Ang administratibo-legal na rehimeng itinatag sa teritoryo ng kontra-teroristang operasyon. Ano ang WHO mode? Mga tampok ng pagpapakilala ng rehimeng kontra-terorista na operasyon na Sino ang kumukuha ng inisyatiba

Upang sugpuin at ibunyag gawaing terorista, pinaliit ang mga kahihinatnan nito at protektahan ang mahahalagang interes ng indibidwal, lipunan at estado, sa pamamagitan ng desisyon ng opisyal na, alinsunod sa Bahagi 2 ng Artikulo 12 ng Pederal na Batas, ay nagpasya na magsagawa ng kontra-teroristang operasyon, sa loob ng teritoryo sa pag-uugali nito, ang ligal na rehimen ng kontra-teroristang operasyon para sa panahon nito hawak.

Ang desisyon sa pagpapakilala ng ligal na rehimen ng kontra-terorista na operasyon (kabilang ang kahulugan ng teritoryo (listahan ng mga pasilidad) kung saan (kung saan) ipinakilala ang naturang rehimen, at ang listahan ng mga hakbang at pansamantalang paghihigpit na inilapat) at ang desisyon sa pag-aalis ng legal na rehimen ng kontra-teroristang operasyon ay napapailalim sa agarang publikasyon.

Sa teritoryo (mga bagay) kung saan (kung saan) ipinakilala ang ligal na rehimen ng isang kontra-terorista na operasyon, sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation, ang mga sumusunod na hakbang at pansamantalang mga paghihigpit ay maaaring mailapat para sa panahon ng ang operasyong kontra-terorista:

pagsuri sa mga indibidwal mga dokumento na nagpapatunay ng kanilang pagkakakilanlan, at sa kawalan ng naturang mga dokumento - ang paghahatid ng mga taong ito sa mga internal affairs body ng Russian Federation (iba pang karampatang awtoridad) para sa pagkakakilanlan;

pag-alis ng mga indibidwal mula sa ilang mga lugar ng lupain at mga bagay, pati na rin ang paghila Sasakyan;

pagpapalakas ng proteksyon ng pampublikong kaayusan, mga pasilidad na napapailalim sa proteksyon ng estado, at mga bagay na tinitiyak ang mahahalagang aktibidad ng populasyon at ang paggana ng transportasyon, pati na rin ang mga bagay na may espesyal na materyal, makasaysayang, siyentipiko, masining o kultural na halaga;

pagsubaybay sa mga pag-uusap sa telepono at iba pang impormasyon na ipinadala sa pamamagitan ng mga channel ng mga sistema ng telekomunikasyon, pati na rin ang paghahanap sa mga channel ng elektrikal na komunikasyon at sa koreo upang matukoy ang impormasyon tungkol sa mga kalagayan ng paggawa ng isang aksyong terorista, tungkol sa mga taong naghanda at gumawa ito, at upang maiwasan ang paggawa ng iba pang mga gawaing terorista;

ang paggamit ng mga sasakyang pag-aari ng mga organisasyon anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari (maliban sa mga sasakyan ng mga diplomatikong misyon, konsulado at iba pang institusyon ng mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon), at sa mga kagyat na kaso, mga sasakyang pagmamay-ari ng mga indibidwal, para sa paghahatid ng mga tao nangangailangan ng madalian Medikal na pangangalaga, sa mga institusyong medikal, gayundin sa pag-usig sa mga taong pinaghihinalaang gumawa ng gawaing terorista, kung ang pagkaantala ay maaaring lumikha ng isang tunay na banta sa buhay o kalusugan ng mga tao;

pagsususpinde ng mga aktibidad mga mapanganib na industriya at mga organisasyong gumagamit ng paputok, radioactive, kemikal at biologically hazardous substance;

pagsuspinde ng pagkakaloob ng mga serbisyo sa komunikasyon sa mga legal na entidad at indibidwal o paghihigpit sa paggamit ng mga network ng komunikasyon at paraan ng komunikasyon;

pansamantalang resettlement ng mga indibidwal na naninirahan sa loob ng teritoryo kung saan legal na rehimen kontra-terorista na operasyon, sa mga ligtas na lugar na may obligadong probisyon sa mga taong nakatigil o pansamantalang tirahan;

ang pagpapakilala ng kuwarentenas, ang pagpapatupad ng sanitary, anti-epidemya, beterinaryo at iba pang mga hakbang sa kuwarentenas;

paghihigpit sa paggalaw ng mga sasakyan at pedestrian sa mga lansangan, kalsada, ilang mga lugar ng lupain at mga bagay;

walang hadlang na pagpasok ng mga taong nagsasagawa ng kontra-teroristang operasyon sa tirahan at iba pang lugar na pag-aari ng mga natural na tao at sa kanilang sarili lupain, sa teritoryo at lugar ng mga organisasyon, anuman ang anyo ng pagmamay-ari, para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang labanan ang terorismo;

isinasagawa, kapag pumapasok (nagmamaneho) sa teritoryo kung saan ipinakilala ang ligal na rehimen ng kontra-terorista na operasyon, at kapag umaalis (umalis) mula sa nasabing teritoryo, ang inspeksyon ng mga indibidwal at kanilang mga ari-arian, pati na rin ang inspeksyon ng mga sasakyan at ang mga bagay na dinadala sa kanila, kasama ang paggamit ng mga teknikal na paraan.

Ang Estado ay dapat, alinsunod sa pamamaraang itinatag ng Pamahalaan Pederasyon ng Russia, mga bayad sa kompensasyon sa mga indibidwal at legal na entity na nakaranas ng pinsala bilang resulta ng isang teroristang pagkilos. Ang kabayaran para sa pinsalang moral na dulot ng isang gawaing terorista ay isinasagawa sa kapinsalaan ng mga taong gumawa nito.

Ang kabayaran para sa pinsalang dulot sa panahon ng pagsugpo sa isang gawaing terorista sa pamamagitan ng mga legal na aksyon ay isinasagawa sa gastos ng mga pondo pederal na badyet alinsunod sa batas ng Russian Federation sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang panlipunang rehabilitasyon ng mga taong nagdusa bilang resulta ng isang aksyong terorista, pati na rin ang mga taong tinukoy sa Artikulo 20 ng Pederal na Batas na ito, ay kinabibilangan ng sikolohikal, medikal at propesyonal na rehabilitasyon, tulong legal, tulong sa trabaho, pabahay, ay isinasagawa upang pakikibagay sa lipunan mga taong apektado ng isang teroristang pagkilos at ang kanilang pagsasama sa lipunan at isinasagawa sa gastos ng pederal na badyet sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang badyet ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation kung saan ang teritoryo ang gawaing terorista ay ginawa, at iba pang mga mapagkukunan na ibinigay ng batas ng Russian Federation.

Ang Russian Federation ay bumubuo ang legislative framework idinisenyo upang ayusin ang pamamaraan para sa interbensyon ng pederal sa paglaban sa terorismo. Ang mga krimen ng terorista ay matunog at, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay isa sa mga batayan para sa pagsasabatas ng Federal batas sa konstitusyon"Tungkol sa state of emergency". Kasama ang Konstitusyon ng Russian Federation at ang Kriminal na Kodigo ng Russian Federation, ang Pederal na Batas "Sa Paglaban sa Terorismo" ay tumutukoy sa mga ligal at organisasyonal na pundasyon ng pakikibakang ito sa Russian Federation.

