Cum se încheie un contract de furnizare a energiei sub 44 fz. Achiziționarea energiei electrice: instrucțiuni pas cu pas

În conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013, a fost încheiat un acord cu un monopolist pentru furnizarea de energie electrică (pentru un an).
Clientul a achiziționat cantitatea de energie electrică, al cărei cost este egal cu prețul contractului, și a plătit pentru această sumă. Dar contractul nu a expirat.
Este posibil să reziliați acest contract și să îl încheiați nou tratat pentru restul de 2 luni? Cum ar trebui făcute modificări la program?
Este posibil să se încheie un nou contract conform paragrafului 4 din partea 1 a art. 93 lege federala din 04/05/2013 N 44-FZ, dacă prețul său este mai mic de 100.000 de ruble?

După ce am analizat problema, am ajuns la următoarea concluzie:
Obligațiile din contractul specificat în întrebare ar trebui considerate reziliate și, prin urmare, nu necesită reziliere.
Între părți poate fi încheiat un nou contract.
Un nou contract de furnizare a energiei în valoare de până la 100.000 de ruble poate fi încheiat atât pe baza prevăzută special pentru încheierea unui astfel de contract, cât și pe baza generală pentru încheierea de contracte de mai puțin de 100.000 de ruble.

Motivul concluziei:
În primul rând, trebuie menționat că, după cum rezultă din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistem contractualîn domeniul achiziţiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea publică şi nevoile municipale„(în continuare - Legea N 44-FZ), un contract încheiat în conformitate cu prezenta Lege este contract civil. În același timp, N 44-FZ se bazează, printre altele, pe prevederile Federației Ruse (Legea N 44-FZ). Prin urmare, la relațiile în baza unui contract de furnizare a energiei sau a unui contract de vânzare-cumpărare energie electrica cu un furnizor garant de energie electrică (denumit în continuare energie electrică), se aplică regulile drept civil, desigur, ținând cont de cerințele N 44-FZ.
În afară de Dispoziții generale RF la contractele de furnizare de energie, cumpărare și vânzare de energie electrică (denumit în continuare acordul de furnizare a energiei) se aplică, după cum urmează din Codul civil al Federației Ruse, normele paragrafului 6 „Aprovizionarea cu energie” din capitolul 30 „Achiziție”. și Vânzare" din Codul civil al Federației Ruse și Dispozițiile de bază pentru funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică aprobate de Guvern RF din 04.05.2012 N 442 (denumite în continuare Dispozițiile de bază).
În conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, clauza 82 din Dispozițiile de bază, abonatul în conformitate cu acordul de alimentare cu energie electrică plătește pentru cantitatea de energie electrică consumată efectiv.
Plata energiei electrice achiziționate se efectuează la prețuri (tarife) reglementate de stat (alineatul șaptesprezece, Legea federală din 26 martie 2003 N 35-FZ „Cu privire la industria energiei electrice”, clauzele 5, 33, 45 din prevederile de bază) .
Contractul de furnizare a energiei electrice încheiat cu furnizorul de ultimă instanță ar trebui să prevadă procedura de determinare a volumului de achiziție de energie electrică pt. perioada de facturare(luna calendaristică), precum și procedura de determinare a costului energiei electrice furnizate abonatului pentru perioada de facturare. Volumul achiziționării de energie electrică este determinat pe baza datelor privind volumul consumului de energie electrică în funcție de citirile dispozitivelor de contorizare sau folosind metode de calcul (Codul civil al Federației Ruse, paragrafele 40, 41, 44, 79 din prevederile de bază). .
Din aceasta putem concluziona că pentru contractele de furnizare a energiei electrice, prețul și cantitatea (volumul) energiei electrice furnizate conform regula generala nu sunt o condiție esențială, adică o condiție, dacă părțile nu ajung la un acord asupra căruia contractul nu este considerat încheiat (Codul civil al Federației Ruse).
Cu toate acestea, în cazul în care un contract de furnizare a energiei este încheiat în conformitate cu N 44-FZ, pentru un astfel de acord, precum și pentru orice contract încheiat în conformitate cu prezenta Lege, prețul este o condiție esențială. Aceasta rezultă, în special, din prevederea Legii N 44-FZ, potrivit căreia, la încheierea unui contract, ca regulă generală, se indică faptul că prețul contractului este fix și se stabilește pe toată perioada contracta. Excepție fac cazurile stabilite pe baza normei specificate a Guvernului Federației Ruse din 13 ianuarie 2014 N 19, când valoarea estimată a prețului contractului sau formula prețului și valoarea maximă a prețului contractului stabilite de client în documentația de achiziție sunt indicate. Încheierea contractelor de furnizare a energiei nu se aplică în astfel de cazuri.
