosť organizácie siete do 2 pracovných dní odo dňa jej doručenia a rozhodnúť o jeho schválení (odmietnutie dohodou). Odmietnutie schválenia je povolené v prípadoch, keď obsah a načasovanie práce nezodpovedá ustanovenému povinné požiadavky alebo návrh schémy organizácie dopravy nezodpovedá požiadavkám regulačných právnych aktov v oblasti bezpečnosti cestnej premávky.
Výkon prác na odstraňovaní škôd spôsobených na pozemných komunikáciách môže po dohode s osobou, ktorá je vlastníkom motorovej cesty na základe vlastníckeho alebo iného právneho dôvodu, vykonávať určená osoba na náklady príslušných sieťových organizácií. .
21. Na zabezpečenie bezporuchovej prevádzky a prevádzky zariadení elektrickej siete v chránených oblastiach sieťové organizácie alebo organizácie konajúce na základe príslušných dohôd so sieťovými organizáciami vykonávajú:
a) kladenie a údržba holín pozdĺž nadzemných elektrických vedení a pozdĺž obvodu rozvodní a rozvodní, ak sa tieto zóny nachádzajú v lesoch a na zelených plochách;
b) výrub stromov a kríkov v minimálnych prípustných vzdialenostiach od ich korún, ako aj výrub stromov hroziacich pádom.
22. Požadovaná šírka holín zakladaných podľa odseku 21 tohto poriadku, vzdialenosti, v ktorých sa výrub jednotlivých (skupinových) stromov (lesných porastov) vykonáva, ako aj minimálne prípustné vzdialenosti ku korunám stromov sa určujú v súlade s ust. požiadavky legislatívnych a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie vrátane týchto pravidiel.
23. Pri udržiavaní zúčtovania sú sieťové organizácie povinné zabezpečiť: zriadenie bezpečnosti
zóny zariadení elektrickej siete
hospodárnosť a špeciálne podmienky
využitie pôdy,
nachádzajúce sa v rámci hraníc takýchto zón
Požiadavky
k hraniciam zriadenia bezpečnostných zón zariadení elektrickej siete
So zmenami a doplnkami od:
Bezpečnostné zóny sú zriadené:
a) pozdĺž nadzemného elektrického vedenia - vo forme časti povrchu pozemku a vzdušného priestoru (do výšky zodpovedajúcej výške podpier nadzemného elektrického vedenia), ohraničeného rovnobežnými vertikálnymi rovinami rozmiestnenými po oboch stranách elektrického vedenia od krajných vodičov s ich nevychýlenou polohou v tejto vzdialenosti:
|
Trieda konštrukčného menovitého napätia, kV |
Vzdialenosť, m |
|
2 (pre vedenia so samonosnými alebo izolovanými vodičmi položenými pozdĺž stien budov, konštrukcií atď. sa bezpečnostná zóna určuje v súlade s minimálnymi prípustnými vzdialenosťami od takýchto vedení ustanovenými regulačnými právnymi aktmi) |
|
|
10 (5 - pre vedenia so samonosnými alebo izolovanými drôtmi umiestnenými v hraniciach sídiel) |
|
|
300, 500, +/-400 |
|
b) pozdĺž podzemných káblových vedení - vo forme časti povrchu pozemku, podložia umiestneného pod ním (do hĺbky zodpovedajúcej hĺbke uloženia káblových prenosových vedení), ohraničeného rovnobežnými vertikálnymi rovinami rozmiestnenými s odstupom na oboch stranách prenosového vedenia od najvzdialenejších káblov vo vzdialenosti 1 meter (keď káblové vedenia s napätím do 1 kilovolt prechádzajú v mestách pod chodníkmi - 0,6 metra smerom k budovám a stavbám a 1 meter smerom k vozovke ulice);
c) pozdĺž podmorských káblových vedení - vo forme vodného útvaru od hladiny vody po dno, ohraničeného vertikálnymi rovinami rozmiestnenými po oboch stranách vedenia od najvzdialenejších káblov vo vzdialenosti 100 metrov;
d) pozdĺž križovatiek nadzemných elektrických vedení cez vodné útvary (rieky, kanály, jazerá atď.) - vo forme vzdušného priestoru nad vodnou hladinou vodných útvarov (do výšky zodpovedajúcej výške podpier nadzemného elektrického vedenia) , obmedzené vertikálnymi rovinami rozmiestnenými po oboch stranách elektrického vedenia od krajných vodičov, s ich nevychýlenou polohou pre splavné nádrže vo vzdialenosti 100 metrov, pre nesplavné nádrže - vo vzdialenosti určenej na vytvorenie bezpečnostných zón nad hlavou elektrické vedenie;
Informácie o zmenách:
Poznámka. Pri určovaní veľkosti pasienkov sa uplatňujú požiadavky uvedené v pododseku „a“ tohto dokumentu.
