Téma 1.1. PRÁVO V SYSTÉME SOCIÁLNYCH NORIEM
Správny- sústava všeobecne záväzných pravidiel správania ustanovených štátom, noriem, ktorých plnenie zabezpečuje štátna donucovacia moc.
Ľudská spoločnosť je zložitý sociálny systém. Ľudia v procese života vstupujú do sociálnych vzťahov, ktoré upravuje zákon. Ale nebolo to tak vždy.
hlavná bunka primitívna spoločnosť existoval klan, ktorého vzťahy medzi členmi upravovali zvyky. Silu zvykov a ich záväznosť zabezpečoval systém náboženských zákazov - tabu. Keď sa ľudstvo posunulo od privlastňovacej ekonomiky k produktívnej, vyvinul sa systém zákazov. Komplikácia verejný život predurčil potrebu tvoriť nová organizácia verejná správa – štát sa takouto organizáciou stáva – a vznik nového typu sociálneho regulátora – právo.
Tvorba zákona prebiehala niekoľkými spôsobmi.
1. Štát sankcionoval zvyky zavedené v kmeňovej spoločnosti. 2. Štát vytvoril osobitné orgány, ktoré boli zodpovedné za existenciu spravodlivých a záväzných pravidiel správania sa pre všetkých v spoločnosti a zabezpečenie ich implementácie. Štát spravidla sám vytvára právne normy tvorbou špeciálnych normatívnych aktov.
Právo teda vzniklo zo systému sociálnej regulácie prvotnej spoločnosti. Išlo o jeden z najväčších vynálezov ľudstva, vďaka ktorému si spoločnosť dokázala zabezpečiť zachovanie svojej celistvosti v prípade konfliktov medzi jej jednotlivými členmi.
Po mnoho storočí si ľudia vytvorili určité pravidlá. Tieto pravidlá boli pestré: riešili otázky vzťahov v rodine, medzi priateľmi a známymi, správania sa v verejné miesto, v práci. Všetky pravidlá vytvorené ľuďmi možno rozdeliť do dvoch skupín:
1) pravidlá pre čo najracionálnejšie zaobchádzanie s ľuďmi s nástrojmi a prírodné zdroje. Dostali meno technické normy;
pravidlá, ktorými sa riadia sociálne vzťahy. Hovorí sa im sociálne normy. sociálne normy predstavujú nejaké normy, modely ľudského správania v spoločnosti.
Sociálne normy sú charakterizované ako strážcovia poriadku a strážcovia hodnôt. Dodržiavanie sociálnych noriem sa zabezpečuje prostredníctvom odmien alebo trestov, teda prostredníctvom pozitívnych alebo negatívnych sankcií.
Medzi najdôležitejšie patria normy obyčajové, morálka, etiketa, podnikové, náboženské a právne. Uvažujme o týchto normách z hľadiska ich pôvodu v ľudskej spoločnosti.
Normy zvykov sú pravidlá správania, ktoré sa stali zaužívanými v dôsledku opakovaného opakovania. Príklad: oslava nového roka v noci 1. januára.
morálne normy- sú to pravidlá správania, ktoré sú odvodené od predstáv ľudí o dobre a zle, o spravodlivosti a nespravodlivosti, o dobre a zle. Príklad: správaj sa k druhým tak, ako chceš, aby sa oni správali k tebe.
Etiketa sú pravidlá správania, v ktorých sa tak či onak prejavuje postoj človeka k iným ľuďom. Príklad: pomoc malej, bezradnej, starej, žene.
Firemné predpisy sú pravidlá správania verejné organizácie. Príklad: Činnosť Štátnej technickej školy južného Uralu upravuje charta.
Náboženské normy - pravidlá správania obsiahnuté v rôznych posvätných knihách, alebo cirkvou. Príklad: nikomu neodplácaj zlo za zlo, staraj sa o dobro medzi všetkými ľuďmi. Nepomsti sa, milovaný. A dajte miesto Božiemu hnevu. (Nový zákon).
Právne predpisy- ide o pravidlá správania stanovené alebo sankcionované štátom, niekedy aj priamo ľudom, ktorých plnenie zabezpečuje autorita a donucovacia moc štátu. Príklad: Ústava Ruskej federácie čl. 29 ods. 2 Propagácia sociálnej, rasovej, národnej, náboženskej alebo jazykovej nadradenosti je zakázaná.
Právne predpisy sú najbežnejším typom sociálnych noriem. S ich pomocou sú v modernej spoločnosti regulované všetky najvýznamnejšie sociálne vzťahy - ekonomické, politické, spoločensko-kultúrne. Súbor právnych noriem existujúcich v štáte sa nazýva právo.
takze moderné právo vyznačujúce sa nasledujúcimi vlastnosťami:
1. normativita, právo pozostáva z noriem;
2. všeobecná záväznosť, právne normy sú povinné vykonávať akékoľvek osoby a organizácie;
3. formálna istota, právne normy sú vyjadrené slovne - písanie v textoch rôznych prameňov práva;
4. konzistentnosť, všetky právne normy na seba logicky nadväzujú, nadväzujú na seba, tvoria sústavu právnej úpravy;
5. garantovaná štátom, implementáciu právnych noriem zabezpečuje štátna moc a možnosť uplatnenia nátlaku na osoby, ktoré porušujú právne normy;
6. opakovanie nátlaku, pravidlá práva sú určené na neobmedzený počet prípadov.
Právo má byť stabilizačným faktorom vývoj komunity.
Právne normy v súlade so svojím účelom plnia v spoločnosti tieto funkcie:
1. Regulačná - schopnosť ovplyvňovať správanie členov spoločnosti zákonnými prostriedkami;
2. Ochranná - schopnosť chrániť spoločensky užitočné a vytláčať škodlivé vzťahy;
3. Humanistický - právo zmierňuje konflikty v spoločnosti;
4. Výchovné - zákon pripravuje mladú generáciu na vnímanie ideálov existujúcich v spoločnosti;
5. Ideologický - vytvára vo verejnej mysli predstavu o nevyhnutných zásadách správania.
Vzťah medzi právom a morálkou
Je známe, že spoločenské vzťahy sú regulované nielen zákonom, ale aj morálnymi normami a postojmi.
Spoločné znaky práva a morálka:
1. Právo a morálka sú požiadavky na osobu v mene spoločnosti alebo štátu.
2. Zákon a morálka sú vyhlásenia v imperatívnej forme a vyzývajú ľudí, aby spáchali určité činy alebo sa ich zdržali.
3. Kritériá hodnotenia správania ľudí z hľadiska dodržiavania právnych noriem a morálnych noriem určuje spoločnosť a štát, a nie jednotlivec.
4. Právo a morálka sa vo všeobecnosti zhodujú, pokiaľ ide o predmet vplyvu. Ide o samostatných jednotlivcov, sociálne skupiny, kolektívy atď.
Rozdiely medzi právom a morálkou:
1. Ak je správne – to systém sociálneho objednávania, poskytnutej štátom donucovaciu silu, potom morálku – to systém predstáv o ľudskom správaní, a dodržiavanie morálnych noriem nemožno nikomu vnucovať proti jeho vôli.
2. Právo a morálka sa rozsahom nezhodujú. Morálka zahŕňa všetky oblasti ľudského správania a právo – len tie oblasti, kde je potreba a možnosť regulácie vzťahy s verejnosťou.
3. Nezhodujú sa v pôvode. Morálne normy sa v spoločnosti formujú na základe predstáv ľudí o dobre a zlom, cti a svedomí, spravodlivosti. Právne normy prijímajú štátne orgány oprávnené ich prijímať.
4. Právo a morálka sa líšia formou prejavu. Právo je vyjadrené v úradné dokumenty vládne agentúry, a normy morálky na ich ustanovenie nevyžadujú ich upevnenie v úradných aktoch.
