Zariadenie nepodlieha federálnemu štátnemu environmentálnemu dozoru. Environmentálny dozor a požiadavky na inštaláciu monitorovacích systémov

Všetky dokumenty uvedené v katalógu nie sú ich oficiálna publikácia a slúžia len na informačné účely. Elektronické kópie týchto dokumentov je možné šíriť bez akýchkoľvek obmedzení. Informácie z tejto lokality môžete uverejniť na akejkoľvek inej lokalite.

Na zozname objektov podliehajúcich federálnemu štátu kontrola životného prostredia

V súlade s článkom 65 federálneho zákona "o ochrane životného prostredia" vláda Ruská federácia rozhoduje:

1. Schvaľte priložený zoznam zariadení, ktoré podliehajú federálnej štátnej kontrole životného prostredia.

2. Ustanoviť, že Ministerstvo prírodných zdrojov a ekológie Ruskej federácie schvaľuje zoznamy konkrétnych predmetov ekonomických a iných činností, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie a podlieha federálnej štátnej kontrole životného prostredia v súlade so zoznamom schváleným týmto uznesením.

3. V bode 5 Pravidiel pre výkon štátnej kontroly v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia), schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 27. januára 2009 N 53 (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 5 čl. 625) sa slová "č. 777 z 29. októbra 2002" nahrádzajú slovami "č. 285 z 31. marca 2009".

4. Vyhláška vlády Ruskej federácie č. 777 z 29. októbra 2002 „O zozname objektov podliehajúcich federálnej štátnej kontrole životného prostredia“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, č. 44, čl. 4390) sa zrušuje. .

Predseda vlády Ruskej federácie V. Putina

Zoznam objektov podliehajúcich federálnej štátnej kontrole životného prostredia

1. Predmety ekonomických a iných činností, bez ohľadu na formu vlastníctva, ktoré patria do jurisdikcie Ruskej federácie:

a) objekty súvisiace s federálnymi energetickými systémami, federálnou dopravou, komunikačnými vedeniami, komunikačnými vedeniami vrátane telekomunikačných sietí, ako aj lineárnymi objektmi, ktoré zabezpečujú činnosť subjektov prirodzených monopolov;

b) objekty súvisiace s využívaním atómovej energie, zaisťujúce obranu a bezpečnosť štátu, súvisiace s výrobou obrany vrátane objektov nachádzajúcich sa v hraniciach vnútorných kontrolovaných a (alebo) zakázaných pásiem, ako aj objektov zabezpečujúcich vesmírne aktivity;

c) zariadenia súvisiace s výrobou jedovatých látok a omamných látok;

d) predmety nachádzajúce sa na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie a (alebo) vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie;

e) predmety, ktoré majú negatívny vplyv na osoby podliehajúce osobitnej ochrane:

lokality zaradené do zoznamu svetového dedičstva kultúrne dedičstvo a Zoznam svetového prírodného dedičstva, osobitne chránené prírodné oblasti federálny význam, ako aj prírodné komplexy podliehajúce medzinárodné zmluvy Ruská federácia;

prírodné objekty prírodného územia Bajkal.

2. Predmety ekonomických a iných činností, ktoré prispievajú k cezhraničnému znečisťovaniu životného prostredia a majú negatívny vplyv na životné prostredie.

3. Predmety podliehajúce federálnej štátnej kontrole a dohľadu nad používaním a ochranou vodné telá v súlade s kritériami stanovenými nariadením vlády Ruskej federácie zo 4. novembra 2006 N 640.

4. Objekty podliehajúce štátnej lesnej kontrole a dozoru vykonávanému federálnymi orgánmi výkonná moc v súlade s Nariadením o vykonávaní štátnej lesnej kontroly a dozoru, schváleným nariadením vlády Ruskej federácie z 22. júna 2007 N 394.

5. Objekty podliehajúce štátnej pozemkovej kontrole, realizované federálne orgány výkonná moc v súlade s Nariadením o štátnej pôdnej kontrole, schváleným nariadením vlády Ruskej federácie z 15. novembra 2006 N 689.

6. Objekty podliehajúce štátnej kontrole geologického prieskumu, racionálneho využívania a ochrany podložia, vykonávanej federálnymi výkonnými orgánmi v súlade s predpismi o štátna kontrola na geologický prieskum, racionálne využívanie a ochranu podložia, schválené uznesením vlády Ruskej federácie z 12. mája 2005 N 293.

