Територия и международно право. Международно-правен статут на Арктика и Антарктика Международната територия на Арктика и нейният правен режим

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА

федерален държавен бюджет образователна институциявисше професионално образование

Уляновски държавен педагогически университет

кръстен на И. Н. Улянов

Юридически факултет

Департамент по държавни и правни дисциплини

КУРСОВА РАБОТА

дисциплина: Международно право

Правен режимАрктика

Изпълнено от: студент 4 курс

целодневен отдел на група юр-09-1

Лакаева Анастасия Сергеевна

Научен съветник:

Кандидат по право, доцент Иглин А.В.

Уляновск 2012г

Въведение

ГЛАВА1. Пправния режим на Арктика

1.1 Правен статут и правен режим на Арктика

1.2 Международно правно регулиране и перспективи за използване на Северния морски път

ГЛАВА2 . Правният режим на корабоплаването в руската Арктикаводи

2.1 Правен режим на корабоплаване във вътрешните морски води и териториалното море на руската Арктика

2.2 Правен режим на корабоплаване в изключителната икономическа зона на руската Арктика

2.3 Опазване на околната среда на Арктика

Заключение

Списък на използваната литература

Въведение

АРКТИКА - част от земното кълбо, съседна на Северния полюс и ограничена от юг от Арктическия кръг, разположена на 66 ° 33 "N; включва периферията на континентите Евразия и Северна Америка, почти целия Северен ледовит океан с острови и пределни морета (Баренцово, Бяло, Карско, Лаптевско, Източносибирско и Чукотско). Площта на Арктика е 21 милиона кв. км. Арктическата континентална земя възлиза на 8 милиона кв. км, цялата е под суверенитета на арктическите държави.Wikipedia.http://en.wikipedia.org/wiki/Arctic(13.10.2012)

Уместността на подробно проучване на правния статут на този регион се дължи на спецификата на неговото териториално деление (Арктика е разделена на 5 сектора, в основата на които са северните брегове на Руската федерация, Канада, САЩ, Норвегия и Дания (Гренландия)) и сериозно стратегическо значение. Най-големите запаси от прясна вода на Земята, стратегически удобно място за разполагане на междуконтинентални оръжия, труден достъп поради вечна замръзване и замръзващ морски път - всичко това прави Арктика привлекателен регион за установяване на индивидуално господство на държави в Арктика отчасти или изцяло.

Освен това, Северният морски път има добри перспективи да се превърне в натоварена международна транспортна комуникация. В тази връзка проблемът за изясняване на правния режим на НСП става особено актуален в момента. Руската политика, според която значителна част от СМП е под юрисдикцията на Руската федерация, се превръща в сериозна загриженост в политическите кръгове на някои страни, преди всичко на САЩ. Американската експертна общност, с подкрепата на представители на политическия елит, излага тезата за необходимостта от постигане на максимална "интернационализация" на СМП, която се отнася до това, че САЩ получават възможността да използват свободно този транспортен коридор. Арктика днес. http://www.pravda.ru/world/northamerica/usa-canada/70019-6/.(16.10.2012 г.)

Целта на тази работа е да проучи правния режим на Арктика и някои особености на регулирането на руските северни води, изследването

правила за използване на арктическите и арктическите води, изучаване на екологичните проблеми и въпросите на тяхното правно регулиране в международното право. Постигането на поставените цели се осъществява чрез решаване на следните задачи:

1) Помислете за правния статут и правния режим на Арктика

2) Помислете за правния режим на корабоплаване в руски арктически води, проучете правна рамкарегулиране на Северния морски път.

3) Запознайте се с основните мерки за изпълнение публична политикав областта на предоставянето екологична безопасноств Арктическата зона на Руската федерация.

ГЛАВА1. ПРАВЕН РЕЖИМ НА АРКТИКА

1.1 Правен статут и правен режим на Арктика

арктически корабоплаване правна екологична

Правният статут на Арктика се формира под влияние на такива фактори като отдалеченост от центровете на цивилизацията и изключително неблагоприятни климатични условия за живот, което затруднява изключително много граждани, кораби и други мобилни обекти да влизат тук под флага на страни, които не са съседни на Арктика. От друга страна, субарктическите държави, чиито икономически инфраструктури и интереси на населението са тясно свързани с пространствения и ресурсния потенциал на Далечния север, в продължение на много десетилетия полагат все по-големи усилия за изучаване, икономическо и социално развитие на региона. и дори векове.

Такъв процес се изразяваше в постепенното фактическо подчинение на страните от региона на тяхната власт на наличните тук земни и водни пространства с техните природни ресурси, като изземването беше придружено от юридическа регистрацияпринадлежността на съответните части от континенти, земи, архипелази, острови с миещите ги части от Северния ледовит океан към една или друга страна. Правното заглавие на тези територии и водни зони се основава главно на законите, издадени от щатите и подзаконовите актове. Бяха сключени и международни договори за разграничаване между държавите от региона на техните арктически владения, както и за използването и защитата на природни ресурси.

Към днешна дата всички известни (открити) земни образувания в Арктика са обект на изключителната власт – суверенитет – на една или друга държава, граничеща с Северния ледовит океан – Русия, Дания, Канада, Норвегия и Съединените щати. Въпреки това, специални законодателни актове, уточняващи обхвата на пространствената сфера и обхвата на властовите функции в териториите на Арктика, бяха приети само от Канада и СССР. Според Закона за северните територии от 27 юни 1925г. арктическите земи и островите, съседни на континенталната част на Канада, са обект на нейния суверенитет, което предполага упражняването на нейния суверенитет и юрисдикция тук. С Указ на Президиума на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР от 15 април 1926 г. територията на нашата страна включва "както открити, така и потенциално отворени" земи и острови на север от брега на Евразийския континент до Северния полюс в интервала между меридианите 32° 04 "35" източна дължина и 168° 49" 30" запад. Корекциите са направени през 1935 г., когато СССР се присъедини към Шпицбергенския договор от 1920 г. и признати за принадлежащи към Норвегия островите, разположени в Баренцово море между меридианите 32° и 35° източна дължина; а също и през 1979 г., когато с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР източната граница, разделяща азиатския и американския континенти, е преместена на запад до меридиана 168° 58" 49,4" дължина на запад. Молодцов, С.В. Правен режим на морските води: международно право. /С.В. Молодцов; изд. Тункина Г.И. М.: 1994C. 61.

Трябва да се отбележи, че нито една от споменатите държави официално не е предявила претенции към общото пространство на Арктика. Дори специалният режим на архипелага Свалбард, който позволява извършването на промишлени и оперативни дейности на негова територия от държави, които не са в съседство с Северния ледовит океан, въпреки това произтича от международното признаване на суверенитета на Норвегия над него. Освен това не се оспорва легитимността на установяването от Канада и СССР на тяхното върховенство над островните сухопътни територии на Арктическия регион, прилежащи към континенталните им части.

Правният статут на морските пространства на Арктика като цяло се определя от принципите и нормите на международното право, отнасящи се до Световния океан и е залегнал в универсално признатите Женевски конвенции по морско право от 1958 г. и Конвенцията на ООН по морското право от 1982 г.

Характерна особеност на морските вътрешни води на циркумполярните страни е установяването на статут на исторически води за някои от техните региони. според който тази категория морски пространства може да включва морски заливи, широчината на входа на които надвишава двойната ширина на териториалното море - 24 морски мили. По този начин, според Списъка на географските координати на точките, които определят позицията на изходните линии за броене на ширината на териториалните води, икономическата зона и континенталния шелф на СССР (одобрен с решения на Министерския съвет на СССР от 7 февруари , 1984 г. и 15 януари 1985 г.) в състава на морските вътрешни води на нашите страни бяха включени, по-специално водите на Бяло море, Ческая, Печерская, Байдарацкая устна, Обско-Внисейския залив, както и водите на проливите, разделящи островите от сушата Нова Земя, Колгуев, Вайгач, Северна Земля, Ай-жу, Ляховски и редица по-малки, или разделяйки тези острови, земи или архипелази помежду си.

Вътрешните морски води на Норвегия включват крайбрежните морски зони на северната и северозападната част на нейното крайбрежие, ограничени отвън от първоначални дъждове, дължината на които поради изключително разчленената (криволичеща) конфигурация на брега е 44 морски мили на някои места. Това е същият статут на крайбрежните морски пространства, по които лежи норвежкият национален (исторически) корабен път, разположен в пояса от шхери - Индерлее. Легитимността на Норвегия да установи вътрешните си морски води в този състав беше потвърдена от решението на Международния съд през 1951 г., издадено по англо-норвежкия спор във връзка с издаването от Норвегия през 1935 и 1937 г. на съответните декрети. В подкрепа на решението си Съдът се позовава на факта, че посоченият морски път е проложен, разработен и оборудван изключително с усилията на крайбрежната страна. Обърнато е внимание и на факта, че няма отрицателна реакция от други държави, които са запознати с претенциите на Норвегия. Освен това съдът взе предвид тясната връзка на водните площи, през които минава Inderpee, със сухоземната територия на Норвегия. Виноградов, С.С. Правен режим на Арктика. // Международно право / С.С. Виноградов; изд. Тункина Г.И. М.: 1994 P.97.

Състоянието на морските вътрешни води на Канада в Арктика също се отличава със своите особености, където със специален административен акт - заповед на министъра на морския транспорт от 1985 г., се установяват прави изходни линии по периметъра на целия арктически архипелаг, а дължината им в много места значително надвишава двойната ширина на териториалното море. По този начин суверенитетът на Канада се разпростира върху морските води, ограничени от посочените линии, включително пълен контрол върху всички видове дейности, включително корабоплаването. Това важи и за чуждестранното корабоплаване през проливите, които образуват Северозападния проход, естествена връзка между Атлантическия и Арктическия океан.

Легитимността на установяване статута на историческите води в дадените примери следва от разпоредбите на ал.4 на чл. 4 от Женевската конвенция за териториалното море и прилежащата зона от 1958 г. и параграф 5 на чл. 7 от Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г., според която при установяване на отделни изходни линии могат да се вземат предвид специалните икономически интереси на района, чиято реалност и значение са доказани от дългогодишния им срок на изпълнение. Клименко, Б.М. Правен режим на Арктика.// Международно право/ Б.М. Клименко; под изд. Благовой Н.Т. М.: 1987 С.495.

Международното право дава специални права на циркумполярните държави по отношение на управлението на различни видове морско използване (главно плавателно) в рамките на изключителната икономическа зона в райони, покрити с лед през по-голямата част от годината. В съответствие с чл. 234 от Конвенцията от 1982 г., тук на крайбрежната държава е предоставено правото да предприема мерки, за да гарантира, че обнародва недискриминационни закони и разпоредби за предотвратяване, намаляване и контрол на замърсяването на морската среда от кораби. Това се обяснява с факта, че изключително суровите климатични условия на Арктика създават реална опасност от морски аварии и заплаха от замърсяване на околната среда, сериозно увреждане на екологичното равновесие или неговото необратимо нарушаване. В чл. 234 постановява, че съответните разпоредби, издадени от крайбрежните държави, трябва да вземат предвид интересите на опазването на морската среда „въз основа на най-добрите налични научни данни“ и интересите на корабоплаването. Когато създават такива специални зони, държавите трябва да се обърнат към компетентната международна организация (член 211), която се разбира като Международна морска организация.