Od 4.8.2018 Pozemkový zákonník Ruskej federácie (ďalej len RF LC) bola doplnená o kapitolu XIX, ktorou sa ustanovuje jednotný právna úprava zóny s osobitnými podmienkami využívania území (ďalej - ZOUIT) a zavádzaním množstva novely v predtým existujúcich pravidlách zakladania, zmeny, zániku ZOUIT a využívania pozemkov v rámci ich hraníc, ako aj zmeny v množstve ďalších zákonov federálnej legislatívy týkajúce sa ZOUIT.
V tomto príspevku sa zameriame na niektoré problémy spojené s režimom POIT a vyplývajúce z nedokonalosti právnej úpravy, ako aj na novinky v legislatíve, vrátane tých, ktoré smerujú k riešeniu týchto problémov.
1. Niektoré problémy právnej úpravy ZOUIT
Pojem ZOUIT je zakotvený v Kódexe územného plánovania Ruskej federácie a v skutočnosti predstavuje zoznam typov týchto zón: bezpečnostná, hygienická ochrana, ochranné zóny kultúrneho dedičstva atď. Zároveň znaky, ktoré určujú priradenie konkrétnej zóny k ZOUIT, zákon neidentifikuje a donedávna nebol stanovený ani uzavretý zoznam typov ZOUIT.
Zároveň samotná legislatíva, ktorá upravuje niektoré druhy POIT v súčasnosti mimoriadne nesúrodé.
Pravidlá pre jednotlivé POIT zmluvy odráža v aktoch rôznych právnu silu: napríklad vo vzťahu k elektroenergetickým zariadeniam sú pravidlá stanovené vyhláškou vlády Ruskej federácie , vykurovacie siete - nariadením Ministerstva výstavby Ruskej federácie , donedávna platil s ohľadom na pásma sanitárnej ochrany len SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03, schválený rozhodnutím hlavného štátneho sanitára Ruskej federácie. . Okrem toho neexistuje jednotný obsah týchto aktov.
Prevládajúca právna neistota viedla k tomu, že zoznam POIT zostal mimoriadne vágny. Zároveň sa na úrovni právnych aktov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie dokonca vyskytli prípady zavedenia ďalších typov POIT, ktoré v zásade nie sú stanovené federálnou legislatívou.
Takže, v Petrohrade, pri poskytovaní pozemkov z štátny majetok v súkromný pozemok alebo na prenájom sa praktizovalo zriadenie istého ZOUIT "právo prechodu a prechodu". V čom osobitný predpis absentuje režim tejto zóny s podrobným postupom pri jej zriaďovaní, zmene, konkrétny zoznam činností zakázaných v jej hraniciach.
Z hľadiska obsahu obmedzení užívania územia je táto zóna obdobou verejného vecného bremena zriadeného na zabezpečenie prístupu verejnosti k určitému objektu, napr. vodný útvar. Zároveň sa pri vytváraní zóny „právo prechodu a prechodu“ nedodržiava postup, podľa ktorého sa zriaďuje verejné vecné bremeno.
