Zákonné záruky na vyhľadávanie a získavanie informácií. Sloboda prístupu k informáciám. Legálny prístup k otvorené informácie. Obmedzenia prístupu a informácií. Obmedzenie šírenia informácií, ktoré predstavujú hrozbu pre záujmy jednotlivca, spoločnosti, štátu
Jednou z hlavných otázok pri realizácii práva na informácie je možnosť prístupu k nim.
Poskytnúť práva na informácie individuálne a kolektívne predmety telá štátnej moci podľa Ústavy Ruskej federácie sú povinné: zverejňovať zákony a iné predpisov ovplyvňovanie práv, slobôd a povinností osoby (článok 15 časť 3 Ústavy Ruskej federácie); poskytnúť každému možnosť oboznámiť sa s dokumentmi a materiálmi, ktoré sa priamo dotýkajú práv a slobôd človeka (24. časť čl. 24); zverejňovať skutočnosti a okolnosti, ktoré ohrozujú život a zdravie ľudí (3. časť článku 41).
Štát zabezpečuje prístup k informáciám ich oficiálnym zverejňovaním a distribúciou prostredníctvom hromadných informačných prostriedkov, ako aj priamym poskytovaním dokumentov a materiálov zainteresovaným osobám vrátane informácií, na základe ktorých boli prijaté rozhodnutia dotýkajúce sa práv a slobôd občanov.
Posledná z týchto foriem výkonu práva na informácie bola teda zakotvená v 2. časti čl. 24 Ústavy Ruskej federácie, podľa ktorého „orgány a orgány verejnej moci miestna vláda, ich funkcionári sú povinní poskytnúť každému možnosť oboznámiť sa s dokumentmi a materiálmi, ktoré sa priamo dotýkajú jeho práv a slobôd, ak zákon neustanovuje inak.
Vo vývoji ústavy dekrétom prezidenta Ruská federácia zo dňa 31. decembra 1993 N 2334 „O dodatočné záruky práva občanov na informácie“ (v znení z 1. septembra 2000) ustanovil, že činnosti vládne agentúry, organizácie a podniky, verejné združenia, úradníci by sa mali riadiť zásadami informačná otvorenosť, ktorý je vyjadrený takto:
dostupnosť informácií verejného záujmu alebo informácií, ktoré ovplyvňujú osobné záujmy občanov;
Systematické informovanie občanov o navrhovaných alebo prijatých rozhodnutiach;
Výkon kontroly občanov nad činnosťou štátnych orgánov, organizácií a podnikov, verejných združení, funkcionárov a nad ich rozhodnutiami súvisiacimi s dodržiavaním, ochranou a ochranou práv a pod. legitímne záujmy občania;
Vytváranie podmienok pre poskytovanie zahraničných informačných produktov občanom Ruskej federácie a ich poskytovanie informačné služby majúci zahraničný pôvod Zbierka zákonov prezidenta a vlády Ruskej federácie. 1994. N 2. čl. 74..
V súlade s federálnym zákonom „o informáciách, informatizácii a ochrane informácií“ vyhláška vlády Ruskej federácie z 12. februára 2003 N 98 „o poskytovaní prístupu k informáciám o činnosti vlády Ruskej federácie a federálne orgány výkonná moc“, ktorý schválený zoznam informácie o činnosti vlády Ruskej federácie a federálnych výkonných orgánov, povinné pre umiestnenie v informačné systémy aha všeobecné použitie. Zoznam pozostáva z dvoch častí: Časť I obsahuje informácie o činnosti vlády Ruskej federácie; Časť II obsahuje informácie o činnosti federálnych výkonných orgánov.
Zabezpečovaním vykonávania opatrení na prístup k informáciám o činnosti vlády Ruskej federácie je poverený Úrad vlády Ruskej federácie. Navyše sú financované z federálny rozpočet zabezpečila bežné udržiavanie federálnych výkonných orgánov, prostriedky federálneho rozpočtu v položke výdavkov „Informatika (podpora informácií)“ a federálne prostriedky cieľový program"Elektronické Rusko (2002 - 2010)", schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 28. januára 2002 N 65
Implementácia ústavného práva na oboznamovanie sa s dokumentmi a materiálmi obsahuje niektoré obmedzenia:
S dokumentmi a materiálmi sa môžu zoznámiť len tie osoby, ktorých práva a slobody sú požadovanými dokumentmi a materiálmi dotknuté (okruh osôb je teda obmedzený na tých, ktorí o to majú priamy záujem, a okruh dokumentov a materiálov - len tým, ktorí sa dotýkajú práv a slobôd žiadateľov o informácie)
Záujemca môže využiť právo, ktoré mu bolo priznané, ak zákon neustanovuje inak.
