Tradične sa pod predmetmi práva rozumejú fyzické a právnických osôb majúci právnu subjektivitu, ktorí môžu byť nositeľmi práv a povinností, prostredníctvom toho sa zúčastniť právne vzťahy. Okruh predmetov environmentálne právo vopred určené zložením účastníkov tých sociálnych vzťahov, ktoré tvoria predmet odvetvia. Práve ich práva a povinnosti sú upravené v platnej environmentálnej legislatíve.
Predmety práva životného prostredia sú:
1. Verejné subjekty (Ruská federácia, zakladajúce subjekty Ruskej federácie, obce)
2. Riadiace orgány (rôznych úrovní – federálna a regionálna) a orgány miestna vláda
3. Ekologickí užívatelia (užívatelia prírody) - tie fyzické a právnické osoby, ktoré negatívne vplývajú na životné prostredie alebo ho alebo jeho jednotlivé zložky užívajú bez porušenia integrity.
Environmentálne právo oprávňuje účastníkov sociálnych a environmentálnych vzťahov konať ako nositeľov subjektívnych práv a právnych povinností, preto predmetov práva životného prostredia- sú to orgány, osoby, ktoré majú environmentálnu právnu subjektivitu, práva a povinnosti zakotvené v právnych predpisoch o ochrane životné prostredie.
Rozlišuje sa aktívna a pasívna environmentálna právna subjektivita. Orgány vykonávajúce pôsobnosť v oblasti environmentálneho manažérstva sú vybavené aktívnou právnou subjektivitou, pričom subjekty podriadenosti – užívatelia životného prostredia sa vyznačujú pasívnou právnou subjektivitou. Čiastočná environmentálna právna subjektivita, najmä jednotlivcom, vzniká od narodenia. Je to spôsobené existenciou prirodzené právačloveka, poskytujúceho možnosť využívať životné prostredie v rámci všeobecného manažmentu prírody. Podľa Dubovika, environmentálnej legislatívy celý jeho obsah je určený na:
1. občania, ktorých záujmy sú alebo môžu byť dotknuté v súvislosti s negatívnym vplyvom na životné prostredie, prijímaním a vykonávaním niektorých environmentálne významných rozhodnutí, ako aj páchaním skutkov environmentálne správanie.
2. právnické osoby, ktoré prijímajú a vykonávajú environmentálne významné rozhodnutia a nesú právnu zodpovednosť za trestné činy proti životnému prostrediu.
3. osoby, ktoré na základe svojho služobného alebo sociálneho postavenia vykonávajú funkcie environmentálneho manažmentu vrátane kontroly a dozoru.
4. strážcovia zákona.
5. osoby vykonávajúce právo a tvorbu pravidiel.
Environmentálna právna spôsobilosť - právna spôsobilosť osoby byť nositeľom environmentálnych práv a povinností. Právna spôsobilosť jednotlivca v práve životného prostredia často vzniká už od narodenia. Je to spojené s uznaním jeho zákonom určité práva. Napríklad Ústava Ruskej federácie uznáva právo každého na priaznivé životné prostredie. Lesný zákonník Ruskej federácie ustanovuje právo na bezplatný pobyt v lesoch na účely rekreácie, zberu lesných plodov, húb pre osobnú potrebu. Environmentálna právna spôsobilosť jednotlivca vzniká v mnohých prípadoch dosiahnutím určitého veku. Osobitné využívanie prírodných zdrojov (využívanie lesa, vody a pod.) teda môže vykonávať fyzická osoba po dosiahnutí plnoletosti.
Environmentálna právna spôsobilosť organizácie vzniká z dôvodov a spôsobom ustanoveným zákonom.
Environmentálna životaschopnosť- ide o spôsobilosť jednotlivca ako subjektu environmentálneho práva a právnych vzťahov svojim konaním uplatňovať svoje environmentálne práva a povinnosti. Podstata environmentálnej spôsobilosti sa prejavuje v tom, že občan, ktorý si napríklad uplatňuje svoje právo na osobitný environmentálny manažment, sa môže obrátiť na autorizované vládne orgány získať licenciu. Právo užívať prírodu zodpovedá povinnosti ochrany prírody. Ak v procese takéhoto manažmentu prírody dôjde k environmentálnej alebo ekogénnej škode, potom je občan povinný ju nahradiť.
Environmentálna spôsobilosť na rozdiel od spôsobilosti na právne úkony vzniká vždy dosiahnutím určuje zákon Vek. Environmentálna kapacita vzniká v plnej miere dovŕšením osemnásteho roku života.
Subjektívne právo životného prostredia<46>predstavuje stanovené právna norma miera možného správania účastníka právneho vzťahu. Keď už hovoríme o tom, že právo je mierou možného správania, zdôrazňujeme, že vlastník práva podľa vlastného uváženia rozhoduje o otázke jeho vykonávania. Subjekt môže vždy odmietnuť využiť právo, ktoré mu patrí, okrem prípadov, keď subjektívne právo je súčasne zákonnou povinnosťou (oprávnenia štátnych orgánov a úradníkov)<47>.
Zákonná povinnosť- ide o opatrenie správneho správania účastníka environmentálneho právneho vzťahu stanoveného právnym štátom. Právna povinnosť sa od subjektívneho práva líši tým, že subjekt právneho vzťahu ju nemôže odmietnuť. Nesplnenie povinnosti je dôvodom na podanie žiadosti právny záväzok. Zodpovednosť sa vzťahuje aj na nesprávny výkon povinnosti.
Pojem predmetu práva životného prostredia
V právnej literatúre je predmetom právnych vzťahov tovar, ku ktorému tieto právne vzťahy smerujú. V environmentálnych právnych vzťahoch existujú dva hlavné typy takýchto výhod:
- Objekty prírody. Môžu pôsobiť ako integrálne prírodné objekty, ich prvky, prírodné komplexy, ako aj prostredie ako celok.
- Poradie používania a ochrany týchto prírodných objektov.
Pre predmety prírody ako predmety environmentálnych právnych vzťahov existujú dve hlavné vlastnosti, ktoré ovplyvňujú obsah týchto právnych vzťahov:
- Prirodzený pôvod predmetov prírody vedie k vzniku takých typov environmentálnych právnych vzťahov, ktoré nie sú vlastné právnym vzťahom iných právnych odvetví, napríklad vzťahy na monitorovanie, na vedenie katastra objektov voľne žijúcich živočíchov a iné. ;
- Environmentálne právne vzťahy sú priamo ovplyvnené objektívnymi zákonmi prírody. Napríklad subjekty environmentálnych právnych vzťahov, vykonávanie ich hospodárskej činnosti a umiestnenie výrobné zariadenia sú potrebné na zachovanie bezpečnosti migračné trasy divoké zvieratá.