Ang paglaban sa terorismo ay kinabibilangan ng mga aktibidad ng mga katawan kapangyarihan ng estado at mga katawan lokal na pamahalaan sa mga sumusunod na magkakaugnay na lugar: pag-iwas sa terorismo, kabilang ang pagkilala at kasunod na pag-aalis ng mga sanhi at kundisyon na nakakatulong sa paggawa ng mga gawaing terorista (pag-iwas sa terorismo); pagtuklas, pag-iwas, pagsugpo, pagsisiwalat at pagsisiyasat ng isang gawaing terorista (paglaban sa terorismo); pagliit at (o) pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga pagpapakita ng terorismo.

Dapat pansinin ang pagkakaiba sa pagitan ng dalawang konsepto - pakikibaka laban sa terorista at kontra-terorista. Ang konsepto ng "anti-terorismo" ay nagpapahiwatig ng isang reaksyon sa mga pag-atake ng terorista na naganap na. Ang konsepto ng "kontra-terorismo" ay nagpapahiwatig ng isang aktibong nakakasakit na aktibidad upang maiwasan ang mga ito o malutas ang problema bago ito mangyari.

Una sa antas ng pambatasan kontra-terorista na operasyon ay nauunawaan bilang "mga espesyal na hakbang na naglalayong sugpuin ang isang gawaing terorista, tinitiyak ang kaligtasan ng mga indibidwal, pag-neutralize sa mga terorista, pati na rin ang pagliit ng mga kahihinatnan ng isang pagkilos ng terorista."

Ang pederal na batas na pinagtibay kalaunan ay bumalangkas ng konsepto ng isang kontra-terorista na operasyon tulad ng sumusunod: "isang kumplikado ng espesyal, pagpapatakbo-labanan, militar at iba pang mga hakbang gamit ang mga kagamitang militar, armas at espesyal na paraan upang sugpuin ang isang gawaing terorista, i-neutralize ang mga terorista, tiyakin ang kaligtasan ng mga indibidwal, organisasyon at institusyon, gayundin upang mabawasan ang mga kahihinatnan ng isang pagkilos ng terorista.

Sona ng operasyon kontra-terorista kabilang ang "ilang mga lugar ng lupain o mga lugar ng tubig, isang sasakyan, gusali, istraktura, istraktura, lugar at mga katabing teritoryo o mga lugar ng tubig kung saan isinasagawa ang tinukoy na operasyon."

Upang sugpuin at ibunyag ang isang gawaing terorista, bawasan ang mga kahihinatnan nito at protektahan ang mahahalagang interes ng isang indibidwal, lipunan at estado, sa pamamagitan ng desisyon ng isang opisyal na, sa loob ng mga limitasyon ng kanyang awtoridad, ay gumawa ng desisyon na magsagawa ng kontra- operasyon ng terorista, sa loob ng teritoryo ng pag-uugali nito, ang isang legal na rehimen ng isang kontra-terorista na operasyon ay maaaring ipakilala sa isang panahon ng pagpapatupad nito.

Sa teritoryo (mga bagay), kung saan (kung saan) ipinakilala ang ligal na rehimen ng kontra-terorista na operasyon, sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation, para sa panahon ng kontra-terorista na operasyon, ang mga sumusunod administrative preventive at administrative preventive measures ng pansamantalang kalikasan ay pinapayagan (Artikulo 11 ):

1) pagpapatunay ng mga dokumento na nagpapatunay ng kanilang pagkakakilanlan mula sa mga indibidwal, at sa kawalan ng naturang mga dokumento - paghahatid ng mga taong ito sa mga internal affairs body ng Russian Federation (iba pang karampatang awtoridad) para sa pagkakakilanlan;
2) pag-alis ng mga indibidwal mula sa ilang mga lugar ng lupain at mga bagay, pati na rin ang paghila ng mga sasakyan;
3) pagpapalakas ng proteksyon ng pampublikong kaayusan, mga bagay na napapailalim sa proteksyon ng estado, at mga bagay na tinitiyak ang mahahalagang aktibidad ng populasyon at ang paggana ng transportasyon, pati na rin ang mga bagay na may espesyal na materyal, makasaysayang, siyentipiko, masining o kultural na halaga;
4) pagsubaybay sa mga pag-uusap sa telepono at iba pang impormasyon na ipinadala sa pamamagitan ng mga channel ng mga sistema ng telekomunikasyon, pati na rin ang paghahanap sa mga channel ng elektrikal na komunikasyon at sa koreo upang matukoy ang impormasyon tungkol sa mga pangyayari ng paggawa ng isang aksyong terorista, tungkol sa mga taong naghanda at ginawa ito, at upang maiwasan ang paggawa ng iba pang mga gawaing terorista;
5) paggamit ng mga sasakyang pagmamay-ari ng mga organisasyon anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari (maliban sa mga sasakyan ng mga diplomatikong misyon, konsulado at iba pang institusyon ibang bansa at mga internasyonal na organisasyon), at sa mga kagyat na kaso, mga sasakyang pagmamay-ari ng mga indibidwal upang ihatid ang mga taong nangangailangan ng agarang pangangalagang medikal sa mga institusyong medikal, gayundin ang pag-usig sa mga taong pinaghihinalaang gumawa ng isang gawaing terorista, kung ang pagkaantala ay maaaring lumikha ng isang tunay na banta sa buhay o kalusugan ng mga tao. Ang pamamaraan para sa pagbabayad ng mga gastos na nauugnay sa naturang paggamit ng mga sasakyan ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation;
6) pagsuspinde ng mga aktibidad ng mga mapanganib na industriya at organisasyon na gumagamit ng mga paputok, radioactive, kemikal at biologically na mapanganib na mga sangkap;
7) pagsuspinde ng pagkakaloob ng mga serbisyo sa komunikasyon sa mga legal na entidad at indibidwal o paghihigpit sa paggamit ng mga network ng komunikasyon at paraan ng komunikasyon;
8) pansamantalang resettlement ng mga indibidwal na naninirahan sa loob ng teritoryo kung saan ang legal na rehimen ng kontra-terorista na operasyon ay ipinakilala sa mga ligtas na lugar na may obligadong probisyon ng mga naturang tao na may nakatigil o pansamantalang tirahan;
9) ang pagpapakilala ng kuwarentenas, ang pagpapatupad ng sanitary at anti-epidemya, beterinaryo at iba pang mga hakbang sa kuwarentenas;
10) paghihigpit ng paggalaw ng mga sasakyan at pedestrian sa mga lansangan, kalsada, ilang mga lugar ng lupain at mga bagay;
11) walang harang na pagpasok ng mga taong nagsasagawa ng kontra-teroristang operasyon sa tirahan at iba pang lugar na pag-aari ng mga indibidwal at sa kanilang mga lupain, sa mga teritoryo at lugar ng mga organisasyon, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari, upang magsagawa ng mga hakbang upang labanan ang terorismo ;
12) kapag pumapasok (nagmamaneho) sa teritoryo kung saan ipinakilala ang ligal na rehimen ng kontra-terorista na operasyon, at kapag umalis (umalis) mula sa nasabing teritoryo, ang inspeksyon ng mga indibidwal at kanilang mga ari-arian, pati na rin ang pagsusuri ng mga sasakyan at mga bagay na dinadala sa kanila, kasama ang paggamit ng mga teknikal na paraan;
13) paghihigpit o pagbabawal sa pagbebenta ng mga armas, bala, pampasabog, mga espesyal na paraan at mga lason na sangkap, ang pagtatatag ng isang espesyal na rehimen ng sirkulasyon mga gamot at mga paghahanda na naglalaman ng mga narcotic na gamot, psychotropic o potent substance, ethyl alcohol, alkohol at mga produktong naglalaman ng alkohol.