Všimnite si, že v súdna prax sa vytvoril stabilný postoj o nezákonnosti rozhodnutí štátnych orgánov sv. súdneho poriadku. Navyše právny stav zostal nevysporiadaný určité typy iné územia, ktorých existenciu priamo stanovovala federálna legislatíva, napríklad zóny minimálnych (normatívnych) vzdialeností.
Minimálne vzdialenosti sú odchýlky od objektov, ktoré sa majú chrániť, a sú stanovené napríklad vo vzťahu k plynovodom, ropovodom a ropovodom. Pred dodatkami k RF LC predpisov, priamo súvisiace s minimálnymi vzdialenosťami k TSUT, chýbali.
Zároveň je výrazne obmedzené využívanie pozemkov v rámci hraníc zón minimálnej vzdialenosti. Takže na základe čl. 28, časť 4 čl. 32 zákona o plynofikácii je zakázaná výstavba v minimálnych vzdialenostiach od objektov plynárenskej sústavy, objekty postavené bližšie ako minimálne vzdialenosti podliehajú demolácii na náklady zákonných resp. jednotlivcov ktorí sa dopustili priestupkov.
V praxi súdy uspokojujú nároky organizácií – vlastníkov plynárenských zariadení na demoláciu zariadení nachádzajúcich sa v minimálnych vzdialenostiach, ako aj na uznanie nezákonných stavebných povolení vydaných bez zohľadnenia týchto vzdialeností. Súdy zároveň neberú do úvahy skutočnosť, že porušovateľ nevie o stanovení minimálnych vzdialeností, ako aj skutočnosť, že o tejto zóne nie sú žiadne informácie vo verejných zdrojoch (napr. Register nehnuteľností (ďalej len USRN)).
Je potrebné poznamenať, že federálny zákon, ktorým sa zmenil a doplnil Pozemkový zákonník Ruskej federácie týkajúci sa úpravy ZOUIT, sa od 1. januára 2022 ruší norma o demolácii objektov v rámci minimálnych vzdialeností a počas prechodného obdobia je zakázané demolovať objekty postavené v rámci minimálnych vzdialeností jednotlivé prípady, napríklad ak na výstavbu objektu bola prijatá dohoda od organizácie-vlastníka príslušnej inžinierskej siete. Dlhodobo boľavým bodom je aj otázka dostupnosti informácií o zriadenom POIT-e.
Zákon o štátnej evidencii nehnuteľností pred nedávne zmeny zabezpečil zápis informácií o ZOUIT do Jednotného štátneho registra nehnuteľností, najmä o ich hraniciach, dokumentoch - dôvodoch na zriadenie ZOUIT, obsahu
uložené obmedzenia. Prax zároveň ukazuje, že stupeň naplnenia týchto úsekov USRN zostáva extrémne nízky. Zároveň sa v súdnej praxi vytvoril názor, že obmedzenia vyplývajúce zo zriadenia ZOUIT sa vzťahujú na pozemok bez ohľadu na to, či sú informácie o nich zahrnuté v USRN. To je zrejmé ekonomická aktivita na pôde v takýchto podmienkach je spojené so značnými rizikami. Opísali sme len niektoré problémy, ktoré sa v praxi vyskytujú. Zdá sa, že novinky zavedené v Krajinskom zákonníku Ruskej federácie a ďalších legislatívnych aktoch od 4. augusta 2018 sú zamerané na vyriešenie týchto problémov.