Astfel, prețul unui contract de furnizare a energiei încheiat în conformitate cu N 44-FZ este întotdeauna fix.
Prevederile Legii N 44-FZ restricționează părțile la contract dreptul de a modifica termenii acestuia în timpul executării contractului.
Astfel, cantitatea de mărfuri, volumul lucrărilor sau serviciile prevăzute de contract pot fi majorate cu o creștere proporțională a prețului contractului, dar nu mai mult de 10% (Legea N 44-FZ).
De asemenea, în conformitate cu Legea N 44-FZ, este permisă modificarea contractului în legătură cu o modificare a prețurilor reglementate (tarife) pentru bunuri, lucrări, servicii în conformitate cu legislația Federației Ruse, care, din motivele descrise mai sus, se aplică și contractelor în cauză.
Pare evident ca in acest caz este imposibil sa se pastreze in acelasi timp volumul energiei furnizate si pretul contractului. Și din moment ce necesitatea modificării prețului contractului la modificarea tarifelor decurge din însăși esența tarifelor, deoarece prețurile stabilite de reglementări acte juridice, iar volumul de energie electrică furnizată este determinat de consumul efectiv, apoi odată cu creșterea tarifelor, volumul de furnizare a energiei electrice va scădea inevitabil.
În același timp, conform sensului, Codul civil al Federației Ruse poate fi reziliat numai prin contract, obligațiile în temeiul căruia nu sunt îndeplinite. Contractul, obligațiile în temeiul căruia au încetat, nu poate fi reziliat (a se vedea și Serviciul Federal Antimonopol al Districtului Moscova din 22 martie 2013 N F05-9694 / 12).
Prin urmare, în cazul în cauză, nu are rost să încheiem un acord privind rezilierea unui contract deja executat.
În consecință, dacă clientul a achiziționat o cantitate de energie electrică, al cărei cost este egal cu prețul contractului și a plătit pentru această cantitate, obligațiile care decurg din un astfel de contract în scopul aplicării N 44-FZ, după cum credem, ar trebui să fie considerat îndeplinit (Codul civil al Federației Ruse), chiar dacă contractul nu a expirat.
În acest caz, clientul trebuie, în termen de 7 zile lucrătoare de la data plății obligațiilor și semnării documentului de acceptare a rezultatelor executării contractului pe baza rezultatelor perioadei de decontare corespunzătoare, să se plaseze în Unitatea Sistem informatic(denumit în continuare UIS) raport privind executarea contractului (Legea N 44-FZ, clauza 3 din Regulamentul privind pregătirea și plasarea în sistemul informațional unificat în domeniul achizițiilor a unui raport privind executarea unui contractul de stat (municipal) și (sau) privind rezultatele unei etape separate a executării acestuia, aprobat de Guvernul Federației Ruse din 28 noiembrie 2013 N 1093). Informațiile privind executarea contractului trebuie transmise și către Trezoreria Federală pentru includerea acestuia în registrul contractelor (Legea N 44-FZ, clauza „k” clauza 2, clauza 12 din Regulile de ținere a registrului contractelor încheiate de clienți, aprobat de Guvernul Federației Ruse din 28 noiembrie 2013 N 1084).
În viitor, achiziția de energie electrică ar trebui să fie efectuată pe baza unui nou contract.
In sensul prevederilor Legii N 44-FZ, achizitia de la un singur furnizor (antreprenor, executant, denumit in continuare si contraparte) se poate efectua numai in cazurile specificate in Legea N 44-FZ. Totodată, fiecare dintre paragrafele Legii N 44-FZ stabilește o bază independentă pentru încheierea unui contract cu o singură contraparte. În consecință, restricțiile privind prețul unui contract individual și valoarea achizițiilor pentru fiecare dintre aceste articole stabilite prin Legea N 44-FZ nu se aplică achizițiilor în temeiul altor articole ale Legii N 44-FZ. Posibilitatea încheierii unui contract în conformitate cu acestea depinde de tipul contractului, statutul contrapărții sau caracteristicile reglementare legală domenii individuale de activitate.
Incheierea unui contract de furnizare a energiei cu un furnizor de energie electrica garante se realizeaza cu un singur furnizor in baza Legii N 44-FZ, indiferent de suma.
Totodată, 24-05-07/38889 din Legea N 44-FZ). Totodată, întrucât în situația de mai sus achiziția nu este prevăzută de graficul de plasare a comenzilor pentru anul 2017, clientul trebuie, cel târziu la 10 zile calendaristiceînainte de încheierea contractului, faceți modificările corespunzătoare ale programului (clauza 9 din Regulile pentru formarea, aprobarea și menținerea programului pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale, aprobate de Guvernul Rusiei Federația din 05.06.2015 N 553).
Prin urmare, un nou contract de furnizare a energiei poate fi încheiat nu mai devreme de 10 zile calendaristice de la data efectuării modificărilor relevante ale orarului.

