1. Pangkalahatang legal na mga uso sa pag-unlad.
2. Pambansang-estado pagkakaiba sa batas.
3. Ang ratio ng pambansa at internasyonal na batas.
4. Pagpapatupad ng mga internasyonal na legal na pamantayan sa pambansang batas.
5. Globalisasyon at pag-unlad ng batas sa Europa.
Panitikan
1. Berman G. J. Kanluraning tradisyon ng batas: ang panahon ng pagbuo. M., 1998.
2. David R. Mga pangunahing sistemang legal sa kasalukuyan. M., 1993.
3. Batas sa Europa / Ed. L.M. Entina, M., 2002.
4. Ang Konstitusyon ng European Union. Kasunduan sa pagtatatag ng Konstitusyon para sa Europa. M., 2005.
5. Reshetnikov F.M. Mga legal na sistema ng mga bansa sa mundo. M., 1993.
6. Saidov A.Kh. Comparative jurisprudence at legal na heograpiya ng mundo. M., 2001.
7. Tikhomirov Yu.A. National Legislation at International Law: Parallels and Convergence // Moscow Journal of International Law, 1993. No. 3; Russian Legal System at International Law: Mga Problema sa Pakikipag-ugnayan // Estado at Batas. 1996 #2-3; Comparative Law Course. M., 1996.
8. Chervonyuk V.I., Ivanets G.I. Globalisasyon, Estado at Batas // Estado at Batas. 2003. Blg. 8.
9. Chirkin V.E. Mga elemento ng comparative state studies. M., 1994.
10. Zweigert K., Koetz H. Panimula sa paghahambing na batas sa larangan ng pagiging patas. M., 1995.
ako. Batas bilang regulator ng pag-uugali ng mga tao, bilang pagpapakita ng hustisya, bilang kagustuhan ng naghaharing uri, isang normatibong balanse ng mga interes, bilang isang probisyon ng kontrol - ito ang iba't ibang aspeto ng batas na makikita sa mga kahulugan nito. At makikita nila ang kanilang pagpapahayag sa sistema ng batas at batas, sa paggawa ng batas, sa mga aktibidad ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Kaya, ang hindi pantay na interpretasyon ng batas ay sumasalamin sa ideolohikal na pinagmulan nito at iba't ibang pampulitikang pananaw at legal na konsepto sa lipunan. Samakatuwid, upang matukoy ang mga pangkalahatang legal na pattern at uso, kinakailangan na pag-aralan ang ideolohikal na pinagmulan ng batas; ito, ayon kay Berman, ang dahilan ng patakarang panlabas, mga pagbabago sa istruktura at normatibo.
Mga pagbabagong legal X-XII siglo. sa Europa ay naipon at naganap noong una bilang mga pagpapakita ng kaugalian na batas, unti-unting binihisan sa anyo ng batas ng kanon. Mula sa shell nito ay lumabas na umuunlad sa mga siglo XI-XIII. pyudal, komersyal, urban, maharlikang batas. Ang tanging batas sa pampulitikang kahulugan ay ang batas ng sekular na kaharian o pamunuan.
Ang susi sa pagpapanibago ng batas sa Kanluran mula noong ika-16 na siglo. naging Lutheran konsepto ng kakayahan ng indibidwal, sa pamamagitan ng biyaya ng Diyos, na baguhin ang kalikasan at sa pamamagitan ng pagsisikap ng kalooban upang lumikha ng mga bagong panlipunang relasyon. Ang konsepto ng indibidwal na kalooban ay nagiging sentro para sa pagpapaunlad ng mga karapatan sa ari-arian at batas ng kontrata. Ang dating impluwensya ng simbahan sa batas ay humihina, at ito ay unti-unting nababawasan sa antas ng isang personal, pribadong bagay. Ang mga rebolusyong Amerikano at Pranses ay nagbigay daan para sa tradisyonal na diyos ng demokrasya - indibidwalismo, rasyonalismo at nasyonalismo. Nariyan ang pagtataas ng tungkulin ng lehislatura, ang pagpapalawak ng kalayaan sa ekonomiya ng indibidwal at ang kodipikasyon ng kriminal at batas sibil. Ito ang mga legal na postulate noong panahong pinalitan ng liberal na demokrasya ang Kristiyanismo sa legal na arena. Ang rebolusyon sa Russia, ayon kay G. Berman, ay humantong sa pagbagsak ng mga postulate na ito at ang pagtatatag ng mga bago - ang interbensyon ng estado sa ekonomiya, pagwawalang-bahala sa batas sa ngalan ng ideolohiya.
V modernong mundo kasama ang lumalagong pagkakaugnay at pagtutulungan ng mga estado, ang kanilang mga ekonomiya, kasama ang pagpapalawak ng mga relasyon at pagpapalitan sa pagitan nila, ang batas ay gumaganap ng mga tungkulin ng "normative integration". Ang "karaniwang legal na larangan" ay higit na nabuo at pinoprotektahan ng internasyonal na batas, na nakakuha ng bagong kahulugan. Noong nakaraan, ang saklaw nito ay limitado at binuo, kumbaga, kaayon ng lokal na batas. Ngayon ang internasyonal na batas ay malapit na magkakaugnay. Bago mga ligal na prinsipyo- mga paghihigpit sa soberanya ng mga estado na pabor sa karaniwang mga halaga ng tao, ang priyoridad ng kinikilalang pangkalahatan na mga pamantayan at prinsipyo ng internasyonal na batas kaysa sa mga pamantayan ng pambansang batas, direktang internasyonal na pagpapatupad ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan.
Ang papel ng mga estado sa pagbuo ng mga pambansang legal na sistema at kaugnay ng mga legal na sistema ng ibang mga estado ay hindi maaaring maliitin. pagkabulok Uniong Sobyet, ang pagbagsak ng mga rehimeng panlipunan sa mga bansa sa Gitnang at Silangang Europa ay nagbunga ng mga bagong kontradiksyon. Isang trend ang nagpapakita paglago ng pamahalaan nasyonalismo, kapag ang pambansang kultura at wika ay muling binuhay at pinananatili, ngunit lumalala at bagong mga alitan at tunggalian ay lumalala. Kasabay nito, ang batas ng mga bagong European states ay nagsisimula nang mahilig sa batas ng European Union at ng Council of Europe. Kaya ang konklusyon: kung ang mga estado ay "nasyonalisado", kung gayon ang batas ay "internasyonalisado". Maaaring tukuyin ng mga estado o grupo ng mga Estado ang kanilang kurso sa larangan ng batas sa iba't ibang paraan. Koordinasyon, rapprochement mga pambansang batas sumasalamin sa pangkalahatang integrative na kurso. Halimbawa, 1994-1995. ilang bansa sa Scandinavian ang nagpatibay ng mga batas sa imigrasyon, na nagpapahigpit sa rehimen para sa pagkuha ng citizenship o residence permit para sa mga dayuhan. Ito ay isang proteksiyon na hakbang laban sa daloy ng mga emigrante mula sa dating Unyong Sobyet. -1996 pareho - Canada at USA.
Kilalang proteksiyon mga legal na hakbang sa larangan ng kalakalan, Adwana, pagpapadala, mga karapatan pambansang minorya. Ang takbo ng mga estado sa isang paraan o iba ay nakakaimpluwensya sa kanilang mga aksyon legal na saklaw at sa ugnayan ng mga pambansang batas. Ang interstate association ay nagpasiya ng saloobin nito sa mga legal na sistema hindi lamang ng mga miyembrong estado, kundi pati na rin ng ibang mga estado. Ang lahat ng ito ay nagpapahintulot sa amin na i-highlight ang ilang mga uso sa pangkalahatan legal na pag-unlad, na nagpapakilala sa dinamika ng hindi lamang mga legal na sistema sa modernong mundo, ngunit ang kanilang mga kasunduan sa isa't isa at sa internasyonal na batas. Maaari silang maiuri sa limang grupo:
1. grupo - karaniwang kinikilalang mga legal na halaga
2. pangkat - pangkalahatang pananaw sa mundo at legal na pinagmumulan
3rd group - mga tendensya ng coordinated legal na pag-unlad sa loob ng balangkas ng mga interstate association.
4. pangkat - tagpo mga pambansang batas.
5. grupo - mas maraming lokal na kalakaran na nauugnay sa pagkakaiba-iba o pagbuo ng mga bagong estado.
Ang mga pangkalahatang legal na pattern at uso ay paunang natukoy ang saklaw at dami ng paghahambing ng mga legal na sistema, ang kanilang impluwensya sa isa't isa at ang posibilidad ng paggamit ng mga dayuhang karapatan, doktrina at kasanayan para sa bawat isa sa kanila. Ang pagpapakalat ng mga legal na pananaw at konsepto ay ang pinaka-mobile at epektibong paraan ng kanilang ugnayan at pagtugon sa pagkakaroon ng isa't isa.
II. Ang bawat bansa ay naipon, napanatili at pinarami ang mga legal na konsepto nito, mga tradisyon ng legal na kultura, mga partikular na legal na institusyon. Matatagpuan ang mga ito kapwa sa paggawa ng batas, pagpapatupad ng batas, at sa mga lugar na nagpapatupad ng batas.
Ang nangingibabaw na kalakaran sa modernong mga kundisyon tungo sa pagsasama-sama ng mga prinsipyo ng batas at mga pambansang batas ay tumutukoy sa kahalagahan ng pangkalahatan at partikular sa sistema ng mga pinagmumulan ng batas, na sumasalamin sa mga detalye ng mga ligal na pamilya, ang pagkakaisa ng mga pangunahing mapagkukunan (konstitusyon at mga batas), ang hindi pantay na ratio ng iba't ibang pinagmumulan (halimbawa, hudisyal na precedent sa UK), normatibong pag-aayos ng mga pinagmumulan ng batas
Ang mga ligal na pagkakaiba sa pagitan ng mga estado ay ipinahayag din sa mga detalye ng mga konsepto at termino. Ang mismong komposisyon ng mga Konstitusyon, mga batas, mga kodigo ay hindi pareho, kapag ang kanilang istrukturang dibisyon, mga paraan ng komunikasyon magkahiwalay na bahagi sa unang pagkilos, ang mga panloob na sanggunian ay maaaring magdulot ng mga paghihirap para sa mga nag-aaral ng mga gawa ng ibang mga istruktura, sinusubukang kopyahin o punahin ang mga ito. Ang paghahambing ng mga legal na sistema, kilos, pamantayan ay nagpapakita ng isa pang pagkakaiba. Ang mga ito ay iba't ibang paraan ng legal na regulasyon ng homogenous relasyon sa publiko. Sa isang lugar ginagamit ang isang pamamaraan sa pagpaparehistro, sa isang lugar na isang permissive, isang lugar sa isang pamamaraan ng pag-abiso para sa pagbuo mga legal na entity. Kung sa Russia ang paraan ng "suporta ng estado", "mga rehimen ng kagustuhan sa buwis" ay nanaig, kung gayon sa Japan ito ay ang pagpapasigla ng mga maliliit na negosyo. Kung ang mga batas sa buwis sa Russia ay pangunahing nakatuon sa pagbuo ng kita at mga benepisyo para sa ibang mga klase mga nagbabayad ng buwis, pagkatapos ay sa Switzerland - sa kagustuhan at nagpapasiglang mga rehimen para sa ilang mga uri ng aktibidad. Ang pinakamalaking dami ng legal na pagkakaiba ay nauugnay sa mga tradisyon at antas ng legal na kultura. Legal na Pagkakaiba-iba ay hindi maaaring ituring na makasaysayang anarkismo, na iniuugnay ito sa mga tradisyon ng nakalipas na mga siglo at legal na konserbatismo. Ang kasaysayan ng bawat estado at grupo ng mga bansa ay bumubuo ng matatag na legal na pananaw, tradisyon at legal na kultura. Ang mga saloobin sa batas ay hindi pareho sa populasyon ng Northern, Central at Southern Europe. Ang pagsunod sa batas ng mga Scandinavian, British at German ay kaibahan sa paghamak sa mga pormal na kaugalian sa rehiyon ng Caucasus, sa mundo ng mga Muslim. Dahil dito, ang isa sa mga pangunahing ligal na pagkakaiba ay nakasalalay sa iba't ibang ideolohikal, relihiyoso, ideolohikal na pinagmulan ng batas. Ito ay tinatawag na legal mindset. Kaya, 4 na uri ng mga pagkakaiba sa batas ng pambansa-estado ang maaaring makilala:
1. Organiko, permanente, sumasalamin sa mga pambansang makasaysayang tradisyon;
2. Medyo matatag (ayon sa hanay at ratio ng mga pinagmumulan ng batas);
3. Pansamantala sa kasaysayan, sanhi ng mga kondisyon panahon ng pagbabago ang mga detalye ng antas ng pang-ekonomiyang at panlipunang pag-unlad;
4. Pampulitika at sitwasyon, dahil sa takbo ng mga estado at kanilang mga kapangyarihan sa legal na larangan sa loob ng bansa at sa ibang bansa.
III. Sinisikap ng bawat estado na iugnay ang batas at batas nito sa internasyonal na batas. Ang mga internasyonal na organisasyon at komunidad ay nagtataguyod ng magkakasuwato na resolusyon karaniwang problema para sa pandaigdigang komunidad. Samakatuwid, ang mga pagbabago sa ratio ng domestic at international na batas ay hindi maiiwasan.
Ang mahabang taon ng magkatulad na pag-iral ng internasyonal at pambansang mga sistemang legal sa mga kondisyon ng Cold War ay nagbigay ng mga batayan para sa modernong internasyonal na mga usapin upang tanggihan ang primacy ng internasyonal na batas sa lokal na batas. Ang kanilang pagtutulungan ay hindi kinilala. Napansin iyon internasyonal na pamantayan ay hindi bahagi ng pambansang batas. Doktrina soberanya ng estado ay isang kalasag laban sa panlabas na presyon. Kinikilala ng mga dayuhang konsepto ang internasyunal na batas bilang alinman sa isang "kasama" na bahagi ng pambansang batas, o, kumbaga, isang "panlabas" na priyoridad. Sa parehong mga kaso, ang direktang aplikasyon ng mga internasyonal na pamantayan ay pinapayagan. Ang huling quarter ng isang siglo ay malinaw na nagsiwalat ng trend ng convergence ng pambansa at internasyonal na batas laban sa backdrop ng lumalaking proseso ng integration sa mundo. Ngunit sa kanilang malinaw na positibong kahulugan, hindi maaaring hindi mapansin ng isang tao ang pagnanais na bigyang-katwiran ang karapatan ng komunidad ng mundo na makialam sa ilang mga domestic na aspeto ng pag-unlad at ayusin ang mga ito. Madalas na pinag-uusapan ng UN ang tungkol sa pagiging lehitimo ng "karapatan na mamagitan" sa pangalan ng pagpapahusay ng mga interes ng komunidad ng mundo at mga halaga nito. Ang proteksyon ng mga karapatang pantao, ang kontrol sa paggawa ng mga sandata ng malawakang pagkawasak, ang pangangalaga ng planetaryong kapaligiran ay naging "mga dahilan" para sa internasyunal na pamayanan na makialam sa mga panloob na gawain ng mga estado. Ang dami ng ipinag-uutos na mga kapangyarihan at ang katayuan ng mga pwersang pangkapayapaan sa iba't ibang rehiyon ng mundo ay hindi malinaw na binibigyang kahulugan.
Ang paggigiit ng priyoridad ng internasyonal na batas para sa pambansang batas ay sinamahan ng paggamit internasyonal na mga prinsipyo, mga pamantayan at konsepto sa pambansang batas. Dapat itong isama sa mga mekanismo para sa pakikilahok ng mga estado sa pagbuo ng mga internasyonal na ligal na pamantayan at mga desisyon, responsibilidad para sa kanilang pagpapatupad, at sa parehong oras na tinitiyak ang soberanya ng mga tao at estado. Ang mga sitwasyon ng salungatan ay nangangailangan ng isang espesyal na mekanismo na hindi lumalabag sa mga karapatan ng mga indibidwal na bansa.