5. Právo a morálka nemajú spoločný obsah. Prax reálneho života ukazuje, že ľudské správanie z hľadiska morálky môže byť nemorálne a zároveň z právneho hľadiska celkom legitímne. Na druhej strane sa stáva, že z hľadiska morálky človek
si zaslúži určité výhody získané svojou prácou a v súlade s právnymi predpismi je zbavený týchto výhod, hodnôt, majetku atď. Ak sa napríklad muž a žena spolu dožili vysokého veku v neregistrovanom manželstve a jeden z nich zomrie, potom pozostalý nemá právo dediť majetok a niekedy zostáva bez strechy nad hlavou.
Kontrolné otázky:
1. Čo je spoločenská norma?
2. Aké druhy spoločenských noriem poznáte?
3. Aké normy sa nazývajú právne?
4. Vymenujte a rozšírte znaky zákona.
5. Vymenujte podobnosti a rozdiely medzi právom a morálkou.
Literatúra
1. Ústava Ruská federácia zo dňa 12.12.1993
2. Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (prvá časť) z 30. novembra 1994 N 51-FZ
3. Trestný zákon Ruskej federácie z 13. júna 1996 N 63-FZ
4. Abdulajev M.I. Teória vlády a práv. - M., 2004.
5. Vasiliev A.V. Teória vlády a práv. - M., 2005.
6. Vengerov A.B. Teória vlády a práv. - M., 2006.
7. Engibaryan R.V., Krasnov Yu.K. Teória vlády a práv. - M., 2007.
Téma 1.2. SYSTÉM ZÁKONA
Právny systém -štrukturálne usporiadaná jednota právnych noriem platných v štáte, zoskupená do vzájomne sa ovplyvňujúcich subdivízií (odvetví)
Odvetvie práva - relatívne samostatný súbor právnych noriem v štruktúre jednotný systém zákona, ktorý upravuje kvalitatívne homogénny typ spoločenských vzťahov.
Ústav práva ide o samostatný súbor právnych noriem, ktoré sú špecifickou súčasťou odvetvia práva a upravujú určitý druh spoločenských vzťahov (napríklad: v pracovnom práve existuje inštitút pracovného času)
Odvetvia práva sa líšia predmetom a spôsobom právnej úpravy.
Predmet právnej úpravy - kvalitatívne homogénny typ spoločenských vzťahov, ktorý je ovplyvnený normami určitého odvetvia práva. Napríklad právne predpisy, ktorých predmetom úpravy je vzťah medzi zamestnancom a zamestnávateľom, predstavujú odvetvie pracovného práva.
Metóda právnej regulácie- spôsob ovplyvňovania spoločenských vzťahov, ktoré sú predmetom určitého odvetvia práva. Napríklad: metóda rovnosti zbraní v občianskom práve.
Právny systém Ruskej federácie jasne štruktúrovaný a má svoju vlastnú hierarchiu. Vedúcim odvetvím práva je ústavné právo. Toto odvetvie práva zakladá a upevňuje základy štátna štruktúra, ľudské práva, postup pri vytváraní orgánov štátnej moci a princípy ich činnosti. Vedúci charakter ústavné právo je, že jeho hlavným prameňom je Ústava štátu, ktorá obsahuje základné normy pre všetky ostatné odvetvia práva, kde tieto normy nachádzajú svoje konkrétne stelesnenie a vývoj.
1. Správne právo, ktorý upravuje vzťahy vo sfére kontrolovaná vládou tak medzi štátnymi orgánmi, ako aj medzi štátom a občanmi.
2. občianske právo, ktorá upravuje majetkové a s tým súvisiace osobné nemajetkové vzťahy.
3. Trestné právo, ktorý upravuje vzťah ochrany verejná bezpečnosť a verejný poriadok ochrana života a zdravia občanov a normy, ktoré určujú povahu trestných činov a ustanovujú výšku trestov;
4. Pracovné právo. Reguluje vzťahy, ktoré v procese vznikajú pracovná činnosťľudí. Pracovné právo by sa mohlo považovať za súčasť civilné právo ak normy pracovného práva nestanovili prísne požiadavky na dodržiavanie pracovnej disciplíny a prísnu administratívnu závislosť zamestnanca od zamestnávateľa.
5.Hospodárske právo. Upravuje spoločenské vzťahy v oblasti ekonomického a majetkového obratu. Hospodárske právo výrazne dopĺňa a upresňuje občianske právo.
6. Bytové právo. Reguluje sociálne vzťahy vznikajúce v bývanie. Obytné budovy patria do kategórie nehnuteľnosť, ktorej nadobudnutie alebo scudzenie upravuje aj občianske právo.
7. Pozemkové právo. Upravuje vzťahy spojené s užívaním a ochranou pôdy.
8. Rodinné právo. Upravuje majetkové a niektoré nemajetkové vzťahy medzi manželmi, rodičmi a deťmi, ako aj ostatnými členmi rodiny
9.Colné právo. Upravuje vzťahy, ktoré vznikajú pri pohybe tovaru, občanov, Vozidlo cez colnú hranicu štátu.
Všetky uvedené odvetvia sú hmotné právo, pretože obsahujú právne normy, ktoré priamo upravujú správanie subjektov práva.
Odvetvia procesné právo, ktorý obsahuje pravidlá pre aplikáciu noriem hmotného práva štátnymi orgánmi, sú:
1)občianske právo procesné súbor noriem upravujúcich činnosť súdov v súvislosti s prejednávaním sporov, ktoré na nich vznikajú v oblasti občianskej, rodinnej, pracovnej a pod. právne vzťahy;
3)zákon o trestnom konaní-súbor noriem upravujúcich činnosť presadzovania práva a súdy na vyšetrovanie a posudzovanie trestných vecí.
Existuje tradícia rozdeliť odvetvia právneho systému na súkromné právo a verejného práva . Verejné právo upravuje vzťahy medzi občanmi a štátom (ústavné, správne, trestné, finančné právo a pod.). Súkromné právo upravuje vzťahy medzi jednotlivcami na základe ich vzájomných záväzkov (občianske právo, pracovné právo, bytový zákon, rodinné a iné právne odvetvia). Oddelené od všetkých odvetví práva je medzinárodné právo, ktorý sa tiež delí na súkromné a verejné. Normy medzinárodné právo upravujú vzťahy medzi štátmi, ako aj medzi občanmi rôznych štátov.
Systematizácia legislatívy:
Kodifikácia– činnosť zákonodarných orgánov štátu zefektívniť, upraviť a spracovať platná legislatíva v konkrétnej oblasti vzťahov s verejnosťou s cieľom vytvoriť nový jednotný a logicky konzistentný súhrn normatívny akt. Zvyčajne existujú tri typy kodifikovaných aktov:
1) základy legislatívy;
3) stanovy (predpisy).
Najbežnejším typom sú kódexy (napríklad Občiansky zákonník, Rodinný kód, Trestný zákon a pod.). Kodifikované zákony sú určené na dlhodobú reguláciu spoločenských vzťahov. Ich prijatie predstavuje krok vpred vo vývoji legislatívy;
začlenenie na rozdiel od kodifikácie ide o spojenie existujúcich normatívnych aktov do zbierok pomocou ich reprodukcie, t. bez ich spracovania.
Začlenenie sa deje:
a) chronologicky keď sa nachádzajú normatívne akty v zbierkach
v závislosti od času ich prijatia (napríklad „Zbierka aktov prezidenta a vlády“);
b) systematický keď sa normatívne akty prijaté napríklad za posledný mesiac zoskupujú do zbierok podľa predmetu, t.j. podľa právnych odvetví.
Začlenenie môže byť formálne alebo neformálne.
Oficiálne založenie- prijaté v mene zákonodarných orgánov, ktoré niekedy schvaľujú alebo schvaľujú začlenené zbierky. Pri riešení právnych sporov sa môžete odvolávať iba na publikácie oficiálneho charakteru.
Neoficiálne začlenenie je externé spracovanie legislatívy za účelom vytvárania adresárov, zbierok pre určité kategórie odborníci pracujúci v podniku, inštitúcii, organizácii. Na tieto zbierky nie je možné odkazovať v procese tvorby a aplikácie práva.