Răspuns pregătit:
Expert service Consultanta juridica GARANȚIE
Zhguleva Olga

Controlul calității răspunsului:
Referent al Serviciului de Consultanta Juridica GARANT
Serkov Arkadi

Materialul a fost pregătit pe baza unei consultări scrise individuale furnizate ca parte a serviciului de Consultanță juridică.

Absolut toți clienții se confruntă cu achiziționarea de energie electrică. În cadrul sistemului de contracte, există o bază specială pentru astfel de achiziții. Cu toate acestea, la încheierea contractelor, este necesar să se țină cont nu doar de normele legii 44-FZ, ci și de legislația privind industria energiei electrice.

Despre diferența dintre tipurile de acorduri

Achizitia de energie electrica se face prin incheierea unui contract cu un singur furnizor. Alineatul 29 din partea 1 a articolului 93 din Legea 44-FZ prevede o astfel de bază pentru achiziții necompetitive: « încheierea unui contract de furnizare de energie sau a unui contract de cumpărare și vânzare de energie electrică cu un furnizor garant de energie electrică».

Este necesar să se facă distincția între un contract de furnizare a energiei și un contract de cumpărare și vânzare de energie electrică cu livrare. De ce este important? În funcție de contractul încheiat, baza de achiziție de la un singur furnizor va fi diferită. Și pentru o bază aleasă incorect, poate fi impusă o sancțiune în temeiul părții 1 a articolului 7.29 din Codul contravențiilor administrative. În acest caz oficial clientul amenință amendă în valoare de 50.000 de ruble.

Contract de furnizare energie presupune nu doar achiziția de către client a energiei electrice, ci impune și vânzătorului obligația de a o transfera. Transmisia este garantata pana la receptoarele electrice ale clientului. Aceasta rezultă din paragraful 28 din Prevederile de bază pentru funcționarea diferitelor piețe de energie electrică, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 442 din 4 mai 2012 (denumite în continuare Prevederile de bază).

Înregistrare în ERUZ EIS
De la 1 ianuarie 2020 ani pentru a participa la licitații sub 44-FZ, 223-FZ și 615-PP este necesară înregistrareaîn registrul ERUZ ( Registrul unic participanții la achiziții) pe portalul EIS (Sistem de informații unificate) în domeniul achizițiilor zakupki.gov.ru.
Oferim un serviciu de înregistrare în ERUZ în EIS:

Contract de vânzare a energiei electrice presupune doar achizitia energiei in sine, fara serviciile de transmitere a acesteia. Astfel de servicii sunt achiziționate separat în conformitate cu paragraful 1 al părții 1 a articolului 93, adică pe o altă bază decât paragraful 29. În conformitate cu paragraful 1, serviciile sunt achiziționate de la monopolurile naturale. Acestora le aparține transportul de energie electrică în conformitate cu partea 1 a articolului 4 din Legea 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”.

Despre pretul contractului

Legea 44-FZ impune ca contractul să prescrie preț fix obiectul achiziției, care nu poate fi schimbat în perioada executării acesteia. ÎN cazuri individuale stabilite de Guvern, documentația de achiziție poate indica valoarea aproximativă a prețului sau dați formula pentru calculul acestuia a prețului maxim.

Cu toate acestea, energia electrică este achiziționată prin achiziții necompetitive pentru care nu se întocmește documentația. De aceea achiziția de energie nu este inclusă în listă cazurile în care este posibil să se indice formula și prețul maxim (Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 ianuarie 2014 nr. 19).

Ministerul Dezvoltării Economice, prin scrisorile din 21 februarie 2017 Nr. D28i-846, din 6 aprilie 2017 Nr. OG-D28-4031, din 15 iulie 2015 Nr. D28i-2159, confirmă că prețul energiei electrice. contractul trebuie să fie fix și se stabilește pe toată perioada de execuție a acestora. În consecință, cade pe umerii clienților - aceștia solicită furnizorilor să includă astfel de condiții în contract.

