El estado ha establecido condiciones muy estrictas para la formación de ciudadanos en la cola para. Para calificar para la asistencia social, debe presentar documentos que le den derecho a hacerlo y que acrediten el deterioro. condiciones de vida. Dado que esto último es la prioridad, práctica de arbitraje muestra que los casos en que los ciudadanos empeoran deliberadamente sus condiciones de vida se han vuelto más frecuentes.
En relación con las circunstancias, surgió algo así como el deterioro intencional de las condiciones de la vivienda, que recibió antecedentes legales después de la entrada en vigor del nuevo Código de la Vivienda en 2005. Federación Rusa. Gracias a cambios en sus artículos, ahora es posible referirse a ciertas cláusulas que aclaran exactamente qué acciones se consideran intencionales.
Empeoramiento deliberado de las condiciones de vida, como medida separada, concepto independiente, aparece en el Código de la Vivienda, pero la esencia misma del concepto no está legalmente divulgada. Si cuerpos gubernamentales podrá identificar y confirmar que las acciones de los ciudadanos fueron ilegales, entonces los infractores pueden rendir cuentas. A menudo, una medida preventiva es la prohibición de reincorporarse a la cola durante varios años.
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Lista ampliada de deterioro intencional
Para no incurrir en problemas, necesita saber qué se considera exactamente como un empeoramiento deliberado de las condiciones de vida:
Quién es elegible para la cola
Si el deterioro de las condiciones de vida no es intencional, las personas conservan el derecho a hacer fila para recibir asistencia social desde el Estado.
Circunstancias que dan lugar a la permanencia en la categoría preferente:
- El hecho documentado del reasentamiento de familiares que perdieron sus viviendas;
- Reducir el número de metros cuadrados por persona al nacer un hijo en la familia;
- Pérdida de vivienda debido a la acción desastre natural(derecho de prioridad).
Dado que las definiciones en el Código de Vivienda de la Federación Rusa son muy vagas hoy en día, los ciudadanos tienen la oportunidad de convertir casi cualquier caso en su propio interés, con suficiente conocimiento o contacto con un abogado competente. El papel principal lo jugará el documental evidencia base que las acciones no fueron intencionales.
En general, se considera que las categorías preferenciales que tienen derecho a solicitar mejores condiciones de vida son los pobres, policías, militares y empleados de los servicios públicos. En el caso de contratación social o uso libre la cola se mueve con bastante lentitud y cambiará regularmente con alguien con una razón más documentada para avanzar sin esperar.
Lo que rige los servicios gubernamentales
Antes de tomar una decisión final sobre la prestación de asistencia social al solicitante, el servicio público comprueba no solo los documentos presentados, sino también la vivienda en sí, así como los motivos para aprobar la solicitud. Cualquier decisión se toma sobre la base de normas legislativas, pero no se debe permitir que la imperfección de los actos normativos lleve a conclusiones falsas de que el deterioro de las condiciones de vida fue intencional. Los funcionarios públicos están buscando específicamente pistas para rechazar.
Cualquier acción intencional puede calificarse como infligir deliberadamente un daño al estado. Para aportar algo de claridad, ¿cuál es el factor rector en el trabajo estructuras estatales debe consultar el Código de Vivienda de la Federación Rusa.
Entonces, por ejemplo, las acciones de los ciudadanos se evalúan como una herramienta para lograr el objetivo deseado: obtener el estatus de necesitado y estar en línea para la vivienda. Analizando la cola en sí, se puede ver que antes de la finalización del control, los solicitantes no están registrados en ningún caso. Como fundamento de la denegación, los servicios públicos deberán acreditar documentalmente el hecho imposición deliberada daño a la propiedad.
Violaciones inconscientes
También sucede que un individuo que solicita asistencia social se convierte en un infractor inconscientemente. Por ejemplo, una donación a favor del estado no es base para obtener una nueva vivienda, ya que legalmente esto no es un deterioro en las condiciones de la vivienda. Al evaluar las acciones ilegales de los ciudadanos, también se tiene en cuenta el momento de su implementación. Es absolutamente normal cuando un cónyuge es dado de baja del lugar anterior de registro y registrado en el espacio vital de su cónyuge. Al registrarse con ella, los niños pequeños también se registran allí. Sin embargo, cuando la misma acción se realice varios años después de la fecha de registro, con el fin de empeorar las condiciones de vida y obtener una nueva vivienda, esto servirá de base para la denegación, ya que tales acciones son ilegales.