Sa ilang mga seksyon ng teritoryo (mga bagay), kung saan (kung saan) ipinakilala ang ligal na rehimen ng isang kontra-terorista na operasyon, maaari itong maitatag (ipinakilala) bilang isang buong kumplikadong mga hakbang at pansamantalang mga paghihigpit.

Ang isang kontra-terorista na operasyon ay isinasagawa upang ihinto ang isang teroristang pagkilos kung ito ay imposibleng pigilan ito sa pamamagitan ng iba pang pwersa o pamamaraan.

Isinasaalang-alang ang naipon na karanasan, isinasaalang-alang ng mambabatas na kinakailangang tandaan na ang desisyon na magsagawa ng isang kontra-terorista na operasyon at upang wakasan ito ay ginawa ng pinuno pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap sa larangan ng seguridad, o sa kanyang direksyon, isa pang opisyal ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng seguridad, o ang pinuno ng teritoryal na katawan ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng seguridad, maliban kung napagpasyahan ng pinuno ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng seguridad.

Sa unang pagkakataon sa antas ng pambatasan, natukoy na ang Sandatahang Lakas ng Russian Federation ay maaaring gamitin sa paglaban sa terorismo. Nalalapat ang mga ito sa (art. 6):

? pagsugpo sa mga paglipad ng sasakyang panghimpapawid na ginamit upang gumawa ng isang gawaing terorista o na-hijack ng mga terorista;
? pagsugpo sa mga gawaing terorista sa panloob na tubig at sa teritoryal na dagat ng Russian Federation, sa mga pasilidad ng dagat mga aktibidad sa produksyon na matatagpuan sa continental shelf ng Russian Federation, pati na rin upang matiyak ang kaligtasan ng pambansang maritime nabigasyon;
? pakikilahok sa pagsasagawa ng isang kontra-terorista na operasyon sa paraang inireseta ng Pederal na Batas na ito;
? pagsugpo sa mga internasyonal na aktibidad ng terorista sa labas ng teritoryo ng Russian Federation.

Ang pederal na batas ay nagbibigay ng (Artikulo 7) na ang Sandatahang Lakas ng Russian Federation ay gumagamit ng mga armas at kagamitang militar sa paraang itinakda ng regulasyon. mga legal na gawain Russian Federation, upang maalis ang banta ng isang pagkilos ng terorista sa himpapawid o upang sugpuin ang naturang gawaing terorista.

Kung ang sasakyang panghimpapawid ay hindi tumugon sa mga utos ng radyo mula sa mga punto ng kontrol sa lupa upang ihinto ang paglabag sa mga patakaran para sa paggamit ng airspace ng Russian Federation at (o) sa mga utos sa radyo at mga visual na signal ng sasakyang panghimpapawid ng Armed Forces ng Russian Federation na itinaas upang maharang ito , o tumanggi na sumunod sa mga utos ng radyo at mga visual na signal nang hindi ipinapaliwanag ang mga dahilan, ang Armed Forces of the Russian Federation ay gumagamit ng mga armas at kagamitang militar upang maiwasan ang paglipad ng tinukoy na sasakyang panghimpapawid sa pamamagitan ng pagpilit dito na lumapag. Kung ang sasakyang panghimpapawid ay hindi sumunod sa mga kinakailangan sa landing at may tunay na panganib ng pagkawala ng buhay o ang pagsisimula ng isang ekolohikal na sakuna, ang mga armas at kagamitang militar ay ginagamit upang maiwasan ang paglipad ng tinukoy na sasakyang panghimpapawid sa pamamagitan ng pagsira nito.

Sa maaasahang impormasyon tungkol sa posibleng gamitin ng isang sasakyang panghimpapawid upang gumawa ng isang teroristang pagkilos o upang i-hijack ang isang sasakyang panghimpapawid, at sa parehong oras ang lahat ng mga hakbang na kinakailangan para sa paglapag nito, dahil sa mga pangyayari, ay naubos na, at mayroong isang tunay na panganib ng kamatayan ng mga tao o ang simula ng isang sakuna sa kapaligiran, ang Armed Forces of the Russian Federation ay gumagamit ng mga armas at kagamitang militar upang maiwasan ang paglipad ng tinukoy na sasakyang panghimpapawid sa pamamagitan ng pagsira nito.

konsepto "terorismo sa himpapawid" kabilang ang pag-agaw ng sasakyang panghimpapawid at ang kanilang pag-hijack; pagkuha ng mga hostage sa mga sasakyang panghimpapawid, sasakyang panghimpapawid na hahawakan at ihatid ang mga bihag na kinuha sa ibang lugar. Ang mga pagkilos ng terorismo sa himpapawid ay itinuturing na kawalan ng kakayahan ng kagamitan sa pag-navigate sa himpapawid at paraan ng pagbibigay ng mga komunikasyon sa himpapawid.

Sandatahang Lakas ng Russian Federation sa pamamagitan ng desisyon ng Pangulo ng Russian Federation at sa loob ng balangkas ng internasyonal na obligasyon isagawa ang pagsugpo sa mga internasyonal na aktibidad ng terorista sa labas ng teritoryo ng Russian Federation (Artikulo 10):

? sa pamamagitan ng paggamit ng mga armas mula sa teritoryo ng Russian Federation laban sa mga terorista na matatagpuan sa labas ng mga hangganan nito at (o) kanilang mga base;
? paggamit ng mga pormasyon ng Armed Forces ng Russian Federation upang isagawa ang mga gawain upang sugpuin ang mga aktibidad ng terorista sa labas ng teritoryo ng Russian Federation.

Tingnan ang: Art. 3 ng Pederal na Batas ng Hulyo 25, 1998 Blg. 130-FZ (tulad ng binago noong Marso 6, 2006) "Sa Paglaban sa Terorismo" Ang dokumento ay naging hindi wasto noong Enero 1, 2007 dahil sa pag-ampon ng Pederal na Batas Blg. 35-FZ ng Marso 6, 2006 (gaya ng sinusugan noong 08.11.2011) "Sa Paglaban sa Terorismo".
Tingnan ang: sub. 5 p. 5 sining. 3 ng Pederal na Batas ng Marso 6, 2006 Blg. 35-FZ (gaya ng susugan noong Nobyembre 2, 2013) "Sa Paglaban sa Terorismo".

Para sa buong panahon ng pagkakaroon Imperyo ng Russia Ang takot sa buhay ng lipunan ay sumakop sa ibang lugar. Sa una ito ay pula at puti ng isang rebolusyonaryong katangian. Hindi nagtagal ay pinalitan sila Stalinistang panunupil, na umabot sa kasukdulan nito noong 1938. Ngayon, ayon sa mga eksperto, ang takot sa Russian Federation sa nakalipas na dalawang dekada ay nakakuha ng isang binibigkas na karakter na Islamista. Ito ay nagpapakita ng sarili sa iba't ibang teroristang aksyon na isinasagawa ng mga nasyonalista. Noong Pebrero 2006, pinagtibay ng State Duma ang isang pederal na batas na "On Combating Terrorism" upang kontrahin ang mga iligal na aksyon ng mga Islamista sa teritoryo ng Russia. Ayon sa kautusan, sa kaganapan ng emergency, ang legal na rehimen ng kontra-teroristang operasyon ay magkakabisa sa isang partikular na lugar.