Ce spune jurisprudența?

Curtea Supremă a Rusiei consideră că, în conformitate cu legislația privind industria energiei electrice, prețul nu este o condiție esențială a contractului de furnizare a energiei. Specificul sferei este astfel încât prețul unitar este calculat după perioada de facturare. Prin urmare, valoarea fermă a contractului la momentul încheierii acestuia nu poate fi determinată.

Judecătorii arată că legea privind industria energiei electrice este deosebită în raport cu legea achizițiilor publice. Aceasta înseamnă că trebuie să se determine termenii contractului de furnizare a energiei electrice, inclusiv prețul în conformitate cu normele legislaţiei privind industria energiei electrice e. Și nu implică un preț fix. La astfel de concluzii a ajuns Curtea Supremă prin decizia nr. 304-ES17-4309 din 12 mai 2017 în dosarul nr. A70-4027/2016.

Despre posibilitatea de a schimba cantitatea de energie electrică și prețul contractului

Dar chiar dacă cantitatea exactă de energie și prețul sunt specificate în contract, nu va fi posibilă atingerea acestor indicatori. Înțelegând acest lucru, clienții insistă adesea asupra includerii în contract a prevederii prevăzute de paragraful „b” al paragrafului 1 din partea 1 a articolului 95 din Legea nr. 44-FZ. Vorbim despre posibilitatea la inițiativa clientului în proporție modifica volumul si pretul contractului in 10% din valoarea sa.

Dar din moment ce este imposibil să se determine inițial volumul exact al consumului de energie și prețul contractului, are sens să se introducă o regulă de abatere de 10%? Să vedem ce cred judecătorii despre asta.

Furnizorul de energie electrică nu a fost de acord cu propunerea clientului de a include norma de lege menționată în contract. În opinia sa, această condiție nu corespunde Dispozițiilor de bază, precum și însăși naturii raporturilor juridice. De asemenea, judecătorii nu au găsit motive rezonabile pentru a include în contract o condiție privind modificarea volumului / prețului (decizia FAS Districtul de Nord-Vest din data de 15.06.2016 în dosarul Nr. A42-3555 / 2015).

Totodată, instanța se referă la faptul că consumatorul are dreptul de a în mod independent și în unilateral reducerea sau creșterea cantității de energie electrică consumată. Schimbarea acestui volum nu este necesar să confirme acorduri suplimentare . Mai mult, cumpărătorul nu poate determina în prealabil amploarea nevoilor sale, deoarece aceasta depinde de diverse circumstanțe. Furnizorul de energie electrică, la rândul său, nu poate obliga consumatorul să aleagă volumul menționat în contract sau să-l limiteze.

Astfel, având în vedere natura acordului, nu există niciun motiv să includă în acesta o clauză privind modificarea prețului și volumului inițial în limita a 10%.

Despre necesitatea plății la timp

ÎN caz general pentru întârzierea plății, furnizorul are dreptul de a cere clientului o penalitate în valoare de Rată cheie 1/300 Banca Rusiei pentru fiecare zi de întârziere. Dar în partea a 2-a a articolului 37 din legea „Cu privire la energie electrică” se spune că sancțiunile se percep pe baza de Rata de refinanțare 1/130 eu. După cum am menționat mai sus, normele legii profilului sunt recunoscute de către instanțele ca fiind „mai puternice” decât 44-FZ, așa că ar trebui aplicate.

Această abordare este susținută de practica judiciara. Un exemplu ar fi definiția Curtea Suprema RF din 18 mai 2017 Nr. 303-ES16-19977 în dosarul Nr. A37-499/2016. Clientul nu a platit la timp, iar furnizorul de energie electrica i-a perceput penalitati pe baza de 1/130 din rata de refinanțare. Totuși, potrivit clientului, penalitățile ar fi trebuit calculate conform regulilor Legii 44-FZ. Judecătorii s-au referit la caracterul special al legii privind industria energiei electrice în raport cu legea achizițiilor publice și a ajuns la concluzia că furnizorul are dreptate.

La achiziționarea de la un singur furnizor, principalul lucru pe care trebuie să-l facă clientul este să întocmească o justificare competentă pentru încheierea unui astfel de contract. Documentul justificativ trebuie să includă:

scopul achiziției;
necesitatea unei proceduri;
descrierea detaliată a serviciului;
termenii esențiali ai contractului;
avantajele antreprenorului ales de client;
motivele pentru care este imposibilă achiziționarea serviciului prin mijloace competitive;
standardele din legislatia in vigoare;
concluzia finală despre necesitatea încheierii unui contract cu un anumit antreprenor.