Určitou zárukou prístupu k informáciám je zákon Ruskej federácie z 21. júla 1993 N 5485-1 „O štátnom tajomstve“ (v znení novely z 11. novembra 2003). Obsahuje zoznam informácií, ktoré nemôžu mať obmedzený prístup. Takže podľa čl. 7 uvedeného zákona nepodliehajú klasifikácii ako štátne tajomstvo a klasifikácii informácií:
O núdzové situácie a katastrofy, ktoré ohrozujú bezpečnosť a zdravie občanov a ich následky, ako aj o prírodné katastrofy, ich oficiálne predpovede a dôsledky;
Stav ekológie, zdravotníctva, kanalizácie, demografie, školstva, kultúry, poľnohospodárstva, ako aj stav kriminality;
Výsady, kompenzácie a výhody poskytované štátom občanom, úradníkom, podnikom, inštitúciám a organizáciám;
Skutočnosti porušovania ľudských a občianskych práv a slobôd;
Veľkosť zlatých rezerv a štátnych devízových rezerv Ruskej federácie;
Zdravotný stav vysokých predstaviteľov Ruskej federácie;
Skutkové okolnosti porušovania zákona orgánmi verejnej moci a ich úradníkov.
Zákonné záruky na vyhľadávanie a získavanie informácií. Sloboda prístupu k informáciám. Právny režim prístup k verejným informáciám. Obmedzenia prístupu k informáciám na základe zákona. Obmedzenie šírenia informácií, ktoré predstavujú hrozbu pre záujmy jednotlivca, spoločnosti, štátu. Rovnováha záujmov jednotlivca, spoločnosti, štátu pri uplatňovaní práva na prístup k informáciám
vyhľadávanie informácií právny štát
Takéto práva a povinnosti vznikajú spotrebiteľom informácií pôsobiacim v rovnomennej informačnej sfére a výrobcom informácií, informačných zdrojov, informačných produktov a informačných služieb pôsobiacich v zodpovedajúcich oblastiach rovnomenného modelu informačnej sféry.
Realizácia práva na vyhľadávanie, prijímanie a prenos informácií (právo na prístup k informáciám alebo právo vedieť) je najdôležitejším, v podstate definujúcim inštitútom informačného práva. Právnym základom tejto inštitúcie sú informácie a právne normy Ústavy Ruskej federácie (kapitola 3).
Článok 29, odsek 4. Každý má právo slobodne vyhľadávať, prijímať, prenášať, produkovať a rozširovať informácie ktorýmkoľvek legálnym spôsobom.
Článok 44 ods.2 Každý má právo zúčastniť sa kultúrny život a využívanie kultúrnych inštitúcií, prístup ku kultúrnym statkom. 3. Každý je povinný starať sa o zachovanie historických a kultúrne dedičstvo na ochranu historických a kultúrnych pamiatok.
Článok 29, odsek 5. Sloboda masmédií je zaručená. Cenzúra je zakázaná.
Právo na slobodné vyhľadávanie a prijímanie informácií znamená právo každého obrátiť sa na štátne orgány, verejné združenia, orgány a organizácie a iné štruktúry o získanie potrebných informácií; právo obrátiť sa na kultúrne inštitúcie, iné štruktúry, na správcov kultúrnych statkov s cieľom získať od nich požadované informácie; právo slobodne prijímať správy pripravované a distribuované hromadnými informačnými prostriedkami, právo prijímať informácie obsiahnuté vo vedeckých a literárnych dielach, ako aj iné informácie šírené, a to aj na komerčné účely.
Subjekty - spotrebitelia informácií, konajúce v tejto oblasti, využívajú svoje ústavné právo na vyhľadávanie a prijímanie informácií akéhokoľvek druhu a formy prezentácie, s výnimkou obmedzených informácií, ktorých postup je upravený osobitne. Vstupujú do právnych vzťahov s tými producentmi informácií, informačnými objektmi, ktorí konajú pri plnení svojich povinností pri tvorbe a šírení informácií (ide najmä o štátne štruktúry a samosprávy), ako aj s producentmi informácií - autormi diel resp. vlastníkov informačných objektov.
Spotrebitelia informácií zároveň nesú občiansku, správnu, právnu a trestnoprávnu zodpovednosť za nezákonné použitie získaných informácií.