Typy objektov práva životného prostredia
Prírodné objekty, ako predmety environmentálneho práva, možno rozdeliť do troch typov:
- Hlavné typy objektov prírody, ktoré sa vyznačujú vlastnosťami homogenity: divoká fauna, lesy, pôda, podložie, voda. Vzhľadom na homogénne vlastnosti týchto prírodných objektov, ako aj na homogénne vzťahy, ktoré sa k týmto objektom vyvíjajú, sa environmentálne právne vzťahy delia na lesno-právne, vodno-právne, pozemkovo-právne atď. Využívanie a ochrana takýchto prírodných objektov je systematicky regulovaná.
- Prírodné komplexy, ktoré zahŕňajú rôzne typy a prvky vyššie uvedených prírodných objektov. Vzhľadom na obsiahly takéto vzťahy sú dosť špecifické. Patria sem právne vzťahy o užívaní a ochrane pôdy lesný fond, právne vzťahy, ktoré sa vyvíjajú vo vzťahu k prírodne vyhradeným komplexom.
- Vo všeobecnosti prírodné prostredie. Vystupuje ako objekt environmentálnych právnych vzťahov v prípadoch určitého antropogénneho vplyvu naň. Takéto environmentálne právne vzťahy vznikajú v oblasti ochrany ekologickej pohody a zahŕňajú uplatňovanie súdnej resp administratívna ochrana. Napríklad uplatňovanie opatrení právny dopad keď sú prekročené maximálne prípustné úrovne vplyvu na životné prostredie.
Postup pri používaní a ochrane prírodných objektov ako predmetu environmentálnych právnych vzťahov je tiež rozdelený do niekoľkých odrôd:
- Postup pri používaní prírodných objektov, ktorý eliminuje možnosť narušenia životného prostredia. Môže zahŕňať stanovenie limitov spotreby vody a odvádzania odpadových vôd, ktoré zabraňujú znečisťovaniu a vyčerpaniu vodných plôch.
- Poriadok ochrany prírodných objektov, v ktorom sa dosahuje cieľ diktovaný potrebou ochrany. Obmedzením využívania niektorých objektov prírody sa teda dá dosiahnuť cieľ ochrany životného prostredia.
Špecifickosť predmetov environmentálnych právnych vzťahov ovplyvňuje obsah týchto právnych vzťahov, ktoré sú založené na právomoci subjektov. Táto špecifickosť zároveň slúži ako hlavné kritérium na odlíšenie environmentálnych právnych vzťahov od právnych vzťahov vznikajúcich v iných odvetviach práva. Napríklad vzťahy, ktoré vznikli v oblasti zabezpečenia veterinárnej pohody poľnohospodárskych zvierat, nemožno pripísať vzťahom k životnému prostrediu, pretože medzi predmety environmentálnych právnych vzťahov patria jednotlivci živočíšneho sveta, ktorí majú prirodzený pôvod vo voľnej prírode, ako aj žijúci v prostredí tejto divokej prírody.
Znaky environmentálnych právnych vzťahov možno rozdeliť na typické a individuálne. Typické znaky sa vyznačujú ovplyvňovaním obsahu právnych vzťahov vo väčšej miere ako individuálnych.
Pojem predmetu práva životného prostredia
Všetky subjekty implementujúce environmentálne právne normy sú rozdelené samostatne na subjekty environmentálneho práva a subjekty environmentálnych právnych vzťahov.
Keďže Ústava Ruskej federácie stanovuje povinnosť ochrany životného prostredia pre každého, subjektom environmentálneho práva môže byť každá osoba, teda fyzické aj právnické osoby.
Naopak, subjektom environmentálneho právneho vzťahu môže byť len ten, kto sa na základe zákona môže zúčastniť určitých environmentálnych právnych vzťahov.
Subjektmi práva životného prostredia sú osoby, ktoré sú zo zákona oprávnené vykonávať určité úkony alebo nečinnosti represívneho charakteru. Tieto akcie alebo nečinnosti môžu realizovať vo svojom správaní samostatne, bez interakcie s inými subjektmi práva životného prostredia.
Subjekty environmentálnych právnych vzťahov sa spravidla delia na dve hlavné skupiny: oprávnené a povinné. Prítomnosť týchto skupín je ako vždy neoddeliteľnou súčasťou environmentálnych právnych vzťahov oprávnený subjekt odporuje povinnému subjektu.
Oprávnené subjekty environmentálnych právnych vzťahov sú nositeľmi ich subjektívnych práv. Zároveň sa nezávisle rozhodujú, či budú tieto subjektívne práva realizovať alebo nie.
Povinné subjekty environmentálnych právnych vzťahov vystupujú ako nositelia záväzku, ktorý zodpovedá právam oprávnených subjektov týchto právnych vzťahov. Inými slovami, povinné subjekty sa podieľajú na výkone práv patriacich oprávneným subjektom.
Oprávnené a povinné subjekty environmentálnych právnych vzťahov môžu pri zmene obsahu právnych vzťahov zmeniť miesto.
Právomoci subjektov práva životného prostredia
Právomoci akýchkoľvek subjektov v zákone znamenajú mieru ich možného a povoleného správania. Pôsobnosť subjektov environmentálnych právnych vzťahov sa podmienečne delí na všeobecnú a osobitnú.
Všetky typy subjektov majú všeobecné právomoci, pretože fungujú ako univerzálne pravidlá. A naopak, špeciálne - má úzky okruh subjektov, ktoré majú znaky v právnom stave. Takže napríklad právo na všeobecnú správu prírody môžu rovnako vykonávať všetky subjekty environmentálnych právnych vzťahov, pričom právo na osobitnú správu prírody môžu vykonávať len tie subjekty, ktoré z titulu svojich právny stav autorizované na tento typ použitia. Všeobecné a osobitné oprávnenia samotných subjektov bližšie klasifikuje zákon v určité typy environmentálne právne vzťahy.
§ 10
Zákony samospráv a miestne zákony v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia
Pramene práva životného prostredia sú normatívne právne akty zástupcu a výkonné orgány miestna vláda ak v súlade s Ústavou Ruskej federácie sú tieto orgány zo zákona vybavené potrebnými vládne právomoci. Takéto právomoci sú vymedzené množstvom legislatívnych aktov vrátane federálneho zákona č. 131-FZ zo 6. októbra 2003 všeobecné zásady organizácie miestnej samosprávy v Ruská federácia". Vzťahuje sa na pôsobnosť miestnej samosprávy pri prijímaní a zmenách stanov obce, ako aj poskytovanie sanitárnej pohody obyvateľov, regulácia plánovania a rozvoja území obcí, sadové a sadové úpravy územia, organizácia nakladania s odpadmi a ich spracovania, účasť na ochrane životného prostredia.