La presencia de ciudadanos que residen temporalmente no es la base para recibir asistencia social. En todo caso, la decisión servicio público serán aceptados sólo después de un análisis profundo y completo de cada situación del solicitante. Hay más que suficientes personas necesitadas, por lo que no se debe permitir que se infrinjan sus derechos mientras personas sin escrúpulos usan lo que no les corresponde.
Sin violaciones
Artículos Código de vivienda La Federación Rusa ha establecido que los ciudadanos tienen derecho a pasar a la categoría de los pobres para estar en la cola de la vivienda. A su vez, el Estado se compromete a observar únicamente requerimiento legal solicitantes. Por ejemplo, a veces surge una contradicción cuando individual no hubo reclamos con respecto a la expansión del espacio habitable, como resultado de lo cual las normas de metros cuadrados de acero fueron más bajas de lo que eran. La contradicción radica en el hecho de que aquí no hay un contexto ilegal, ya que para el período de las acciones del solicitante, aún no estaba registrado.
Refiriéndonos, nuevamente, al Código de la Vivienda, si al momento de presentar la solicitud no hubo subestimación de metros cuadrados, entonces se considera que no hubo dolo. Los matices legislativos en algunas situaciones excluyen la prueba de la culpabilidad de un ciudadano, incluso si es evidente. Por ejemplo, la inacción de los ocupantes no puede clasificarse como deterioro. Así, este último tiene la oportunidad de manipular las condiciones y lograr lo que quiere, sin temor a la responsabilidad, que de hecho no puede tener. Hasta la fecha, no se han desarrollado mecanismos de defensa contra tales trucos.
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La decisión de la Junta de Justicia sobre asuntos civiles El Tribunal de la Ciudad de San Petersburgo del 13 de junio de 2012 No. 33-8637 canceló la decisión de Nevsky Tribunal de Distrito Petersburgo de fecha 18 de abril de 2012, que reconoció decisión ilegal de la Administración del Distrito Nevsky de San Petersburgo el 25 de marzo de 2011 ante la negativa de M. a registrarlo como ciudadano que necesitaba un local residencial, se confió a la administración del Distrito Nevsky la obligación de registrar a M. como en necesidad de locales residenciales.
La legislación sobre vivienda prevé el procedimiento para reconocer a los ciudadanos que necesitan un local residencial, el procedimiento para registrar a los ciudadanos que necesitan un local residencial, el procedimiento para impugnar las decisiones organismos autorizados sobre estos temas.
Según p.p. 1, 2 horas 1 cucharada 51 del Código de Vivienda de la Federación Rusa por ciudadanos que necesitan locales residenciales provistos bajo contratos reclutamiento social, son reconocidos: que no son arrendatarios de locales residenciales en régimen de arrendamiento social o familiares del arrendatario de locales residenciales en régimen de arrendamiento social o propietarios de locales residenciales o familiares del propietario de locales residenciales (cláusula 1); que son inquilinos de locales residenciales bajo acuerdos de arrendamiento social o miembros de la familia de un inquilino de locales residenciales bajo un acuerdo de arrendamiento social o propietarios de locales residenciales o miembros de la familia del propietario de locales residenciales y provistos de una superficie habitable total por miembro de la familia menos que la norma contable (cláusula 2).
La norma contable para el área de una vivienda es talla minimaárea de viviendas, sobre la base de la cual se determina el nivel de provisión de los ciudadanos con el área total de viviendas para ser registrados como aquellos que necesitan viviendas. La norma contable es establecida por el organismo. Gobierno local(Parte 4, 5, Artículo 50 del Código de Vivienda de la Federación Rusa).
