Mga aktwal na problema ng codification ng batas ng Russian Federation. Systematization ng batas at mga problema nito Mga modernong problema ng codification

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Nai-post sa http://www.allbest.ru/

Panimula

1. Sistema ng batas

2.2 Pagsusuri ng mga problema ng codification sa Russian Federation

Konklusyon

Bibliograpiya

industriya ng pamantayan ng batas ng kodipikasyon

Panimula

Mula noong sinaunang panahon, ang mga tao ay pumasok sa iba't ibang mga relasyon sa bawat isa. Habang ang sibilisasyon ng sangkatauhan ay nagsimulang lumitaw ang mga batas, na binago mula sa mga kaugalian, upang ayusin ang mga ugnayang ito. Sa karagdagang pag-unlad, ang mga relasyon ay umuunlad din, at nangangailangan ito ng paglikha ng espesyal na kumplikadong batas na maaaring magbigay ng isang ligal na sistema ng mga panlipunang relasyon kasama ang mga ligal na aksyon nito.

Ngayon, pinapasan ng Russia ang mabigat na pasanin ng reporma sa mga balikat nito. Ano ang dahilan nito, bakit nangyayari ito at kung ano ang naghihintay sa atin - mga tanong na nangangailangan ng malalim na pagsusuri at matapat na sagot.

Isinasaalang-alang ang paksang ito sa mga modernong kondisyon, kinakailangang isaalang-alang ang makasaysayang balangkas ng pagbuo ng ideya ng pagbuo ng isang ligal na estado sa Russia" at pagtatangka na ipatupad ito sa pagsasanay.

Ito ay batay sa karanasang pangkasaysayan na posibleng i-highlight ang mga pangunahing pattern ng proseso ng pambatasan.

Ang mga panahon ay nagbago, ang ilang mga estado ay pinalitan ng iba, ngunit ang layunin ay nanatiling hindi nagbabago: pagtiyak ng kaayusan, pag-unlad iba't ibang proseso sa lipunan sa loob mga legal na regulasyon. Ang katatagan ng lipunan ay isang garantiya ng kaunlaran nito, ayon sa pagkakabanggit, tinitiyak ang katatagan na ito ang pangunahing layunin ng estado. Tulad ng sinabi ni Thomas Hobbes: "Sa estado lamang mayroong isang unibersal na sukat para sa pagsukat ng mga birtud at bisyo, tanging ang mga batas ng bawat estado ang maaaring magsilbi bilang isang sukat."

Alam na ang mga panahon ng krisis sa buhay ng lipunan ay puno ng muling pagtatasa ng luma at mabilis na pamumulaklak ng mga bagong ideya. Ang mga krisis ay lalong masakit para sa mga lugar ng kaalaman na nag-aaral ng matatag, napapanatiling phenomena at proseso. Kasama rin nila ang jurisprudence.

Ang mga legal na sistema ay likas na hindi aktibo, nagbabago ang mga ito sa "mga paglukso", minsan ay nauuna sa mga kaganapan, ngunit sa karamihan ay nahuhuli sa kasalukuyang buhay. Ang ganitong mga panahon ng "legal na anarkiya" ay lubhang masakit para sa lipunan at estado. Ang isang magandang halimbawa ay ang sitwasyon na umunlad sa legal na arena sa ating bansa. Ang mga pagtatangka na patatagin ang lubhang mapanganib na sitwasyon sa pamamagitan ng pagdedeklara ng estado ng batas, isang alon ng bagong batas na sumasaklaw sa mga nagresultang ligal na puwang, ay napatunayang walang bunga. Ang isang lubhang kabalintunaan na sitwasyon ay lumitaw: nang ipahayag ang pagtatatag ng isang tuntunin ng batas ng estado, hindi kami lumikha ng mga kondisyon para sa matatag na pag-unlad pampublikong proseso, pagtatatag ng isang rehimen ng legalidad. Ngunit, kung tutuusin, ang panuntunan ng batas ay isang uri ng estado kung saan mayroong tunay na paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa kanilang mabisang interaksyon at kontrol sa isa't isa, na may nabuong panlipunang kontrol sa pulitika at kapangyarihan.

Sa kasalukuyan, kapag ang mga repormang pampulitika at pang-ekonomiya na isinasagawa sa Russia ay nangangailangan ng masinsinang paggawa ng batas, nagiging mas malinaw kaysa kailanman kung gaano kahalaga ang mismong proseso ng paglikha ng isang batas, pagbuo ng isang paunang konsepto para sa isang aksyon sa hinaharap, pagbalangkas at pagtalakay ng isang proyekto, pagkuha isinasaalang-alang ang mga opinyon at interes ng iba't ibang mga grupong panlipunan, ang ratio sa iba pang mga normatibong kilos, ang kakayahan ng hinaharap na batas na "magkasya" sa umiiral na legal na sistema, ang kakayahang umangkop sa bagong batas, ang mga pang-ekonomiyang pundasyon ng pagkakaroon nito at tunay na aplikasyon.

Ang konsepto ng "sistema ng batas" ay lumitaw nang ang lipunan ay dumating sa konklusyon na para sa nakapangangatwiran na regulasyon ng mga relasyon sa lipunan ay kinakailangan upang masira ang batas ayon sa mga detalye ng larangan ng regulasyon ng mga relasyon sa lipunan. Sa gayon, lumilitaw ang mga sangay ng batas, at samakatuwid ay itinatakda bilang batas ng sangay na ito.

Ang sistema ng batas ay isang istraktura ng batas na nagpapahintulot sa iyo na mag-navigate sa batas, pag-uri-uriin ang mga paglabag at gumawa ng naaangkop na aksyon, dahil ang pangunahing tampok ng bawat industriya ay ang pagkakaroon ng isang espesyal na legal na rehimen - isang paraan ng regulasyon. Mula sa konsepto ng isang sistema ng batas, maaaring italaga ang konsepto ng codification.

Codification - ang sistematisasyon ng mga batas ng estado sa magkakahiwalay na sangay ng batas. Ang pagbabagong-anyo ng batas sa isang sistema sa pamamagitan ng paghahati nito sa mga sangay, ang mga institusyon ng batas ay nagpapahintulot sa iyo na mabilis na mag-navigate sa batas.

Ang layunin ng gawaing kurso sa paksang "Mga modernong problema ng codification ng Russian Federation" ay upang matukoy, sa pamamagitan ng pagsusuri sa mga umiiral na alituntunin ng batas, ang mga tampok at pagkukulang ng systematization ng mga patakaran ng batas ng industriya sa kasalukuyang panahon.

1. Sistema ng batas

1.1 Mga istrukturang elemento ng legal na sistema

Ang mga relasyon kung saan pumapasok ang mga tao, mga asosasyon ng mga mamamayan, estado at lipunan ay malapit na magkakaugnay, na bumubuo ng isang solong kabuuan. Alinsunod dito, ang batas, na sumasalamin sa mga ugnayang panlipunan, ang kanilang matatag na mga tampok, mga katangian, ay isang mahalagang pagbuo, sistema.

Ang sistemang ligal bilang konseptong pilosopikal ay isang uri ng integral phenomenon, na binubuo ng mga bahagi (mga elemento), magkakaugnay at nakikipag-ugnayan sa isa't isa. Kung paanong ang kabuuan ay imposible kung wala ang mga bahagi nito, kaya ang mga indibidwal na bahagi ay hindi makakagawa ng mga independiyenteng pag-andar sa labas ng system.

Ang unang elemento ng sistema ng batas ay dapat na matukoy ang tuntunin ng batas na kumokontrol sa tipikal na relasyong panlipunan, na bumubuo sa pangunahing elemento ng sistema ng batas.

Ang panuntunan ng batas ay isang "brick of law", ang paunang elemento ng buong gusali ng batas ng isang partikular na bansa. Ang mga "brick" na ito ay bumubuo ng mga legal na institusyon, i.e. iba't ibang mga bloke, kapwa sa mga lugar ng regulasyon at pagpapatupad ng batas, at pagkatapos ay nabuo ang mga sangay ng batas mula sa mga bloke, i.e. ang pinakamalaking mga subdibisyon ng batas, wika nga, buong palapag, mga serbisyo ng legal na gusali.

Ang isang ligal na institusyon ay isang sistema ng magkakaugnay na mga pamantayan na kumokontrol sa isang medyo independiyenteng hanay ng mga ugnayang panlipunan o alinman sa kanilang mga bahagi o pag-aari. Halimbawa, sa larangan ng mga relasyon sa paggawa, lalo na, ang mga relasyon na may kaugnayan sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho, ang pagtatatag at pagbabayad ng sahod, at ang pag-uusig sa mga lumalabag sa disiplina sa paggawa at produksyon. Alinsunod dito, sa batas sa paggawa, ang mga institusyon ng isang kontrata sa pagtatrabaho, sahod, at disiplina sa paggawa ay nabuo.

Ang ibang mga legal na institusyon ay namumukod-tangi sa katulad na paraan. Ito ay isang tiyak na pagtitiyak ng isang pangkat ng mga ugnayang panlipunan kumpara sa iba na nagiging sanhi ng paglitaw ng mga kaukulang regulasyon at ligal na institusyon. Kasabay nito, mayroon ding mga institusyon na kumokontrol sa isang tiyak na relasyon sa lipunan o kahit isa sa mga elemento nito. Kaya, sa batas ng kriminal na pamamaraan, ang mga institusyon ng biktima, pinaghihinalaan, akusado, sibil na nagsasakdal, sibil na nasasakdal ay kilala, na tumutukoy sa legal na katayuan ng isa sa mga paksa ng mga relasyon sa pamamaraang kriminal. Sa batas sibil, mayroong ilang mga institusyon na kumokontrol sa isang hiwalay na panig na karaniwan sa lahat ng mga relasyon sa batas sibil. Ito ay, sa partikular, ang mga institusyon ng representasyon, limitasyon ng mga aksyon, proteksyon ng karangalan at dignidad ng isang mamamayan, na kumokontrol sa mga pangunahing mahahalagang punto ng lahat ng mga relasyon sa batas sibil bilang ang pamamaraan para sa paghirang at ang mga karapatan ng mga kinatawan ng mga paksa ng legal na relasyon. , pagtukoy sa panahon ng limitasyon, pamamaraan at pamamaraan para sa pagprotekta sa dangal at dignidad ng isang mamamayan mula sa anumang mapanirang tsismis at haka-haka.

Karaniwan, ang isang ligal na institusyon ay isang medyo maliit na pamayanan ng mga pamantayan, ang pagiging tiyak at awtonomiya nito ay hindi lalampas sa isang sangay ng batas. Kasabay nito, ang mga indibidwal na tinatawag na pinaghalong institusyon ay maaaring maglaman ng mga pamantayang tiyak sa iba't ibang sangay ng batas. Halimbawa, ang isang institusyon na nagtatatag ng responsibilidad para sa paggawa ng mga paglabag sa disiplina ay kabilang sa larangan ng batas sa paggawa. Ang institusyon ay batay sa mga kapangyarihan ng pangangasiwa ng negosyo, ang karapatan nitong magpataw ng mga parusang pandisiplina sa mga nagkasalang empleyado. Gayunpaman, ang mga pagtatalo sa paggawa sa pagpapataw ng naturang mga parusa ay maaaring isaalang-alang sa isang hudisyal na katawan ayon sa mga tuntunin ng batas ng pamamaraang sibil, iyon ay, isa pang sangay ng batas. Ang pagkakaroon ng magkahalong institusyon ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na ang homogeneity ng mga relasyon na kinokontrol ng sangay ng batas ay hindi nangangahulugang sterile. Ito ay palaging (sa ilang mga kaso higit pa, sa iba ay mas kaunti) ay naglalaman ng isang tiyak na bilang ng iba pang mga relasyon, naiiba sa anyo, ngunit malapit na nauugnay sa iba sa kanilang layunin. Kaya, ang batas sibil ay hindi maiiwasang naglalaman ng mga pamantayan ng konstitusyonal, administratibo, pananalapi at iba pang sangay ng batas. Sa batas ng paggawa - ang mga pamantayan ng batas sa konstitusyonal, administratibo, sibil at sibil na pamamaraan.

Kaya, ang mga institusyon, na nasa malapit na relasyon, ay bumubuo ng isang bagong bahagi ng sistema ng batas - isang sangay ng batas.

Ang sangay ng batas ay ang pangunahing subdibisyon ng legal na sistema, na nailalarawan sa pamamagitan ng isang tiyak na rehimen legal na regulasyon at sumasaklaw sa buong mga lugar, mga kumplikado ng magkakatulad na relasyon sa lipunan. Ang sangay ng batas ay hindi isang mekanikal na kumbinasyon ng mga pamantayan mula sa ilang mga institusyon. Ito ay isang holistic na pagbuo, na nailalarawan sa pamamagitan ng isang bilang ng mga pag-aari, mga tampok na hindi likas sa mga legal na institusyon. Sa partikular, kinokontrol ng sangay ng batas ang mga ugnayang panlipunan na nauugnay sa pagpapatupad ng anumang malawak na lugar ng mga aktibidad ng paksa ng lipunan, estado, mamamayan at iba pang mga paksa ng batas. Halimbawa, kinokontrol ng batas sibil ang lahat ng ari-arian at kaugnay na personal relasyong hindi ari-arian, batas ng pamilya - mga relasyong konektado sa kasal at pag-aari ng isang tao sa isang pamilya. Kinokontrol ng batas sa paggawa ang mga ugnayang pinasok ng mga manggagawa at empleyado sa proseso ng pagsasagawa ng mga aktibidad sa paggawa sa larangan ng produksyon. Ang kakayahang magsagawa ng ligal na regulasyon ng isang malawak na saklaw ng mga relasyon sa lipunan ay nagpapakilala sa sangay ng batas mula sa anumang ligal na institusyon, na ang mga function ng regulasyon ay limitado sa ilang medyo makitid na hanay ng mga relasyon. Bilang karagdagan, hindi katulad ng institusyon, ang sangay ng batas ay naglalaman ng isang kumpletong hanay ng mga legal na paraan, mga pamamaraan ng ligal na impluwensya na itinatag ng estado sa proseso ng pag-regulate ng mga relasyon sa nauugnay na globo.

Ang sangay ng batas ay naglalaman ng isang kumpletong hanay ng mga legal na paraan na idinisenyo upang matiyak ang epektibong operasyon ng parehong sangay sa kabuuan at bawat isa sa mga bahagi nito sa antas ng mga legal na institusyon at mga tiyak na tuntunin ng batas. Kasabay nito, ang bawat industriya ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang tiyak, natatanging hanay ng mga legal na paraan ng legal na regulasyon, na nagbibigay-daan hindi lamang upang pagsamahin ang mga tuntunin ng batas sa isang solong kabuuan, upang bigyan sila ng maayos, sistematikong katangian at upang makilala ang isang sangay. ng batas mula sa iba. Sa malalaki at kumplikadong sangay ng batas, mayroong isa pang bahagi - isang sub-branch ng batas - isang holistic na pormasyon na kumokontrol sa isang tiyak na uri ng relasyon sa loob ng saklaw ng legal na regulasyon ng kaukulang sangay ng batas. Kaya, sa batas sibil, ang pabahay, transportasyon, copyright, batas ng mana ay nakikilala bilang mga sub-sektor. Mayroong mga sub-sektor sa paggawa, kriminal at iba pang sangay ng batas. Hindi tulad ng isang legal na institusyon, ang isang sub-branch ay hindi isang obligadong elemento ng bawat sangay ng batas. Sa maliliit at malapit na pinagsama-samang mga sektor (halimbawa, sa pamamaraang kriminal, batas sa pamamaraang sibil), wala talagang mga sub-sektor. Kaya, ang sistema ng batas ay isang hanay ng mga umiiral na alituntunin ng batas, na pinag-isa ng mga institusyon, sub-sektor at industriya alinsunod sa kalikasan at mga detalye ng mga relasyong panlipunan na kanilang kinokontrol.

Pinagsasama ng legal na sistema ng modernong lipunan ang mga sumusunod na pangunahing sangay:

1. Ang batas ng estado (konstitusyonal) ay isang sangay ng batas na nagtatatag ng mga pundasyon ng publiko at istruktura ng estado mga bansa, ang batayan ng legal na katayuan ng mga mamamayan, ang sistema ng mga katawan ng estado at ang kanilang mga pangunahing kapangyarihan.

2. Ang administratibong batas ay kinokontrol ang mga ugnayang panlipunan na umuunlad sa proseso ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng ehekutibo at administratibo ng mga katawan ng estado.

3. Ang batas sa pananalapi ay isang hanay ng mga tuntunin na namamahala sa mga relasyon sa publiko sa larangan ng aktibidad sa pananalapi.

4. Ang batas sa lupa ay kinokontrol ang mga ugnayang panlipunan sa larangan ng paggamit at proteksyon ng lupa at sa ilalim ng lupa nito. tubig, kagubatan, na siyang materyal na batayan para sa suporta sa buhay ng lipunan ng tao.

5. Batas sibil - ang pinakamalawak na sangay ng sistema ng batas, na kumokontrol sa iba't ibang ari-arian at mga kaugnay na personal na relasyong hindi ari-arian. Ang mga pamantayan ng batas sibil ay nagtatatag at nagpoprotekta sa iba't ibang anyo ng pagmamay-ari, tinutukoy ang mga karapatan at obligasyon ng mga partido sa mga relasyon sa ari-arian, kinokontrol ang mga relasyon na may kaugnayan sa paglikha ng mga gawa ng sining, panitikan, atbp. Pinoprotektahan din ng batas sibil ang gayong mga personal na karapatan na hindi ari-arian bilang karangalan at dignidad ng isang mamamayan o organisasyon .

6. Ang batas sa paggawa ay isang sangay ng batas na kumokontrol sa mga ugnayang panlipunan sa takbo ng aktibidad ng paggawa ng isang tao. Tinutukoy ng mga pamantayan ng batas sa paggawa, halimbawa, ang mga kondisyon para sa pagtatrabaho, pagtatatag ng mga oras ng pagtatrabaho at mga panahon ng pahinga, mga patakaran para sa kaligtasan ng mga kondisyon sa pagtatrabaho.

7. Ang batas ng pamilya ay isang sangay ng batas na kumokontrol sa kasal at relasyon sa pamilya. Ang mga pamantayan nito ay nagtatatag ng mga kondisyon at pamamaraan para sa pagpasok sa kasal, tinutukoy ang mga karapatan at obligasyon ng mga asawa, magulang at mga anak na may kaugnayan sa bawat isa.

8. Ang batas sibil na pamamaraan ay kinokontrol ang mga relasyon na nagmumula sa kurso ng pagsasaalang-alang ng mga korte ng sibil, paggawa at mga hindi pagkakaunawaan sa pamilya. Tinutukoy ng mga pamantayan ng batas sibil na pamamaraan ang mga layunin, layunin, karapatan at obligasyon ng hukuman sa pangangasiwa ng hustisya; ayusin legal na katayuan mga kalahok sa sibil na paglilitis; ayusin ang kurso ng pagsubok; pamamaraan para sa pagpapalabas at pag-apela ng hatol.

9. Ang batas ng kriminal ay isang hanay ng mga tuntunin na nagtatatag kung anong uri ng mapanganib na pag-uugali sa lipunan ang kriminal at kung anong parusa ang inilalapat para sa paggawa nito. Ang mga pamantayan ng batas kriminal ay tumutukoy sa konsepto ng isang krimen; itatag ang hanay ng mga krimen, uri at halaga ng parusa para sa kriminal na pag-uugali at iba pang mga.

10. Pinagsasama ng batas sa pamamaraang kriminal ang mga pamantayan na tumutukoy sa pamamaraan para sa paggawa ng mga kasong kriminal. Ang mga pamantayan ng sangay na ito ay kumokontrol sa mga aktibidad ng mga katawan ng pagtatanong ng paunang pagsisiyasat, opisina ng tagausig, korte at ang kanilang relasyon sa mga mamamayan sa panahon ng pagsisiyasat, sa panahon ng paglilitis at sa paglutas ng mga kasong kriminal.

11. Ang batas sa pagwawasto sa paggawa ay namamahala sa mga relasyon na umuunlad sa panahon ng pagpapatupad ng mga parusang kriminal at nauugnay sa pagwawasto ng impluwensya sa paggawa. Ang mga pamantayan ng sangay na ito ay nagtatatag ng pamamaraan para sa paghahatid ng sentensiya na ipinataw sa kanila ng mga nahatulan, at din umayos ang mga aktibidad para sa pagwawasto ng mga nahatulan habang nagsisilbi sa kanilang mga sentensiya.