Tulad ng alam mo, ang pambansang legal na sistema ay kinabibilangan ng mga prinsipyo ng batas, paggawa ng batas, pagpapatupad ng batas, ang buong hanay ng mga legal na kilos at pamantayan. Ang mahigpit na pagkakapare-pareho nito ay nangangahulugan ng isang malinaw na ugnayan sa pagitan ng mga kilos ng Konstitusyon, ng batas at ng batas sa karapatang pantao. Ang lahat ng mga kilos ay produkto ng mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad at binibigyan ng kanilang awtoridad, kapangyarihan at iba pang paraan ng impluwensya. Ang internasyonal na sistemang legal ay multi-link din. Ito ay binuo sa batayan pangkalahatang mga prinsipyo, na nakapaloob sa UN Charter - ang soberanong pagkakapantay-pantay ng mga estado, pagpapasya sa sarili ng mga bansa at mamamayan, matapat na pagtupad ng mga obligasyon, pangkalahatang paggalang sa mga karapatang pantao, pag-aayos ng mga internasyonal na hindi pagkakaunawaan sa pamamagitan ng mapayapang paraan. Ang mga ito at iba pang mga prinsipyo ng internasyunal na batas ay pangkalahatan at pangkalahatang kinikilala kapwa para sa iba pang "mga layer" ng internasyonal na batas at para sa mga pambansang legal na sistema. Dagdag pa, maaaring isaisa ng isa ang "batas ng mga internasyonal na organisasyon" sa kanilang mga kombensiyon, kasunduan, deklarasyon at mga resolusyon na ipinapatupad sa isang partikular na lugar (halimbawa, UNESCO, ILO). naipon ng malaki makasaysayang karanasan pinag-isang mga kilos at pamantayan na nag-aambag sa pagkakaisa ng mga sistemang legal. Ang paglaki ng terorismo sa maraming bansa ay nangangailangan ng pag-aampon noong Hulyo 1996 sa isang internasyonal na kumperensya ng isang hanay ng mga hakbang, lalo na ang extradition ng mga terorista, kahit na walang mga kasunduan sa pagitan ng estado. Sa loob ng 46 na taon, ang Konseho ng Europe ay nagpatibay ng higit sa 160 European convention, na nagsisilbing isang uri ng katumbas ng 75,000 bilateral na kasunduan at nag-aambag sa pagkakatugma ng mga pambansang batas. Ang mga internasyunal na ligal na aksyon ay lubhang magkakaibang sa anyo, nilalaman, istraktura at pamamaraan para sa pag-aampon. Ito ay mga dokumentong nagtatag (UN Charter, Agreement on the Establishment of the CIS), mga convention at charter na may tema sa larangan ng pampublikong batas (Code of Conduct mga opisyal tagapagpatupad ng batas, Mga Panuntunan ng United Nations para sa Proteksyon ng mga Juveniles na Pinagkaitan ng kanilang Kalayaan, European Charter sa lokal na pamahalaan, Council of Europe Convention on the Protection of Human Rights patungkol sa Awtomatikong Pagproseso ng Personal na Data); mga panuntunan ng modelo mga kombensiyon sa larangan ng pribadong batas (UN convention sa kontrata para sa internasyonal na pagbebenta ng mga kalakal, modelo ng batas sa internasyonal na paglilipat ng kredito, Arbitration Rules ng UN Commission on International Trade Law); mga regulasyon, direktiba, modelong batas ng mga komunidad ng mga estado. Ang mga gawaing ito ay katulad ng pambansang batas. Ang pagkakatulad na ito ay matatagpuan din kaugnay ng mga sistema ng internasyonal at lokal na batas higit at higit na malinaw na "hinati" sa internasyonal na pampubliko, pribado, batas komersyal, internasyonal na ekonomiya, maritime, hangin, kalawakan, makataong batas. Ang internasyonal na batas sa edukasyon at kapaligiran ay nabuo. Sa prosesong ito, ang impluwensya ng sistema ng lokal na batas ay ipinakita, na may higit pang mga bagay ng legal na regulasyon na katulad ng internasyonal na batas. Sa bilog ng mga pinagmumulan ng mga sangay ng lokal na batas, maaaring makatwiran na isama ng isa ang pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at ang pag-apruba ng isang internasyonal na kasunduan at pagkilos.
IV. Isang uri ng "tulay" sa pagitan ng pambansa at internasyonal na batas ay mga probisyon ng konstitusyon. Ang pinakamahalaga ay ang mga probisyon ng Art. 79 ng Konstitusyon ng Russian Federation na ang Russian Federation ay maaaring lumahok sa isang interstate association at ilipat ang bahagi ng mga kapangyarihan nito sa kanila - kung hindi ito sumasalungat sa mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon ng Russia. Sa bahagi 4 ng Art. 15 ay tumutukoy sa ratio ng mga pamantayan ng Russian at internasyonal na batas, sa talata "g" ng Art. 106 - ang paksa ng pagpapatibay at pagtuligsa ng isang internasyonal na kasunduan. Ang mga katulad na pamantayan ay nakapaloob sa Konstitusyon ng US (6), France (55), Germany (24), Spain (96).
Upang magkaroon ng epekto sa mga relasyon sa loob ng bawat estado, ang mga pamantayan ng internasyonal na batas ay dapat makatanggap ng "pambansang pagkilala" at maipakita sa lokal na batas. Ang pagsasama ng mga internasyonal na ligal na pamantayan sa pambansang batas ay nangangahulugan ng kanilang pagbabago, na isinasagawa sa iba't ibang paraan. Una, ang direktang pagbabago, kapag, alinsunod sa Konstitusyon at mga batas, ang mga pamantayan ng internasyonal na batas ay awtomatikong nakakuha ng puwersa ng mga may puwersa sa teritoryo ng estadong ito. Pagkatapos mailathala sa isang espesyal na edisyon, ang mga probisyon ng isang internasyonal na batas ay nakakuha ng puwersa ng mga may bisa sa teritoryo ng estadong iyon. Matapos mailathala sa isang espesyal na edisyon, ang mga probisyon ng isang internasyonal na batas ay nakakakuha ng puwersa na lumalampas sa puwersa ng mga panloob na batas na hindi tumutugma dito, at pangalawa, ang pagsasama, kapag ang mga pamantayan ng internasyonal na batas, kabilang ang mga kasunduan, ay direktang kasama sa lokal na batas. Kasabay nito, ang direktang pagbabago ay maaaring maisip para sa isang partikular na uri ng mga internasyonal na pamantayan, halimbawa, para sa pangkalahatang kinikilalang mga pamantayan ng internasyonal na batas (Germany, Portugal, Austria) o para sa nararapat na natapos at nai-publish mga internasyonal na kasunduan(Espanya). Pangatlo, ang mediated transformation ay nangangahulugan na ang internasyonal mga legal na regulasyon makuha ang puwersa ng lokal na batas bilang resulta lamang ng pagpapalabas lehislatura espesyal na gawa. Kung ang isang direktang pagbabago ay nagbabago sa isang internasyonal na kasunduan o iba pang kilos ay nangangailangan ng pagbabago sa panloob na batas, kung gayon sa isang hindi direktang pagbabago ang gayong mga pagbabago ay resulta ng isang partikular na panloob na pamamaraan. Ang kahalagahan ay nakalakip sa pamamaraan ng pagkilala internasyonal na obligasyon. Ang Pederal na Batas "Sa Mga Internasyonal na Kasunduan ng Russian Federation" ay nagbibigay ng mga uri tulad ng pagpapahayag ng pahintulot na sumailalim sa isang internasyonal na kasunduan, tulad ng pagpirma nito, pagpapalitan ng mga dokumento na bumubuo ng isang kasunduan, pagpapatibay, pag-apruba, pagtanggap, pag-akyat, isa pang paraan ng pagpapahayag. ang pahintulot ng mga partidong nakikipagkontrata (Artikulo 60). Tungkol sa internasyonal na kasunduan ng Russia, ang pagpapatibay ay naitatag at ang kanilang pagtuligsa ay isinangguni sa hurisdiksyon Estado Duma, na nagpapatibay ng mga batas sa bagay na ito, at ang Federation Council (talata "d" ng artikulo 106 ng CRF). Ang Pederal na Batas ay kinokontrol ang mga pamamaraan para sa paghahanda, paglagda at pagpapatibay ng isang internasyonal na kasunduan. At sa Mga Regulasyon ng mga kamara - ang pagkakasunud-sunod ng kanilang "panloob na kilusan". Ang mga konstitusyon ng mga dayuhang estado ay kadalasang tumutukoy sa pamamaraan para sa pagtatapos ng mga internasyonal na kasunduan (ang Konstitusyon ng France (seksyon 6)), "Sa mga internasyonal na kasunduan at mga kasunduan", ang Konstitusyon ng Espanya, ch. 3 "Sa mga internasyonal na kasunduan".
Para sa mga estadong miyembro ng CIS, kapansin-pansin ang partisipasyon ng Constitutional Courts. Halimbawa, sa Russia korteng konstitusyunal ay may karapatang lutasin ang mga kaso sa pagsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation ng mga internasyonal na kasunduan na hindi pa naipatupad (sugnay "d" bahagi 2 ng artikulo 125 ng CRF), at sa Republika ng Belarus ang Korte ng Konstitusyon ay nagbibigay ng opinyon sa pagsunod sa internasyonal mga obligasyong kontraktwal Konstitusyon (Artikulo 127).
Ang mga pamantayan ng internasyonal na batas ay hindi nagpapahayag ng mga imperyal na reseta, ngunit ang mga kontraktwal na pagpapahayag ng kalooban ng mga estado - ito ay coordinating, conciliatory, recommendatory, dispositive rules. Kadalasan, ang mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng unang elemento - disposisyon, mas madalas - hypothesis at disposisyon, dahil. ang mga internasyonal na pamantayan ay nagpapahayag ng mas pangkalahatang mga uso sa pag-unlad. Ang hierarchy ng mga pamantayan ay tiyak at nangangahulugan ng pagsunod sa bagong kontrata imperative norms internasyonal na batas, pagiging tugma ng mga pamantayan sa mga obligasyon sa ilalim ng iba pang mga kasunduan. Ang mga pamantayan ng sanggunian ay madalas na mga pamantayan-mga pagtatalaga sa nasasakupan mga katawan ng pamahalaan mga bansang nakikipagkontrata upang malutas ang ilang mga isyu sa internasyonal na legal na pagkakasunud-sunod sa antas ng mga katawan na ito - upang pumirma sa isang kasunduan, upang makipag-ugnayan. Medyo kumplikado ang tanong ng relasyon sa pagitan ng mga pamantayan ng domestic at internasyonal na batas. Ang isyung ito ay nareresolba pangunahin sa antas ng konstitusyon. Kaya, sa bahagi 4 ng artikulo 15 ng Konstitusyon ng Russian Federation, tatlong probisyon ang maaaring makilala:
a) itinatag na ang pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay mahalaga bahagi legal na sistema nito. Tatlong pangunahing pinagmumulan ng internasyonal na batas ang tinutukoy dito - mga prinsipyo, pamantayan, mga kasunduan;
b) mayroong gayong tanda ng pag-apruba internasyonal na mga dokumento estado ng Russia bilang "pangkalahatang kinikilala". Hindi lahat ng mga dokumento, ngunit ang mga kung saan ang estado ay sumasang-ayon at ang mga obligasyon kung saan ito ay kusang-loob na ipinapalagay;
c) naitatag ang prinsipyo ng priyoridad ng isang internasyonal na kasunduan sa lokal na batas.
Ang mga internasyonal na pamantayang ligal ay makikita sa ibang paraan sa mga sangay ng pampubliko at pribadong batas. Una, kakaunti lang sila sa grupo, kasi sila ang namamahala pampublikong institusyon at mga paraan ng pagtupad sa interes ng publiko. Pangalawa, walang malinaw na pagkahumaling sa mga isyu ng kapangyarihan at soberanya, ang mga pamantayang ito ay ipinakita nang mas ganap at malawak. Bukod dito, mayroong dalawang paraan upang ayusin ang mga ito. Una, may ilang batas mga espesyal na tuntunin sa internasyonal na kooperasyon sa kaugnay na larangan. Kaya, ang Artikulo 65 ng Basic Legislation ng Russian Federation sa Proteksyon ng Legislation of Citizens ay nagtatatag na ang pakikipagtulungan ng Russian Federation sa ibang mga estado ay isinasagawa batay sa mga internasyonal na kasunduan. Kinikilala ng Batas sa Edukasyon ang tungkulin mga internasyonal na kasunduan at mga kontratang hindi sumasalungat sa batas (Art. 57,58). Batas "Sa Proteksyon ng Kapaligiran" sa Art. 92 ay nagtatatag ng 9 na mga prinsipyo na ginagabayan ng Russian Federation sa larangan ng internasyonal na pakikipagtulungan sa kapaligiran; sa Art. 93 - prayoridad ng mga internasyonal na kasunduan; sa Art. 94 - mga obligasyon ng mga dayuhang legal na entity at mamamayan, mga taong walang estado na sumunod sa batas sa kapaligiran.
Pangalawa, maraming mga batas ang tila nagpaparami ng mga pamantayan sa konstitusyon (Artikulo 7 ng Civil Code ng Russian Federation sa pangkalahatang kinikilalang mga pamantayan at mga prinsipyo ng internasyonal na batas). V Family Code mayroong isang seksyon 7 "Application batas ng pamilya sa mga relasyon sa pamilya na kinasasangkutan mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado.
Ang pinaka-kapansin-pansing pagpapahayag ng mga istruktura ng convergence ng mga pamantayan ng internasyonal at domestic na batas ay modelo mga gawaing pambatasan. Naglalaman ang mga ito mga legal na pamantayan, na ganap o bahagyang nakikita ng estado sa proseso ng paggawa ng batas, na nakatuon sa mga ito sa karaniwang mga legal na solusyon at sa gayon ay nakakatulong sa pagkakaisa ng mga pambansang batas. Ang pagpapatupad ng mga internasyonal na ligal na aksyon ay nauugnay sa iba't ibang praktikal na tulong mula sa mga diplomat, aktibidad sa ekonomiya Estado, at sa pag-activate ng kanilang sariling mga mekanismo ng legal na sistema. Bukod sa mga pederal na katawan maaaring lumikha ng mga espesyal na komisyon upang subaybayan ang pagpapatupad ng kasunduan. Ginagamit ang mga pagdinig sa parlyamentaryo. Kaya, ang State Duma Committee on Nationalities Affairs ay nagsagawa ng mga pagdinig sa parlyamentaryo sa isyu ng pagpapatibay ng ILO Convention No. 169 "Sa Indigenous and Tribal Peoples". Sinuportahan ng mga kalahok ng mga pagdinig ang ratipikasyon ng Konstitusyon at nagrekomenda ng mga legal na kaugalian para sa unti-unting pagpapatupad nito. Nabubuo ang pagsasanay hudisyal na aplikasyon internasyonal na ligal na pamantayan. Ang isang desisyon ng korte ay maaaring batay lamang sa mga prinsipyo ng internasyonal na batas kung walang pambansang batas na kumokontrol sa isyung ito. Ang mga internasyonal na organisasyon mismo ay gumawa din ng mga hakbang upang matiyak ang pagpapatupad ng kanilang mga aksyon, ang Committee of the Red Cross ay partikular na aktibo (depende sa pagkakaloob ng humanitarian assistance).
Kaya, ang pagtaas ng papel ng internasyonal na batas ay nakakaapekto hindi lamang sa mga saklaw ng pambansang batas, kundi pati na rin sa probisyon nito. Nasa simula ng ika-20 siglo, ang pagpapalakas ng internasyonal legal na suporta yaong mga pambansang ligal na prinsipyo at institusyon na kinikilala ng lahat. Ito ay nag-aalala, una sa lahat, ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, mga demokratikong pagpapahalaga, soberanya, hindi masusugatan ng mga hangganan.
v. Ang impluwensya ng globalisasyon sa pag-unlad ng batas ay makikita sa iba't ibang anyo:
1) Standardisasyon;
2) Legal na akulturasyon;
3) Ang pagbuo ng isang "transnational legal order".
Ang isa sa mga kapansin-pansin na uso ay ang paglitaw ng mga supranational normative arrays na nasa labas ng pambansang hurisdiksyon at teritoryo ng soberanya ng estado, lalo na, ang paglitaw ng internasyonal na kalakalan at batas ng kontrata, ang pagbuo ng internasyonal. batas sa kapaligiran, makataong batas, impormasyon. Kasabay nito, ang supranational justice ay umuusbong. Ang pinakakapansin-pansing halimbawa ay ang tinatawag na "European law". Sa kasaysayan, umiral na ang batas sa Europa mula pa noong panahon ng Greco-Roman. Sa Middle Ages, nabuo ito sa loob ng balangkas ng batas ng kanon. Sa modernong kahulugan, nagsimulang magkaroon ng hugis ang batas sa Europa noong ikalawang kalahati ng ika-20 siglo, na sumasaklaw sa mga legal at regulatory complex ng lahat ng European organization. Structural legal complex batas sa Europa kasama ang mga pamantayan ng mga organisasyong European, kasama ang batas ng Konseho ng Europa, mga pamayanang European. Mula noong Nobyembre 1, 2006, ang pangunahing normative act ng komunidad na ito ay magiging Konstitusyon ng European Union na ipinatupad. Ayon sa Konstitusyon, ang European Parliament ang pinakamataas kinatawan ng katawan Ang EU, na ang layunin ay upang kumatawan sa mga interes ng mga mamamayan ng Europa na naninirahan sa mga bansa ng EU, upang bumuo ng mga karaniwang diskarte sa domestic at foreign policy, upang itaguyod ang rapprochement ng mga miyembrong estado. Ang mga miyembro ng European Parliament ay inihahalal sa pamamagitan ng direktang unibersal na pagboto bawat 5 taon. pinakamataas na katawan Ang EU ay ang Konseho, kung saan ang komposisyon ay nabuo ng mga pamahalaan ng mga estadong miyembro ng EU. Ang mga batas sa Europa (direktang aksyon o balangkas) ay pinagtibay ng Konseho ng EU sa inisyatiba ng European Parliament at ang pag-apruba nito ng mayorya ng mga miyembro ng Parliament. executive body ay ang European Commission. Sa Court of Justice ng European Union, ang hustisya ay kinakatawan ng isang hukom mula sa bawat estado ng miyembro ng EU (nahalal sa loob ng 6 na taon). Ang korte ay tinutulungan ng 8 abogado heneral, inihahanda nila ang kaso para sa pagdinig, isinasagawa ang imbestigasyon.