2. Založenie, úprava, zánik POIT: novinky regulácie
Prvou zmenou, ktorej je potrebné venovať pozornosť, je vytvorenie uzavretého zoznamu typov POUIT (článok 105 RF LC), ako aj taxatívneho zoznamu účelov, na ktoré možno POUIT zriadiť (odsek 1 článku 104 RF LC). Konsolidáciu jednotného a uzavretého zoznamu typov POWIT je samozrejme potrebné hodnotiť ako pozitívnu zmenu zameranú na ochranu záujmov vlastníkov pozemkov a zabezpečenie právnej istoty. S ohľadom na samotný obsah zoznamu podotýkame, že ZUIT po novom priamo zahŕňa najmä už vyššie uvedené zóny minimálnych vzdialeností, ako aj prícestné pruhy diaľnic, ktoré tiež neboli predtým v legislatíve definované ako ZUIT. . Ako ciele ustanovenia zákona ZOUIToznačuje ochranu života a zdravia občanov, bezpečná prevádzka objekty dopravy, spojov, energetiky, objektov obrany štátu a bezpečnosti štátu, ochrany životného prostredia.
Na vyriešenie problému s heterogenitou právnej úpravy konkrétneho POIT uviedol RF LC samostatný článok o postupe pri zakladaní, zmene a zániku existencie POIT.
Podľa nových požiadaviek schvaľuje nariadenie pre každý typ POIT (s výnimkou POIT, ktorý vzniká na základe zákona, napr. pobrežné ochranné pásy) vláda Ruskej federácie a odsek 1 čl. 106 RF LC určuje obsah takýchto ustanovení. Predpis by mal okrem iného upraviť postup pri rozhodovaní o vytvorení POIT, dôvody a postup pri zmene a zániku existencie POIT, taxatívny zoznam objektov v súvislosti s umiestnením ktorých alebo v poradí. na ochranu ktorých je BOD zriadený, termín zriadenia BOD (okrem prípadov, kedy je BOD zriadený na dobu neurčitú), požiadavky na maximálnu veľkosť zón, označenie hraníc ZOUIT, ako aj zoznam o obmedzeniach využívania pozemkov, ktoré možno zriadiť v hraniciach ZOUIT. Zároveň pri určovaní obmedzení používania musí byť vypracovaný vyčerpávajúci zoznam typov objektov a (alebo) požiadaviek na parametre objektov, ktorých umiestnenie je povolené alebo zakázané v rámci hraníc ZOUIT, ako aj uzavretý mal by sa stanoviť zoznam druhov činností, ktorých vykonávanie je povolené a (alebo) zakázané v rámci hraníc zóny.
Novinkou je pravidlo o zákaze domáhať sa súhlasu s umiestňovaním stavieb, stavieb, vykonávaním činností v hraniciach ZOUIT (s výnimkou súhlasu s umiestňovaním objektov v hraniciach cestných pruhov diaľnic). Na druhej strane sú v súčasnosti vo veľkom počte predtým schválených pravidiel vo vzťahu k rôznym POIT ustanovené typy činností, ktorých vykonávanie je povolené na základe schválenia prevádzkovej organizácie.Napríklad podľa bodu 10 Pravidiel na zriaďovanie bezpečnostných zón zariadení elektrickej siete sú so súhlasom organizácie rozvodnej siete v bezpečnostných zónach povolené výkopové práce, ťažba, trhacie práce, výstavba budov a stavieb. Hoci tieto pravidlá stanovujú všeobecné zásady vydávania príslušného súhlasu, udelenie takejto širokej voľnosti sieťovým organizáciám môže zároveň viesť k zneužitiu.
Zjednotené sú aj postupy pri zriaďovaní, zmene, zániku BZK, vykonávané na základe rozhodnutia oprávneného orgánu štátnej moci, orgánu územnej samosprávy (okrem prípadov zriadenia BZZ na základe zákona) . Zákon zároveň stanovuje aj podrobné požiadavky na obsah takýchto rozhodnutí.