1.2 Mga batayan para sa pag-uuri ng mga pamantayan ayon sa industriya

Pinagsasama-sama ng bawat sangay ang gayong mga legal na pamantayan na kumokontrol sa isang espesyal, may husay na tinukoy na uri ng mga relasyon sa lipunan, na may layunin na nangangailangan ng isang tiyak na legal na regulasyon. Ang pag-iisa ng mga legal na kaugalian sa sangay ng batas ay nangyayari dahil sa mga layuning dahilan na hindi nakasalalay sa pagpapasya ng mga katawan na gumagawa ng batas. Ang pangunahing kadahilanan na tumutukoy sa pagkakaiba sa pagitan ng isang sangay ng batas mula sa iba ay ang kakaiba ng mga relasyon sa lipunan na kinokontrol ng mga sangay ng batas na ito. Relasyon, kinokontrol iba't ibang sangay ng batas, naiiba sa bawat isa sa kanilang nilalaman, mga tiyak na layunin at layunin. Kaya, ang mga pamantayan ng administratibong batas ay kumokontrol sa mga relasyon na may kaugnayan sa mga tungkulin ng ehekutibo. kapangyarihan ng estado, at ang mga pamantayan ng batas sibil ay tumutukoy sa pagkakasunud-sunod ng mga relasyon sa ari-arian sa estado.

Ang paksa ng ligal na regulasyon ay isang qualitatively homogenous na uri ng panlipunang relasyon, na apektado ng mga pamantayan ng isang tiyak na sangay ng batas. Ang paksa ng regulasyon ay ang pangunahing batayan para sa pamamahagi ng mga ligal na pamantayan ng mga sangay ng batas. Kapag tumuturo sa isang sangay ng batas, ang isang bilang ng mga tampok nito ay maaaring mapansin. Ang bawat isa sa mga industriya ay may "sariling paksa" i.e. isang espesyal na seksyon ng pampublikong buhay, isang buong kumplikado ng mga homogenous na panlipunang relasyon - konstitusyonal, paggawa, lupa, panlipunang seguridad, atbp Ang bawat isa sa mga sangay ay may "sariling batas", bilang isang panuntunan, mga independiyenteng mga code, iba pang mga codified legislative acts. Kaya, ang batas kriminal ay tumutugma sa batas kriminal na pinamumunuan ng Criminal Code (CC); batas sibil - batas sibil na pinamumunuan ng Civil Code (CC).

Ang paglalaan ng mga sangay ng batas ay dahil sa mga layunin na umiiral na mga detalye, ang kwalitatibong pagka-orihinal ng mga relasyon sa lipunan na kinokontrol ng mga ito, ang paksa ng ligal na regulasyon.

Ang pangalawa, pantulong na batayan para sa pamamahagi ng mga tuntunin ng batas sa pamamagitan ng industriya ay ang paraan ng legal na regulasyon. Ito ay tumutukoy sa mga paraan kung saan ang mga pamantayan ng isang ibinigay na sangay ng batas ay nakakaimpluwensya sa pag-uugali ng mga tao, sa mga panlipunang relasyon na kinokontrol ng sangay na ito.

Ang paraan ng legal na regulasyon ay isang espesyal na legal na rehimen, na higit na nakatuon sa mga pamamaraan ng legal na regulasyon - mga pahintulot, pagbabawal, obligasyon. Sabihin nating batas sibil, ang batas sa paggawa ay nakahilig sa mga pahintulot; sa mga kriminal na pagbabawal; sa mga obligasyon - administratibo.

Ang pamamaraan ng ligal na regulasyon ay binubuo ng mga sumusunod na elemento:

isang tiyak na paraan ng pagkakaugnay ng mga karapatan at obligasyon sa pagitan ng mga kalahok ng mga legal na relasyon na kinokontrol ng industriya. Kaya, ang pangunahing tampok ng pamamaraang administratibo-legal ay ang "vertical" na likas na katangian ng mutual arrangement ng mga paksa ng mga relasyon na nasa isang estado ng kapangyarihan at subordination. Sa batas sibil, ang mga paksa ng legal na relasyon ay may pantay na posisyon; isa o isa pang hanay ng mga legal na katotohanan na nagsisilbing batayan para sa paglitaw, pagbabago o pagwawakas ng mga legal na relasyon. Sa administratibo, pinansiyal na batas, ang mga ligal na relasyon ay bumangon batay sa mga gawa ng aplikasyon ng mga pamantayan ng batas na pinagtibay ng mga karampatang awtoridad ng estado, sa batas sibil - mula sa isang kasunduan, sa batas ng pamamaraang sibil - sa kahilingan (claim) ng isang tao na dumanas ng moral o materyal na pinsala sa pamamagitan ng labag sa batas na pagkilos ng iba.mga indibidwal o legal na entidad o mga katawan ng estado, mga espesyal na paraan ng pagbuo ng nilalaman ng mga karapatan at obligasyon ng mga nasasakupan ng batas. Ang ganitong mga karapatan ay maaaring lumitaw, sa partikular, mula sa mga tuntunin ng batas, o mula sa mga kasunduan ng mga partido, o mula sa mga gawaing pang-administratibo at sa iba pang mga paraan; mga parusa, pamamaraan at pamamaraan para sa kanilang aplikasyon.

Ang bawat sangay ng batas ay may medyo malawak na hanay ng mga hakbang sa pamimilit ng estado na maaaring ilapat sa mga lumalabag sa mga nauugnay na legal na regulasyon. Ito ay lalong maliwanag sa halimbawa ng batas kriminal, administratibo, sibil at paggawa, na ang mga parusa ay maaari lamang ilapat sa loob ng mga pinangalanang sangay ng batas. Ang sistema ng mga hakbang ng pamimilit ng estado sa ibang sangay ng batas ay tiyak din at bumababa sa isa o ibang kumbinasyon ng mga parusang administratibo-legal at batas-sibil. Mula sa mga sangkap na ito, nabuo ang isang paraan ng legal na regulasyon ng isang partikular na sangay ng batas. Kasabay nito, ang isang magkakaibang kumbinasyon ng mga pamamaraan at pamamaraan ng ligal na impluwensya sa mga relasyon sa lipunan ay bumubuo ng mga detalye ng pamamaraang sektoral, tinutukoy ang espesyal na ligal na rehimen nito, na patuloy na isinasagawa sa lahat ng mga institusyon at pamantayan ng industriya at sa tulong. kung saan kinokontrol ang nauugnay na saklaw ng mga relasyong panlipunan.

1.3 pangkalahatang katangian sangay ng batas ng Russian Federation

Ang mga sangay ng batas ng Russian Federation ay maaaring nahahati sa tatlong pangunahing mga link:

1. Profiling, mga pangunahing industriya na sumasaklaw sa mga pangunahing legal na rehimen; ang pangunahing sangay ng buong sistema ay ang konstitusyonal na batas; mga sangay ng materyal - sibil, administratibo; batas kriminal, naaayon sa kanila ng tatlong sangay ng pamamaraan. Dito, sa grupong ito, na ang pangunahing, pangunahing legal na paraan ng regulasyon ay puro.

2. Mga espesyal na lugar kung saan binago ang mga legal na rehimen, inangkop sa mga partikular na lugar ng lipunan: batas sa paggawa, batas sa lupa, batas sa pananalapi, batas sa seguridad sa lipunan, batas sa pamilya, batas sa seguridad sa lipunan, batas ng pamilya, batas sa pagwawasto sa paggawa.

3. Mga kumplikadong industriya, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang kumbinasyon ng mga heterogenous na institusyon ng profiling at mga espesyal na industriya: batas pang-ekonomiya, batas sa agrikultura, batas sa kapaligiran, komersyal, batas, pangangasiwa ng tagausig, batas pandagat.

Konklusyon para sa 1 kabanata

Ang sistema ng batas ay ang panloob na istruktura ng batas, na binubuo ng magkakaugnay na mga pamantayan, institusyon at sangay ng batas.

Mayroon itong sariling mga tampok:

Ang pangunahing elemento nito ay ang panuntunan ng batas; - ang mga elemento nito ay hindi magkasalungat, panloob na pare-pareho, magkakaugnay, na nagbibigay ng integridad at pagkakaisa;

Ito ay dahil sa socio-economic, political, religious, cultural, historical factors;

May layuning karakter.

Upang hatiin ang mga pamantayan ng batas sa mga sangay, 2 pamantayan ang ginagamit: ang paksa at paraan ng legal na regulasyon.

Sa simpleng mga termino, sinasagot ng paksa ang tanong kung ano ang kumokontrol sa batas, at ang pamamaraan - kung paano ito kinokontrol.

Ang paksa at paraan ng legal na regulasyon ay ang pinakamahalagang batayan para hatiin ang sistema ng batas sa mga sangay. Ang paksa ng legal na regulasyon ay kung ano ang naaapektuhan ng batas. At ang batas, tulad ng alam mo, ay nakakaapekto sa mga relasyon sa lipunan. Ang mga relasyon sa publiko ay ang layunin na batayan na nagbibigay-buhay sa batas at nagpapakilala ng mga tampok na bumubuo ng system dito.

Ang sangay ng batas ay isang hanay ng mga legal na pamantayan na namamahala sa isang tiyak na uri (sphere) ng mga relasyon sa lipunan. Ang sangay ay ang pinakamalaking subdibisyon ng sistemang legal.

2. Mga modernong problema ng codification sa Russian Federation

2.1 Pangkalahatang-ideya ng proseso ng paggawa ng batas sa Russian Federation sa kasalukuyang yugto

Sa isang demokratikong lipunan, talaga - ang kinakailangan ay tumutukoy sa lohikal na layer ng proseso ng paggawa ng batas. Ang bawat legal na pamantayan ay dapat magkaroon ng sarili nitong lohikal na pundasyon, ang nilalaman ay tinutukoy ng mga batas Pag unlad ng komunidad, ang kanyang tunay na pangangailangan. Ang kaugnayan sa pagitan ng kasapatan ng realidad ng mga ugnayang panlipunan at ang kanilang legal na pamamagitan ay naitatag sa mahabang panahon at halos hindi pinagtatalunan ng sinuman. Kasabay nito, ang pagsasagawa ng legal na regulasyon ay nagbibigay ng maraming halimbawa ng hindi pagpansin sa pattern na ito. Ito ay dahil hindi bababa sa katotohanan na ang legal na agham ay hindi pa nakabuo ng mga epektibong mekanismo para sa pagsasalin ng mga kinakailangan ng mga batas pang-ekonomiya sa legal na nilalaman. Ang solusyon sa problemang ito ay konektado, sa aming opinyon, na may mga kakaibang katotohanan ng Russian, kung saan, bilang karagdagan sa puro pang-ekonomiyang mga kadahilanan, ang sitwasyon sa bansa ay malakas na naiimpluwensyahan ng pampulitika, sikolohikal at iba pang mga kadahilanan.

Upang masuportahan ang aming assertion sa mga katotohanan, magbibigay kami ng isang halimbawa mula sa pambatasan na kasanayan. Noong I992r. Pinagtibay ng Supreme Council ang Batas ng Russian Federation "Sa Insolvency / Bankruptcy / Enterprises", na hindi pa nag-aalis ng isang kakaibang sitwasyon: sa isang bangkarota na estado, kung saan ang kabuuang halaga ng panloob na utang ay lumampas sa halaga ng lahat ng pag-aari ng estado. , binabayaran pa rin ang utang ng mga supplier at consumer, bagama't legal na hindi pananagutan ng estado ang kanilang mga utang. Ang pribatisasyon sa pangkalahatan ay nawawala ang anumang pang-ekonomiyang kahulugan nang walang isang tunay na institusyon ng pagkabangkarote, kapag walang hindi maiiwasang pananagutan sa ekonomiya para sa pagbabayad ng mga utang, kasama. at para sa estado. Tila sa malapit na hinaharap halos hindi natin maasahan ang mga pagbabago sa lugar na ito. Ang mga pamamaraan ng muling pag-aayos na inireseta ng batas ay tinatanggap para sa mga bangkarota, na naglalayong muling buhayin ang mga negosyo na wala nang pag-asa sa mga tuntunin ng solvency. Samakatuwid, hangga't ang Pamahalaan ay may malinaw na binuo at makatwiran sa ekonomiya na patakarang pang-industriya, ang batas na ito ay hindi talaga gagana.

Bilang karagdagan, dapat tandaan na ang mga kinakailangan para sa balanse ng negosyo ay hindi makatotohanan. Karamihan sa mga negosyong normal na gumagana ay hindi maaaring mahulog sa ilalim ng itinatag na mga insolvency coefficient ng isang enterprise. Kaya ang pangunahing kadahilanan para sa pagtukoy ng insolvency - ang kasalukuyang ratio ng pagkatubig ay dapat, alinsunod sa batas, hindi bababa sa 2, habang sa karaniwan sa Russia ang ratio na ito ay may halaga na 1.4, na awtomatikong isinasalin ang halos lahat ng mga negosyo ng Russian Federation sa kategorya ng mga bangkarota.

Gaano man kahirap ang sitwasyong pang-ekonomiya, ang pagsasabatas ng mga probisyon na halatang mali mula sa punto ng view ng economic feasibility ay hindi lamang makabuluhang binabawasan ang bisa ng pagpapatupad ng kasalukuyang batas, ngunit sumasalungat din sa sentido komun. Ang batas, na hindi wastong sumasalamin sa mga pangangailangang panlipunan, ay walang kinalaman sa lohika ng mga ugnayang panlipunan.

Dapat kilalanin na sa isipan ng mga tao, ang batas ay hindi palaging tinatanggap bilang isang kilos na sapat na sumasalamin sa kanilang mga tunay na pangangailangan at interes. Ang paggawa ng batas ng mambabatas ay hindi palaging isinasagawa batay sa malalim at komprehensibong pag-unlad ng mga kagyat na suliraning panlipunan.

Tila halata na ang proseso ng pakikilahok ng populasyon sa paglutas ng mahahalagang problema sa pambatasan ay hindi pa naitatag sa mekanismo ng estado. Dala ang isang tiyak na singil ng panlipunang impormasyon, ang opinyon ng publiko ay mahalaga, una sa lahat, sa yugto ng pagtukoy sa pangangailangan ng publiko para sa pagpapatibay ng isang batas, ang pag-amyenda o pagpapawalang-bisa nito. Walang mahusay na binuo, legal na kwalipikadong pamamaraan sa bagay na ito.

Ang gawaing pambatasan sa isang lugar ay nawala, at sa ibang lugar ay hindi pa nito nakuha ang mga katangian ng isang nakabatay sa agham, demokratikong aktibidad.

Kadalasan, ang isang padalus-dalos na pagpapahayag ng opinyon, nang walang sapat na pagpapatunay at maingat na pagproseso, ay "pormal" sa isang panukalang batas. Ang pagbibigay-katwiran nito ay kadalasang inihahanda nang madalian at samakatuwid ay medyo mababaw, ang oras para sa pag-aampon ng mga batas ay tinutukoy nang arbitraryo, madalas na hindi ito umabot sa mga pagtataya, pang-agham na hula ng mga kahihinatnan ng kanilang pagpapatupad.

Kinakailangang ilipat ang gawaing pambatasan sa isang mahigpit na batayan sa siyensiya. Tila ang solusyon sa problema ng propesyonal na pang-agham na bisa sa mga aksyon ng mambabatas ay sa ngayon ang pinakamahalaga. Kinakailangang magsikap na matiyak na ang bawat kinatawan ay nakadarama ng ganap na kakayahan sa pambatasan na desisyon ng isang partikular na isyu, may sariling propesyonal na pananaw, at makatwirang nagpapatupad nito. Ito, sa aming opinyon, ay makakatulong upang maiwasan ang mga hindi naaangkop na debate na lalong sumiklab sa mga pagpupulong ng State Duma at, siyempre, hadlangan ang nakabubuo na gawain ng mga kinatawan nito. Ang kalooban ng mambabatas, bilang nagre-regulate na bahagi ng kanyang kamalayan, ay dapat na mahusay na motibasyon. A.A. Kenenov at G.T. Binibigyang-diin ng Chernobel ang pagganyak bilang "isang espesyal na lohikal na yugto ng proseso ng pambatasan". Ang gawain ay lumikha ng isang maaasahang pang-organisasyon at ligal na hadlang sa hindi motibasyon / o hindi sapat na motibasyon / pambatasan na mga aksyon. Tanging isang pamantayang pinatunayan ng siyensya ang maaaring masuot ng mga opisyal na legal na pamantayan, at dapat itong ayusin ayon sa konstitusyon.

Ang kalooban ng mambabatas, na walang motibo, ay maaari lamang magbunga ng isang batas ng puwersa, na hindi tugma sa legal na estado. Upang malutas ang problemang ito, kinakailangan, sa aming opinyon, na legal na lutasin ang isyu ng pakikilahok ng mga abogado / siyentipiko at practitioner / sa gawaing pambatasan, upang hindi ito nakasalalay sa kalooban ng pagkakataon o desisyon ng legislative body, na sa kasong ito ay walang alinlangang magiging subjective.

Ang isang mahalagang isyu ay ang paghahanda ng isang plano ng gawaing pambatasan para sa hinaharap. Isang pangkat ng mga may-akda na pinamumunuan ni Prof. Iminumungkahi ni Yu. Tikhomirov na sa plano ng gawaing pambatasan sa loob ng 2-3 taon, ang mga paksa ng pinakamahahalagang panukalang batas ay isasaalang-alang, na nagpapahiwatig kung sino at sa anong oras ang dapat ihanda ang mga ito.

Ang ganitong plano ay magiging posible na iisa ang mga pangunahing direksyon sa gawaing pambatasan at ituon ang mga pangunahing pagsisikap sa mga ito. Ang dokumentong ito ay tinanggap Estado Duma para sa 1994 at 1995, kung saan kabilang sa mga priority acts ng Civil and Land Codes ay ang solusyon sa mga isyu sa patakaran sa buwis, reporma sistema ng elektoral Russia, ang paglaban sa krimen. Ang ilan sa mga pag-unlad na ito ay nakatanggap na ng kanilang legislative consolidation. Sa partikular, ang Civil Code ay pinagtibay, ang mga batas sa pagbubuwis ay pinagtibay, ang trabaho ay isinasagawa sa batas sa halalan ng mga representante sa State Duma.

Para sa mas malalayong taon, maipapayo na magbigay para sa mga pangunahing direksyon ng gawaing pambatasan at ang kanilang kasunod / sa 2-3 taon / detalye.

Sa kanilang opinyon, "posible rin na planuhin ang pagbuo ng malaki at labor-intensive na mga repormang pambatasan, pagsasagawa ng mga eksperimento, iba pang pangunahing gawaing pambatasan / upang i-systematize, i-codify ang batas, i-clear ito ng mga hindi na ginagamit na mga aksyon /. Iba pang mga proyekto na may kaugnayan sa mga hindi inaasahang kondisyon ng ating buhay ay maaaring ihanda na hindi pa nakaplano."

Ang pagpaplano ng gawaing pambatasan ay nauugnay sa ilang mga paghihirap. Sa aming opinyon, apat na pangunahing grupo ng mga problema ang maaaring makilala dito.

Una, ito ay ang kahinaan o madalas ang simpleng kawalan ng mga siyentipikong konsepto ng mga panukalang batas.

Pangalawa, ito ay ang siyentipikong suporta ng pagpaplano. Upang malutas ang mga problemang ito, sa tingin ko ito ay magiging promising upang palawakin ang siyentipikong pag-unlad ng mga isyu na bubuo sa core ng hinaharap na panukalang batas, upang magtatag ng mga siyentipikong talakayan ng mga problemang ito sa paglahok ng mga kinatawan. Mahalaga rin na pagyamanin ang base ng impormasyon ng proseso ng pambatasan.

Ang kaugnay ay ang pagpapakilala ng siyentipikong pagsusuri ng mga draft na batas. Ang isang pagsusuri ng modernong paggawa ng batas sa Russia ay nagpapahintulot sa amin na sabihin na higit pa at mas madalas na layunin na tinutukoy ang mga kinakailangan para sa mga ligal na kilos ay nakalimutan sa ating bansa. Bilang resulta ng kanilang hindi pagsunod, ang itinatag na mga pamantayan ay kadalasang naglalagay ng tagapagpatupad ng batas sa isang mahirap na posisyon: ang kanilang kapakinabangan ay hindi palaging isinasaalang-alang, ang layunin ng isang partikular na kilos ay madalas na hindi sumasang-ayon sa mga layunin ng iba pang magkatulad na pagkilos, mayroong hindi pagkakapare-pareho sa mga pamantayan, walang kumplikado ng ligal na regulasyon ng mga tiyak na relasyon sa lipunan, atbp.