Je potrebné plne regulovať vzťahy, ktoré vznikajú pri vyhľadávaní a prijímaní: správ oznamujúcich stav veci alebo stav niečoho (získavanie spoľahlivých, pohotových, úplných informácií distribuovaných médiami); informácie obsiahnuté vo vedeckých, literárnych dielach, iné informácie distribuované, a to aj na komerčné účely; informácie zo štátnych informačných zdrojov, ktoré sú vo verejnom záujme alebo sa dotýkajú informačných práv a slobôd každého spotrebiteľa.
Aby sa zabezpečila realizácia práva každého na vyhľadávanie a prijímanie týchto informácií, štát musí zabezpečiť slobodu ich výroby a šírenia, stanoviť povinnosti štátnych štruktúr a samosprávy na prípravu a poskytovanie informácií na žiadosť spotrebiteľov, ustanovujú postup pri poskytovaní informácií, zodpovednosť osôb za bezdôvodné odmietnutie poskytnutia informácií.
Postup pri získavaní informácií používateľom (uvedenie miesta, času, zodpovedných pracovníkov, potrebné postupy) určuje vlastník alebo vlastník informačných zdrojov v súlade s požiadavkami zákona o informáciách, informatizácii a ochrane informácií. Zoznamy informácií a služieb pre informačnú podporu, informácie o postupe a podmienkach prístupu k informačným zdrojom, vlastníci informačných zdrojov a informačných systémov poskytujú používateľom bezplatne.
Informácie je možné získať nasledujúcimi spôsobmi:
- oboznámenie sa s úradnými dokumentmi obsahujúcimi požadované informácie;
- získanie kópie príslušného dokumentu alebo výpisu z neho;
- Získanie certifikátu obsahujúceho požadované informácie;
- Získanie ústnej prezentácie obsahu požadovaných informácií;
- Získanie informácií o zdroji zverejnenia požadovaných informácií v oficiálnej publikácii.
Žiadosť o informáciu, ako aj poskytnutie informácie na požiadanie možno vykonať ústne resp písanie alebo pomocou elektronickej technológie.
Žiadosť musí obsahovať priezvisko, meno a priezvisko osoby, ktorá požiadala o informácie, názov organizácie, v mene ktorej bola žiadosť podaná, priezvisko, meno a priezvisko osoby, ktorej sa má odpovedať. bude zaslaná, jeho adresa a telefónne číslo na zodpovedanie alebo objasnenie povahy žiadosti, ako aj požadovaná forma a typ odpovede.
Odpoveď na žiadosť o informácie musí byť poskytnutá čo najskôr, najneskôr však do 30 dní odo dňa doručenia žiadosti.
Ak požadované informácie nemožno poskytnúť v určenej lehote, písomné oznámenie o odklade poskytnutia požadovaných informácií sa zasiela žiadateľovi na jeho doručenie. V oznámení musí byť uvedená lehota a dôvody omeškania s poskytnutím požadovaných informácií.
Ak orgán, ktorý žiadosť dostal, nemá požadované informácie, je povinný o tom najneskôr do 7 dní informovať dotknutú osobu, a ak je to možné, oznámiť jej názov a adresu orgánu, organizácie alebo osoby, ktorá môže mať požadované informácie alebo uviesť názov organizácie, ktorej sa špecifikovaná žiadosť posiela.
Odpoveď na žiadosť musí obsahovať názov organizácie, meno vykonávateľa žiadosti a jeho telefónne číslo. Žiadosti (vrátane ústnych), ako aj odpovede na žiadosti, podliehajú registrácii v mieste prijatia týchto žiadostí. povinné ustanovenie na požiadanie memorandá, korešpondenciu, pokyny funkcionárov a iné informácie vnútroorganizačného charakteru. Odmietnutie poskytnúť informácie musí obsahovať uvedenie dôvodov, pre ktoré nemožno žiadosti vyhovieť, dátum rozhodnutia o odmietnutí, ako aj vysvetlenie postupu pri odvolaní.
Osoby patriace do sociálne a ekonomicky nechránených skupín (kategórií) obyvateľstva (deti, ZŤP, dôchodcovia, úradne uznaní nezamestnaní) sú oslobodené od platby za poskytnutie informácií na požiadanie.
Za poskytnutie informácie možno účtovať poplatok neprevyšujúci režijné náklady vynaložené v súvislosti s jej poskytovaním spôsobom ustanovené pravidlami poskytovanie informácií.