Pagtaas ng "transparency" ng mga hangganan sa pagitan ng ekonomiya, sistemang pampulitika ginagawang kinakailangan upang pag-isahin at gawing pamantayan ang batas. Kung ang naunang pag-iisa ay kusang naganap, kung gayon sa konteksto ng globalisasyon ito ay nagiging may layunin, una sa lahat, dapat pansinin ang mga pamantayan ng karapatang pantao. Ang pagpasok ng estado sa mga internasyonal na organisasyon tulad ng International Labor Organization (ILO), ang World Trade Organization (WTO) ay obligadong magpasakop legal na rehimen regulasyon ng paggawa at alituntunin sa kalakalang pang-ekonomiyang dayuhan na pinagtibay ng mga organisasyong ito. Ipinakilala ng Pranses na legal na antropologo na si N. Rollon ang terminong legal na akulturasyon - ang paglipat ng batas nang sapilitan o walang pamimilit ng isang lipunan sa isa pa, paghiram, paglilipat ng mga elemento ng isang legal na sistema patungo sa isa pa, pagpapailalim sa legal na pag-unlad ng isang partikular na estado sa paggalaw ng batas sa isang planetary scale. Chervonyuk V.I. tala ang "Americanization" ng batas.
Ang impluwensya ng isa't isa ay ipinakikita rin sa paghiram ng normatibong materyal, legal na terminolohiya, mga pamamaraan ng pambatasan, na malinaw na ipinakita sa pagsasama-sama ng kontinental na sistema ng batas at ng sistema karaniwang batas. Ito ay tinatawag na legal convergence (integration).
Kapansin-pansin ang impluwensya ng globalisasyon sa larangan ng mga pagkakasala. Nagdudulot ito ng panlipunang protesta, kung minsan ay nagkakaroon ng mga kriminal na anyo, nagdudulot ng lumpenisasyon at marginalization, at nagpapahirap sa paghahanap ng mga kriminal. Pansinin ng mga kriminologo na mayroong patuloy na pataas na kalakaran sa transnational na mga kriminal na komunidad.
Kaya, kung sa panahon ng industriyalisasyon (XIX century) ang batas ay kumilos bilang isang tool upang maprotektahan ang mga tao mula sa mga pinsala sa industriya, sa post-industrial na panahon (XX century) - mula sa mapanirang epekto ng mga kemikal at nuclear na teknolohiya, pagkatapos ay sa XXI century . Ang batas ay tinatawag na magsagawa ng isang makataong misyon na may kaugnayan sa ligal (sibilisadong) proteksyon ng sangkatauhan mula sa mga kriminal na pagsalakay sa pang-ekonomiya at negosyong organisasyon ng pandaigdigang merkado, ang ligal na sirkulasyon ng kapital at mga mapagkukunan. Sa pangkalahatan, ang pagtutulungan ng globalisasyon, batas at estado ay ipinahiwatig lamang sa agham ng mundo.
Mga tanong sa paksa:
1. Ano ang mga pangunahing uso sa pag-unlad modernong batas?
2. Ano ang ibig sabihin ng direkta at hindi direktang pagbabago ng mga internasyonal na pamantayang legal?
3. Ano ang mga pagkakaiba sa batas ng pambansa-estado?
4. Ano ang ibig sabihin ng terminong "legal na akulturasyon"?
5. Paano nagkakaugnay ang mga proseso ng globalisasyon at ang pagbuo ng isang transnational order?
1. Ang batas ay kumbinasyon ng "pambansa", "global" at "pag-unlad sa sarili"
Ang mundo ay magkakaiba, at hindi lamang ang mga larawan ng nakaraan na magagamit sa amin salamat sa mga makasaysayang monumento ang nakakumbinsi sa amin tungkol dito. Ang mga sunud-sunod na henerasyon ng mga tao ay kumbinsido dito mula sa kanilang sariling karanasan. Nararamdaman ng bawat isa sa atin ang versatility ng lipunang ating ginagalawan, nakikita at hindi nakikitang mga impluwensyang dayuhan. Ang pagkakaiba-iba ng mga estado, at mayroon na ngayong mga 200 sa kanila sa mundo, ang kanilang mga ekonomiya, ang kayamanan ng pambansa at pandaigdigang kultura, ang linguistic at pambansang-etnograpikong pagka-orihinal ng mga tao, bansa, nasyonalidad, pambansang minorya, ang pagiging natatangi ng personalidad ng bawat tao - ganyan ang larawan ng mundo sa paligid.
At sa larawang ito, ang kanan ay isang kakaiba at orihinal na fragment. Kung walang batas, imposibleng isipin ang buhay ng mga tao, mamamayan at estado. Alalahanin natin ang mga salita ni Heraclitus: "Dapat ipagtanggol ng mga tao ang batas bilang kanilang muog." Sumulat si Adam Mickiewicz: "Upang mabuhay ang isang bansa, kinakailangan na mabuhay ang mga karapatan."
Ang legal na kababalaghan ay pumasok sa buhay ng modernong lipunan kahit na mas nakikita at matatag bilang halaga nito, bilang isang regulator ng pag-uugali ng mga tao, bilang isang garantiya ng katatagan ng mga relasyon, bilang isang paraan ng pagsasagawa ng mga reporma at panlipunang pagbabago. At hindi kataka-taka na ang batas ay lubusang pinag-aralan sa daan-daang libong aklat, polyeto, artikulo, at talumpati hindi lamang ng mga abogado, kundi maging ng mga pilosopo, istoryador, politiko, at estadista. Samakatuwid, tinutukoy namin ang mambabasa sa mga aklat na naglalaman ng mayamang katangian ng batas 1 .
Sa loob ng balangkas ng aming paksa, ito ay mas may-katuturan upang tukuyin, tulad ng mga panlabas na grupo ng batas, ibig sabihin, kung paano ang mga legal na ideya at mga legal na sistema ng iba't ibang mga tao at estado ay nakikipag-ugnayan at nauugnay sa isa't isa, ano ang mga legal na konsepto sa iba't ibang rehiyon ng mundo, gaya ng maiisip kahit sa sa mga pangkalahatang tuntunin larawan ng pangkalahatang legal na pag-unlad sa komunidad ng daigdig.
Nananatiling linawin muli kung ano ang "sukatan ng pagbuo ng batas" ng batas ng estado, bagama't ang problema sa ugnayan ng estado at batas ay lubusang binuo sa siyentipiko at pang-edukasyon na panitikan. Siguraduhin na ang batas ay napapailalim sa isang uri ng "self-development". Alamin kung paano at hanggang saan ang batas ng bawat bansa, pambansang batas ay naiimpluwensyahan ng dayuhan at internasyonal na batas. Sa aming opinyon, nagbabago ang ratio ng mga salik na ito na bumubuo ng batas sa ika-20 siglo. pabor sa salik na ipinahiwatig ng huli, bagaman ang unang dalawang salik ay nagpapanatili ng kanilang matatag na kahulugan.
1 Para sa higit pang mga detalye, tingnan ang: Socialist law. M., 1973; Kudryavtsev V. AKO AY., Kazimirchuk V.P., Sosyolohiya ng batas. M., 1995; Legal na reporma: mga konsepto para sa pagbuo ng batas ng Russia. M., 1995; Alekseev S. S. Teorya ng Batas, M., 1994.
1. Kumbinasyon ng "pambansa" at "global"
Isaalang-alang ang papel ng estado sa pagbuo at pagbuo ng batas. Matagal nang napatunayan ang organikong koneksyon sa pagitan ng estado at batas, at tututukan natin kasong ito lamang sa aktwal na aktibidad na bumubuo ng batas ng estado. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod na tampok: a) ito ay ang estado na may soberanya sa legal na globo, tanging mga katawan ng estado ang nagpapatibay ng mga batas at iba pang mga legal na aksyon; b) ang estado ay paunang natukoy ang normatibong nilalaman ng batas, kapag ang iba't ibang mga panlipunang interes ay tila puro, na na-average sa mga pormula na tumutugon sa mga interes ng isang layer, uri, grupo, elite, bansa, at sa wakas, mga kinatawan at pinuno, ay nagiging pangkalahatang may bisa; c) ang estado ay aktwal na nagtatayo ng isang sistema ng batas at nagtatatag ng mga layunin, kaayusan at pamamaraan ng paggawa ng batas sa bansa, ideolohikal na pinoprotektahan ang karapatan nito; d) tinitiyak ng estado ang pagpapatakbo ng mga batas at iba pang gawain, pagsunod sa tuntunin ng batas; e) ipinakilala at ginagamit ng estado ang mga legal na rehimeng iyon na tumutugon hindi lamang sa mga interes nito sa loob ng bansa, kundi pati na rin sa mga interes sa internasyunal na arena - ipinakilala nito ang alinman sa mga benepisyo, proteksyonismo, o mga paghihigpit, na nagsusumikap ng isang patakaran ng "pagiging bukas" o "pagkakasara" ng legal na sistema nito, pinoprotektahan siya; f) ang estado ay maaaring ituloy ang isang kurso tungo sa convergence ng mga pambansang batas at pagpapalawak ng zone ng impluwensya ng internasyonal na batas.
Ang relasyon sa pagitan ng batas at estado ay palaging partikular sa kasaysayan kapwa para sa magkakatulad na estado at para sa mga estado iba't ibang uri. Ang tipolohiya ng mga estado ay nakakaapekto sa sistema at kalikasan ng pambansang batas, ang saklaw, mga pamamaraan at nilalaman ng legal na regulasyon. Ang pagkuha bilang isang batayan para sa pag-uuri ng mga estado ang istraktura ng kapangyarihan at ang likas na katangian ng mga relasyon sa kapangyarihan 1, posible na mas wastong matukoy ang "sukat ng derivative" sa batas mula sa uri ng estado. Ang istraktura at patakaran ng estado ay makabuluhang nakakaapekto sa dami at antas ng pagmuni-muni sa batas ng iba't ibang mga interes sa lipunan, mga sukat ng kalayaan at kalayaan ng mga mamamayan, negosyante, press, pampublikong organisasyon, para sa mga legal na garantiya. At kapag inihahambing ang pambansang legal na pananaw at batas, ang papel ng salik ng estado - progresibo o regressive - ay dapat na ganap na isaalang-alang.
Ngunit ang batas ay isa ring produkto sa maraming paraan, isang uri ng "paglikha ng lipunan." Ang mga layuning kundisyon at ang subjective na kadahilanan, ang legal na kamalayan ay nagsisilbing mga kadahilanan na nakakaimpluwensya sa pagbuo ng batas. Kung tutuusin, malinaw na ang pagbuo ng batas ay palaging nagaganap sa nagbabagong kapaligirang panlipunan, na naiimpluwensyahan ng mga reporma at kaguluhan, mabagal na pagbabago sa ekonomiya at pampublikong administrasyon, malakihang pagbabago sa istruktura ng kapangyarihan, pagbabago sa kamalayan ng publiko. at ugali ng mga tao. Ang parehong mga kadahilanan ay naglalaman ng isang uri ng mga impulses na bumubuo ng batas na patuloy na nagmumula sa lipunan.
1 Tingnan ang: Pangkalahatang teorya ng batas at estado / Ed. V. V. Lazareva. M., 1994. P. 242–257.
4 Kabanata I. Legal na larawan ng mundo
Ang lahat ng ito ay maaaring ipaliwanag sa pamamagitan ng halimbawa ng mga pagbabago sa Russia, tungkol sa kung saan naisulat na namin 1 . Kaugnay ng pagpapalakas ng mga karapatan sa soberanya Pederasyon ng Russia nangingibabaw noong 1990–1996 may mga kadahilanan na nauugnay sa disenyo ng mga katangian ng estado ng Russia at ang bagong kurso sa maraming lugar. Ang mga pangangailangan ng reporma sa ekonomiya ay humantong sa pag-ampon ng isang hanay ng mga batas sa bagong rehimen ng pagmamay-ari, ang katayuan ng mga entidad sa ekonomiya, pinansiyal, kredito at relasyon sa buwis. Sa larangan ng pagtatayo ng estado, ang kalubhaan ng mga talakayan at sagupaan sa pagitan ng iba't ibang pwersang pampulitika ay nadama sa anyo ng pinagtibay na mga batas tungkol sa pagpapanibago ng pederasyon at ang "soberanya" ng mga nasasakupan nito, alinman sa anyo ng magkasalungat na draft na konstitusyon, o sa anyo ng iba't ibang modelo ng istruktura ng kapangyarihan ng estado.
Bumaling tayo ngayon sa paglilinaw ng impluwensya ng iba't ibang salik sa batas. Ang saloobin sa pre-legislative na aktibidad sa loob ng maraming taon ay may isang uri ng fatalistic na katangian. Ang "bakal na lohika" ng makasaysayang materyalismo ay nagdidikta sa pagsusulong ng mga layuning batas sa unahan, na dapat ay "nahuli" ng mambabatas. Ang pag-unawa at pagmuni-muni ng mga layuning batas ay itinuturing na "objective na batayan" ng paggawa ng batas. Ang mga panlipunang pangangailangan na kailangang matugunan ng mga batas ay kadalasang nakikita sa isang hindi nahahati na anyo, bilang isang uri ng monistic imperative ng mga panahon. Pangunahin, ang mga relasyon sa produksyon ay palaging itinuturing na nangingibabaw, at ito ay humantong sa isang pagmamaliit ng mga pagpapakita ng subjective na kadahilanan sa paggawa ng batas. Ang mga dayuhang teorya ng mga kadahilanan ay kritikal na napansin.
Noong unang bahagi ng 70s. v legal na agham isang mas positibong saloobin sa teorya ng mga kadahilanan ay nakabalangkas. Ang sosyolohiya ng batas ay nagbukas ng daan para sa mas maaasahan at prangka na pagsusuri at pagtatasa ng mga phenomena at proseso na nakakaapekto sa paggawa ng batas at pagpapatupad ng batas. Ang pagpapatakbo ng batas ay nagsimulang ituring bilang isang multifactorial social system kung saan ang iba't ibang salik ay nagsalubong 2 . Ang isang hakbang pasulong ay ang pagsasaalang-alang sa proseso ng paggawa ng batas bilang isang makatwirang proseso na may layunin. Itinatampok nito ang layunin at sosyo-politikal na mga kadahilanan.
Sa modernong mga akdang pang-agham, binibigyang pansin ang mga pangunahing kadahilanan na tumutukoy sa pagbuo ng batas. Kabilang dito ang pang-ekonomiya, gayundin ang mga salik sa politika, panlipunan, pambansa, ideolohikal, patakarang panlabas. Naka-highlight ang aspetong nagbibigay-malay ng impormasyon.
Ang ganitong pag-asa ay dapat kilalanin bilang hindi mapag-aalinlanganan: ang katatagan ng batas ay paborableng naiimpluwensyahan ng pangkalahatang sitwasyon sa bansa. Ito ang katatagan at mataas na awtoridad ng mga awtoridad, ito ang progresibong pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan
1 Tingnan: batas ng Russia: mga problema at mga prospect ng pag-unlad. M., 1995. S. 29–37.
2 Tingnan ang: Batas at Sosyolohiya. M., 1973. S. 57–130.
1. Kumbinasyon ng "pambansa" at "global" 5
spheres, ito ay isang balanseng sistema ng batas at ang kawalan ng mga kontradiksyon sa pagitan ng mga sangay at institusyon nito, ito ang aktuwal na operasyon ng batas bilang isang paraan ng paglutas ng mga problemang pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunan at iba pang mga problema, ito ang mataas na prestihiyo ng batas at tunay na pagkilala sa tuntunin ng batas, ito ay ang mahigpit na pagsunod sa mga ligal na prinsipyo at pamantayan.
Ang pag-uuri ng mga salik ayon sa likas na impluwensya ay ginagawang posible na iisa ang mga salik na nasa labas ng legal na sistema. Tulad ng nabanggit na, ang ibig naming sabihin ay pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, sikolohikal at iba pang mga kadahilanan bilang isang uri ng layunin na mga kondisyon para sa pag-unlad at mga pagbabago sa batas. Ang pag-aaral ng mga patuloy na proseso at ang kanilang mga uso ay nagpapahintulot sa iyo na madama ang pangangailangan para sa "mga legal na pagbabago" sa isang napapanahong paraan. Marami sa mga salik na ito ang nakakakuha ng kahalagahan ng mga salik na bumubuo ng batas, dahil ang layunin ng hinaharap ay ipinanganak at nahayag sa kanila. regulasyong pambatas. At kailangan mong suriin nang tama ang bagay na ito at mahusay na piliin ang paksa, anyo at pamamaraan ng legal na regulasyon. Kung hindi, ang mga pagkakamali ay hindi maiiwasan kapag, sa halip na isang by-law, nagsimula silang aktibong maghanda ng isang batas.
Dapat ding tandaan ang temporal na katangian ng mga salik. Ang ilan sa kanila ay permanente, halimbawa, na may kaugnayan sa istruktura at oryentasyon ng mga awtoridad, sa pagpili ng kursong pang-ekonomiya ng gobyerno, ang saloobin ng populasyon at mga awtoridad sa batas. Ang iba pang mga kadahilanan ay hindi nagtatagal.
Pansinin natin ngayon ang papel ng mga salik sa "self-development" ng batas bilang isang social phenomenon na may tiyak na kalayaan at katatagan. Bilang karagdagan sa mga layunin na kadahilanan na umiiral at nagpapatakbo sa labas ng legal na sistema, kinakailangang pag-aralan at isaalang-alang ang mga kadahilanan ng sarili nitong panloob na pag-unlad. Ipinapahayag nila ang mga prinsipyong likas sa sistemang legal, batas, mga layunin ng paggawa ng batas, pagtatayo at paggana, mga panloob na koneksyon at mga dependency, ang "lohika" ng pagtatayo at pagpapaunlad ng mga industriya at sub-sektor, mga complex 1 . Ang pagwawalang-bahala o mahinang paggamit ng mga ito sa ilalim ng pagkukunwari ng ilang layunin na mga kadahilanan ay nagiging sanhi ng panloob na pagsasalungat at pagkakagulo sa istruktura.