Sa kabila ng lumalagong legal na nihilismo, mataas pa rin ang pag-asa ng populasyon para sa mga bagong batas. Ang isang bihirang kandidato para sa mga kinatawan ay hindi nangako sa kampanya sa halalan na maghanda at magpasa ng isang bagong batas, ang isang bihirang hitsura sa press ay hindi nagtatapos sa isang panukala na magpatibay ng isang bagong batas. Sa kasong ito, ang mga abogado ay dapat magtanong: anong mga aksyon sa paksang ito ang umiiral, kung paano gumagana ang mga ito, kung bakit hindi sila nasiyahan, anong mga susog ang kailangan. Pagkatapos lamang masagot ang mga ito at ang iba pang mga tanong na lumitaw sa bagay na ito, pagkatapos pag-aralan ang isang sapat na bilang ng mga pagbabago na dulot ng buhay, maaari nating pag-usapan ang pangangailangan na magpatibay ng isang bagong batas.

Dapat itong magsilbing pagsusuri sa mga draft ng mga bagong batas. Ang bawat gawaing pambatasan ay dapat na mauna sa isang kaukulang legal na pag-unlad. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang tanong ay lumitaw sa paglikha ng isang pinagsamang network ng mga espesyal na serbisyo ng naturang kadalubhasaan, propesyonal na karampatang mga konklusyon, na magsisilbing isang uri ng motivational sanction sa pagbuo ng mga partikular na batas na pambatasan.

Ang isa pang problema na nauugnay sa pagpaplano ng gawaing pambatasan ay ang tanong ng pagtukoy sa nilalaman ng plano mismo. Ang mga layunin ng pagpaplano ay maaaring parehong draft na batas at ang kanilang mga pang-agham na pag-unlad at posibleng mga tema para sa mga bago o binagong batas.

Maipapayo na magsalita tungkol sa "mga pakete ng mga batas" sa magkakaugnay na mga paksa, na itinatampok ang mga priyoridad - ayon sa layunin, ayon sa saklaw, sa oras ng pag-aampon, ng mga kalahok sa relasyon.

Kaya, ang priyoridad sa pagbuo ng mga batas ay nangangahulugan ng pagpili ng oras para sa kanilang pag-unlad at pag-aampon alinsunod sa mga direksyon ng pag-unlad ng mga regulated na lugar, isang tiyak na panloob na koneksyon sa pagitan ng mga indibidwal na batas at ang pagkakasunud-sunod ng kanilang pag-aampon.

At ang pang-apat ay, sa wakas, ang problema sa organisasyon. Ito ay nagpapahiwatig ng isang malinaw na organisasyon ng trabaho sa lahat ng mga yugto ng pagbalangkas ng isang panukalang batas. Dito, nariyan ang pagkakakilanlan ng pangangailangan ng publiko para sa regulasyong pambatasan, at ang pagpili ng anyo ng batas na pambatasan, at suporta sa impormasyon at pagkalkula ng mga kahihinatnan ng batas, pati na rin ang mga yugto ng pag-unlad at talakayan, atbp.

Dapat pansinin na ang plano ng gawaing pambatasan na pinagtibay ng katawan ng pambatasan, siyempre, ay hindi isang dogma. Ang gawaing pambatas, gaya ng nabanggit na, ay, una sa lahat, isang aktibidad na malikhain at determinado sa lipunan, at, samakatuwid, malinaw itong tumutugon sa anumang panlipunan, pampulitika at iba pang mga pagbabago sa lipunan. Ang plano sa paggawa ng lehislatibo ay isang gabay lamang, na ibinabagay depende sa mga pagbabago sa sitwasyong panlipunan. Ang mambabatas ay kailangang magkaroon ng isang tiyak na intuwisyon upang tumugon sa mga pagbabagong ito sa oras at ayusin ang kanyang mga aktibidad, na lumilikha ng mga batas na napapanahon at nauugnay sa layunin ng katotohanan.

Ang wika ng batas ang tanging paraan upang maipahayag ang kaisipan ng mambabatas, at ang pag-iisip ng paggawa ng batas ay ang batayan ng gawaing pambatasan. Siya ay siya at ang pangunahing paraan ng pagbabalangkas ng isang legal na pamantayan. Hindi isang solong ligal na pamantayan bilang isang resulta ng ligal na pag-iisip ay maaaring itayo nang walang isang tiyak na sistema ng mga konsepto na nagbibigay sa legal na pamantayan ng isang lohikal na kahulugan, matukoy ang lohikal na paggalaw nito sa praktikal na aplikasyon.

Ang legal na wika bilang isang kumplikadong konsepto ay sumasaklaw sa ilang mga wika ng batas: ang wika ng batas, siyentipikong legal na wika, hudikatura na wika, ang wika ng isang publicist - isang abogado, ang wika ng isang abogado, atbp. Sa thesis study na ito, kami ay natural na interesado, una sa lahat, sa wika ng batas. Ang sistema ng mga kinakailangan ng estado para sa wika ng batas ay isang mahalagang garantiya ng kalidad nito. Ang wika ng isang normative act ay dapat na maunawaan at karaniwang ginagamit, sa parehong oras ay dapat itong malinaw at maigsi. Ang lohikal na teksto ng batas - isang pangkalahatang kinakailangan para sa proseso ng paggawa ng panuntunan ay nakakamit sa pamamagitan ng kalinawan ng wika ng batas. Ito ay dapat na napakasimple na ang bawat mamamayan ay maaaring tumpak at wastong maunawaan ang mga karapatan at obligasyon na ibinubunga ng isang legal na pamantayan para sa kanya, ang pangkalahatang kahulugan ng isang legal na reseta, at magkaroon ng isang malinaw na direksyon para sa pagpapatupad nito. Ngunit narito ang panganib ng labis na pagpapasimple ng legal na wika, na maaaring humantong sa bulgarisasyon nito, maging isang balakid sa tamang verbal na pagpapahayag ng ilan sa mga subtleties ng legislative regulation. Alinsunod dito, ayon kay S. Pasov B.P.: "ang pagiging naa-access ng wika ay maaaring ipahayag sa pamamagitan ng dalawang pangunahing pamantayan:

I. Dapat na tumpak at wastong maunawaan ng bawat isa ang kanilang mga karapatan at obligasyon, na ibinubunga ng batas.

2. Maiintindihan ng lahat ang pangkalahatang kahulugan ng isang legal na reseta kaugnay ng layunin nito sa sistema ng mga pamantayang panlipunan.

Ang Laconism ay isa pang pangunahing pangangailangan para sa wika ng mambabatas. Ang batas ay dapat magkaroon ng isang mahigpit na normative content, dahil ang layunin nito ay ang pagbuo ng mga normatibong reseta na tumutukoy sa pag-uugali ng mga tao. Hindi pinahihintulutan ng legal na wika ang mga pag-uulit ng pandiwa, mga kumplikadong pagliko, mga hindi kinakailangang epithets. Ngunit ang laconicism ng reseta ay hindi dapat sumalungat sa pagkakumpleto ng pagmuni-muni ng kalooban ng estado, na nakamit sa pamamagitan ng paggamit ng konseptwal / terminological / apparatus.

Ang kinakailangan para sa katumpakan ng wika ay nakasalalay sa pinakakumpleto at tamang pagmuni-muni ng kakanyahan ng legal na reseta. Ang katumpakan ay nagpapahiwatig ng estilista at gramatika na katapatan ng legal na wika, ang tamang paggamit ng mga salita at ang koneksyon sa pagitan ng mga ito.

Para sa pinaka malinaw na ideya ng perpektong legal na wika, dapat isa ay bumaling sa kahulugan ng mga legal na kahulugan mismo, na bumubuo sa batayan nito. Ang mga legal na kahulugan ay dapat sapat na sumasalamin sa kakanyahan ng hindi pangkaraniwang bagay na tinukoy. Tinutukoy nito ang halaga ng naturang lohikal na device bilang isang generalization mula sa legal at pangregulasyon na pananaw. Ang kahirapan ay nakasalalay sa katotohanan na, bilang isang panuntunan, hindi posible na ganap na masakop ang lahat ng mga palatandaan ng hindi pangkaraniwang bagay sa ilalim ng pag-aaral, at ang nabuong legal na kahulugan ay dapat na tama, i.e. hindi upang lumihis mula sa layunin na katotohanan, upang maipakita ito nang mahusay at ganap.

Ang Jurisprudence ay hindi maaaring gumana nang may hypothetical, maling mga kahulugan. Sa kasamaang palad, ang mga legal na kahulugan sa kasalukuyang batas ay hindi perpekto ayon sa siyensiya. Mayroong, sa partikular, mga kahulugan na lohikal na hindi pare-pareho, hindi sapat o hindi wastong sumasalamin sa kakanyahan ng isang partikular na kababalaghan, "pinutol" ang mga mahahalagang katangian nito /halimbawa, "pribadong pag-aari", "opisyal"/.

Hindi gaanong karaniwan sa mga batas ang mga salitang ginagamit para sa iba't ibang uri ng mga default o, sa kabaligtaran, para sa labis na pagdedetalye ng kung ano ang inilalarawan. Sa mga nakaraang taon, ang katahimikan tungkol sa mga phenomena, ang pag-aalis ng mga konsepto at termino na malawakang ginagamit sa pagsasanay sa mundo, ay nakakuha ng malaking saklaw. Ang thesis ni J. Orvel na "walang mga konsepto, samakatuwid, walang mga katotohanan" ay isinagawa sa ating legal na realidad. Kaya, sa ligal na encyclopedic na diksyunaryo ay walang terminong "prostitusyon", bilang malamang, ayon sa mga compiler, sa oras ng paglalathala ng diksyunaryo /1987/ at ang phenomenon mismo.

Ang mga legal na kahulugan ay dapat na nakabatay sa isang tiyak na pinagkasunduan. Ang mga salita at ekspresyon na may legal na kahulugan ay dapat gamitin sa parehong kahulugan sa lahat ng legal na gawain.

Naghahari ang kaguluhan sa aming diksyunaryo ng domestic legal na terminolohiya. Kahit hindi lahat. ang isang espesyalista ay maaaring makilala sa pagitan ng mga konsepto ng "awtoridad" at "kakayahan", "legislative act" at "act of legislation".

Sa larangan ng mga ligal na relasyon, ang mga hindi pagkakasundo sa kahulugan ng mga konsepto ay hindi pinahihintulutan; ito ay magpapabagabag sa lahat ng pamantayan para sa legalidad ng pagbabalangkas at aplikasyon ng mga ligal na pamantayan, na nagiging lalo na kahalagahan sa kasalukuyang yugto ng reporma sa legal na sistema, kapag maraming bagong legal na konsepto ang lumitaw, ang mga lumang nakalimutang termino ay muling binubuhay. Gayunpaman, hindi ito nangangahulugan na ang lahat ng mga legal na konsepto ay dapat na nakapaloob sa batas. Ang ilang mga legal na tuntunin ng pangunahing kahalagahan ay dapat na enshrined sa Konstitusyon, ang iba pa - sa antas ng mga aksyon ng mga lokal na awtoridad.

Halimbawa, marami sa mga konsepto na ginamit sa mga internasyonal na kasunduan ay nakapaloob sa Convention "On the Law of International Treaties" na nilagdaan ng USSR. Kaya, ang Artikulo 2 ng Convention na ito ay tumutukoy sa kahulugan ng isang bilang ng mga termino, tulad ng "kasunduan", "ratipikasyon", "kapangyarihan", "mga ikatlong partido", "mga kalahok", "internasyonal na organisasyon", atbp.

Gayunpaman, ito ay napapailalim sa proviso na ang mga terminong ito ay hindi nakakaapekto sa paggamit ng mga kahulugan at kahulugang ito, na maaaring kilalanin sa lokal na batas.

Sa sitwasyong ito, kailangang lumikha ng terminolohiyang diksyunaryo ng batas. Walang mga ambiguity at hindi pagkakasundo sa batas, at ito, dahil dito, ay magbabawas sa bilang ng mga kilos na tumutukoy at nagbibigay-kahulugan sa mga batas. Ilalabas ang mga puwersang legal na kasangkot ngayon sa pag-aaral ng pag-unlad at pagbabago sa batas. Palalawakin ang mga pagkakataon para sa wastong paggamit ng mga legal na reseta ng pinakamalawak na hanay ng mga tao. Ngayon ang gayong mga diksyunaryo ay binuo at ginagamit sa mga legal na sistemang "Consultant Plus" at "Garant". Ngunit, sa kasamaang-palad, hindi pa sila opisyal na kinikilala. Oo, at magagamit lamang ang mga ito sa mga gumagamit ng mga system na ito.

Kailangang magtakda ng panuntunan; bawat bago: ang termino ay dapat na malinaw na tinukoy doon normative act, kung saan ito lumitaw sa unang pagkakataon at kasama sa kaukulang listahan.

Gayunpaman, maraming mga legal na konsepto ang maaaring matagumpay na gumana batay sa pangkalahatang tinatanggap na mga kahulugan na nilalaman sa mga kwalipikadong komentong pang-agham, mga teoretikal na gawa ng mga legal na siyentipiko. Ang maraming malawakang ginagamit na konsepto ay hindi nangangailangan ng mga legal na kahulugan /halimbawa, ang konsepto ng kasal/.

Ang mga pambatasan na kahulugan ay dapat na napapailalim sa walang sablay lahat ng mga legal na konsepto ng pangunahing kahalagahan, i.e. mga konsepto sa tulong kung saan parehong nauunawaan ang pangkalahatang target na kahulugan ng isang partikular na aksyong pambatasan at ang kahulugan ng pagpapatakbo ng mga lohikal na bahagi nito.

Ang mga pangkalahatang legal na konsepto ay dapat na sapat na abstract at sa parehong oras ay sapat na tiyak. Ang pinakakaraniwan ay ang mga konstitusyonal na konsepto ng pangkalahatang generic na kahulugan /"soberanya", "ang karapatan ng bansa sa sariling pagpapasya", "pag-aari", "kalayaan sa pagsasalita", atbp./, hindi gaanong karaniwan - mga intersectoral na konsepto, na sinusundan ng sektoral, sa ilang hindi gaanong pribadong konsepto.

Ang isa pang kinakailangang kinakailangan para sa mga legal na kahulugan ay ang mga ito ay dapat na diskursibo, i.e. matatagpuan sa isang karaniwang lohikal na "linkage" sa mga nakaraang pangkalahatang tinatanggap na mga kahulugan.

Ang lahat ng mga legal na konsepto, isang paraan o iba pa, ay magkakaugnay. Ang ilang mga konsepto ay maaaring ihambing sa mga tuntunin ng kahulugan ng semantiko, ang iba ay maaaring mag-intersect sa isang tiyak na paraan, ang iba ay maaaring subordinated, atbp. Ang bawat konsepto ay nasa tuluy-tuloy na lohikal na paggalaw, na dahil sa semantic refinement, pagbabago. Ang gawain ay, alinsunod sa layunin, maghanap ng kahulugan na patuloy na magpapakita ng pinakamahalagang katangian ng isang partikular na kababalaghan at, samakatuwid, ginagarantiyahan ang maaasahang paggamit nito sa proseso ng pagpapatupad ng batas.

At nais ko ring idagdag na sa batas na ito, ang paggamit ng mga salitang "bilang isang panuntunan", "pag-isip na", "karaniwan", "kaugnay" at iba pa. Ang mga ekspresyong ito, na naka-embed sa legal na konteksto, bago pa man ang pagpapatupad ng batas na pambatasan nang maaga, ay nagbubukas ng malawak na pagkakataon para sa paglabag nito. Sa halip na isang malawak na enumeration ng mga eksepsiyon, ang pangangailangan para sa kung saan ay maaaring lubos na makatwiran, mayroong puwang para sa subjective na interpretasyon ng batas. Naturally, walang tiyak na pamantayan para sa pagsusuri sa kalinawan ng isang batas na pambatasan. Sa isang bilang ng mga kaso, ang isyung ito ay napagpasyahan ng katawan / tao / na ilalapat ang batas, ngunit ang limitasyon ng subjective na pag-unawa sa batas, ang posibilidad ng situational na interpretasyon ng tagapagpatupad ng batas ay higit sa lahat ay nakasalalay sa mambabatas.

Ang normal, malusog na batas sa lipunan ay hindi isang arbitrary na hanay ng ito o ang bilang ng mga pamantayan. Ang bawat mode ay may partikular na lohikal na lugar. Anuman, ang pinakamaliit na kontradiksyon sa batas ay isang functional na "butas" na nagpapangit at nakakapagpapahina sa proseso ng pagpapatupad ng batas.

Sa partikular, walang legal na pamantayan ng generic /mas pangkalahatan/ kahulugan ang maaaring gumana nang walang legal na pamantayan ng generic /mas pangkalahatan/ kahulugan. Sa ganitong kahulugan prosesong pambatas ay maaaring katawanin bilang isang prosesong sumasanga na nagbibigay ng kinakailangang koneksyon sa konteksto ng mga legal na regulasyon sa lahat ng antas ng pagganap.

Sa kasamaang palad, ang ating jurisprudence ay walang maayos na konsepto ng modus balance of legal norms na binuo at pinagtibay ng kanilang mambabatas. Ang mga konsepto ng "legal na pahintulot", "legal na kinakailangan" /"legal na tungkulin"/, "legal na pagbabawal" ay hindi siyentipikong tinukoy. Ang lohikal na mga hangganan ng kung ano ang pinahihintulutan at ipinagbabawal ay praktikal na bukas sa di-makatwirang pagpapasya - parehong pambatasan at pagpapatupad ng batas. Ang sinaunang prinsipyo na "Kapag mas marami ang pinapayagan, mas kaunti ang itinuturing na pinapayagan" ay hindi gumagana. Sa mga kondisyon ng pagkakaroon ng batas, na pangunahing nagpoprotekta sa mga karapatan ng estado, at hindi ng isang mamamayan, dalawang uri ng legal na regulasyon ang ginagamit:
a / sa pangkalahatan ay pinahihintulutan, kapag ang batayan ay isang pangkalahatang pahintulot, na tumutugma sa mga tiyak na pagbabawal / sa pangkalahatan, ito ay binuo sa prinsipyo: lahat ay pinapayagan, maliban sa kung ano ang hayagang ipinagbabawal /.

b/ permissive, kapag ang pangunahing isa ay isang pangkalahatang pagbabawal, na tumutugma sa mga partikular na pahintulot /sa prinsipyo ng "lahat ng bagay ay ipinagbabawal maliban sa kung ano ang hayagang pinahihintulutan"/.

Ang paggamit ng mga legal na paraan sa itaas ay napapailalim sa isang tiyak na lohika ng estado. Kapangyarihan sa Kabuuan: Nangangalaga sa lipunan at sa mga miyembro nito. Bilang resulta, ang estado, ang kagamitan ng kapangyarihang pampulitika, ay malaya sa pakikipag-ugnayan nito sa mga mamamayan, at ang huli ay inilalagay sa posisyon na sapilitang umaasa.

Ang mahigpit na pagbubuklod sa aktibidad ng aparato ng kapangyarihan na may mga ligal na anyo sa gayong mga kondisyon ay hindi kapaki-pakinabang; nang naaayon, ito ay kinokontrol sa isang pangkalahatang pinahihintulutang paraan. Ang kalayaan ng indibidwal ay kumikilos sa kasong ito bilang isang sapilitang konsesyon ng estado sa mamamayan, o bilang isang paraan ng paglutas ng mga gawain na itinakda ng patakaran ng pamahalaan, ngunit, sa kasamaang-palad, ay hindi itinuturing na isang independyente. panlipunang halaga. Samakatuwid, mauunawaan ng isa kung bakit ang estado, laban sa background ng isang pangkalahatang pagbabawal, ay nagpapahintulot sa sarili na ayusin ang mga indibidwal na pahintulot sa isang legal na anyo. Kasabay nito, ang prinsipyo ng "positibong obligasyon" ay ginagamit, na nangangahulugang ang pangangailangan upang magsagawa ng mga aksyon na kinakailangan para sa estado sa ilalim ng banta ng parusa o iba pang mapilit na mga hakbang.