Predtým schválené pravidlá, postup pri rozhodovaní o založení, zmene ZOUIT prakticky nebol upravený. Právne akty upravujúce režim chránených pásiem tepelných sietí sa teda v zásade netýkajú problematiky zriaďovania tohto ZOUIT, nevyplýva z nich potreba prijímať akékoľvek akty oprávnených orgánov na jeho vytvorenie. Táto medzera v právnej úprave v praxi vyvolala množstvo problémov, najmä v súvislosti so zadávaním informácií o hraniciach ZOUIT do USRN, keďže podkladom pre zadávanie týchto informácií je práve príslušné rozhodnutie (akt) oprávnenej osoby. orgán odoslaný do Rosreestr v poradí medzirezortnej interakcie.
Podľa nového jednotného pravidla, zakotveného v odseku 10 čl. 106 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie povinnou prílohou rozhodnutia o zriadení ZOUIT je informácia o hraniciach tejto zóny s grafickým popisom polohy a zoznam charakteristických bodov hraníc v súradnicovom systéme prijatom pre zachovanie USRN. Na zemi ZOUIT podliehajú označeniu špeciálnymi znakmi. Krajinský zákonník Ruskej federácie navyše zavádza nové ustanovenie, ktoré možno nazvať takmer revolučným: ZOUIT, vrátane tých, ktoré vznikajú na základe zákona, sa považujú za zriadené, zmenené alebo ukončené od okamihu zadania príslušných informácií do USRN. Zároveň je spoločnosť Rosreestr povinná informovať vlastníkov nehnuteľností nachádzajúcich sa v hraniciach týchto zón o vstupe do USRN a zmene informácií o ZOUIT.Toto právne zakotvené pravidlo, ktoré bolo v minulosti súčasťou niektorých právnych aktov upravujúcich jednotlivé POIT, ale v praxi bolo ignorované, vrátane súdov pri riešení sporov, podľa nášho názoru zabezpečí transparentnosť systému zriaďovania POIT a verejnú dostupnosť informácií. o nich.Vyššie uvedené zase minimalizuje riziká pre vlastníkov pozemkov plánujúcich svoj ekonomický rozvoj a nakoniec zobrazuje úplný zoznam existujúce obmedzenia v používaní stránok zo „šedej zóny“.
Dôležitá inovácia sa dotkla aj založenia ZOUIT v projektovaní a výstavbe zariadení. Zriaďovateľ zariadenia, v súvislosti s umiestnením ktorého sa BÚ zriaďuje, je povinný pred dňom podania žiadosti o stavebné povolenie požiadať oprávnený orgán so žiadosťou o zriadenie alebo zmenu príslušného BÚZ. rozhodnutie o zriadení ZOUIT vo vzťahu k zariadeniu plánovanému na výstavbu zasiela orgán, ktorý to prijal, orgánu vydávajúcemu stavebné povolenie. V prípade, že objekt nebude nikdy vybudovaný, bude existencia ZOUIT ukončená.
Treba si uvedomiť, že na prechodné obdobie vo vzťahu k už existujúcemu ZOUITu sú zo zákona stanovené osobitné pravidlá. Najmä do 1. januára 2022 sa bez zadávania údajov do Jednotného štátneho registra nehnuteľností považujú za založené ZOUIT, ak boli založené pred 4. augustom 2018 na základe: rozhodnutia oprávnenej osoby orgán zriadiť ZOUIT alebo dohodnúť jeho hranice, prijaté v súlade s platnou legislatívou v deň prijatia tohto rozhodnutia; právny úkončo má za následok vznik POIT bez osobitného rozhodnutia orgánu; súdne rozhodnutia.
V prípade, že predtým bolo potrebné schváliť umiestnenie hraníc ZOUIT v textovej a (alebo) grafickej podobe, alebo mali byť hranice vyznačené na teréne, zóna sa považuje za ustanovenú, len ak je táto požiadavka splnená.