La încheierea unui contract de furnizare a energiei cu un furnizor de ultimă instanță, clientul nu are nevoie să justifice oportunitatea comenzii într-un mod neconcurențial. Descarcă Cum se calculează prețul maxim inițial al contractului NMCC se calculează în conformitate cu metoda tarifară.

Achiziționarea energiei electrice: instrucțiuni pas cu pas

Sursele pentru formarea descrierii pot fi:

Contracte încheiate anterior.
Site-uri web oficiale (sau alte surse de informații) ale organismelor de stat și municipale.
Documente normative, norme tehnice, standarde, reglementări și alte seturi de reguli.
Informații din publicate articole științificeîn reviste şi alte surse de informare.
Alte surse.

Descrierea obiectului de cumpărare a energiei electrice

Anunțurile sunt publicate în Sistemul Informațional Unificat în cazul în care achiziția de servicii de furnizare a energiei se realizează în conformitate cu paragraful 1 al părții 1 din art. 93 44-FZ, adică la comandarea de la monopolurile naturale și depozitarul central. La achiziționarea de la un singur furnizor conform clauzei 1, partea 1, art.
93, organizația clienților plasează o notificare privind implementarea comenzii în EIS cu cel puțin 5 zile înainte de încheierea contractului. Dacă contractul de furnizare a energiei conţine informaţii care conţin secret de stat anunțul nu va fi publicat.
Un exemplu de contract de furnizare a energiei electrice Download Cum se încheie contractul și se fac decontările Contractul de furnizare a energiei electrice se încheie conform clauzei 29, partea 1, art. 93 44-FZ. Cu toate acestea, dacă prețul contractului nu depășește 100.000 de ruble, atunci organizația clienților are dreptul de a încheia un contract pentru furnizarea de energie sau cumpărarea și vânzarea de energie electrică în conformitate cu paragraful 1 al art.

4 ore 1 lingura.

Care sunt caracteristicile achiziției de energie electrică în conformitate cu 44-FZ

În condițiile tranzacției, compania de furnizare a energiei electrice se obligă să furnizeze abonatului energie electrică prin intermediul rețelei fără întrerupere. În acest caz, consumatorul trebuie:

plătiți în timp util (se presupune plata în avans obligatorie);
respectă regimul de consum stabilit și agreat de părți;
menține în stare de funcționare segmentul rețelei electrice aflat în jurisdicția sa;
asigura disponibilitatea și funcționalitatea echipamentelor, inclusiv: instrumente de masura.

44-FZ privind sistemul contractual de achiziții publice prevedea o listă exclusivă a produselor și serviciilor pentru a căror achiziție nu se aplică instrucțiunile acesteia (clauza 2, articolul 1).

Achiziții de energie electrică sub 44-fz

Legea federală ca regulă generală sau conform paragrafului 5 din partea 1 a art. 93 cu un Comitet Central care nu depășește 400.000 de ruble, cu respectarea restricțiilor stabilite prin aceste alineate (Scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 21 iunie 2017 Nr. 24-05-07 / 38889). O condiție esențială contractul este faptul că furnizorul de ultimă instanță transferă, iar clientul, care este consumator de energie electrică, acceptă, iar apoi în fara esec plătește energia electrică în suma și la prețurile stabilite prin termenii contractului.

Un acord de furnizare a energiei este un subtip de contracte de vânzare, prin urmare, în termenii contractuali, există o obligație de furnizare neîntreruptă de energie electrică de la contractant și de plată la timp din partea clientului-consumator (articolul 539 din Codul civil al Rusiei). Federaţie). Fiecare contract trebuie să specifice pierderile, penalitățile și amenzile aplicate clientului în caz de performanță necorespunzătoare obligațiile lor față de ei (p.
5 st.

Întocmim o justificare a conformității obiectului achiziției

Comitetul central pentru energie electrică se stabilește în conformitate cu alin. 3, 4 al art. 23.1 35-FZ pe baza tarifelor reglementate de stat. Prețurile trebuie stabilite în limita obligațiilor bugetare alocate clientului.

Important

Tarifele energiei electrice sunt constant diferențiate. Prețul calculat al clientului este afectat de nivelul de tensiune, de categoria de preț selectată, precum și de puterea maximă posibilă pentru un anumit consumator.