Niekedy existuje iná forma systematizácie legislatívy - konsolidácia. Ide o spojenie niekoľkých právnych aktov pôsobiacich v rovnakej oblasti vzťahov s verejnosťou do jedného konsolidovaného celku právny úkon bez zmeny obsahu (ochrana životné prostredie, vzdelávanie). Formou je konsolidácia blízka systematickému začleňovaniu, keďže do úpravy spoločenských vzťahov neprináša nič nové, no v skutočnosti sa konsolidácia blíži ku kodifikácii, keďže konsolidovaný akt je konsolidovaným normatívnym aktom. Konsolidácia právnych predpisov sa zvyčajne používa tam, kde nie je potreba alebo možnosť kodifikácie. koncepcia "právny systém" blízko konceptu "právny systém". Niekedy sú tieto pojmy zmätené. Zároveň sa systém práva a systém právnej úpravy obsahovo nezhodujú.Sústava práva je širší pojem ako sústava právnej úpravy. Napríklad ak trestné právo- ide o súbor všetkých normatívnych právnych aktov upravujúcich spoločenské vzťahy, ktoré sú v kompetencii trestného práva teda vlastne trestné právo, ako odvetvie práva, pokrýva tak trestné právo, ako aj trestnoprávne vzťahy. Okrem toho je trestné právo aj odvetvím vedeckého poznania, t.j. teoretické a akademická disciplína. Ak právnu sústavu tvoria právne odvetvia, potom právna sústava je usporiadaným súborom prameňov právnych odvetví.
Kontrolné otázky:
1. Čo je to právny systém?
2. Aké úrovne možno rozlíšiť v systéme práva?
3. Čo je to právny inštitút?
4. Aký je právny systém?
Literatúra
1.
Všeobecná teória práva. Ed. Pigolkina A. S. M., 1996, kap. XII, s. 191-214; ch. XXII, s. 355-391.
2. Všeobecná teória práva a štátu. Ed. Lazareva V. V. M., 1994. Téma 16, s. 36; téma 20, str. 218-232.
3. Khropanyuk V. N. Teória štátu a práva. M., 1993, Ch. XV, str. 210-220.
David R. Základné právne systémy súčasnosti. M., 1988.
Téma 1.3. FORMY ZÁKONA
Pramene práva- ide o oficiálne spôsoby vyjadrovania a upevňovania právnych noriem, čím sa pravidlá správania stávajú všeobecne záväznými, právny význam. V právnych systémoch rôznych štátov sa v priebehu histórie vyvinulo niekoľko druhov prameňov práva, z ktorých hlavné sú právna obyčaj, súdny precedens, normatívna zmluva, právna doktrína, náboženské texty, normatívny právny akt.
právny zvyk - ide o stabilné pravidlo správania sa ľudí v spoločnosti, ktoré sa vyvinulo v dôsledku opakovaného uplatňovania, ktoré je sankcionované štátom a ktorého dodržiavanie je garantované štátnym donútením.
Súdny precedens- Ide o súdne rozhodnutie v konkrétnom prípade, ktoré sa berie ako vzor pri riešení iných podobných prípadov.
Normatívna zmluva - dohoda medzi dvoma alebo viacerými subjektmi práva, ktorej štát dáva všeobecne záväzný charakter.
právna doktrína Toto sú názory právnikov.
Náboženské texty- posvätné knihy ako prameň práva.
Regulačný právny akt (NLA) je právny akt vydaný alebo schválený príslušnými štátnymi orgánmi, ktorý má štátnu povahu, má úradnú listinnú formu, ktorá obsahuje záväzné pravidlá správania a garantované donucovacou mocou štátu.
Záležiac na právnu silu normatívno – právne akty sa členia na zákony a predpisov .
zákon - normatívny právny akt, ktorý má najvyš právnu silu prijatý v špeciálna objednávka za účelom úpravy najdôležitejších vzťahov z hľadiska štátneho a verejného záujmu.
Druhy zákonov:
1.Hlavný – Ústava Ruskej federácie a ústavy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
2. Federálne ústavné zákony – zákony upravujúce strategicky najdôležitejšie spoločenské vzťahy, ktoré určujú podobu štátu a jeho celku politický systém. Napríklad FKZ o Súdny systém RF.
3.federálne zákony sú povolaní regulovať hlavné sféry činnosti spoločnosti a štátu. Napríklad zákon o federálny rozpočet. Federálne zákony platia v celej krajine. Nesmie byť v rozpore s ústavou a federálnym ústavným zákonom.
4. Zákony subjektov Ruskej federácie regulujú sociálne, ekonomické, kultúrne, vedecké a iné sféry verejného života v rámci jednotlivých regiónov štátu.
Nariadenie - jeden z druhov právnych úkonov, ktorý vzniká za účelom spresnenia ust prijaté zákony na uľahčenie ich uplatňovania, berúc do úvahy špecifiká rôznych skupín obyvateľstva, územné charakteristiky a individuálne záujmy, majú menšiu právnu silu ako zákon (ak sú normy obsiahnuté v podzákonnom predpise v rozpore s normami zákona, potom sa uplatňuje zákon).
Podľa stupňa právnej sily sa stanovy delia na:
1regulačné dekréty prezidenta ktorý nemôže zrušiť alebo zmeniť ustanovenie zákona. Podľa Ústavy Ruskej federácie môžu prezidentské nariadenia pozastaviť a opraviť zákon iba v prípade výnimočného stavu alebo stanného práva;
2)vládne nariadenia . Prijímajú sa v kontexte prezidentských dekrétov a sú určené na úpravu užších otázok verejnej správy, sociálnej výstavby, školstva, zdravotníctva, kultúry atď.;
3)rezortné predpisy – NPA všeobecne záväzného charakteru, ale ich rozsah je obmedzený rámcom rezortných vzťahov;
4)stanovy úradov miestna vláda . Patria sem nariadenia regionálnych a obecných úradov reprezentatívny zákonodarný zbor(vyhlášky, príkazy atď.);
5) vnútroorganizačné akty – také normatívne akty, ktoré vydávajú vedúci rôzne podniky organizáciám regulovať svoje vnútorné záležitosti. Ich činnosť sa vzťahuje iba na členov týchto organizácií (napríklad príkaz vedúceho podniku).
Požiadavky na právne úkony:
1.zákonnosť . Chápe sa ako jediná účelovosť tvorby práva orgánov verejnej moci.
2.kompetencie . NLA by mali vypracovať kompetentní špecialisti, ktorí dobre poznajú problémy, ktoré majú upraviť právny akt, ktorý vyvíjajú.
3.Jasnosť a konzistentnosť prezentácie . Táto požiadavka znamená, že ani jedno ustanovenie NLA by nemalo byť chápané nejednoznačne a malo by byť prístupné každému, aby sa vylúčili nezrovnalosti v článkoch zákona. 4. Včasnosť adopcie . Jedna z požiadaviek, ktorá umožňuje NLA efektívnejšie regulovať procesy spoločenského rozvoja (napr. podľa tejto požiadavky by mal byť zákon Ruskej federácie „O federálnom rozpočte Ruskej federácie“ prijatý najneskôr do konca r. aktuálny rok).
5.Efektívnosť prinesenia obsahu interpretom znamená, že je potrebné stanoviť čo najkratší čas medzi dátumom prijatia normatívneho aktu a dátumom jeho vyhlásenia (uverejnenia).
Právna úprava - proces cieľavedomého pôsobenia štátu na spoločenské vzťahy pomocou špeciálnych právnych prostriedkov a metód, ktoré sú zamerané na ich stabilizáciu a zefektívnenie.