Zároveň po tom, čo vláda Ruskej federácie prijme nové ustanovenia o POUIT, ktoré obsahujú normy o veľkosti POUIT a súvisiace obmedzenia, ktoré sa líšia od predtým existujúcich pravidiel, musia byť zavedené POUIT zosúladené. s novými pravidlami do 1. januára 2022. Do uvedeného dátumu všetky potrebné informácie o už skôr založenom ZOUIT. Okrem toho do 1. januára 2022 musia byť stanovené aj hranice všetkých POIT vznikajúcich zo zákona.
Keď sme sa zaoberali hlavnými aspektmi zriadenia, zmeny ZOUIT, prejdime k otázke dôsledkov vytvorenia týchto zón.
3. Dôsledky zriadenia POIT podľa nových pravidiel
Od okamihu zriadenia ZOUIT sa na pozemky nachádzajúce sa v hraniciach takejto zóny vzťahujú všetky obmedzenia stanovené rozhodnutím o zriadení ZOUIT.
Za účelom zosúladenia predtým vybudovaných zariadení s obmedzeniami ZOUIT sa do troch rokov odo dňa zriadenia takejto zóny vykoná ich rekonštrukcia, a ak takéto zosúladenie nie je možné, objekt je zbúraný. .
Najzaujímavejším dôsledkom zriadenia POIT upraveného súborom nových pravidiel je právny vzťah týkajúci sa náhrady strát v súvislosti s uloženými obmedzeniami.
Pred zmenami a doplneniami Pozemkového zákonníka Ruskej federácie bol v platnosti iba všeobecný článok 57 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, ktorý sa venoval kompenzácii strát vrátane strát spôsobených obmedzením práv vlastníkov pôdy, do istej miery špecifikovanými vo vyhláške vlády Ruskej federácie zo dňa 7. 5. 2003 č. 262 o schválení postupu náhrady takýchto strát. Zároveň v praxi vo väčšine prípadov neboli uspokojené nároky vlastníkov pozemkov na náhradu škôd spôsobených zriadením LOIT, keďže súdy posudzovali dôvody vymáhania strát (skutočnosť existencie a výšky straty, vina za konanie osoby, v záujme ktorej bol LOIT zriadený, ako aj príčinná súvislosť medzi konaním tejto osoby a vznikom strát).
Od 4. augusta 2018 sa zaviedol Pozemkový zákonník Ruskej federácie nový článok 57.1, ktorým sa ustanovujú špecifiká náhrady za straty spôsobené zriadením ZOUIT, a tiež bol novelizovaný článok 57 RF LC. Zavedené zmeny v prvom rade rozširujú zoznam osôb, ktorým sa nahrádzajú straty. Teraz zahŕňajú nielen osoby, ktoré majú práva k pozemkom, ale aj vlastníkov budov, stavieb, priestorov v nich, ako aj nájomníkov bytov na základe zmlúv o sociálnom prenájme.
Po druhé, osoby, na úkor ktorých sa straty kompenzujú, sú priamo definované. Takýmito osobami sú: vlastník alebo iný držiteľ práv k predmetu, v súvislosti s umiestnením ktorého bol ZOUIT zriadený; v neprítomnosti týchto osôb, ako aj pri zriaďovaní BÚZ na základe zákona a pásiem ochrany predmetov kultúrneho dedičstva - oprávnených orgánov, ktoré o zriadení BÚZ rozhodli.Zákon zároveň priamo stanovuje zásadu, podľa ktorej sa pri výpočte výšky strát zohľadňujú nielen náklady na samotný predmet, ktorého práva sú obmedzené, ale aj výška záväzkov voči tretím osobám, ktoré budú nesplniť z dôvodu uložených obmedzení sa berú do úvahy.Náhrada straty, ako aj demolácia objektov alebo ich rekonštrukcia sa vykonávajú na základe dohody o náhrade škody alebo na základe rozhodnutia súdu. Nárok na náhradu škody môžu záujemcovia zaslať v lehote maximálne piatich rokov odo dňa vzniku, zmeny LOIT alebo odo dňa, keď sa tieto osoby o takomto zriadení alebo zmene dozvedeli.