Ang panloob na mga kadahilanan ng batas ay kinabibilangan ng mga may isang uri ng aksyong pamamaraan. Ang ilan sa kanila ay nagpapakita ng kanilang sarili sa yugto ng pinagmulan, paghahanda at pagpapatibay ng mga batas. Kabilang dito ang pagpili ng mga paraan ng legal na suporta para sa mga reporma, ang presyon ng opinyon ng publiko, ang impluwensya ng iba't ibang pwersang pampulitika, ang paggaya sa mga legal na pamantayan ng Kanluran, atbp. Iba pang mga kadahilanan ay nagpapakita ng kanilang mga sarili sa yugto ng pagpapatupad ng mga batas. Ito ang pag-unawa sa mga batas ng populasyon, ang kanilang suporta o alienation, pagtutol sa oposisyon, hindi pagbitay sa mga opisyal at katawan, mga mamamayan, pag-unawa sa layunin ng by-laws at ang kanilang tamang pagbuo, aplikasyon ng mga kilos. Ang pagpili ay pinangalanan-
1 Para sa higit pang mga detalye, tingnan ang: Konstitusyon, batas, by-law. M., 1994. S. 13–22.
6 Kabanata I. Legal na larawan ng mundo -..,
mga kadahilanan at ang pagpapasiya ng kanilang tunay na bahagi sa bawat yugto ay nag-aambag sa higit na bisa ng mga batas at ang kanilang pagiging epektibo.
Kinakailangang isaalang-alang ang mga pagpapakita ng subjective na kadahilanan sa paggawa ng batas at pagpapatupad ng batas. Ito ay tungkol sa mga aktibidad ng lahat ng mga paksa inisyatiba ng pambatasan, tungkol sa presyon ng populasyon at mga legal na inaasahan nito, tungkol sa lobbying, mga aksyon ng mga partidong pampulitika, mga paksyon, tungkol sa pakikilahok ng mga consultant, mga eksperto, tungkol sa pagsalungat, mga paglabag sa batas.
Kabahagi ng batas ang kapalaran ng alinmang lipunan at estado. Ang axiom na ito ay nakumpirma ng mga siglo ng karanasan. Makasaysayang pag-unlad at mahirap pabulaanan. Gayunpaman, nananatili ang tanong kung hanggang saan ang batas sa pangkalahatan at partikular na batas ay napapailalim sa pagbabago pampublikong buhay- parang awtomatiko, kasunod ng mga pagbabago sa estado o ayon sa kanilang sariling mga batas; kung ang sistema ng batas ay nilikha muli o ang pagpapatuloy ng mga prinsipyo at sangay nito ay pinapayagan; Nauuwi ba ang mga reporma sa muling pagsasaayos? sistema ng regulasyon o isama ang mga pagbabago sa pag-unawa sa batas, sa legal na kamalayan at motibasyon, sa mga legal na institusyon. Ang bawat bansa ay nagbibigay ng sarili nitong sagot sa tanong na ito.
Ganyan ang mga reaksyon ng mga estado sa patuloy na pagbabago sa mundo, kabilang ang legal na "pagputol" ng pag-unlad nito. Ngunit ang lahat ng ito ay hindi kusang nangyayari, sa labas ng pakikilahok ng mga paksa tulad ng estado, at kanilang mga katawan, mga pulitiko, mga siyentipiko at mga legal na institusyon.
Sa "mga ligal na pagpupulong" iba't ibang aspeto ng batas bilang isang kumplikadong isa ay inihayag. panlipunang kababalaghan. Sa loob ng balangkas ng aming paksa, nakikilala namin ang mga sumusunod na uri ng " legal na kaayusan"ayon sa antas ng kanilang istrukturang disenyo: a) mga ligal na pamilya bilang pinagmumulan-ideolohikal na mga grupo kasama ang kanilang mga doktrina, paggawa ng batas at pagpapatupad ng batas, interpretasyon, mga legal na propesyon; b) pambansang legal na sistema, batas mga dayuhang estado bilang structurally ordered formations; c) mga sangay ng batas at batas na may homogenous na hierarchically constructed norms; d) legal na hanay ng mga interstate association; e) internasyonal na batas kasama ang mga prinsipyo at pamantayan nito.
Alinsunod dito, ang mga konsepto na sumasalamin sa mga phenomena na ito ay magkakaiba din. Sa hinaharap, ipapaliwanag namin ang kanilang kahulugan at nilalaman nang mas detalyado.
Lahat ng nabanggit mga legal na pormasyon at ang mga array ay hindi umuunlad sa paghihiwalay. Sa kabaligtaran, naiimpluwensyahan nila ang isa't isa, at may iba't ibang antas ng tagumpay. Ang mga legal na konsepto at batas, ang pagsasagawa ng pagpapatupad ng batas sa mga indibidwal na bansa ay maaaring malakas na maimpluwensyahan ng mga legal na pamilya, o ng mga legal na komunidad ng mga interstate association, o ng kanilang mga indibidwal na elemento, halimbawa, relihiyon at moral. Kaya, sa loob ng balangkas ng mga estadong Komonwelt, mapapansin ng isa ang impluwensya ng mga nakaraang konsepto ng batas sosyalista at ang mga postulate ng batas ng Europa at Muslim. Ang mga institusyon at aksyon sa iba't ibang sangay ng batas ay kakaibang pinagsama.
1. Kumbinasyon ng "pambansa" at "global" 7
Ang isa pang halimbawa ay ang Kalmykia, kung saan kakaibang pinagsama ang iba't ibang impluwensyang legal, relihiyoso, at etikal. Ang panayam ng Pangulo ng Kalmykia K. Ilyumzhinov "Ipinahayag ko ang diktadura ng sentido komun" 1 ay nagsasalita ng mahigpit na sentralisasyon ng pangangasiwa, at ang pagpapahintulot ng poligamya na salungat sa mga ideya ng Family Code ng Russian Federation, at ang pagtanggi sa ideya ng soberanya, at isinasaalang-alang ang mga lumang tradisyon (Steppe Code), atbp. At sa interweaving na ito ng mga pananaw, halaga at pamantayan, ang versatility at inconsistency ng mga legal na proseso ay ipinakikita.
Bigyang-pansin natin ang pangangailangan para sa tama at proporsyonal na paggamit ng mga konsepto at termino ng ibang uri. Kadalasan, halimbawa, ang konsepto ng "legal na espasyo" ay pantay na ginagamit upang tukuyin ang saklaw at mga limitasyon ng pagpapatakbo ng ilang mga legal na aksyon, mga kasunduan sa intra-federal na relasyon, sa mga relasyon sa pagitan ng mga estado sa loob ng CIS o ng Konseho ng Europa. Ang konsepto ng "teritoryal" at "extraterritorial" na pagpapatakbo ng batas ay kilala rin. Ngunit ang tunay na "densidad" at multi-layered na kalikasan ng regulasyon ay hindi makikita sa mga ito at sa iba pang mga konsepto sa pinakamahusay na paraan, at kung minsan ay lumilitaw ang pagkalito, mga pagkakamali at mga legal na kontradiksyon.
Ang mga sumusunod na konsepto ay maaaring gamitin upang italaga ang mga hangganan ng pagpapatakbo ng iba't ibang mga legal na complex at ang mga legal na rehimen na kanilang ipinakilala: a) para sa mga ligal na pamilya - "mga sona legal na impluwensya"; b) para sa mga legal na hanay sa loob ng balangkas ng mga relasyon sa pagitan ng estado - "legal na espasyo"; c) para sa mga legal na sistema sa loob ng balangkas ng isang pederasyon - "state-legal na teritoryo". Ang bawat uri ng legal na rehimen ay nagsasangkot ng ibang kumbinasyon ng parehong legal mga gawa, kasunduan, kasunduan, at paraan ng legal na regulasyon - "malambot", "halo-halong", "matigas", "sinang-ayunan", atbp.
Ang ligal na larawan ng mundo, na ipinakita sa mambabasa, ay maaaring mukhang napakakulay, mosaic at magulo sa kanya. Ang impresyon na ito ay mahirap alisin, kahit na ang umiiral na dalawang daang pambansang legal na sistema ay nabawasan sa malaki at magkakatulad na legal na hanay. "Legal plurality" ay mananatili, at may malalim na socio-historical na mga dahilan para dito. Ang batas, kasama ang estado, ay sumasama sa pag-unlad ng mga lipunan at komunidad ng daigdig, binabago ang mga prinsipyo nito, mga priyoridad, mga anyo ng normatibo, mga relasyon sa iba pang estado at pampublikong institusyon. Ang isang bagay na matatag ay pinapanatili din, na katangian ng batas bilang isang kababalaghan ng buhay panlipunan.
Posibleng pag-aralan at ihambing ang iba't ibang mga legal na sistema sa kanilang dinamika hindi lamang dahil sa legal na katatagan at pagpapatuloy, isang uri ng "self-development ng batas", kundi pati na rin sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang at pagsusuri sa impluwensya ng pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, ideolohikal, heograpikal, at demograpikong mga kadahilanan. Ito ay ang kumbinasyon ng mga pangunahing pinagbabatayan na mga pattern na ginagawang posible na balansehin ang mga diskarte sa mga legal na sistema at ang kanilang pagtatasa. Huwag palakihin
8 Kabanata I. Legal na larawan ng mundo
chivat parehong materyalistikong pagpapasiya at ideolohikal na pinagmulan ng batas.
Sa nakalipas na mga siglo, ang pagkilala sa pambansang batas "mula sa labas" ay higit na isang makasaysayang at nagbibigay-malay na kalikasan at nilinang ang pangangalaga at maingat na saloobin sa mga teksto ng mga batas, legal na aklat, at mga interpretasyon. Ngayon, sa pagtatapos ng XX siglo. kasama ang multi-level na istraktura ng lipunan at ang dinamikong buhay ng mga tao, ang paghahambing na batas ay nag-aambag sa higit pang pagpapayaman sa kultura ng mga tao, bansa at mamamayan iba't-ibang bansa. Ang mga legal na ideya at legal na teksto, na bukas sa lahat ng mata, ay nagpapahintulot sa mga tao na malayang gumalaw sa oras at espasyo. Pangkalahatan o malapit na mga legal na ideya ay nakakaakit at nakakapukaw ng pagkamausisa. Naglalaman ang mga ito ng pinagmumulan ng kaalaman sa nakapaligid na mundo sa pamamagitan ng "mundo ng batas". Ang batas sa mga ideya at teksto ay madaling tumatawid sa mga hangganan at pinagsasama-sama ang mga bansa. Patuloy nitong pinapanatili ang mga halaga, institusyon, legal na prinsipyo ng nakaraan
Ang paghahambing na batas ay nagiging mas malaki at sa halip ay "three-dimensional", na nag-aambag sa "panlabas na ligal" na impluwensya sa mga pambansang legal na sistema, sa isang banda. Nag-aambag ito sa pagpapatupad at pagpapalaganap ng mga karaniwang kinikilalang pamantayan at prinsipyo ng internasyonal na batas, sa kabilang banda. Bukod dito, ang pagsasaayos ng konstitusyon ng pormula na ito ay mahigpit na nag-uugnay sa iba't ibang legal na pormasyon.
Ang gawaing panlipunan kasama ang mga kabataan sa Russia ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng patakaran ng kabataan ng estado. Sa pag-ampon ng Batas ng USSR "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Patakaran sa Kabataan ng Estado sa USSR" noong 1991, na, dapat tandaan, ay tumigil na maging wasto sa pagbagsak ng Unyong Sobyet, ang Dekreto ng Pangulo ng ang Russian Federation "On Priority Measures in the Field of State Youth Policy" na may petsang Setyembre 16, 1992 No. 1075, at ang Decree of the Supreme Council of the Russian Federation "Sa pangunahing direksyon ng patakaran ng kabataan ng estado sa Russian Federation" na may petsang Hunyo 3, 1993 No. 5090-1, ang proseso ng paglikha ng mga istruktura para sa pagpapatupad ng patakaran ng kabataan ng estado, na isang sistema ng mga katawan ng mga gawain sa kabataan na inorganisa ng mga pamahalaan ng mga republika sa komposisyon ng Russian Federation, mga administrasyon ng mga rehiyon, mga teritoryo. at autonomous na mga rehiyon, mga city hall. Noong Setyembre 16, 1992, sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russia, nilikha ang Komite ng Russian Federation para sa Mga Kabataan sa Kabataan (binago sa Komite ng Estado ng Russian Federation for Youth Affairs noong Agosto 14, 1997 sa pamamagitan ng Desisyon ng Pangulo ng Russian Federation "Sa istruktura ng mga pederal na ehekutibong katawan") upang magsagawa ng isang holistic na patakaran ng kabataan ng estado alinsunod sa mga kinakailangan ng mga naka-target at dalubhasang mga patakaran sa lipunan kaugnay ng iba't ibang grupo at strata ng populasyon, kabilang ang . tulad ng isang socio-demographic na grupo bilang kabataan. Upang lumikha ng pang-ekonomiya, legal at organisasyonal na mga kondisyon at mga garantiya para sa panlipunang pag-unlad ng mga kabataan, ito ay inaprubahan noong Setyembre 15, 1994 Blg. 1922 sa pamamagitan ng Presidential Decree programang pederal"Kabataan ng Russia". Alinsunod sa pinagtibay na lehislatibo at by-laws, ang patakaran sa kabataan ng estado ay nauunawaan bilang ang aktibidad ng estado na naglalayong lumikha ng mga legal, pang-ekonomiya at organisasyonal na mga kondisyon at mga garantiya para sa pagsasakatuparan ng sarili ng indibidwal. binata at pag-unlad ng mga asosasyon, kilusan at inisyatiba ng kabataan. Ang patakaran ng kabataan ng estado ay nagpapahayag na may kaugnayan sa nakababatang henerasyon ng estratehikong linya ng estado sa pagtiyak ng panlipunan at pang-ekonomiya, pampulitika at kultural na pag-unlad ng Russia, sa pagbuo ng pagkamakabayan sa mga kabataang mamamayan at paggalang sa kasaysayan at kultura ng amang bayan, para sa ibang mga tao, para sa pagtalima ng mga karapatang pantao. bagay Patakarang pampubliko ay mga kabataan mula 14 hanggang 30 taong gulang, mga kabataang pamilya at mga asosasyon ng kabataan. Ang mga paksa ng patakarang ito ay mga katawan ng estado at kanilang mga opisyal; mga asosasyon at asosasyon ng kabataan, gayundin ang mga kabataang mamamayan mismo. Ang mga layunin ng patakaran sa kabataan ng estado ay: pagtataguyod ng panlipunan, kultural, espirituwal at pisikal na pag-unlad ng mga kabataan; hindi pagtanggap ng diskriminasyon ng mga kabataang mamamayan batay sa edad; paglikha ng mga kondisyon para sa isang mas kumpletong pagsasama ng mga kabataan sa sosyo-ekonomiko, pampulitika at kultural na buhay lipunan; pagbibigay kapangyarihan sa mga kabataan na pumili ng kanilang sarili landas buhay, pagkamit ng personal na tagumpay; pagpapatupad ng makabagong potensyal ng kabataan sa interes ng Pag unlad ng komunidad at ang mga kabataan mismo. Ang patakaran sa kabataan ng estado, dahil sa kumplikadong interdepartmental na kalikasan nito, ay isinasagawa sa pamamagitan ng pag-uugnay ng mga programa ng mga sektoral na ministri at mga departamento na may paglahok ng mga non-government na organisasyon sa pakikipagtulungan sa mga kabataan. Kasabay nito, ang pagpapatupad ng patakaran sa kabataan ng estado ay isinasagawa sa sumusunod na mga prinsipyo: ang prinsipyo ng pakikilahok: ang paglahok ng mga kabataang mamamayan sa direktang pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga patakaran at programa na may kaugnayan sa kabataan at lipunang sibil sa pangkalahatan; ang prinsipyo ng panlipunang kabayaran: pagtiyak ng ligal at panlipunang proteksyon ng mga kabataang mamamayan, na kinakailangan upang mapunan ang mga limitasyon na nauugnay sa edad ng kanilang katayuan sa lipunan; ang prinsipyo ng mga garantiya: ang pagkakaloob ng minimum na garantisadong estado ng mga serbisyong panlipunan para sa pagsasanay, edukasyon, espirituwal at pisikal na pag-unlad sa isang kabataang mamamayan. Pangangalaga sa kalusugan, bokasyonal na pagsasanay at trabaho, ang dami, uri at kalidad nito ay dapat tiyakin ang kinakailangang pag-unlad ng indibidwal at paghahanda para sa malayang pamumuhay; priyoridad na prinsipyo: pagbibigay ng kagustuhan pampublikong inisyatiba kumpara sa mga kaukulang aktibidad ng mga katawan at institusyon ng estado sa pagpopondo ng mga aktibidad sa larangan ng patakaran ng kabataan1. Ang mga pangunahing direksyon ng pagpapatupad ng patakaran sa kabataan ng estado ay kinabibilangan ng: pagtiyak sa pagsunod sa mga karapatan ng mga kabataan; pagtiyak ng mga garantiya sa larangan ng paggawa at pagtatrabaho ng kabataan; pagsulong ng aktibidad ng entrepreneurial ng mga kabataan; suporta ng estado para sa isang batang pamilya; garantisadong pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan; suporta para sa mahuhusay na kabataan; pagbuo ng mga kondisyon na naglalayong pisikal at espirituwal na pag-unlad ng mga kabataan; pagsuporta sa mga aktibidad ng mga asosasyon ng kabataan at pagtataguyod ng mga internasyonal na pagpapalitan.