Organizația clienților poate vizualiza tarifele actuale pe site-ul oficial al furnizorului său garant în secțiunea de informații pt entitati legaleîn subsecțiuni:

nivelul marginal al prețurilor la energia electrică și capacitatea;
calculul preţurilor la energie electrică.

Care este procedura de publicare a unui aviz La încheierea unui contract de furnizare a energiei electrice conform clauzei 29, partea 1, art. 93 44-FZ, precum și în conformitate cu paragraful 4 din partea 1 a art. 93 Anunțul 44-FZ nu este obligatoriu să fie postat.

Achizitii de alimentare cu energie electrica si telecomunicatii conform Legii nr. 44-fz

Reglementare și reglementare legală Normele și regulile de desfășurare a procedurilor de achiziție pentru furnizarea de energie electrică sunt consacrate în Legea federală privind sistemul contractual nr. 44 din 04/05/2013, în Legea federală 35 „Cu privire la energie electrică” din 03/26 /2003, precum și în Legea federală nr. 147 „Cu privire la monopolurile naturale” din 17.08.1995. Procesul de achiziție a energiei electrice este reglementat și prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 04.05.2012 nr. 442.

Există două tipuri de furnizori care furnizează energie electrică:

garantarea;
organizație de economisire a energiei.

Sarcinile furnizorului de ultimă instanță sunt achiziționarea de energie electrică și capacitate pe piețele angro și cu amănuntul, încheierea unui acord de transport de energie electrică cu o companie de rețea și menținerea relațiilor de decontare cu consumatorul de energie electrică. În baza art.
Condițiile de conectare sunt tehnice: starea rețelei electrice, prezența instrumentelor de măsură și altele asemenea. Statutul de furnizor de ultimă instanță (GS) poate fi atribuit unei organizații în mod forțat în virtutea 35-FZ „Despre industria energiei electrice” sau în mod voluntar.

Lista întreprinderilor de stat pe regiune este aprobată și făcută publică Serviciul Federal asupra tarifelor reprezentate de structurile sale regionale. Serviciul Federal de Tarife al Federației Ruse este, de asemenea, organismul de control în legătură cu SOE:

aprobă tarifele și alocația de vânzare;
verifică condiţiile de desfăşurare a activităţilor, inclusiv cele privind încheierea contractelor de furnizare.

Clientul de stat trebuie să publice o notificare privind viitoarea achiziție de energie electrică de la un furnizor garant. Procedura de încheiere a unui contract presupune în continuare câteva ipoteze: nu este nevoie să se justifice oportunitatea achiziției în afara concurenței și prețul contractului.

Descrierea obiectului de cumpărare a energiei electrice

Adică, un acord privind furnizarea de energie electrică pentru nevoile unui client municipal sau de stat poate fi încheiat exclusiv în modul și în condițiile 44-FZ. înapoi la conținut Cumpărare de la un singur furnizor Fără oferte în timpul concurs deschis sau prezența unei singure cereri implică recunoașterea procedurii de achiziție ca nereușită (clauza 13 din art. 51 din 44-FZ). Problema este că abonatul este deja conectat la sursa de alimentare a unui anumit furnizor și, cel mai probabil, lucrează cu el de ani de zile.

Într-o astfel de situație, este greu de așteptat interes pentru încheierea unui contract din partea altor participanți pe piața energiei. Cea mai bună modalitate este de a justifica achiziția de energie electrică de la un singur furnizor.

O astfel de posibilitate în cadrul 44-FZ este stipulată de articolul 39. Două excepții sunt relevante.

Contract de furnizare de energie electrică cu un furnizor garant (clauza 4, art. 39).
Situația în care suma contractului nu depășește 100 de mii de ruble.

Descrierea obiectului de achiziție a energiei electrice

Care este obiectul achiziției și cum se descrie Obiectul achiziției este un analog în felul său termeni de referinta, eficacitatea procedurilor de achiziție depinde de descrierea corectă a acesteia. Obiectul achiziției este, conform 44-FZ, o fixare a caracteristicilor calitative și cantitative (standard) care permit identificarea acesteia.

Descrierea obiectului achiziției publice trebuie să fie extrem de obiectivă și specifică, astfel încât clientul să primească numărul maxim de propuneri relevante și să aleagă câștigătorul. Descrierea trebuie să includă toate caracteristicile disponibile: funcționale, calitative și tehnice, precum și proprietățile sale operaționale.