Upang matigil ang isang teroristang pagkilos, mabawasan ang mga kahihinatnan nito, at mabigyan ang mga tao ng proteksyon, ang mga espesyal na paghihigpit na hakbang ay ibinigay. Kaya, ang rehimeng kontra-teroristang operasyon (CTO) ay nagsisimulang gumana sa isang partikular na teritoryo. Impormasyon tungkol sa mga tampok ng ang kaganapang ito nakapaloob sa artikulo.

Kung paano nagsimula ang lahat?

Marami ang interesado sa kung ano ang ibig sabihin ng rehimeng CTO? Saan nagmula ang acronym na ito? Ang konsepto ng "pag-atake ng terorista" ay ipinakilala sa criminal code ng Russia noong 1996. Mula noon, ang pag-atake ng terorista ay anumang aksyon na nagbabanta sa buhay at kalusugan ng mga tao, na isinasagawa ng mga ekstremista para sa pananakot upang maimpluwensyahan ang gobyerno. Hanggang 1996 ang terminong ito ay ginamit nang eksklusibo sa mga kaso kung saan ang kaso ay may kinalaman lamang sa iba't ibang mga pulitiko at opisyal ng gobyerno. Noong 1998, pinagtibay ng mga representante ng State Duma ang batas na "Sa paglaban sa terorismo", pagkatapos nito ay naaprubahan ang konsepto ng rehimeng CTO. Makalipas ang walong taon, sa antas ng pambatasan, ang salitang "pakikibaka" ay papalitan ng "pagsalungat".

Ano ang WHO mode?

SA iba't-ibang bansa May kahulugan ang konseptong ito. Ayon sa batas ng Russia, ang rehimeng CTO ay espesyal na militar, operational-combat at iba pang mga aksyon na isinasagawa sa complex upang maiwasan ang isang teroristang pagkilos, neutralisahin ang mga kriminal at protektahan ang populasyon. Upang maisakatuparan ang gawain, ang mga pwersang panseguridad ay may karapatang gumamit ng mga armas, kagamitang militar at iba't ibang espesyal na kagamitan. Sa Belarus at Ukraine, ang rehimeng CTO ay tinukoy bilang batas na "Sa Paglaban sa Terorismo". Sa Kazakhstan at Tajikistan - "Sa Counteracting Terrorism". Ang parehong kahulugan ay nalalapat sa Transnistria at sa Donetsk People's Republic.

Gayunpaman, para sa mga espesyal na kaganapan na ginanap sa Ukraine, ang pagdadaglat na ATO ay ginagamit, na nangangahulugang anti-terorista na operasyon. Sa kabila ng magkakaibang mga salita, ang kakanyahan ng rehimeng CTO sa maraming estado ay magkapareho.

Tungkol sa decryption

Ang abbreviation na KTO ay nangangahulugang kontra-terorista na operasyon. Isinalin mula sa Latin na "operatio" ay nangangahulugang magtrabaho, at "contr" ay nangangahulugang pagsalungat. Kaya, ang mismong konsepto ng isang kontra-terorista na operasyon ay nagpapahiwatig ng isang aksyon na idinisenyo upang pigilan ang banta na dulot ng mga radikal na elemento.

Mga kaganapan noong 1999

Noong Setyembre, ipinakilala ni Boris Yeltsin sa unang pagkakataon ang ligal na rehimen ng kontra-teroristang operasyon. Ang dahilan nito ay ang pagsalakay Mga mandirigma ng Chechen sa teritoryo ng Dagestan. Ang rehimeng ito ay kinansela lamang pagkatapos ng 10 taon. Gayunpaman, hindi lamang Chechnya, kundi pati na rin ang Dagestan, Ingushetia at Kabardino-Balkaria ay naging lugar para sa mga sagupaan ng militar, pag-atake ng mga terorista at mga operasyon ng pulisya.

Tungkol sa espesyal na rehimen sa Dagestan

Tulad ng iniulat ng RIA Novosti, isang espesyal na rehimen sa timog ng Dagestan ang ipinakilala ng tatlong beses. Ilang armadong insidente ang nagsilbing batayan nito. Una, sa paggamit ng mga baril, isang pag-atake ang ginawa sa mga lokal na residente malapit sa kuta ng Naryn-Kala. Makalipas ang ilang oras, pinaputukan ng mga militante ang mga pulis. Isang empleyado ang nasugatan. Pagkatapos ay tumakas ang mga salarin. Ang sumunod na "hot spot" ay ang rehiyon ng Tabasaran. Pagkatapos noong Pebrero, inagaw ng mga umaatake ang isang guro sa nayon. Pagkatapos magsagawa ng paghahanap, ang mga opisyal ng pagpapatupad ng batas ay dumating sa mga kidnapper. Isang shootout ang naganap sa pagitan ng mga pulis at mga kriminal. Nakaligtas ang guro, ngunit may tama ng baril. Ang lugar ng isa pang insidente ay ang nayon ng Dzhemikent. May isang suicide bomber. Bilang resulta ng pag-atake, dalawang opisyal ng pagpapatupad ng batas ang napatay at 20 sibilyan ang nasugatan.

Sa panahon ng CTO, dalawang militante ang tinanggal ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas. Ang rehimen ay sinamahan ng mga pagsusuri sa pasaporte ng mga lokal at paghihimay ng bangin na matatagpuan sa likod ng nayon, kung saan, ayon sa impormasyong makukuha ng mga pwersang panseguridad, maaaring matagpuan ang mga kriminal. Ayon sa mga eksperto, ang dahilan ng armadong komprontasyon ay ang pagsupil ng mga pulis sa Salafis, isa sa mga Islamist na radikal na kilusan. Sa timog ng republika, inilunsad din ng IS ang mga aktibidad nito. Ang organisasyong ito, alinsunod sa batas ng Russia, ay itinuturing na terorista.

Sa mga salungatan sa Kabardino-Balkaria

Ayon sa RIA Novosti, ang mga lokal na radikal na militante ay nakikipagtulungan sa ISIS. Bilang resulta ng ilang armadong sagupaan sa mga opisyal ng pagpapatupad ng batas sa Nalchik lokal na awtoridad Ang CTO mode ay ipinakilala ng ilang beses.

Sa kabisera ng republika, mahigpit na binabantayan ng mga pwersang panseguridad kaayusan ng publiko sinuri ang mga dokumento. Sa panahon ng kontra-teroristang operasyon, na-liquidate ang sinumpaang IS, ang pinuno ng grupo ng bandido at dalawa sa kanyang mga kasabwat. Ang iba pang mga militante ay nagawang humarang sa isang pribadong bahay. Ang hostage ng mga kriminal ay ang ina ng isa sa kanila. Inilikas ng mga pwersang panseguridad ang mga residente sa lugar at hinarangan ang kalsada. Pagkatapos ay hiniling ng mga pulis sa mga terorista na sumuko. Bilang tugon, nagpaputok sila. Gayunpaman, sa panahon ng negosasyon, pinalaya ang bihag. Upang maalis ang mga bandido, napilitang pasabugin ng mga pulis ang gusali. Isang sundalo ng espesyal na pwersa ang nasugatan at dinala sa isang lokal na ospital. Nang maalis ang banta sa kalusugan at buhay ng ibang tao, inalis ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas ang espesyal na rehimen.