- 1 Kant I. Op. T.0. bahagi 0. S.000
- 2 Mamardashvili M
- 3 Mamardashvili M. Mga pagkakaiba-iba ng Kantian. – M.; "Agraf", 0000. S.000.
- 4 Kant I.
- 5 Kant I. Mga komposisyon sa mga wikang Aleman at Ruso.V.0. M., 0000. S. 000.
- 6 Kant I. Mga komposisyon sa mga wikang Aleman at Ruso.V.0. M., 0000. S.000.
- 30Alekseev N.N. Mga pundasyon ng pilosopiya ng batas. SPb., 1998
- 31 Diksyunaryo ng Pilosopikal. M., 2001. S. 448
- 32 L.T. Bakulina Teorya ng estado at batas. Kazan, 2000. Pp. 132
Comparative Law Course
Publishing house NORMA Moscow, 1996
BBC 67.99(2)3
Si Propesor Yu. A. Tikhomirov, Pinarangalan na Scientist ng Russian Federation, Doctor of Law, ay nagtatrabaho bilang Unang Deputy Director ng Institute of Legislation at Comparative Law sa ilalim ng Gobyerno ng Russian Federation. Siya ay isang kaukulang miyembro ng International Academy of Comparative Law; nakikilahok bilang isang dalubhasa ng delegasyon ng Russia sa gawain ng Interparliamentary Assembly ng CIS at mga katawan ng Konseho ng Europa.
Si Yu. A. Tikhomirov ay ang may-akda ng maraming pangunahing pag-aaral sa larangan ng teorya ng estado at batas, teorya ng pamamahala, konstitusyonal at batas administratibo. aktibidad na pang-agham pinagsasama sa aktibong gawaing pambatasan bilang isang miyembro ng Pinagsamang Komisyon para sa Koordinasyon ng mga Aktibidad sa Pambatasan, pati na rin ang pagtuturo sa Law College ng Moscow State University sa kursong "Teorya ng Estado at Batas" at sa International University sa kurso " Batas sa konstitusyon". Binasa ng may-akda, bilang karagdagan, ang isang espesyal na kursong "Introduction to Comparative Law".
Tikhomirov Yu.A. Comparative Law Course. – M.: Publishing house NORMA, 1996. - 432 p.
ISBN 5-89123-042-9
Ang iminungkahing libro ay isa sa mga unang pagtatangka na i-systematize ang kaalaman sa larangan ng teorya ng comparative law at ang karagdagang pag-unlad nito. Pinagsasama nito ang isang paglalarawan ng kalikasan, mga layunin, mga bagay at mga pamamaraan ng paghahambing na batas na may pagsasaalang-alang - sa loob ng espesyal na bahagi nito - ng pangkalahatan at tiyak na mga punto sa iba't ibang legal na pormasyon - "mga ligal na pamilya", mga asosasyon ng interstate, mga sangay ng batas, atbp.
Ang may-akda ay nagbubuod ng isang malaking halaga ng normatibong materyal mula sa Russia at mga dayuhang estado, mga internasyonal na organisasyon. Ang mga rekomendasyong binuo niya ay maaaring maging kapaki-pakinabang sa mga kinatawan, empleyado ng mga ehekutibong katawan, internasyonal na institusyon, mga espesyalista at siyentipiko.
Ang pagbuo ng libro at ang paraan kung saan ang mga tanong ay iniharap ay ginagawang posible na gamitin ito para sa mga layuning pang-edukasyon para sa undergraduate at graduate na mga mag-aaral. Sa batayan nito, posible ang pagtuturo akademikong disiplina"Introduction to Comparative Law" at mga espesyal na kurso.
Paunang salita
Sa modernong mundo, ang mga proseso ng pagsasama ay tumitindi sa maraming lugar ng estado at pampublikong buhay. Nalalapat din ito sa legal na larangan. Kinikilala ng pandaigdigang komunidad at mga estado ang kahalagahan ng mga pangkalahatang legal na prinsipyo at sinusuportahan ang pagsasama-sama ng iba't ibang sistemang legal. Mayroong lumalagong interes sa pag-aaral at kapwa paggamit ng karanasan sa pagbuo ng pambansang batas, ang pagpapalitan legal na impormasyon at siyentipikong ideya. Ang lahat ng ito ay nangangailangan ng generalization at karagdagang pag-unlad ng kaalaman tungkol sa comparative law. Ang iminungkahing libro ay isa sa mga unang pagtatangka na i-systematize ang kaalaman sa lugar na ito at bumuo ng teorya ng comparative law. Pinagsasama nito ang isang paglalarawan ng kalikasan, mga layunin, mga bagay at pamamaraan ng paghahambing na batas na may pagsasaalang-alang - sa loob ng espesyal na bahagi nito - ng pangkalahatan at tiyak na mga punto sa iba't ibang legal na pormasyon - "mga ligal na pamilya", mga asosasyon sa pagitan ng estado, mga sangay ng batas, atbp. Ang pagiging isang siyentipiko at praktikal at Gabay sa pag-aaral, ang libro ay naglalaman ng generalization ng isang malaking regulatory material ng Russia at mga dayuhang estado, mga internasyonal na organisasyon. Naglalaman ito ng mga rekomendasyon na maaaring maging kapaki-pakinabang sa mga kinatawan, empleyado ng mga ehekutibong katawan, internasyonal na institusyon, mga espesyalista at siyentipiko. Ang pagbuo ng libro at ang paraan kung saan ang mga tanong ay iniharap ay ginagawang posible na gamitin ito para sa mga layuning pang-edukasyon para sa undergraduate at graduate na mga mag-aaral. Sa batayan nito, posibleng ituro ang akademikong disiplina na "Introduction to Comparative Law" at mga espesyal na kurso.
Kabanata I. Legal na larawan ng mundo
1. Ang batas ay kumbinasyon ng "pambansa", "global" at "pag-unlad sa sarili"
Ang mundo ay magkakaiba, at hindi lamang ang mga larawan ng nakaraan na magagamit sa amin salamat sa mga makasaysayang monumento ang nakakumbinsi sa amin tungkol dito. Ang mga sunud-sunod na henerasyon ng mga tao ay kumbinsido dito mula sa kanilang sariling karanasan. Nararamdaman ng bawat isa sa atin ang versatility ng lipunang ating ginagalawan, nakikita at hindi nakikitang mga impluwensyang dayuhan. Ang pagkakaiba-iba ng mga estado, at mayroon na ngayong mga 200 sa kanila sa mundo, ang kanilang mga ekonomiya, ang kayamanan ng pambansa at pandaigdigang kultura, ang linguistic at pambansang-etnograpikong pagka-orihinal ng mga tao, bansa, nasyonalidad, pambansang minorya, ang pagiging natatangi ng personalidad ng bawat tao - ganyan ang larawan ng mundo sa paligid.
At sa larawang ito, ang kanan ay isang kakaiba at orihinal na fragment. Kung walang batas, imposibleng isipin ang buhay ng mga tao, mamamayan at estado. Alalahanin natin ang mga salita ni Heraclitus: "Dapat ipagtanggol ng mga tao ang batas bilang kanilang muog." Sumulat si Adam Mickiewicz: "Upang mabuhay ang isang bansa, kinakailangan na mabuhay ang mga karapatan."
Ang legal na kababalaghan ay pumasok sa buhay ng modernong lipunan kahit na mas nakikita at matatag bilang halaga nito, bilang isang regulator ng pag-uugali ng mga tao, bilang isang garantiya ng katatagan ng mga relasyon, bilang isang paraan ng pagsasagawa ng mga reporma at panlipunang pagbabago. At hindi kataka-taka na ang batas ay lubusang pinag-aralan sa daan-daang libong aklat, polyeto, artikulo, at talumpati hindi lamang ng mga abogado, kundi maging ng mga pilosopo, istoryador, politiko, at estadista. Samakatuwid, tinutukoy namin ang mambabasa sa mga aklat na naglalaman ng mayamang katangian ng batas 1 .
Sa loob ng balangkas ng aming paksa, ito ay mas may-katuturan upang tukuyin, tulad ng mga panlabas na grupo ng batas, ibig sabihin, kung paano ang mga legal na ideya at mga legal na sistema ng iba't ibang mga tao at estado ay nakikipag-ugnayan at nauugnay sa isa't isa, ano ang mga legal na konsepto sa iba't ibang rehiyon ng mundo, gaya ng maiisip kahit man lang sa pangkalahatang mga termino.nagbabalangkas sa larawan ng pangkalahatang legal na pag-unlad sa komunidad ng daigdig.
Nananatiling linawin muli kung ano ang "sukatan ng pagbuo ng batas" ng batas ng estado, bagama't ang problema sa ugnayan ng estado at batas ay lubusang binuo sa siyentipiko at pang-edukasyon na panitikan. Siguraduhin na ang batas ay napapailalim sa isang uri ng "self-development". Alamin kung paano at hanggang saan ang batas ng bawat bansa, pambansang batas ay naiimpluwensyahan ng dayuhan at internasyonal na batas. Sa aming opinyon, nagbabago ang ratio ng mga salik na ito na bumubuo ng batas sa ika-20 siglo. pabor sa salik na ipinahiwatig ng huli, bagaman ang unang dalawang salik ay nagpapanatili ng kanilang matatag na kahulugan.
1 Para sa higit pang mga detalye, tingnan ang: Socialist law. M., 1973; Kudryavtsev V. AKO AY., Kazimirchuk V.P., Sosyolohiya ng batas. M., 1995; Legal na reporma: mga konsepto para sa pagbuo ng batas ng Russia. M., 1995; Alekseev S. S. Teorya ng Batas, M., 1994.
1. Kumbinasyon ng "pambansa" at "global"
Isaalang-alang ang papel ng estado sa pagbuo at pagbuo ng batas. Ang organikong koneksyon sa pagitan ng estado at batas ay matagal nang napatunayan, at sa kasong ito ay tututukan lamang natin ang aktwal na aktibidad na bumubuo ng batas ng estado. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod na tampok: a) ito ay ang estado na may soberanya sa legal na globo, tanging mga katawan ng estado ang nagpapatibay ng mga batas at iba pang mga legal na aksyon; b) ang estado ay paunang natukoy ang normatibong nilalaman ng batas, kapag ang iba't ibang mga panlipunang interes ay tila puro, na na-average sa mga pormula na tumutugon sa mga interes ng isang layer, uri, grupo, elite, bansa, at sa wakas, mga kinatawan at pinuno, ay nagiging pangkalahatang may bisa; c) ang estado ay aktwal na nagtatayo ng isang sistema ng batas at nagtatatag ng mga layunin, kaayusan at pamamaraan ng paggawa ng batas sa bansa, ideolohikal na pinoprotektahan ang karapatan nito; d) tinitiyak ng estado ang pagpapatakbo ng mga batas at iba pang gawain, pagsunod sa tuntunin ng batas; e) ipinakilala at ginagamit ng estado ang mga legal na rehimeng iyon na tumutugon hindi lamang sa mga interes nito sa loob ng bansa, kundi pati na rin sa mga interes sa internasyunal na arena - ipinakilala nito ang alinman sa mga benepisyo, proteksyonismo, o mga paghihigpit, na nagsusumikap ng isang patakaran ng "pagiging bukas" o "pagkakasara" ng legal na sistema nito, pinoprotektahan siya; f) ang estado ay maaaring ituloy ang isang kurso tungo sa convergence ng mga pambansang batas at pagpapalawak ng zone ng impluwensya ng internasyonal na batas.
Ang relasyon sa pagitan ng batas at estado ay palaging partikular sa kasaysayan kapwa para sa magkakatulad na estado at para sa mga estado ng iba't ibang uri. Ang tipolohiya ng mga estado ay nakakaapekto sa sistema at kalikasan ng pambansang batas, ang saklaw, mga pamamaraan at nilalaman ng legal na regulasyon. Ang pagkuha bilang isang batayan para sa pag-uuri ng mga estado ang istraktura ng kapangyarihan at ang likas na katangian ng mga relasyon sa kapangyarihan 1, posible na mas wastong matukoy ang "sukat ng derivative" sa batas mula sa uri ng estado. Ang istraktura at patakaran ng estado ay makabuluhang nakakaapekto sa dami at antas ng pagmuni-muni sa batas ng iba't ibang mga panlipunang interes, mga sukat ng kalayaan at kalayaan ng mga mamamayan, negosyante, pamamahayag, pampublikong organisasyon, at mga legal na garantiya. At kapag inihahambing ang pambansang legal na pananaw at batas, ang papel ng salik ng estado - progresibo o regressive - ay dapat na ganap na isaalang-alang.
Ngunit ang batas ay isa ring produkto sa maraming paraan, isang uri ng "paglikha ng lipunan." Ang mga layuning kundisyon at ang subjective na kadahilanan, ang legal na kamalayan ay nagsisilbing mga kadahilanan na nakakaimpluwensya sa pagbuo ng batas. Kung tutuusin, malinaw na ang pagbuo ng batas ay palaging nagaganap sa nagbabagong kapaligirang panlipunan, na naiimpluwensyahan ng mga reporma at kaguluhan, mabagal na pagbabago sa ekonomiya at pampublikong administrasyon, malakihang pagbabago sa istruktura ng kapangyarihan, pagbabago sa kamalayan ng publiko. at ugali ng mga tao. Ang parehong mga kadahilanan ay naglalaman ng isang uri ng mga impulses na bumubuo ng batas na patuloy na nagmumula sa lipunan.
1 Tingnan ang: Pangkalahatang teorya ng batas at estado / Ed. V. V. Lazareva. M., 1994. P. 242–257.
4 Kabanata I. Legal na larawan ng mundo
Ang lahat ng ito ay maaaring ipaliwanag sa pamamagitan ng halimbawa ng mga pagbabago sa Russia, tungkol sa kung saan naisulat na namin 1 . Kaugnay ng pagpapalakas ng mga karapatan ng soberanya ng Russian Federation, ang nangingibabaw na kahalagahan noong 1990-1996. may mga kadahilanan na nauugnay sa disenyo ng mga katangian ng estado ng Russia at ang bagong kurso sa maraming lugar. Ang mga pangangailangan ng reporma sa ekonomiya ay humantong sa pag-ampon ng isang hanay ng mga batas sa bagong rehimen ng pagmamay-ari, ang katayuan ng mga entidad sa ekonomiya, pinansiyal, kredito at relasyon sa buwis. Sa larangan ng pagtatayo ng estado, ang kalubhaan ng mga talakayan at pag-aaway sa pagitan ng iba't ibang pwersang pampulitika ay nadama sa anyo ng mabilis na pinagtibay na mga batas sa pag-renew ng pederasyon at ang "soberanya" ng mga nasasakupan nito, o sa anyo ng kabaligtaran na draft. konstitusyon, o sa anyo ng iba't ibang modelo ng istruktura ng kapangyarihan ng estado.
Bumaling tayo ngayon sa paglilinaw ng impluwensya ng iba't ibang salik sa batas. Ang saloobin sa pre-legislative na aktibidad sa loob ng maraming taon ay may isang uri ng fatalistic na katangian. Ang "bakal na lohika" ng makasaysayang materyalismo ay nagdidikta sa pagsusulong ng mga layuning batas sa unahan, na dapat ay "nahuli" ng mambabatas. Ang pag-unawa at pagmuni-muni ng mga layuning batas ay itinuturing na "objective na batayan" ng paggawa ng batas. Ang mga panlipunang pangangailangan na kailangang matugunan ng mga batas ay kadalasang nakikita sa isang hindi nahahati na anyo, bilang isang uri ng monistic imperative ng mga panahon. Pangunahin, ang mga relasyon sa produksyon ay palaging itinuturing na nangingibabaw, at ito ay humantong sa isang pagmamaliit ng mga pagpapakita ng subjective na kadahilanan sa paggawa ng batas. Ang mga dayuhang teorya ng mga kadahilanan ay kritikal na napansin.
Noong unang bahagi ng 70s. sa legal na agham, ang isang mas positibong saloobin sa teorya ng mga kadahilanan ay nakabalangkas. Ang sosyolohiya ng batas ay nagbukas ng daan para sa mas maaasahan at prangka na pagsusuri at pagtatasa ng mga phenomena at proseso na nakakaapekto sa paggawa ng batas at pagpapatupad ng batas. Ang pagpapatakbo ng batas ay nagsimulang ituring bilang isang multifactorial social system kung saan ang iba't ibang salik ay nagsalubong 2 . Ang isang hakbang pasulong ay ang pagsasaalang-alang sa proseso ng paggawa ng batas bilang isang makatwirang proseso na may layunin. Itinatampok nito ang layunin at sosyo-politikal na mga kadahilanan.
Sa modernong mga akdang pang-agham, binibigyang pansin ang mga pangunahing kadahilanan na tumutukoy sa pagbuo ng batas. Kabilang dito ang pang-ekonomiya, gayundin ang mga salik sa politika, panlipunan, pambansa, ideolohikal, patakarang panlabas. Naka-highlight ang aspetong nagbibigay-malay ng impormasyon.