7. Predmety hospodárskej a inej činnosti, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, neuvedené v odsekoch 1 a 2 tohto zoznamu, zatriedené federálny zákon"O priemyselná bezpečnosť nebezpečné výrobné zariadenia“ do kategórie nebezpečných výrobné zariadenia.

V súlade s federálnym zákonom „o ochrane životného prostredia“ vláda Ruskej federácie schvaľuje 29. októbra 2002 zoznam objektov, ktoré podliehajú federálnej štátnej kontrole životného prostredia.

Predmetom hospodárskej a inej činnosti, bez ohľadu na formu vlastníctva, v jurisdikcii Ruskej federácie sú:

  • a) predmety súvisiace s federálnymi energetickými systémami, jadrovou energiou, federálnou dopravou, komunikačnými prostriedkami, informáciami a komunikáciami;
  • b) predmety súvisiace so zabezpečením obrany a bezpečnosti, súvisiace s výrobou obrany, výrobou jedovatých látok a omamných látok;
  • c) predmety nachádzajúce sa na pozemkoch nachádzajúcich sa v federálny majetok, vrátane pozemkov lesný fond Ruská federácia;
  • d) predmety nachádzajúce sa vo vnútorných morských vodách, teritoriálnom mori, výhradnej ekonomickej zóne a kontinentálnom šelfe Ruskej federácie;
  • e) predmety, ktoré majú negatívny vplyv na osoby podliehajúce osobitnej ochrane:
    • - prírodné lokality zaradené do Zoznamu svetového kultúrneho dedičstva a

Zoznam svetového prírodného dedičstva, osobitne chránených prírodných území federálneho významu, štátnych prírodných rezervácií a iných prírodných komplexov mimoriadnej environmentálnej, vedeckej, historickej a kultúrnej, estetickej, rekreačnej, zdravotnej a inej hodnoty;

  • - vzácne alebo ohrozené pôdy uvedené v Červenej knihe pôd Ruskej federácie a lesy;
  • - oblasti rastu alebo biotopov vzácnych a ohrozených rastlín, zvierat a iných organizmov uvedených v Červenej knihe Ruskej federácie vrátane tých, ktoré podliehajú medzinárodným zmluvám Ruskej federácie;
  • - prírodné objekty prírodného územia Bajkal.

Predmety, ktoré prispievajú k cezhraničnému znečisťovaniu životného prostredia a majú negatívny vplyv na životné prostredie na území dvoch alebo viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, sú:

  • a) zariadenia na ukladanie viac ako 10 000 ton odpadu 1. a 2. triedy nebezpečnosti ročne;
  • b) objekty s viac ako 15 miliónmi metrov kubických. metrov ročných prietokov Odpadová voda alebo

relatívne menšie hrubé, ale toxickejšie výtoky;

  • c) objekty s viac ako 500 tonami ročných emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok v atmosférický vzduch;
  • d) zariadenia nachádzajúce sa na území povodí hraničných vodných útvarov, ktoré vypúšťajú alebo inak odstraňujú škodlivé (znečisťujúce) látky do útvarov povrchových alebo podzemných vôd;
  • e) predmety klasifikované právnymi predpismi Ruskej federácie ako nebezpečné výrobné zariadenia, kde sa vyrábajú, používajú, spracúvajú, formujú, skladujú, prepravujú, ničia látky, ktoré sú nebezpečné pre životné prostredie.

Oficiálne údaje naznačujú, že sociálno-ekologická situácia v Rusku sa naďalej zhoršuje, čo sa vyznačuje nasledujúcimi charakteristikami:

absencia zníženia špecifickej spotreby prírodných a energetických zdrojov na jednotku výkonu;

rast špecifických emisií a vypúšťaní do životného prostredia, objem produkcie odpadov, napriek zníženiu výrobnej kapacity v porovnaní s rokom 1990;

  • - starnúce jadro výrobné aktíva, čo vedie k zvýšeniu počtu nehôd spôsobených človekom;
  • - extrémne nedostatočné miery obnovy alebo výstavby nových environmentálnych zariadení;
  • - zvýšenie stupňa a oblasti antropogénneho vplyvu na biosféru vo všeobecnosti a na životné prostredie v nej osady najmä;
  • - znižovanie biodiverzity, ničenie prírodných ekosystémov a negatívna premena rekreačných oblastí;
  • - zavedenie nových antropogénnych látok, zlúčenín, mikroorganizmov a materiálov do biologických cyklov, ktorých vplyv (vrátane celkového) na organizmus nebol študovaný;
  • -pozitívna dynamika chorobnosti a úmrtnosti obyvateľstva, najmä obyvateľov miest, v dôsledku vplyvov na životné prostredie škodlivé faktory; atď.