Zákon o ochrane životného prostredia vymedzuje aj niekoľko právomocí orgánov územnej samosprávy: organizovanie medzisídelnej činnosti na ochranu životného prostredia; organizácia využívania a spracovania domáceho a priemyselného odpadu; organizácia opatrení na ochranu životného prostredia v hraniciach mestskej časti a pod.
Vymenované právomoci orgánov územnej samosprávy sa vykonávajú prostredníctvom prijímania regulačných právnych aktov.
Najnižšia úroveň aktov ako prameňov práva životného prostredia sú miestne predpisy akceptované podnikmi. vyniknúť miestne akty všeobecný a špeciálne. Medzi všeobecné akty patrí napr. kolektívna zmluva, vnútorný pracovný poriadok. Osobitné miesto v systéme miestnych prameňov práva životného prostredia zaujíma charta podniku. Stanovy obsahujú pravidlá týkajúce sa právny režim majetku a pozemkov, organizáciu hospodárenia vrátane hospodárenia v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia. Podľa čl. 41 Zákonníka práce Ruskej federácie môže kolektívna zmluva obsahovať vzájomné záväzky zamestnancov a zamestnávateľa v otázkach environmentálna bezpečnosť a ochrany zdravia pracovníkov pri práci.
Osobitné akty - organizačné plány - technické opatrenia na ochranu prírody a racionálne využívanie prírodné zdroje, popisy práce a iné.Vplyv environmentálnych a právnych noriem obsiahnutých v miestnych predpisoch je limitovaný pôsobnosťou podniku a iných útvarov.
§ jedenásty
Úloha súdnej praxe v regulácii environmentálnych vzťahov
Zdrojom tohto práva sú rozhodnutia súdov o otázkach súvisiacich s predmetom práva životného prostredia? Vyjadruje sa najbežnejší postoj k tejto otázke V. V. Petrov: „Rozhodnutia súdov napriek ich originalite a právnická gramotnosť, nemôže slúžiť ako vzor, zdroj pre rozhodovanie o inom podobnom prípade. Z toho vyplýva, že ruská doktrína uvažuje o súdnej praxi len z hľadiska aplikácie práva, jeho výkladu a objasňovania. osobitné ustanovenia» .
Domnievame sa však, že analýza úlohy súdov v kontexte princípu deľby moci a uznávania súdnictvo ako samostatná pobočka štátnej moci odôvodňuje existenciu odlišnej pozície. Jeho podstata spočíva v poznaní súdna prax prameňom práva životného prostredia, keďže v rámci princípu deľby moci sú súdy vybavené novými právomocami normotvorného orgánu.
Takže v súlade s časťou 2 čl. 46 Ústavy Ruskej federácie, proti rozhodnutiam a činnostiam (alebo nečinnosti) štátnych orgánov, samospráv, verejných združení a úradníkov sa možno odvolať na súde. Z toho vyplýva, že štandard právny úkon akúkoľvek úroveň možno napadnúť na súde. Podľa spol ústavné právo„O Ústavnom súde Ruskej federácie“ Ústavný súd rieši prípady o súlade s Ústavou Ruskej federácie federálnych zákonov, nariadení prezidenta Ruskej federácie, Rady federácie, Ústavného súdu Ruskej federácie. Štátna duma, vláda Ruskej federácie, ústavy republík, listiny, ako aj zákony a iné normatívne akty subjektov federácie. Zároveň Ústavný súd Ruskej federácie môže uznať akty za protiústavné, čo je základom pre ich zrušenie. Proti rozhodnutiam iných orgánov, ktoré porušujú práva a slobody občanov, sa možno odvolať na súd (článok 3 zákona Ruskej federácie z 27. apríla 1993 č. práva a slobody občanov“). Rozhodnutie súdu vyhlásiť za protiústavné a anulovať konkrétne normatívny akt vznikajú nové práva a povinnosti účastníkov styku s verejnosťou. V podstate sa takéto rozhodnutie určite ukáže ako pravidlo.
Ústava Ruskej federácie (články 126, 127) zakotvuje právo Najvyššieho súdu Ruskej federácie a Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie objasniť otázky súdnej praxe. Objasnenia pléna týchto súdov majú všeobecný nepersonalizovaný charakter a nepochybne sú prameňom práva.
Rezolúciou č. 10 pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 21. decembra 1993 tak súdy dostali vysvetlenia k posudzovaniu sťažností na nezákonné konanie, ktoré porušuje práva a slobody občanov, vrátane environmentálnych práv.
Uznesenie pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 20. decembra 1994 č. 10 posúdilo niektoré otázky uplatňovania právnych predpisov o náhrade morálnej ujmy. Pod morálna škoda sa vzťahuje na morálne alebo fyzické utrpenie spôsobené konaním (nečinnosťou), ktoré zasahuje do majetku, ktorý patrí občanovi od narodenia alebo na základe zákona nehmotné výhody(život, zdravie a pod.), alebo porušovanie osob vlastnícke práva(právo užívať svoj majetok a pod.) alebo vlastnícke práva občana.
Súdy majú právo priamo aplikovať Ústavu Ruskej federácie. Pri výkone tohto práva nemôže súd použiť ten či onen zákon, ak je podľa názoru súdu v rozpore s Ústavou Ruskej federácie (uznesenie pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 31. októbra 1995 č. 8). Takéto rozhodnutie súdu, ktorým sa v podstate ruší zákon, je prameňom práva.
Napokon pri posudzovaní jednotlivých prípadov súdy vypĺňajú medzery v zákone, pričom sa riadia vnútorným presvedčením. Ak sa takéto riešenia testujú najvyšší súd Ruská federácia alebo vyššia Rozhodcovský súd RF a sú zverejnené, stávajú sa prameňom práva.
Kapitola 4
Environmentálne právne vzťahy
§ jeden
Pojem a druhy environmentálnych právnych vzťahov
Environmentálny právny vzťah- ide o reálny spoločenský vzťah, regulovaný normami práva životného prostredia, ktorého účastníci sú nositeľmi subjektívnych práv a povinností.
Realita environmentálneho právneho vzťahu sa prejavuje v transformácii všeobecné pravidlá ustanovené normami environmentálneho práva upravujúcimi vzťahy s verejnosťou vo sfére interakcie medzi spoločnosťou a prírodou (objektívne právo), v konkrétnych právach a povinnostiach účastníkov tohto vzťahu (subjektívne právo). objektívne právo je súbor právnych noriem, ktoré ustanovujú práva a povinnosti neurčitého okruhu subjektov práva životného prostredia. subjektívne právo je individualizovaná. Všeobecné práva a záväzky sa stávajú majetkom konkrétnych osôb zúčastnených na právnom vzťahu. Spoločenské vzťahy upravené objektívnym právom životného prostredia sa zároveň transformujú na špecifické environmentálne právne vzťahy.