Osobitosť právnej úpravy as samostatné druhy sociálna regulácia spočíva v tom, že vplyv na správanie ľudí a sociálne vzťahy sa uskutočňuje výlučne pomocou špeciálnych zákonnými prostriedkami a metódy. Preto použitie akýchkoľvek iných prostriedkov právnej povahy, ktoré na to nie sú špeciálne určené, sa nepovažujú za právnu úpravu, vzťahujú sa na širší pojem - právny dopad. Preto akýkoľvek dopad na správanie ľudí prostredníctvom médií, prostredníctvom propagandy či agitácie, vrátane morálnych resp právnické vzdelanie a školenia nie sú právnym predpisom, pretože nepredstavujú špeciálne zamerané právnej činnosti usporiadanie spoločenských vzťahov.
Právnu úpravu treba odlíšiť od právny dopad. Chápe sa ako celý proces vplyvu práva na spoločenský život spoločnosti. Predmet právneho vplyvu je oveľa širší ako predmet právnej úpravy, ktorý je v ňom obsahovo obsiahnutý. Právny vplyv okrem samotnej právnej úpravy zahŕňa aj ekonomické, politické a sociálne vzťahy, ktoré zákon priamo neupravuje, ale na ktoré nejakým spôsobom vplýva (informačno-právny a výchovno-právny vplyv).
Správny- systém noriem, ktorý stanovuje iba štát.
Znamenia:
1. Normativita – vytvorenie typického pravidla správania.
2. formálna istota, úradné upevnenie (pevne zakotvuje, aby bolo pevné, stabilné)
3. prejav vôle a vedomia ľudí.
4. bezpečnosť s možnosťou štátneho donútenia.
5. konzistencia
6. právo - systém noriem pravidiel správania
7. prejav vôle a záujmov spoločnosti
8. formulované v špeciálnom vládne dokumenty
9. sú chránené pred porušovaním opatreniami štátneho donútenia
sociálne normy- pravidlá správania stanovené spoločnosťou.
Zahŕňa tri hlavné zložky: pravidlá práva, inštitúcie práva, odvetvia práva, podinštitúcie a podsektory.
Odvetvie práva je najväčším prvkom v systéme práva. Tvorí ho súbor právnych noriem, ktoré originalitou predmetu a spôsobu právnej úpravy upravujú kvalitatívne homogénnu skupinu spoločenských vzťahov. Ak právna inštitúcia reguluje typ spoločenských vzťahov, potom je priemysel akýmsi spoločenským vzťahom.
Pre členenie práva na odvetvia sa teda používajú najmä dve kritériá - predmet a spôsob právnej regulácie. Tieto kritériá odlišujú jedno odvetvie práva od druhého.
Právny inštitút je samostatná skupina právne normy upravujúce kvalitatívne homogénne spoločenské vzťahy v rámci jedného odvetvia práva alebo v ich priesečníku.
Niekoľko úzko súvisiacich nariadení právne inštitúcie tvoria odvetvie práva. Napríklad občianske právo zahŕňa autorské právo, bývanie, patentové právo, v zložení finančné právo sa vyčleňuje pododvetvie daňového práva.
Predmet právnej úpravy považované za spoločenské vzťahy upravené daným súborom právnych noriem. Každé odvetvie má svoj subjekt regulácie, inými slovami, každé odvetvie sa vyznačuje svojou predmetovou originalitou, špecifikami regulovaných spoločenských vzťahov. Predmet úpravy je tvorený objektívne a nezávisí od úvahy zákonodarcu. Nie všetky vzťahy s verejnosťou môžu byť predmetom právnej úpravy. Je potrebné, aby sa tieto vzťahy líšili v prvom rade stabilitou a opakovateľnosťou; po druhé, záujem spoločnosti a štátu na tom, že tieto vzťahy existujú práve v právnu formu a podliehali právnu ochranuštátom; po tretie, schopnosť externej kontroly, napríklad zo strany súdnictva, správnych orgánov. Áno, interné rodinné vzťahy, spravidla nepodliehajú vonkajšej kontrole, preto je ťažké ich regulovať právnym štátom.
Metóda právnej regulácie- je to spôsob ovplyvňovania práva na spoločenské vzťahy vzhľadom na subjekt.
Spôsoby právnej regulácie charakterizujú tri okolnosti: - postup pri zakladaní subjektívnych práv a povinnosti subjektov styku s verejnosťou;
Prostriedky ich poskytovania (sankcie);
Miera nezávislosti (diskrétnosti) konania subjektov.
V súlade s týmito kritériami právna veda Existujú dva hlavné spôsoby právnej regulácie: imperatívny a dispozitívny.
imperatívnou metódou(nazýva sa aj autoritársky, panovačný) je založený na podriadenosti, podriadenosti účastníkov vzťahov s verejnosťou. Tento spôsob prísne reguluje správanie (konanie) subjektov, zvyčajne sú postavení do nerovnocenného postavenia, napríklad občan a správny orgán. Tento spôsob je typický pre trestné, správne, daňové právo.
dispozitívna metóda(autonómny), zakladajúci práva a povinnosti subjektov, zároveň im poskytuje možnosť zvoliť si variant správania alebo dodatočne upraviť svoj vzťah dohodou. Táto metóda je vlastná občianskemu, rodinnému a pracovnému právu.
Medzi odvetviami práva sú aj zložité odvetvia, ktoré na reguláciu spoločenských vzťahov využívajú kombináciu rôznych metód a majú zložitý, mnohostranný predmet úpravy. Napríklad do komplexné odvetvia v súčasnosti označovaný ako poľnohospodárske právo. Jeho predmetom sú pôdne, majetkové, pracovné, ale aj organizačné a riadiace vzťahy v oblasti poľnohospodárskej činnosti. A keďže predmet zahŕňa heterogénne sociálne vzťahy, v tomto odvetví sa používajú metódy imperatívne a dispozitívne, ako aj doplnková metóda - koordinácia v organizačných a manažérskych vzťahoch.
Účelom práva, jeho princípov, ako už bolo viackrát poznamenané, je úprava spoločenských vzťahov.
Právna úprava - vplyv na spoločenské vzťahy realizovaný pomocou práva a iných právnych prostriedkov.
Právnu úpravu si netreba zamieňať so širším pojmom – právny dopad na spoločenské vzťahy. Právny dopad okrem čisto právnych prostriedkov zahŕňa prostriedky výchovné, organizačné, preventívne a iné. právny vplyv na ľudskom správaní.
Právna regulácia je jedným z druhov sociálnej regulácie, bez ktorej spoločnosť nemôže existovať. Právna úprava je najdôležitejším druhom sociálnej regulácie. Jeho znaky súvisia so špecifikami práva ako osobitného spoločenský fenomén: to regulácia založené na ideách slobody a spravodlivosti.
Tie spoločenské vzťahy, ktoré podliehajú právnej úprave, sú tzv predmetom právnej úpravy.
Existujú objektívne a subjektívne limity právnej (legislatívnej) úpravy. Inými slovami, nie všetky sociálne vzťahy môžu byť upravené zákonom.
Vzťahy, ktoré z ekonomického hľadiska nie sú zrelé na takúto reguláciu, nie sú zákonom upravené (presnejšie by nemali byť regulované). Vzťahy lásky, partnerské vzťahy, ktoré svojou povahou neznášajú právne zásahy, zákon neupravuje. Vzťahy s účasťou duševne chorých osôb uznaných za nepríčetných alebo nespôsobilých nie sú upravené zákonom. Napokon tie vzťahy nie sú upravené zákonom, ktoré je neúčelné regulovať, pretože sa úplne „riadia“ morálnymi normami, zvykmi a inými spoločenskými predpismi. Mnohé vzťahy medzi manželmi by mohli byť napríklad upravené právnymi normami, čo však nedáva zmysel a nie je to potrebné (počet bozkov za týždeň, čas príchodu domov, miesto pri kuchynskom stole a pod.).
Všetky ostatné spoločenské vzťahy môžu byť predmetom právnej úpravy a sú legislatívne zakotvené.
Predmet právnej úpravy je veľmi mobilný. Možno ju zúžiť a následne jednotlivé normy alebo celé ich bloky (napríklad zákony upravujúce štátom plánované hospodárenie) legislatívu „opustia“, alebo ju možno rozšíriť. Deje sa tak v prípade vzniku nových spoločenských vzťahov, ktoré si vyžadujú právne kroky, čo so sebou prináša publikovanie nových právnych noriem.