Faktory, ktoré prispievajú k zníženiu kvality životného prostredia, sú zároveň:

  • -neprítomnosť ekonomický základ pre implementáciu efektívnej environmentálnej politiky (medzery v právna úprava zdaňovanie, nedostatočné vyčlenenie finančných prostriedkov z rozpočtu na environmentálne účely, nedostatok stimulov pre rozvoj ekopodnikania a zavádzanie nových technológií a pod.)
  • - deklaratívnosť, rozpory, nedostatky súčasnej federálnej a regionálnej legislatívy upravujúcej právne vzťahy v tejto oblasti;
  • - zničenie systému štátnej environmentálnej kontroly;
  • - neefektívnosť mechanizmov štátu odbornosť v oblasti životného prostredia,
  • - regulácia a udeľovanie licencií;
  • - nedostatočná transparentnosť procesu tvorby a vynakladania finančných prostriedkov určených na ochranu životného prostredia;
  • - neustály pokles obrazu environmentálnej práce vo verejnej mienke;
  • - vylúčenie obyvateľstva z účasti na prijímaní environmentálne významných rozhodnutí, porušovanie práv občanov na informácie o stave životného prostredia a opatreniach na jeho ochranu;
  • - vládne potlačenie právna inštitúcia verejná environmentálna kontrola;

skutočná centralizácia funkcií štátnej kontroly životného prostredia pri absencii zodpovednosti vládne agentúry pre stav životného prostredia;

skutočná neprítomnosť v orgánoch miestna vláda potrebné právomoci na vykonávanie cielenej environmentálnej politiky.

Za týchto podmienok môže byť jedným z účinných opatrení organizácia efektívnej, ekonomicky podporovanej, podporovanej obyvateľstvom kontroly životného prostredia.

Európa už dávno pochopila dôležitosť hesla dodržiavania trojjedinej priority „Človek, spoločnosť, príroda“ a Svetová obchodná organizácia, ktorá dnes zahŕňa 145 členských krajín a 30 pozorovateľských krajín, dala do popredia otázku bezpečnosti výrobkov.

Európska komisia má 70 smerníc a 20 nariadení o bezpečnosti výrobkov, vrátane smernice o integrovanej prevencii znečisťovania. 18 % produktov v EÚ prechádza povinnou certifikáciou. Zároveň nie je povolený prenos odpadu z jedného prostredia do druhého, úroveň znečistenia životného prostredia, zníženie spotreby energie a materiálu sa zohľadňujú s hlavným ukazovateľom najlepšieho modelu organizácie výroby.

Manažment prírody a ochrana životného prostredia sa stali jednou z nových oblastí interakcie medzi Európskou úniou a Ruskom.

V dohode o partnerstve a spolupráci medzi Ruskom a EÚ z roku 1997 sa uvádza, že „Zmluvné strany uznávajú, že dôležitou podmienkou posilnenia hospodárskych väzieb medzi Ruskom a Spoločenstvom je aproximácia právnych predpisov. Rusko sa bude snažiť zabezpečiť, aby sa jeho právne predpisy postupne stali zlučiteľnými s právnymi predpismi Spoločenstva. Aproximácia zákonov sa rozšíri na nasledujúce oblasti, a to najmä... na ochranu životného prostredia.“ A v článku 69 Dohody sa uvádza, že „Zmluvné strany budú rozvíjať a posilňovať svoju spoluprácu v oblasti ochrany životného prostredia a ľudského zdravia... Spolupráca sa bude uskutočňovať najmä prostredníctvom: ... zdokonaľovania zákonov v smere noriem Spoločenstva“.