Environmentálne právne vzťahy sa vyznačujú určitými znamenia:
- sú tvorené na základe práva životného prostredia;
- subjekty právneho vzťahu sú nositeľmi konkrétnych práv a povinností. Zároveň, ak je jeden subjekt právneho vzťahu vlastníkom určitých práv, druhému sú pridelené zodpovedajúce povinnosti. V súlade s Ústavou Ruskej federácie a ďalšími zákonmi sa teda ustanovuje právo osoby a občana na získanie spoľahlivých informácií o stave životného prostredia. Týmto právam zodpovedá povinnosť štátnych orgánov, podnikov a iných subjektov práva životného prostredia takéto informácie poskytovať;
- majú vedome-vôľovú povahu. Právne vzťahy vznikajú na základe právnych noriem vytvorených z vôle ľudí. Subjekty právnych vzťahov dobrovoľným a vedomým konaním uplatňujú svoje práva a povinnosti ustanovené týmito normami;
- štátom garantovaný a chránený v nevyhnutné prípady jeho donucovacia moc. Štát vytvára nevyhnutné politické, ekonomické, sociálne a iné podmienky na implementáciu environmentálnych a právnych noriem. V prípade porušenia miery slobody účastníkmi environmentálneho právneho vzťahu pri výkone ich práv a povinností, vymedzených právnymi normami, štát používa donucovaciu silu.
Environmentálne právne vzťahy sú zamerané na zabezpečenie záujmov človeka, občana, spoločnosti a štátu v rámci vzťahov s verejnosťou, ktoré tvoria predmet environmentálneho práva, teda vlastníctva prírodných zdrojov, na zabezpečenie racionálneho využívania prírodných zdrojov a ochranu životného prostredia. životné prostredie pred škodlivými chemickými, fyzikálnymi a biologickými vplyvmi v procese ekonomických a iných činností, chrániť environmentálne práva a oprávnené záujmy fyzických a právnických osôb.
Environmentálne právne vzťahy, rozlišované podľa odvetví, v závislosti od iných klasifikačných základov, sú veľmi rôznorodé.
V súlade s funkciami právnych noriem sú environmentálne právne vzťahy vytvorené na ich základe rozdelené na regulačné a ochranné. Regulačné environmentálne právne vzťahy sú zamerané na zabezpečenie rozvoja vzťahov s verejnosťou o manažmente prírody a ochrane životného prostredia. Ide o právne vzťahy týkajúce sa environmentálnej regulácie, skúšok, licencovania, certifikácie, auditu, údržby štátne katastre prírodné zdroje a komplexy, monitorovanie atď. K ochranné právne vzťahy zahŕňajú právne vzťahy na ochranu environmentálnych práv fyzických a právnických osôb, na uplatnenie právnej zodpovednosti za environmentálne delikty.
V právnej teórii existujú sú bežné a špecifické právne vzťahy. Všeobecné environmentálne právne vzťahy vyplývajú priamo zo zákona. Takéto právne vzťahy vznikajú medzi osobou (alebo právnickou osobou) a štátom. V tomto prípade je právo právnou skutočnosťou, ktorá generuje environmentálny právny vzťah. Všeobecné environmentálne právne vzťahy teda vyplývajú z množstva noriem zákona o ochrane životného prostredia o zákazoch: výstavby a rekonštrukcie budov, stavieb, stavieb a iných objektov pred schválením projektov a pred odňatím pozemky v naturáliách (čl. 37); uvedenie do prevádzky podnikov a iných zariadení, ktoré nie sú vybavené technické prostriedky a technológie na neutralizáciu a bezpečnú likvidáciu odpadov z výroby a spotreby, neutralizáciu emisií a vypúšťaní znečisťujúcich látok, ktoré zabezpečujú súlad so stanovenými požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia (článok 38), dovoz rádioaktívnych odpadov a jadrových materiálov do Ruskej federácie od zahraničné krajiny na účely ich uloženia a pochovania (článok 48) atď. Špecifický právny vzťah vznikajú na základe právne skutočnosti napríklad povolenia na vypúšťanie znečisťujúcich látok do ovzdušia, vypúšťanie Odpadová voda atď.
Podľa miery určitosti subjektov sa environmentálne právne vzťahy členia na absolútne a príbuzný. Absolútny environmentálny právny vzťah- tie, v ktorých je definovaná len jedna strana - nositeľ subjektívneho práva, napríklad právo na priaznivé životné prostredie, na spoľahlivé informácie o stave životného prostredia. Druhá strana právneho vzťahu, ktorej je zverená zákonná povinnosť rešpektovať tieto práva, nie je personálne vymedzená. V relatívnom environmentálnom právnom vzťahu strany sú osobne identifikované. Napríklad v právnom vzťahu o úprave maximálnej prípustnej škodlivé účinky o prírode je jednou stranou územný orgán Federálna služba o environmentálnych, technologických a jadrový dozor, druhý je podnik, ktorý má takéto vplyvy.
Environmentálnymi právnymi vzťahmi sa realizujú opatrenia ustanovené v normách environmentálneho práva na zabezpečenie racionálneho manažmentu prírody, ochrany životného prostredia, implementácie, dodržiavania a ochrany environmentálnych práv a oprávnených záujmov fyzických a právnických osôb. Tieto opatrenia majú svojich adresátov.
Environmentálne právne vzťahy majú svoju štruktúru. Jeho prvkami sú subjekty, predmety, práva a povinnosti.
§ 2
Subjekty environmentálnych právnych vzťahov. Právna spôsobilosť a spôsobilosť
Subjektmi environmentálnych právnych vzťahov sú subjekty environmentálneho práva s environmentálnou právnou spôsobilosťou a spôsobilosťou na právne úkony.
Subjekty environmentálnych právnych vzťahov sú rozdelené do dvoch skupín podľa charakteru environmentálne významných záujmov zabezpečených a chránených zákonom - jednotlivcov a organizácie. Organizácie zahŕňajú štát ako celok, štátne orgány, obecných úradov, právnické osoby, verejné organizácie.
Okruh predmetov určuje legislatíva. Miera participácie subjektov v environmentálnych právnych vzťahoch je však rôzna. Je to určené ich legálna kapacita a legálna kapacita.
Environmentálne postavenie– zákonom definovaná schopnosť osoby byť nositeľom environmentálnych práv a povinností.