Предоставяне на крайбрежните държави на редица правомощия в специални зони на изключителната икономическа зона. Конвенцията от 1982 г. подчертава, че тези правомощия, по-специално проверки на чуждестранни кораби от представители на властите на дадена държава, могат да се упражняват само при условие, че „такава проверка е оправдана от обстоятелствата по случая“ (параграф 5 на чл. 220) и държавата, извършваща инспекцията, незабавно уведомяват държавата на флага на инспектирания кораб за всяко действие, предприето срещу кораба. Правният статут на морските вътрешни води на субарктическите държави също засегна статута и правния режим на някои проливи на Северния ледовит океан. Вилегжанин, A.N. Международно морско право: наръчник / Гуреев С.А., Иванов Г.Г. М.: Адвокат, 2003 г. P.243.

Такива са проливите, разположени в крайбрежната зона на Норвегия и района на преминаване на Индерли: всички те попадат под суверенитета на тази страна, въпреки че позволява на чуждестранни търговски кораби и военни кораби да плават тук. Основата за установяване на режима на вътрешните води в тези проливи е, че те са отделени от външните морски пространства с линии, от които се измерва широчината на териториалното море.

На 1 януари 1985 г. Канада въвежда режима на вътрешните морски води по отношение на проливите, образуващи Северозападния проход, като със специален регулаторен акт установява референтните линии на териториалното море, риболова и изключителните икономически зони. Чуждестранните кораби имат право да плават през тези проливи само ако спазват канадските закони, уреждащи борбата срещу замърсяването на морето от кораби.

Проливите на Северния ледовит океан, прилежащи към териториите на Русия, не са предмет на разпоредбите на Конвенцията от 1982 г. при транзит или свободно преминаване, тъй като те не са проливи, използвани за международно корабоплаване. Освен това повечето от тях са блокирани от вътрешните морски води или териториалното море на страната ни. При спазване на разпоредбите на чл. 234 от тази конвенция, можем да говорим за легитимността на разширяването на почти всички подобни проливи на специален правен режим, който изключва безконтролното им използване от чужди кораби. Такъв режим беше въведен с постановление на Министерския съвет на СССР от 27 април 1965 г., което съдържаше процедурата за разрешаване на чуждестранно корабоплаване във всички проливи, свързващи моретата Кара, Лаптев, Баренцов, Източносибирско и Чукотско море. Беше изтъкнато, че водите на Карската порта, Югорски шар, Маточкин шар, Ввлкнтски, Шокалски и Червената армия са териториални, а проливите Дмитрий Лаптев и Санников са исторически. Кулебякин, М.И. Международно морско право.: Правният режим на Арктика. представител изд. I.P. Блищенко. 2-ро изд., стер. М.: Издателство, 1988. С. 139.

1.2 международно праворегулиранеИгледни точкиизползване на Северния морски път

Важна част легален статутАрктика е правният режим на националните транспортни комуникации на Русия - Северният морски път, който е положен, овладян и оборудван изключително с усилията на Русия, играе изключително важна роляв икономическия живот на Далечния север на Русия и на цялата страна като цяло. Северният морски път има съществена особеност поради климатични и хидроложки фактори: няма единен и фиксиран маршрут. При запазване на обща посока по географска ширина - изток - запад или запад - изток - този път от година на година, а често и по време на една навигация, се движи на значителни разстояния в географска ширина. Така че може да обикаля архипелагите Нова Земля и Северна Земля от север, заобикаляйки проливите, които ги разделят от континента (маршрут с висока ширина), но в случаи на повишена ледена покривка, Северният морски път може да се приближи до самия бряг на евразийския континент. Независимо от това, при всякакви обстоятелства в значителната си част този маршрут се намира в изключителната икономическа зона на Русия, в нейното териториално море или дори във вътрешните морски води на Русия, т.е. се провежда в пространства, попадащи под суверенитета или юрисдикцията на нашата страна.Bunik, I.V. Международноправни характеристики на експлоатацията на тръбопроводи в Арктика / I.V. Буник // Московско списание за международно право. Специално издание май 2006 г. Енергетика и право. тръбопроводен транспорт. стр. 1-6.

В момента над 50 пристанища по Северния морски път са отворени за чуждестранни кораби.

Решаване на специфични въпроси, свързани с корабоплаването по Северния морски път, включително регулиране на достъпа до неговите маршрути за чуждестранни кораби, установяване на препоръчани маршрути или навигационни курсове, определяне и прилагане на мерки за осигуряване на безопасността на корабоплаването, като се има предвид по-специално предотвратяването на замърсяване на морската среда на района, е отнесено към компетенциите на специален държавен орган - Администрацията на Северния морски път (АСМП), създадена през 1971 г. към Министерството на морския флот на СССР (сега към Министерството на морското дело). Транспорт на Министерството на транспорта на Руската федерация).

Правната основа за начина на плаване на тази транспортна комуникация е изложена в Правилата за корабоплаване по Северния морски път, приети с постановление на Министерския съвет на СССР през 1990 г., в което за първи път ясно се посочва, че този маршрут е „разположен във вътрешните морски води, териториалното море (териториалните води) или изключителната икономическа зона, СССР... неговите национални транспортни комуникации, включително маршрути, подходящи за леден пилотаж на кораби, крайните точки на които са ограничени в на запад от западните входове на протоците Нова Земля и меридиана, минаващ на север от нос Желания, и на изток в Беринговия 66-ти паралел и меридиана 168 ° 58 "37" западна дължина

едно). Най-важният принцип на регулиране на корабоплаването тук е недискриминационна процедура за достъп до маршрута за кораби от всички държави, като установената за това процедура предвижда подаване от корабособственика или капитана на кораба кандидат на уведомление и заявление към ASMP, който въз основа на резултатите от разглеждането на последния информира заявителя за възможността за ескортиране и обстоятелствата, изискващи отчитане (Правило 3).

Общото условие за достъп до Северния морски път е корабът да отговаря на специални изисквания, както и капитанът да има опит в управлението на кораба в лед; не се разрешава плаване на кораби, които нямат на борда удостоверение за надлежно финансово обезпечение гражданска отговорносткорабособственик за щети от замърсяване на морето (Правила 4 и 5). Контролът върху хода на плаване на кораба, както и определянето на самия ред на плаване чрез комуникация, е поверен на ASMP, чиито представители могат да извършват контролни проверки на кораба, да установяват едно или друго заключение от пилотажа на плавателните съдове (препоръчителни курсове, според инструкциите на поддържащия самолет, с пилот на борда, ледоразбиване - доцманска), както и да преустанови навигацията (когато това е продиктувано от очевидната необходимост от опазване на околната среда или безопасност на корабоплаването) и да изведе кораба от Северния морски път, ако нарушава разпоредбите на настоящите Правила (Правила 6, 7, 9 и 10). Буник, И.В. Относно концепцията на проекта на федерален закон „За Северния морски път: статия в съавторство“ // Московско списание за международно право. 2005. № 1. С. 8.

С Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР „За икономическата зона на СССР“ от 26 февруари 1984 г., който продължава да действа на територията на Руската федерация, беше обявено, че е създадена 200-милна зона. установени по крайбрежието на страната и правото на компетентните органи да установяват в райони, отговарящи на разпоредбите на чл. 234 от Конвенцията от 1982 г., специални задължителни мерки за предотвратяване на замърсяване от кораби. В случай на нарушение от съдилищата на приложимото право или международните правила, тези органи са упълномощени да извършват необходимите действия за проверка - да изискват информация за кораба, да го инспектират или дори да започнат производство и да задържат кораба нарушител.

Северният морски път има добри перспективи да се превърне в натоварен международен транспортен маршрут. В тази връзка в момента особено актуален става проблемът за изясняване на правния му режим.

Интересът на чуждестранните корабни и бизнес кръгове към СМП се определя от два основни фактора. На първо място, той може да стане икономически по-изгодна алтернатива на сегашния транспорт между пристанищата на Европа, Далечния изток и Северна Америка. При осигуряване на стабилна работа СМП е в състояние да поеме значителна част от транзитния товар, транспортиран през Суецкия канал, за да бъде негов надежден резерв и конкурент в кризисни ситуации. Това е важно, като се има предвид, че най-малко 80 милиона тона товари годишно преминават през Суецкия канал в южна посока (износ от Западна Европа) и в западна посока (внос от Далечния изток). Сред тях са валцувани метали, руда, нефтопродукти и много други, транспортирани по СМП.

От друга страна, СМП е интересен за чужденците като транспортна артерия за транспортиране на минерални суровини от арктическите райони на Русия. Транспортирането на руски газ и нефт по море може да бъде по-изгодно от изграждането на газопроводи и нефтопроводи. Освен това NSR може да организира транспортирането на минерални торове от Колския полуостров до Източна Азия, до Китай.

Въпреки това много чуждестранни корабособственици се съмняват в способността на NSR в сегашното му състояние да обслужва големи обеми транзит.

Трябва да се има предвид, че корабособствениците ще използват северния маршрут само ако е изгоден, от една страна, и от друга страна, ако Русия предоставя стабилна и надеждна навигационна услуга. Pazovsky V.M. Северен морски път: оценки на чуждестранни експерти. http://econom.nsc.ru/eco/ARHIV/ReadStatiy/08_01/pazovsk.htm.

Факт е, че при работа по NSR оперативните разходи са твърде високи, включително поддръжка на ледоразбиване, тарифи за гранично и митническо освобождаване и повишени ставки на застрахователните премии. Високите рискови фактори също правят NSR неконкурентоспособен в сравнение с маршрутите, при които дневният чартърен тариф е много по-висок.

Необходими са големи капиталови инвестиции за функционирането на NSR. Необходими са специализирани плавателни съдове от леден клас. Корабите трябва да имат допълнително аварийно оборудване и да се управляват от офицери, обучени за работа в Арктика. Гранберг, А. Използване на Северния морски път: тенденции и перспективи / А. Гранберг // Руски икономически журнал. 1997. No 7. С. 28.

Освен това западните корабособственици са слабо информирани за пристанищата, разположени по СМП. Изключение правят Игарка и Дудинка. Други пристанища изискват сложни бюрократични процедури за влизане и малко се знае за техните възможности за обработка на товари, ремонт на кораби и реагиране при извънредни ситуации.

Другата половина от чуждестранните експерти оценяват положително перспективите за NSR. Те смятат, че изследванията, проведени в рамките на INSROP, от икономическа, технологична и екологична гледна точка, убеждават, че това трасе трябва да се развива като международна транзитна магистрала, а Северният ледовит океан скоро ще стане плавателен. http://www.inosmi.ru/print/214202.html.

Според последните прогнози на учените до края на XXI век. Температурата на въздуха в арктическия регион ще се повиши с 10 години, което ще доведе до катастрофа в планетарен мащаб – мащабно топене на полярни ледове Журавлева, Е. Смразяваща прогноза. Учените шокираха света със сценария на предстоящия апокалипсис / Е. Журавлева // Нови новини. 2004. No 1.C.11. Всъщност този процес вече е започнал. От 1958 до 1997 г. дебелината на ледената покривка в Арктика намалява средно от 270 на 183 см. Ако това продължи, до 2070 г. Северният ледовит океан ще бъде напълно чист от лед през лятото. Представители на Международния арктически съвет смятат, че топенето на арктическия лед ще улесни корабоплаването. Така СМП ще бъде без лед 100 дни в годината вместо сегашните 20.

Напоследък руските власти предприеха редица стъпки, насочени към подобряване на инфраструктурната подкрепа за функционирането на NSR и повишаване на неговата привлекателност за чуждестранни корабособственици. На първо място, това се отнася до навигационни услуги за преминаване по маршрута, включително сателитни комуникационни системи и определяне на местоположението на кораба, електронни навигационни карти.