Odmietnutie poskytnúť informácie, neprimerané oneskorenie v odpovedi alebo ich neposkytnutie v rámci dátum splatnosti ako aj iné porušenia poriadku prerokovania a vyhovenia žiadosti, štatutárne, možno sa odvolať na vyšší štátny orgán (organizáciu) v poradí podriadenosti. Ak rozhodnutie vyššieho orgánu alebo organizácie nevyhovuje sťažovateľovi, možno sťažnosť zaslať súdu.
Osoby, ktorým bol nezákonne odopretý prístup k informáciám, ako aj osoby, ktoré získali nepravdivé informácie, majú právo na náhradu vzniknutej škody.
Funkcionári orgánov a organizácií, ktorí sa previnili nezákonným obmedzením prístupu k informáciám, neposkytnutím informácií predpísaným spôsobom, poskytnutím nepravdivých údajov, ktorí sa dopustili iného porušenia práva na prístup k informáciám, sú vystavení trestným, správnym a občianskoprávnu zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
V podmienkach, keď sa informačná komunikácia ľudí presúva do cezhraničných informačných sietí, v ktorých je mimoriadne ťažké identifikovať skutočnosti porušovania práv na informácie a ešte nie je sformovaná legislatíva, si plnenie takýchto povinností vyžaduje od používateľov informácií najčastejšie dodržiavať nie právne, ale skôr etické normy. V tejto súvislosti sa vyvíjajú rôzne kódexy cti pre interakciu informácií na internete.
Kódexy stanovujú normy etického správania, ktoré musia dodržiavať strany súvisiace s oblasťou informatiky a telekomunikácií: výrobcovia, predajcovia a spotrebitelia hardvéru a softvéru. Je potrebné poznamenať, že Národný zákonník je deklarovaný ako prostriedok sebadisciplíny (t. j. zabezpečuje dobrovoľné dodržiavanie), no zároveň je určený na to, aby ho súdy používali ako podkladový dokument v rámci informačnej legislatívy.
Obchodná a priemyselná komora Ruskej federácie tiež vyhlásila Národný kódex činností v oblasti informatiky a telekomunikácií.
Kódex je nástrojom sebadisciplíny a je určený aj na to, aby ho súdy používali ako referenčný dokument v rámci príslušnej legislatívy. Vzťahuje sa na všetky druhy právnych a jednotlivcov v oblasti informatiky a telekomunikácií.
Právnické a fyzické osoby pôsobiace v oblasti informatiky a telekomunikácií dobrovoľne preberajú tieto trvalé záväzky:
- - nevyrábať, nekopírovať ani používať softvér a technické prostriedky informatika a telekomunikácie bez povolenia (licencie vlastníka) výrobcu alebo držiteľa práv a nie legálne nadobudnuté;
- - neporušujú právne predpisy o ochrane duševného vlastníctva a uznávané normy autorské práva o softvéri a databázach;
- - neporušovať tajomstvo prenosu správ, nepraktizovať otváranie informačných systémov a sietí na prenos dát;
- - nepoužívať názvy a skratky iných firiem, spoločností a organizácií bez ich súhlasu;
- - neprofitovať z používania ochranná známka alebo symbol patriaci inej spoločnosti alebo produktu.
Federálny zákon „o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“ z 27. júla 2006 N 149-FZ poskytuje možnosť vyvodiť občianskoprávnu zodpovednosť za odmietnutie poskytnutia informácie občanovi:
Článok 8 Právo na prístup k informáciám
5. Štátne orgány a orgány miestnej samosprávy sú povinné sprístupniť informácie o svojej činnosti v ruštine a štátnom jazyku príslušnej republiky v rámci Ruskej federácie v súlade s ust. federálne zákony, zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a regulačné právne úkony miestnych úradov. Osoba, ktorá chce mať prístup k takýmto informáciám, nie je potrebné odôvodniť potrebu jeho získania.
6. Proti rozhodnutiam a konaniam (nečinnosti) štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy, verejných združení, funkcionárov, ktoré porušujú právo na prístup k informáciám, sa možno odvolať na vyšší orgán alebo vyšší úradník alebo na súd.
7. Ak v dôsledku nezákonného odmietnutia prístupu k informáciám, ich predčasného poskytnutia, poskytnutia informácií, o ktorých je známe, že sú nespoľahlivé alebo v rozpore s obsahom žiadosti, boli spôsobené straty, tieto straty podliehajú náhrade v súlade s obč. zákona.