Sociálne vzťahy sú regulované určitým spôsobom (alebo ich kombináciou), ktorý je tzv spôsob právnej úpravy.
Rovnako ako predmet právnej úpravy je dynamický. Keď sa ekonomika posilní, stabilizuje sa štátnych štruktúr a verejný poriadok, rozvoj demokracie, prísne metódy právnej regulácie ustupujú mäkším.
Právna úprava spoločenských vzťahov sa uskutočňuje pomocou celého súboru právnych prostriedkov tzv mechanizmus právnej regulácie.
Tento mechanizmus zahŕňa veľkú väčšinu prvkov právny systém, s výnimkou právne inštitúcie. Hlavnými prvkami mechanizmu právnej regulácie sú:
- – právne normy;
- - právny vzťah;
- – úkony realizácie práva (jednotlivca právne úkony);
- – princípy práva;
- - právna kultúra.
Posledné dva prvky sú „cez“, pretože prenikajú celým mechanizmom právnej regulácie a sú tak či onak zahrnuté v jeho ostatných prvkoch.
Právna regulácia je proces, ktorý pokračuje v čase. Zahŕňa dve etapy: úpravu vzťahov s verejnosťou a pôsobenie právnych noriem.
Regulácia vzťahov s verejnosťou - vyrovnanie pomocou práva (alebo iných spoločenských noriem) určitých sfér alebo oblastí spoločenských vzťahov.
Právna (legislatívna) úprava ako stupeň právnej úpravy spočíva vo vydávaní právnych noriem pokrývajúcich určité skupiny spoločenských vzťahov. Ide o akési „uvedenie pod zákon“ spoločenských vzťahov. Pred reguláciou správania ľudí pomocou právnych noriem je potrebné tieto normy mať.
Toto je pointa právna úprava. Právna úprava vzťahov s verejnosťou spočíva vo vymedzení a zakotvení v právnych normách okruhu zákonom upravených vzťahov s verejnosťou, v určení subjektov práva, ich práv, slobôd a právnych povinností, zakladajúcich zodpovednosť za porušenie právnych predpisov.
Právne normy sú teda výsledkom prvej etapy právnej úpravy spoločenských vzťahov a prvým nosným prvkom mechanizmu právnej regulácie.
Platnosť právnych predpisov - pretavenie práva do praxe, do reálneho správania ľudí.
Právne normy sa zverejňujú, aby mohli konať. V procese ich pôsobenia vznikajú práva a povinnosti ustanovené v normách, predmet právnej úpravy nadobúda jasné, reálne kontúry a dávajú sa do pohybu páky zabezpečujúce právny štát. Pôsobenie právnych noriem je neoddeliteľne spojené s právnymi vzťahmi, ktoré sú formou existencie právnej normy a sú hlavným prvkom mechanizmu právnej regulácie.
V akcii - skutočný život normy. Pôsobenie právnych noriem a implementácia právnych noriem znamená v podstate to isté. Formy implementácie právnych noriem - dodržiavanie, vykonávanie, používanie a uplatňovanie - to sú formy ich pôsobenia.
Implementácia právnych noriem sa uskutočňuje v vykonávacích úkonoch - právne významné správanie, pri ktorom sa reálne realizujú práva a povinnosti subjektov. Zákony na implementáciu právnych noriem sú tretím hlavným prvkom mechanizmu právnej regulácie.
Pokiaľ ide o spôsoby fungovania práva, sú tieto:
- - zákonodarné oprávnenie osôb a organizácií, inými slovami subjektov práva, právnej spôsobilosti a spôsobilosti; s takýmito vlastnosťami je možné subjekty plne zapojiť do procesu právnej regulácie a pre zákon sú vytvorené podmienky (predpoklady) na jej pôsobenie;
- – splnomocnenie subjektov práva zákonné práva a zodpovednosti;
- - prijímanie skutočných výhod subjektmi práva, iné právne výsledky stanovené normami;
- - hrozba použitia štátneho donútenia pre nedodržiavanie zásad právneho štátu, ako aj samotné použitie štátneho donútenia.
Všetky právne predpisy platia týmito spôsobmi. Sú platné všetky právne normy, t.j. sú všetky implementované?
Existujú pravidlá, ktoré vôbec nefungujú. Všetko sú to zastarané normy, ktoré nespĺňajú nové podmienky, a preto sa neuplatňujú.
Norma nemusí fungovať ani preto, že je príliš všeobecná, málo podrobná a nie je stanovený postup jej fungovania. Preto veľký legislatívne akty vyžadujú spravidla vydanie ďalších, upresňujúcich aktov, na čo sa často odvolávajú aj samotné prijímané zákony. Napríklad časť 2 čl. dvadsať federálny zákon zo dňa 24.07.2002 č. 101-FZ "O pohybe poľnohospodárskej pôdy": "Vláda Ruskej federácie do šiestich mesiacov prijme regulačné právne akty, ktoré zabezpečia vykonávanie tohto federálneho zákona."
Efektívnosť právnej regulácie. Výraz „efektívnosť“ sa v ruštine používa vo význame výsledok, dôsledok niečoho. Efektívnosť charakteru je teda organicky spojená s efektívnosťou, účinnosťou určitých opatrení správania, zákonných predpisov.
Meradlom účinnosti právnych noriem (a následne aj právnej úpravy) je miera, do akej dosahujú svoj cieľ. Do úvahy sa teda berú dve okolnosti: stanovený cieľ a dosiahnutý výsledok. Zároveň treba rozlišovať medzi bezprostrednými, strednými a konečnými cieľmi; priame a nepriame.
Pri určovaní účinnosti právnej úpravy je potrebné vychádzať zo skutočnosti, že právne normy sú zamerané na:
- - právnymi prostriedkami upevniť sociálne vzťahy, ktoré sa už v spoločnosti vytvorili;
- – stimulovanie ďalšieho rozvoja existujúcich vzťahov;
- – vytláčanie spoločensky škodlivých a nebezpečných spojení a vzťahov.
Koreláciou skutočných výsledkov pôsobenia právnych noriem s cieľmi, ktoré boli stanovené pri ich publikovaní, možno posúdiť účinnosť či neefektívnosť právnych noriem. Norma bude účinná, ak sa dosiahnu stanovené ciele. Miera dosiahnutia týchto cieľov určuje aj mieru účinnosti právnej normy, právnej úpravy.
Účinnosť právnych noriem úzko súvisí s ich spoločenská hodnota. Ak je norma účinná, má aj spoločenskú hodnotu. Ale neúčinnosť normy ešte neznamená zbytočnosť normy. Mať spoločenskú hodnotu, platný právny štát určité dôvody môžu byť neúčinné.
Podmienky účinnosti právnych noriem, právnych skúšok sú veľmi rôznorodé. Hlavné sú nasledovné.
1. Súlad právnych noriem s charakterom a úrovňou ekonomického a sociálneho rozvoja krajiny. Ak právne predpisy správne odrážajú tento vývoj, môžu byť účinné. Bohužiaľ, moderné Ruská legislatíva ns vždy zodpovedá stavu ekonomiky, zohľadňuje jej znaky.
Legislatíva by sa nemala zameriavať na spontánny trh, zahraničné investície. Je navrhnutý tak, aby stimuloval rozvoj domácej výroby, aby sa postaral o ruského výrobcu.
2. Dokonalá legislatíva. Čím dokonalejšia bude právna úprava, tým plnšie sa dosiahnu ciele stanovené pri vydávaní právnych noriem. Dokonalá legislatíva je vedecky podložená, konzistentná, progresívna legislatíva. Toto je legislatíva tam, kde je to primerané právne posúdenie regulované vzťahy s verejnosťou a navrhuje sa najoptimálnejšia pozitívna alebo negatívna reakcia štátu na správanie sa subjektov práva.