С цел разширяване на международното корабоплаване по СМП, в допълнение към Правилата за плаване по СМП, множество навигационни средства, карти и др. Задължителни документи. Всяка година със специални заповеди на правителството на Руската федерация се определя списъкът на арктическите пристанища и пунктове, отворени за влизане на чуждестранни кораби Журавлева, Е. Охлаждаща прогноза. Учените шокираха света със сценария на предстоящия апокалипсис / Е. Журавлева // Нови новини. 2004. № 1.С.11..

Засилването на усилията за разширяване на международното използване на СМП е част от цялостната стратегия за стабилизиране на възстановяването на руската икономика. Правните, политически и институционални промени, настъпващи в Русия, и относителната демилитаризация на Арктика създават благоприятна среда за международно икономическо сътрудничество в зоната на СМП. За Русия е важно да запази правото си да регулира използването на NSR. И още един аспект. Тъй като Суецкият и Панамският канал са достигнали предела на капацитета си и заплахата от международния тероризъм е толкова голяма, че междуконтиненталните океански маршрути могат да бъдат блокирани, Северният морски път става приоритет в междуконтиненталните транспортни връзки. Необходимо е да се създаде система за безопасност на корабоплаването в Арктика, като се изгради подходящ флот и ледоразбивач, който да осигури безопасното му плаване. Гуреев С.А., Буник И.В. Относно необходимостта от потвърждение и правна консолидация изключителни праваРусия в Арктика // Морски дейности на Руската федерация: състояние и проблеми на законодателната подкрепа (материали от "кръглата маса"). Бюлетин № 1 на Временната комисия по национална морска политика. М., 2005. С. 164 Списание за международно право. 2005. № 1. С. 8.

ГЛАВА 2ПРАВЕН РЕЖИМ НА НАВИГАЦИЯ НА РУСИЯАРКТИЧЕСКИ ВОДИ

2.1 Правният режим на корабоплаване във вътрешните морски води итериторияморе на руската Арктика

Арктическата зона на Руската федерация се определя с решението Държавна комисияпод Съвета на министрите на СССР по въпросите на Арктиката от 24 април 1989 г. Тази зона включва земи и острови, посочени в Указ на Президиума на Централния изпълнителен комитет на СССР от 15 април 1926 г. „За обявяването на територията СССРземи и острови, разположени в Северния ледовит океан", вътрешни води и териториално море в непосредствена близост до северното крайбрежие на Руската федерация. В границите на изключителната икономическа зона и континенталния шелф руската федерацияима суверенни права и юрисдикция съгласно Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г.

Обособяването на Арктика като самостоятелен обект на държавната политика се дължи на особените национални интереси в този регион и неговите специфики.

За осъществяване на държавната политика в Арктика се работи за разработване на законодателна и регулаторна рамка, по-специално проекти на федерални закони „За Арктическата зона на Руската федерация“ и „За основите държавно регулиранесоциално-икономическото развитие на Севера на Руската федерация", предвиждащ консолидирането в законодателен редосновни положения в областта на икономиката, социалната сфера, екология, както и по въпросите на науката, военна сигурности международните отношения в региона.

Документът анализира разпоредбите на Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г., Федералния закон „За вътрешните морски води, териториалното море и прилежащата зона“ от 1998 г., проекта на федерален закон „За изключителната икономическа зона на Руската федерация", проекта на федерален закон "За арктическата зона на Руската федерация", други законодателни и регулаторни правни актове на Руската федерация. Малеев, Ю.М. Правен режим на Арктика. // Международно право / Ю.М. Малеев / изд. Колосова Ю.М., Кривчикова Е.С. М.: 2005 г., стр.101.

Правният статут и границите на вътрешните морски води и териториалното море на Руската федерация се определят от Федералния закон "За вътрешните морски води, териториалното море и прилежащата зона на Руската федерация" от 1998 г., който изяснява и конкретизира отделни разпоредбиЗакон "За държавната граница на Руската федерация" от 1993 г. В съответствие с чл. 14 от Федералния закон "За вътрешните морски води, териториалното море и прилежащата зона на Руската федерация" от 1998 г. за навигация по маршрутите на Северния морски път - исторически установената национална единна транспортна комуникация на Руската федерация в Арктика, включително в протоците Велкицки, Шокалски, Дмитрий Лаптев, Санников, се извършва в съответствие с този федерален закон, други федерални закони, международни договори на Руската федерация и Правилата за корабоплаване по Северния морски път, одобрени от правителството на Руската федерация. Руска федерация. Вилегжанин A.N. Претенции към природните ресурси на Арктика./A.N. Вилегжанин // Московско списание за международно право. 2006. бр.л. с. 30-34.

В съответствие с чл. 1 от Федералния закон от 1998 г. вътрешните морски води са води, разположени на брега от изходните линии, от които се измерва широчината на териториалното море. Вътрешните морски води са интегрална часттеритория на Руската федерация. Териториалното море се дефинира като морски пояс с ширина 12 морски мили, в непосредствена близост до сухоземна територия или вътрешни морски води, измерени от изходните линии, които са:

линията на отлив по крайбрежието, официално посочена в морски карти, публикувани в Руската федерация; права базова линия, свързваща най-морските точки на острови, рифове и скали на места, където бреговата линия е дълбоко вдлъбната и криволичеща или където има верига от острови по крайбрежието и в непосредствена близост до него; права линия, не по-голяма от 24 морски мили, свързваща точките на най-високия отлив на точките на естествено влизане в залива или в пролива между островите или между острова и континента, чиито брегове принадлежат на Руската федерация ; система от прави изходни линии с дължина повече от 24 морски мили, свързващи точки на естествено влизане в залив или проток между острови или между остров и континента, исторически принадлежащи на Руската федерация.

Съгласно чл. 12 от Федералния закон от 1998 г. „Чуждестранни кораби, чуждестранни военни кораби и други правителствени кораби се ползват с правото на невинно преминаване през териториалното море в съответствие със законодателството на Руската федерация, общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация. Руска федерация." Наука и право http://www.lawinrussia.ru/node/35570(10/16/2012)

В интерес на осигуряване на сигурността на Руската федерация, както и с цел провеждане на учения, специално разрешени федералните властиизпълнителната власт може временно да спре в определени райони на териториалното море упражняването на правото на невинно преминаване през териториалното море на чуждестранни кораби, чуждестранни военни кораби и други правителствени кораби.

Съгласно правилата, отнасящи се до невинното преминаване, чуждестранните кораби, чуждестранните военни кораби и чуждестранните държавни кораби трябва да отговарят на законодателството на Руската федерация. Тези правила са в пълно съответствие с разпоредбите на ал. 1, 2 на чл. 21 от Конвенцията от 1982 г. Колодкин, A.L. Волосов, М.Е. Основните характеристики на правния режим на Арктика в съвременния период. в сб. научни трудове "Морско право и международно сътрудничество". // Изд. А. Л. Колодкина. М., 1990г.

По време на преминаването през териториално море, чужди подводници и други подводници превозни средстватрябва да летят на повърхността и под собствен флаг. Чуждестранни кораби и военни кораби с ядрени двигатели, както и чуждестранни кораби, превозващи ядрени или други вещества или материали, които са по своята същност опасни или отровни, в съответствие с Федералния закон от 1998 г., трябва да имат на борда съответните документи, да спазват специални предпазни мерки, установени за такива плавателни съдове съгласно международните договори на Руската федерация и следват установените за тях морски пътища и схеми за разделяне на трафика в териториалното море.

Законът включва и разпоредби относно таксите, които могат да се налагат на чуждестранни кораби. Тези разпоредби са в пълно съответствие с член 26 от Конвенцията от 1982 г.

За осигуряване на безопасността на корабоплаването, защитата на държавните интереси и опазването на околната среда във вътрешните води и в териториалното море на Руската федерация могат да се създават зони, забранени за плаване и временно опасни за корабоплаване, в които навигацията, закотвянето и добива на морски бозайници са напълно забранени или временно ограничени и други дейности. Временно опасните зони за плаване се установяват за определен период след предварително обявяване на това в „Известия за моряците“. Решенията за създаване на такива зони и за тяхното откриване се вземат от правителството на Руската федерация. Всички руски и чуждестранни кораби и военни кораби са длъжни да спазват правилата, установени за зони, забранени за плаване и временно опасни за плаване.

Членове от Федералния закон от 1998 г., които установяват наказателни и гражданска юрисдикцияРуската федерация на борда на чуждестранен кораб, преминаващ през териториалното море на Руската федерация, са в пълно съответствие с разпоредбите на чл. 27 и чл. 28 от Конвенцията от 1982 г.

Всички чуждестранни кораби (с изключение на военни кораби и други държавни кораби, експлоатирани за нетърговски цели), независимо от тяхното предназначение и форма на собственост (наричани по-долу чуждестранни кораби), могат да влизат във вътрешни води и морски търговски и риболовни пристанища (наричани по-долу наричани морски пристанища), отворени за влизане на чуждестранни кораби.

Правителството на Руската федерация може да въведе ответни ограничения по отношение на чуждестранни кораби на държави, в които има специални ограниченияпо отношение на чуждестранни кораби на държави, които имат специални ограничения за влизане във вътрешните си морски води и морски пристанища по отношение на кораби на Руската федерация.

Наказателната, гражданската и административната юрисдикция на Руската федерация обхваща чуждестранни кораби и пътници и членове на екипажа на борда по време на престоя им във вътрешни морски води и морски пристанища.

Чуждестранни кораби, влизащи във вътрешни морски води, морски пристанища, по време на престоя си в посочените води и пристанища и при напускането им са длъжни да спазват международните норми и стандарти, както и законодателството на Руската федерация, други правила в съответствие с международните договори на руската федерация.

По отношение на навлизането на чуждестранни военни кораби и други правителствени кораби, експлоатирани за нетърговски цели във вътрешните морски води и морски пристанища, Федералният закон от 1998 г. установява процедура за издаване на разрешителни. Искането се изпраща по дипломатически канали не по-късно от 30 дни преди очакваното влизане, освен ако не е предвидено друго в международните договори на Руската федерация. Процедурата за влизане на тези кораби се определя от правителството на Руската федерация, което може също така да установи ответни ограничения за такова влизане. Наука и право http://www.lawinrussia.ru/node/35570(10/16/2012)

По този начин, корабоплаването във вътрешните морски води и териториалното море на Арктическия регион на Русия се регулира от Федералния закон „За вътрешните морски води, териториалното море и прилежащата зона“ от 1998 г., както и от Правилата за корабоплаване по Северния морски път от 1991 г., съвкупността от чиито норми е правният режим за корабоплаване в района. Мовчан, А. П. Световният океан и международното право / Изд. А. П. Мовчан. М.: Норма, 1982. С. 495.

2.2 Правен режим на корабоплаване в изключителната икономическа зона на руската Арктика

Статутът на изключителната икономическа зона, правата и задълженията на други държави в изключителната икономическа зона на Руската федерация, проектът на федерален закон "За изключителната икономическа зона на Руската федерация" възпроизвежда разпоредбите на чл. 234 от Конвенцията от 1982 г., която дава на арктическата крайбрежна държава правото в "покритите с лед райони" на изключителната икономическа зона да предприема мерки за предотвратяване на замърсяване на морската среда от кораби, по-строги от международните.

В същото време в изключителната икономическа зона на руската Арктика има правила, общи за цялата изключителна икономическа зона на Руската федерация.

На първо място, това е принципът, според който Руската федерация, упражнявайки суверенни права и юрисдикция в изключителната икономическа зона, не се намесва в осъществяването на навигация, полети и други права и свободи на други държави, признати в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право.

Тази разпоредба на проекта на федерален закон е в пълно съответствие с разпоредбите на Конвенцията от 1982 г.