En virtud del art. 52 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, el registro de ciudadanos como aquellos que necesitan locales residenciales lo realiza el organismo del gobierno local (el organismo que realiza el registro) sobre la base de las solicitudes de estos ciudadanos (solicitudes de registro) presentadas por ellos al organismo indicado en su lugar de residencia (parte 3). La decisión sobre el registro o la denegación del registro debe tomarse sobre la base de los resultados del examen de la solicitud de registro y otras presentadas de conformidad con la Parte 4 Este artículo documentos por el organismo que realiza el registro, a más tardar treinta días hábiles a partir de la fecha de presentación de estos documentos a este organismo (parte 5). El organismo que realiza el registro, a más tardar tres días hábiles a partir de la fecha de la decisión sobre el registro, emite o envía al ciudadano que presentó la solicitud de registro correspondiente, un documento que confirma la adopción de tal decisión (parte 6). El procedimiento para el mantenimiento de registros de ciudadanos por parte de un organismo de autogobierno local como aquellos que necesitan locales residenciales está establecido por la ley del sujeto correspondiente de la Federación Rusa (parte 7).
El artículo 53 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia prevé las consecuencias de que los ciudadanos empeoren deliberadamente sus condiciones de vida.
Entonces, de conformidad con el art. 53 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, ciudadanos que, con la intención de adquirir el derecho a ser registrados como necesitados de locales residenciales, han tomado medidas como resultado de lo cual se puede reconocer que dichos ciudadanos necesitan locales residenciales, están registrados como necesitados de locales residenciales no antes de cinco años a partir de la fecha de dichos actos intencionales.
De acuerdo con el párrafo 3 de la parte 1 del art. 54 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, se permite la negativa a registrar ciudadanos como aquellos que necesitan locales residenciales, en particular, si el período previsto en el Artículo 53 del Código de Vivienda de la Federación Rusa no ha expirado.
Al resolver la disputa, el tribunal concluyó que las acciones del demandante al dejar el apartamento en la calle. Sofya Kovalevskaya al apartamento en Obukhovskaya Oborony Avenue no puede reconocerse como el deterioro intencional de las condiciones de vida del demandante, mientras que el tribunal partió del hecho de que estas acciones no se incluyen en las acciones reconocidas por la ley como acciones intencionales para empeorar las condiciones de vida del ciudadano. , a saber, el tribunal procedió de lo dispuesto en el art. 15 de la Ley de San Petersburgo del 19 de julio de 2005, que modificó la Parte 2 del art. 3 de la Ley de San Petersburgo del 7 de julio de 2004 No. 409-61 "Sobre la asistencia de San Petersburgo para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos", disponiendo que las siguientes acciones se reconocen como acciones que causaron el deterioro de los ciudadanos ' condiciones de vida a los efectos de esta Ley de San Petersburgo , como resultado de lo cual ha disminuido la provisión de vivienda de los ciudadanos:
división o permuta de locales residenciales;
trasladar a otros ciudadanos a locales residenciales ocupados por ciudadanos (a excepción de los cónyuges y sus hijos menores);
la enajenación de una vivienda o de una parte de una vivienda de propiedad de un ciudadano en derecho de propiedad;
incumplimiento de los términos de un contrato social de trabajo, lo que condujo al desalojo de un ciudadano en orden judicial;
terminación de un contrato social de trabajo por iniciativa de un ciudadano.
Artículo 53 del Código de Vivienda de la Federación Rusa y la Ley de San Petersburgo "Sobre el procedimiento para mantener registros de ciudadanos como aquellos que necesitan vivienda y la provisión de vivienda bajo acuerdos de alquiler social en San Petersburgo" No. 407- 65 del 19 de julio de 2005 no contienen tal lista.
junta judicial considera posible aplicar a las relaciones jurídicas en disputa por analogía con las disposiciones de la Parte 2 del art. 3 de la Ley de San Petersburgo del 7 de julio de 2004 No. 409-61 "Sobre la asistencia de San Petersburgo para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos".
Al analizar lo dispuesto en el art. 53 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia y la aplicación por analogía con las disposiciones de la Parte 2 del art. 3 de la Ley de San Petersburgo del 7 de julio de 2004 No. 409-61, se pueden distinguir los siguientes signos de un deterioro deliberado de las condiciones de vida:
1) las acciones son realizadas por un ciudadano que tiene por objeto adquirir el derecho a ser registrado como necesitado de vivienda;
2) ciudadano dado no está registrado como necesitado de vivienda;
3) las acciones se cometen intencionalmente (con la intención de obtener el derecho a ser reconocido como necesitado de vivienda);
4) como resultado de tales acciones, un ciudadano puede ser reconocido como necesitado de vivienda.