Sa kasalukuyang ligal na sitwasyon, kapag nagdedeklara ng isang estado ng batas, ang priyoridad ay hindi pa rin binibigyang garantiya ng mga karapatang pantao, ngunit ang mga garantiya para sa pagtupad ng kanilang mga tungkulin.

Ang batas, na nauunawaan bilang isang sukatan ng kalayaan, ay nagsisilbing i-streamline ang pag-uugali ng mga independyente at aktibong mga paksa sa lipunan. Ang legal na regulasyon, nang naaayon, ay batay sa ganap na magkakaibang mga prinsipyo, na nakatuon sa mga unibersal na katangian ng tao. Nagsusumikap siyang palayain ang sarili mula sa pagpapataw ng ilang mga stereotype ng pag-uugali. Ang paghihigpit ng kalayaan, ang kahulugan sa batas ng balangkas nito ay kinakailangan lamang sa kasong ito upang maiwasan ang mga salungatan sa pagitan ng mga aksyon ng mga malayang indibidwal, upang ang arbitrariness ng isa ay hindi sumalakay sa globo ng kalayaan ng iba. Sa madaling salita, ang mga paghihigpit ay nagsisilbing paraan ng pagtiyak ng kalayaan.

Ang pangunahing layunin ng pagkakaroon ng lahat ng legal na may kaugnayan sa batas bilang sukatan ng kalayaan ay upang matiyak ang realidad ng mga karapatan ng mga miyembro ng civil society. Ngayon ang pangangailangan na "i-demokratize" ang batas, sa ilang lawak "linisin" ito mula sa imperibong estado simula ay talagang natanto. Mapilit na obligasyon, pagbabawal, legal na pananagutan - lahat ng bagay na, ayon sa isang karaniwang stereotype, ay bumubuo ng batas, sa katotohanan ay hindi masyadong tumutukoy sa batas kundi sa kapangyarihan ng estado. Samakatuwid, ang pinakamalapit na atensyon ay dapat ibigay sa buong hanay ng mga isyu na may kaugnayan sa mga karapatan at kalayaan ng isang mamamayan: ang pagsunod sa ating batas sa mga internasyonal na aksyon sa karapatang pantao, mga legal na pamamaraan para sa paggamit at proteksyon ng mga ito, mga garantiya laban sa paglabag sa mga karapatan sa konstitusyon. at mga kalayaan ayon sa kasalukuyang batas.

Kapag nireporma ang batas, malinaw naman, kailangang isipin ang mga pamantayan at espesyal na order pagtatatag ng mga legal na paghihigpit. Mukhang kailangan na magpasa ng isang tiyak na hanay ng mga pagbabawal na nakakaapekto sa mga interes ng buong lipunan sa pamamagitan ng "sanction" ng isang popular na reperendum. Ang pag-aalis ng sistema ng mga hindi kilalang pagbabawal, ang pagtatatag ng legal na pananagutan para sa pag-ampon ng mga anti-constitutional na pagbabawal ay tiyak na magbibigay ng positibong resulta. Magiging kapaki-pakinabang na tukuyin ang gayong mga saklaw ng mga ugnayang panlipunan, na, dahil sa kanilang pagiging tiyak, ay hindi maaaring kontrolin ng mga pagbabawal.

Sa proseso ng kasalukuyang malawak na reporma ng ating batas, ang diskarte sa batas mula sa pananaw ng "batas para sa lipunan at sa indibidwal" ay nagsisimula nang kapansin-pansing alisin ang dating tradisyonal na diskarte na "batas para sa kapangyarihang pampulitika", na nagpasakop sa lipunan sa estado. interes. Ang pangunahing bagay na nagpapakilala sa kasalukuyang proseso ng pag-update ng batas ay ang hitsura sa loob nito ng mga pinagmumulan lamang ng batas na "nag-uusap tungkol sa mga karapatan." Mayroon nang mga umiiral na batas sa ari-arian, sa pamamahayag at iba pang mass media, sa tiwala / tiwala /, atbp. - lahat ng ito ay pinagmumulan ng batas, batay sa kabuuan sa isang liberal na pag-unawa dito.

Pangunahing ginagamit nila ang pangkalahatang permissive na prinsipyo ng regulasyon, na binuo sa ugnayan ng mga permit at pagbabawal, at malaking atensyon ang binabayaran sa pagtiyak ng mga karapatan ng mga mamamayan at kanilang mga asosasyon.

Ngunit imposibleng hindi sabihin ang tungkol sa umiiral na negatibong kalakaran. Ang hindi mapigil na paggawa ng mga tuntunin ng departamento ay nakagapos ang kasalukuyang sistema batas, arbitraryong pagkonkreto ng mga pamantayan ng karaniwang pinahihintulutang halaga.

Ang pagkilala sa puwersa ng batas sa likod ng mga by-laws, ang pagtatatag ng alituntunin ng batas nang hindi isinasaalang-alang ang mga elementarya na patakaran ng pamamaraan ng pambatasan at ang mga pangangailangan ng lipunan ay humantong sa paglitaw ng hindi mabilang na mga regulasyon ng departamento na nakakuha ng globo regulasyong pambatas. Mayroong maraming mga halimbawa nito, kung pinag-uusapan natin ang nabanggit na Batas ng Russian Federation na "0 insolvency / bangkarota / negosyo", dito ay ganap na posible na ipahayag ang mga pagdududa tungkol sa bisa nito, dahil. ang regulasyong aplikasyon nito ay nangangailangan ng pagpapatibay ng isang malaking bilang ng mga regulasyon ng departamento, kahit isa pang batas sa aktibidad ng pag-audit, ayusin ang isang pederal na ahensya ng bangkarota. Ang parehong sitwasyon ay nabuo sa batas sa buwis, kung saan maraming makabuluhang pagbabago ang pinagtibay sa mga batas na luma na noong 1992, na medyo mahirap subaybayan, ang prosesong ito ay sinamahan ng sabay-sabay na paglalathala ng isang stream ng by-laws, bihira. nai-publish na mga gawa. Dapat tandaan na sa pagpapatibay ng bagong Tax Code, ang ilan sa mga problemang ito ay nalutas na.

Mula noong muling pamamahagi ng mga kapangyarihang pambatasan, ang ugnayan sa pagitan ng mga batas at by-law ay sa panimula ay nagbago. Ang mga kondisyon para sa paglipat ng mga kapangyarihang pambatasan sa Pangulo ng Russia, pati na rin ang pamamaraan para sa paggamit nito, ay malinaw na hindi sapat upang matiyak ang ligal na katangian ng pinagtibay na mga kilos na normatibo.

Ang aktibidad sa paggawa ng panuntunan, na hindi pinipigilan ng mga mahigpit na balangkas, ay nakakakuha ng mga malayang porma.

Mga Dekreto ng Pangulo at mga resolusyon ng Pamahalaan /i.e. Ang mga pagkilos ng kapangyarihang tagapagpaganap/ sa ilang mga kaso ay lumalabas na mas malakas kaysa sa mga batas, na karaniwang nagpapatuloy" o "nagwawasto" sa kanila. Halos anumang pagtuturo ng departamento ay maaaring iwasto ito o ang batas na iyon. May mga istrukturang pang-administratibo na nagtalaga ng mga tungkulin na hindi karaniwan para sa ganitong uri ng mga katawan ng estado, ang isang bilang ng mga normatibong gawa ng isang hindi lehitimong kalikasan ay pinagtibay. Ngayon ay masasabi nang may katiyakan na ang paglipat ng mga kapangyarihang pambatasan sa mga ehekutibong istruktura ay hindi nagbigay sa mga legal na kilos na pinagtibay ng mga ito ng higit pang mga karapatan, at ang kakayahan ng pamahalaan mga katawan upang ayusin ang mga lugar ng relasyong pampubliko dahil ang mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng mga mamamayan ay hindi tumutugma sa mga prinsipyo ng panuntunan ng batas at teorya ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan.

Ang pagtatasa sa kasalukuyang estado ng ugnayan sa pagitan ng mga batas at by-law bilang pansamantala, sapilitang, naniniwala ako na upang ipagpatuloy ang gawain sa paghahanda at pag-ampon ng mga regulasyon na muling lumilikha ng balanse sa pagitan ng mga batas at mga aksyon ng mga administratibong katawan na may may kapansanan ang huli. Ang mga naturang gawain ay maaaring maging batas sa pamamaraan para sa paghahanda at pagpapatibay ng mga batas na pambatasan, ang mga patakaran para sa paghahanda at paglalathala ng mga batas ng gobyerno at departamento. Tila kailangang ibigay ang mga sumusunod na probisyon sa mga batas na ito:

...

Mga Katulad na Dokumento

Mga relasyon sa publiko na nagmumula sa pagpapatupad ng mga pamantayan ng batas sa seguridad sa lipunan. Mga tuntunin ng batas na bumubuo sa sistema ng batas ng social security. Ang konsepto ng codification bilang isang paraan ng sistematisasyon ng batas. Mga uri ng codification normative legal acts.

term paper, idinagdag noong 06/09/2014

Ang hanay ng mga ligal na pamantayan na namamahala sa isang tiyak na uri ng mga relasyon sa lipunan bilang isang sangay ng batas. Pagsusuri ng ligal na sistema ng Russian Federation. Mga paksa at pamamaraan ng ligal na regulasyon. Pag-uuri ng mga pangunahing sangay ng batas ng Russian Federation.

abstract, idinagdag 05/27/2012

Ang konsepto, uri at kahulugan ng sistematisasyon sa batas. Codification ng batas pagkatapos ng pagbuo ng USSR. Mga pagkakaiba ng codification mula sa iba pang mga uri ng systematization ng mga legal na aksyon. Kahalagahan at mga prospect ng codification. Ang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng codification at incorporation.

term paper, idinagdag noong 01/11/2012

Ang pangunahing konsepto, kakanyahan at paksa ng batas sa paggawa ng Russian Federation, ang mga pamantayan at pangunahing mga prinsipyo nito. Saklaw ng batas sa paggawa. Mga tampok ng paraan ng ligal na relasyon. Ang ratio ng paggawa at mga kaugnay na sangay ng batas ng Russian Federation.

term paper, idinagdag noong 11/23/2008

Ang konsepto ng mga pag-andar ng mga alituntunin ng batas. Ang sistema ng mga tungkulin ng batas. Maikling paglalarawan ng mga pangunahing tungkulin ng mga alituntunin ng batas. Mga problema sa mga tungkulin ng mga alituntunin ng batas. layuning panlipunan karapatan. Ang pangangailangan ng pagkakaroon ng mga pamantayan ng batas bilang isang panlipunang kababalaghan.

term paper, idinagdag noong 02/09/2007

Ang konsepto at pangunahing tampok ng mga ligal na pamantayan. Mga prinsipyo ng organisasyon ng account ng batas. Mga uri ng systematization ng mga ligal na pamantayan. Accounting para sa mga legal na gawain. Incorporation ng rule of law. Pagsasama-sama ng mga ligal na pamantayan bilang isang uri ng sistematisasyon. Codification ng mga alituntunin ng batas.

term paper, idinagdag 03/07/2015

Ang pamamaraan at mga anyo ng pagpapatupad ng batas sa Russian Federation, ang papel nito sa pag-unlad ng estado. Ang pangunahing layunin ng panuntunan ng batas. Ang aplikasyon ng batas bilang isang espesyal na anyo ng pagpapatupad nito. Pagsasakatuparan ng batas at mga paraan ng interpretasyon nito. Mga gaps sa batas at mga paraan para ipatupad ang mga ito.

term paper, idinagdag noong 11/25/2010

Mga sanggunian sa internasyonal na batas na nakapaloob sa Konstitusyon ng Russian Federation at mga code. Ang Federal Assembly at ang Constitutional Court bilang mga katawan para sa pagpapatupad ng mga internasyonal na legal na kaugalian. Mga pamantayan sa relasyon sa pagitan ng internasyonal at lokal na batas.

abstract, idinagdag noong 05/23/2015

Mga pamantayan code ng pamilya at mga sangay ng pamamaraan ng batas ng Russian Federation sa paglutas ng mga sitwasyon ng problema. Ang pagkilala sa kasal ay hindi wasto. Mga prinsipyo ng batas sibil na pamamaraan. Ang karapatan ng isang testigo na tumanggi na tumestigo laban sa kanyang sarili.

pagsubok, idinagdag noong 06/30/2011

Mga pinagmumulan ng batas bilang isang paraan ng pag-aayos sa pangkalahatan na nagbubuklod sa mga legal na kaugalian. Mga katangian ng pangunahing pangkat ng mga mapagkukunan ng batas sa lupa. Mga ligal na aksyon ng mga nasasakupang entidad ng federation at lokal na self-government na katawan ng Russian Federation na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa lupa.

XXX International Scientific and Practical Conference "SCIENCE KAHAPON, NGAYON, BUKAS" (Russia, Novosibirsk, Enero 13, 2016)

Output ng koleksyon:

"SCIENCE YESTERDAY, TODAY, TOMORROW": isang koleksyon ng mga artikulo batay sa mga materyales ng XXX International Scientific and Practical Conference. (Enero 13, 2016)

MGA MODERNONG PROBLEMA NG CODIFICATION OF INFORMATION LEGISLATION SA RUSSIAN FEDERATION

Gonezhuk Zara Nalbievna

dating post-graduate na estudyante ng Departamento ng Teorya at Kasaysayan ng Estado at Batas
Kuban State Agrarian University,

Russian Federation, Krasnodar

MGA MODERNONG PROBLEMA NG CODIFICATION OF INFORMATION LEGISLATION SA RUSSIAN FEDERATION

Zara Gonezhuk

ex-postgraduate na estudyante Kuban State Agrarian University,

Russia,Krasnodar

ANNOTASYON

Ang artikulo ay nakatuon sa pagbuo at pag-unlad ng mga prinsipyo ng codification ng batas ng impormasyon sa Russia, ang mga problema at tagumpay na umiiral sa paksang ito.

ABSTRAK

Ang artikulo ay nakatuon sa pagbuo at pagbuo ng mga prinsipyo ng kodipikasyon ng batas ng impormasyon sa Russia. Ang may-akda ay tumatalakay sa pag-unlad na nakamit, gayundin sa mga problema sa nasabing lugar.

Mga keyword: batas ng impormasyon; code ng impormasyon; kodipikasyon; batas ng impormasyon.

mga keyword: batas ng impormasyon; code ng impormasyon; kodipikasyon; batas ng impormasyon.

Ang problema ng codification ng batas ng Russian Federation sa globo ng impormasyon ay nagiging mas at mas may kaugnayan, ang dahilan para dito ay ang pagpapalalim ng proseso ng pagbuo ng lipunan ng impormasyon at, bilang isang resulta, ang pagbuo ng mga relasyon sa publiko sa kapaligiran ng impormasyon, na dapat na kinokontrol ng estado sa pamamagitan ng aplikasyon ng mga legal na pamantayan. Ang pangunahing layunin ng pag-codify ng batas sa larangan ng impormasyon ay ang magtatag ng isang sistematikong organisadong ligal na balangkas para sa pag-unlad at regulasyon ng sangay na ito ng batas ng Russia, upang maalis ang pagkakapira-piraso at mga kontradiksyon sa kasalukuyang batas, pati na rin ang mag-aplay ng mga pansamantalang hakbang para sa pagkakaroon. ng mga pangunahing prinsipyo at mga kinakailangan na tumutukoy sa maayos na pag-unlad ng sistema ng impormasyon.batas sa Russian Federation.

Ang pag-activate ng proseso ng paggawa ng batas sa regulasyon ng mga ligal na relasyon sa larangan ng impormasyon ay makabuluhang kumplikado sa pamamagitan ng kakulangan ng isang magkakaugnay na sistema sa larangan ng regulasyon ng mga ligal na relasyon at ang mabilis na pag-unlad ng segment na ito ng batas. Malinaw itong mapapansin kapag pinagtibay ang bawat bagong panukalang batas na may hiwalay na kagamitang pang-konsepto, gayundin ang paggamit ng iba't ibang mga umiiral nang kahulugan. Kaya, ang isa sa pinakamahalagang aktibidad ng mambabatas ng Russia ay ang karampatang gawain sa pagsasama-sama ng mga umiiral na aktibidad sa paggawa ng batas at pag-systematize ng batas.

Tulad ng ipinapakita ng mga pag-aaral ng mga aktibidad sa paggawa ng batas sa larangan ng impormasyon, medyo mahirap para sa mambabatas ng Russia na isaalang-alang ang lahat ng mga pag-unlad ng base ng pambatasan sa mga isyu na bumubuo sa nilalaman at kakanyahan ng bagong batas na pambatasan kapag nag-draft at nagpatibay. isang bagong legal na batas. Ang gawain ay kumplikado sa pamamagitan ng katotohanan na ang kasalukuyang pambatasan na mga kilos na kumokontrol sa mga relasyon na nagmumula sa globo ng impormasyon, bilang panuntunan, ay matatagpuan sa mga ligal na kilos ng ganap na magkakaibang mga sangay ng batas. Ang panawagan na dalhin ang mga legal na kilos sa pagkakakilanlan at pagsang-ayon kaugnay ng pagpapatibay ng mga bagong batas ay nakapaloob sa halos lahat ng mga pederal na batas, ngunit ang tawag na ito, sa kasamaang-palad, ay hindi epektibo. Sa pagtingin sa nabanggit, masasabi na ngayon ang pagbuo ng pederal na batas sa larangan ng impormasyon ay maaaring mailalarawan bilang isang sistema ng hindi magkakaugnay, diverging, pagdodoble sa isa't isa, at sa ilang mga kaso ay magkasalungat na mga aksyong ligal. Ang umiiral na proseso ng sunud-sunod na pana-panahong pag-update ng ligal na base ng batas ng impormasyon, na isinasaalang-alang ang pag-aampon at pagbabago ng mga indibidwal na ligal na pamantayan nito, ay nagpapahiwatig ng pangangailangan na bumuo at magpatibay ng isang qualitatively bagong codified legal na batas. Kaya, ang isa sa mga priyoridad sa paraan sa pagbuo ng isang pandaigdigang lipunan ng impormasyon ay ang pagbuo ng isang ligal na balangkas para sa pag-ampon ng isang bagong gawa ng isang likas na codified.

Sa kakanyahan nito, ang sistema ng batas ng impormasyon ay isang systematized, ngunit malayo sa perpektong hanay ng impormasyon at legal na mga pamantayan, dahil sa kung saan ang mga konsepto ng "panuntunan ng batas ng impormasyon" at "pinagmumulan ng batas ng impormasyon" ay hindi nag-tutugma at hindi magkapareho. . Ayon sa istraktura nito, ang sistema ng batas ng impormasyon ay maaaring nahahati sa dalawang bahagi - pangkalahatan at espesyal. Ang pangkalahatang bahagi ay naglalaman ng mga pamantayan na nagtatatag ng mga pangunahing konsepto, prinsipyo, terminolohiya, pamamaraan at mekanismo para sa pagsasaayos ng mga ugnayang panlipunan na nagmumula sa globo ng impormasyon. Ang espesyal na bahagi ay naglalaman ng hiwalay na mga institusyon ng batas ng impormasyon, na kung saan, ay kinabibilangan ng mga legal na pamantayan ng impormasyon na malapit sa kahulugan at nilalaman. Ang proseso ng systematization ng batas ay isang tuluy-tuloy na anyo ng pag-unlad at streamlining umiiral na sistema mga karapatan.

Ang sistematisasyon ng batas ay isang medyo matrabahong proseso at may kasamang isang hanay ng mga mandatoryong aksyon: pagpapangkat ng mga ligal na kilos ayon sa isang mahigpit na tinukoy na pamamaraan, pagsusuri at pag-aaral ng mga umiiral na ligal na kilos, pati na rin ang paglikha at pagbuo ng isang magkakaugnay na sistema ng mga ligal na kilos - ang lahat ng ito nang magkasama ay isang kinakailangang kondisyon para sa epektibong aktibidad ng paggawa ng batas ng mambabatas ng Russia at pag-aalis ng mga puwang at kontradiksyon sa batas ng impormasyon. Ang isa pang mahalagang layunin ng pag-systematize ng batas ng impormasyon ay upang suriin ang mga umiiral na hanay ng mga regulasyong legal na aksyon, upang alisin ang mga kontradiksyon sa pagitan ng pederal at panrehiyong batas. Gayundin, tinitiyak ng systematization ng batas ang pagpapatupad ng batas, ginagawang posible na mag-navigate nang may sapat na kadalian sa mga hanay ng batas at malayang makipag-usap sa mga legal na kaugalian.