V súlade s Dohodou o partnerstve a spolupráci sú zmluvné strany povinné urýchliť spoluprácu v oblasti ochrany životného prostredia a zdravia ľudí, ktorá si vyžaduje harmonizáciu legislatívneho rámca RF s normami Európskeho spoločenstva. Tento zámer potvrdila Rada EÚ v Kolíne nad Rýnom 3. – 4. júna 1999, kde za účelom implementácie Dohody bola prijatá Kolektívna stratégia EÚ voči Rusku, pôvodne na obdobie štyroch rokov.

V súvislosti so vstupom Ruska do WTO ekonomická regulácia v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálny manažment získava nevyhnutné pri dosahovaní trvalo udržateľného rozvoja krajiny. Zároveň Rusko v súlade s federálnym zákonom „O technický predpis„čoskoro sa zaviazali prejsť na európske normy.

Takže Rusko musí v priebehu nasledujúcich 5 rokov dokončiť svoju reštrukturalizáciu právny systém, a to aj vo veciach ochrany životného prostredia a environmentálna bezpečnosť v súlade so smernicou o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia (IPPC) a súvisiacimi dokumentmi EÚ. Termíny sú veľmi tesné, treba urobiť veľa práce na rekonštrukcii ekonomiky, keďže EÚ nedovolí ruskej trojke letieť plným cvalom do európskeho hospodárskeho priestoru. Naša krajina v tomto procese nepoužije cvalový beh, ale skôr ťažký „klus“, aby sa priblížila k európskej úrovni.

Blížime sa ku koncu druhého ročníka federálneho zákona „o technickom predpise“, no okrem niekoľkých procesných rezortné dokumenty Vo vnútroštátnej právnej oblasti o bezpečnostných normách sa neobjavilo nič nové. Preto uznesenie Štátnej normy Ruska z 30. januára 2004 č. 4 „O národných normách Ruskej federácie“, opakujúce požiadavky zákona, uznáva len národné normyštátne a medzištátne normy prijaté Štátnou normou Ruska pred 1. júlom 2003. Ustanovuje tiež, že pred nadobudnutím účinnosti príslušného technické predpisy požiadavky na výrobky, výrobné procesy, prevádzku, skladovanie, prepravu, predaj a likvidáciu podliehajú povinnej realizácii len v časti zodpovedajúcej cieľom ochrany života a zdravia občanov, majetku, ochrany životného prostredia, života a zdravia zvierat a rastlín .

Samotné administratívne metódy riadenia environmentálnych aktivít však nezabezpečia environmentálnu bezpečnosť. Ekonomický mechanizmus racionálneho manažmentu prírody a ochrany životného prostredia stále slabo stimuluje environmentálne aktivity podnikov, prírodné zdroje majú príliš malú hodnotu (alebo žiadnu, ako atmosférický vzduch) a životné prostredie je stále nákladné.

Blížiaci sa vstup Ruska do WTO a prijatie federálneho zákona „o technickom predpise“ priniesli problém zaistenia bezpečnosti výrobkov a ich výrobných procesov pre všetky subjekty federácie, čo si vyžaduje okamžité prijatie opatrení na implementáciu ISO. -R-9000 normy pre kvalitu výrobkov a ISO-R -14 000 pre tvorbu systémov environmentálneho manažérstva vo všetkých podnikoch, ktoré využívajú prírodné zdroje v republike. V opačnom prípade, keď Rusko vstúpi do európskeho hospodárstva, naše podniky skrachujú alebo ich prevezmú zahraničné firmy. Berúc do úvahy vyššie uvedené, je potrebné regulovať interný environmentálny audit v podnikoch a v kampaniach s vytváraním systémov environmentálneho manažérstva v podnikoch, stanoviť princípy a formy interakcie medzi priemyselnou environmentálnou kontrolou a inými druhmi environmentálnej kontroly, vytvárať systémy dobrovoľnosti environmentálna certifikácia, uviesť do platnosti znak zhody „Environmentálne šetrné výrobky“ a predpisy o ňom, oživiť environmentálny audit, záujem, o ktorý podniky stratili v dôsledku nekompetentnosti a dobrodružnosti konania viacerých audítorských firiem, a čo je najdôležitejšie, vytvoriť regulovaný trh pre environmentálne práce a služby.