Ilang halimbawa ng mga espesyal na operasyon

Sa modernong kasaysayan, mayroong ilang mga kaso kung kailan ipinakilala ang rehimeng kontra-terorista ng CTO sa ilang mga teritoryo:

kampanya sa Chechen. Ang armadong komprontasyon ay tumagal ng kaunting pagkagambala mula 1999 hanggang 2009. Sa panahong ito, ang legal na rehimen ng CTO ay may bisa sa teritoryo ng Chechnya.
Afghanistan. Ang armadong labanan ay tumagal mula 2001 hanggang 2014.
Azerbaijan. Noong 2008, bilang bahagi ng espesyal na operasyon ng Gartal, ipinakilala din ang rehimeng CTO sa teritoryo ng republika.

Ang ating mga araw

Noong 2009, ang "hot spot" kung saan ipinakilala ang rehimeng CTO ay ang North Caucasus. Noong 2011 - distrito ng Temirsky. Mula noong 2015, ang militar ng Russia ay nagsasagawa ng isang espesyal na operasyon sa Syria. Ang magulong mga kaganapan sa Ukraine sa panahon ng tinatawag na Euromaidan ay natapos sa isang coup d'état at ang pagbuo ng isang bagong " mainit na lugar sa silangan ng bansa. Dahil ang mga rebelde, gamit ang mga armas at iba't ibang mga espesyal na kagamitan, nakuha mga ahensya ng gobyerno, ang mga pwersang panseguridad ng Ukrainian ay nagplano ng isang operasyon sa paglilinis sa loob ng balangkas ng batas na "Sa Paglaban sa Terorismo". Ngunit nang maglaon, ang anti-terorista na operasyon, na hindi nagsimula sa Kyiv laban sa mga maka-European na rebelde, ay inilipat sa Donbass. Ang dahilan nito ay ilang mga anti-government rally at separatist slogan ng mga lokal na residente sa silangang Ukraine. Gayunpaman, dahil sa ang katunayan na sa sitwasyong ito ay hindi malinaw kung sino ang terorista, ang desisyon ng bagong Ukrainian na awtoridad ay pinupuna pa rin ng maraming mga eksperto.

Sino ang pumapasok?

Alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang anumang teritoryo ay maaaring maging isang lugar para sa pagpapakilala ng isang espesyal na rehimen. Hindi alam ng lahat na ang direktor ng FSB ay responsable para sa rehimeng CTO. Ang responsibilidad ay itinalaga rin sa pinuno ng ahensyang nagpapatupad ng batas ng teritoryo.

Sa anong mga kaso isinasagawa ang mga espesyal na operasyon?

Posible ang rehimeng ito kung may nagawang teroristang pagkilos. Maaari ding ipakilala ang CTO kapag ang mga pwersang panseguridad ay may maaasahang impormasyon tungkol sa isang paparating na pag-atake ng terorista. Kung ang isang malawak na teritoryo ay naging lugar at ang malakihang mga hakbang sa kontra-terorismo ay pinlano, kung gayon ang pinuno ng rehiyonal na ehekutibong katawan ay dapat ipaalam sa kanyang pamumuno at i-coordinate ang gawain ng mga empleyado ng mga espesyal na yunit ng kuryente sa kanya. Kapag naipasok na ang rehimen, dapat itong isapubliko. Pagkatapos ay ipinahiwatig ang mga teritoryo at bagay na maaapektuhan ng mga paghihigpit. Matapos ang appointment ng pinuno ng KTO at ang pagbuo ng punong-tanggapan, tinutukoy kung aling mga yunit ng kuryente, kagamitan at espesyal na kagamitan ang kasangkot.

Tungkol sa Mga Paraan

Sa panahon ng CTO, ang mga pwersang panseguridad ay nagsasagawa ng mga detensyon o ang pisikal na pag-aalis ng mga kriminal. Bilang karagdagan, ang mga opisyal ng espesyal na pwersa ay nag-neutralize sa mga potensyal na mapanganib na bagay.

Dahil ang bawat tao, anuman ang kanyang kalooban, ay maaaring maging sentro ng mga kaganapan, mas madali para sa kanya na protektahan ang kanyang sarili kung alam niya ang lahat ng mga paghihigpit at tinutupad ang mga kinakailangan ng pulisya. Ayon sa mga eksperto, sa panahon ng CTO nagiging kondisyonal ang konsepto ng buhay ng tao. Dapat itong tandaan ng mga sibilyan at sundin ang mga alituntunin ng commandant regime, malinaw na sundin ang mga tagubilin ng mga pwersang panseguridad sa oras ng paglikas o pansamantalang resettlement sa mas ligtas na mga lugar. Ang pagwawalang-bahala sa mga tagubilin ay maaaring humantong sa gulo: ang mga pwersang panseguridad ay may karapatang bumaril upang pumatay upang maiwasan ang isang ekolohikal na sakuna o malawakang pagkamatay ng mga tao.

Ayon sa pederal na batas, ang mga empleyado ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa lugar kung saan isinasagawa ang kontra-terorista na operasyon ay may karapatang gawin ang mga sumusunod na aksyon:

Suriin ang mga dokumento. Kung ang isang mamamayan ay walang mga ito, kung gayon ang mga opisyal ng pagpapatupad ng batas ay may karapatan na itatag ang kanyang pagkakakilanlan sa mga internal affairs bodies. Ang sinumang nagdudulot ng hinala ay napapailalim sa pagpapatunay.
SA compulsory order higpitan o ilikas ang mga mamamayan mula sa mga lugar kung saan nangyayari ang armadong komprontasyon. Pansamantalang lumipat sa mas ligtas na mga lugar.
Magsagawa ng paghila ng mga sasakyan na nakakasagabal sa mga opisyal ng pagpapatupad ng batas.
Palakasin ang proteksyon ng pampublikong kaayusan sa pamamagitan ng pagpapakilala ng curfew.
Kontrolin sa pamamagitan ng pakikinig sa mga pag-uusap sa telepono. Ang elektronikong komunikasyon at mail ay napapailalim sa pag-verify. Ang gawain ng pagpapatupad ng batas kasong ito- upang mangolekta ng kinakailangang impormasyon tungkol sa isang posible o nagawa nang teroristang pagkilos.
Gumamit ng mga sasakyan ng mga mamamayan. Upang maihatid ang biktima sa isang institusyong medikal, maaaring kumpiskahin ng mga pwersang panseguridad ang isang personal na sasakyan nang ilang sandali. Ginagamit din ito sa mga sitwasyon kung saan kinakailangan upang ituloy ang isang suspek. Sa ilalim ng rehimeng CTO, dapat ibigay ng mga mamamayan ang kanilang mga sasakyan sa kahilingan ng isang pulis.
Walang hadlang na pagpasok sa mga tahanan ng mga mamamayan. Nalalapat din ito sa kanila mga kapirasong lupa.
Magsagawa ng paghahanap ng mga personal na gamit at sasakyan.