Проектът на федерален закон установява, че външната граница на изключителната икономическа зона се намира на разстояние 200 морски мили от изходните линии, от които се измерва широчината на териториалното море.

Руската федерация в изключителната икономическа зона извършва:

суверенни права за изучаване, проучване, експлоатация, експлоатация и опазване на живи и неживи ресурси и управление на тези ресурси;

проучване на морското дъно и неговите подпочви и експлоатация на минерални и други неживи ресурси, както и добив на живи организми, принадлежащи към „приседналия вид“ на морското дъно и неговите подпочви;

изключителното право за разрешаване и регулиране на сондажи на морското дъно и в неговите подпочви за всякакви цели; изгражда, както и разрешава и регулира създаването, експлоатацията и използването на изкуствени острови, инсталации и конструкции.

юрисдикция върху:

морски научно изследване, опазване и опазване на морската среда от замърсяване от всякакви източници, създаване и използване на изкуствени острови, инсталации и конструкции.

Руската федерация упражнява юрисдикция върху такива изкуствени острови, инсталации и структури, включително юрисдикция по отношение на митническите, фискалните, санитарните и имиграционните закони и разпоредби, както и законите и разпоредбите, свързани със сигурността. Гуцуляк, В. Н. Морско право / В. Н. Гуцуляк;. М.: Норма, 2003.

Проектът на федерален закон съдържа член, който в съответствие с разпоредбите на Конвенцията от 1982 г., по-специално чл. 211 (6) гласи, че за определени зони от изключителната икономическа зона, където по признати технически причини, свързани с океанографските и условия на околната средаопределени зони и специфики на транспорта, е необходимо да се приемат специални задължителни методи за предотвратяване на замърсяване от кораби с нефт, токсични течни вещества и боклук, при спазване на необходимите международни процедури и международни договори на Руската федерация, федерални закони и други регулаторни правни актовеза предотвратяване, намаляване и контрол на замърсяването на морето.

Проектът на федерален закон също така предвижда, че в случай на сблъсък на кораби, приземяване на кораб, морска авария, възникнала в изключителната икономическа зона, или действия за отстраняване на последиците от такива аварии са довели или могат да доведат до сериозни вредни последиците, правителството на Руската федерация, в съответствие с нормите на международното право, има право да предприеме необходимите мерки, съизмерими с действителните или предстоящи щети, за да защити крайбрежието на Руската федерация или свързаните с нея интереси от замърсяване или заплаха на замърсяване.

Очевидно тези разпоредби на законопроекта са от особено значение за правното регулиране на предотвратяването, намаляването и контрола на замърсяването на морската среда на изключителната икономическа зона на Арктика.

В съответствие с разпоредбите на проекта на федерален закон, органите за защита на изключителната икономическа зона, при изпълнение на служебните си задължения, имат право да спират кораби, ако има достатъчно основания да се смята, че тези кораби са незаконно изхвърлили вредни вещества в изключителната икономическа зона. Капитанът на спирания кораб може да бъде задължен да предостави необходимата информация, за да се установи дали е извършено нарушение, а самият кораб може да бъде проверен с протокол от проверката, последван от задържане, ако има достатъчно основания за това. Молодцов С. В. Международно морско право. М., 1987

Молодцов, С. В. Международно морско право / С. В. Молодцов: М.1987. P.495.

Освен това в изключителната икономическа зона на Руската федерация органите за сигурност имат право да спират и инспектират руски и чуждестранни кораби, извършващи: проучване и добив на живи ресурси: прехвърляне на уловени (извлечени) живи ресурси на други кораби: проучване и развитие на неживи ресурси: ресурсни и морски научни изследвания: други дейности в изключителната икономическа зона. В случаите, предвидени в проекта на федерален закон и международните договори на Руската федерация, органите за сигурност имат право: да преустановят или прекратят определената дейност;

задържат нарушителите и изземват от тях риболовни уреди, инструменти, всичко незаконно придобито, както и документи като временна мярка до постановяване на окончателно съдебно решение за преустановяване на нарушението и предоставяне на доказателства за факта на такова нарушение, както и осигуряване на изпълнение на съдебните решения; задържат кораби-нарушители и ги доставят до най-близкото пристанище на Руската федерация (чуждестранни кораби - до едно от пристанищата на Руската федерация, отворени за чуждестранни кораби); преследват по горещи преследвания, задържат кораби - нарушители и ги доставят до пристанището.

Проектът на федерален закон установява случаи на използване на оръжие от силите за сигурност срещу нарушители на този федерален закон и международните договори на Руската федерация - за отблъскване на техните атаки и спиране на съпротивата в случай, че животът длъжностни лицасилите за сигурност са в пряка опасност.

Военни кораби и самолети могат да използват оръжие срещу кораби-нарушители в отговор на използването на сила от тях, както и в други изключителни случаи при преследване, когато са изчерпани всички други мерки поради обстоятелствата, необходими за спиране на нарушението и задържане на нарушителите. Колосов, Ю. М. Международно право: учеб. надбавка / Ю. М. Колосов, Е. С. Кривчиков, ; под общо изд. Ю. М. Колосов. 2-ро изд., преработено. и допълнителни М.: Адвокат, 2007. С. 542.

2.3 Опазване на околната среда на Арктика

През последните десетилетия в Арктика настъпиха големи промени. Увеличеният поток на топъл въздух от ниските географски ширини доведе до повишаване на температурата на повърхностния въздух. Наблюдава се едновременно намаляване на площта на леда и неговата дебелина.

Основните мерки за прилагане на държавната политика в областта на осигуряването на екологична безопасност в Арктическата зона на Руската федерация са: установяване на специални режими за управление на природата и опазване на околната среда, включително наблюдение на нейното замърсяване; рекултивация на природни ландшафти, обезвреждане на токсични промишлени отпадъци, осигуряване на химическа безопасност, особено в гъсто населените райони. На 25 април 2011 г. с постановление на правителството на Руската федерация е одобрен цялостен план за прилагане на Доктрината за климата на Руската федерация за периода до 2020 г. Документът установява необходимостта от заделяне на средства за наблюдение на негативни природни явления и създаване на сили за бързо реагиране при подобни извънредни ситуации. Лазарев, М.И. Теоретични въпроси на съвременното морско право / М.И. Лазарев// 2011. No 1. С. 35-37.

С цел изследване на Арктика и опазване на нейната природна среда се развива широко международно сътрудничество. Субарктичните страни се интересуват от опазване на околната среда. Международното сътрудничество започва да се развива интензивно от началото на 90-те години. последния век. Така през 1989 г. Финландия, Канада, Дания (Гренландия), Исландия, Норвегия, Швеция, СССР и САЩ започват да работят заедно за опазване на околната среда в този регион. През 1990 г. с цел развиване на диалог и разработване на програми за сътрудничество за страни със собствени интереси в Арктика е създаден Международният арктически научен комитет (а през 1991 г. е създаден Северният форум). През юни 1991 г. в Рованиеми (Финландия) Декларацията за опазване на околната среда в Арктика и е одобрена Стратегията за опазване на околната среда в Арктика Сред многото задачи, които стоят пред Арктическия съвет е задачата за опазване на морската среда от замърсяване. Също толкова важно за решаването на проблемите на Арктика беше създаване на Международния арктически научен комитет (IASC).

През 1990 г. Nordic Environment Finance Corporation (NEFCO) е създадена от пет скандинавски страни: Дания, Исландия, Норвегия, Финландия и Швеция. Корпорацията предоставя финансова подкрепа за голямо разнообразие от екологично важни проекти, предимно в Централна и Източна Европа, включително Русия, Беларус и Украйна. Многостранното споразумение за опазване на полярните мечки (1973 г.), Съветско-канадският протокол за научно и техническо сътрудничество в Арктика (1984 г.), Съветско-американското споразумение за сътрудничество в борбата със замърсяването в Берингово и Чукотско море през извънредни ситуации(1990); субарктическите страни, както и Финландия, Швеция и Исландия, подписаха Декларацията за опазване на арктическата среда и Стратегията за екологична защита на региона (1991 г.) и др. На Седмата министерска сесия на Арктическия съвет в интегрирана оценка на различните фактори на промяната в Арктика – един вид синтез на знания за региона. Създава се специална група от експерти за разработване на взаимно приемливи препоръки в областта на екосистемното управление на околната среда. Исландското предложение за започване на цялостен преглед на човешкото развитие в Арктика беше подкрепено.

В момента се наблюдава увеличаване на обема на сътрудничеството в рамките на двустранните междуправителствени споразумения. Наука и право http://www.lawinrussia.ru/node/35570(10/16/2012)

Заключение

Обобщавайки резултатите от работата, може да се заключи, че в науката за международното право много внимание се отделя на анализа на правния режим на Арктика, правния режим на корабоплаване в арктическите води и защитата на Арктика заобикаляща среда. Утежняването на правните претенции на държави в регионите на Арктика с висока ширина (извън 200 мили от изходните линии на арктическите държави), дължащо се от своя страна на възможностите за разработване на въглеводороди на арктическия шелф, които се отварят с развитието на технологиите, проявлението на явлението топене на арктически лед и др. Северният морски път, който минава по арктическия бряг на Русия от Колския залив на запад до Берингово море на изток, е основният национален морски път на Русия в Арктика, съществен компонент от икономиката на Далечния север , Русия като цяло, най-важната връзка между регионите на Русия, съседни на Северния ледовит океан, както и между Далечния изток на Русия и западните региони на страната.

Съществуват потенциални възможности за използване на Северния морски път за международни превози между европейски държави. Азия и Америка. Безопасността на корабоплаването в арктическите морета зависи от функционирането на вътрешните полярни станции, професионалните услуги, които осигуряват безопасността на ледената навигация.

Поради това е необходимо да се разгледат предложения „за модернизация на транспортната система на Арктика“, включително „Арктически пристанища, транспорт и ледоразбивач флот“, също така е необходимо да се вземе предвид уязвимостта на природата и „да се вземат мерки за поддържане екологичното равновесие в този регион”.

ОТсписък на използваната литература

1) Буник, И.В. Международноправни характеристики на експлоатацията на тръбопроводи в Арктика / I.V. Буник // Московско списание за международно право. Специално издание май 2006 г. - Енергетика и право. тръбопроводен транспорт. - С. 1-6.

2) Буник, И.В. Относно концепцията на проекта на федерален закон „За Северния морски път: статия в съавторство“ // Московско списание за международно право. - 2005. - бр. 1. -С. 8.

3) Виноградов, С.С. Правен режим на Арктика. // Международно право / С.С. Виноградов; изд. Тункина Г. И. - М.: 1994-97 г.

4) Вилегжанин A.N. Претенции към природните ресурси на Арктика./A.N. Вилегжанин // Московско списание за международно право. - 2006. - бр. л.-С. 30-34.

5) Вилегжанин, A.N. Международно морско право: наръчник / Гуреев С.А., Иванов Г.Г. - М.: Адвокат, 2003-243s.

Подобни документи

Целта на работата: характеристики на правния статут и правния режим на Арктика. Арктика е районът на земното кълбо, разположен около Северния полюс. Ролята на Русия в развитието на Арктика. Държави, граничещи с Арктика. Конвенция на ООН по морско право от 1982 г.

курсова работа, добавена на 19.12.2008 г

Правен режим на корабоплаване в руски арктически води. Последици от Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г. за Международната морска организация. Дейности за улесняване на ММО в международното морско корабоплаване.

дисертация, добавена на 09.02.2003г

Основната характеристика на международния правен режим на Антарктида. Протокол за опазване на околната среда. Риболов на китове, функции за регулиране. Защита на държавната граница на Руската федерация. Случаи на използване на оръжие от командира на военен кораб.