Poslednému cieľu môže slúžiť návrh zákona Bieloruskej republiky „On podnikateľská činnosť vykonávané s cieľom chrániť životné prostredie“, čo dá právny základ na vytváranie a rozvoj environmentálnych služieb a prác. Článok 17 federálneho zákona „O ochrane životného prostredia“ a ďalšie federálne zákony dávajú subjektom federácie právo vypracovať a prijať taký zákon, ktorý poskytuje právne mechanizmy na reguláciu takéhoto trhu. Republikový zákon môže obsahovať daňové a iné výhody pre environmentálne efektívne činnosti priamo ustanovené federálnym zákonom, postup pri prideľovaní ekonomická aktivita do kategórie životného prostredia, postup pre výberové konania na vládne nariadenia vládou a komunálne programy, mechanizmy zvýhodneného požičiavania, prenájom priestorov a pozemky, zrýchlené odpisovanie majetku a pod. Osobitnú pozornosť si vyžaduje oblasť spracovania a recyklácie výrobných a spotrebných odpadov, ktorá je najrýchlejšie splatená. Uznanie environmentálne efektívnych činností v zákone ako priority v hospodárskej politike republiky vytvorí v Bieloruskej republike tisíce nových pracovných miest, získa stovky nových daňových poplatníkov - právnických osôb a čo je najdôležitejšie, bude to mať skutočný a konkrétny vplyv na životné prostredie. V dôsledku aktivizácie environmentálneho podnikania sa znížia emisie do ovzdušia a vodných útvarov, plocha a objem skládok odpadov, odpad sa pretransformuje na príjmy, vytvoria sa stimuly na zlepšenie kultúry výroby a zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti pre populácia.

Práve nová legislatíva sa tak môže stať dlhodobým efektom aktuálneho Roku životného prostredia a umožní dosiahnuť významné úspechy v ochrane prírodného prostredia a stabilizácii environmentálne podmienenej chorobnosti obyvateľstva republiky, bude slúžiť ako model pre zavádzanie nových foriem environmentálnej práce v regiónoch Ruska.

Implementácia ústavné právačloveka do priaznivého prostredia, dostávať informácie o životnom prostredí, podieľať sa na prijímaní environmentálne významných rozhodnutí, prístup k spravodlivosti sú najdôležitejšie štátna funkcia v moderných podmienkach a vyžadujú vysoký stupeň ekologické právne vedomie našej spoločnosti. V kontexte globálnej environmentálnej katastrofy, ktorá sa reálne prejavuje, by mal štát maximálne využiť všetky zákonné mechanizmy na ochranu obyvateľstva pred negatívny vplyv prírodné a človekom spôsobené katastrofy, ale bez účasti subjektov federácie to bude jednoducho nemožné.

Chýbajúca jasná interakcia v otázkach kontroly životného prostredia medzi centrom a regiónmi (nehovoriac o úrovni obcí) dnes blokuje snahy štátu v tomto smere.

Určitý pokus o vymedzenie právomocí v oblasti environmentálnej kontroly medzi centrom a regiónmi urobila vláda Ruskej federácie výnosom č. 777 z 29. októbra 2002 "O zozname objektov podliehajúcich federálnej environmentálnej kontrole."

Bohužiaľ, stala sa príkladom nekompetentnosti pri príprave takýchto dokumentov. Je možné uviesť najmä tieto poznámky:

  • - špecifikovaný normatívny akt na rozdiel od svojho názvu ide o zoznam kritérií na určenie predmetov kontroly, nie však samotných predmetov;
  • - znenie niektorých kritérií je dosť vágne a môže mať dvojaký výklad;
  • - neexistuje žiadny náznak povinnosti Ministerstva prírodných zdrojov Ruskej federácie za účasti orgánov subjektov federácie vypracovať zoznamy konkrétnych predmetov kontroly, ako aj postup pri zostavovaní a schvaľovaní týchto zoznamov;
  • - predmety ako nadnárodné spoločnosti, spoločné podniky, zahraničné právnické osoby atď. sú mimo kontroly.

Uvedené rozhodnutie je polovičným opatrením a nerieši problém delimitácie funkcií (alebo poradia spoločné aktivity) vo veciach environmentálnej regulácie, udeľovania povolení na správu prírody a nakladanie s ňou nebezpečný odpad, environmentálna expertíza, implementácia environmentálnych programov a iných opatrení ekonomických stimulov na ochranu životného prostredia a pod.