Tungkol sa mga paghihigpit

Ang mga mapanganib na industriya ay sinuspinde para sa panahon ng CTO. Nalalapat ito sa mga negosyo na ang mga empleyado ay nagtatrabaho sa paputok, radioactive, kemikal at biyolohikal mga mapanganib na sangkap. Bilang karagdagan, ang mga hakbang sa quarantine at sanitary at anti-epidemya ay isinasagawa. Para sa panahon ng CTO, ipinagbabawal ang pagbebenta ng narcotic, psychotropic o potent drugs. mga gamot. Kasama rin sa kategoryang ito ang: ethyl alcohol, alcoholic at iba pang produktong may alkohol.

Sa administratibong responsibilidad ng sibil

Sa panahon ng pagpapatupad ng mga hakbang sa kontra-terorismo, ang mga kaso ng paglabag sa mga panuntunan ng CTO sa mga lokal na populasyon ay hindi karaniwan. Sibilyan maaaring pagmultahin ng 500 rubles. Tagapagpaganap bumaba na may multa hanggang 3 libong rubles, ligal - 10 libo. Sa kaganapan ng hindi awtorisadong pagpasok sa teritoryo ng KTO, ang isang mamamayan ay mapipilitang magbayad ng 1 libong rubles. Mayroon ding mga parusa para sa paghadlang sa trabaho ng mga opisyal ng pulisya. Ang halaga ng mga multa ay nag-iiba mula 2 hanggang 30 libong rubles. Ang mga lumalabag ay maaari ding bumaba ng administratibong pag-aresto sa loob ng 30 araw.

Ipinapalagay sa mga espesyal na okasyon pagpapakilala rehimen ng kontra-teroristang operasyon (CTO). Ang talata 5 ng Artikulo 3 ng batas na ito ay nagbabasa: "Ang isang kontra-terorista na operasyon ay isang kumplikado ng espesyal, pagpapatakbo-labanan, militar at iba pang mga hakbang gamit ang mga kagamitang militar, armas at mga espesyal na paraan upang sugpuin ang isang aksyong terorista, neutralisahin ang mga terorista, matiyak ang kaligtasan. ng mga indibidwal, organisasyon at institusyon, at para mabawasan din ang mga kahihinatnan ng isang teroristang gawa."

Sa teritoryo o mga bagay kung saan ipinakilala ang legal na rehimen ng CTO, ang mga sumusunod na hakbang at paghihigpit sa oras ay pinapayagan para sa panahon ng operasyon:

pagpapatunay ng mga dokumento na nagpapatunay ng kanilang pagkakakilanlan mula sa mga indibidwal, at sa kawalan ng naturang mga dokumento - ang paghahatid ng mga taong ito sa mga internal affairs body ng Russian Federation (iba pang karampatang awtoridad) para sa pagkakakilanlan;
pag-alis ng mga indibidwal mula sa ilang mga lugar ng lupain at mga bagay, pati na rin ang paghila ng mga sasakyan;
pagpapalakas ng proteksyon ng pampublikong kaayusan, mga bagay na napapailalim sa proteksyon ng estado, at mga bagay na nagsisiguro sa mahahalagang aktibidad ng populasyon at ang paggana ng transportasyon, pati na rin ang mga bagay na may espesyal na materyal, makasaysayang, siyentipiko, masining o kultural na halaga;
pagsubaybay sa mga pag-uusap sa telepono at iba pang impormasyon na ipinadala sa pamamagitan ng mga channel ng mga sistema ng telekomunikasyon, pati na rin ang paghahanap sa mga channel ng elektrikal na komunikasyon at sa koreo upang matukoy ang impormasyon tungkol sa mga kalagayan ng paggawa ng isang aksyong terorista, tungkol sa mga taong naghanda at gumawa ito, at upang maiwasan ang paggawa ng iba pang mga gawaing terorista;
paggamit ng mga sasakyang pagmamay-ari ng mga organisasyon, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari (maliban sa mga sasakyan ng mga diplomatikong misyon, konsulado at iba pang institusyon ng mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon), at sa mga kagyat na kaso, mga sasakyang pagmamay-ari ng mga indibidwal, para sa paghahatid ng mga tao nangangailangan ng agarang tulong medikal, sa mga institusyong medikal, gayundin sa pag-usig sa mga taong pinaghihinalaang gumawa ng isang gawaing terorista, kung ang pagkaantala ay maaaring lumikha ng isang tunay na banta sa buhay o kalusugan ng mga tao. Ang pamamaraan para sa pagbabayad ng mga gastos na nauugnay sa naturang paggamit ng mga sasakyan ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation;
pagsuspinde ng mga aktibidad ng mga mapanganib na industriya at organisasyon na gumagamit ng mga paputok, radioactive, kemikal at biologically na mapanganib na mga sangkap;
pagsuspinde ng pagkakaloob ng mga serbisyo sa komunikasyon sa mga legal na entidad at indibidwal o paghihigpit sa paggamit ng mga network ng komunikasyon at paraan ng komunikasyon;
pansamantalang resettlement ng mga indibidwal na naninirahan sa loob ng teritoryo kung saan ang legal na rehimen ng kontra-terorista na operasyon ay ipinakilala sa mga ligtas na lugar na may obligadong probisyon ng naturang mga tao na may nakatigil o pansamantalang tirahan;
ang pagpapakilala ng kuwarentenas, ang pagpapatupad ng sanitary, anti-epidemya, beterinaryo at iba pang mga hakbang sa kuwarentenas;
paghihigpit sa paggalaw ng mga sasakyan at pedestrian sa mga lansangan, kalsada, ilang mga lugar ng lupain at mga bagay;
walang sagabal na pagpasok ng mga taong nagsasagawa ng kontra-terorista na operasyon sa tirahan at iba pang lugar na pag-aari ng mga indibidwal at mga lupang pagmamay-ari nila, sa mga teritoryo at lugar ng mga organisasyon, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari, upang magsagawa ng mga hakbang upang labanan ang terorismo;
isinasagawa, kapag pumapasok (nagmamaneho) sa teritoryo kung saan ipinakilala ang ligal na rehimen ng kontra-terorista na operasyon, at kapag umaalis (umalis) mula sa nasabing teritoryo, ang inspeksyon ng mga indibidwal at kanilang mga ari-arian, pati na rin ang inspeksyon ng mga sasakyan at ang mga bagay na dinadala sa kanila, kasama ang paggamit ng mga teknikal na paraan;
paghihigpit o pagbabawal sa pagbebenta ng mga armas, bala, pampasabog, mga espesyal na paraan at mga nakakalason na sangkap, ang pagtatatag ng isang espesyal na rehimen para sa sirkulasyon ng mga gamot at paghahanda na naglalaman ng mga narcotic na gamot, psychotropic o potent substance, ethyl alcohol, alcoholic at alcohol-containing products .

Sa ilang mga seksyon ng teritoryo (mga bagay), kung saan (kung saan) ipinakilala ang legal na rehimen ng isang kontra-teroristang operasyon, kapwa ang buong hanay ng mga hakbang at pansamantalang paghihigpit, at indibidwal na mga hakbang at mga limitasyon sa oras.

Pagsasanay sa aplikasyon

Noong Setyembre 23, 1999, ang Pangulo ng Russian Federation na si Boris Yeltsin ay naglabas ng isang utos "Sa mga hakbang upang madagdagan ang pagiging epektibo ng mga kontra-terorista na operasyon sa teritoryo ng rehiyon ng North Caucasus ng Russian Federation", na nagbibigay para sa pagsasama sa komposisyon nito ng mga pormasyon ng lahat ng mga ministeryo at departamento ng kapangyarihan, pati na rin ang paghahanda ng isang kontra-terorista na operasyon sa teritoryo ng Chechnya.