Alternatívou k odškodneniu zákon priznáva aj vlastníkom pozemkov a nehnuteľností, ktoré sa na nich nachádzajú, právo domáhať sa vypratania ich nehnuteľností, ak zriadením LTIP dôjde k nemožnosti ich užívania. Okrem toho môžu náhradu požadovať osoby, ktorých práva na pozemky nachádzajúce sa v verejný majetok(nájomcovia, užívatelia pozemkov a vlastníci pozemkov).
Spresnenie postupu pri vyplácaní náhrad v súvislosti so zriadením POIT samozrejme smeruje k zachovaniu rovnováhy záujmov organizácií, ktoré vlastnia objekty, na ochranu ktorých je POIT zriadený, verejných záujmov a záujmov. držiteľov práv na predmety, ktoré spadajú do hraníc týchto zón. Prax ukáže, ako úspešne bude tento mechanizmus fungovať.
Zhrnutím analýzy konštatujeme, že zmeny v právnej úprave POIT vo všeobecnosti smerujú k zabezpečeniu transparentnosti postupu pri zriaďovaní týchto zón, k ochrane práv osôb, v ktorých záujme je POIT zriadený, ako aj tých. ktorých práva sú v súvislosti s takouto prevádzkarňou porušované.
Berúc do úvahy význam obmedzení uložených LOIT a zároveň dôležitosť ich dodržiavania pre ochranu života a zdravia občanov, zaistenie bezpečnosti práce a ochranu iných spoločensky dôležitých hodnôt, je mimoriadne dôležité a náročné zabezpečiť rovnováhu záujmov všetkých účastníkov. Zároveň sa zdá, že legislatíva momentálne nie je na dobrej ceste vývoja.
1 ods. 4 Zákonníka územného plánovania Ruskej federácie (ďalej len Občiansky zákonník Ruskej federácie).
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 24. februára 2009 č. 160 "O postupe pri zriaďovaní bezpečnostných zón pre zariadenia elektrickej siete a osobitných podmienkach využívania pozemkov nachádzajúcich sa v rámci hraníc takýchto zón."
Vyhláška Ministerstva výstavby Ruskej federácie zo 17. augusta 1992 č. 197 „Dňa vzorové pravidlá ochrana komunálnych tepelných sietí“.
Vyhláška hlavného štátneho sanitára Ruskej federácie z 25. septembra 2007 č. 74 „O nadobudnutí účinnosti nové vydanie sanitárne a epidemiologické pravidlá a predpisy SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Zóny sanitárnej ochrany a sanitárna klasifikácia podnikov, stavieb a iných objektov".
Podľa odseku 1 čl. 56 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie môžu byť práva na pozemky obmedzené z dôvodov ustanovených Pozemkovým zákonníkom Ruskej federácie, federálnymi zákonmi.
Pozri napríklad predpisy Rozhodcovský súd Severozápadného okresu zo dňa 9.12.2015 vo veci č. A56-70228 / 2014, FAS Severozápadného okresu zo dňa 16.10.2012 vo veci A56-53887 / 2011 Trinásteho odvolacieho rozhodcovského súdu zo dňa 22.07.2011 vo veci A56 -71964/2010.
federálny zákon z 31. marca 1999 č. 69-FZ "O dodávkach plynu v Ruskej federácii". Federálny zákon č.342-FZ zo dňa 3.8.2018 „o zmene a doplnení Kódex územného plánovania Ruská federácia a jednotlivec legislatívne akty Ruská federácia". Rozhodnutie Arbitrážneho súdu Západosibírskeho okresu zo dňa 25.09.2015 vo veci č. A03-22308 / 2014. Napríklad rozhodnutie FAS Ďaleký východný obvod zo dňa 07.04.2014 vo veci A59-4856/2012.