Ang ideya ng systematization at codification ng batas ng impormasyon ay iminungkahi higit sa sampung taon na ang nakalilipas. Gayunpaman, sa oras na iyon ito ay itinuturing na napaaga at hindi kinakailangan. Anumang pagbubuo ng legal na sistema ay hindi maaaring maging ganap na independiyente sa pagtutok sa anumang magkahiwalay na mga palatandaan at mga kadahilanan na katangian lamang para sa larangan ng batas na pinag-aaralan. Gayunpaman, ang pangangailangan para sa pag-uuri legal na materyal pwersang maglapat ng ilang partikular na hiwalay na pamantayan para sa pagbubuo at pag-streamline ng legal na sistema.

Ang ideya ng pag-codify ng batas ng Russia sa larangan ng impormasyon ay nagsasangkot ng pag-streamline ng mga hanay ng mga gawaing pambatasan, na may layuning pagproseso ng legal na materyal, pag-aalis ng mga kontradiksyon at mga puwang, na, sa turn, ay dapat makatulong na matiyak ang mga garantiya ng wastong regulasyon ng mga legal na relasyon dito. lugar, gayundin ang pagbuo ng isang sistematiko at pare-parehong legal na balangkas para sa batas ng impormasyon. .

Sa kasalukuyan, ang legal na materyal ng batas ng impormasyon ay napakalaki, at ang mga regulasyon madalas nagkakasalungatan. Dahil sa katotohanang ito, ang isa ay walang alinlangan na magtaltalan tungkol sa kagyat na pangangailangan na lumikha ng isang pinagsama-samang pambatasan na gawa ng isang codified na kalikasan, na magdadala sa tungkulin ng pag-regulate ng mga ligal na relasyon sa globo ng impormasyon.

Sa esensya, ang Information Code ay dapat maging isang pangunahing systemic codified legal act na naglalaman ng mga legal na kaugalian at institusyon na pangunahing batayan para sa komprehensibong pag-unlad ng batas sa larangan ng impormasyon, na isinasaalang-alang ang dinamikong proseso ng pagbuo ng lipunan ng impormasyon sa pakikipag-ugnayan. kasama ang iba pang mga bahagi ng ligal na sistema ng Russian Federation.

Sa kasamaang palad, nararapat na sabihin na sa kasalukuyan, sa batas ng Russia sa larangan ng impormasyon, mayroong isang kasanayan sa pagbuo at pag-ampon ng mga draft na batas sa isang "independiyenteng paraan", nang hindi isinasaalang-alang ang mga pinagtibay na regulasyon, na siyang dahilan para sa paglitaw ng isang makabuluhang hanay ng pagdoble, at madalas na magkasalungat na mga legal na kaugalian. , kalabisan sa bilang ng mga legal na pamantayan at, bilang isang resulta, ay humahantong sa hindi pagkakapare-pareho at hindi pagkakapare-pareho ng lahat ng batas ng Russia sa larangan ng impormasyon.

Ang proseso ng kodipikasyon ng batas ng Russia sa larangan ng impormasyon ay maaaring mamagitan sa paglitaw ng isang bagong hanay ng mga ligal na kilos at pamantayan na kumokontrol sa mga relasyon sa publiko sa segment na ito, na kung saan ay maaaring maging batayan para sa kasunod na pagbuo ng isang maayos na pagbuo ng lipunan ng impormasyon sa Pederasyon ng Russia. Sa partikular, ang systematization ng batas ng Russia sa globo ng impormasyon ay maaaring lumikha ng naaangkop na mga kondisyon para sa pagbuo ng paggawa ng ligal na panuntunan sa globo ng impormasyon, lalo na sa mga segment na hindi pa binibigyang pansin ng mambabatas.

Tila, tulad ng sa anumang ligal na kilos, ang mga pamantayan ng Kodigo ng Impormasyon ay dapat na batay sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, at hindi sumasalungat sa kanila. Ang mga probisyon ng Batayang Batas ng Estado ay nagtatatag ng mga pangunahing pamantayan at prinsipyo na tumutukoy sa hanay ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, na nauugnay din sa larangan ng impormasyon.

Sa konsepto, ang istraktura at nilalaman ng iminungkahing Information Code ay maaaring magmukhang ganito: isang preamble, isang karaniwang bahagi, espesyal na bahagi, huling mga probisyon at paliwanag.

Batay sa nabanggit, maaari nating tapusin ang mga sumusunod: ang mga pangunahing problema na lumitaw sa paraan ng systematization at codification ng batas ng Russia sa larangan ng impormasyon ay:

fragmentation ng mga kahulugan ng mga legal na kaugalian na inilapat ng mambabatas;
ang pagiging kumplikado ng pagsasaalang-alang sa umiiral nang hanay ng mga ligal na pamantayan na namamahala sa mga ligal na relasyon sa larangan ng impormasyon sa pagbuo at pag-ampon ng mga bagong batas na pambatasan;
ang dinamika ng proseso ng paggawa ng batas sa regulasyon ng hiwalay na ligal na relasyon na lumitaw sa panahon ng pagbuo ng lipunan ng impormasyon;
ang pagiging kumplikado ng pagpapatuloy ng proseso ng pagdadala ng mga gawaing pambatasan sa aktwal na anyo ng pagpapahayag;
isang malaking bulto ng mga legal na gawain, na ang nilalaman nito ay duplicate na pinagtibay na ang mga batas na pambatasan, at kadalasang sumasalungat sa mga ito.

Mukhang kapaki-pakinabang na lumikha ng isang solong, backbone legislative act na may likas na code, na naglalaman ng mga teoretikal at metodolohikal na pundasyon at mga prinsipyo ng regulasyon ng estado ng mga legal na relasyon na nagmumula sa globo ng impormasyon. Kasabay nito, ang naturang codified legislative act ay dapat na sumasalamin sa mga bagong bagay sa batas, kabilang ang mga bagong ligal na relasyon, at isinasaalang-alang din ang nabuo at pinagtibay na mga konsepto para sa pagbuo at pag-unlad ng batas ng Russia sa larangan ng impormasyon.

Bibliograpiya:

Avakyan S.A. Mga institusyong ligal ng estado: ang konsepto at pagbuo (kaugnay ng mga aktibidad ng mga Sobyet) // Estado at batas ng Sobyet. 1977. Blg. 2.
Akopov A.A. Legal na seguridad ng isang tao sa Russian Federation (mga pangunahing kaalaman sa konsepto) // Estado at Batas, 2001, No. 9. P. 11-18.
Bublik V.A. Balanse ng modernong batas sibil ng pribado at pampubliko // Tsivilisticeskie zapiski: Mezhvuz. Sab. siyentipiko tr. Isyu. 3. P. 47–57.
Bazylev B.T. Mga layunin at tungkulin ng ligal na responsibilidad // Mga tanong ng teorya ng batas at gusali ng estado Tomsk, 1978.
Bahrakh D.N., Burkov A.JI. Acts of Justice as Sources of Administrative Law // Journal of Russian Law, No. 2, 2004. P. 1122.
Bacilo I.L. Isang mahalagang hakbang sa pagkilala sa pagiging lehitimo ng batas ng impormasyon // Information Society, 2000, no. 6, pp. 58–60.
Bacilo I.L. Layunin ng batas ng impormasyon // NTI. Ser. 1, Ipaalam sa organisasyon at pamamaraan. trabaho. - 1999. - No. 8.
Gorodov O.A. Impormasyon bilang isang bagay ng mga karapatang sibil // Jurisprudence. 2000. No. 5.
Emelyanov G.V. Streltsov A.A. Mga problema sa pagtiyak ng seguridad ng lipunan ng impormasyon, vol. 2 // Lipunan ng impormasyon, 1999.
Lazarev V.V. Paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan bilang isang teoretikal at praktikal na problema // Journal of Russian Law, 2009, No. 9.
Polyakova T.A. Pagpapabuti ng batas ng impormasyon sa konteksto ng paglipat sa lipunan ng impormasyon // Journal of Russian Law, 2008, No. 1.

K. V. Ghazaryan

KASALUKUYANG PROBLEMA NG CODIFICATION OF MIGRATION LEGISLATION SA KONTEKSTO NG MODERN STATE LEGAL IDEAL

Sinusuri ng artikulo ang mga pangunahing problema ng codification ng batas sa paglilipat, ang solusyon kung saan ay magpapahintulot sa pagpaplano ng mga aktibidad sa pambatasan na naglalayong pagbuo ng estado ng Russia at pagbuo ng isang pinagsamang diskarte sa regulasyon ng mga proseso ng paglilipat. Sinusuri ng may-akda ang mga kinakailangan para sa pagpapatibay ng Migration Code, pati na rin ang mga konseptong aspeto ng pagpapabuti ng batas sa paglilipat.

Mga pangunahing salita: codification, Migration Code, migration legislation, migrant, mga proseso ng migration.

Ang kaugnayan ng paksa ng codification ng batas tungkol sa migration sphere ng public relations ay dahil sa kasalukuyang sitwasyon ng migrasyon sa konteksto ng demograpikong krisis, sa isang banda, at ang hindi matatag na sitwasyon sa mundo, sa kabilang banda. Ang batas ng migrasyon sa Russia ay kontrobersyal. Ang kasalukuyang mga regulasyon ay lumilikha ng mga paborableng kondisyon para sa paglaganap ng katiwalian at nagpapakilala ng kawalan ng katiyakan sa buhay ng mga Ruso at dayuhan.

Ang mga problemang ito ay pangunahing nauugnay sa pang-akit ng mga dayuhan lakas ng trabaho sa domestic ekonomiya. Sinasalamin nila ang mga kontradiksyon kapwa sa panlipunang globo at sa antas ng pambatasan. Kabilang sa mga problemang ito ay iminungkahi na i-highlight ang:

Mga isyu ng espesyalisasyon, standardisasyon at pag-synchronize ng batas ng mga estado tungkol sa migration sphere ng lipunan na may kaugnayan sa mga umiiral na kontradiksyon sa kasalukuyang batas ng migration;

Mga problema ng systematization, unification, harmonization pambansang batas mga estado tungkol sa mga relasyon sa paglilipat ng cross-border at ang kanilang solusyon sa internasyonal na antas;

Mga problema sa pagtukoy ng mga legal na pamamaraan, paraan ng pagkontra sa lipunan at estado sa mga anti-sosyal na pagpapakita na nauugnay sa iligal na paglipat, bilang mga bagay ng ligal na relasyon sa larangan ng seguridad ng migration ng estado.

Ang kodipikasyon ng batas ay isang anyo ng radikal na muling paggawa ng mga umiiral na regulasyon.

mga ligal na kilos sa isang tiyak na lugar ng mga relasyon, isang paraan ng husay na streamlining ng batas, tinitiyak ang pagkakapare-pareho at pagiging compact nito, pati na rin ang "pag-clear" ng normative array, na nagpapalaya mula sa hindi napapanahon, hindi makatarungang mga pamantayan. Sa proseso ng codification, hinahangad ng compiler na pagsamahin at i-systematize ang umiiral na mga pamantayan na nabigyang-katwiran ang kanilang sarili, pati na rin ang muling pagsasaayos ng kanilang nilalaman, upang maipahayag ang mga normatibong reseta nang maayos at panloob, upang matiyak ang maximum na pagkakumpleto ng regulasyon ng nauugnay na globo ng mga relasyon. Ang kodipikasyon ay naglalayong kritikal na muling pag-isipan ang mga umiiral na pamantayan, pag-aalis ng mga kontradiksyon at hindi pagkakapare-pareho sa pagitan ng mga ito, pag-aalis ng mga pag-uulit, hindi na ginagamit na mga probisyon, mga puwang, pagdoble ng mga pamantayan [1].

Sa aming opinyon, sa kasalukuyan ay may pangangailangan para sa codification ng migration legislation ng Russian Federation.

Mayroong ilang mga modelo ng regulasyon ng mga ugnayan sa pandarayuhan depende sa antas ng pagsasama-sama (codification) ng mga kilos: unconsolidated migration legislation ng mga estadong kabilang sa pamilya ng Anglo-Saxon, o karaniwang, batas (Great Britain); pinagsama-samang batas sa paglilipat ng mga estadong kabilang sa legal na pamilyang Romano-Germanic (Austria, Belgium, Germany, Italy, Spain, France); transformational model ng migration legislation sa Silangang Europa.

Pilosopiyang panlipunan, sosyolohiya ng batas, pag-aaral sa kultura

Mayroong iba't ibang mga punto ng pananaw tungkol sa pag-ampon ng Migration Code ng Russian Federation. Ang ilang mga siyentipiko ay naniniwala na ang gayong pangangailangan ay matagal na. Dapat palitan ng code na ito ang ilang umiiral at hindi masyadong pinag-ugnay na mga batas, lutasin ang isang bilang ng mga madiskarteng gawain sa migration sphere. “Ang gawing sistematiko ang hanay na ito at dalhin ito sa iisang legal na aksyon, na walang mga gaps, ang gawain ng working group, na kinabibilangan ng mga empleyado ng FMS. Ang binuo na mga patakaran ay dapat na maunawaan hindi lamang sa mga empleyado ng mga superbisor, pagpapatupad ng batas kundi pati na rin sa mga bisita at sa ating populasyon. Ganito talaga dapat ang Migration Code," idiniin ng pinuno ng Federal Migration Service, K. Romodanovsky, na inaprubahan ang ideya ng paglikha ng code. "Ang makatwirang paghihigpit sa mga karapatan ng mga dayuhang mamamayan na makapasok at lumipat, pati na rin ang regulasyon ng estado ng mga panloob na daloy ng paglipat ay isang layunin na pangangailangan para sa estado na mapanatili ang kultura at etnograpikong mapa ng bansa at ang sosyo-politikal na pagkakaisa nito," ang teksto ng gumaganang konsepto ng code sabi.

Ayon sa mga may-akda ng proyekto, kinakailangan na ipakilala ang ilang "mga rehimeng pandarayuhan" sa bansa. Ang libreng rehimen ay nagpapahiwatig ng walang limitasyong paggalaw sa buong Russia, limitado - sa loob ng pederal na distrito, pinahusay - sa loob ng parehong rehiyon. Ang saradong rehimen, o "migration moratorium", ay nagpapahiwatig ng "isang kumpletong pagbabawal sa paggalaw, na tumutugma sa mga kondisyon ng isang estado ng emerhensiya, mga natural na sakuna at iba pang mga emerhensiya." Bilang karagdagan, ang mga may-akda ng proyekto ay nagmumungkahi na ipakilala ang konsepto ng mga espesyal na lugar ng rehimen, na sasailalim sa mga espesyal na paghihigpit para sa mga migrante. Ito ang mga teritoryo sa hangganan, mga reserba ng kalikasan, mga kampo ng militar at iba pa.

Ang pangunahing layunin ng code ay upang protektahan ang mga pambansang interes, "ang mga interes at karapatan ng katutubong populasyon ng bansa at ang pangangalaga ng pambansa at kultural na pagkakakilanlan ng mga tao ng Russia", pati na rin ang pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya.

Ang paglikha ng Migration Code ng Russian Federation ay dapat alisin ang lahat ng mga kontradiksyon, dahil ang layunin ng codification ay upang i-systematize ang mga umiiral na batas at iba pang mga regulasyon sa loob ng balangkas ng isang dokumento. Ang Migration Code ay bubuo ng dalawang bahagi: Pangkalahatan at Espesyal. Ang una ay maglalaman

upang anihin ang mga pangunahing konsepto, at ang Espesyal na Bahagi - isang listahan ng mga umiiral na rehimen ng paglipat, ang pamamaraan para sa pagkuha ng mga visa, ang mga patakaran para sa pagrehistro ng mga dayuhan sa Russia.

Ang Migration Code, ayon kay E. Nikiforova, ay dapat umayos lamang sa mga proseso ng imigrasyon, simula sa pamamaraan para sa pagpasok ng mga dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russia, ang kanilang pananatili sa bansa at nagtatapos sa naturalisasyon ng mga dayuhan. Dapat tugunan ng code ang mga isyung nauugnay sa mga gaps sa conceptual apparatus ng migration legislation. Una sa lahat, ang mga kahulugan ng mga pangunahing konsepto ("migration", "migrant", "immigrant") ay dapat ibigay, ang mga uri ng migration (sapilitang, pamilya at pang-ekonomiya (paggawa)).

Gayunpaman, itinuturing ng ilang eksperto na napaaga ang codification ng batas sa paglilipat. Kaya, sinabi ni V. V. Denisenko na "isinasaalang-alang ang likas na katangian ng mga modernong proseso ng paglilipat, ang unang paraan (paglikha ng isang bagong regulasyong legal na aksyon sa larangan ng paglipat) ay sa maraming paraan na katulad ng isa pang pagtatangka na muling likhain ang gulong" .

Si S. Gannushkina, Tagapangulo ng Civic Assistance Committee, ay kumbinsido din na "masyadong maaga" upang i-codify ang batas ng migrasyon, dahil "nananatiling hindi pa rin nabubuo ang mga umiiral na batas sa pagsasagawa." Nalalapat ito sa "parehong labor migration, at ang katayuan ng mga internally displaced na tao, at ang pagkakaloob ng asylum, kabilang ang pampulitika" .

Gayunpaman, itinatampok ng mga tagasuporta ang mga sumusunod na pangunahing kinakailangan para sa pag-aampon ng Migration Code ng Russian Federation:

Ang layunin na pangangailangan para sa panghuling legal na pagsasama-sama patakaran sa migrasyon Pederasyon ng Russia;

Dynamic na pag-unlad ng batas sa paglilipat, lalo na sa konteksto ng pagpasok ng Russia sa WTO;

Ang pagbuo ng migration-legal na relasyon, na nangangailangan ng pagbuo ng isang kumplikadong intersectoral na institusyon ng batas ng Russia - ang batas ng migration ng Russia;

Ang isang malaking halaga ng batas sa paglilipat ng Russian Federation at ang pagkakapira-piraso ng mga ligal na kaugalian na namamahala sa mga relasyon sa larangan ng paglipat;

Hindi sapat na nabuong sistema ng mga garantiya legal na katayuan paksa ng migration-ngunit-legal na relasyon;

Ang pangangailangang alisin ang mga gaps at kontradiksyon sa legal na regulasyon ng mga proseso ng migrasyon;

Mga Umiiral na Isyu sa Pagpapatupad pansariling karapatan at kalayaan ng mga migrante sa pagsasagawa;

Kakulangan ng itinatag na kasanayan sa pagpapatupad ng batas para sa pagpapatupad ng batas sa paglilipat sa Russia.

Ang mga pangyayaring ito ay nangangailangan ng pagbuo ng isang draft na Migration Code ng Russian Federation.

Sa aming opinyon, ang paksa ng regulasyon ng Migration Code ay dapat na mga relasyon sa publiko na nagmumula na may kaugnayan sa mga aktibidad ng mga awtoridad ng estado ng Russia, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Federation, mga lokal na pamahalaan, mga legal na entity (pribadong negosyante), non- mga organisasyon ng kita, mga pampublikong asosasyon, mga mamamayan ng Russian Federation, mga kababayan na naninirahan sa ibang bansa, mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa larangan ng patakaran sa paglipat ng estado ng Russia.

Kaya, ang draft ng Migration Code ay tutukuyin ang mga layunin, prinsipyo, pangunahing direksyon at bilog ng mga paksa ng patakaran sa paglipat ng estado, ang mekanismo para sa pag-unlad at pagpapatupad nito upang lumikha ng legal, socio-economic at organisasyonal na mga kondisyon at garantiya sa larangan ng migrasyon.

Ang pag-ampon ng code, sa aming opinyon, ay magbibigay-daan upang pagsamahin ang iba't ibang mga legal na pamantayan sa larangan ng migration, alisin ang mga umiiral na gaps at salungatan sa migration batas, at alisin ang hindi napapanahong mga pamantayan.

Ang naka-codified na batas na ito ay dapat isaalang-alang ang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, ang mga interes ng mga paksa ng Russian Federation at mga munisipalidad. Kapaki-pakinabang na isali ang mga espesyalista sa larangan ng konstitusyonal, administratibo at batas sa paggawa, demograpiya, sosyolohiya at ekonomiya sa pag-unlad nito. Ito ay isang pinagsamang diskarte na mag-aambag sa pagpapabuti ng batas sa paglilipat ng Russian Federation.

Sa pagsasaalang-alang na ito, ang pagtatrabaho sa systematization ng batas sa paglilipat ay gagawing posible na magplano ng mga aktibidad sa pambatasan na naglalayong masiyahan ang makabagong pag-unlad ng estado ng Russia at magbibigay-daan sa isang pinagsamang diskarte sa batas.

epektibong regulasyon ng mga relasyon sa lipunan sa isang mahalagang lugar ng aktibidad tulad ng regulasyon sa paglipat.