Ang paglitaw ng utos ay nauna sa pagsalakay sa mga detatsment ng "Islamic International Peacekeeping Brigade" na nakabase sa Chechnya sa ilalim ng utos nina Shamil Basayev at Emir Khattab sa teritoryo ng Dagestan mula Agosto 7 hanggang 23, 1999. Sa panahon ng matinding labanan, Russian pwersang pederal pinilit ang mga armadong pormasyon ng mga separatista pabalik sa Chechnya. Agosto 28 mga tropang Ruso inatake ang self-governing Muslim enclave ng Kadar zone ng Buynaksky district ng republika (ang mga nayon ng Karamakhi, Chabanmakhi at ang Kadar farm), na naging sanhi ng pangalawang pagsalakay sa Mujahideen, sabik na tumulong sa mga kapwa mananampalataya. Noong Setyembre 5, 1999, ang mga detatsment ng Basayev at Khattab ay muling pumasok sa teritoryo ng Dagestan, at nagpatuloy ang matinding labanan hanggang Setyembre 14.

Noong Setyembre 4, 8, 13 at 16, 1999, sa ilang mga lungsod ng Russia - Buynaksk, Moscow, Volgodonsk - isang serye ng mga malupit na aksyong terorista ang isinagawa: mga pagsabog ng mga gusali ng tirahan na may mga sibilyan. Ayon sa opisyal na data, ang mga pag-atake na ito ay ipinaglihi at isinagawa ng mga kinatawan ng mga armadong grupo ng North Caucasian - bilang paghihiganti para sa mga aksyon ng hukbo ng Russia sa Dagestan. Ayon sa isa pang bersyon, kasangkot siya sa pag-aayos ng mga pagsabog ng mga bahay pederal na Serbisyo seguridad ng Russian Federation, na ang mga empleyado ay pinigil noong Setyembre 22, 1999 sa Ryazan sa oras ng pagmimina ng isang gusali ng tirahan.

Noong Setyembre 18, 1999, hinarangan ng mga pederal na pwersa ng Russian Federation ang hangganan ng Chechen mula sa Dagestan, Ingushetia at North Ossetia. Noong Setyembre 23, nagsimula ang mga pambobomba sa hangin sa kabisera ng Chechnya, Grozny, at mga kapaligiran nito.

Noong Setyembre 27, tiyak na tinanggihan ng Punong Ministro ng Russia na si Vladimir Putin ang posibilidad ng isang pulong sa pagitan ng mga pangulo ng Russia at ng CRI, na hinihiling ni Aslan Maskhadov mula noong Setyembre 20.

Salamat sa isang ganap na operasyon ng militar, noong Disyembre 1999, kontrolado ng mga pederal na pwersa ang buong patag na bahagi ng teritoryo ng Chechen Republic. Ang mga armadong pormasyon ng mga separatista ay tumutok sa mga bundok at nakabaon ang kanilang mga sarili sa Grozny. Upang labanan ang mga ito, noong Disyembre 26, 1999, isang espesyal na grupo ng mga tropa ang nilikha. Matapos ang madugong mga labanan, noong Pebrero 6, 2000, sinakop ng mga pederal na pwersa ang Grozny.

Bilang resulta ng matagal na labanan, ang republika ay nasa ilalim ng kontrol ng mga pwersang panseguridad ng Russia, at si Akhmad Kadyrov, ang ama ng kasalukuyang pinuno ng republika, si Ramzan Kadyrov, ay nahalal na pangulo ng Chechnya.

Ang rehimen ng kontra-terorista na operasyon sa teritoryo ng Chechen Republic ay kinansela ng National Anti-Terrorism Committee, "sa ngalan ng Pangulo ng Russian Federation", noong Abril 16, 2009. Gayunpaman, sa pagsasagawa, ang rehimeng CTO ay patuloy na aktibong inilalapat nang lokal, sa ilang mga rehiyon ng Chechnya, Ingushetia, Dagestan, Kabardino-Balkaria at Karachay-Cherkessia.

Counter-terrorist operation 1999-2009 ay hindi ang unang kampanyang militar ng armadong pwersa ng Russia sa Chechnya. Mas maaga, noong Disyembre 1994, inilunsad ng mga pwersang pederal ang Operation kaayusan ng konstitusyon sa Chechnya, na natapos noong Agosto 1996 sa paglagda ng mga kasunduan sa Khasavyurt sa pagitan ng Russian Federation at ng CRI. Matapos ang pag-sign ng mga kasunduang ito, ang mga halalan ay ginanap sa Chechnya, na naging de facto na independyente, kung saan si Aslan Maskhadov, na nauna nang nag-utos sa pinagsamang pwersa ng mga separatista sa panahon ng labanan, ay nahalal na pangulo.

Alinsunod sa Federal Law ng Russian Federation "On Countering Terrorism", kapag ang isang CTO regime (counter-terrorist operation regime) ay nangyayari sa isang partikular na teritoryo.

Sa kurso ng pagsasakatuparan ng mga inaasahang aksyon sa itinalagang lugar, pinapayagan na mag-aplay ng ilang mga paghihigpit na hakbang.

Ang rehimeng CTO ay isang espesyal na itinatag na may layuning sugpuin, mabawasan ang mga kahihinatnan nito at tiyakin ang proteksyon ng mga tao sa isang partikular na teritoryo.

Sa kahulugan ng WHO sa iba't ibang bansa

Ang pederal na batas ng Russian Federation ay binibigyang kahulugan ang CTO bilang isang kumplikadong espesyal, militar, pagpapatakbo-labanan at iba pang mga aksyon na kinasasangkutan ng paggamit ng mga armas, kagamitang militar at espesyal na kagamitan, na isinasagawa upang maiwasan ang mga pagkilos ng terorista, neutralisahin ang mga terorista at protektahan ang populasyon.

Sa mga batas ng iba't ibang bansa:

Belarus, Ukraine - "Sa paglaban sa terorismo";
Kazakhstan, Tajikistan - "Sa paglaban sa terorismo", -

PMR (Pridnestrovie), DPR (Donetsk People's Republic) - "Sa paglaban sa terorismo", - ang kahulugan ng CTO ay medyo naiiba sa mga salita, na magkapareho sa esensya.

Tungkol sa mga armadong sagupaan na tinatawag na: WHO

Binanggit ng modernong kasaysayan ang mga kamakailang armadong sagupaan. Sa mga lugar kung saan sila naganap, sa magkaibang panahon Ipinakilala ang CTO mode:

1999 - 2009 -;
2001 - 2014 - digmaan sa Afghanistan;
2008 - operasyon "Gartal" sa Azerbaijan.

CTO mode ngayon

Sa ngayon, may ilang tinatawag na "hot spot" kung saan inilalapat ang rehimeng CTO:

2009 - armadong labanan sa North Caucasus;
2011 - salungatan sa rehiyon ng Temir;
mula noong 2014 - armadong labanan sa Ukraine (sa silangang mga teritoryo);
mula noong 2015 - ang operasyon ng militar ng Russia sa Syria.

Ano ang inaasahan ng pagpapakilala ng rehimeng CTO?