El deterioro de las condiciones de vida debe ser intencional, es decir, al realizar estas acciones, las personas son conscientes o deben ser conscientes de que como consecuencia empeoran sus condiciones de vida. Debe tenerse en cuenta que, de conformidad con el art. 9 Código Civil ciudadanos de la Federación Rusa, a su propia discreción, ejercer su derechos civiles. Al realizar acciones jurídicamente significativas, como consecuencia de las cuales empeoren las condiciones de vida, las personas deben actuar de manera razonable y de buena fe, evaluando las consecuencias de su comportamiento, incluida la posibilidad de reducir la provisión del espacio habitable total. Se realizan acciones por parte de los ciudadanos para adquirir el derecho a ser registrados como necesitados de mejores condiciones de vivienda.
Así, para aplicar las consecuencias de la norma del art. 53 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, uno debe tener evidencia objetiva de que un ciudadano: a) tomó medidas para empeorar sus condiciones de vida; b) estas acciones fueron intencionales y no forzadas; yc) estas acciones están dirigidas artificialmente a crear condiciones bajo las cuales un ciudadano puede ser reconocido como necesitado de vivienda.
Esta conclusión se basa en posicion legal del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, establecido en la Sentencia del 19 de abril de 2007 N 258-О-О, que establece que, en el sentido de esta disposición de la Ley, las restricciones en el registro de ciudadanos que necesitan locales residenciales deben se considerará admisible solo si los ciudadanos cometieron acciones deliberadas para crear un deterioro artificial en las condiciones de vida que podría conducir a una condición que requiera la participación del exterior el poder del Estado y el gobierno autónomo local para proporcionarles otras viviendas.
Al resolver la disputa, el tribunal también estableció a partir de los materiales del caso, incluidos los materiales del archivo de registro, que desde el 11/04/1986 hasta el 13/05/2008 el demandante estuvo registrado en la dirección: St. Petersburg, st. Sofia Kovalevskaya como esposo de M.N., cuyo matrimonio fue anulado el 11/11/2005. Demandante 13 de mayo de 2008 retirado de registros de registro- abandonó a su esposa en una nueva dirección: St. Petersburg, Obukhov Defense Ave.
Los locales residenciales indicados (San Petersburgo, calle Sofya Kovalevskaya) con una superficie total de 45,32 metros cuadrados fueron ocupados por el demandante como miembro de la familia (entonces ex miembro familia) del empleador en las condiciones del empleo social. En el momento de su partida, vivían en la vivienda 4 personas (él, ex esposa, hijo, ex suegra), respectivamente, la provisión de vivienda por persona fue de 11,33 m2, es decir, más que la norma contable prevista en el párrafo 1 del art. 3 Leyes de San Petersburgo. Al mismo tiempo, al demandante se le proporcionó una vivienda en virtud de un contrato de arrendamiento social, y el demandante no tenía motivos para reconocer que necesitaba vivienda en virtud de un contrato de arrendamiento social.
El 30 de abril de 2008 la actora contrajo matrimonio con V. y se inscribió en el inmueble de ella y su hija V. en derecho de comunidad propiedad fraccionada habitación con una superficie habitable de 17,60 m2. apartamento comunal en la dirección: San Petersburgo, avenida de defensa Obukhov. Este apartamento consta de 3 habitaciones con una superficie habitable de 51,10 m2 con una superficie total de 73,10 m2, una habitación de 17,60 m2 17,60). Cada miembro de la familia de V. y el demandante (3 personas) ocuparon 8,39 metros cuadrados (25,17:3).
El 5 de agosto de 2008 se anuló el matrimonio entre la actora y V.
Por sentencia judicial de fecha 08.02.2011 sobre la pretensión de V., N.S. a M. al reconocerle que no ha conservado el derecho de uso del local residencial especificado y en la reconvención de M. al mudarse, manteniendo el derecho al uso del local residencial, se aprobó acuerdo de solución, según el cual M. retuvo el derecho a utilizar los locales residenciales especificados hasta el 8 de febrero de 2012, después de lo cual el demandante se comprometió a darse de baja en la dirección especificada.