Trestný zákon Ruskej federácie tiež stanovuje zodpovednosť za odmietnutie poskytnutia informácií občanovi:
čl. 140 Odmietnutie poskytnúť informácie občanovi. „Nezákonné odmietnutie poskytnutia dokladov a materiálov zozbieraných ustanoveným postupom úradníkom, ktoré sa priamo dotýkajú práv a slobôd občana, alebo poskytnutie neúplných alebo vedome nepravdivých údajov občanovi, ak týmto konaním bola spôsobená ujma na právach a slobodách občana. oprávnené záujmy občanov, sa trestá pokutou do 200 000 rubľov alebo vo výške mzdy alebo iného príjmu odsúdeného po dobu až osemnástich mesiacov alebo odňatia práva zastávať niektoré funkcie alebo vykonávať určitú činnosť na dobu dvoch až piatich rokov.
6. Záruky slobody výroby a šírenia hromadných informácií.
Táto norma je obsiahnutá v časti 5 článku 29 Ústavy Ruskej federácie, ktorá znie: „Sloboda masmédií je zaručená. Cenzúra je zakázaná."
Zasahovanie do slobody médií je trestným činom.
čl. 144 Trestného zákona Ruskej federácie. Obštrukcie zákonov odborná činnosť novinárov
Zasahovanie do zákonných profesionálnych aktivít novinárov tým, že ich núti šíriť alebo odmietať šíriť informácie - povinné práce až na stoosemdesiat hodín, príp nápravná práca do jedného roka;
2. ten istý čin, spáchaný osobou za používanie služobného postavenia sa trestá peňažným trestom vo výške stotisíc až tristotisíc rubľov alebo vo výške mzdy alebo platu, prípadne iného príjmu odsúdeného na jeden až dva roky, alebo nápravnou prácou na dobu až dvoch rokov alebo odňatím slobody až na dva roky s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti až na tri roky alebo bez nej.
Cenzúra médií, teda požiadavka zo strany redakcie médií zo strany funkcionárov, štátnych orgánov, organizácií, inštitúcií alebo verejnoprávnych združení predbežne koordinovať správy a materiály (okrem prípadov, keď je funkcionár autor alebo opýtaný), ako aj uloženie zákazu šírenie správ a materiálov, ich oddelené časti, nepovolené. Ustanovuje to článok 3 zákona Ruskej federácie z 27. decembra 1991 č. 2124-1 „o masmédiách“. Tento článok tiež zakazuje vytváranie a financovanie organizácií, inštitúcií, orgánov alebo funkcií, ktorých úlohy alebo funkcie zahŕňajú vykonávanie cenzúry masmédií.
Ochrana médií, keď vytvárajú ohovárací delikt. Ako aj ústavná záruka sloboda výroby a šírenia hromadných informácií, zákaz cenzúry a etablovania trestnej zodpovednosti za porušenie tejto slobody je toto pravidlo zabezpečené aj ochranou médií pred občianskoprávnou zodpovednosťou v prípade, že materiály, ktoré zverejňujú, spôsobia delikt, teda spôsobia škodu fyzickým a právnickým osobám. Redakcia, šéfredaktor, novinár nemôže niesť zodpovednosť za šírenie informácií, ktoré nezodpovedajú skutočnosti a znevažujú česť a dôstojnosť občanov a organizácií, alebo porušujú práva a oprávnené záujmy občanov. To je možné len vtedy, ak existuje dôvod uvedený v článku 57 zákona o masmédiách, na základe ktorého zaniká hlavná zložka hanobiaceho deliktu – nezákonnosť. Existuje šesť takýchto dôvodov.
Článok 57 zákona Ruskej federácie č. 2124-1 Médiá nie sú zodpovedné za zverejnenie hanlivých informácií: ak sú tieto informácie uvedené v povinných správach; ak sú z tlačové agentúry; ak sú obsiahnuté v odpovedi na žiadosť o informácie alebo v materiáloch tlačových služieb štátnych orgánov, organizácií, inštitúcií, podnikov, orgánov verejných združení; ak ide o doslovnú reprodukciu fragmentov vystúpení poslancov na zjazdoch a schôdzach, delegátov zjazdov, konferencií, pléna verejných združení, ako aj oficiálnych prejavov funkcionárov štátnych orgánov, organizácií a verejných združení; ak sú obsiahnuté v dielach chránených autorskými právami vysielanými bez predchádzajúceho záznamu alebo v textoch, ktoré nepodliehajú úpravám v súlade s týmto zákonom; ak ide o doslovnú reprodukciu správ a materiálov alebo ich fragmentov šírených inými masmédiami, ktoré môžu byť preukázané a brané na zodpovednosť za toto porušenie právnych predpisov Ruskej federácie o masmédiách.