Ang ganitong pag-asa ay dapat kilalanin bilang hindi mapag-aalinlanganan: ang katatagan ng batas ay paborableng naiimpluwensyahan ng pangkalahatang sitwasyon sa bansa. Ito ang katatagan at mataas na awtoridad ng mga awtoridad, ito ang progresibong pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan
1 Tingnan ang: Batas sa Russia: mga problema at prospect ng pag-unlad. M., 1995. S. 29–37.
2 Tingnan ang: Batas at Sosyolohiya. M., 1973. S. 57–130.
1. Kumbinasyon ng "pambansa" at "global" 5
spheres, ito ay isang balanseng sistema ng batas at ang kawalan ng mga kontradiksyon sa pagitan ng mga sangay at institusyon nito, ito ang aktuwal na operasyon ng batas bilang isang paraan ng paglutas ng mga problemang pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunan at iba pang mga problema, ito ang mataas na prestihiyo ng batas at tunay na pagkilala sa tuntunin ng batas, ito ay ang mahigpit na pagsunod sa mga ligal na prinsipyo at pamantayan.
Ang pag-uuri ng mga salik ayon sa likas na impluwensya ay ginagawang posible na iisa ang mga salik na nasa labas ng legal na sistema. Tulad ng nabanggit na, ang ibig naming sabihin ay pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, sikolohikal at iba pang mga kadahilanan bilang isang uri ng layunin na mga kondisyon para sa pag-unlad at mga pagbabago sa batas. Ang pag-aaral ng mga patuloy na proseso at ang kanilang mga uso ay nagpapahintulot sa iyo na madama ang pangangailangan para sa "mga legal na pagbabago" sa isang napapanahong paraan. Marami sa mga salik na ito ang nakakakuha ng kahalagahan ng mga salik na bumubuo ng batas, dahil ang layunin ng regulasyong pambatasan sa hinaharap ay ipinanganak at nahayag sa kanila. At kailangan mong suriin nang tama ang bagay na ito at mahusay na piliin ang paksa, anyo at pamamaraan ng legal na regulasyon. Kung hindi, ang mga pagkakamali ay hindi maiiwasan kapag, sa halip na isang by-law, nagsimula silang aktibong maghanda ng isang batas.
Dapat ding tandaan ang temporal na katangian ng mga salik. Ang ilan sa kanila ay permanente, halimbawa, na may kaugnayan sa istruktura at oryentasyon ng mga awtoridad, sa pagpili ng kursong pang-ekonomiya ng gobyerno, ang saloobin ng populasyon at mga awtoridad sa batas. Ang iba pang mga kadahilanan ay hindi nagtatagal.
Pansinin natin ngayon ang papel ng mga salik sa "self-development" ng batas bilang isang social phenomenon na may tiyak na kalayaan at katatagan. Bilang karagdagan sa mga layunin na kadahilanan na umiiral at nagpapatakbo sa labas ng legal na sistema, kinakailangang pag-aralan at isaalang-alang ang mga kadahilanan ng sarili nitong panloob na pag-unlad. Ipinapahayag nila ang mga prinsipyong likas sa sistemang legal, batas, mga layunin ng paggawa ng batas, pagtatayo at paggana, mga panloob na koneksyon at mga dependency, ang "lohika" ng pagtatayo at pagpapaunlad ng mga industriya at sub-sektor, mga complex 1 . Ang pagwawalang-bahala o mahinang paggamit ng mga ito sa ilalim ng pagkukunwari ng ilang layunin na mga kadahilanan ay nagiging sanhi ng panloob na pagsasalungat at pagkakagulo sa istruktura.
Ang mga panloob na salik ng batas ay kinabibilangan ng mga may uri ng pamamaraang aksyon. Ang ilan sa kanila ay nagpapakita ng kanilang sarili sa yugto ng pinagmulan, paghahanda at pagpapatibay ng mga batas. Kabilang dito ang pagpili ng mga paraan ng legal na suporta para sa mga reporma, ang presyon ng opinyon ng publiko, ang impluwensya ng iba't ibang pwersang pampulitika, ang paggaya sa mga legal na pamantayan ng Kanluran, atbp. Iba pang mga kadahilanan ay nagpapakita ng kanilang mga sarili sa yugto ng pagpapatupad ng mga batas. Ito ang pag-unawa sa mga batas ng populasyon, ang kanilang suporta o alienation, pagtutol sa oposisyon, hindi pagbitay sa mga opisyal at katawan, mga mamamayan, pag-unawa sa layunin ng by-laws at ang kanilang tamang pagbuo, aplikasyon ng mga kilos. Ang pagpili ay pinangalanan-
1 Para sa higit pang mga detalye, tingnan ang: Konstitusyon, batas, by-law. M., 1994. S. 13–22.
6 Kabanata I. Legal na larawan ng mundo -..,
mga kadahilanan at ang pagpapasiya ng kanilang tunay na bahagi sa bawat yugto ay nag-aambag sa higit na bisa ng mga batas at ang kanilang pagiging epektibo.
Kinakailangang isaalang-alang ang mga pagpapakita ng subjective na kadahilanan sa paggawa ng batas at pagpapatupad ng batas. Pinag-uusapan natin ang mga aktibidad ng lahat ng mga paksa ng pambatasan na inisyatiba, ang presyon ng populasyon at ang mga legal na inaasahan nito, lobbying, ang mga aksyon ng mga partidong pampulitika, mga paksyon, ang pakikilahok ng mga consultant, mga eksperto, oposisyon, mga paglabag sa batas.
Kabahagi ng batas ang kapalaran ng alinmang lipunan at estado. Ang axiom na ito ay kinumpirma ng maraming siglong karanasan ng makasaysayang pag-unlad, at mahirap itong pabulaanan. Gayunpaman, nananatili ang tanong kung hanggang saan ang batas sa pangkalahatan at ang batas, sa partikular, ay napapailalim sa mga pagbabago sa pampublikong buhay - na parang awtomatiko, kasunod ng mga pagbabago sa estado o ayon sa kanilang sariling mga batas; kung ang sistema ng batas ay nilikha muli o ang pagpapatuloy ng mga prinsipyo at sangay nito ay pinapayagan; kung ang mga reporma ay bumaba sa isang restructuring ng legal na sistema o kasama ang mga pagbabago sa pag-unawa sa batas, sa legal na kamalayan at motibasyon, sa mga legal na institusyon. Ang bawat bansa ay nagbibigay ng sarili nitong sagot sa tanong na ito.
Ganyan ang mga reaksyon ng mga estado sa patuloy na pagbabago sa mundo, kabilang ang legal na "pagputol" ng pag-unlad nito. Ngunit ang lahat ng ito ay hindi kusang nangyayari, sa labas ng pakikilahok ng mga paksa tulad ng estado, at kanilang mga katawan, mga pulitiko, mga siyentipiko at mga legal na institusyon.
Sa mga "legal na pagpupulong" iba't ibang mga aspeto ng batas bilang isang kumplikadong panlipunang kababalaghan ay inihayag. Sa loob ng balangkas ng aming paksa, nakikilala namin ang mga sumusunod na uri ng "mga legal na pormasyon" ayon sa antas ng kanilang istrukturang disenyo: a) mga ligal na pamilya bilang pinagmumulan-ideolohikal na mga grupo na may sariling mga doktrina, paggawa ng batas at pagpapatupad ng batas, interpretasyon, legal. mga propesyon; b) mga pambansang legal na sistema, batas ng mga dayuhang estado bilang istruktural na iniutos na mga pormasyon; c) mga sangay ng batas at batas na may homogenous na hierarchically constructed norms; d) legal na hanay ng mga interstate association; e) internasyonal na batas kasama ang mga prinsipyo at pamantayan nito.
Alinsunod dito, ang mga konsepto na sumasalamin sa mga phenomena na ito ay magkakaiba din. Sa hinaharap, ipapaliwanag namin ang kanilang kahulugan at nilalaman nang mas detalyado.
Ang lahat ng nasa itaas na legal na pormasyon at array ay hindi nabubuo nang hiwalay. Sa kabaligtaran, naiimpluwensyahan nila ang isa't isa, at may iba't ibang antas ng tagumpay. Ang mga legal na konsepto at batas, ang pagsasagawa ng pagpapatupad ng batas sa mga indibidwal na bansa ay maaaring malakas na maimpluwensyahan ng mga legal na pamilya, o ng mga legal na komunidad ng mga interstate association, o ng kanilang mga indibidwal na elemento, halimbawa, relihiyon at moral. Kaya, sa loob ng balangkas ng mga estadong Komonwelt, mapapansin ng isa ang impluwensya ng mga nakaraang konsepto ng batas sosyalista at ang mga postulate ng batas ng Europa at Muslim. Ang mga institusyon at aksyon sa iba't ibang sangay ng batas ay kakaibang pinagsama.
1. Kumbinasyon ng "pambansa" at "global" 7
Ang isa pang halimbawa ay ang Kalmykia, kung saan kakaibang pinagsama ang iba't ibang impluwensyang legal, relihiyoso, at etikal. Ang panayam ng Pangulo ng Kalmykia K. Ilyumzhinov "Ipinahayag ko ang diktadura ng sentido komun" 1 ay nagsasalita ng mahigpit na sentralisasyon ng pangangasiwa, at ang pagpapahintulot ng poligamya na salungat sa mga ideya ng Family Code ng Russian Federation, at ang pagtanggi sa ideya ng soberanya, at isinasaalang-alang ang mga lumang tradisyon (Steppe Code), atbp. At sa interweaving na ito ng mga pananaw, halaga at pamantayan, ang versatility at inconsistency ng mga legal na proseso ay ipinakikita.
Bigyang-pansin natin ang pangangailangan para sa tama at proporsyonal na paggamit ng mga konsepto at termino ng ibang uri. Kadalasan, halimbawa, ang konsepto ng "legal na espasyo" ay pantay na ginagamit upang tukuyin ang saklaw at mga limitasyon ng pagpapatakbo ng ilang mga legal na aksyon, mga kasunduan sa intra-federal na relasyon, sa mga relasyon sa pagitan ng mga estado sa loob ng CIS o ng Konseho ng Europa. Ang konsepto ng "teritoryal" at "extraterritorial" na pagpapatakbo ng batas ay kilala rin. Ngunit ang tunay na "densidad" at multi-layered na kalikasan ng regulasyon ay hindi makikita sa mga ito at sa iba pang mga konsepto sa pinakamahusay na paraan, at kung minsan ay lumilitaw ang pagkalito, mga pagkakamali at mga legal na kontradiksyon.
Upang italaga ang mga hangganan ng pagkilos ng iba't ibang mga legal na complex at ang mga legal na rehimen na ipinakilala ng mga ito, ang mga sumusunod na konsepto ay maaaring gamitin: a) para sa mga ligal na pamilya - "mga zone ng legal na impluwensya"; b) para sa mga legal na hanay sa loob ng balangkas ng mga relasyon sa pagitan ng estado - "legal na espasyo"; c) para sa mga legal na sistema sa loob ng pederasyon - "state-legal na teritoryo". Ang bawat uri ng legal na rehimen ay nagsasangkot ng magkakaibang kumbinasyon ng parehong mga legal na aksyon, kontrata, kasunduan, at pamamaraan ng legal na regulasyon - "malambot", "halo-halong", "matigas", "sinang-ayunan", atbp.
Ang ligal na larawan ng mundo, na ipinakita sa mambabasa, ay maaaring mukhang napakakulay, mosaic at magulo sa kanya. Ang impresyon na ito ay mahirap alisin, kahit na ang umiiral na dalawang daang pambansang legal na sistema ay nabawasan sa malaki at magkakatulad na legal na hanay. "Legal plurality" ay mananatili, at may malalim na socio-historical na mga dahilan para dito. Ang batas, kasama ang estado, ay sumasama sa pag-unlad ng mga lipunan at komunidad ng daigdig, binabago ang mga prinsipyo nito, mga priyoridad, mga anyo ng normatibo, mga relasyon sa iba pang estado at pampublikong institusyon. Ang isang bagay na matatag ay pinapanatili din, na katangian ng batas bilang isang kababalaghan ng buhay panlipunan.
Posibleng pag-aralan at ihambing ang iba't ibang mga legal na sistema sa kanilang dinamika hindi lamang dahil sa legal na katatagan at pagpapatuloy, isang uri ng "self-development ng batas", kundi pati na rin sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang at pagsusuri sa impluwensya ng pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, ideolohikal, heograpikal, at demograpikong mga kadahilanan. Ito ay ang kumbinasyon ng mga pangunahing pinagbabatayan na mga pattern na ginagawang posible na balansehin ang mga diskarte sa mga legal na sistema at ang kanilang pagtatasa. Huwag palakihin
8 Kabanata I. Legal na larawan ng mundo
chivat parehong materyalistikong pagpapasiya at ideolohikal na pinagmulan ng batas.
Sa nakalipas na mga siglo, ang pagkilala sa pambansang batas "mula sa labas" ay higit na isang makasaysayang at nagbibigay-malay na kalikasan at nilinang ang pangangalaga at maingat na saloobin sa mga teksto ng mga batas, legal na aklat, at mga interpretasyon. Ngayon, sa pagtatapos ng XX siglo. kasama ang multi-level na istraktura ng lipunan at ang dinamikong buhay ng mga tao, ang paghahambing na batas ay nag-aambag sa higit pang kultural na pagpapayaman ng mga tao, bansa at mamamayan ng iba't ibang bansa. Ang mga legal na ideya at legal na teksto, na bukas sa lahat ng mata, ay nagpapahintulot sa mga tao na malayang gumalaw sa oras at espasyo. Pangkalahatan o malapit na mga legal na ideya ay nakakaakit at nakakapukaw ng pagkamausisa. Naglalaman ang mga ito ng pinagmumulan ng kaalaman sa nakapaligid na mundo sa pamamagitan ng "mundo ng batas". Ang batas sa mga ideya at teksto ay madaling tumatawid sa mga hangganan at pinagsasama-sama ang mga bansa. Patuloy nitong pinapanatili ang mga halaga, institusyon, legal na prinsipyo ng nakaraan
Tema 8
1. Pangkalahatang legal na mga uso sa pag-unlad.
2. Pambansang-estado pagkakaiba sa batas.
3. Ang ratio ng pambansa at internasyonal na batas.
4. Pagpapatupad ng mga internasyonal na legal na pamantayan sa pambansang batas.
5. Globalisasyon at pag-unlad ng batas sa Europa.
Panitikan
1. Berman G. J. Kanluraning tradisyon ng batas: ang panahon ng pagbuo. M., 1998.
2. David R. Mga pangunahing sistemang legal sa kasalukuyan. M., 1993.
3. Batas sa Europa / Ed. L.M. Entina, M., 2002.
4. Ang Konstitusyon ng European Union. Kasunduan sa pagtatatag ng Konstitusyon para sa Europa. M., 2005.
5. Reshetnikov F.M. Mga legal na sistema ng mga bansa sa mundo. M., 1993.
6. Saidov A.Kh. Comparative jurisprudence at legal na heograpiya ng mundo. M., 2001.
7. Tikhomirov Yu.A. National Legislation at International Law: Parallels and Convergence // Moscow Journal of International Law, 1993. No. 3; Russian Legal System at International Law: Mga Problema sa Pakikipag-ugnayan // Estado at Batas. 1996 #2-3; Comparative Law Course. M., 1996.
8. Chervonyuk V.I., Ivanets G.I. Globalisasyon, Estado at Batas // Estado at Batas. 2003. Blg. 8.
9. Chirkin V.E. Mga elemento ng comparative state studies. M., 1994.
10. Zweigert K., Ketz H. Panimula sa paghahambing na batas sa larangan ng matapat na batas. M., 1995.
ako. Batas bilang regulator ng pag-uugali ng mga tao, bilang pagpapakita ng hustisya, bilang kagustuhan ng naghaharing uri, isang normatibong balanse ng mga interes, bilang isang probisyon ng kontrol - ito ang iba't ibang aspeto ng batas na makikita sa mga kahulugan nito. At makikita nila ang kanilang pagpapahayag sa sistema ng batas at batas, sa paggawa ng batas, sa mga aktibidad ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Kaya, ang hindi pantay na interpretasyon ng batas ay sumasalamin sa ideolohikal na pinagmulan nito at iba't ibang pampulitikang pananaw at legal na konsepto sa lipunan. Samakatuwid, upang matukoy ang mga pangkalahatang legal na pattern at uso, kinakailangan na pag-aralan ang ideolohikal na pinagmulan ng batas; ito, ayon kay Berman, ang dahilan ng patakarang panlabas, mga pagbabago sa istruktura at normatibo.
Mga pagbabagong legal X-XII siglo. sa Europa ay naipon at naganap noong una bilang mga pagpapakita ng kaugalian na batas, unti-unting binihisan sa anyo ng batas ng kanon. Mula sa shell nito ay lumabas na umuunlad sa mga siglo XI-XIII. pyudal, komersyal, urban, maharlikang batas. Ang tanging batas sa pampulitikang kahulugan ay ang batas ng sekular na kaharian o pamunuan.