El demandante, de hecho, en 2008 renunció voluntariamente a los derechos de vivienda en virtud de un contrato de arrendamiento social, lo que equivale a tal disposición en virtud de la Parte 2 del art. 3 de la Ley de San Petersburgo de fecha 07.07.2004 No. 409-61 que actúa como rescisión de un contrato social de trabajo por iniciativa de un ciudadano. Al mismo tiempo, el demandante dispuso de su derechos de vivienda contratado socialmente a su propia discreción, actuó irracionalmente, debería haber sido consciente de que, como resultado, empeora sus condiciones de vida y esto puede llevarlo a un estado que requiere la participación de las autoridades estatales para proporcionarle otra vivienda, lo que sucedió en el resultado final. . En tal situación, es injusta la pretensión del demandante, exigiendo la participación de las autoridades estatales en la provisión de otras viviendas en el momento actual, antes del vencimiento del plazo. estatutario término. El hecho de que el demandante no haya planteado la cuestión del reconocimiento de la necesidad de una vivienda en virtud de un contrato de arrendamiento social inmediatamente después del deterioro de las condiciones de la vivienda no demuestra la razonabilidad y conciencia de sus acciones.
A menudo para adquirir el derecho registrarse como necesitado al mejorar las condiciones de vivienda, los ciudadanos toman acciones deliberadas, cuyo resultado es una disminución en el área de vivienda por miembro de la familia a continuación tasa contable.
En particular, esto es ampliamente utilizado:
- personal militar, empleados de otro tipo de servicios que tengan derecho a vivienda oficial en virtud de un contrato social de trabajo o de propiedad;
- familias jóvenes recibir subsidios estatales para la compra de vivienda en la propiedad;
- otro socialmente desprotegido categorías de la población (familias numerosas, familias pobres criar niños con discapacidad) que, de acuerdo con la ley, tienen derecho a una vivienda o tierra pública gratuita.
El resultado de tales acciones puede ser responsabilizar a los ciudadanos corte por fraude fondos publicos y una prohibición para la posterior admisión de tales personas al registro dentro al menos 5 años.
¿Qué se considera deterioro intencional de las condiciones de la vivienda?
¿Qué eventos suelen tomarse como un empeoramiento de las condiciones de vida y cómo se regulan? relaciones juridicas en el sector de la vivienda? El Código de Vivienda de Rusia del 29 de diciembre de 2004 No. 188-FZ define solo las consecuencias del deterioro deliberado de sus condiciones de vida por parte de los ciudadanos - art. 53 RF LCD.
Este artículo no da una explicación exhaustiva de este fenómeno, por lo que varios regulaciones, que definen con más detalle qué acciones de los ciudadanos deben considerarse intencionales.
V caso general comportamiento lo que llevó a empeoramiento de las condiciones de vida, son algunos hechos generalmente aceptados:
- operaciones de compraventa, permuta, donación, asignación de una acción, cambios en los derechos de propiedad de los propietarios, etc.;
- divorcio ficticio;
- asentamiento hijo menor de edad, los padres u otros parientes que vivían anteriormente estaban registrados en una dirección diferente en Rusia;
- registro en el lugar de residencia, si el ciudadano no se registró previamente para recibir espacio habitable adicional;
- salir de cooperativa de vivienda para recibir una acción;
- convertir una vivienda o parte de ella en una no residencial;
- incumplimiento de los requisitos del acuerdo sobre el uso de la vivienda, a lo que siguió el desalojo forzoso de un ciudadano.
Y todavía está lejos de Lista llena, que la puede ampliar y refinar reglamentos departamentales.
Un punto bastante interesante en el tema de la vivienda es la provisión de viviendas para el personal militar, regulada por la Orden del Ministro de Defensa de la Federación Rusa del 30 de septiembre de 2010 No. 1280 "Sobre la provisión de locales residenciales a militares de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa bajo un contrato social de empleo y locales de oficina". También hay varios casos de empeoramiento deliberado de las condiciones de vivienda por parte de militares.
Consecuencias de reconocer las acciones de los ciudadanos como deterioro de la vida
La sanción de los ciudadanos que con su acción voluntaria empeoren sus condiciones de vida, se encuentra legalmente definida en la forma renuncia por cinco años en las autoridades de registro autoridades locales como personas que necesitan una vivienda adicional. posiblemente también rendir cuentas(administrativo, penal) por defraudación con medidas de apoyo social estatal.