Dapat pansinin na kung legal na entidad tamang nararanasan, nag-eehersisyo legal na karanasan at naglalaman ng mga resulta nito, ang isang positibong sistema ng batas ay hindi maaaring hindi perpekto sa nilalaman nito. Sa pormal na paraan, nananatili para sa positibong batas na alalahanin ang lumang scholastic formula: “Est autem lex honesta, justa, possibilis, secundum naturam, secundum patriae consuetudinem, loco temporique conveniens, necessaria, utilis, mani-festa quoque, ne aliquid per obscuritatem in captionem contineat, nullo private commodo, sed pro communi civium utilitate conscripta” (“At ito ay isang batas na karapat-dapat, makatarungan, malakas, tumutugon sa mga pangangailangan ng kalikasan at tinubuang-bayan, angkop sa lugar at panahon, kinakailangan, kapaki-pakinabang at halata, itinatag hindi para sa alang-alang sa pagpapanatili ng kamangmangan sa pagkabihag, at hindi para sa kapakanan ng personal, ngunit para sa kapakinabangan ng lipunang sibil”).

Panitikan

1. Golovistikova A. N., Dmitriev Yu. A. Mga problema ng teorya ng estado at batas: aklat-aralin. M., 2005.

2. Trykanova S. A. Comparative analysis ng pagiging epektibo ng pampulitika at legal na mekanismo para sa pag-regulate ng internasyonal na paglipat sa Russia at ang mga bansa ng European Union // Migration Law. 2012. No. 3.

3. Solopov M. Ang mga bisitang manggagawa ay lumipat sa codex. URL // http://gaseta.ru

4. Nikiforova E. A. Legal at organisasyonal na balangkas para sa mga aktibidad ng mga serbisyo sa paglilipat ibang bansa: dis. ... cand. legal Mga agham. M., 2004.

5. Denisenko V.V. Napaaga na gamitin ang Migration Code ng Russian Federation // Mga proseso ng paglilipat sa konteksto ng globalisasyon: isang koleksyon ng mga abstract, ulat at mensahe ng International Scientific and Practical Conference. Rostov n/a, 2005.

7. Chebotarev G. N., Mishunina A. A. Ang mga pangunahing direksyon ng pag-unlad ng isang kumplikadong intersectoral institute of migration law // Batas sa Konstitusyon at munisipalidad. 2009. Blg. 14.

8. Kasaysayan ng pilosopiya ng batas / ed. D. A. Kerimova. SPb., 1998.

2.3.8. Ang problema ng pag-codify ng batas

Nang hindi hinahabol ang layunin ng pagsasaalang-alang sa buong masalimuot, magkakaibang kasaysayan ng kodipikasyon ng batas ng Russia pagkatapos ng pag-ampon ng Kodigo ng Konseho ng 1649 (ang pangkalahatan ng mga pamantayang pambatasan ay hindi nangangahulugang katangian ng Bagong Panahon), tatalakayin lamang natin ang isang aspeto. ng problema, na magbibigay-daan sa amin na iugnay ang batas ng Russia sa mga sistema ng batas sa mundo.

Kapag iniugnay ang batas ng Russia, dahil ito ay nabuo noong ika-18 - ang unang quarter ng ika-19 na siglo, na may dalawang sistema ng batas sa mundo - Anglo-Saxon at kontinental - ito ay kinakailangan una sa lahat upang matukoy ang mga pangunahing katangian ng mga sistemang ito. Ang kanilang mga pagkakaiba ay karaniwang kinikilala ng mga abogado.

Kaya, ang sistemang kontinental ay nakabatay sa mga kodigo, habang ang sistemang Anglo-Saxon ay nakabatay sa mga hudisyal na precedent (na, sa pamamagitan ng paraan, ay nagpapahiwatig ng posibilidad ng interpretasyon ng mga tuntunin ng batas ng isang hukom). Bilang karagdagan, ang batas ng Anglo-Saxon, hindi katulad ng batas sa kontinental, ay hindi nahahati sa pampubliko at pribado.

Binibigyang-diin namin na kung ang sistemang kontinental ay nabuo pangunahin noong ika-19 na siglo, simula sa Napoleonic codification, kung gayon ang sistemang Anglo-Saxon ay nag-ugat sa malalim na sinaunang panahon.

Nang hindi nakikialam sa saklaw ng kakayahan ng mga abugado, napapansin namin na ang prinsipyo ng priyoridad ng batas bilang pinagmumulan ng batas ay nauugnay sa mas malaking lawak sa kontinental na sistema ng batas kaysa sa Anglo-Saxon. Ang kahalagahan ng pagbuo ng sistema ng prinsipyong ito sa batas ng Russia noong siglong XVIII. ay nabigyang-katwiran sa itaas. Dito napapansin natin na mula sa katapusan ng siglo XVII. Si Peter I ay gumawa ng mga pagsisikap upang matiyak na ang mga nasa kapangyarihan ay hindi gagabayan ng mga precedent kapag gumagawa ng mga desisyon sa pamamahala. Ang isa sa pinakamalinaw na katibayan ng pamamaraang ito ay maaaring isang nominal na utos ng Enero 20, 1697 (7205) "Sa kabiguan na isulat bilang isang halimbawa ang mga utos na naganap sa kampanya ng Crimean, sa pagdaragdag ng mga estates at iba pang mga parangal sa boyars, gobernador at iba pang mga militar." Sinasabi ng utos na "ang mga kampanya ng Crimean noong 195 at 197 ng kanilang mga soberanong atas, na naganap noong mga taong iyon para sa mga kampanyang Crimean, sa mga boyars at gobernador at militar na mga tao tungkol sa mga karagdagan at tungkol sa anumang mga dacha sa hinaharap, halimbawa, ay hindi. isulat ang mga extract para sa anumang mga kaso." Siyempre, ang kautusang ito ay hindi pa nagtatag ng isang unibersal na prinsipyo, at ang background nito ay medyo malinaw: hindi upang pahabain ang mga benepisyo na nakuha sa isang kampanyang militar hanggang sa panahon ng kapayapaan.

Sa ilalim ni Peter I, ang mga unang pagtatangka sa codification ay ginawa noong 1700, nang ang tinatawag na Chamber of the Code, na binubuo ng mga miyembro ng boyar Duma at mga tagapangasiwa, ay inutusan na ibagay ang Council Code sa mga bagong artikulo ng utos at boyar na mga pangungusap. . Ang kamara ay nakaupo hanggang 1703. Ngunit ito ay lubos na halata na imposibleng magsagawa ng codification sa panahon ng mabagyo na paggawa ng batas.

Ang pangunahing batas na pambatasan at, samakatuwid, ang pangunahing pinagmumulan ng batas sa simula ng siglong XVIII. nanatili pa rin ang Cathedral Code. Noong Hunyo 15, 1714, naglabas si Peter I ng isang nominal na atas "Sa pagpapatupad ng mga kaso ayon sa Kodigo, at hindi ayon sa mga bagong artikulo ng atas." Ang kautusang ito ay naglalaman ng utos sa mga hukom “na gawin at isagawa ang lahat ng uri ng mga gawa ayon sa Kodigo; at ayon sa mga bagong kautusan at hiwalay na mga kautusan, huwag gawin ang lahat, maliban sa mga kaso na hindi binanggit ng Kodigo. Sinasabi tungkol sa mga bagong punto ng atas na sila ay ginawa "hindi bilang isang pagbabago, ngunit bilang karagdagan sa Kodigo", samakatuwid ang mga ito ay "tinatanggap alinsunod sa batas na Kodigo na ito, hanggang sa ang Kodigo na ito ay naitama para sa mga mapagpasyang puntong hindi nasisiyahan dito at ilalathala sa mga tao.” Ang lahat ng iba pang mga utos na "hindi ginawa ayon sa isang pattern" o "salungat sa sitwasyon," kabilang ang mga nominal, "itabi at, halimbawa, huwag isulat, at muli ay huwag gumawa ng gayong mga kautusan."

Sa nabanggit na utos mula sa Kolehiyo ng Hustisya "Sa desisyon ng mga kaso sa Moscow Court of Justice ayon sa Kodigo at ayon sa bagong itinatag, at hindi ayon sa hiwalay na mga utos, at sa ulat sa mga kaso na hindi maaaring hukom mismo. magpasya sa State Justice College" na may petsang Oktubre 15 1719, bilang karagdagan sa utos na pamahalaan ayon sa Kodigo at mga kautusang inilabas upang madagdagan ito, mayroong pagbabawal na magabayan ng "mga hiwalay na kautusan" at "mga huwarang kaso".

Sa pamamagitan ng paraan, sa ulat ng Academy of Sciences na tinutugunan sa pinakamataas na pangalan sa simula ng 1735, ang pagiging angkop ng isang bagong publikasyon ng Kodigo ng Katedral ay nabigyang-katwiran bilang mga sumusunod: "... bagaman sa<…>Kung ang ilang mga probisyon ay hindi na ginagamit, hanggang sa ito ay ganap na itinigil at ang isang bago ay hindi na ipapasok sa halip, kung gayon ito ay isang kinakailangang pangangailangan at maaaring para sa mga lokal na tao, na nakinabang dito sa mahabang panahon.<…>, naiwan na".

Ang pag-andar ng mga code sa panahon ng XVIII-XIX na siglo. bahagyang nakasunod sa mga regulasyon at charter. Alalahanin na sa susi sa pagbuo ng isang bagong sistema ng batas, ang utos ng Abril 17, 1722 "Sa pangangalaga ng mga karapatang sibil ..." ay nagsasaad na ito ay "lahat ng mga charter at regulasyon ay selyado." Ang parehong kautusan ay naglaan para sa pagdaragdag ng mga bagong naaprubahang pamantayan sa pambatasan sa mga regulasyon.

Kasunod nito, sa buong ika-18 siglo, ang mga pagtatangka ay ginawa - hindi nagtagumpay para sa isang bilang ng mga kadahilanan - upang i-code ang batas, iyon ay, upang lumikha ng isang bagong Code.

Muli, ang problema sa pag-codify ng batas ay itinaas noong huling bahagi ng 1720s. Noong 1730, itinatag ang Komisyong Pambatasan, na nagtrabaho nang higit sa sampung taon ngunit hindi nagtagumpay. Ang isang bagong Komisyon sa pagbalangkas ng Kodigo ay tinawag noong 1754 at patuloy na umiral nang paulit-ulit hanggang sa kalagitnaan ng 1760, na naghanda ng ilang mga draft, lalo na ang draft ng Criminal Code. Ang pinakatanyag sa kasaysayan ay ang Komisyong Pambatasan ng 1767-1768, na tinipon ni Catherine II.

Si Paul I, na naluklok sa kapangyarihan noong 1796, ay nagtalaga ng isang bagong Komisyon sa Codification. Ang kahalili nito ay ang Codification Commission ni Alexander I, na nagtrabaho mula 1804 hanggang 1826. Mula noong 1826, ang pangalawang departamento ng His Imperial Majesty's Own Chancellery ay nilikha para sa gawaing codification. Matapos ang pagpawi nito noong 1882, ang gawaing kodipikasyon ay nakatuon sa Konseho ng Estado.

Sa kabila ng mga hindi matagumpay na pagtatangka sa codification, maaari itong maitalo na sa panahon ng paghahari ni Peter I, nagkaroon ng pagnanais na lumayo sa batas ng kaso, upang ibase ang batas sa sistematikong batas.

Noong ika-19 na siglo Ang mga pagtatangka na mag-codify ay unang nakapaloob sa paglikha ng Code of Laws ng Russian Empire. Ang Kodigo ay nai-publish bilang isang resulta ng mga aktibidad ng pangalawang sangay ng Kanyang Imperial Majesty's Own Chancellery noong 1832 at ipinatupad noong Enero 1, 1835. Kasama sa Kodigo ang kasalukuyang mga pamantayang pambatasan, na sistematiko ayon sa tema (sa kaibahan sa kronolohikal na sistematisasyon ng ang Kumpletong Koleksyon ng mga Batas). Sa kronolohikal, sinakop nila ang panahon mula sa simula ng siglong XVIII. bago ang Enero 1, 1832

Ang istraktura ng Code of Laws ay tinukoy ni M. M. Speransky. Kasama sa koleksyon ang walong pangunahing departamento na ipinamahagi sa mahigit 15 volume.

Mga Pangunahing Batas ng Estado (Tomo I, Bahagi 1).

Mga institusyon: a) sentral (volume I, bahagi 2); b) lokal (Volume II); c) mga batas sa serbisyo publiko (Tomo III).

Mga batas ng mga puwersa ng pamahalaan: a) mga batas sa mga tungkulin (Volume IV); b) mga batas sa mga buwis at tungkulin (volume V); c) customs charter (Volume VI); d) ang mga batas ng pananalapi, pagmimina at asin (Volume VII); e) ang mga batas ng kagubatan, mga quitrent na artikulo, inuupahan ang Starostinsky estates (Volume VIII).

Ang Mga Batas ng Estado (Tomo IX).

Mga batas sibil at hangganan (volume X).

Mga charter ng pagpapabuti ng estado: a) mga charter ng kredito, kalakalan, industriya (volume XI); b) mga batas ng paraan ng komunikasyon, pagtatayo, sunog, sa urban at agrikultura, sa pagpapabuti ng mga nayon na pag-aari ng estado, sa mga kolonya ng mga dayuhan sa imperyo (volume XII).

Mga batas ng deanery (mga batas ng pulisya): a) mga batas sa pampublikong pagkain, sa pampublikong kawanggawa at medikal (Volume XIII); b) mga batas sa mga pasaporte at takas, sa pag-iwas at pagsugpo sa mga krimen, sa mga nakakulong, sa mga destiyero (volume XIV).

Mga batas kriminal (volume XV, aklat 1) at kriminal na pamamaraan (volume XV, aklat 2).

Ang code ng mga batas ay hindi maaaring ituring bilang isang code, dahil hindi nito pinalitan ang mga epekto ng nakaraang batas. Ang manifesto ng Enero 31, 1833, na nagpapahayag ng paglalathala ng Kodigo ng mga Batas, ay nagsabi: "Ang Kodigo ng mga Batas ay hindi nagbabago ng anuman sa kanilang lakas at pagpapatakbo, ngunit dinadala lamang sila sa pagkakapareho at kaayusan ...". Ang mga compiler ng Code (ang gawain ay pinamumunuan ni M. M. Speransky), kapag nag-systematize ng batas, pinili ang kasalukuyang mga pamantayan, pagkatapos ay pinagtibay nila ang mga sumusunod na patakaran para sa pagpapadala ng kanilang teksto: sa teksto, nang walang kaunting pagbabago; b) ang mga artikulong iyon, na binubuo ng dalawa o higit pang mga kautusan, ay dapat na nakasaad sa mga salita ng pangunahing atas na may pagdaragdag ng mga salitang iyon mula sa ibang mga salita na nagsisilbing karagdagan o paliwanag dito; c) mga artikulong iginuhit mula sa pagsasaalang-alang ng maraming mga kautusan, upang ipahayag ayon sa kahulugan na kinakatawan ng mga ito sa kanilang kabuuan. Kaya, pinahintulutan ang panghihimasok sa teksto ng mga gawaing pambatasan na nagsilbing pinagmulan ng Kodigo ng mga Batas. Kasunod nito, ang mga patakarang ito ay pinino. Kadalasan, upang mabawasan ang dami ng Code, ang motivational na bahagi ng legislative act ay tinanggal, na sa ilang mga kaso ay maaaring humantong sa isang malawak na interpretasyon ng mga pamantayan sa pambatasan. Ngunit gayunpaman, sa paglikha ng Code, ang mga compiler nito ay patuloy na sumunod sa pangunahing tuntunin: "Sa dalawang magkaibang batas, ang huli ay dapat sundin, nang hindi sinusuri kung ito ay mas mabuti o mas masahol kaysa sa una, dahil ang una ay itinuturing na inabandona ng katotohanan na isa pa ang inilagay sa lugar nito.”

Noong una, dapat itong maglathala ng Code of Laws tuwing sampung taon. Ang ikalawang edisyon ay nai-publish noong 1842, at ang pangatlo - lamang noong 1857. Ito ang huling isang beses na edisyon ng Code, pagkatapos ay nai-publish ito sa magkahiwalay na mga charter. Sa mga publikasyong ito, dapat bigyan ng espesyal na pansin ang Code of Basic mga batas ng estado, na inilathala noong Abril 23, 1906, sa bisperas ng pagbubukas ng Unang Estado Duma.

Codification ng lahat ng batas upang isakatuparan at nabigo. Noong 1845, inilathala ang Code of Criminal and Correctional Punishments - isang halimbawa ng codification ng isa sa mga sangay ng batas, na kalaunan ay kasama sa Volume XV ng Code of Laws. Pagkatapos ng reporma noong 1864, ang volume XVI ay idinagdag sa Code, na naglalaman ng mga hudisyal na charter.

Ang tekstong ito ay isang panimulang bahagi. may-akda Shchepetev Vasily Ivanovich

Pagbuo ng Lehislasyon Ang pinakamalaking lehislatibong monumento ng panahong ito ay ang Cathedral Code ng 1649. Ang direktang impetus para sa pag-unlad at pag-ampon nito ay ang pag-aalsa ng mga taong-bayan ng Moscow na sumiklab noong 1648. Ang tanyag na galit ay nahulog sa "malakas"

Mula sa aklat na History kontrolado ng gobyerno sa Russia may-akda Shchepetev Vasily Ivanovich

Ang Pag-unlad ng Sistema ng Pambatasan Simula kay Peter I, naunawaan ng lahat ng mga pinuno ng Russia ang pangangailangan na lumikha ng isang bagong hanay ng mga batas ng Russia. Sa buong ika-18 siglo patuloy na gumana ang mga pamantayan ng Kodigo ng Konseho ng 1649. Sa pamamagitan ng isang espesyal na atas ng 1714, inanyayahan ni Peter I ang lahat

Mula sa aklat na History of Public Administration in Russia may-akda Shchepetev Vasily Ivanovich

Codification ng batas Ang pag-ampon ng Konstitusyon ng USSR noong 1977 ay nagpasigla sa karagdagang pag-unlad ng batas ng Sobyet. Ang Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR noong Disyembre 1977 ay nagpatibay ng isang espesyal na resolusyon sa pagdadala ng batas sa linya sa konstitusyon.

may-akda

Anyo ng kodipikasyon Mayroong dalawang pangunahing anyo ng batas: legal na kaugalian at batas. Ang legal na kaugalian ay ang orihinal, natural na anyo ng batas: sa mga unang hakbang ng hostel, lahat ng batas ay nakapaloob sa legal na kaugalian. Unti-unti itong nabubuo sa mahabang panahon.

Mula sa aklat na Course of Russian History (Lectures I-XXXII) may-akda Klyuchevsky Vasily Osipovich

Imperfections in codification Ang mga nakalistang pagtanggal ng Russian Pravda ay maaaring kilalanin bilang isang bingi na protesta ng isang Kristiyanong abogado laban sa isang lumang paganong kaugalian o isang bagong imbentong kalupitan. Ngunit may mga pagkukulang at pagkukulang dito, na hindi maipaliwanag dito

may-akda

Methodology ng Nuremberg Laws Ang tunay na "metodolohikal na batayan" para sa pag-unawa sa kakanyahan at layunin ng Nuremberg Laws ay ang pangunahing artikulo ng tagapayo sa Ministri ng Panloob, si Dr. Bernhard Lösener, na inilathala sa "Imperial

Mula sa aklat na Aryan Myth of the III Reich may-akda Vasilchenko Andrey Vyacheslavovich

"Creative development" ng racial legislation Matapos ang pag-ampon ng Nuremberg Laws at ang unang pag-amyenda sa mga ito, ang gawaing pambatasan na nakadirekta laban sa mga Hudyo ay medyo nabawasan. Ang panahong ito ng kamag-anak na "kalmado" ay tumagal ng halos dalawang taon at ipinaliwanag

Mula sa aklat na Kasaysayan ng Daigdig: sa 6 na tomo. Tomo 4: Ang Mundo noong Ika-18 Siglo may-akda Koponan ng mga may-akda

MGA PAGSIKAP UPANG I-CODIFICATE ANG LEHISLATION AT PAGTATAKA NG HUDISYAL AT LEGAL NA REPORMA Anuman ang paglaganap at antas ng impluwensya ng mga ideya ng Enlightenment sa mga pinuno ng iba't ibang bansa, mula pa sa simula ng ika-18 siglo. Karamihan sa kanila ay lubos na nakakaalam ng pangangailangang dalhin

Mula sa aklat na History of Sparta (archaic at classic period) may-akda Pechatnova Larisa Gavriilovna

Mula sa aklat na History of the Inquisition may-akda Maycock A. L.