тест, добавен на 12/02/2013

Правният режим на земята - съдържанието на собствеността върху земята, управлението на тяхното използване. Връзки с общественосттав областта на регулирането и спазването на правния режим на земите за отбрана и сигурност. Ползване на земите на гранична служба.

дисертация, добавена на 18.03.2011г

Понятието и видовете територии в международното право. Правен режим на държавната територия, статут и видове държавни граници. Демилитаризация и неутрализация на територии. Правен режим на международните реки. Международен режим на Антарктида и Арктика.

резюме, добавен на 13.02.2011

Понятието и видовете територии в международното право. Територии със смесен правен режим. Арктика като място на сближаване на интересите на Европа, Азия, Америка. Същността на секторната теория. Цели на Арктическия съвет. Принципът на свободата на научните изследвания.

тест, добавен на 19.02.2011

Формиране и развитие на международно-правния режим на Каспийско море. Проблемът за определяне на международно-правния статут на Каспийско море. Международно-правен анализ на позициите на каспийските държави при определяне на статута на Каспийско море.

дисертация, добавена на 11.07.2015г

Понятие и структура на екологичната безопасност. Дейности на държавата и гражданското общество за предотвратяване на глобалната екологична заплаха и минимизиране на последиците от нея. Правна основа за осигуряване на екологична (национална) сигурност в Руската федерация.

курсова работа, добавена на 13.06.2017

Характеристика на морската агенция, нейната специфика. Структура и правен режим на договора за морско представителство, консенсуалност и компенсация. Класификация на агентите според редица различни характеристики. Предмет на задължението на корабособственика и морския агент.

курсова работа, добавена на 06/10/2011

Исторически особености на създаването на Арктическата зона, анализ на законодателството, което ги регулира легален статут. основни характеристикизони на Руската федерация в Арктика. Анализ на законодателството и правния режим на арктическите държави, както и техните актуални проблеми.

Арктика е част от земното кълбо, ограничена от Арктическия кръг и включва периферията на континентите Евразия и Северна Америка, както и Северния ледовит океан.

Територията на Арктика е разделена между САЩ, Канада, Дания, Норвегия и Русия на така наречените „полярни сектори“. Съгласно концепцията за полярните сектори, всички земи и острови, разположени на север от арктическото крайбрежие на съответната циркумполярна държава в рамките на сектора, образуван от този бряг и меридианите, които се събират на Северния полюс, се считат за част от територията на това състояние.

Определението на границите на Арктика в субарктическите страни е различно. В същото време тяхното законодателство относно континенталния шелф, както и икономическите или риболовните зони, се прилага за арктическите региони.

СССР гарантира правата си в полярния сектор с резолюция на Президиума на Централния изпълнителен комитет на СССР от 15.04.1926 г., според която всички земи, както отворени, така и могат да бъдат отворени в бъдеще, разположени между северните крайбрежие съветски съюзи сближаващи се на меридианите на Северния полюс, са обявени за територия на СССР. Изключение правят островите от архипелага Свалбард, които принадлежат на Норвегия въз основа на Договора за Свалбард (1920 г.)

След разпадането на СССР правата на Руската федерация в Арктика са залегнали в Конституцията на Руската федерация, Закона на Руската федерация от 01.04.1993 г. № 4730-1 „За държавната граница на Руската федерация ", Федерални закони от 30.11.1995 г. № 187-FZ "За континенталния шелф" и от 17.12. 1998 г. № 191-FZ "За изключителната икономическа зона на Руската федерация". В момента се разработва федерален закон „За арктическата зона“.

Страничните граници на полярните сектори не са държавни граници на съответните държави. Държавната територия в полярния сектор е ограничена от външната граница на териториалните води. Въпреки това, като се има предвид особеното значение на полярните сектори за икономиката и сигурността на крайбрежните държави, трудността на корабоплаването в тези райони и редица други обстоятелства, може да се каже, че на територията на страната действа правен режим. сектори, което е малко по-различно от режима на териториалните води. Циркумполярните държави установяват разрешителна процедура за провеждане икономическа дейноств областта на полярния сектор, разпоредбите за опазване на околната среда и др.

Напоследък активно се развива сътрудничеството между арктическите държави. Така, съгласно Споразумението между правителството на Руската федерация и правителството на Канада за сътрудничество в Арктика и Север (1992 г.), сътрудничеството се осъществява под следните форми: обмен, изпращане или пътувания на длъжностни лица, специалисти и жители на север; обмен на информация и документация; провеждане на съвместни изследвания и разработки и споделяне на резултатите от тях; услуги, предоставяни от специалисти по договори; съвместни симпозиуми, конференции и семинари за специалисти; съвместни публикации; търговски представителства; става търговски предприятияи дейности; обмен и трансфер на технологии; създаване на представителни институции; други форми на сътрудничество. Създадена е Смесена руско-канадска комисия за сътрудничество в Арктика и Север, която насърчава развитието на програми за сътрудничество между Руската федерация и Канада в Арктика и Север; изготвя отчети за изпълнението на програмите и осигурява правилното изпълнение на договорените дейности; осигурява общо управление и контрол върху изпълнението на Споразумението; разглежда предложения за развитие на допълнителни области на сътрудничество. Руската федерация подкрепи концепцията за "Северно измерение на канадската външна политика", предложена от правителството на Канада на 8 юни 2000 г. В резултат на това на 18 декември 2000 г. "Съвместното руско-канадско изявление за сътрудничество в Арктика и Северът“ е подписан.

През 1993 г. представители на правителствата на арктическите страни приеха Декларацията за околната среда и развитието в Арктика. Арктическите държави потвърдиха намерението си да защитават и опазват околната среда на Арктика, като признават специалните отношения, които съществуват между коренното население и местните хора и Арктика, и техния уникален принос за опазването на арктическата околна среда. При необходимост беше решено да се приложат вътрешни процедури за оценка на въздействието върху околната среда на „предложени дейности, които могат да причинят значителни щети на околната среда“ в Арктика и решенията за които трябва да се вземат от националните власти.

През 1996 г. правителствата на седемте арктически държави подписаха Декларацията за създаване на Арктическия съвет. Целите на Съвета са обявени за: организиране на сътрудничество, координация и взаимодействие между арктическите държави по арктически въпроси от общ интерес (с изключение на въпросите на военната сигурност), с участието на асоциации на коренното население на Арктика и други жители на Арктика, особено по въпросите на устойчивото развитие и опазването на арктическата околна среда; надзор и координация на програмите, създадени съгласно Стратегията за опазване на околната среда в Арктика; определяне на техническото задание на програмата за устойчиво развитие, както и нейния контрол и координация; разпространение на информация, насърчаване на образованието и интерес към въпроси, свързани с Арктика. Съветът заседава на всеки две години. Решенията на Арктическия съвет се вземат от неговите членове с консенсус. Заслужава да се отбележи декларациите на Съвета, приети на срещите в Икалуит през 1998 г. и Бароу през 2000 г.

В момента се водят преговори за състоянието на природните ресурси на Северния ледовит океан. Конвенцията по морско право от 1982 г. позволява на Руската федерация да претендира за разширена зона на арктическия шелф, до Северния полюс, в сектора от 30-ия меридиан до 180°, с достъп до остров Врангел, както и анклав от континенталния шелф отвъд 200 мили в Охотско море.

Въпреки това чл. 76 от Конвенцията от 1982 г. предвижда, че данните за границите на континенталния шелф над 200 морски мили се предоставят на Комисията на ООН по континенталния шелф. На 20 декември 2001 г. секретариатът на ООП регистрира представянето на Руската федерация с приложените географски координати на точки, определящи границите на континенталния шелф в Северния ледовит и Тихия океан отвъд 200 морски мили, преброени от изходните линии, от които широчината на се измерва териториалното море. Общата площ на морското дъно, обхванато от това представяне, е 1,2 милиона квадратни метра. км.

Освен това Русия, с цел установяване на суверенни права върху анклава на континенталния шелф с площ от 56,4 хиляди квадратни метра. км в Охотско море, е необходимо да се съгласуват с Япония референтните линии, използвани за справка на морските пространства. Референтните линии на шелфа трябва да са изключително руски и не трябва да започват от брега на спорната зона, за която се претендира Япония. До окончателното уреждане на въпроса за собствеността на Курилските острови Русия не може да ги използва като изходни линии за отчитане на ширината на всички морски пространства, включително на континенталния шелф над 200 мили.

През 2007 г. Министерството на природните ресурси на Русия организира експедиция в Арктика. Основната цел е да се проучи дълбоката структура на земната кора в зоните на свързване на хребета Ломоносов и хребета Менделеев със съседни рафтове. В края на 2007 г. необходимата информация беше предоставена на Комисията на ООН. В резултат на положителен резултат от проверка дали разширеният континентален шелф в Северния ледовит океан принадлежи към нормите на чл. 76 от Конвенцията и разпоредбите на Научно-техническите насоки на Комисията от 1999 г. и ако въпросът бъде разрешен положително, Русия ще увеличи площта на континенталния шелф, което означава началото на упражняването на суверенни права в Северния ледовит океан до точката на Северния полюс. Благодарение на бързото развитие на технологиите скоро ще бъде възможно развитието на ресурси в тази зона."

1. Общо понятие и видове територии в международното право

2. Правен режим на Арктика и Антарктика

2.1 Общи положения

2.2 Арктика

2.3 Антарктида

Списък на използваните източници

1. Общо понятие и видове територии в международното право

Човешката цивилизация не се развива във вакуум – тя е тясно свързана и зависима от околната среда – планетата Земя. Територията е важна не само от гледна точка на съществуването на всяка държава поотделно; междудържавните отношения, регулирани от международното право, протичат в пространственото измерение. В много отношения именно благодарение на опитите да се определи собствеността и резултатите от разделянето на определена територия се ражда, съществува и се развива международното право. Така в съвременното международно право активно се решават въпроси, свързани с регулирането на режима на космическото пространство и небесните тела, които все още не са стъпили на човек. Съответно, институтът за правно регулиране на територията в международното право е един от най-старите и все още съществува голямо значениев поддържането международен мири сигурността, развитието на международното сътрудничество и напредъка на цялото човечество.

За разлика от обикновения език, в международното право „територия“ (лат. Territorium) се разбира като част от географската среда, включваща земни и водни повърхности, недра, въздух и космическо пространство. Терминът "пространство" често се използва като синоним.

Освен класификацията по отношение на географската принадлежност, в доктрината е обичайно да се разграничават територии въз основа на техния правен режим (държавна територия, международна територия, територия със смесен правен режим).

Териториалното върховенство на всяка държава се простира до територията на държавата. Именно държавната територия е материалната основа за съществуването на държави: без територия няма държава. Понякога се разграничава държавна територия с международно използване, която включва международни реки, международни протоци и канали, някои сухопътни територии (например архипелаг Свалбард (Шпицберген).

Международните територии или международните пространства (terra communis) са географски пространства, които не са обект на суверенитета на никоя държава и чийто правен статут се определя от договора и обичайното международно право.

Международната територия не подлежи на национално присвояване, но всички държави имат равни права да я изследват и използват в свои собствени интереси. Очевидно е, че технологично по-развитите държави използват тези пространства по-интензивно. Международната територия включва открито море и зоната на морското дъно отвъд континенталния шелф (Зоната); Антарктика; въздушно пространство над открито море и Антарктида; космическото пространство, включително Луната и други небесни тела.