1. Federálny zákon „O informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“ N 149-FZ o práve na prístup k informáciám
Článok 8 federálneho zákona („Právo na prístup k informáciám“) stanovuje v súvislosti s prístupom k informáciám nasledovné:
2. Občan (fyzická osoba) má právo dostávať od štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy, ich úradníkov ... informácie, ktoré sa priamo dotýkajú jeho práv a slobôd.
3. Organizácia má právo dostávať od štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy informácie priamo súvisiace s právami a povinnosťami tejto organizácie, ako aj informácie potrebné v súvislosti s interakciou s týmito orgánmi pri výkone štatutárnych činností tejto organizácie. .
4. Prístup nie je možné obmedziť Komu:
1) regulačné právne úkony ktoré sa dotýkajú práv, slobôd a povinností človeka a občana, ako aj zakladajúce právny stav organizácie a pôsobnosť štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy;
2) informácie o stave životného prostredia;
3) informácie o činnosti štátnych orgánov a samospráv, ako aj o využívaní rozpočtové prostriedky(s výnimkou informácií tvoriacich štátnu resp úradné tajomstvo);
4) informácie zhromaždené v otvorených fondoch knižníc, múzeí a archívov, ako aj v štátnych, obecných a iných informačných systémoch vytvorených alebo určených na poskytovanie takýchto informácií občanom (jednotlivcom) a organizáciám;
8. Informácie sú poskytované bezplatne:
1) o činnosti štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy, vysielaných týmito orgánmi v informačných a telekomunikačných sieťach;
2) ovplyvňujúce práva a povinnosti ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie dotknutá osoba;
9. Ustanoviť poplatok za poskytovanie informácií štátnym orgánom alebo orgánom územnej samosprávy o jeho činnosti je možné len v prípadoch a za podmienok ustanovených federálnymi zákonmi.
Článok 9 federálneho zákona stanovuje, že obmedzenie prístupu k informáciám je ustanovené federálnymi zákonmi s cieľom chrániť základné ústavný poriadok, morálka, zdravie, práva a oprávnené záujmy iných osôb, zabezpečenie obrany krajiny a bezpečnosti štátu.
2. Federálny zákon z 22. decembra 2008 č. 262-FZ „O poskytovaní prístupu k informáciám o činnosti súdov v Ruskej federácii“
Informácie o činnosti súdov možno poskytnúť v ústne a vo forme zdokumentované informácie vrátane vo formulári elektronický dokument
Spôsoby zabezpečenia prístupu k informáciám o činnosti súdov:
1) prítomnosť občanov (jednotlivcov), vrátane zástupcov organizácií ( právnických osôb), verejné združenia, orgány verejnej moci a samosprávy, otvorene súdne zasadnutie;
3) zverejňovanie informácií o činnosti súdov na internete;
4) umiestnenie informácií o činnosti súdov v priestoroch súdov;
5) oboznamovanie používateľov s informáciami o činnosti súdov, ktoré sa nachádzajú v archívne fondy;
6) poskytovanie informácií používateľom na základe ich žiadosti o činnosti súdov.
Informácie o používateľských právach:
Dostávať spoľahlivé informácie o činnosti súdov;
Neospravedlňujte potrebu získať požadované informácie o činnosti súdov, ku ktorým nie je obmedzený prístup;
Odvolajte sa na štatutárne postup (nečinnosť) úradníkov, ktorí porušujú právo na prístup k informáciám o činnosti súdov a zavedený poriadok jeho implementácia;
Požadovať zákonom ustanoveným postupom náhradu škody spôsobenej porušením jeho práva na prístup k informáciám o činnosti súdov.
1. ústavný základ vyhľadávanie, prijímanie a prenos informácií
Právo vyhľadávať, prijímať a prenášať informácie, právo na prístup k informáciám alebo právo vedieť je základom zákona o informáciách. Tieto práva majú ústavný základ. V Ústave Ruskej federácie sú otázky upravujúce používanie informácií a vymedzujúce práva občanov a štátu v r. informačnej sfére, sú venované články 15, 23, 24, 29, 33, 41, 42 a 44.
« Článok 15 3. Zákony podliehajú oficiálnemu zverejneniu. Neuverejnené zákony neplatia. Akékoľvek normatívne právne akty, ktoré sa dotýkajú práv, slobôd a povinností osoby a občana, nemožno použiť, ak nie sú oficiálne zverejnené pre všeobecnú informáciu. V tomto článku to určuje Ústava Ruskej federácie najvýznamnejší druh informácie - úradné dokumenty- nadobúda účinnosť až po oficiálnom zverejnení .