Ang Pag-unlad ng Anti-Heretical Legislation Habang ang Digmaang Albigensian ay patungo sa hindi matagumpay na pagtatapos nito (na ito ay hindi matagumpay na masasabi pagkatapos ng labanan sa Muret), ang anti-heretical na batas ay patuloy at hindi maiiwasang umuunlad sa buong imperyo.

may-akda

Pag-unlad ng Lehislatibo Ang batas ng Athens ay nabuo sa kalakhan batay sa mga tradisyon, legal na kaugalian, at pagkatapos lamang ng batas. Ang mga batas ay hindi sumasaklaw sa lahat ng mga lugar ng ari-arian o interpersonal na relasyon. Samakatuwid, lalo na

Mula sa aklat na Pangkalahatang Kasaysayan ng Estado at Batas. Volume 1 may-akda Omelchenko Oleg Anatolievich

Legislative Development Ang hudisyal at legal na sistema ng Byzantium ay binuo sa makasaysayang batayan ng batas ng Roma. Noong ika-6 na siglo. Sa Byzantium, isang komprehensibong kodipikasyon ng klasikal na batas ng Roma ang isinagawa, na isinasaalang-alang ang mga update na dulot ng imperyal

Mula sa aklat na Genius of Evil Hitler may-akda Tenenbaum Boris

On the Harmonization of Reich Legislation Mula pa noong simula ng ika-20 siglo, kilala ang Germany sa Europe para sa napakataas na kalidad ng mas mataas na edukasyon. Ito ay hindi para sa wala na pinamunuan niya ang halos lahat ng mga lugar ng mataas na teknolohiya noon - parehong kimika, at electrical engineering, at

Mula sa aklat na Pangkalahatang Kasaysayan ng Estado at Batas. Tomo 2 may-akda Omelchenko Oleg Anatolievich

Mula sa aklat na Source Studies may-akda Koponan ng mga may-akda

2.3.7. Pagtitiyak sa Kahusayan ng Batas

Mula sa aklat na Language and Religion. Mga Lektura sa Pilolohiya at Kasaysayan ng mga Relihiyon may-akda Mechkovskaya Nina Borisovna

transcript

1 UDC: 34:002 Parshukov MI, Perfilieva TD MGA PROBLEMA NG CODIFICATION OF INFORMATION LEGISLATION Sa artikulong pinag-aaralan ng mga may-akda ang mga aktwal na problema ng codification ng information legislation. Napagpasyahan ng mga may-akda na ang kodipikasyon ng batas ng impormasyon ay nagsasangkot ng naturang pag-order ng materyal na pambatasan, na naglalayong sa pagproseso nito sa pamamagitan ng pag-aalis ng mga kontradiksyon, pagpuno sa mga puwang, pagbabago ng materyal, na nagsisiguro sa panloob na pagkakapare-pareho at pagkakapare-pareho ng ligal na regulasyon ng mga ligal na relasyon sa impormasyon. at telekomunikasyon sphere, iyon ay, kung ano ang kinakailangan ngayon para sa pagbuo ng batas ng impormasyon. Dahil sa malaking hanay ng mga legal na aksyon na may kaugnayan sa globo ng impormasyon, at ang kumplikadong katangian ng batas ng impormasyon, kinakailangan na lumikha ng isang pinagsama-samang batas na pambatasan na kumokontrol sa mga legal na relasyon sa globo ng impormasyon, ang Kodigo ng Impormasyon. Mga pangunahing salita: batas ng impormasyon, code ng impormasyon, kodipikasyon, batas ng impormasyon. Parschukov M. I., Perfilyeva T. D. MGA PROBLEMA NG CODIFICATION OF IMPORMASYON LEHISLATION Sa artikulong ito ay tinuklas ng may-akda ang kasalukuyang mga problema ng codification ng information legislation. Napagpasyahan ng mga may-akda na ang kodipikasyon ng batas ng impormasyon ay nagsasangkot ng pag-order ng materyal na pambatasan, na naglalayong sa pagproseso nito sa pamamagitan ng pag-aalis ng mga kontradiksyon, gaps, materyal ng conversion na nagbibigay ng panloob na pagkakapare-pareho at pagkakapare-pareho ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng impormasyon at telekomunikasyon, na ang kailangan ngayon para sa pagbuo ng batas ng impormasyon. Dahil sa malawak na hanay ng mga ligal na kilos tungkol sa globo ng impormasyon, at ang kumplikadong katangian ng batas ng impormasyon ay kinakailangan upang lumikha ng isang pinagsama-samang batas na pambatasan na kumokontrol sa mga relasyon sa saklaw ng impormasyon - Information Code. Mga keyword: batas ng impormasyon, code ng impormasyon, kodipikasyon, batas ng impormasyon. Ang kaugnayan ng pag-streamline ng batas ng impormasyon ay natutukoy sa pamamagitan ng pagpapalalim ng proseso ng pag-unlad ng lipunan ng impormasyon, habang ang mahinang koordinasyon ng pagbuo ng mga mekanismo para sa paggamit ng mga bagong teknolohiya ay kapansin-pansin, upang alisin ang fragmentation, kontradiksyon, gaps sa pagkilos. SEGURIDAD SA IMPORMASYON SPHERE 3(13) / 2014

2 kasalukuyang batas at tiyakin ang mga pangunahing prinsipyo at kinakailangan para sa maayos na pag-unlad ng sistema ng batas ng impormasyon. Ang pagpapatindi ng paggawa ng batas upang ayusin ang mga indibidwal na ligal na relasyon ay higit na kumplikado sa pamamagitan ng kakulangan ng pagkakapare-pareho sa ligal na regulasyon ng buong spectrum ng mga legal na relasyon sa isang mabilis na umuunlad na lugar ng batas. Ito ay lalo na kapansin-pansin sa pagbuo ng isang hiwalay na conceptual apparatus sa halos bawat bagong proyekto, ang iba't ibang ginamit na mga kahulugan. Kaugnay nito, ang isa sa pinakamahalagang pangangailangan ay ang kumbinasyon ng kasalukuyang mga aktibidad sa paggawa ng batas at ang sistematisasyon ng batas. Tulad ng ipinapakita ng pagsusuri ng mga aktibidad sa pagtatakda ng pamantayan sa larangan ng impormasyon at telekomunikasyon, medyo mahirap para sa mga drafter ng draft na batas na isaalang-alang ang lahat ng batas sa mga isyu na bumubuo sa nilalaman ng draft ng bagong batas. Hindi madaling tuparin ang gayong gawain dahil sa katotohanan na ang kasalukuyang mga alituntunin ng batas na may kaugnayan sa globo ng impormasyon ay nakakalat sa mga ligal na kilos ng iba't ibang sangay ng batas. Ang mga utos na magdala ng mga normatibong legal na kilos na naaayon sa pag-ampon ng mga bagong kilos, bagama't nakapaloob ang mga ito sa halos lahat ng pederal na batas, ay hindi palaging ganap na ipinapatupad. Ito ay nagpapahintulot sa amin na sabihin na ang kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng pederal na batas sa larangan ng impormasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng karagdagang paglaki ng hindi magkakaugnay na mga legal na aksyon na duplicate o madalas na naglalaman ng magkasalungat na mga legal na kaugalian. Ang pana-panahong pag-update ng nilalaman ng buong dami ng batas habang nagbabago ang mga indibidwal na pamantayan nito ay humahantong sa konklusyon na kinakailangan na magpatibay ng isang bagong aksyon na may likas na codified. Iyon ang dahilan kung bakit ang gawain ng pagbuo ng isang regulasyong legal na balangkas sa larangan ng impormasyon ay tinukoy bilang isa sa mga priyoridad sa pagbuo ng isang pandaigdigang lipunan ng impormasyon na ang huli ay hindi tumutugma 3. Sa istruktura, ang sistema ng batas ng impormasyon ay nahahati sa dalawang bahagi Pangkalahatan at Espesyal . Ang Pangkalahatang Bahagi ng Batas ng Impormasyon ay tumutuon sa mga pamantayan na nagtatatag ng mga pangunahing konsepto, pangkalahatang mga prinsipyo, ligal na anyo at pamamaraan ng ligal na regulasyon ng mga aktibidad sa larangan ng impormasyon (aktibidad ng impormasyon). Kasama sa isang espesyal na bahagi ang mga indibidwal na institusyon ng batas ng impormasyon, na nagpapangkat ng mga legal na pamantayan ng impormasyon na malapit sa semantic na nilalaman. Ang mga ito ay dalawang grupo ng mga institusyon: mga institusyong naglalaman ng mga pamantayang namamahala sa relasyong pampubliko tungkol sa sirkulasyon ng bukas, pampublikong magagamit na impormasyon, at mga institusyon ng limitadong pag-access ng impormasyon. Ang sistematisasyon ng batas ay isang permanenteng anyo ng pag-unlad at pag-streamline ng kasalukuyang sistemang legal. Sa modernong sibilisadong estado, mayroong isang malaking bilang ng mga regulasyon na pinagtibay ng iba't ibang mga katawan na gumagawa ng batas. Ang batas ng impormasyon ay isang kumplikadong 4 structurally kumplikadong sistema ng kaalaman sa larangan ng legal na suporta ng lipunan ng impormasyon (bilang isang agham) at ang mga pamantayang namamahala sa mga ugnayang panlipunan na nabuo patungkol sa impormasyon at mga kaugnay na sistema (bilang isang sangay ng batas) 5. Isinasaalang-alang ang mga tanong tungkol sa lugar ng batas ng impormasyon sa legal na sistema, ang mga sumusunod ay dapat tandaan. Ang batas ng impormasyon ay aktibong gumagamit ng mga pangunahing probisyon ng teorya ng estado at batas, "nakikipag-ugnayan" sa mga sangay tulad ng batas sa konstitusyon, batas administratibo, batas sa pananalapi, batas kriminal, batas sibil, batas sa paggawa, sistema ng hudisyal, internasyonal na pampubliko at pribadong batas. Pinakamalapit na nakikipag-ugnayan ang batas ng impormasyon sa batas ng konstitusyon. Bilang nangungunang sangay ng batas ng Russia, ang batas ng konstitusyon ay nagtataglay ng mga pangunahing karapatan at kalayaan ng indibidwal, kabilang ang mga karapatan at kalayaan sa impormasyon (mga karapatan at kalayaan sa larangan ng impormasyon), kinokontrol ang paglikha ng batas ng impormasyon 6. Pagsusuri at pagproseso ng mga umiiral na regulasyon, pagpapangkat ng mga legal na reseta ayon sa isang tiyak na pamamaraan, paglikha MGA KASALUKUYANG PROBLEMA NG BATAS SA IMPORMASYON 45

3 panloob na pinag-isang sistema ng mga kilos ay mga kinakailangang kondisyon ang pagiging epektibo ng mga aktibidad sa paggawa ng batas, mag-ambag sa pag-aalis ng mga puwang at kontradiksyon sa kasalukuyang batas. Ang sistematisasyon ng batas ay kailangan din bilang isang epektibong paraan ng pag-alis ng mga naipon na hanay ng mga normatibong gawain at rebisyon ng kasalukuyang sistemang legal. Nagbibigay din ito ng kaginhawahan sa pagpapatupad ng batas, ang kakayahang maging bihasa sa batas, mabilis na mahanap at wastong bigyang-kahulugan ang lahat ng kinakailangang kodigo ng pamantayan. Gayunpaman, inakala ng marami na ito ay napaaga. Sa kasalukuyan, ang mga pagtatangka ay ginawa na upang lumikha ng isang modelo ng Information Code sa loob ng balangkas ng CIS. Walang alinlangan, ang mga panukala ng I. L. Bachilo sa paglalaan ng mga bloke ng batas ng impormasyon at V. A. Kopylov sa istraktura ng Information Code ay nararapat pansin. Ang pinaka-matatag na tagapagpahiwatig ng pagtatasa ng estado legal na balangkas(base) ng isang partikular na lugar ng mga ugnayang panlipunan ay ang pagbubuo ng kasalukuyang batas sa mga paksa ng mga tunay na relasyon sa isang partikular na lugar 8. Ang anumang pag-uuri ng legal na materyal ay hindi maaaring maging ganap na dalisay at nakatuon sa anumang isang tanda. Gayunpaman, ang pangangailangan upang i-streamline ang kasalukuyang sistema ng regulasyon ginagawang kinakailangan upang maghanap at maglapat ng ilang pamantayan at batayan para sa pag-uuri ng mga hanay ng mga legal na impormasyon 9. Ilang taon na ang nakalipas, tila ang pagsasama-sama ng mga normatibong legal na gawain bilang isang aktibidad na naglalayong bawasan ang maraming normatibong kilos sa isang pinalaki ay malulutas ang problema ng sistematikong batas ng impormasyon. Gayunpaman, ang kawalan ng pagsasama-sama ay ang nilalaman ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa publiko ay hindi nagbabago, ang lahat ng mga normatibong probisyon ng mga dating pinagtibay na kilos ay pinagsama sa isang bagong kilos na walang mga pagbabago. Ito ay hindi katanggap-tanggap para sa impormasyon at telecommunication sphere, kung saan ang dinamika ng mga legal na relasyon na nangangailangan ng sapat na legal na regulasyon ay hindi maihahambing sa anumang iba pa. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga kinakailangan sa ngayon at aktibong paggawa ng panuntunan ay ginagawang posible na pangalanan ang codification 10 bilang ang pinaka-epektibong paraan ng sistematisasyon ng batas ng impormasyon, na ginagawang posible na pagtagumpayan ang mga pagkukulang ng pagsasama-sama ng mga normatibong legal na aksyon. ipinahihiwatig ng batas ang gayong pag-order ng materyal na pambatasan, na naglalayong sa pagproseso nito sa pagpuno ng mga puwang, pagbabago ng materyal, na tinitiyak ang panloob na pagkakapare-pareho at pagkakapare-pareho ng ligal na regulasyon ng mga ligal na relasyon sa larangan ng impormasyon at telekomunikasyon, iyon ay, kung ano ang kinakailangan ngayon para sa pagbuo ng batas ng impormasyon. Dahil sa napakalaking hanay ng mga ligal na aksyon na may kaugnayan sa globo ng impormasyon, at ang kumplikadong kalikasan ng batas ng impormasyon, pati na rin ang pangangailangan na ipatupad ang 11 internasyonal na pamantayang ligal, kinakailangan na lumikha ng isang pinagsama-samang batas na pambatasan na kumokontrol sa mga ligal na relasyon sa globo ng impormasyon. Ang Information Code ay ang pangunahing batas ng sangay ng batas ng impormasyon, ang mga pamantayan at institusyon kung saan lumikha ng pundasyon para sa buong pag-unlad ng batas ng impormasyon, na isinasaalang-alang ang dinamika ng mga proseso ng lipunan ng impormasyon at pakikipag-ugnayan sa iba pang mga istruktura ng Russian. legal na sistema 12. Ang kasalukuyang pagsasagawa ng "independiyenteng" paglikha ng mga legal na kilos ay humahantong sa paglitaw ng isang malaking bilang ng mga dobleng pamantayan, at kung minsan ang mga pamantayan, sa kasamaang-palad, ay sumasalungat sa isa't isa, na siyang sanhi ng kalabisan ng batas ng impormasyon, ang hindi pagkakapare-pareho nito at hindi pagkakapare-pareho 13. Ang ilang mga mananaliksik ay naniniwala na ang pangangailangan para sa kodipikasyon ay lumitaw lamang kung ang dami ng pambatasan ay tumutugma sa paksa ng regulasyon, i.e. e. kapag ang lahat ng kilalang relasyon sa publiko sa isang partikular na lugar na nangangailangan ng legal na regulasyon ay inilagay sa linya sa mga partikular na regulasyong legal na aksyon. Ngunit ang ganitong paraan ay hindi makatotohanan sa kasalukuyang mga kondisyon ng pagbuo ng batas, dahil ito ay lalong mahalaga. SEGURIDAD SA IMPORMASYON SPHERE 3(13) / 2014

4 lalo na sa larangan ng impormasyon, ay dumaranas ng mabilis na pagbabago. Ang pagsasagawa ng kodipikasyon ng batas ng impormasyon, bilang isang resulta kung saan maaaring lumitaw ang isang bagong hanay ng mga ligal na pamantayan, ay lilikha din ng naaangkop na mga kondisyon para sa pagbuo ng sibilisadong relasyon sa publiko sa globo ng impormasyon sa hinaharap. Sa kabilang banda, ang siyentipikong isinagawa na kodipikasyon ng batas ng impormasyon ay lilikha ng mga alituntunin ng sistema para sa hinaharap na paggawa ng batas sa larangan ng impormasyon, sa mga lugar na hindi pa nakakatanggap ng naaangkop na pag-unlad. Tulad ng anumang iba pang kodigo, ang Kodigo sa Impormasyon ay dapat na nakabatay sa Konstitusyon at iba pang mga kilos at pamantayan ng batas sa konstitusyon. ang sumusunod na komposisyon ng mga legal na pamantayan: preamble, pangkalahatang bahagi, espesyal na bahagi, tatlong bahagi na panghuling (o transisyonal) na mga probisyon. Ang isang espesyal na alternatibong opinyon sa konsepto ng code ng impormasyon ay may kandidato ng legal na agham E. A. Andryushchenko. Siya ay naniniwala na ito ay kinakailangan upang tumutok sa isang paksa: sa impormasyon, at upang masakop sa pangkalahatan ang mga tanong ng anyo ng pagtatanghal ng impormasyon (ibig sabihin, mga dokumento), at sa partikular na mga katanungan ng nilalaman ng impormasyon 16. Ang Russian Federation ay isang miyembro ng Commonwealth of Independent States. Iyon ang dahilan kung bakit ang modelo ng paggawa ng batas ay may kaugnayan para sa Russia. Ang modelong batas, na bumubuo ng mga halimbawa ng mga desisyon sa pambatasan sa hinaharap, ay tumatanggap ng isang opisyal legal na epekto sa loob ng mga hangganan ng isang estado o isang entity ng estado pagkatapos lamang ng kanilang pag-ampon ng pambansang parlamento 18. Ang dokumentong ito sa yugto ng pagbuo ng istraktura nito at kasama ang ilang mga paksa dito ay nagbangon ng maraming katanungan mula sa mga eksperto. Nabanggit na ang isa sa mga pangunahing paghihirap ay ang intersection ng paksa ng dokumento na may mga pamantayan sa pambatasan ng estado, at kinakailangan upang matiyak na ang code ay hindi magkansela, ngunit tumutugma, ay nakasulat sa mga umiiral na batas ng mga estado. Maraming tanong ang nauugnay sa seksyon ng impormasyong masa. Sa partikular, kinakailangan na gawing makabago ang istruktura ng kabanata sa paraang hindi lamang kasama ang tradisyonal na media (telebisyon, mga nakalimbag na edisyon at iba pa), ngunit pati na rin ang mga bagong elektronikong media, ang katayuan kung saan at ang terminolohiya na may kaugnayan sa mga ito ay hindi gaanong nabuo dahil sa dami ng kanilang mga anyo at pagpapakita. Ang Model Information Code para sa CIS Member States ay pinagtibay sa ikatatlumpung plenaryo na sesyon ng Inter-Parliamentary Assembly ng CIS Member States sa pamamagitan ng Resolution 30-6 ng Abril 3, 2008. Kaya, maaari nating tapusin na ang mga pangunahing problema ng kodipikasyon ng batas ng impormasyon ay: 1. Pag-activate ng paggawa ng batas upang ayusin ang mga indibidwal na legal na relasyon na muling lumitaw sa modernong lipunan. 2. Iba't-ibang mga inilapat na kahulugan. 3. Medyo mahirap para sa mga drafter ng draft na batas na isaalang-alang ang lahat ng batas sa mga isyu na bumubuo sa nilalaman ng isang draft ng isang bagong batas. 4. Ang imposibilidad ng patuloy na pagdadala ng mga normatibong legal na kilos na napapanahon. 5. Paglago ng mga hindi koordinadong legal na gawain na nadodoble o kadalasang naglalaman ng mga salungat na pamantayan ng batas. Maipapayo na ituon ang teoretikal at metodolohikal na mga pundasyon ng regulasyon ng estado sa globo ng impormasyon sa isang solong dokumento ng isang konseptong kalikasan, na tumutukoy din sa vector ng pag-unlad ng nauugnay na batas at ginagawang posible na isaalang-alang ang estado nito hangga't maaari. maaari. Kasabay nito, ang mga bagong bagay, kabilang ang mga bagong legal na relasyon, ay dapat na maipakita, na isinasaalang-alang ang mga nabuong konsepto para sa pagbuo ng batas at iba pang mga aksyon na may kaugnayan sa pagbuo ng batas ng impormasyon 19. MGA KASALUKUYANG PROBLEMA NG BATAS SA IMPORMASYON 47