Moderná ruská legislatíva je stále rozporuplná. Dôvody sú: nedostatok jasnej predstavy o spôsoboch rozvoja ruskej spoločnosti a v dôsledku toho absencia dobre premysleného plánu legislatívnej práce; lobovanie za návrhy zákonov, ktoré zodpovedajú záujmom úzkej skupiny, prítomnosť duplicitných federálnych štátnych štruktúr, ktoré ovplyvňujú tvorbu zákonov (vláda Ruskej federácie a administratíva prezidenta Ruskej federácie) atď.
Normy, ktoré stanovujú nadmerné povinnosti alebo sankcie, ktoré nezodpovedajú skutku, budú neúčinné.
Z tohto dôvodu moderné daňový zákon, ktorá nestimuluje rozvoj výroby, ale jednotlivcov núti skrývať príjem. Zníženie sadzby dane by spôsobilo, že nezákonná manipulácia so zatajovaním príjmu by bola zbytočná, stimulovalo by rozvoj ekonomiky a viedlo by k zvýšeniu hotovostných výberov.
Na druhej strane nebude účinná ani právna úprava, ktorá zodpovednosť páchateľov znižuje alebo ju vôbec neustanovuje.
3. Vysoký stupeň právna kultúra. Právna kultúra je znalosť práva a vedomá túžba riadiť sa požiadavkami právnych noriem. Obsah právnych predpisov je možné dobre poznať, no nedodržiavať ich. V tomto prípade nemôžeme hovoriť o právnej kultúre.
Čím vyššia je úroveň právnej kultúry, čím spoľahlivejšie a dôslednejšie sa plnia zákonné požiadavky, tým efektívnejšia je právna úprava spoločenských vzťahov. Žiaľ, úroveň právnej kultúry občanov, resp. úradníkov v ruskej spoločnosti nie je príliš vysoká. Ale prekvitá právny nihilizmus – negatívny postoj k právu a napĺňaniu jeho požiadaviek.
Efektívnosť právnej úpravy závisí aj od mnohých ďalších faktorov: od stavu morálky v spoločnosti, od úrovne práce orgánov činných v trestnom konaní a pod. Len súhrn všetkých nevyhnutných podmienok zabezpečuje účinnosť právnej úpravy spoločenských vzťahov.
Svojimi vlastnosťami, vlastnosťami, funkciami je to najefektívnejší, navyše špecifický regulátor. Právna úprava je preto zásadne odlišná od iných druhov sociálnej regulácie (morálna, náboženská) a vyžaduje si špeciálne teoretické štúdium.
Právna úprava je účelné, efektívne pôsobenie práva na spoločenské vzťahy pomocou sústavy právnych prostriedkov.
Aké sú znaky právnej úpravy?
1. Právna úprava je jedným z prostriedkov ovplyvňovania vzťahov s verejnosťou.
2. Vykonáva sa na základe princípov právneho štátu.
3. Ide o cielenú reguláciu. Zákonodarca, vydávajúci právne normy, sleduje určité spoločenské ciele, ktoré sa realizujú v procese právnej regulácie.
4. Právna regulácia sa neuskutočňuje spontánne, nie automaticky, ale pomocou systému právnych prostriedkov (bolo by nesprávne tvrdiť, že sa uskutočňuje „pomocou právneho štátu“).
5. Právna regulácia (na rozdiel od iných druhov sociálnej regulácie) sa uskutočňuje pod neustálym vplyvom štátu. Zúčastňuje sa na všetkých stupňoch právnej úpravy: zverejňuje právne predpisy, v nevyhnutné prípady podáva ich výklad, zabezpečuje a kontroluje ich realizáciu, reaguje na rôzne správanie v oblasti právnej regulácie a pod.
Právnu reguláciu teda možno chápať ako proces pretavenia formálnych normatívnych predpisov do ľudského správania.
Právnu úpravu treba odlíšiť od iného podobného javu – právneho vplyvu. Nie je to len normatívny, ale aj psychologický, informačný, emocionálny vplyv na človeka. Právne predpisy, ktoré ovplyvňujú vedomie človeka, ho povzbudzujú, aby konal, spôsobujú emocionálny postoj k právnym predpisom a formujú budúce správanie. Výsledkom je, že človek môže aktívne uplatňovať pravidlá zákona, konať v rozpore s právnymi predpismi, porušovať ich alebo ich úplne ignorovať. V tomto prípade neexistuje žiadna regulácia.
2. Predmet právnej úpravy
Podstatný pre pochopenie právnej úpravy je predmet úpravy, teda to, na čo právna úprava smeruje, čo zákon upravuje.
V širšom zmysle sú vzťahy s verejnosťou predmetom právnej úpravy. To znamená, že nereguluje, nedokáže zefektívniť fyzikálne, chemické, biologické a iné procesy, ktoré prebiehajú podľa vlastných objektívnych zákonitostí, nezávisia od vôle a vedomia ľudí. Sociálne vzťahy sa však prejavujú správaním, konaním, činnosťou ľudí. Priamym predmetom právnej úpravy je preto práve správanie početných subjektov práva.
Zákon však nie je všemocný. Nemôže regulovať všetky postoje bez výnimky, rovnako ako všetky spôsoby správania.
Predmetom právnej úpravy je len to najdôležitejšie z pohľadu štátu a ním kontrolovaného, opakovane opakovaného vôľového konania ľudí.
V dôsledku toho právo reguluje iba správanie vyjadrené v konaní (alebo nečinnosti). Myšlienky a pocity, ktoré nie sú vyjadrené navonok, konaním, nemôžu podliehať právnej regulácii. Pomocou zákona nemožno prinútiť (alebo zakázať) milovať, nenávidieť, vyznávať konkrétne náboženstvo, prijímať určitú ideológiu atď.
Predmetom regulácie zároveň nie je každé správanie, nie všetky činy, ale len dôležité, spoločensky významné, schopné generovať spoločensky významné dôsledky. Z toho vyplýva, že farba oblečenia, topánok, vlasov a pod. nie je upravená právnymi normami. Ujasnime si, že spoločenský význam správania neurčuje samotný subjekt, ale štát. Štát môže napríklad určiť farbu školskej uniformy.
Zákon neupravuje všetky vzťahy, ale len tie, ktoré sú pod kontrolou štátu, teda tie prípady, kedy štát môže kontrolovať plnenie jeho pokynov.
Zákon upravuje nie jednotlivé, jednotlivé varianty správania, ale opakovane sa opakujúce varianty, ktoré sa stali normou, pravidlom pre široké spektrum ľudí. Pripomeňme si, že právo je rovnaká stupnica správania pre iný okruh nerovných ľudí.
Napokon, predmetom právnej úpravy je len dobrovoľné správanie. To znamená, že ide o správanie, ktoré závisí od vôle samotnej osoby – subjektu práva. Správanie určené biologickými, fyziologickými, vekovými faktormi nemôže podliehať právnej úprave. Napríklad prostredníctvom právnych predpisov nie je možné regulovať načasovanie tehotenstva, čas pôrodu a pohlavie dieťaťa, pretože sú predurčené biologickými faktormi.
Všetky ostatné vzťahy, správanie, ktoré nie sú zahrnuté v predmete právnej úpravy, nie je možné upraviť zákonom.
Po definovaní toho, „čo“ zákon upravuje, je dôležité identifikovať „ako“ to robí.
3. Metódy, metódy a druhy právnej regulácie
Prirodzene, vzťahy, ktoré sú predmetom právnej regulácie, by mali byť upravené osobitným spôsobom, odlišným od regulácie inými sociálnymi regulátormi. Túto osobitnú povahu právnej úpravy určujú kategórie „metódy“, „metódy“ a „druhy“ právnej úpravy.
Spôsob právnej regulácie ukazuje, ako štát upravuje rôzne druhy spoločenských vzťahov. Vo vede existujú dva spôsoby právnej regulácie: imperatívny a dispozitívny. Imperatívna metóda predpokladá rigiditu štátna regulácia, vykonávané priamymi predpismi, ktoré neumožňujú zmeny, berúc do úvahy individuálne charakteristiky atď.