Специалният правен режим на някои международни пространства е наречен режим на "общото наследство на човечеството". Такъв режим се установява на договорна основа по отношение на обекти, представляващи специална стойностза цялото човечество. За разлика от режима на terra communis, който забранява националното присвояване на пространства, но иначе не ограничава държавата във формите и целите на дейност, режимът на общото наследство на човечеството допълнително установява редица изисквания. Първо, всички обекти от общото наследство на човечеството подлежат на пълна демилитаризация и неутрализация. Второ, проучването и експлоатацията на ресурсите на тези територии трябва да става в съответствие с установените процедури за мирни цели, в интерес на цялото човечество, като се вземе предвид особеното положение на най-слабо развитите страни. На трето място, по отношение на тези територии се извършва подходяща опазване на околната среда.

За първи път режимът на общото наследство на човечеството е предложен в Общото събрание на ООН от посланика на Малта в ООН А. Пардо през 1967 г. В действащото международно право той е залегнал в чл. 136 от Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г. за зоната (дъното на моретата и океаните и техните недра извън границите на националната юрисдикция); в чл. XI от Лунния договор от 1979 г. за Луната и други небесни тела (но не за цялото космическо пространство). Подобен режим възниква за Антарктида въз основа на системата на Договора за Антарктика от 1959 г.

Въпреки конвенционалната консолидация, този принцип се възприема нееднозначно от световната общност. По този начин най-развитите страни, чиито възможности да експлоатират ресурсите на обекти от общото наследство на човечеството са ограничени от този режим, не са ратифицирали нито договора за Луната, нито Конвенцията на ООН от 1982 г. в оригиналния й вариант.

Териториите със смесен правен режим включват морски пространства, чийто режим се определя както от международното, така и от националното право на крайбрежната държава. По-специално, такъв режим се прилага за прилежащата зона, континенталния шелф и изключителната икономическа зона, които съгласно Конвенцията по морско право от 1982 г. са отворени за всички държави, но крайбрежните държави имат специални права по отношение на проучване, развитие и опазване на ресурсите на тези територии и имат право да упражняват юрисдикция в рамките на тези територии в специално определени зони.

В исторически план т.нар. „ничии територии“ (terra nullius), които могат да бъдат подчинени на суверенитета на всяка държава, но които все още не принадлежат на нито една държава. Сегашното ниво на развитие на човешката цивилизация направи възможно пълното изследване на планетата, така че да не останат „неизследвани“ пространства. В същото време в резултат на вулканична дейност например могат да възникнат нови острови. След това те могат да бъдат подчинени на суверенитета на всяка държава в съответствие с общоприетите законни средства за придобиване на територия.

2. Правен режим на Арктика и Антарктика

2.1 Общи

Планетата Земя има два противоположни региона – полярни области, които се отличават с привидно сходство, със значителна разлика по отношение на физико-географските характеристики и тяхната правна уредба. Основната част на Арктика е океанът, а Антарктика е континенталната част. Арктика е заобиколена от територии на държави. Антарктида се отнася до международни пространства, базирани на системата на Договора за Антарктика. С други думи, международно-правният режим на тези региони на земното кълбо се развива в различни посоки.

2.2 Арктика

В научната литература има много дефиниции на Арктика поради Голям бройкритерии, които трябва да се вземат предвид. Най-общо казано, Арктика (от гръцки arktikos - северен) е северната полярна област на Земята, включително покрайнините на континентите Евразия и Северна Америка, почти целия Северен ледовит океан с острови (с изключение на крайбрежните острови от Норвегия), както и прилежащите части на Атлантическия и Тихия океан. Южната граница на Арктика съвпада с южната граница на зоната на тундрата. Площта му е около 27 милиона km2 (понякога арктическият кръг (66 ° 32 "N) се нарича южна граница, а след това площта му е 21 милиона km2). От тях почти половината е площта на морския лед (около 11 милиона km2 през зимата и около 8 милиона km2 през лятото)

Арктика е място, където се срещат интересите на Европа, Азия и Америка. От времето на Студената война, като най-краткия път между двете суперсили, и досега Северният ледовит океан е най-милитаризираното пространство, където активно участват военни кораби и подводници, включително ядрени. Освен това Арктика се характеризира с големи запаси от петрол, природен газ, въглища, никел, мед, кобалт, платина и други природни ресурси. Северният ледовит океан измива бреговете само на пет т.нар. "субарктически" държави: Русия, Канада, САЩ (Аляска), Дания (Гренландия), Норвегия.

Огромна роля в развитието на Арктика изигра Северният морски път (СМП), положен по руската арктическа брегова линия с дължина 5600 км. Той свързваше европейски и далекоизточни пристанища. Това е основният морски маршрут на Русия в Арктика и в съветско времетой беше затворен за международно корабоплаване. Продължителността на навигацията по СМП е от 2 до 4 месеца, но с помощта на ледоразбивачи в някои райони се удължава малко по-дълго. През последните години геополитическото значение на СМП нараства поради редица фактори. Първо, има повишен интерес към търговското използване на СМП за превоз на товари между пристанищата на Европа и страните от Азиатско-Тихоокеанския регион. Второ, Русия активно изнася нефт и газ, включително от северните находища, СМП е евтин път към ресурсите на руския север.

Въз основа на географския критерий режимите, залегнали в Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г., трябва да се прилагат за Арктика. По-специално, свободите на открито море, включително свободата на корабоплаване, риболов и научни изследвания, трябва бъде приложимо. Член 234 от Конвенцията от 1982 г. предвижда възможността за специално регулиране на площи, покрити с лед през повечето време, за да се гарантира опазването на околната среда. Полярните региони са екологично много крехък регион. За цялата тежест природни условияте играят изключително важна роля в биосферата, включително решаващо влияние върху планетарния климат, глобалните геофизични и биологични процеси. Нефтът, навлязъл във водите на арктическите морета, остава там в продължение на няколко десетилетия поради незначителната скорост на неговото химично и биологично разлагане при ниски температури. Именно опазването на околната среда на арктическите региони субарктичните държави често обясняват разпространението на своята юрисдикция според „секторния принцип“.

Канада е пионер в този подход. През 1909 г. правителството на Канада, по това време доминион на Британска Америка, официално обявява за своя собственост всички земи и острови, както открити, така и впоследствие открити, разположени на запад от Гренландия, между Канада и Северния полюс. През 1921 г. Канада обявява, че всички земи и острови на север от континенталната част на Канада са под нейния суверенитет, а през 1925 г. прие изменение на Закона за Северозападните територии, което забранява всички чужди държавида участват в каквато и да е дейност в рамките на канадските арктически земи и острови без специално разрешение от канадското правителство. Днес Канада разширява своя суверенитет върху земите и островите, разположени в рамките на сектора, чийто връх е Северният полюс, а страните са меридианите 60° и 141° W.

Концепцията за Арктика се отнася до северния полярен регион на земното кълбо в границите, ограничени от юг от географския паралел, лежащ на 66 ° 33 "северна ширина - Арктическия кръг, включващ съответните континентални части на Европа, Азия, Америка и Северният ледовит океан с разположени в него острови Правният статут на всички подобни пространства и режимът на тяхното използване са много различни.

Към днешна дата всички известни (открити) земни образувания в Арктика са обект на изключителната и неразделна власт на - - една или друга държава, граничеща с Северния ледовит океан - Русия, Норвегия, Дания (Гренландия), Канада и САЩ. Въпреки това, специални вътрешнодържавни разпоредби, уточняващи обхвата на пространствения обхват и обхвата на властовите функции на посочените държави в такива територии, бяха приети само от Канада и СССР. След разпадането на СССР Руската федерация - наследник на нейните правомощия по отношение на принадлежащите й арктически пространства - издаде редица такива актове, които до известна степен засягат правния статут на различни части от тези пространства и позволяват , ако е необходимо, за да се изясни това състояние. Сред такива актове могат да бъдат посочени закони с федерално значение:

„На държавната граница на Руската федерация“;
„На континенталния шелф на Руската федерация“;
„За вътрешните морски води, териториалното море и прилежащата зона на Руската федерация“;
„За изключителната икономическа зона на Руската федерация“.

Канада беше първата от субарктическите страни, която предприе стъпки към законодателно укрепване на претенциите си към арктическите пространства, съседни на основната й територия.

Трябва специално да се отбележи, че нито една от субарктическите държави никога не е предявявала официално претенции за целия набор от земни и морски пространства на този регион. Междувременно в правната литература дълго време се изразяваше мнението, че правомощията на властта на тези страни се простират или трябва да се разпростират върху цялата площ на арктическите сектори, съседни на бреговете на всяка от тях, с върхове при точката на Северния полюс. Този подход за оценка на правния статут на арктическите пространства – т. нар. „теория на секторите“ („секторна“ или „секторна“ теория) – не е получил подкрепа в разпоредбите на националните разпоредби или международните договори. Самият термин "арктически (или "полярни") сектор" не се използва в официалните международни правни документи; Освен това документите, включително законодателните актове на Канада и СССР, установяват правомощията на съответните държави не за цялото пространство на такива сектори, а само за намиращите се там сухопътни формирования - континентални и островни образувания. Дори специалният правен статут на архипелага Шпицберген, основан на многостранен международен договор, който категорично фиксира признаването на норвежкия суверенитет над този архипелаг, по никакъв начин не засяга прилежащите морски пространства на арктическия сектор, в който се намира.

Правният статут на морските пространства на Арктика като цяло се определя от принципите и нормите на общото международно отношение, отнасящи се до океаните като цяло и залегнали в универсално признатите Женевски конвенции по морско право от 1958 г. особено в Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г. Това означава, че суверенитетът и юрисдикцията на циркумполярните държави може да не се разпростират върху цялата водна площ на съответните сектори на Арктика, а само до тази част от водите на Северния ледовит океан и неговите подводни пространства, които мият или граничат с сухопътни образувания на тези страни., - до вътрешни морски води, териториално море, съседни и изключителни икономически зони, континентален шелф, международна зона на морското дъно, както и до редица съществуващи тук проливи, блокирани от териториалното море на съответната крайбрежна държава или неизползвани като световни морски пътища.

исторически води

Характерно за вътрешните морски води на циркумполярните страни е установяването им на статута на исторически води по отношение на някои от тези региони. Тази категория морски пространства включва морски заливи, широчината на входа на които надвишава двойната ширина на териториалното море, установена от споменатата по-горе конвенция от 1982 г., т.е. 24 морски мили. По този начин, според Списъка на географските координати на точките, които определят положението на изходните линии за измерване на ширината на териториалните води, икономическата зона и континенталния шелф на СССР (одобрени с настоящите резолюции на Съвета на министрите на СССР от февруари 7, 1984 г. и 15 януари 1985 г.), в състава на вътрешните води на нашата страна и следователно на нейната територия, наред с други, са включени заливите Бяло море, Ческая, Печерская, Байдарацкая, Обско-Енисейския залив и др. крайбрежни водни пространства, широчината на входа на които има много по-голяма дължина именно поради исторически причини, тъй като всички те, поради преобладаващите условия, отдавна са под контрола на Руската империя, а след това и на СССР.

По същата причина крайбрежните зони на северната и северозападната част на нейното крайбрежие са причислени към вътрешните морски води на Норвегия, ограничени отвън - от страната на открити морски пространства - от изходни линии, чиято дължина, поради изключително разчленената (криволичеща) конфигурация на бреговата линия, на места е 44 морски мили. Това важи и за статута на крайбрежните морски пространства, в рамките на които норвежкият национален (исторически) корабен маршрут лежи в пояса на малките крайбрежни острови - шхери. Легитимността на Норвегия да разшири статута на исторически до тези води беше потвърдена от решението на Международния съд през 1951 г., издадено в англо-норвежкия спор във връзка с публикацията от Норвегия през 1935 и 1937 г. съответните постановления. В подкрепа на решението си Съдът се позовава на факта, че посоченият морски път е положен, усвоен и оборудван изключително с усилията на тази крайбрежна държава. В решението се обръща внимание и на факта, че от страна на други държави, които са били запознати с тези твърдения на Норвегия, не е имало официална негативна реакция, която следва да се счита за „мълчалив консенсус“ – мълчаливо съгласие на съответните участници в международните отношения . И накрая, Съдът взе предвид тясната връзка на водните райони, през които преминава Индерли, със сухоземната територия на Норвегия и с нейната икономика.