5 Mga Tala 1 Bacilo I. L. Sa konsepto ng Information Code // URL: BaciloIL pdf 2 Polyakova T. A. Pag-unlad ng mga teknolohiya ng impormasyon at systematization ng batas ng impormasyon. // URL: 3 Rassolov I. M. Batas ng impormasyon: aklat-aralin. para sa masters 2nd ed., naitama. at karagdagang M. : ed. Yurayt, S. Ang mga kumplikadong industriya ay mga industriya na nailalarawan sa pamamagitan ng kumbinasyon ng magkakaibang mga institusyon ng profiling at mga espesyal na industriya. 5 Kuznetsov P. U. Mga Batayan ng batas ng impormasyon: aklat-aralin. para sa mga bachelors. M.: Prospekt, S. Boer V. M., Batas sa impormasyon: aklat-aralin. allowance. Bahagi 1 / V. M. Boer, O. G. Pavelieva; GUAP. SPb., Mula sa URL: (petsa ng pag-access: y.) 8 Bacilo I.L., Lopatin V.N., Fedotov V.M. Batas sa impormasyon. St. Petersburg: Legal Center S Ibid. 10 Ang Codification ay ang sistematisasyon at radikal na rebisyon ng kasalukuyang batas sa pamamagitan ng paghahanda at pag-ampon ng isang bagong codified na batas. Ang Kodigo ng Russian Federation ay isang pederal na batas na naglalaman sa isang sistematikong anyo ng lahat o ang karamihan ng mga ligal na pamantayan na namamahala sa isang tiyak na lugar ng mga relasyon sa publiko, at ang pag-unlad nito ay walang alinlangan na isang mahirap na gawain. 11 Ang pagpapatupad ay ang aktwal na pagpapatupad ng mga internasyonal na obligasyon sa lokal na antas, gayundin ang isang partikular na paraan ng pagsasama ng mga internasyonal na legal na kaugalian sa pambansang sistemang legal. Ang pangunahing kinakailangan nito ay mahigpit na pagsunod sa mga layuning pang-internasyonal at ang nilalaman ng mga regulasyon. 12 Konsepto ng Information Code ng Russian Federation / ed. I. L. Bachilo M. : IGP RAS "Kanon +" ROOI "Rehabilitation", S Tingnan: Minbaleev A. V. Teoretikal na pundasyon ng ligal na regulasyon ng mga komunikasyon sa masa sa konteksto ng pag-unlad ng lipunan ng impormasyon: monograph. Chelyabinsk: Cicero, S; Minbaleev A. V. Kategorya na "impormasyon" sa batas ng mga kalapit na bansa // Bulletin ng South Ural State University. Serye na "Batas" na Isyu (100). MAY; Minbaleev A. V. Mga teoretikal na pundasyon ng ligal na regulasyon ng mga komunikasyon sa masa sa konteksto ng pag-unlad ng lipunan ng impormasyon: dis. para sa degree ng Doctor of Yu. n. Chelyabinsk, S. Konsepto ng Information Code ng Russian Federation / ed. I. L. Bachilo M. : IGP RAS "Kanon +" ROOO "Rehabilitasyon", C Artikulo 15, 23, 24, 29, 42, 44 kabanata 2 "Mga Karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan" ng Konstitusyon ng Russian Federation. 16 Konsepto ng Information Code ng Russian Federation / ed. I. L. Bacilo M. : IGP RAS "Kanon+" ROOI "Rehabilitation" Commonwealth of Independent States. Pinagmulan: "Ang mga regulasyon sa pagbuo ng mga modelong gawaing pambatasan at mga rekomendasyon ng Inter-Parliamentary Assembly ng mga Miyembro ng Estado ng Commonwealth of Independent States" ay pinagtibay sa St. Petersburg sa pamamagitan ng Resolusyon 25-8 sa ika-25 na sesyon ng plenaryo ng Inter- Parliamentary Assembly ng CIS Member States. 18 URL: (Petsa ng pag-access:). 19 Polyakova T. A. (Deputy Director ng Department of Constitutional Legislation and Security Legislation ng Ministry of Justice). Pag-unlad ng mga teknolohiya ng impormasyon at systematization ng batas ng impormasyon // URL: saderzhanie/tom%205/ii/polyakova.pdf 48 VESTNIK URF. SEGURIDAD SA IMPORMASYON SPHERE 3(13) / 2014

6 Parshukov Mikhail Igorevich, Ph.D. sa Batas, Associate Professor ng Department of Information Law ng Ural State Law Academy (Yekaterinburg). Perfilyeva Tatyana Dmitrievna, mag-aaral ng Institute of Justice ng Ural State Law Academy (Yekaterinburg). Parshukov Mikhail., PhD, katulong na propesor ng batas ng impormasyon Ural State Law Academy (Ekaterinburg). Perfilieva Tatiana, isang mag-aaral sa Institute of Justice Ural State Law Academy (Ekaterinburg). PUNTO NG PANANAW 49

MGA KASALUKUYANG PROBLEMA NG BATAS SA IMPORMASYON UDC: 34:002 Parshukov M. I., Ondar Ch. S. PANGUNAHING SALIK AT KONDISYON PARA SA PAGBUO NG BATAS NG IMPORMASYON

Kabanata 13. Sistematisasyon ng batas 13.1. Ang konsepto ng "sistema ng batas" 13.2. Mga uri ng sistematisasyon 13.3. Paggawa ng batas at kodipikasyon 13.1. Ang konsepto ng "sistema ng batas" Sa isang malawak na kahulugan

Ministri ng Edukasyon ng Republika ng Belarus Belarusian State University Faculty of Law Department of Constitutional Law "ANG LUGAR NG BATAS NG IMPORMASYON SA LEGAL NA SISTEMA NG REPUBLIKA NG BELARUS"

T.A. Zheldybina * DIRECTIONS OF CODIFICATION OF RUSSIAN LEGISLATION Sinusuri ng artikulo ang mga direksyon ng codification ng modernong Russian legislation sa aspeto ng legal na globalisasyon. Ang

UDC 349 COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS NG RUSSIAN AT GERMAN LEGISLATION NA NAG-REGUULAT NG MGA RELASYON SA IMPORMASYON SPHERE. ABSTRAK Zaitsev S.A. 2nd year student ng Siberian Branch ng BashSU Scientific adviser na si Yamshchikova

MINISTRY OF JUSTICE NG DONETSK PEOPLE'S REPUBLIC DEPARTMENT OF REGISTRATION OF NORMATIVE LEGAL ACTS DEPARTMENT OF CODIFICATION AND SYSTEMATIZATION OF NORMATIVE LEGAL ACTS SYSTEMATIZATION OF NORMATIVE LEGAL ACTS

Kapsalyamov S.S., Ph.D. sa Batas, Associate Professor ng Department of Theory and History of State and Law, Constitutional Law ng Eurasian National University. L. N. Gumilyova Yesmaganbetov A., mag-aaral ng ENU. L.N. Gumilov

Alinsunod sa utos ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Agosto 9, 2011 Pr-2299 at ng Ministry of Justice ng Russian Federation, ang Institusyon ng Russian Academy of Sciences Institute of State at Law ng Russian Academy of Sciences

Goncharova O.S., Ovchinnikova N.D. Administrative at legal na regulasyon ng mga proseso ng paglipat sa Russian Federation // Academy of Pedagogical Ideas "Novation". Serye: Student Scientific Bulletin. 2017.

E.N. MANINA * MGA TEORETIKAL NA PROBLEMA NG SYSTEMATIZATION NG ADMINISTRATIVE LEGISLATION NG REPUBLIC OF KAZAKHSTAN Keywords: mga problema sa codification, administrative law, administrative-legal regulation,

119571, Moscow, Prospekt Vernadskogo, 82 V Dissertation Council D 504.001.10 sa Legal Sciences sa Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Russian

SCIENTIFIC NOTES OF KAZAN UNIVERSITY Tomo 156, aklat. 4 Humanities 2014 UDC 34.01+349 BAGONG BATAS SA EDUKASYON SA RUSSIAN FEDERATION O.A. Cheparina Anotasyon Sinusuri ng artikulo ang mga pangunahing pagbabago

MGA INSTRUMENTAL NA PAGDARATING SA SYSTEMATIZATION NG LEHISLATION OF THE REPUBLIC OF BELARUS S.А. Kalinin 1. Ang husay na pagpapabuti ng batas ay nakasalalay sa panloob na napagkasunduan, siyentipiko at lohikal na makatwiran

Fedorova T.Yu.

TAMAN UDC 340; 347.978 ES Fadeeva LEGAL MONITORING OF WORLD JUSTICE: CONCEPT AND SIGNIFICANCE 5 Ang kategorya ng legal na pagsubaybay ay sinisiyasat, ang 5 konsepto at object nito ay tinukoy. Isinasaalang-alang ang posibilidad

KATATAGAN NG LEHISLATION SA MGA KONDISYON NG GLOBAL INSTABILITY: MGA PROBLEMA AT PROSPEK NG PANANALIKSIK

"NAUKA- RASTUDENT.RU" Electronic na siyentipiko at praktikal na journal Iskedyul ng publikasyon: buwanang Mga Wika: Russian, English, German, French ISSN: 2311-8814 EL FS 77-57839 na may petsang Abril 25, 2014

SKVORTSOVA GN LEGISLATIVE GAPS AT MGA PARAAN UPANG MATAGUMPAY AT MAALIS ANG MGA ITO NG CONSTITUTIONAL COURT NG RUSSIAN FEDERATION Anotasyon. Sinusuri ng artikulo ang konsepto ng isang puwang sa pambatasan. Isinasaalang-alang

MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION FEDERAL STATE AUTONOMOUS EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION "NOVOSIBIRSK NATIONAL RESEARCH STATE

Proskura E.V. Legal na pamamaraan at teknolohiya bilang isang mekanismo para sa pagtagumpayan ng mga pagkakamali sa batas ng negosyo // Academy of Pedagogical Ideas "Innovation". Serye: Student Scientific Bulletin. 2019. 3 (Marso).

Muslimov Shukhrat Rakhimovich tech. Sciences, Associate Professor, State Educational Institution of Higher Professional Education “Kyrgyz-Russian Slavic University na pinangalanan ang unang Pangulo ng Russia B.N. Yeltsin, Bishkek, Kyrgyzstan PAGBUO NG BATAS NG IMPORMASYON

PAGBUBUO NG MGA TEKNOLOHIYA NG IMPORMASYON AT SYSTEMATISASYON NG BATAS NG IMPORMASYON

Umurzakova Anzhela Kurvanzhanovna Aplikante ng Institute of Philosophy and Political and Legal Research ng National Academy of Sciences of the Kyrgyz Republic Ilang mga problema sa pagbuo ng isang sistema ng mga mapagkukunan ng batas sa pabahay sa Kyrgyz Republic Abstract

1. S. 18-23. UDC 004: 34 LEGAL NABIGATION GN Zakharov Tver State University

UDC 349.415 Ganyukhina O. Yu., PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor ng Department of Land and Environmental Law Dyachenko A. A 2nd year student, Institute of Lawmaking Lubkova V.V. 2nd year student, Institute

Levchenko E.V. Ang problema ng pag-uuri ng mga ligal na nilalang sa komersyal at di-komersyal // Academy of Pedagogical Ideas "Innovation". 2018. 6 (Hunyo). ART 175-el. 0.2 p.l. URL: http://akademnova.ru/page/875548

Kamytov K.T., Pinuno ng Laboratory ng "Batas ng Impormasyon at Disiplina ng Likas na Agham" Kandidato ng Batas, Kumikilos, Associate Professor, ANG LUGAR NG BATAS NG IMPORMASYON SA SISTEMA NG BATAS Mga pamamaraan na ginagamit sa batas ng impormasyon

Ministry of Education ng Republic of Belarus Educational Establishment "Polotsk State University" Regional Educational-Scientific-Practical Legal Center MGA TRADISYON AT INOVASYON SA BATAS Mga Materyales

Zaporozhets M.P. Mga Pinagmumulan ng Administrative Law: Theoretical Aspect // Academy of Pedagogical Ideas "Innovation". 2018.01 (Enero). ART 14-el. 0.2 p.l. URL: http://akademnova.ru/page/875548 UDC 342.9

UDC 342 Ovsepyan L.A. G.V. Plekhanov" sa Pyatigorsk, Russia, Superbisor ng Pyatigorsk: Karaev R.Sh., Kandidato ng Batas, Sangay ng Associate Professor "PRUE

SA TANONG NG CODIFICATION NG ELECTORAL LEGISLATION NG RUSSIAN FEDERATION S.N. Egorov Peoples' Friendship University of Russia st. Miklukho-Maklaya, 6, Moscow, Russia, 117198 Tinatalakay ng artikulo ang ilang

UDC 342.4 Serieva Medni Magomedovna 3rd year student ng Faculty of Law ng Chechen State University

Luchenkova A.V. Pag-optimize ng ligal na regulasyon ng katayuan ng mga tagapaglingkod sibil ng estado sa Russian Federation // Academy of Pedagogical Ideas "Novation". 2018. 12 (Disyembre). ART 419-el. 0.2 p.

UDC 342.3 MGA PROBLEMA NG PAMBATASANG SUPORTA NG ESTADO SOVEREGNTY NG RF Zabkova Ya.D. Samara State University of Economics, Samara, Russia Ang artikulo ay nakatuon sa pag-aaral ng modelo ng proteksyon

Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Moscow State Law University na pinangalanang O.E.

OPTIMISATION NG REGULATION OF THE SYSTEM OF NORMATIVE LEGAL ACTS IN REPUBLIC OF BELARUS Solovyov P.V.

UDC 349.2 DOI: 10.17277/voprosy.2015.01.pp.167-173 MGA SULIRANIN NG UNIFICATION AND HARMONISATION OF LEGISLATION IN THE SPHERE OF EMPLOYMENT IN THE CIS PARTICIPANT STATE IN THE CONTEXT OF THE EURASIAN ESTATES.

RUSSIAN ACADEMY OF ECONOMY kanila. G.V. Plekhanova FACULTY OF POLITICAL SCIENCE AND LAW DEPARTMENT OF STATE LEGAL AND CRIMINOLOGICAL DISCIPLINES T.E. Zulfugarzade, S.V. Aponitsky LEGAL NA REGULASYON

SWorld 1-12 Oktubre 2013 http://www.sworld.com.ua/index.php/ru/conference/the-content-of-conferences/archives-of-individual-conferences/oct-2013 SCIENTIFIC RESEARCH AT KANILANG PRAKTIKAL APLIKASYON. MODERNO

P. 163 171. Bulletin ng TVGU. Serye "Tama". 2015. 1 Batas sa Konstitusyon at munisipalidad UDC 352: 342.9 KAHALAGAHAN NG MGA MUNICIPAL LEGAL ACTS SA SISTEMA NG LEGAL NA REGULASYON NG MGA UGNAYAN NG MUNICIPAL

Komposisyon ng mga legal na relasyon sa badyet Abramova S.A., mag-aaral ng Law Institute ng Vladimir State University na pinangalanan kina Alexander Grigorievich at Nikolai Grigorievich Stoletovs Vladimir, Russia

Knoch G.Yu. Kahusayan kadalubhasaan sa kapaligiran bilang isang serbisyo // Academy of Pedagogical Ideas "Innovation". 2019. 1 (Enero). ART 5-el. 0.2 p.l. URL: http://akademnova.ru/page/875548 HEADING: BATAS

Egorova Yu.A. ILANG PROBLEMA NG PAGPAPATUPAD NG MGA DESISYON NG KONSTITUSYONAL NA KORTE NG RUSSIAN FEDERATION Anotasyon. Sinusuri ng artikulo ang mga pamantayan ng Pederal na konstitusyonal na batas "Sa Constitutional Court ng Russian Federation" at

UDC 342.4 Gavrilova Yu.V. M. M. Speransky Russia, Vladimir. Ang tagapayo ng siyentipiko na si Mironov V.O. Propesor Vlgu MGA LEGAL NA ASPETO NG PAGLIKHA NG KONSTITUSYONAL

ISANG Kokotov * STATUS STRUCTURE OF LEHISLATION Ang batas 1 ng Russia ay polystructural. Mayroon itong maraming mga panloob na subsystem. A.F. Shebanov, na may kaugnayan sa sistema ng batas ng Sobyet, ay sumulat,

Seksyon I Lokal na batas 2013 N 4-5 Code of regulations of municipality: theory and practice problems S.G. Soloviev,

4. S. 155-159. UDC 340.116 + 025.4 ALL-RUSSIAN CLASSIFIERS G.N. Zakharov Tver State University Ang tanong ng lugar ng classifier ng mga legal na kilos sa mga all-Russian

UDC 657.1 REGULATION OF BOOKKEEPING (FINANCIAL) ACCOUNT SA RUSSIAN FEDERATION Burova O. A. Mordovia State University

3. Sa pag-apruba ng Konsepto ng Federal Target na Programa para sa Pagpapaunlad ng Edukasyon para sa 2016-2020. [Electronic na mapagkukunan]: utos ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 29. 2014 2765-r. Access mode: http:// www.pravo.ru.

Sa isyu ng paglikha ng Code of Laws ng Russian Federation Morozov Anton Andreevich Abstract: ang artikulo ay tumatalakay sa mga isyu ng paglikha ng Code of Laws ng Russian Federation, pagpapanatili ng mga rehistro ng

Dzhumaliev D.S. - Acting Associate Professor ng Departamento ayon sa konstitusyon at batas munisipyo KSUA, Ph.D. UDC 352.07 SYSTEM OF NORMATIVE LEGAL ACTS OF THE MUNICIPALITY: STATUS, PROBLEMS AND DEVELOPMENT PROSPECTS

Mga problemang legal S. I. Nosov Batas sa salungatan: mga problema sa institusyonalisasyon Nosov Sergey Ivanovich Doktor ng Batas, Propesor, Pinuno ng Kagawaran ng Batas sa Konstitusyon Faculty of Law

V.N. Bibilo Dr. jurid. agham, prof. Belarusian State University MGA TEORETIKAL NA ASPETO NG ISTRUKTURA NG KRIMINAL PROCEDURE CODE NG REPUBLIKA NG BELARUS NG 1999

MGA LEGAL NA PROBLEMA NG PAG-ORGANISA NG ISANG PINAG-UNANG SISTEMA NG MGA AWTORIDAD NA NAGSASAGAWA NG ESTADO SUPERVISION AT CONTROL SA FINANCIAL AREA UDC 342 О.Е. Tomazova Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagpatibay ng pangunahing

Paksa: Mga legal na isyu ng paghahati ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga antas ng pamahalaan Plano ng panayam: Tanong 1: Mga problema sa paghahati ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga antas ng pamahalaan ... 1 Tanong 2: Mga pangunahing probisyon ng paghahati ng mga kapangyarihan ...

147 LEGAL NA BALANGKAS PARA SA SUPERBISYON NG ESTADO SA SPHERE NG EDUKASYON Isinasaalang-alang ng artikulo ang mga normatibong batas na kumokontrol sa pangangasiwa ng estado sa larangan ng edukasyon. Ang kahulugan ng konsepto ng "pederal

Igenbetova R.Yu. Administrative court at ang pangangailangan para sa kanilang paglikha // Academy of Pedagogical Ideas "Innovation". Serye: Student Scientific Bulletin. 2017.06 (Hunyo). ART 230-el. 0.1 p.l. - URL: http: //akademnova.ru/page/875550

4. Kriminalistiko: Pagsisiyasat ng mga krimen sa larangan ng ekonomiya / Ed. V.D. Grabovsky, A.F. Lubin. N. Novgorod, 1995. P. 268. Velikanov K.V., Khatuntseva A.S. SA TANONG NG SISTEMA NG MUNICIPAL LEGAL