Právna spôsobilosť jednotlivca v práve životného prostredia často vzniká už od narodenia. Je to spojené s uznaním jeho určitých práv zákonom. Napríklad Ústava Ruskej federácie uznáva právo každého na priaznivé životné prostredie. Lesný zákonník Ruskej federácie ustanovuje právo na bezplatný pobyt v lesoch na účely rekreácie, zberu lesných plodov, húb pre osobnú potrebu. Environmentálna právna spôsobilosť jednotlivca vzniká v mnohých prípadoch dosiahnutím určitého veku. Osobitné využívanie prírodných zdrojov (využívanie lesa, vody a pod.) teda môže vykonávať fyzická osoba po dosiahnutí plnoletosti.
Environmentálna právna spôsobilosť organizácie vzniká z dôvodov a spôsobom ustanoveným zákonom.
Životaschopnosť životného prostredia - je to spôsobilosť jednotlivca ako subjektu environmentálneho práva a právneho vzťahu vykonávať svojim konaním svoje environmentálne práva a povinnosti.
Podstata environmentálnej spôsobilosti sa prejavuje v tom, že občan, ktorý si napríklad uplatňuje svoje právo na osobitný environmentálny manažment, môže požiadať oprávnené štátne orgány o získanie licencie. Právo užívať prírodu zodpovedá povinnosti ochrany prírody. Ak v procese takéhoto manažmentu prírody dôjde k environmentálnej alebo ekogénnej škode, potom je občan povinný ju nahradiť.
Environmentálna spôsobilosť na rozdiel od spôsobilosti na právne úkony vzniká vždy zo zákona dosiahnutím určitého veku. Environmentálna kapacita vzniká v plnej miere dovŕšením osemnásteho roku života.
§ 3
Predmety environmentálnych právnych vzťahov
Predmetom environmentálnych právnych vzťahov sú predmety environmentálnych vzťahov upravené normami environmentálneho práva. Objekty ekologických vzťahov sú veľmi rôznorodé. V rámci integrovaných a diferencovaných prístupov k regulácii environmentálnych vzťahov sa rozlišujú dve skupiny objektov.
Do prvej skupiny patrí prostredie alebo príroda, ako aj prírodné komplexy (štátne prírodné rezervácie, parky, svätyne a iné osobitne chránené prírodné územia a oblasti tradičného manažmentu prírody). Druhá skupina - jednotlivé prírodné objekty a zdroje - zem, podložie, voda, atmosférický vzduch, lesy a flóra mimo lesov, divoká zver, ozónová vrstva, klíma, blízkozemský priestor.
Podrobnejšie sa otázkou objektov ekologických vzťahov s verejnosťou zaoberá kap. 2 tejto učebnice.
V súvislosti s problematikou predmetov environmentálnych právnych vzťahov je vhodné zvážiť aj otázku rozsahu ich distribúcie. V prvom rade zdôrazňujeme, že takéto objekty sa nachádzajú najmä na štátnom území Ruskej federácie. Niektoré z týchto zariadení sa nachádzajú mimo územia ruský štát ako je výhradná ekonomická zóna.
§ 4
Obsah environmentálnych právnych vzťahov
Subjektívne právo životného prostredia predstavuje mieru možného správania účastníka právneho vzťahu ustanovenú právnou normou. Keď už hovoríme o tom, že právo je mierou možného správania, zdôrazňujeme, že vlastník práva podľa vlastného uváženia rozhoduje o otázke jeho vykonávania. Subjekt môže vždy odoprieť využitie práva, ktoré mu patrí, okrem prípadov, keď subjektívne právo je súčasne zákonnou povinnosťou (oprávnenia štátnych orgánov a úradníkov).
Subjektívne práva ustanovené v práve životného prostredia sa líšia svojim obsahom a povahou. Napríklad subjektívne právo na priaznivé životné prostredie sa výrazne líši od práva vlastniť pôdu a iné prírodné zdroje. Zvláštnosťou druhej možnosti je, že vlastník môže podľa vlastného uváženia využiť zodpovedajúcu výhodu do určitej hranice, štatutárne. V súlade s časťou 2 čl. 36 Ústavy Ruskej federácie držbu, používanie a nakladanie s pôdou a inými prírodnými zdrojmi vykonávajú ich vlastníci slobodne, ak tým nepoškodzujú životné prostredie a neporušujú práva a oprávnené záujmy iných osôb.
Zákonná povinnosť- ide o opatrenie správneho správania účastníka environmentálneho právneho vzťahu stanoveného právnym štátom. Právna povinnosť sa od subjektívneho práva líši tým, že subjekt právneho vzťahu ju nemôže odmietnuť. Nesplnenie povinnosti je základom pre uplatnenie právnej zodpovednosti. Zodpovednosť vzniká aj v prípade nesprávneho plnenia povinností.
Právna povinnosť je miera správania sa subjektu environmentálneho právneho vzťahu, určená zákonom s cieľom chrániť životné prostredie, zabezpečiť racionálne využívanie prírodných zdrojov a dodržiavať environmentálne práva. Porušenie tohto opatrenia má za následok porušenie subjektívneho práva.
Právne povinnosti v oblasti práva životného prostredia týkajúce sa verejného práva, majú tú vlastnosť, že sú založené na súkromných aj verejných záujmoch. V tomto smere sú v práve životného prostredia mimoriadne dôležité povinnosti štátu, jeho orgánov a úradníkov. V rámci ekologickej funkcie štát zabezpečuje verejné záujmy. Preto sú práva a povinnosti štátu, jeho orgánov a funkcionárov rovnaké, spája pojem „moci“.
§ 5
Vznik, zmena a zánik environmentálnych právnych vzťahov
Podkladom pre vznik, zmenu a zánik environmentálnych právnych vzťahov sú právne skutočnosti.
Právne fakty - Ide o také životné okolnosti, s ktorými normy práva životného prostredia spájajú vznik, zmenu alebo zánik právne vzťahy. Právne skutočnosti spôsobujú nástup právnych následkov ustanovených normou.