Sin embargo, determinar el hecho de acciones intencionales en caso de registro con las autoridades locales para mejorar sus condiciones de vida es una cuestión bastante sutil y controvertido- ya que no hay definido documento normativo, que definiría claramente la línea entre:
- la verdadera situación del hombre;
- sus acciones conscientes frente al deterioro de las condiciones de vida.
Por lo tanto, estos casos suelen ser resueltos y cuestionados por los ciudadanos en los tribunales.
« intencional empeoramiento de las condiciones de vida"- este término apareció por primera vez en ciencia jurídica con la introducción y entrada en vigor del nuevo Código de Vivienda de la Federación Rusa en 2005, en el que el legislador preveía la posibilidad de que los ciudadanos realicen acciones que impliquen empeoramiento de las condiciones de vida. Esto se hace a menudo con el fin de seguir registrando a las personas que necesitan vivienda. Pero, ¿qué se puede considerar y qué responsabilidad se prevé por tal acto? Hablaremos de esto a continuación.
¿Qué se entiende por deterioro deliberado de las condiciones de vida?
Como dijimos anteriormente, sobre el consciente empeoramiento de las condiciones de vida comenzaron a hablar solo después de la introducción del nuevo Código de Vivienda de la Federación Rusa, de hecho, al mismo tiempo apareció el concepto en sí deliberar deterioro de las condiciones de vida. Este concepto aparece en el art. 53 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, mientras que ni el propio código, ni otras leyes y estatutos revelan este concepto. Además, ni siquiera está claro quién y cómo puede calificar las acciones de un ciudadano como.
Aquí es donde entra la definición. Corte Constitucional y el trabajo de los juristas, a partir del cual es posible identificar las principales características que permiten distinguir entre deliberada empeoramiento de las condiciones de vida de las acciones inocentes de los ciudadanos. Y el signo principal aquí es la intencionalidad de las acciones, es decir, un ciudadano en el momento en que se cometen debe ser consciente de que estas acciones implican precisamente empeoramiento de las condiciones de vida y aceptar tales consecuencias. Es más:
¿No conoces tus derechos?
- Como resultado de acciones de este tipo, un ciudadano puede ser reconocido como necesitado de una mejor vivienda y registrado.
- Un ciudadano debe tener la intención de registrarse como necesitado de mejores condiciones de vivienda. Sin esto, es imposible calificar sus actos como un abuso del derecho subjetivo.
- Al momento del acto, el ciudadano no debe estar registrado como necesitado de mejores condiciones de vivienda. Este signo también es muy importante, porque si las acciones que llevaron a empeoramiento de las condiciones de vida, cometidos por un ciudadano que ya está haciendo cola para la vivienda, se les priva automáticamente del signo de acciones intencionales.
Resulta que deterioro deliberado de las condiciones de vida cualquier acción intencional puede ser considerada como resultado de la cual un ciudadano adquiere motivos para reconocerlo como necesitado de mejores condiciones de vivienda y recibir vivienda del estado (gobiernos locales).
Como ejemplo deterioro deliberado de las condiciones de vida puede traer el cambio de local residencial por otro - un área más pequeña o en peor estado, la división de bienes inmuebles residenciales o su venta. Por supuesto, no toda venta o intercambio implica empeoramiento de las condiciones de vida, pero si, por ejemplo, una familia de 3 personas intercambia un cómodo apartamento de 2 habitaciones de 47 m2. m para un apartamento de 1 habitación de 38 m2. m, entonces ser registrado como necesitado, entonces esto es un abuso del derecho subjetivo.
Responsabilidad por violación de la legislación de vivienda
Sin embargo empeoramiento deliberado de las condiciones de vida considerada como una acción inaceptable, responsabilidad por violación ley de vivienda en este caso, en forma de sanciones severas no está previsto.
El artículo 53 de la LC RF dispone únicamente que los ciudadanos que hayan cometido actos que impliquen empeoramiento de las condiciones de vida, en el plazo de 5 años no tendrán derecho a figurar en lista de espera como necesitados de mejores condiciones de vivienda. Este plazo se contará desde la fecha de la acción.