« Článok 23 1. Každý má právo na imunitu súkromia, osobné a rodinné tajomstvá, ochrana vlastnej cti a dobré meno.
2. Každý má právo na súkromie v korešpondencii, telefonickom rozhovore, poštovej, telegrafickej a inej komunikácii. Toto právo možno obmedziť len na základe rozsudok».
« Článok 24 1. Zhromažďovanie, uchovávanie, používanie a šírenie informácií o súkromnom živote osoby bez jej súhlasu nie je dovolené.
2. Orgány štátnej moci a orgány územnej samosprávy, ich funkcionári sú povinní poskytnúť každému možnosť oboznámiť sa s dokumentmi a materiálmi, ktoré sa priamo dotýkajú jeho práv a slobôd, ak zákon neustanovuje inak.“
Články 23 a 24 chránia súkromie akejkoľvek osoby. Zakazujú zhromažďovanie a používanie informácií o občanoch bez ich povolenia. Tieto články slúžia ako základ pre právna inštitúcia osobné údaje. Štátne orgány a orgány územnej samosprávy sú oprávnené vytvárať informačné zdroje s údajmi o občanoch potrebné pre fungovanie týchto orgánov. Mimovládne organizácie majú právo používať osobné údaje so súhlasom občanov, ale nemajú právo ich zverejňovať.
« Článok 29 1. Každý má zaručenú slobodu myslenia a prejavu.
2. Propaganda alebo agitácia, ktoré podnecujú sociálnu, rasovú, národnostnú alebo náboženskú nenávisť a nepriateľstvo, nie sú povolené. Propagácia sociálnej, rasovej, národnej, náboženskej alebo jazykovej nadradenosti je zakázaná.
3. Nikoho nemožno nútiť, aby vyjadril svoje názory a presvedčenie alebo aby sa ich zriekol.
4. Každý má právo slobodne vyhľadávať, prijímať, prenášať, produkovať a šíriť informácie akýmkoľvek legálnym spôsobom. Zoznam informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo určuje federálny zákon.
5. Sloboda médií je zaručená. Cenzúra je zakázaná."
Článok 29 je najdôležitejší z hľadiska informačnej legislatívy. Práve v tomto článku je zakotvená sloboda myslenia, prejavu a masmédií. Tento článok stanovuje, že vyhľadávanie, prijímanie, prenos, tvorba a šírenie informácií sa vykonáva slobodne. Prvýkrát v histórii našej krajiny je cenzúra ústavne zakázaná. Okrem všetkého uvedeného, článok 29 zakazuje podnecovanie rôznych druhov nenávisti, nepriateľstva a akéhokoľvek druhu nadradenosti. Keďže tieto akcie možno vykonávať iba prostredníctvom šírenia informácií, tento článok zakazuje šírenie škodlivých, nebezpečných a nespoľahlivých informácií.
« Článok 33 Občania Ruskej federácie majú právo osobne sa uchádzať, ako aj posielať individuálne a kolektívne výzvy štátnym orgánom a samosprávam.
Tento článok zaručuje občanom a organizáciám možnosť slobodne získať potrebné informácie od štátnych orgánov. Článok 33 zároveň zaväzuje štátne a obecných úradov vytvárať informačné zdroje na poskytovanie informácií žiadajúcim občanom a organizáciám.
« Článok 41 3. Zatajenie skutočností a okolností, ktoré predstavujú hrozbu pre život a zdravie ľudí, zo strany úradníkov znamená zodpovednosť v súlade s federálnym zákonom.“
V § 41 ods. 3 sa ustanovuje právo občanov a organizácií na slobodný príjem informácií o skutočnostiach a udalostiach, ktoré ohrozujú život a zdravie ľudí. Zároveň štátne a neštátne orgány zaoberajúce sa zdravotníctvom, ekológiou a pod. povinný zverejniť takéto informácie.
« Článok 42 Každý má právo na priaznivé životné prostredie, spoľahlivé informácie o jeho stave a na náhradu škody spôsobenej na zdraví alebo majetku. environmentálny priestupok».
Tento článok poskytuje bezplatný prístup k informáciám o životné prostredie. Zároveň sa štátnym a neštátnym štruktúram ukladá povinnosť zhromažďovať, uchovávať a poskytovať informácie o životnom prostredí každej osobe, ktorá o ne požiada.
« Článok 44 1. Každému sa zaručuje sloboda literárnej, umeleckej, vedeckej, technickej a inej formy tvorivosti a vyučovania. Duševné vlastníctvo chránené zákonom.