Všetky právne skutočnosti sú rozdelené na akcie a udalosti . Činy sú vždy vedomé a vôľové činy ľudského správania. Delia sa na legitímne a nezákonné. Všetky akcie sú zaradené do právne úkony a skutky. Právne úkony- úkony, ktoré sú zamerané na dosiahnutie určitých právnych následkov. Napríklad podľa čl. 14 zákona o ochrane ovzdušia vypúšťanie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia stacionárnym zdrojom je povolené na základe povolenia vydaného hl. územný orgánšpeciálne autorizované federálny orgán výkonná moc v oblasti ochrany ovzdušia spôsobom určeným vládou Ruskej federácie. právny úkon v tento prípad bude odvolanie osoby - vlastníka stacionárneho zdroja znečisťovania ovzdušia na oprávnený štátny orgán o povolenie.
právne úkony- ide o činy, ktoré bez ohľadu na úmysel osoby majú za následok vznik právnych následkov, t. j. vytvárajú, menia alebo ukončujú environmentálny právny vzťah. Napríklad zámer výstavby rýchlostnej diaľnice Petrohrad - Moskva so sebou nesie potrebu hodnotenia vplyvov na životné prostredie. Pred prevodom projektových materiálov na štát ekologická expertíza iniciátor plánovanej činnosti je povinný zabezpečiť koordináciu materiálov s úradmi federálny dohľad a kontrolné orgány a orgány územnej samosprávy a získavať ich kladné závery a (alebo) schvaľovacie dokumenty.
V kontexte diskusie o problematike žalôb ako formy právnych skutočností, ktoré slúžia ako podklad pre vznik environmentálnych právnych vzťahov, je dôležité venovať pozornosť tomu, že potreba ich (konania) vykonávania všetkými subjektmi právo životného prostredia vrátane štátu zastúpeného oprávnenými orgánmi vyplýva zo zákona. Jedným z hlavných opatrení ochrany životného prostredia je napríklad regulácia kvality životného prostredia, ktorej požiadavky stanovuje zákon o ochrane životného prostredia. Oprávnené štátne orgány výkonnej moci určené vládou Ruskej federácie sú povinné zabezpečiť vypracovanie a schválenie takýchto noriem.
Vyznačuje sa tým, že sa v nej vykonáva akákoľvek spoločensky významná činnosť na základe zákona a v súlade s osobitne ustanovenými predpismi.
Právne predpisy stanoviť pravidlá správania sa ľudí v spoločnosti, čím tieto pravidlá dávať právnu formu, ktorej realizácia sa nazýva „právny vzťah“.
Definícia 1
právny vzťah sa nazýva spoločenský vzťah, ktorého účastníci sú viazaní subjektívnymi právami a povinnosťami, ktoré sú zafixované v právne predpisy a sú zabezpečované systémom opatrení štátne záruky a právnu zodpovednosť.
Definícia 2
Environmentálne právne vzťahy sú vzťahy medzi subjektmi v oblasti ochrany a obnovy prírodného prostredia, racionálneho využívania prírodných zdrojov a predchádzania negatívnym vplyvom na životné prostredie.
Existujú tieto typy právnych vzťahov (obr. 1):
- Environmentálne právne vzťahy, ktoré sa v danej oblasti rozvíjajú štátna regulácia environmentálny manažment:
- v oblasti účtovania prírodných zdrojov;
- v oblasti povoľovacieho systému ekologického využívania;
- v oblasti kontroly životného prostredia;
- v teréne štátna ochrana režim ekologickej pohody.
- Environmentálne právne vzťahy, ktoré sa rozvíjajú v oblasti výkonu vlastníckeho práva k prírodným zdrojom:
- o nadobúdaní vlastníctva k prírodným veciam;
- o vykonávaní práv vlastníka na využívanie pozemku a pôdneho fondu, ktorý sa na ňom nachádza;
- k zániku vlastníckeho práva ku konkrétnemu prírodnému predmetu.
Akýkoľvek právny vzťah, vrátane environmentálneho, má tieto vlastnosti:
- znamená právne prepojenie medzi sociálnymi subjektmi;
- vzniká na základe právneho štátu;
- predstavuje prepojenie medzi osobami prostredníctvom subjektívnych práv a právnych povinností;
- je vôľový vzťah, pretože na jeho vznik je potrebná vôľa jeho účastníkov;
- chránený štátom a tvorí základ štátneho donútenia.
Bez ohľadu na to, v akej sfére sa tvoria environmentálne právne vzťahy, možno ich rozdeliť na: vecné a procesné. Vecné environmentálne právne vzťahy vznikajú v súvislosti s konkrétnymi vecnými predmetmi, ktoré sú pod environmentálnou a právnou ochranou.
Pri poskytovaní príkazu na činnosti ochrany životného prostredia vznikajú procesno-právne environmentálne právne vzťahy.
Environmentálne právne vzťahy sa tiež delia na: regulačné a ochranné.
Regulačné vzťahy sú charakteristické tým, že sa rozvíjajú priamo v oblasti opatrení na ochranu životného prostredia. Ochranné environmentálne právne vzťahy zahŕňajú vzťahy súvisiace s uplatňovaním zodpovednosti za nedodržanie pravidiel ustanovených zákonom na ochranu životného prostredia.
Skladba environmentálnych právnych vzťahov
Environmentálne právne vzťahy majú nasledovné zloženie:
- objekt;
- predmet;
- obsahu.
Predmetom environmentálnych právnych vzťahov sú:
- pôda, podložie, pôda;
- povrchové a podzemné vody;
- atmosférický vzduch, ozónová vrstva atmosféry a blízkozemský priestor.
Subjekty environmentálnych právnych vzťahov sú: občania, právnické osoby, Cudzí občania, osoby bez štátnej príslušnosti, štátne orgány Ruskej federácie, subjekty Ruskej federácie, samosprávy a úradníci.
- právo vykonať určitú činnosť (nečinnosť);
- právo požadovať určité správanie od iných subjektov právnych vzťahov a právo na ochranu pred pochybením.
Povinnosti subjektov environmentálnych právnych vzťahov sú zákonom ustanovené opatrenia slušného správania, inými slovami povinnosť subjektov environmentálnych právnych vzťahov určité akcie ustanovené zákonom.
V oblasti štátnej regulácie hospodárenia v prírode V oblasti výkonu vlastníckych práv k prírodným zdrojom V oblasti vecných práv k pôde a prírodným zdrojom, ktoré sa na nej nachádzajú
- účtovanie o prírodných zdrojoch;
- povoľovací systém manažmentu prírody;
- kontrola životného prostredia;
- ochrana stavom režimu ekologickej pohody získavanie prírodných objektov;
- vykonávanie svojich právomocí na využívanie pozemku a prírodných zdrojov, ktoré sa na ňom nachádzajú;
- zánik vlastníckeho práva ku konkrétnemu prírodnému objektu, právo doživotne dedičnej držby pozemku a pod.
Obrázok 1. Typy environmentálnych právnych vzťahov
právne skutočnosti
Poznámka 1
Environmentálne právne vzťahy vznikajú, menia sa a zanikajú za určitých okolností, ktoré majú právny význam a nazývajú sa právne skutočnosti.