Ang susi sa pagpapanibago ng batas sa Kanluran mula noong ika-16 na siglo. naging Lutheran konsepto ng kakayahan ng indibidwal, sa pamamagitan ng biyaya ng Diyos, na baguhin ang kalikasan at sa pamamagitan ng pagsisikap ng kalooban upang lumikha ng mga bagong panlipunang relasyon. Ang konsepto ng indibidwal na kalooban ay nagiging pokus para sa pagbuo ng batas ng ari-arian at batas ng kontrata. Ang dating impluwensya ng simbahan sa batas ay humihina, at ito ay unti-unting nababawasan sa antas ng isang personal, pribadong bagay. Ang mga rebolusyong Amerikano at Pranses ay nagbigay daan para sa tradisyonal na diyos ng demokrasya - indibidwalismo, rasyonalismo at nasyonalismo. Nariyan ang pagtataas ng tungkulin ng lehislatura, ang pagpapalawak ng kalayaan sa ekonomiya ng indibidwal at ang kodipikasyon ng batas kriminal at sibil. Ito ang mga legal na postulate noong panahong pinalitan ng liberal na demokrasya ang Kristiyanismo sa legal na arena. Ang rebolusyon sa Russia, ayon kay G. Berman, ay humantong sa pagbagsak ng mga postulate na ito at ang pagtatatag ng mga bago - ang interbensyon ng estado sa ekonomiya, pagwawalang-bahala sa batas sa ngalan ng ideolohiya.
Sa modernong mundo, kasama ang lumalagong pagkakaugnay at pagkakaugnay ng mga estado, ang kanilang mga ekonomiya, kasama ang pagpapalawak ng mga relasyon at pagpapalitan sa pagitan nila, ang batas ay gumaganap ng mga tungkulin ng "normative integration". Ang "karaniwang legal na larangan" ay higit na nabuo at pinoprotektahan ng internasyonal na batas, na nakakuha ng bagong kahulugan. Noong nakaraan, ang saklaw nito ay limitado at binuo, kumbaga, kaayon ng lokal na batas. Ngayon ang internasyonal na batas ay malapit na magkakaugnay. Ang mga bagong ligal na prinsipyo ay umuusbong - ang mga paghihigpit sa soberanya ng mga estado na pabor sa karaniwang mga halaga ng tao, ang priyoridad ng kinikilalang pangkalahatan na mga pamantayan at mga prinsipyo ng internasyonal na batas kaysa sa mga pamantayan ng pambansang batas, direktang internasyonal na pagpapatupad ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan.
Ang papel ng mga estado sa pagbuo ng mga pambansang legal na sistema at kaugnay ng mga legal na sistema ng ibang mga estado ay hindi maaaring maliitin. Ang pagbagsak ng Unyong Sobyet, ang pagbagsak ng mga rehimeng panlipunan sa mga bansa sa Gitnang at Silangang Europa ay nagbunga ng mga bagong kontradiksyon. Naipapakita ang tendensiya ng paglago ng estado ng nasyonalismo, kapag ang pambansang kultura at wika ay muling binuhay at sinuportahan, ngunit lumalala at lumalala ang mga luma at bagong alitan at tunggalian. Kasabay nito, ang batas ng mga bagong European states ay nagsisimula nang mahilig sa batas ng European Union at ng Council of Europe. Kaya ang konklusyon: kung ang mga estado ay "nasyonalisado", kung gayon ang batas ay "internasyonalisado". Maaaring tukuyin ng mga estado o grupo ng mga Estado ang kanilang kurso sa larangan ng batas sa iba't ibang paraan. Ang pagkakaisa, pagsasama-sama ng mga pambansang batas ay sumasalamin sa pangkalahatang integrative na kurso. Halimbawa, 1994-1995. ilang bansa sa Scandinavian ang nagpatibay ng mga batas sa imigrasyon, na nagpapahigpit sa rehimen para sa pagkuha ng citizenship o residence permit para sa mga dayuhan. Ito ay isang proteksiyon na hakbang laban sa daloy ng mga emigrante mula sa dating Unyong Sobyet. -1996 pareho - Canada at USA.
Ang mga proteksiyong legal na hakbang ay kilala sa larangan ng kalakalan, kaugalian, pagpapadala, mga karapatan ng mga pambansang minorya. Ang takbo ng mga estado sa isang paraan o iba ay nakakaimpluwensya sa kanilang mga aksyon sa legal na larangan at ang ugnayan ng mga pambansang batas. Ang interstate association ay nagpasiya ng saloobin nito sa mga legal na sistema hindi lamang ng mga miyembrong estado, kundi pati na rin ng ibang mga estado. Ang lahat ng ito ay nagpapahintulot sa amin na makilala ang ilang mga uso sa pangkalahatang legal na pag-unlad na nagpapakilala sa dinamika ng hindi lamang mga legal na sistema sa modernong mundo, kundi pati na rin ang kanilang mga kasunduan sa isa't isa at sa internasyonal na batas. Maaari silang maiuri sa limang grupo:
1. grupo - karaniwang kinikilalang mga legal na halaga
2. grupo - pangkalahatang ideolohikal at legal na pinagmumulan
3rd group - mga tendensya ng coordinated legal na pag-unlad sa loob ng balangkas ng mga interstate association.
4. grupo - convergence ng mga pambansang batas.
5. grupo - mas maraming lokal na kalakaran na nauugnay sa pagkakaiba-iba o pagbuo ng mga bagong estado.
Ang mga pangkalahatang legal na pattern at uso ay paunang natukoy ang saklaw at dami ng paghahambing ng mga legal na sistema, ang kanilang impluwensya sa isa't isa at ang posibilidad ng paggamit ng mga dayuhang karapatan, doktrina at kasanayan para sa bawat isa sa kanila. Ang pagpapakalat ng mga legal na pananaw at konsepto ay ang pinaka-mobile at epektibong paraan ng kanilang ugnayan at pagtugon sa pagkakaroon ng isa't isa.
II. Ang bawat bansa ay naipon, napanatili at pinarami ang mga legal na konsepto nito, mga tradisyon ng legal na kultura, mga partikular na legal na institusyon. Matatagpuan ang mga ito kapwa sa paggawa ng batas, pagpapatupad ng batas, at sa mga lugar na nagpapatupad ng batas.
Ang nangingibabaw na kalakaran sa modernong mga kundisyon tungo sa pagsasama-sama ng mga prinsipyo ng batas at mga pambansang batas ay tumutukoy sa kahalagahan ng pangkalahatan at partikular sa sistema ng mga pinagmumulan ng batas, na sumasalamin sa mga detalye ng mga ligal na pamilya, ang pagkakaisa ng mga pangunahing mapagkukunan (konstitusyon at mga batas), ang hindi pantay na ratio ng iba't ibang pinagmumulan (halimbawa, hudisyal na precedent sa UK), normatibong pag-aayos ng mga pinagmumulan ng batas
Ang mga ligal na pagkakaiba sa pagitan ng mga estado ay ipinahayag din sa mga detalye ng mga konsepto at termino. Ang mismong komposisyon ng mga Konstitusyon, mga batas, mga kodigo ay hindi pareho, kapag ang kanilang pagkakahati sa istruktura, mga paraan ng pagkonekta ng mga hiwalay na bahagi ng unang aksyon, ang mga panloob na sanggunian ay maaaring maging sanhi ng mga paghihirap para sa mga nag-aaral ng mga gawa ng iba pang mga istraktura, subukang kopyahin o punahin ang mga ito. . Ang paghahambing ng mga legal na sistema, kilos, pamantayan ay nagpapakita ng isa pang pagkakaiba. Ang mga ito ay iba't ibang paraan ng legal na regulasyon ng magkakatulad na relasyon sa lipunan. Sa isang lugar ang isang pagpaparehistro, sa isang lugar ng isang permissive, sa isang lugar ang isang pamamaraan ng abiso para sa pagbuo ng mga legal na entity ay ginagamit. Kung sa Russia ang paraan ng "suporta ng estado", "mga rehimen ng kagustuhan sa buwis" ay nanaig, kung gayon sa Japan ito ay ang pagpapasigla ng mga maliliit na negosyo. Kung ang mga batas sa buwis sa Russia ay pangunahing nakatuon sa pagbuo ng kita at mga benepisyo para sa ilang mga uri ng mga nagbabayad ng buwis, kung gayon sa Switzerland sila ay nakatuon sa mga kagustuhan at nagpapasiglang mga rehimen para sa ilang mga uri ng aktibidad. Ang pinakamalaking dami ng legal na pagkakaiba ay nauugnay sa mga tradisyon at antas ng legal na kultura. Ang legal na pagkakaiba-iba ay hindi maaaring tingnan bilang makasaysayang anarkismo, na nag-uugnay nito sa mga tradisyon ng nakalipas na mga siglo at legal na konserbatismo. Ang kasaysayan ng bawat estado at grupo ng mga bansa ay bumubuo ng matatag na legal na pananaw, tradisyon at legal na kultura. Ang mga saloobin sa batas ay hindi pareho sa populasyon ng Northern, Central at Southern Europe. Ang pagsunod sa batas ng mga Scandinavian, British at German ay kaibahan sa paghamak sa mga pormal na kaugalian sa rehiyon ng Caucasus, sa mundo ng mga Muslim. Dahil dito, ang isa sa mga pangunahing ligal na pagkakaiba ay nakasalalay sa iba't ibang ideolohikal, relihiyoso, ideolohikal na pinagmulan ng batas. Ito ay tinatawag na legal mindset. Kaya, 4 na uri ng mga pagkakaiba sa batas ng pambansa-estado ang maaaring makilala:
1. Organiko, permanente, sumasalamin sa mga pambansang makasaysayang tradisyon;
2. Medyo matatag (ayon sa hanay at ratio ng mga pinagmumulan ng batas);
3. Pansamantala sa kasaysayan, sanhi ng mga kondisyon ng panahon ng paglipat, ang mga detalye ng antas ng pang-ekonomiyang at panlipunang pag-unlad;
4. Pampulitika at sitwasyon, dahil sa takbo ng mga estado at kanilang mga kapangyarihan sa legal na larangan sa loob ng bansa at sa ibang bansa.
III. Sinisikap ng bawat estado na iugnay ang batas at batas nito sa internasyonal na batas. Ang mga internasyonal na organisasyon at komunidad ay nag-aambag sa coordinated na paglutas ng mga karaniwang problema para sa komunidad ng mundo. Samakatuwid, ang mga pagbabago sa ratio ng domestic at international na batas ay hindi maiiwasan.
Ang mahabang taon ng magkatulad na pag-iral ng internasyonal at pambansang mga sistemang legal sa mga kondisyon ng Cold War ay nagbigay ng mga batayan para sa modernong internasyonal na mga usapin upang tanggihan ang primacy ng internasyonal na batas sa lokal na batas. Ang kanilang pagtutulungan ay hindi kinilala. Nabanggit na ang mga internasyonal na pamantayan ay hindi bahagi ng lokal na batas. Ang doktrina ng soberanya ng estado ay isang kalasag laban sa panlabas na presyon. Kinikilala ng mga dayuhang konsepto ang internasyunal na batas bilang alinman sa isang "kasama" na bahagi ng pambansang batas, o, kumbaga, isang "panlabas" na priyoridad. Sa parehong mga kaso, ang direktang aplikasyon ng mga internasyonal na pamantayan ay pinapayagan. Ang huling quarter ng isang siglo ay malinaw na nagsiwalat ng trend ng convergence ng pambansa at internasyonal na batas laban sa backdrop ng lumalaking proseso ng integration sa mundo. Ngunit sa kanilang malinaw na positibong kahulugan, hindi maaaring hindi mapansin ng isang tao ang pagnanais na bigyang-katwiran ang karapatan ng komunidad ng mundo na makialam sa ilang mga domestic na aspeto ng pag-unlad at ayusin ang mga ito. Madalas na pinag-uusapan ng UN ang tungkol sa pagiging lehitimo ng "karapatan na mamagitan" sa pangalan ng pagpapahusay ng mga interes ng komunidad ng mundo at mga halaga nito. Ang proteksyon ng mga karapatang pantao, ang kontrol sa paggawa ng mga sandata ng malawakang pagkawasak, ang pangangalaga ng planetaryong kapaligiran ay naging "mga dahilan" para sa internasyunal na pamayanan na makialam sa mga panloob na gawain ng mga estado. Ang dami ng ipinag-uutos na mga kapangyarihan at ang katayuan ng mga pwersang pangkapayapaan sa iba't ibang rehiyon ng mundo ay hindi malinaw na binibigyang kahulugan.
Ang paggigiit ng priyoridad ng internasyonal na batas para sa pambansang batas ay sinamahan ng paggamit ng mga internasyonal na prinsipyo, pamantayan at konsepto sa pambansang batas. Dapat itong isama sa mga mekanismo para sa pakikilahok ng mga estado sa pagbuo ng mga internasyonal na ligal na pamantayan at mga desisyon, responsibilidad para sa kanilang pagpapatupad, at sa parehong oras na tinitiyak ang soberanya ng mga tao at estado. Ang mga sitwasyon ng salungatan ay nangangailangan ng isang espesyal na mekanismo na hindi lumalabag sa mga karapatan ng mga indibidwal na bansa.
Tulad ng alam mo, ang pambansang legal na sistema ay kinabibilangan ng mga prinsipyo ng batas, paggawa ng batas, pagpapatupad ng batas, ang buong hanay ng mga legal na kilos at pamantayan. Ang mahigpit na pagkakapare-pareho nito ay nangangahulugan ng isang malinaw na ugnayan sa pagitan ng mga kilos ng Konstitusyon, ng batas at ng batas sa karapatang pantao. Ang lahat ng mga kilos ay produkto ng mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad at binibigyan ng kanilang awtoridad, kapangyarihan at iba pang paraan ng impluwensya. Ang internasyonal na sistemang legal ay multi-link din. Ito ay itinayo batay sa mga pangkalahatang prinsipyo na nakasaad sa UN Charter - ang soberanya na pagkakapantay-pantay ng mga estado, ang pagpapasya sa sarili ng mga bansa at mga tao, ang matapat na pagtupad ng mga obligasyon, pangkalahatang paggalang sa mga karapatang pantao, at ang pag-aayos ng mga internasyonal na hindi pagkakaunawaan sa pamamagitan ng mapayapang paraan. Ang mga ito at iba pang mga prinsipyo ng internasyunal na batas ay pangkalahatan at pangkalahatang kinikilala kapwa para sa iba pang "mga layer" ng internasyonal na batas at para sa mga pambansang legal na sistema. Dagdag pa, maaaring isaisa ng isa ang "batas ng mga internasyonal na organisasyon" sa kanilang mga kombensiyon, kasunduan, deklarasyon at mga resolusyon na ipinapatupad sa isang partikular na lugar (halimbawa, UNESCO, ILO). Ang isang malaking karanasan sa kasaysayan ng pinag-isang mga kilos at pamantayan na nag-aambag sa pagkakaisa ng mga legal na sistema ay naipon. Ang paglaki ng terorismo sa maraming bansa ay nangangailangan ng pag-aampon noong Hulyo 1996 sa isang internasyonal na kumperensya ng isang hanay ng mga hakbang, lalo na ang extradition ng mga terorista, kahit na walang mga kasunduan sa pagitan ng estado. Sa loob ng 46 na taon, ang Konseho ng Europe ay nagpatibay ng higit sa 160 European convention, na nagsisilbing isang uri ng katumbas ng 75,000 bilateral na kasunduan at nag-aambag sa pagkakatugma ng mga pambansang batas. Ang mga internasyunal na ligal na aksyon ay lubhang magkakaibang sa anyo, nilalaman, istraktura at pamamaraan para sa pag-aampon. Ang mga ito ay mga dokumentong nagtatag (ang UN Charter, ang Kasunduan sa Pagtatatag ng CIS), mga kombensiyon at mga charter na may tema sa larangan ng pampublikong batas (Code of Conduct for Law Enforcement Officials, UN Rules for the Protection of Juveniles Deprived of Liberty, European Charter of Local Self-Government, Convention ng Council of Europe sa proteksyon ng mga karapatang pantao sa harap ng awtomatikong pagproseso ng personal na data); modelo ng mga patakaran ng kombensiyon sa larangan ng pribadong batas (ang UN convention sa kontrata para sa internasyonal na pagbebenta ng mga kalakal, ang modelo ng batas sa internasyonal na paglilipat ng kredito, ang Arbitration Rules ng UN Commission on International Trade Law); mga regulasyon, direktiba, modelong batas ng mga komunidad ng mga estado. Ang mga gawaing ito ay katulad ng pambansang batas. Ang pagkakatulad na ito ay matatagpuan at, kaugnay sa mga sistema ng internasyonal at lokal na batas, ito ay higit at mas malinaw na "nahati" sa internasyonal na pampubliko, pribado, komersyal na batas, internasyonal na pang-ekonomiya, maritime, hangin, kalawakan, at makataong batas. Ang internasyonal na batas sa edukasyon at kapaligiran ay nabuo. Sa prosesong ito, ang impluwensya ng sistema ng lokal na batas ay ipinakita, na may higit pang mga bagay ng legal na regulasyon na katulad ng internasyonal na batas. Sa bilog ng mga pinagmumulan ng mga sangay ng lokal na batas, maaaring makatwiran na isama ng isa ang pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at ang pag-apruba ng isang internasyonal na kasunduan at pagkilos.
IV. Ang isang uri ng "tulay" sa pagitan ng pambansa at internasyonal na batas ay mga probisyon ng konstitusyon. Ang pinakamahalaga ay ang mga probisyon ng Art. 79 ng Konstitusyon ng Russian Federation na ang Russian Federation ay maaaring lumahok sa isang interstate association at ilipat ang bahagi ng mga kapangyarihan nito sa kanila - kung hindi ito sumasalungat sa mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon ng Russia. Sa bahagi 4 ng Art. 15 ay tumutukoy sa ratio ng mga pamantayan ng Russian at internasyonal na batas, sa talata "g" ng Art. 106 - ang paksa ng pagpapatibay at pagtuligsa ng isang internasyonal na kasunduan. Ang mga katulad na pamantayan ay nakapaloob sa Konstitusyon ng US (6), France (55), Germany (24), Spain (96).