Sa Russian Federation, ang batas ay nagbibigay para sa paggamit ng mga espesyal na hakbang kapag nagpapakilala ng isang espesyal na ligal na rehimen:

pagpapatunay ng mga dokumento ng mga taong matatagpuan sa itinalagang teritoryo;
nililimitahan ang pananatili ng mga indibidwal sa ilang partikular na pasilidad o teritoryo;
sapilitang paglikas mula sa mga itinalagang lugar ng sasakyan;
pagpapalakas ng proteksyon ng pampublikong kaayusan at lalo na ang mahahalagang bagay;
kontrol ng mga pag-uusap sa telepono, telekomunikasyon;
paghahanap para sa kinakailangang impormasyon sa mga channel ng electronic at postal na komunikasyon;
pag-agaw ng mga sasakyang kabilang sa mga organisasyon (sa mga kagyat na kaso- at mga indibidwal) upang magbigay ng tulong medikal, upang usigin ang mga pinaghihinalaang terorista, kung ang pagkaantala ay puno ng isang tunay na panganib sa buhay o kalusugan ng isang tao (ang talatang ito ay hindi nalalapat sa mga sasakyan na kabilang sa mga dayuhan at internasyonal na organisasyon, konsulado, mga diplomatikong misyon ang pagbabayad ng mga kaugnay na gastos ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation);
pansamantalang paghinto ng paggawa ng kemikal, biological na mapanganib na mga paputok, radioactive substance;
pansamantalang pagwawakas (paghihigpit) ng pag-access sa mga network at paraan ng komunikasyon;
pansamantalang resettlement ng mga taong naninirahan sa isang mapanganib na teritoryo, na may pagkakaloob ng pabahay para sa kanila;
kinakailangang mga hakbang sa kuwarentenas (sanitary, anti-epidemya, beterinaryo);
pagliit ng trapiko ng sasakyan at pedestrian;
pagtiyak ng walang hadlang na pagpasok ng mga karampatang tao sa mga teritoryong pagmamay-ari ng mga indibidwal o organisasyon;
inspeksyon ng mga indibidwal, pati na rin ang kanilang mga ari-arian, sa pasukan (entrance) sa teritoryo ng KTO, kabilang ang paggamit ng mga kinakailangang teknikal na paraan;
ang pagpapakilala ng isang pagbabawal (paghihigpit) sa pagbebenta ng mga armas, pampasabog at mga lason na sangkap, isang espesyal na rehimen para sa pagbebenta ng mga gamot, pati na rin ang mga produktong alkohol.

Matapos ang pagwawakas ng rehimen, ang mga paghihigpit na hakbang ay kinansela.

Sino ang nagpapakilala sa rehimeng CTO?

Tinutukoy ng pederal na batas ng Russian Federation na ang rehimeng CTO ay maaaring ideklara sa anumang teritoryo, nang hindi nililimitahan ang haba nito.

Ang pagpapakilala ng isang espesyal na legal na rehimen, ayon sa Batas, ay ginawa sa pamamagitan ng desisyon ng direktor ng FSB o ng mga pinuno ng mga katawan ng teritoryo mga serbisyo.

Tungkol sa insidente sa timog ng Dagestan

Ayon sa RIA Novosti, ang rehimeng CTO sa Dagestan ay ipinakilala sa ikatlong pagkakataon mula noong simula ng taon noong Marso.

Laban sa background ng lumalalang armadong labanan, ang buong rehiyon ng Derbent (timog ng republika) ay sakop na ngayon ng mga aktibidad ng CTO. Ayon sa mga ulat mula sa operational headquarters, hinahanap ng mga pwersang panseguridad ang mga militante at ang kanilang mga kasabwat.

Sa simula ng taon, ang rehimeng CTO ay nagpapatakbo sa tatlong distrito: Suleiman-Stalsky, Khivsky, Tabasaransky.

Ang dahilan ay ang mga armadong insidente na naganap: noong Enero, malapit sa kuta ng Naryn-Kala, isang armadong pag-atake ang ginawa sa mga naninirahan, pagkaraan ng ilang sandali ay pinaputukan ng mga militante ang iskwad ng pulisya, at ang mga umaatake ay tumakas, na nasugatan ang isang pulis. Noong unang bahagi ng Pebrero, isang guro sa nayon ang kinidnap sa rehiyon ng Tabasaran. Sa panahon ng paghahanap, nakipagbarilan ang mga pulis sa mga kidnapper, nagtagumpay ang huli na makatakas. Ang guro ay natagpuang buhay, siya ay pinahirapan

Pinasabog ng isang suicide bomber ang sarili sa isang tulay malapit sa nayon ng Dzhemikent, na ikinasawi ng dalawang opisyal ng seguridad at ikinasugat ng humigit-kumulang 20 katao.

Sa isang shootout malapit sa nayon ng Netyug, napatay ng mga pwersang panseguridad ang dalawang militante.

Sa panahon ng operasyon ng CTO, nagsagawa ang pulisya ng mga pagsusuri sa pasaporte, bilang karagdagan, pinaputukan ng mga pwersang panseguridad ang bangin na matatagpuan sa labas ng nayon.

Ang pagtindi ng salungatan sa South Dagestan ay nauugnay sa pagtaas ng pagsupil sa mga aktibidad ng komunidad ng Salafi (mga kinatawan ng isang radikal na kilusan sa Islam). Sa timog ng republika ngayon ay may malaking konsentrasyon ng mga Salafist na nagmula sa ibang mga rehiyon.

Ang mga pag-aaway ng militar sa katimugang bahagi ng republika ay nauugnay din sa mga aktibidad ng IS, na sa Russian Federation ay ipinagbawal ng korte bilang

Sa mga armadong sagupaan sa Kabardino-Balkaria

Ayon sa RIA Novosti, sa Kabardino-Balkaria, ang mga armadong sagupaan sa mga militanteng nakikipagtulungan sa IS ay sumiklab paminsan-minsan.

Mula noong Nobyembre noong nakaraang taon, ang rehimeng CTO ay paulit-ulit na ipinakilala sa Nalchik, ang kabisera ng republika. Ang isang espesyal na ligal na rehimen ay nagpapatakbo sa teritoryo na limitado ng ilang mga kalye: ang kaayusan ng publiko ay binabantayan nang husto, ang mga dokumento ay sinuri.

Sa panahon ng CTO, nagawang maalis ng mga pwersang panseguridad ang pinuno ng gang na nanumpa ng katapatan sa ISIS at dalawa sa kanyang mga kasabwat.

Hinarang ang mga militante sa loob ng isang pribadong bahay. Kasama nila bilang hostage ang ina ng isa sa mga terorista. Inilikas ng mga pulis ang mga residente at hinarangan ang lahat ng trapiko. Sa alok na sumuko, nagsimulang barilin ang mga kriminal. Sa huli, nagawang palayain ng mga negosyador ang bihag. Matapos ang kasunod na pagpapaputok, pinasabog ng mga espesyal na pwersa ang gusali, namatay ang mga kriminal sa pagsabog.

Sa panahon ng operasyon, isang sundalo ng espesyal na pwersa ang malubhang nasugatan, na agarang inoperahan sa isang lokal na ospital.

Ang mga paghihigpit na ipinataw para sa tagal ng operasyon ng kontra-terorista ay inalis kaugnay sa pag-aalis ng panganib sa buhay, kalusugan, ari-arian at iba pang legal na protektadong interes ng mga tao.