Právne skutočnosti sú rozdelené do nasledujúcich skupín:
- založenie titulu - patria sem akcie a udalosti, ktoré slúžia ako základ pre vznik environmentálnych právnych vzťahov;
- zmena práva - úkony a udalosti, ktoré majú za následok zmenu existujúcich právnych vzťahov;
- končiace - úkony a udalosti, ktoré majú za následok ukončenie environmentálnych právnych vzťahov.
Téma č. 2. Normy environmentálneho práva a environmentálne právne vzťahy
Plán:
1.1. Pojem environmentálnych právnych vzťahov, ich klasifikácia
1.2. Subjekty environmentálnych právnych vzťahov.
1.3. Predmety ekologických právnych vzťahov.
1.4. Dôvody vzniku, zmeny a zániku environmentálnych právnych vzťahov.
Pojem environmentálnych právnych vzťahov, ich klasifikácia
Právny vzťah je verejnoprávny vzťah vznikajúci v súlade s požiadavkami zákona, ktorého účastníkom sú subjektívne práva a právne povinnosti garantované štátom.
Environmentálne právne vzťahy- sú to vzťahy s verejnosťou upravené normami práva životného prostredia v oblasti interakcie medzi prírodou a spoločnosťou v oblasti ochrany a obnovy životného prostredia, zabezpečenia racionálneho využívania prírodných zdrojov a ochrany práva každého na priaznivé životné prostredie.
Klasifikácia environmentálnych právnych vzťahov vo vedeckých kruhoch nie je jednoznačná. Autor navrhuje nasledujúcu klasifikáciu:
a) environmentálne právne vzťahy v oblasti štátnej regulácie manažmentu prírody;
b) environmentálne právne vzťahy v oblasti výkonu vlastníckych práv k prírodným zdrojom;
c) hmotnoprávne a procesné environmentálne právne vzťahy;
d) regulačné a ochranné environmentálne právne vzťahy.
Subjekty environmentálnych právnych vzťahov
Subjektmi environmentálnych právnych vzťahov sú:
štát – zastúpený príslušným orgánom;
právnické osoby;
jednotlivcov ovplyvňujúcich prírodné prostredie za účelom jeho spotreby, využívania, rozmnožovania alebo ochrany;
podnikateľské subjekty – podniky, inštitúcie, organizácie, ktoré ovplyvňujú prírodné prostredie, vrátane občanov zapojených do podnikateľská činnosť, ako aj občania zaoberajúci sa všeobecným alebo špeciálnym manažmentom prírody.
1) užívatelia prírodných zdrojov - nositelia práv a povinností na racionálne využívanie prírodných zdrojov a ochranu prírodného prostredia;
2) orgány zastupiteľskej a výkonnej moci, osobitne oprávnené orgány štátu, ktoré majú právo regulovať využívanie prírodných zdrojov a kontrolovať ochranu prírodného prostredia;
3) verejné združenia ekologického profilu;
4) orgány súdneho a prokurátorského dozoru, vykonávajúce dozor nad zákonnosťou environmentálnych právnych vzťahov.
Subjektívne právo je mierou povoleného správania poskytovaného štátom.
Zákonná povinnosť je miera správneho správania, ktorú zabezpečuje štát.
Práva a povinnosti občanov v oblasti ochrany životného prostredia sú zakotvené v čl. 11 zákona, ktorý hovorí, že každý občan má právo na priaznivé životné prostredie, na jeho ochranu pred negatívnymi vplyvmi hospodárskymi a inými činnosťami, núdzové situácie prirodzené a technogénna povaha, k spoľahlivým informáciám o stave životného prostredia a náhrade škôd na životnom prostredí.
Uvádza aj práva a povinnosti občanov. Najmä oni majú právo:
vytvárať verejné združenia, nadácie a iné neziskové organizácie vykonávanie činností v oblasti ochrany životného prostredia;
zasielať výzvy štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom subjektov Ruskej federácie, samosprávam, iným organizáciám a úradníkov o získavaní včasných, úplných a spoľahlivých informácií o stave životného prostredia v mieste ich bydliska, opatreniach na jeho ochranu;
zúčastňovať sa na stretnutiach, zhromaždeniach, demonštráciách, sprievodoch a demonštráciách, zbieraní podpisov pod petície, referendách o otázkach životného prostredia a iných akciách, ktoré nie sú v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie;
predkladať návrhy na vykonanie verejnej environmentálnej revízie a podieľať sa na jej vykonávaní v v pravý čas;
obrátiť sa na štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne úrady a iné organizácie so sťažnosťami, vyjadreniami a návrhmi k otázkam týkajúcim sa ochrany životného prostredia, negatívneho vplyvu na životné prostredie a dostávať včas a primerane odpovede;
občanov sú povinní:
chrániť prírodu a životné prostredie;
starať sa o prírodu a prírodné zdroje;
spĺňať ďalšie zákonné požiadavky.
Verejné a iné neziskové združenia vykonávajúce činnosť v oblasti ochrany životného prostredia, majú právo:
vypracovávať, presadzovať a uskutočňovať programy v oblasti ochrany životného prostredia v súlade so stanoveným postupom, chrániť práva a oprávnené záujmy občanov v oblasti ochrany životného prostredia, zapájať občanov na báze dobrovoľnosti do realizácie aktivít v oblasti ochrany životného prostredia ochrana;
na úkor vlastných a vypožičaných prostriedkov vykonávať a podporovať aktivity v oblasti ochrany životného prostredia, reprodukcie prírodných zdrojov, zabezpečovania environmentálnej bezpečnosti;
poskytovať pomoc štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávam pri riešení otázok ochrany životného prostredia;
organizovať stretnutia, zhromaždenia, demonštrácie, pochody a demonštrácie, zbierať podpisy pod petície a zúčastňovať sa na týchto podujatiach v súlade s legislatívou Ruskej federácie, predkladať návrhy na usporiadanie referend o otázkach ochrany životného prostredia a prerokúvať projekty súvisiace s ochranou životného prostredia;
obrátiť sa na štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávy, iné organizácie a úradníkov o získavaní včasných, úplných a spoľahlivých informácií o stave životného prostredia, o opatreniach na jeho ochranu, o okolnosti a skutočnosti hospodárskej a inej činnosti, ktorá ohrozuje životné prostredie, život, zdravie a majetok občanov;
podieľať sa predpísaným spôsobom na prijímaní hospodárskych a iných rozhodnutí, ktorých realizácia môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, život, zdravie a majetok občanov;
obracať sa na štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne úrady a iné organizácie so sťažnosťami, žiadosťami, reklamáciami a návrhmi v otázkach ochrany životného prostredia, negatívnych vplyvov na životné prostredie a dostávať včas a rozumné odpovede;
organizovať a viesť pojednávania v súlade so stanoveným postupom o otázkach projektovania, umiestňovania zariadení, ktorých hospodárska a iná činnosť môže poškodzovať životné prostredie, ohrozovať život, zdravie a majetok občanov;
organizovať a vykonávať v súlade so stanoveným postupom verejné environmentálne preskúmanie;
podať štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávam, súdu odvolanie na zrušenie rozhodnutí o projektovaní, umiestnení, výstavbe, rekonštrukcii, prevádzke zariadení, ktorých hospodárska a iná činnosť môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, na obmedzenie, pozastavenie a ukončenie hospodárskej a inej činnosti, ktorá má negatívny vplyv na životné prostredie;
žalovať na súde za škody na životnom prostredí;
vykonávať ďalšie práva ustanovené zákonom.