Federálny zákon č. 122-FZ z 22. augusta 2004 vylúčil právo environmentálnej kontroly z právomocí subjektov federácie. Mimochodom, Kódex správne delikty Ruská federácia tiež nedáva regiónom právo kontrolovať dodržiavanie právnych predpisov na ochranu vôd. Výbor pre ekológiu Štátnej dumy Ruskej federácie sa napríklad domnieva, že štátnu kontrolu životného prostredia v regiónoch budú vykonávať príslušné federálne orgány, ktoré spolu s mestskou kontrolou životného prostredia na jednej strane a kvalifikovanou verejná kontrola na druhej strane, ak existuje služba environmentálneho monitorovania, budú predstavovať systém environmentálneho manažérstva v krajine. Toto hľadisko sa však javí ako mylné nielen preto, že článok 72 Ústavy Ruskej federácie priamo odkazuje manažment prírody, ochranu životného prostredia a zabezpečovanie environmentálnej bezpečnosti na subjekty spoločnej jurisdikcie federácie a jej subjektov. Absencia orgánu na riadenie environmentálnych aktivít v regiónoch úplne spomalí implementáciu miestnych environmentálnych programov a pri extrémne malom počte federálnych orgánov a pri masívnom environmentálne deliktyštátna kontrola bude neúčinná. Navyše sa nemožno spoliehať na efektívnosť komunálnej environmentálnej kontroly z dôvodu slabosti miestnych demokratických inštitúcií a závislosti miestnych rozpočtov na priemyselné podniky. Verejná kontrola environmentálnych organizácií Problematické je aj to, že tieto v súčasnosti v okresoch a malých mestách jednoducho nie sú dostupné v dôsledku dlhodobej politiky tlmenia aktivity občanov v týchto veciach zo strany štátu. Okrem toho by bolo naivné predpokladať, že štatút federálneho kontrolného orgánu môže výrazne obmedziť miestne vplyvy na tento kontrolný orgán.

Okrem toho Rada Štátna duma Dňa 26. októbra 2004 sa Ruská federácia rozhodla zvážiť návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa čl. 23.29 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, pokiaľ ide o ustanovenie vládnych inšpektorov subjekty zväzu majú právomoc zodpovedať sa za priestupky na úseku využívania a ochrany vodných plôch.

Preto je nanajvýš účelné mať v krajoch spoločný orgán štátnej kontroly životného prostredia, ktorý bude mať právomoc koordinovať všetky ostatné formy environmentálnej kontroly, pričom svoju činnosť bude vykonávať verejne a s podporou verejnosti.

1. Štátnym environmentálnym dozorom sa rozumie činnosť oprávnených federálnych výkonných orgánov a výkonných orgánov jednotlivých subjektov Ruskej federácie zameraná na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie porušovania zo strany orgánov. štátnej moci, samosprávy, ako aj právnické osoby, ich vedúci a iné úradníkov, jednotliví podnikatelia, ich oprávnení zástupcovia (ďalej len právnické osoby, jednotliví podnikatelia) a občania, ktorí spĺňajú požiadavky stanovené v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právne úkony Ruskej federácie, zákonov a iných regulačných právnych aktov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia (ďalej len povinné požiadavky), organizovaním a vykonávaním inšpekcií týchto osôb, prijímaním opatrení ustanovených právnymi predpismi. Ruskej federácie na predchádzanie a (alebo) odstránenie následkov zistených porušení a činnosti oprávnených orgánovštátnym orgánom na systematické sledovanie exekúcie povinné požiadavky, analýza a prognóza stavu plnenia povinných požiadaviek pri vykonávaní orgánov verejnej moci, samosprávy, právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov a občanov pri ich činnosti.