Dispozitívny spôsob je založený na tom, že proces regulácie zohľadňuje špecifické črty, ktoré je možné zohľadniť a vykonať dodatočnú individuálnu reguláciu uzavretím dohody.
Čo definuje konkrétnu metódu?
V prvom rade to závisí od politického režimu štátu. Takže v podmienkach totalitného režimu štát v právnych normách dostatočne podrobne imperatívne upravuje väčšinu spoločenských vzťahov. V podmienkach demokracie je daná sloboda konania, vrátane v právnej sfére. Účastníci vzťahu si sami vyberajú možnosť správania, sami si určujú spôsob konania.
Nie všetko však závisí od štátu. Veľký význam lebo štátna metóda hrá povahu sociálnych vzťahov. Takže v procese úpravy vlastníckych vzťahov (a im blízkych súkromnoprávnych vzťahov) možno použiť imperatívny aj dispozitívny spôsob. Neprijateľná je úprava správnych, trestnoprávnych vzťahov (nazývajú sa verejnoprávnymi), spojených so štátno-mocenskou činnosťou, dispozitívna úprava. Používa sa tu imperatívnou metódou. Štát autoritatívne určuje pôsobnosť štátnych orgánov, presne označuje opatrenia štátneho donucovania voči porušovateľom atď.
Ďalšou stránkou, ktorá charakterizuje právnu reguláciu, je spôsob regulácie. Spôsob právnej regulácie ukazuje, ako zákonný predpis, právny štát pôsobí na človeka, podnecuje ho konať. Existujú tri spôsoby právnej úpravy: zákaz, povinnosť a povolenie. Názvy metód hovoria samy za seba. Prohibícia - znamená, že štát normatívne zakazuje páchanie určitých akcií. Tento predpis je verbálne vyjadrený slovami „zakázané“, „nedovolené“, „neoprávnené“ atď. Väzbou je predpísaná nutnosť vykonať určité akcie. Používajú sa tu výrazy „musím“, „nevyhnutné“, „mal by som“ atď.. Štát prostredníctvom povolení poskytuje subjektom možnosť zvoliť si povahu správania. Táto metóda sa realizuje najmä používaním výrazov „má právo“, „má právo“.
Tieto metódy sú objektívne predurčené povahou správania subjektov. Ak je správanie vo sfére právnej úpravy nevyhnutného charakteru (obrana krajiny, platenie daní), zákonodarca používa metódu viazania. Varianty škodlivého správania nebezpečné pre spoločnosť sú zákonom zakázané. Prípustné správanie je fixované pomocou oprávnení, práv.
Druhy právnej úpravy určujú charakter právnej úpravy v typických situáciách na základe všeobecných zákazov a všeobecných povolení. Hovoríme o úprave typických situácií v public relations, kedy je buď „všetko možné“, alebo „všetko je zakázané“. Pri všeobecne prípustnom type sa úprava vzťahov vykonáva podľa zásady „dovolené je všetko, okrem toho, čo je výslovne zakázané“. Zákonodarca preto pri použití tohto typu regulácie zakazuje určité jednotlivé úkony. Ostatné možnosti správania zákon nespomína, pretože všetky sú akoby automaticky povolené. Zákonodarca napríklad zakazuje niektoré druhy transakcií (nákup a predaj zbraní, drog). Toto je výslovne uvedené v zákone. Iné typy transakcií povoľuje zákon.
Permisívny typ znamená iný regulačný vzorec. Tu je zakázané „všetko, čo nie je výslovne povolené“. Napríklad zákon priamo uvádza, v akých prípadoch je povolené nadobúdanie, nosenie, skladovanie strelných zbraní. O ďalších možnostiach zaobchádzania so strelnými zbraňami zákon nehovorí nič. Preto sú všetky zakázané.
Povaha použitia toho či onoho typu závisí aj od politického režimu štátu. V podmienkach totalitného režimu štát používa prevažne permisívny typ, v demokracii je vo všeobecnosti permisívny. Zároveň sa pri regulácii činnosti štátnych mocenských štruktúr uplatňuje permisívny typ, kedy je ich činnosť obmedzená len hranicami ich pôsobnosti. Tým sa eliminuje nezákonnosť, nezákonnosť v ich činnosti. Vzťahy spojené s nakladaním, užívaním, držbou majetku predpokladajú všeobecne permisívny režim.
Právna prax a veda pozná aj pojem ako „právny režim“. Predpokladá zovšeobecnený charakter právnej úpravy konkrétneho druhu spoločenských vzťahov, založený na využívaní rôznych právnych prostriedkov, metód, typov v ich kombinácii. V každom režime často jedna z metód pôsobí ako prevládajúca, v dôsledku čoho sa v spoločnosti vytvára určitý poriadok, štát, teda režim. Právny režim zahŕňa určitý systém mechanizmov na zabezpečenie samotnej realizácie, systém stimulov, zákazov, obmedzení, ich kompetentného využívania, uplatňovania donucovacích prostriedkov voči páchateľom a ich postavenia pred súd. právny záväzok. Vďaka režimu, priaznivé podmienky naplniť ciele účastníkov a dosiahnuť ciele právnej úpravy.
4. Druhy a štádiá právnej úpravy
Právna úprava (ako každá sociálna úprava) môže byť dvojakého druhu. Sociálne a právnu prax Existujú dva typy sociálnej regulácie: individuálna a normatívna. Právo vystupuje vonku ako systém noriem. Hlavným druhom právnej úpravy sú teda normy – pravidlá správania sa všeobecnej povahy. Právny štát je však rovnaká stupnica pre rôznych ľudí, subjekty. Špecifickosť práva je preto taká, že právnu reguláciu nemožno vykonávať len normatívne, prostredníctvom noriem. Nevyhnutne si to vyžaduje konkretizáciu, individualizáciu.
Právo sa neuplatňuje „všeobecne“, ale na konkrétne osoby, realizuje sa v konkrétnych životných situáciách. Preto sa okrem normatívnej v právnej úprave vykonáva aj ďalší typ – individuálny. Okrem toho sa tieto typy regulácie v pozitívnom práve vykonávajú postupne: najprv normatívna, potom nevyhnutne individuálna. V inom poradí sa právna úprava vykonáva napríklad v Spojenom kráľovstve, kde je hlavná forma (zdroj) precedensom. Tu sa najskôr rozhoduje o konkrétnom prípade individuálne, ktoré potom nadobúda všeobecný normatívny charakter.
Spolu s regulačným regulátorom sa tak individuálne právne predpisy (súdne rozhodnutie v konkrétnom prípade, výkonné akty správne orgány, príkaz zamestnávateľa) majú individuálnu regulačnú funkciu: konkretizujú obsah práv a povinností, určujú druh a rozsah právnej zodpovednosti a pod. To ovplyvňuje aj štruktúru (mechanizmus) štátu, kde popri zákonodarstve (prijímanie právnych noriem) pôsobia aj orgány činné v trestnom konaní (prijímajúce individuálne právne predpisy). Okrem toho zmluvy medzi jednotlivcami a organizáciami majú aj individuálny charakter.
Tieto znaky predurčovali prítomnosť etáp v procese etapy právnej regulácie.
Právna úprava je neustály a nepretržitý proces, na ktorom sa zúčastňujú rôzne subjekty práva, využívajú sa rôzne právne prostriedky, rôzne spôsoby správania (zákonné i nezákonné), vznikajú rozpory a spory, často sa využívajú opatrenia štátneho donútenia.