2. Každý má právo zúčastňovať sa na kultúrnom živote a využívať kultúrne inštitúcie, na prístup ku kultúrnym statkom.
3. Každý je povinný starať sa o zachovanie historického a kultúrneho dedičstva, o ochranu historických a kultúrnych pamiatok.“
Záruky slobody tvorivosti zakotvené v tomto článku umožňujú občanom a organizáciám slobodne vytvárať nové informácie. Zároveň ochrana autorských práv a súvisiace práva k novovytvoreným informáciám. Článok 44 tiež zaväzuje organizácie, ktoré vlastnia kultúrne statky, aby k nim poskytli voľný prístup. To zaručuje právo vyhľadávať a prijímať informácie o kultúrny majetok.
Pri analýze všetkých vyššie uvedených článkov Ústavy Ruskej federácie je potrebné poznamenať, že hlavná pozornosť sa venuje ochrane práv a slobôd jednotlivca. Zároveň sa takmer nespomínajú otázky využívania komerčne distribuovaných informácií. Ustanovujú to ústavné ustanovenia vo veľkom počte prípadoch sú štátne orgány a orgány samosprávy povinné poskytovať informácie, nie je však uvedené, že postup pri tomto poskytovaní určuje federálny zákon. Výsledkom je, že každé ministerstvo alebo rezort prichádza s vlastným postupom poskytovania informácií, čo často komplikuje ich príjem.
2. Realizácia práva na vyhľadávanie, prijímanie a používanie informácií
ústavné práva o vyhľadávaní, prijímaní a využívaní informácií sa realizujú najmä v obehu dokumentovaných a hromadných informácií. Je to preto, že väčšina informácií patrí do týchto dvoch tried informácií. Navyše, hromadné informácie sú tiež väčšinou zdokumentované. Ak informácie nie sú v nejakom dokumente stanovené, potom nie je možné požadovať ich poskytnutie.
Obeh informácií upravuje federálny zákon „o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“ .
Stanovený zákon ustanovuje dodržiavanie zásad právna úprava vzťahy vznikajúce v oblasti informácií, informačných technológií a ochrany informácií :
1. Sloboda vyhľadávať, prijímať, prenášať, produkovať a distribuovať informácie akýmkoľvek legálnym spôsobom.
2. Stanovenie obmedzení prístupu k informáciám len federálnymi zákonmi.
3. Otvorenosť informácií o činnosti štátnych orgánov a samospráv a voľný prístup k takýmto informáciám, okrem prípadov ustanovených federálnymi zákonmi.
4. Rovnosť jazykov národov Ruskej federácie pri vytváraní informačných systémov a ich prevádzke.
5. Zabezpečovanie bezpečnosti Ruskej federácie pri vytváraní informačných systémov, ich prevádzke a ochrane informácií v nich obsiahnutých.
6. Spoľahlivosť informácií a včasnosť ich poskytovania.
7. Súkromie, neprípustnosť zhromažďovania, uchovávania, používania a šírenia informácií o súkromnom živote osoby bez jej súhlasu.
8. Neprípustnosť stanovovania akýchkoľvek výhod používania niektorých informačných technológií pred inými regulačnými právnymi aktmi, pokiaľ povinné používanie určitých informačných technológií na vytváranie a prevádzku štátnych informačných systémov neustanovujú federálne zákony.
Tieto princípy sú úplne založené na ústavných normách a boli rozpracované v ďalších normách spolkového zákona „o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“.
Zistilo sa teda, že informácie môžu byť predmetom verejného, občianskeho a iného právne vzťahy. Informácie môže voľne používať akákoľvek osoba a jedna osoba ich môže preniesť na inú osobu, pokiaľ federálne zákony nestanovujú obmedzenia prístupu k informáciám alebo iné požiadavky na postup pri ich poskytovaní alebo distribúcii.
Ako už bolo uvedené, informácie, v závislosti od kategórie prístupu k nim, sa delia na verejné informácie, ako aj informácie, ku ktorým je prístup obmedzený federálnymi zákonmi (informácie s obmedzeným prístupom).
Okrem klasifikácie podľa stupňa prístupu informácie sú klasifikované podľa poradia, v ktorom sú prezentované alebo distribuované:
voľne distribuované informácie;
informácie poskytnuté na základe dohody osôb zúčastnených na príslušnom vzťahu;
informácie, ktoré sú v súlade s federálnymi zákonmi predmetom poskytovania alebo šírenia;
Informácie, ktorých šírenie v Ruskej federácii je obmedzené alebo zakázané.