Verejné a iné neziskové združenia pri výkone činnosti v oblasti ochrany životného prostredia povinný spĺňať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia.
1.3. Predmety environmentálnych právnych vzťahov.
Predmetmi environmentálnych právnych vzťahov sú prírodné objekty a komplexy, zakotvené v čl. 4 spolkového zákona „o ochrane životného prostredia“.
Hlavnými predmetmi ochrany životného prostredia zostávajú: pôda, podložie, pôda;
povrchové a podzemné vody;
lesy a iná vegetácia, živočíchy a iné organizmy a ich genetický fond;
atmosférický vzduch, ozónová vrstva atmosféry a blízkozemský priestor.
Prírodné ekologické systémy, prírodné krajiny a prírodné komplexy, ktoré neboli vystavené antropogénnemu vplyvu, podliehajú prioritnej ochrane;
Objekty zaradené do Zoznamu svetového dedičstva podliehajú osobitnej ochrane. kultúrne dedičstvo a Zoznam svetového prírodného dedičstva, štátne prírodné rezervácie vrátane biosférických rezervácií, štátne prírodné rezervácie, prírodné pamiatky, národné, prírodné a dendrologické parky, botanické záhrady, ozdravné areály a letoviská, iné prírodné komplexy, pôvodný biotop, miesta tradičných bydlisko a ekonomická aktivita pôvodných obyvateľov Ruskej federácie, predmety osobitnej environmentálnej, vedeckej, historickej, kultúrnej, estetickej, rekreačnej, zdravotnej a inej hodnoty, kontinentálny šelf a výhradná ekonomická zóna Ruskej federácie, ako aj vzácne alebo ohrozené pôdy, lesy a ostatná vegetácia, živočíchy a iné organizmy a ich biotopy.
Právo využívať prírodné zdroje je inštitútom práva životného prostredia, čo je systém noriem upravujúcich využívanie prírodných zdrojov, súhrn práv a povinností vyplývajúcich v súvislosti s využívaním prírodných zdrojov. Hovoríme o práve využívať prírodné predmety a zdroje na určité účely, čo sa týka najmä zákona o prírodných zdrojoch.
V závislosti od základu ako kritéria klasifikácie sa rozlišujú rôzne typy environmentálnych práv. Najbežnejšia vo vede o práve životného prostredia je nasledujúca klasifikácia práva na využívanie prírodných zdrojov v závislosti od požiadavky na dostupnosť povolení: právo na všeobecné užívanie prírody a právo na osobitné užívanie prírody.
Právom všeobecného hospodárenia s prírodou je právo využívať prírodné zdroje bez získania povoleniaštátom a inými oprávnenými osobami. Právom osobitného manažmentu prírody je právo využívať prírodné zdroje s povinný príjem príslušné povolenia. Napríklad zber húb občanmi v lese pre osobnú potrebu je všeobecným právom ochrany prírody a nevyžaduje si to žiadne dokumenty, ale využitie pozemku na výstavbu už vyžaduje získanie dokumentov k pozemku. a výstavba budovy. , budov, zariadení.
Existuje ďalšia spoločná klasifikácia environmentálnych práv v závislosti od využívania prírodného objektu, prírodného zdroja: využívanie pôdy, využívanie lesov, využívanie podložia, využívanie vody, využívanie voľne žijúcich živočíchov atď.
Možno rozlíšiť ešte jednu klasifikáciu práva na správu prírody. Všeobecným kritériom, ktoré spája právo využívať prírodné zdroje jednotlivými prírodnými zdrojmi je teda doba ich využívania. Je teda možné vyčleniť trvalé právo na využívanie prírodných zdrojov (bez určitej doby) a naliehavé právo. Urgentné sa delia na dlhodobé a krátkodobé. Existuje aj právo obmedzené použitie cudzí majetok (služobníctvo). Čiže existuje vecné bremeno lesné, vodné, pozemkové.
Právo využívať prírodné zdroje úzko súvisí s pojmom obratu prírodných zdrojov. V súlade s čl. 129 Občianskeho zákonníka RF obchodovateľnosť je možnosť objektu civilné právo voľne odcudziť alebo preniesť z jednej osoby na druhú. Pôdu a iné prírodné zdroje podľa tohto článku možno odcudziť alebo previesť z jednej osoby na druhú iným spôsobom, pokiaľ ich pohyb umožňujú zákony o pôde a iných prírodných zdrojoch.
Zjednocujúcim ukazovateľom pre prírodné zdroje a objekty je aj pojem prírodné zdroje stiahnuté z obehu alebo obmedzené v obehu. Stiahnutie z obehu znamená predovšetkým nemožnosť byť in súkromný pozemok, obmedzenie obratu znamená prítomnosť obmedzená schopnosť o obchodoch a spôsobilosti byť v súkromnom vlastníctve len s priamym uvedením tohto v zákone.
Väčšina prírodných objektov a zdrojov poskytnutých na použitie súvisí s nehnuteľnosťami. Takže v súlade s odsekom 1 čl. 130 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie nehnuteľné veci vzťahovať sa pôda, parcely podložia, izolovaný vodné telá a všetko, čo je pevne spojené so zemou, t.j. objekty, ktorých pohyb nie je možný bez neúmerného poškodenia ich účelu, vrátane lesov, trvalých porastov, budov, stavieb, rozostavaných objektov. Pri nehnuteľnostiach zákonodarca zafixoval vznik práv až po realizácii štátna registrácia práva na nehnuteľnosť. Vznik takýchto práv, obmedzenie týchto práv, prevod a zánik práv podliehajú štátnej registrácii v Zjednotenom štátny register inštitúcie spravodlivosti. Tieto akcie sa vykonávajú v rámci špeciálneho federálny zákon„O štátnej registrácii práv k nehnuteľnostiam a transakciách s nimi“.
Podobné informácie.