Pri všetkej rozmanitosti vzťahov sa však právna úprava vo všetkých prípadoch uskutočňuje v niekoľkých fázach:
1. Etapa všeobecnej, normatívnej regulácie.
2. Etapa individuálnej regulácie (konkretizácia).
3. Fáza implementácie.
Keďže hovoríme o pozitívnej regulácii, začína sa to vydávaním právnych noriem v procese tvorby zákonov. Ak je právny štát rovnaký, ale pre rôznych ľudí, toto pravidlo si vyžaduje špecifikáciu. Toto sa uskutočňuje v druhom štádiu - štádiu právnych vzťahov, kedy si konkrétne subjekty vytvárajú subjektívne (už nie všeobecné) práva a povinnosti. A až potom ich subjekty realizujú v praxi. V nevyhnutných prípadoch je štát (jeho orgány) opätovne napojený na právnu úpravu, ktorá v procese vymáhania práva zabezpečuje bežnú efektívnu realizáciu zákonných požiadaviek.
Tieto etapy sa uskutočňujú pomocou sústavy právnych prostriedkov, ktoré zabezpečujú právnu reguláciu, teda vplyv práva na spoločenské vzťahy. Tieto prvky spolu a spojené v určitom slede vytvárajú špecifický mechanizmus právnej regulácie.
5. Mechanizmus právnej regulácie
Mechanizmus právnej regulácie je teda sústava právnych prostriedkov, prostredníctvom ktorých sa zabezpečuje právna regulácia, teda vplyv práva na spoločenské vzťahy.
Všimnime si, že nehovoríme o súbore prostriedkov, ale o ich systéme (teda o mechanizme, ktorý sa s ich pomocou vytvára). Na druhej strane hovoríme o sústave právnych prostriedkov, teda konkrétnych právnych javoch (nepatria sem subjekty, účastníci vzťahov, orgány a pod.).
Zvážte tieto prvky:
V prvej fáze sú to pravidlá zákona. Tvoria základ (základ) právnej úpravy. A keďže hovoríme o pozitívnom práve v jeho normatívnom chápaní, tieto normy sú v normatívnych aktoch ustálené a „živé“.
V druhej fáze sa vykonáva objasnenie, konkretizácia všeobecných normatívnych predpisov vo vzťahu ku konkrétnym prípadom, vzťahom a špecifickým subjektom. Tu je hlavný nástroj právny vzťah(právny vzťah), teda vzťah medzi konkrétnymi subjektmi. Ale na vznik právnych vzťahov nestačí mať len právne normy. Tu je to tiež potrebné právna skutočnosť, akýsi „kľúč“ na premenu normy na činy.
V dôsledku toho v rámci právneho vzťahu získavajú subjekty, účastníci právnych vzťahov subjektívne práva a zákonné povinnosti.
Prostriedkom realizácie týchto subjektívnych práv a povinností sú v tretej etape konkrétne právne úkony - úkony ich realizácie.
Štát navyše v nevyhnutných prípadoch opäť zasahuje do mechanizmu právnej regulácie. V procese vymožiteľnosti práva napomáha realizácii regulácie vydávaním aktov na vymáhanie práva, ktoré sú dôležitým (v žiadnom prípade pomocným) prvkom mechanizmu právnej regulácie.
Charakteristika mechanizmu právnej regulácie nebude úplná, ak okrem naznačených právnych prostriedkov, ktoré ju tvoria, nebudú uvedené prostriedky na zabezpečenie jej účinnosti. Patria sem také právne javy ako právne povedomie a zákonnosť.
Účastníci právnej úpravy musia poznať a rozumieť obsahu právnych úkonov. Tieto poznatky charakterizuje právne vedomie subjektov. Na druhej strane právnym faktorom, ktorý zabezpečuje fungovanie celého mechanizmu vo všetkých jeho štádiách, je režim zákonnosti.
Uvažujme na príklade fungovanie mechanizmu právnej regulácie.
čl. 43 ústavy hovorí, že v Ruskej federácii má každý právo na vzdelanie. Okrem toho má každá vzdelávacia inštitúcia chartu a pravidlá prijímania, ktoré obsahujú normy upravujúce postup prijímania a školenia.
Toto právo môže človek priamo realizovať nie abstraktne, ale iba zapísaním sa do príslušnej vzdelávacej inštitúcie. K tomu predloží príslušné doklady o vzdelaní prijímacej komisii vzdelávacej inštitúcie, zloží prijímacie skúšky (pôjde o právne skutočnosti). Na ich základe vydá rektor ústavu príkaz na prijatie do vzdelávacej inštitúcie (exekučný zákon). Na základe právnych skutočností a objednávky vzniká výchovný právny vzťah, ktorého účastníkmi sú občan (študent) a výchovná inštitúcia.
Občan má teraz nielen právo na vzdelanie, ale aj právo študovať na konkrétnom inštitúte, na konkrétnej fakulte, v konkrétnej akademickej skupine. Správa ústavu je povinná poskytnúť mu metodické materiály, pedagógov, zabezpečiť učebne a pod. V dôsledku toho si žiak uplatňovaním týchto práv a povinností uvedomuje svoje ústavné (pre všetkých spoločné) právo na vzdelanie. Ak poruší svoje subjektívne zákonné povinnosti (záškoláctvo, nepripravuje sa na ne), rektor ústavu ho písomne napomenie v príkaze (zákon o trestnom konaní). Ak na žiaka pôsobí, opravuje sa a uvedomuje si svoje právo a povinnosti.
Prirodzene, pre výkon svojich práv a povinností, pre vytvorenie potrebnej právnej skutočnosti musí občan poznať príslušné právne normy upravujúce tento proces. Toto je podstata spravodlivosti. Navyše celý proces právnej regulácie prebieha v rámci zákona a nemal by byť porušený. Toto je podstata zákonnosti.
V interakcii týchto prostriedkov sa teda uskutočňuje proces právnej regulácie.
V rámci teórie práva sa postupne študujú všetky naznačené prvky, prostriedky (normy, formy, právne vzťahy, akty aplikácie a pod.) To znamená, že teóriu práva možno definovať aj ako teóriu práva regulácia.
Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár
Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.
Podobné dokumenty
Právna úprava ako druh spoločenských vzťahov. Pojem právnej úpravy. Mechanizmus vzťahu právnej regulácie k náboženstvu, zvykom a morálke. Obsah právnej úpravy, jej hlavné metódy, spôsoby a druhy.
ročníková práca, pridaná 1.10.2014
Zváženie koncepcie, predmetu, metódy a mechanizmov, analýza právnej úpravy vzťahov s verejnosťou v Bieloruskej republike, hlavné problémy a spôsoby ich prekonania. Pojem, formy, druhy a administratívno-právne postavenie verejných združení.
semestrálna práca, pridaná 06.04.2010
Pojem a predmet právnej úpravy, jej druhy. Vlastnosti dispozitívnych, imperatívnych, povzbudzujúcich a odporúčacích metód regulácie vzťahov s verejnosťou. Podstata mechanizmu právnej regulácie, spôsoby zlepšenia jej účinnosti.
ročníková práca, pridaná 16.10.2010
Komplexné zohľadnenie otázok normatívnych a nenormatívnych systémov právnej regulácie. Public relations vznikajúce pri realizácii funkcií mechanizmu právnej regulácie. Koncepcia sociálneho a psychologického princípu fungovania práva.
ročníková práca, pridaná 10.11.2014
Charakteristika vzťahov s verejnosťou, ktorú upravujú normy občianskeho práva, ako predmet úpravy občianskeho práva. Hlavné skupiny majetku a nemajetkové vzťahy. Určenie účelu zriadenia opatrovníctva a opatrovníctva.
test, pridané 4.11.2016
Efektívnosť právneho ovplyvňovania vzťahov s verejnosťou v oblasti verejnej správy. Skutočné správanie sa subjektov public relations. Pojem mechanizmu administratívno-právnej úpravy, pramene správneho práva.
test, pridaný 25.11.2008
Štúdium histórie vývoja systému bezpečnostných agentúr v Rusku: vznik a vývoj právnej úpravy tejto oblasti, koncepcia a systém špeciálne orgány. Charakteristika pôsobnosti orgánov Federálna služba bezpečnostné a zahraničné spravodajstvo Ruskej federácie.
práca, pridané 14.03.2010