Este interzisă referirea la mărci comerciale sau nume comercialeși indicați alte cerințe care vor limita numărul de participanți.
FZ). Cu toate acestea, în conformitate cu partea 15 a art. 34 44-FZ, organizația clienților are dreptul de a nu stabili cerințele părții 5 a art. 34, întrucât contractele cu un singur furnizor în temeiul alin. 1 și 29 al art. 93 poate fi întocmit și semnat de părți în orice format prevăzut de Codul civil al Federației Ruse pentru încheierea tranzacțiilor. IMPORTANT! Conform normelor Legii federale privind industria energiei electrice, penalitățile stabilite prin termenii unor astfel de contracte sunt de 1/130 din rata de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse din suma neplătită contractantului în termenul datorat. perioadă, pentru fiecare zi de întârziere. Pentru calcularea cuantumului amenzii se folosește rata în vigoare la data plății efective. Contractele de furnizare a serviciilor de furnizare a energiei trebuie să includă și o clauză de plată în avans.
Specificat cod de identificareîn conformitate cu subiectul ales pentru achiziția publică, se formează conform regulilor art. 23 44-FZ, precum și ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei nr.422 din 29.06.2015. Celula 3. Se indică numele subiectului comenzii. Poate coincide complet cu coloana „Numele obiectului contractului” din grafic. Celula 4. Programul în cadrul căruia se desfășoară achizițiile publice este indicat, de exemplu, de stat, municipal sau vizat. Celula 5. Se indică activitatea programului, în conformitate cu coloana a patra a formularului. Celula 6. Indică relația dintre achizițiile publice și activitățile din cadrul executării programului indicat în coloana 4. Celula 7. Indică prezența reglementărilor care stabilesc cerințe pentru anumite tipuri bunuri, lucrări și servicii sau absența acestora.

Algoritmul acțiunilor la încheierea unui contract (sau contract?) de cumpărare utilitati(furnizare de căldură, apă, canalizare) de la o organizație terță conform Legii federale 44? Sunt astfel de contracte incluse în grafic? Partea 1, clauza 1, articolul 93 este adecvată în acest caz?

Întrebare: Nr.451 din data de: 24-02-2014.

Algoritmul acțiunilor la încheierea unui contract este următorul:

1) Informațiile privind încheierea planificată a contractului sunt introduse în plan - program, ținând cont de recomandările Ordinului Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Trezoreria Federală din data de 20 septembrie 2013 N 544/18n.

În sensul paragrafului 6 din Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și al Trezoreriei Federale din 20 septembrie 2013 N 544 / 18n, sintagma „cel mai târziu cu zece zile calendaristice înainte de data plasării pe oficialul site-ul anunțului de cumpărare” poate fi interpretat ca mai puțin de 10 zile, adică în următoarea zi, de exemplu, după efectuarea modificărilor programului, și nu mai devreme de 10 zile, adică Cu 10 sau mai multe zile înainte de data publicării anunțului.

Părerea mea este că acest paragraf conține o eroare logică sub forma unor concepte care se exclud reciproc, așadar, la latitudinea clientului în ceea ce privește momentul publicării achiziției.

2) Conform părții 4 din Legea 44-FZ, este necesară pregătirea. Parerea mea este ca este necesara folosirea metodei tarifare pe baza tarifelor furnizorului cu care se va incheia contractul. In cazul in care furnizorul refuza sa ofere tarife, este necesara incheierea direct a unui contract, dar preturile vor fi totusi indicate in contract. La verificarea autorităților de reglementare, faceți referire la prețurile specificate în contract, deoarece, în esență, acestea vor fi tarifele.

3) Selectați elementele necesare pentru încheierea unui contract conform art. 93 din Legea 44-FZ. De exemplu:

1. achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii care intră în domeniul de activitate al subiecților monopolurilor naturale în conformitate cu Legea federală nr. 147-FZ din 17 august 1995 „Cu privire la monopolurile naturale”;

8. prestare de servicii de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică, alimentare cu gaze (cu excepția serviciilor de vânzare a gazelor lichefiate), pentru racordare (racordare) la rețele de inginerie reglementate în condițiile legii; Federația Rusă prețuri (tarife), depozitare și import (export) stupefiante și substanțe psihotrope;

29. Încheierea unui contract de furnizare de energie sau a unui contract de cumpărare și vânzare de energie electrică cu un furnizor garant de energie electrică.

4) În temeiul părții 2 a art. 93 din Legea 44-FZ, postați un anunț de achiziție pe site cu cel puțin cinci zile înainte de data încheierii contractului. O notificare de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant) trebuie să conțină informațiile specificate în alineatele 1, 2, 4 ale articolului 42 din prezenta lege federală, precum și în paragraful 8 din prezentul articol (dacă se stabilește o cerință de asigurarea executării unui contract este prevăzută la articolul 96 din prezenta lege federală).