2. Štátny environmentálny dozor zahŕňa:

štátny dozor nad geologickým prieskumom, racionálnym využívaním a ochranou podložia;

štátny pozemkový dozor;

štátny dozor v oblasti využívania a ochrany vodných plôch;

štátny environmentálny dozor na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie;

štátny environmentálny dozor v internom morské vody a v teritoriálnych moriach Ruskej federácie;

štátny environmentálny dozor vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie;

štátny environmentálny dozor v oblasti ochrany jazera Bajkal;

Federálny štátny lesný dozor (ochrana lesov);

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Federálny štátny dozor v oblasti ochrany, reprodukcie a využívania predmetov živočíšneho sveta a ich biotopov;

Federálna štátna kontrola (dohľad) v oblasti rybolovu a ochrany vodných biologických zdrojov;

federálny štátny poľovnícky dozor;

štátny dozor na úseku ochrany a využívania osobitne chránených prírodných území;

štátny dozor nad dodržiavaním požiadaviek na obeh látok poškodzujúcich ozónovú vrstvu.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

4. Štátny environmentálny dozor vykonávajú poverené federálne výkonné orgány (federálny štátny environmentálny dozor) a výkonné orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie (regionálny štátny environmentálny dozor) (ďalej len orgány štátny dozor) podľa svojej pôsobnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie a najvyšším výkonným orgánom štátnej moci zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Právomoci federálnych výkonných orgánov vo federálnom štáte environmentálny dozor môžu byť prevedené na implementáciu výkonným orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v súlade s federálnym zákonom zo 6. októbra 1999 N 184-FZ „Dňa všeobecné zásady organizácie zákonodarné (reprezentatívne) a výkonné orgányštátna moc jednotlivých subjektov Ruskej federácie“.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

5. Na vzťahy súvisiace s výkonom štátneho environmentálneho dozoru, organizáciou a výkonom inšpekcií právnických osôb, individuálnych podnikateľov, sa použijú ustanovenia federálneho zákona z 26. decembra 2008 N 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly“ s prihliadnutím na špecifiká o organizovaní a vykonávaní inšpekcií ustanovených týmto federálnym zákonom.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

6. Federálny štátny environmentálny dozor sa organizuje a vykonáva pri vykonávaní ekonomických a (alebo) iných činností v zariadeniach, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie a sú zaradené do zoznamu schváleného federálnym výkonným orgánom povereným vládou Ruskej federácie. federácie.

Zoznam zariadení podliehajúcich federálnemu štátnemu environmentálnemu dozoru je určený na základe zriadená vládou Kritériá Ruskej federácie.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

„ZOZNAM OBJEKTOV, NA KTORÉ SA VZŤAHUJE FEDERÁLNY ŠTÁT
KONTROLA ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA“ (Schválené uznesením vlády
Ruskej federácie z 31. marca 2009 N 285)

1. Predmety ekonomických a iných činností, bez ohľadu na formu vlastníctva, ktoré patria do jurisdikcie Ruskej federácie:
a) objekty súvisiace s federálnymi energetickými systémami, federálnou dopravou, komunikačnými vedeniami, komunikačnými vedeniami vrátane telekomunikačných sietí, ako aj lineárnymi objektmi, ktoré zabezpečujú činnosť subjektov prirodzených monopolov;
b) objekty súvisiace s využívaním atómovej energie, zaisťujúce obranu a bezpečnosť štátu, súvisiace s výrobou obrany vrátane objektov nachádzajúcich sa v hraniciach vnútorných kontrolovaných a (alebo) zakázaných pásiem, ako aj objektov zabezpečujúcich vesmírne aktivity;
c) zariadenia súvisiace s výrobou jedovatých látok a omamných látok;
d) predmety nachádzajúce sa na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie a (alebo) vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie;
e) predmety, ktoré majú negatívny vplyv na osoby podliehajúce osobitnej ochrane:
objekty zaradené do Zoznamu svetového kultúrneho dedičstva a Zoznamu svetového prírodného dedičstva, osobitne chránené prírodné územia federálneho významu, ako aj prírodné komplexy podliehajúce medzinárodným zmluvám Ruskej federácie;
prírodné objekty prírodného územia Bajkal.
2. Predmety ekonomických a iných činností, ktoré prispievajú k cezhraničnému znečisťovaniu životného prostredia a majú negatívny vplyv na životné prostredie.
3. Objekty podliehajúce federálnej štátnej kontrole a dozoru nad využívaním a ochranou vodných útvarov v súlade s kritériami stanovenými nariadením vlády Ruskej federácie zo 4. novembra 2006 N 640.
4. Predmety podliehajúce štátnej lesnej kontrole a dozoru vykonávanej federálnymi výkonnými orgánmi v súlade s Nariadením o vykonávaní štátnej lesnej kontroly a dozoru, schváleným nariadením vlády Ruskej federácie z 22. júna 2007 N 394.
5. Objekty podliehajúce štátnej pozemkovej kontrole, vykonávanej federálnymi výkonnými orgánmi v súlade s Nariadením o štátnej pozemkovej kontrole, schváleným nariadením vlády Ruskej federácie z 15. novembra 2006 N 689.
6. Objekty podliehajúce štátnej kontrole geologického prieskumu, racionálneho využívania a ochrany podložia, vykonávanej federálnymi výkonnými orgánmi v súlade s Predpisom o štátnej kontrole geologického prieskumu, racionálneho využívania a ochrany podložia, schváleného uznesením vlády SR. Ruskej federácie z 12. mája 2005 N 293.
7. Predmety ekonomických a iných činností, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, neuvedené v odsekoch 1 a 2 tohto zoznamu, klasifikované spolkovým zákonom „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“ ako nebezpečné výrobné zariadenia.