Upang magkaroon ng epekto sa mga relasyon sa loob ng bawat estado, ang mga pamantayan ng internasyonal na batas ay dapat makatanggap ng "pambansang pagkilala" at maipakita sa lokal na batas. Ang pagsasama ng mga internasyonal na ligal na pamantayan sa pambansang batas ay nangangahulugan ng kanilang pagbabago, na isinasagawa sa iba't ibang paraan. Una, ang direktang pagbabago, kapag, alinsunod sa Konstitusyon at mga batas, ang mga pamantayan ng internasyonal na batas ay awtomatikong nakakuha ng puwersa ng mga may puwersa sa teritoryo ng estadong ito. Pagkatapos mailathala sa isang espesyal na edisyon, ang mga probisyon ng isang internasyonal na batas ay nakakuha ng puwersa ng mga may bisa sa teritoryo ng estadong iyon. Matapos mailathala sa isang espesyal na edisyon, ang mga probisyon ng isang internasyonal na batas ay nakakakuha ng puwersa na lumalampas sa puwersa ng mga panloob na batas na hindi tumutugma dito, at pangalawa, ang pagsasama, kapag ang mga pamantayan ng internasyonal na batas, kabilang ang mga kasunduan, ay direktang kasama sa lokal na batas. Kasabay nito, ang direktang pagbabago ay maaaring maisip para sa isang partikular na uri ng mga internasyonal na pamantayan, halimbawa, para sa pangkalahatang kinikilalang mga pamantayan ng internasyonal na batas (Germany, Portugal, Austria) o para sa nararapat na natapos at nai-publish na mga internasyonal na kasunduan (Spain). Pangatlo, ang di-tuwirang pagbabago ay nangangahulugan na ang mga internasyonal na ligal na pamantayan ay nakakuha ng puwersa ng mga pamantayan ng lokal na batas bilang resulta lamang ng pagpapalabas ng isang espesyal na batas ng lehislatura. Kung ang isang direktang pagbabago ay nagbabago sa isang internasyonal na kasunduan o iba pang kilos ay nangangailangan ng pagbabago sa panloob na batas, kung gayon sa isang hindi direktang pagbabago ang gayong mga pagbabago ay resulta ng isang partikular na panloob na pamamaraan. Malaking kahalagahan ang nakalakip sa pamamaraan para sa pagkilala sa mga internasyonal na obligasyon. Ang Pederal na Batas "Sa Mga Internasyonal na Kasunduan ng Russian Federation" ay nagbibigay ng mga uri tulad ng pagpapahayag ng pahintulot na sumailalim sa isang internasyonal na kasunduan, tulad ng pagpirma nito, pagpapalitan ng mga dokumento na bumubuo ng isang kasunduan, pagpapatibay, pag-apruba, pagtanggap, pag-akyat, isa pang paraan ng pagpapahayag. ang pahintulot ng mga partidong nakikipagkontrata (Artikulo 60). Tungkol sa internasyonal na kasunduan ng Russia, ang pagpapatibay at pagtuligsa sa kanila ay itinalaga sa hurisdiksyon ng Estado Duma, na nagpapatibay ng mga batas sa bagay na ito, at ang Federation Council (clause "d" ng artikulo 106 ng CRF). Ang Pederal na Batas ay kinokontrol ang mga pamamaraan para sa paghahanda, paglagda at pagpapatibay ng isang internasyonal na kasunduan. At sa Mga Regulasyon ng mga kamara - ang pagkakasunud-sunod ng kanilang "panloob na kilusan". Ang mga konstitusyon ng mga dayuhang estado ay kadalasang tumutukoy sa pamamaraan para sa pagtatapos ng mga internasyonal na kasunduan (ang Konstitusyon ng France (seksyon 6)), "Sa mga internasyonal na kasunduan at mga kasunduan", ang Konstitusyon ng Espanya, ch. 3 "Sa mga internasyonal na kasunduan".
Para sa mga estadong miyembro ng CIS, kapansin-pansin ang partisipasyon ng Constitutional Courts. Halimbawa, sa Russia ang Constitutional Court ay may karapatan na lutasin ang mga kaso sa pagsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation sa mga internasyonal na kasunduan na hindi pa ipinatupad (clause "d" bahagi 2 ng Artikulo 125 ng CRF), at sa ang Republika ng Belarus ang Korte ng Konstitusyonal ay nagbibigay ng opinyon sa pagsunod sa mga obligasyon sa internasyonal na kasunduan sa Konstitusyon (Artikulo 127).
Ang mga pamantayan ng internasyonal na batas ay hindi nagpapahayag ng mga imperyal na reseta, ngunit ang mga kontraktwal na pagpapahayag ng kalooban ng mga estado - ito ay coordinating, conciliatory, recommendatory, dispositive rules. Kadalasan, ang mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng unang elemento - disposisyon, mas madalas - hypothesis at disposisyon, dahil. ang mga internasyonal na pamantayan ay nagpapahayag ng mas pangkalahatang mga uso sa pag-unlad. Ang hierarchy ng mga pamantayan ay tiyak at nangangahulugan na ang bagong kasunduan ay sumusunod sa mga kinakailangang pamantayan ng internasyonal na batas, ang pagkakatugma ng mga pamantayan na may mga obligasyon sa ilalim ng iba pang mga kasunduan. Ang mga pamantayan ng sanggunian ay kadalasang mga kaugalian-mga pagtatalaga sa mga mas mababang katawan ng estado ng mga bansang nagkontrata upang malutas ang ilang mga isyu sa antas ng mga katawan na ito sa internasyonal na legal na pagkakasunud-sunod - upang pumirma sa isang kasunduan, upang makipag-ayos. Medyo kumplikado ang tanong ng relasyon sa pagitan ng mga pamantayan ng domestic at internasyonal na batas. Ang isyung ito ay nareresolba pangunahin sa antas ng konstitusyon. Kaya, sa bahagi 4 ng artikulo 15 ng Konstitusyon ng Russian Federation, tatlong probisyon ang maaaring makilala:
a) itinatag na ang pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay isang mahalagang bahagi ng ligal na sistema nito. Tatlong pangunahing pinagmumulan ng internasyonal na batas ang tinutukoy dito - mga prinsipyo, pamantayan, mga kasunduan;
b) mayroong isang tanda ng pag-apruba ng mga internasyonal na dokumento ng estado ng Russia bilang "pangkalahatang kinikilala". Hindi lahat ng mga dokumento, ngunit ang mga kung saan ang estado ay sumasang-ayon at ang mga obligasyon kung saan ito ay kusang-loob na ipinapalagay;
c) naitatag ang prinsipyo ng priyoridad ng isang internasyonal na kasunduan sa lokal na batas.
Ang mga internasyonal na pamantayang ligal ay makikita sa ibang paraan sa mga sangay ng pampubliko at pribadong batas. Una, kakaunti lang sila sa grupo, kasi pinamamahalaan nila ang mga pampublikong institusyon at mga paraan ng paggamit ng mga pampublikong interes. Pangalawa, walang malinaw na pagkahumaling sa mga isyu ng kapangyarihan at soberanya, ang mga pamantayang ito ay ipinakita nang mas ganap at malawak. Bukod dito, mayroong dalawang paraan upang ayusin ang mga ito. Una, ang ilang mga batas ay naglalaman ng mga espesyal na tuntunin sa internasyonal na kooperasyon sa nauugnay na larangan. Kaya, ang Artikulo 65 ng Basic Legislation ng Russian Federation sa Proteksyon ng Legislation of Citizens ay nagtatatag na ang pakikipagtulungan ng Russian Federation sa ibang mga estado ay isinasagawa batay sa mga internasyonal na kasunduan. Kinikilala ng batas na "Sa Edukasyon" ang papel ng mga internasyonal na kasunduan at kasunduan na hindi sumasalungat sa batas (Artikulo 57,58). Batas "Sa Proteksyon ng Kapaligiran" sa Art. 92 ay nagtatatag ng 9 na mga prinsipyo na ginagabayan ng Russian Federation sa larangan ng internasyonal na pakikipagtulungan sa kapaligiran; sa Art. 93 - prayoridad ng mga internasyonal na kasunduan; sa Art. 94 - mga obligasyon ng mga dayuhang legal na entity at mamamayan, mga taong walang estado na sumunod sa batas sa kapaligiran.
Pangalawa, maraming mga batas ang tila nagpaparami ng mga pamantayan sa konstitusyon (Artikulo 7 ng Civil Code ng Russian Federation sa pangkalahatang kinikilalang mga pamantayan at mga prinsipyo ng internasyonal na batas). Ang Family Code ay mayroong seksyon 7 "Paglalapat ng batas ng pamilya sa mga relasyon sa pamilya na kinasasangkutan ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado."
Ang pinaka-kapansin-pansing pagpapahayag ng mga istruktura ng convergence ng mga pamantayan ng internasyonal at domestic na batas ay ang mga modelong pambatasan. Naglalaman ang mga ito ng mga legal na pamantayan na ganap o bahagyang nakikita ng estado sa proseso ng paggawa ng batas, na nakatuon sa mga ito sa mga tipikal na legal na desisyon, at sa gayon ay nakakatulong sa pagsasama-sama ng mga pambansang batas. Ang pagpapatupad ng mga internasyonal na ligal na aksyon ay konektado sa iba't ibang praktikal na tulong ng mga diplomat, mga aktibidad sa ekonomiya ng mga estado, at sa pag-activate ng kanilang sariling mga mekanismo ng legal na sistema. Bilang karagdagan sa mga pederal na katawan, maaaring lumikha ng mga espesyal na komisyon upang subaybayan ang pagpapatupad ng kasunduan. Ginagamit ang mga pagdinig sa parlyamentaryo. Kaya, ang State Duma Committee on Nationalities Affairs ay nagsagawa ng mga pagdinig sa parlyamentaryo sa isyu ng pagpapatibay ng ILO Convention No. 169 "Sa Indigenous and Tribal Peoples". Sinuportahan ng mga kalahok ng mga pagdinig ang ratipikasyon ng Konstitusyon at nagrekomenda ng mga legal na kaugalian para sa unti-unting pagpapatupad nito. Ang pagsasagawa ng hudisyal na aplikasyon ng mga internasyonal na ligal na pamantayan ay binuo. Ang isang desisyon ng korte ay maaaring batay lamang sa mga prinsipyo ng internasyonal na batas kung walang pambansang batas na kumokontrol sa isyung ito. Ang mga internasyonal na organisasyon mismo ay gumawa din ng mga hakbang upang matiyak ang pagpapatupad ng kanilang mga aksyon, ang Committee of the Red Cross ay partikular na aktibo (depende sa pagkakaloob ng humanitarian assistance).
Kaya, ang pagtaas ng papel ng internasyonal na batas ay nakakaapekto hindi lamang sa mga saklaw ng pambansang batas, kundi pati na rin sa probisyon nito. Sa simula pa lamang ng ika-20 siglo, kapansin-pansin ang pagpapalakas ng internasyonal na legal na suporta para sa mga pambansang legal na prinsipyo at institusyon na kinikilala ng lahat. Ito ay nag-aalala, una sa lahat, ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, mga demokratikong pagpapahalaga, soberanya, hindi masusugatan ng mga hangganan.
v. Ang impluwensya ng globalisasyon sa pag-unlad ng batas ay makikita sa iba't ibang anyo:
1) Standardisasyon;
2) Legal na akulturasyon;
3) Ang pagbuo ng isang "transnational legal order".
Isa sa mga kapansin-pansing uso ay ang paglitaw ng supranational normative arrays na nasa labas ng pambansang hurisdiksyon at teritoryo ng soberanya ng estado, lalo na, ang paglitaw ng internasyonal na kalakalan at batas sa kontrata, ang pagbuo ng internasyonal na batas sa kapaligiran, makataong batas, at batas ng impormasyon. Kasabay nito, ang supranational justice ay umuusbong. Ang pinakakapansin-pansing halimbawa ay ang tinatawag na "European law". Sa kasaysayan, umiral na ang batas sa Europa mula pa noong panahon ng Greco-Roman. Sa Middle Ages, nabuo ito sa loob ng balangkas ng batas ng kanon. Sa modernong kahulugan, nagsimulang magkaroon ng hugis ang batas sa Europa noong ikalawang kalahati ng ika-20 siglo, na sumasaklaw sa mga legal at regulatory complex ng lahat ng European organization. Ang structural normative-legal complex ng European law ay kinabibilangan ng mga kaugalian ng European organizations, kasama ang batas ng Council of Europe, European community. Mula Nobyembre 1, 2006, ang Saligang-Batas ng European Union, na nagsimula, ay magiging pangunahing normatibong pagkilos ng komunidad na ito. Ayon sa Konstitusyon, ang European Parliament ay ang pinakamataas na kinatawan ng katawan ng EU, na ang layunin ay upang kumatawan sa mga interes ng mga mamamayan ng Europa na naninirahan sa mga bansa ng EU, upang bumuo ng mga karaniwang diskarte sa domestic at foreign policy, at upang itaguyod rapprochement ng mga miyembrong estado. Ang mga miyembro ng European Parliament ay inihahalal sa pamamagitan ng direktang unibersal na pagboto bawat 5 taon. Ang pinakamataas na katawan ng EU ay ang Konseho, na ang komposisyon ay nabuo ng mga pamahalaan ng mga miyembrong estado ng EU. Ang mga batas sa Europa (direktang aksyon o balangkas) ay pinagtibay ng Konseho ng EU sa inisyatiba ng European Parliament at ang pag-apruba nito ng mayorya ng mga miyembro ng Parliament. Ang executive body ay ang European Commission. Sa Court of Justice ng European Union, ang hustisya ay kinakatawan ng isang hukom mula sa bawat estado ng miyembro ng EU (nahalal sa loob ng 6 na taon). Ang korte ay tinutulungan ng 8 abogado heneral, inihahanda nila ang kaso para sa pagdinig, isinasagawa ang imbestigasyon.
Ang pagtaas sa "transparency" ng mga hangganan sa pagitan ng mga sistemang pang-ekonomiya at pampulitika ay ginagawang kinakailangan upang pag-isahin at gawing pamantayan ang batas. Kung ang naunang pag-iisa ay kusang naganap, kung gayon sa konteksto ng globalisasyon ito ay nagiging may layunin, una sa lahat, dapat pansinin ang mga pamantayan ng karapatang pantao. Ang pagpasok ng estado sa mga internasyonal na organisasyon tulad ng International Labor Organization (ILO), ang World Trade Organization (WTO) ay obligadong ipasailalim ang legal na rehimen ng regulasyon sa paggawa at dayuhang pang-ekonomiyang kalakalan sa panuntunang pinagtibay sa mga organisasyong ito. Ipinakilala ng Pranses na legal na antropologo na si N. Rollon ang terminong legal na akulturasyon - ang paglipat ng batas nang sapilitan o walang pamimilit ng isang lipunan sa isa pa, paghiram, paglilipat ng mga elemento ng isang legal na sistema patungo sa isa pa, pagpapailalim sa legal na pag-unlad ng isang partikular na estado sa paggalaw ng batas sa isang planetary scale. Chervonyuk V.I. tala ang "Americanization" ng batas.
Ang impluwensya ng isa't isa ay ipinakikita rin sa paghiram ng normatibong materyal, legal na terminolohiya, pambatasan na pamamaraan, na malinaw na ipinakita sa tagpo ng kontinental na sistema ng batas at ng karaniwang sistema ng batas. Ito ay tinatawag na legal convergence (integration).
Kapansin-pansin ang impluwensya ng globalisasyon sa larangan ng mga pagkakasala. Nagdudulot ito ng panlipunang protesta, kung minsan ay nagkakaroon ng mga kriminal na anyo, nagdudulot ng lumpenisasyon at marginalization, at nagpapahirap sa paghahanap ng mga kriminal. Pansinin ng mga kriminologo na mayroong patuloy na pataas na kalakaran sa transnational na mga kriminal na komunidad.
Kaya, kung sa panahon ng industriyalisasyon (XIX century) ang batas ay kumilos bilang isang tool upang maprotektahan ang mga tao mula sa mga pinsala sa industriya, sa post-industrial na panahon (XX century) - mula sa mapanirang epekto ng mga kemikal at nuclear na teknolohiya, pagkatapos ay sa XXI century . Ang batas ay tinatawag na magsagawa ng isang makataong misyon na may kaugnayan sa ligal (sibilisadong) proteksyon ng sangkatauhan mula sa mga kriminal na pagsalakay sa pang-ekonomiya at negosyong organisasyon ng pandaigdigang merkado, ang ligal na sirkulasyon ng kapital at mga mapagkukunan. Sa pangkalahatan, ang pagtutulungan ng globalisasyon, batas at estado ay ipinahiwatig lamang sa agham ng mundo.
Mga tanong sa paksa:
1. Ano ang mga pangunahing uso sa pag-unlad ng makabagong batas?
2. Ano ang ibig sabihin ng direkta at hindi direktang pagbabago ng mga internasyonal na pamantayang legal?
3. Ano ang mga pagkakaiba sa batas ng pambansa-estado?
4. Ano ang ibig sabihin ng terminong "legal na akulturasyon"?
5. Paano nagkakaugnay ang mga proseso ng globalisasyon at ang pagbuo ng isang transnational order?