Статутът на канадските морски вътрешни води в Арктика също се отличава с исторически особености, на които суверенитетът на Канада всъщност е разширен със специален административен акт - със заповед на министъра на морския транспорт през 1985 г., тъй като този документ се отнася до установяването на пълен контрол от Канада върху всички видове морски дейности, включително корабоплаването (включително чуждестранното), в рамките на такива пространства и особено в проливите, които образуват Северозападния проход - естествената връзка на Атлантическия океан с Северния ледовит океан. Дължината на изходните линии, установени от посочения ред по периметъра на целия Канадски арктически архипелаг на много места значително надвишава конвенционалната - двойната ширина на териториалното море.
Легитимността на установяването на статута на историческите води в Арктика в дадените примери следва от разпоредбите на ал. 4 на чл. 4 от Женевската конвенция за териториалното море и прилежащата зона от 1958 г. и параграф 5 на чл. 7 от Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г., според която при установяване на изходни линии в отделни случаи се определят специални икономически интереси на определена област, чиято реалност и значение са доказани чрез тяхното дългосрочно прилагане , може да се вземе предвид.

Международното право дава специални права на циркумполярните държави по отношение на управлението на различни видове морско използване (главно плавателно) в рамките на изключителната икономическа зона в райони, покрити с лед през по-голямата част от годината. В съответствие с чл. 234 от Конвенцията от 1982 г на крайбрежната държава тук е предоставено правото да предприема мерки, за да гарантира, че обнародва недискриминационни закони и разпоредби за предотвратяване, намаляване и контрол на замърсяването на морската среда от кораби. Това се обяснява с факта, че изключително суровите климатични условия на Арктика създават реална опасност от морски аварии и заплаха от замърсяване на околната среда, причинявайки сериозна вреда на екологичното равновесие или допринасяйки за неговото необратимо нарушаване. В чл. 234 постановява, че съответните разпоредби, издадени от крайбрежните държави, трябва да вземат предвид интересите на опазването на морската среда „въз основа на най-добрите налични научни данни“ и интересите на корабоплаването. Когато създават такива специални зони, държавите трябва да се обърнат към компетентната международна организация (член 211), която се разбира като Международна морска организация (IMO).

Предоставяйки на крайбрежните държави редица правомощия в специални зони на изключителната икономическа зона, Конвенцията от 1982 г. подчертава, че тези правомощия, по-специално проверки на чуждестранни кораби от представители на властите на дадена крайбрежна страна, могат да се упражняват само при условие, че „ такава проверка е оправдана от обстоятелствата по случая” (стр. 5, чл. 220), а държавата, извършваща инспекцията, е длъжна незабавно да уведоми държавата на флага на инспектирания кораб за всички приети номера на кораби.

Правен статут на морските вътрешни води

Правният статут на морските вътрешни води на субарктическите държави засегна както статута, така и правния режим на някои проливи на Северния ледовит океан. Такива са проливите, разположени в крайбрежната зона на Норвегия и в района на прохода Индърли: всички те попадат под суверенитета на тази страна, въпреки че позволява на чуждестранни търговски кораби и военни кораби да плават тук. Основата за установяване на режима на вътрешните води в тези проливи е, че те са отделени от външните морски пространства чрез изходни линии, от които се измерва широчината на териториалното море.

Проливите на Северния ледовит океан, прилежащи към териториите на Русия, не са предмет на разпоредбите на Конвенцията от 1982 г. за транзит или свободно преминаване, тъй като те не са проливи, използвани за международно корабоплаване. Освен това в повечето случаи те са блокирани от вътрешните морски води или териториалното море на страната ни. При спазване на разпоредбите на чл. 234 от тази конвенция, можем да говорим за легитимността на разширяването на почти всички подобни проливи на специален правен режим, който изключва безконтролното им използване от чужди кораби. Такъв режим беше въведен с постановление на Министерския съвет на СССР от 27 април 1965 г., което съдържаше процедурата за разрешаване на чуждестранно корабоплаване във всички проливи, свързващи моретата Кара, Лаптев, Баренцов, Източносибирско и Чукотско море. Беше посочено, че водите на проливите Кара Ворота, Югорски шар, Маточкин шар, Вилкицки, Шокалски и Червената армия са териториални, а водите на проливите Дмитрий Лаптев и Санников са исторически.

Важен компонент от правния статут на Арктика е правният режим на националните транспортни комуникации на Русия - Северният морски път, чието положение по отношение на преминаването през вътрешните морски води, териториалното море на Русия и нейното изключителната икономическа зона е подобна на правния статут на норвежката корабна крайбрежна магистрала. Подобно на последния, Северният морски път е положен, разработен и оборудван изключително с усилията на Русия, той играе изключително важна роля в икономическия живот на Далечния север на Русия и на цялата страна като цяло, и накрая, използването на Северният морски път изключително с кораби под руски (бивш съветски) флаг не предизвиква негативна реакция от други държави и може да се счита за мълчаливо признание на приоритетните права на страната ни върху това съобщение.

Повече за Северния морски път

За разлика от Индерлей, Северният морски път има съществена особеност поради климатични и хидроложки фактори: няма единен и фиксиран маршрут. При запазване на обща ориентация по географска ширина - изток-запад или запад-изток - този път се движи от година на година, а често и по време на една навигация, на значителни разстояния в ширина. Така че може да обикаля архипелагите Нова Земля и Северна Земля от север, заобикаляйки проливите, които ги разделят от континента (маршрут с висока ширина), но в случаи на повишена ледена покривка, Северният морски път може да се приближи до самия бряг на евразийския континент. Независимо от това, при всякакви обстоятелства, в значителната си част, този маршрут се намира в изключителната икономическа зона на Русия, в нейното териториално море или дори във вътрешните морски води на Русия, т.е. преминава през пространства, които попадат под суверенитета или юрисдикцията на нашата страна.

Целостта на Северния морски път като единна транспортна комуникация и консолидирането на неговия правен режим не се влияе от факта, че определени участъци от маршрута му в един или друг период могат да лежат извън границите на посочените морски пространства, т.е. открито море. Това обстоятелство се обяснява с факта, че наличието на плаващо транспортно съоръжение в такива райони е невъзможно без предварително или последващо преминаване на посочените руски водни площи на Северния ледовит океан, както и без ледоразбиващо пилотиране и ледово разузнаване. Всичко това ни позволява да заключим, че регулирането на използването на маршрутите на този маршрут е съвсем разумно прерогатив на Руската федерация като държавно крайбрежие на тази магистрала.

Това е основата за легитимността на позицията на правителството на СССР, която беше заявена през 1964-1967 г. в бележки до посолството на САЩ в Москва във връзка с планираните и завършени пътувания на американски военни кораби в Арктика, включително военния ледоразбивач Northwind.

Тези документи отбелязват: че само кораби под съветски флаг или кораби, наети от корабособствениците на нашата страна, използват и използват Северния морски път; че Северният морски път е важна национална комуникация, където корабните инциденти могат да създадат затруднения екологични проблемиза СССР; че трасето на Северния морски път на места минава през съветски териториални води. Особено внимание беше обърнато на факта, че водите на повечето от арктическите проливи на съветския сектор на Арктика са обект на разпоредби за защита на държавната граница на СССР и опитите да се пренебрегнат правилата за преминаване през тях биха били в противоречие с международното право.

В момента над 50 руски пристанища по Северния морски път са отворени за чуждестранни кораби.

федералния закон„За изключителната икономическа зона на Руската федерация“ от 1998 г. обяви създаването на 200-милна изключителна икономическа зона по крайбрежието на страната и провъзгласи правото на компетентните органи да установяват в райони, съответстващи на разпоредбите на чл. 234 от Конвенцията от 1982 г., специални задължителни мерки за предотвратяване на замърсяване от кораби. В случай на нарушение от съдилищата на приложимото право или международните правила, тези органи са упълномощени да извършват необходимите действия за проверка - да изискват информация за кораба, да го инспектират или дори да започнат производство и да задържат кораба нарушител.

Международно-правен статут и режим на Антарктида

Континенталната част на Антарктида е открита през 1820 г. от руски мореплаватели под командването на М. П. Лазарев и Ф. Ф. Белингсхаузен.

Правният статут на южния полюсен регион се основава на разпоредбите на Договора за Антарктика, приет на 1 декември 1959 г. в резултат на Вашингтонската конференция, в която участваха Австралия, Аржентина, Белгия, Великобритания, Нова Зеландия, Норвегия, СССР, САЩ, Южноафриканския съюз, Франция, Чили и Япония. Свикването на конференцията, сключването и бързото влизане в сила на това многостранно международно споразумение (влезе в сила на 23 юли 1961 г.) се дължат на изостряне на конфронтацията между държавите, претендирали за различни райони на тази част на земното кълбо. и други държави, които отхвърлиха едностранни действия от този вид.

Дискусиите, проведени на Вашингтонската конференция, завършиха с преодоляване на конфронтацията на участващите държави по териториалния въпрос. Резултатът от преговорния процес беше чл. IV от Договора, анализът на текста на който ни позволява да заключим, че страните по Договора:

не признават суверенитета на нито една от държавите в която и да е област на Антарктида и освен това не признават никакви - изтъкнати или могат да бъдат изтъкнати от която и да е държава - претенции, заявяващи тук своя териториален суверенитет;
да не изискват от договарящите се страни да се откажат от своите по-рано декларирани териториални претенции в Антарктида или от основанията си за предявяване на претенции за териториален суверенитет в бъдеще;
изхождат от факта, че нито една от разпоредбите на Договора не трябва да се счита за увреждаща позицията на която и да е от договарящите се страни по отношение на признаване или непризнаване на нейните права или претенции за териториален суверенитет в Антарктида, вече обявени от никого или наличието на основания за такъв суверенитет.

С други думи, съдържанието на чл. IV се свежда, от една страна, до осигуряване на ситуацията, която се е развила в Антарктида преди сключването на този договор, по отношение на вече декларирани претенции или права на териториален суверенитет, но без реалното им прилагане на практика, а от друга От друга страна, за признаване на държавите, които имат основание за подобни искове, правото да предявяват подобни искове, но без реално да упражняват това право.

Следователно дизайнът, създаден от чл. IV от Договора за Антарктика, може да се характеризира като одобрение действителното положение на Антарктида като териториално пространство, отворено за безпрепятствено използване от всяка държава, включително неучастваща това споразумение. Това ни позволява да разглеждаме Антарктида като международна територия, т.е. имащ правен статут, подобен до известна степен на статута на открито море, въздушното пространство над него, както и космическото пространство.

По въпроса за упражняването на юрисдикцията в Антарктида Вашингтонската конференция беше принудена да приеме разнообразието от позиции и практики на съответните държави. Това означава, че държавата на антарктическия оператор ще упражнява юрисдикция върху лицата, изпратени от нея за тази цел, до такава степен и на такива принципи, каквито държавата предпочита.

Следователно държавите могат да упражняват тук както юрисдикция над лица (лична юрисдикция), така и юрисдикция, свързана с техните териториални претенции (териториална юрисдикция).