Excepție este paragraful 29 din partea 1 a art. 93 din Legea 44-FZ, la incheierea unui contract nu este necesara afisarea pe site a unui anunt privind o astfel de achizitie.

Atenţie! Informațiile furnizate în articol sunt actuale la momentul publicării acestuia.

Pe site-ul web zakupki.gov, multe organizații postează o notificare de cumpărare de la un singur furnizor în conformitate cu clauza 29, partea 1, articolul 93 din 44-FZ. Deși în partea 2 a articolului 93 din 44-FZ nu există nicio indicație directă a plasării unei notificări în temeiul acestui alineat. Spuneți-mi, mai este necesar să plasați un anunț pentru furnizarea de energie electrică în conformitate cu clauza 29, partea 1, articolul 93 din 44-FZ. Multumesc anticipat!

Răspuns

Întrebarea dvs. din 28.12.2015„Pe site-ul web zakupki.gov, multe organizații postează o notificare de cumpărare de la un singur furnizor în conformitate cu clauza 29, partea 1, articolul 93 din 44-FZ. Deși în partea 2 a articolului 93 din 44-FZ nu există nicio indicație directă a plasării unei notificări în temeiul acestui alineat. Spuneți-mi, mai este necesară plasarea unui anunț pentru furnizarea de energie electrică în conformitate cu clauza 29, partea 1, articolul 93 din 44-FZ "

Răspuns de Olga Troshina expert senior
Nu, nu trebuie să postezi o notificare. Se fac notificări la achiziționarea de utilități conform paragrafului 1, 8, partea 1 al art. 93 din Legea 44-FZ din 04/05/2013

Motivație

Maxim Chemerisov, Director al Departamentului pentru Dezvoltarea Sistemului de Contracte al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei

Cum să cumperi de la un singur furnizor

În cazul achiziției de la subiecții monopolurilor naturale și de la depozitul central, plasați-l pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru.

Utilitati publice

1. Încheierea unui contract cu furnizorii următoarelor tipuri de servicii de utilități și comunicații:

rezerva de apa;
eliminarea apei;
alimentare cu căldură;
furnizarea de gaze (cu excepția serviciilor de vânzare a gazelor lichefiate);
racordare (conectare) la rețele de inginerie la prețuri reglementate (tarife);
depozitarea si importul (exportul) de stupefiante si substante psihotrope.

Când cumpărați serviciile de mai sus, plasați pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru.

2. Încheierea unui contract de furnizare de energie electrică sau de cumpărare de energie electrică cu un furnizor de ultimă instanță ().

Deci, furnizorul garant de energie electrică este organizare comercială, care este obligată să încheie un acord (contract) de vânzare a energiei electrice cu orice consumator care a aplicat la ea (). Lista organizațiilor care au primit statutul de furnizor de ultimă instanță este publicată pe site-ul oficial al FTS din Rusia http://www.fstrf.ru.

<…>

2. Articolul 93. Legea nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității”

„Achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant)

1. Achiziția de la un singur furnizor (antreprenor, executant) poate fi efectuată

2. La efectuarea unei achizitii de la un singur furnizor (antreprenor, executor) in cazurile prevazute - , - , - , - , clientul plaseaza o notificare cu privire la implementarea unei astfel de achizitii * in sistemul informatic unificat in cel mult cinci zile înainte de data încheierii contractului. Un aviz de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant) trebuie să conțină informațiile specificate în, precum și în, clientul este obligat să notifice în cel mult o zi lucrătoare de la data încheierii contractului. organism de controlîn domeniul achizițiilor despre o astfel de achiziție. O notificare cu privire la o astfel de achiziție va fi trimisă în timpul implementării acesteia pentru a satisface nevoile federale, nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse sau, respectiv, nevoile municipale, în agentie federala putere executiva autorizat să exercite control în domeniul achizițiilor, sau un organism de control în domeniul public ordin de apărare, autoritatea executivă a subiectului Federației Ruse, organism administrația locală districtul municipal sau organul local de autoguvernare al raionului orașului, împuternicit să exercite controlul în domeniul achizițiilor. La acest anunț se anexează o copie a contractului încheiat în conformitate cu prezentul alineat cu motivația încheierii acestuia.

Răspuns aprobat de Olga Kholina,

expert de frunte