veľkosť písma

VYHLÁSENIE Vlády Ruskej federácie z 31. marca 2009 285 O ZOZNAME OBJEKTOV PODLIEHAJÚCICH FEDERÁLNEMU ŠTÁTU ENVIRONMENTÁLNE ... Relevantné v roku 2018

ZOZNAM PREDMETOV, NA KTORÉ SA VZŤAHUJE FEDERÁLNA ŠTÁTNA KONTROLA ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA

1. Predmety ekonomických a iných činností, bez ohľadu na formu vlastníctva, ktoré patria do jurisdikcie Ruskej federácie:

a) objekty súvisiace s federálnymi energetickými systémami, federálnou dopravou, komunikačnými vedeniami, komunikačnými vedeniami vrátane telekomunikačných sietí, ako aj lineárnymi objektmi, ktoré zabezpečujú činnosť subjektov prirodzených monopolov;

b) objekty súvisiace s využívaním atómovej energie, zaisťujúce obranu a bezpečnosť štátu, súvisiace s výrobou obrany vrátane objektov nachádzajúcich sa v hraniciach vnútorných kontrolovaných a (alebo) zakázaných pásiem, ako aj objektov zabezpečujúcich vesmírne aktivity;

c) zariadenia súvisiace s výrobou jedovatých látok a omamných látok;

d) predmety nachádzajúce sa na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie a (alebo) vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie;

e) predmety, ktoré majú negatívny vplyv na osoby podliehajúce osobitnej ochrane:

objekty zaradené do Zoznamu svetového kultúrneho dedičstva a Zoznamu svetového prírodného dedičstva, osobitne chránené prírodné územia federálneho významu, ako aj prírodné komplexy podliehajúce medzinárodným zmluvám Ruskej federácie;

prírodné objekty prírodného územia Bajkal.

2. Predmety ekonomických a iných činností, ktoré prispievajú k cezhraničnému znečisťovaniu životného prostredia a majú negatívny vplyv na životné prostredie.

3. Objekty podliehajúce federálnej štátnej kontrole a dozoru nad využívaním a ochranou vodných útvarov v súlade s kritériami stanovenými nariadením vlády Ruskej federácie zo 4. novembra 2006 N 640.

4. Predmety podliehajúce štátnej lesnej kontrole a dozoru vykonávanej federálnymi výkonnými orgánmi v súlade s Nariadením o vykonávaní štátnej lesnej kontroly a dozoru, schváleným nariadením vlády Ruskej federácie z 22. júna 2007 N 394.

5. Objekty podliehajúce štátnej pozemkovej kontrole, vykonávanej federálnymi výkonnými orgánmi v súlade s predpismi o štátnej pozemkovej kontrole, schválenými nariadením vlády Ruskej federácie z 15. novembra 2006 N 689.

6. Objekty podliehajúce štátnej kontrole geologického prieskumu, racionálneho využívania a ochrany podložia, vykonávanej federálnymi výkonnými orgánmi v súlade s predpismi o štátnej kontrole geologického prieskumu, racionálneho využívania a ochrany podložia, schváleného uznesením vlády SR. Ruskej federácie z 12. mája 2005 N 293.

7. Predmety ekonomických a iných činností, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, neuvedené v odsekoch 1 a 2 tohto zoznamu, klasifikované spolkovým zákonom „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“ ako nebezpečné výrobné zariadenia.