Най-важният резултат от Вашингтонската конференция беше разработването и консолидирането в Договора за Антарктика на основните дейности в тази област:

мирно използване на Антарктида (като демилитаризирана и неутрализирана територия, Антарктида не може да се използва за разполагане на военни контингенти тук, да служи като театър на военни действия или база за провеждане на такива операции навсякъде и не може да бъде изпитателен полигон за използване на ядрени или конвенционални оръжия);
свобода на научните изследвания и международното сътрудничество в тази област (споменатата дейност може да се извършва от всяка държава наравно със страните по Договора);
осигуряване на екологична безопасност в региона.

Що се отнася до териториалния обхват на Договора за Антарктика, той е определен от чл. VI, според което: „Разпоредбите на този договор се прилагат за района на юг от 60-ия паралел на южна ширина, включително всички ледени шелфове...“ От това следва, че районът на конвенцията включва както сушата – континентална и островна, така и водните зони , ограничен от север с условна линия - географски паралел на 60° южна ширина. В същото време чл. VI съдържа важна разпоредба, която гласи, че Договорът „не засяга и по никакъв начин не засяга правата на която и да е държава или упражняването на тези права, признати от международното право по отношение на откритото море в тази зона“. Тази разпоредба още веднъж свидетелства за много същественото сходство на правния статут на Антарктида със статута на гореспоменатите териториални сфери с международен режим. Характерно в това отношение е липсата на вътрешни морски води, териториално море, прилежащи и изключителни икономически зони в близост до бреговете на антарктическия континент и островните образувания, какъвто би бил случаят, ако самата Антарктида и прилежащите морски и сухопътни пространства попаднат под суверенитета или юрисдикция на една или повече държави друга държава.

Участието в Договора за Антарктика е отворено за всички заинтересовани държави, но освен първоначалните участници, страни, провеждащи значителни научни дейности в региона (експедиционни или постоянни), могат да станат членове на консултативни срещи.

Разпоредбите на Договора за Антарктика, които създават основата за международно правно регулиране в този регион, са разработени и допълнени в редица други международни многостранни споразумения. Първият такъв документ беше Конвенцията за опазване на антарктическите тюлени от 1972 г., която предвижда значително ограничаване на уловените от тях видове, както и установяване на допустими нива на улов, ограничаване на плячката по пол, размер, възраст, определяне на отворени и затворени зони за лов, регулиращи използването на различни риболовни съоръжения. Най-важният компонент на системата за защита на антарктическите тюлени, създадена с тази конвенция, е инспекцията на дейностите по извличането им.

През 1980 г. е сключена Конвенцията за опазване на морските живи ресурси на Антарктика, която е първият международен правен документ, основан на екосистемния подход, т.е. единна, интегрална система. Следователно обект на нейното регулиране са популации от перки риби, мекотели, ракообразни и всички други видове живи организми (включително птици), разположени не само в пространството на юг от 60-ия паралел на южна ширина, но и като цяло в зона „между тази географска ширина и антарктическата конвергенция”, т.е. в зона, по-разширена в ширината, където конвергенцията (комбинация, смесване) на чисто антарктически природни фактори (океанологични, физически, био- и фитологични) с факторите на повече възниква северният океански регион.

Конвенцията създава Комисията за опазване на морските живи ресурси на Антарктика, упълномощена да изпълнява научни, приложни, информационни, организационни и контролни функции, като предприетите от нея мерки за опазване стават задължителни за всички държави-членки на Комисията след 180 дни след като са били последно надлежно уведомени. ще бъдат уведомени.

Условията и процедурата за разработване на изкопаеми природни ресурси на Антарктида се определят от Конвенцията за управление на развитието на минералните ресурси на Антарктида от 1988 г. Основните й принципи се развиват, детайлизират принципа, съдържащ се в Договора за Антарктика за осигуряване на екологична безопасност. на региона, установяване на правен режим за развитие на неживите природни ресурси, който приоритетно отчита необходимостта от опазване на природната среда, предотвратяване на причиняването й значително зачитане на правата и интересите на други потребители на Антарктида. Като механизъм за прилагане на разпоредбите на Конвенцията са създадени специални органи - Комисията и Консултативният комитет, които имат достатъчно правомощия за осъществяване на организационни и контролни функции във връзка с конвенционалната дейност на операторите.

Конвенцията от 1988 г. не влезе в сила поради твърде негативното отношение към нея от мнозинството от членовете на международната общност, които в резолюцията, приета от Общото събрание на ООН, изразиха съжаление за позицията на участниците в това споразумение , който подцени особената уязвимост на екосистемата на антарктическия регион. Подобна реакция беше правилно възприета от държавите-членки на Конвенцията, които на XI специална сесия на Консултативната среща през 1991 г. подписаха в Мадрид Протокола за регулиране на развитието на минералните ресурси на Антарктида за опазване на околната среда , което е допълнение към Договора за Антарктика от 1959 г.

Сред другите разпоредби на Протокола, насочени към укрепване на системата на Вашингтонския договор и осигуряване на изключително мирно използване на този полярен регион, така че Антарктида никога да не стане обект на международни конфликти, е необходимо да се подчертае създаването на чл. 7, полагане върху участниците забрана за всякаква дейност, свързана с минерални ресурси, с изключение на научни изследвания. Така всички видове проучвателни (и, разбира се, експлоатационни) работи всъщност са замразени за период от 50 години, а самата Антарктида е обявена за международен природен резерват.Всяка договаряща страна е длъжна да предприеме всички необходими законодателни и други мерки, включително административни и правоприлагащи действия, за да гарантира спазването на Протокола и да предприеме подходящи усилия, в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации, за да попречи на която и да е държава да участва в дейности в Антарктида, които са в противоречие с Протокола.

(0 оценка)

27. ПРАВЕН РЕЖИМ НА АРКТИКА

Арктика- регион на земното кълбо, разположен около Северния полюс, с обща площ от около 27 милиона квадратни метра. км. Русия, Канада, Норвегия, Дания, САЩ, Швеция, Финландия и Исландия отиват в Арктическия басейн.

През май 1925 г. правителството на Канада формализира канадския суверенитет над арктическия сектор, съставлявайки пространството в рамките на 60°E. г. - 141° з.д до Северния полюс. По-късно примерът на Канада беше последван от други страни, които отиват в Арктическия басейн. От посоченото време владенията в Арктика се разделят по секторно време. В същото време продължават дискусиите за интернационализация на арктическото пространство.Някои привърженици на интернационализацията на Арктика смятат, че арктическите води трябва да бъдат изцяло обхванати от универсални норми, които определят общ режимоткрито море. Този подход не противоречи на декларираните „секторни претенции“ на субарктическите държави и земите и островите в района, но не получава широка подкрепа. Други смятат за по-реалистично решение, в полза на което е солидарният опит от сътрудничество между арктическите държави, например по въпросите на околната среда. Третата версия на тази концепция се свежда до частична интернационализация на Арктика извън 200-милната изключителна икономическа зона.

Теорията за интернационализацията на Арктика има известни шансове за успех поради сблъсъка на „секторни интереси“ на някои държави от региона. Съединените щати, Норвегия и Дания многократно са декларирали непризнаването на канадския арктически сектор, в резултат на което Канада има проблеми с разграничаването на морските граници с тези държави.

Процесът на интернационализация в Арктика може да бъде улеснен до известна степен от Арктическия съвет. Съгласно Декларацията за създаване на Арктическия съвет, приета през 1996 г. в Отава, Арктическият съвет се одобрява с цел намиране на начини за организиране на сътрудничество, координация и взаимодействие между арктическите държави по арктически въпроси от общ интерес; надзор и координация на програмите в рамките на Стратегията за опазване на околната среда в Арктика (AEPS) по Програмата за мониторинг и оценка на Арктика (AMAP), Програмата за опазване на природата и фауната на Арктика (CAFF); определяне на техническото задание на Програмата за устойчиво развитие, както и нейния контрол и координация; разпространение на информация, насърчаване на образованието и интерес към въпроси, свързани с Арктика.

Членове на Арктическия съвет са: Канада, Дания, Финландия, Исландия, Норвегия, Руската федерация, Швеция и САЩ. Циркумполярната конференция на инуитите, Съветът на саамите и Асоциацията на коренните народи на Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация са постоянни членове на Арктическия съвет.

Решенията на Арктическия съвет се вземат от неговите членове с консенсус.

Въпреки детайлното регламентиране на целите и формите на дейност на Арктическия съвет, той практически не е започнал своята работа.

Този текст е уводна част.

ГЛАВА 2. Правни режими за дейността на чуждестранните юридически лица: недискриминационен режим, национално третиране, режим на най-облагодетелствана нация и преференциално третиране 1. Концепцията за правния режим за дейността на чуждестранно юридическо лице Признаване

21. Правният режим на стоките Правният режим обикновено се установява във връзка със: 1) статута, правомощията на продавача и купувача; 2) възможността и реда за придобиване или отчуждаване на различни стоки; 3) редът за съхранение, транспортиране, отчитане на различни стоки Правен режим

23. Правният режим на паричните движими вещи освен материални обекти включват и парите. Парите като еквивалент на стойността на стоките се формират в епохата на прехода от бартер към стоково-парични отношения. Като пари в различни страни са били използвани

36. Правен режим на международните реки Международните реки са реки, течащи през територията на две или повече държави, те неизбежно са обект на международни правоотношения на крайбрежните държави.Международна река, която пресича или отделя

38. Международният правен режим на Антарктида Антарктида е районът на земното кълбо, разположен около Южния полюс. Включва необитаемата континентална Антарктида, прилежащите към нея острови, както и части от Атлантическия, Тихия и Индийския океан, т.нар.

44. Правен режим на открито море Откритото море е просторите на моретата и океаните, които са извън териториалното море и не са част от територията на нито една от държавите.Конвенцията за открито море от 1958 г. уточнява:

45. Правен режим на международните проливи Международните проливи са естествени морски проходи, свързващи части от едно и също море или отделни морета и океани.

53. Правният режим на военнопленничество Основният международен правен документ, който дефинира режима на военен плен, е Женевската конвенция за третиране на военнопленниците от 1949 г., според която следните категории лица, попаднали на власт, са пленници на война

56. Правен режим на стоките в търговията Правният режим на стоките в търговията е съвкупност от правила, които определят: реда за придобиване, използване и отчуждаване на различни стоки; реда за съхранение, транспортиране и отчитане на стоките; правомощия и статут

10. ПРАВЕН РЕЖИМ НА ТЪРГОВСКА ТАЙНА Установяване на режим на търговска тайна Притежателят на търговска тайна има право да установява режим на търговска тайна. Довереното лице за търговска тайна е длъжно да установи режим на търговска тайна, ако това следва от задълженията,

32. ПРАВЕН РЕЖИМ НА ДОКУМЕНТИРАНА ИНФОРМАЦИЯ Информационните ресурси са обекти на взаимоотношения между физически, юридически лица, държавата, представляват информационните ресурси на Русия и са защитени от закона наред с други ресурси. Правният режим на информацията

85. ПРАВЕН РЕЖИМ НА АРХИВИТЕ лицаРуска федерация. Не

28. ПРАВЕН РЕЖИМ НА АНТАРКТИКА Антарктида е районът около Южния полюс на земното кълбо до линията на сливане и движение на студени антарктически води с топли субтропични води (границата на антарктическата конвергенция). Антарктида включва: шестия континент на Земята - Антарктида - с

5.3 Държавно-правен режим Държавно-правният (политически) режим започва да се признава като съставна част на формата на държавата едва от 60-те години. 20-ти век Преди това формата на управление включваше формата на управление и държавна структура, защото те са