Batayang pambatas ng Russian Federation. Batayang pambatas ng Russian Federation Na may mga susog at mga karagdagan mula sa

Batas sa konstitusyon. Encyclopedic Dictionary. - M.: Norma. S.A. Avakyan. 2001 .

Tingnan kung ano ang "ACQUISITION OF CITIZENSHIP OF THE RUSSIAN FEDERATION" sa iba pang mga diksyunaryo:

PAGTATAMO NG MAMAMAYAN NG RUSSIAN FEDERATION- mga paraan ng pagkuha mga indibidwal pagkamamamayan ng Russia. Ang Batas ng Russian Federation ng Nobyembre 28, 1991 On Citizenship of the Russian Federation ay nagpasiya na ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay nakuha: a) bilang resulta ng pagkilala nito; b) ni ... ... Encyclopedic Dictionary "Constitutional Law of Russia"

PAGTATAMO NG CITIZENSHIP NG RUSSIAN FEDERATION SA ORDER OF REGISTRATION- isang pinasimple na pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia ng isang tao, batay sa mga relasyon sa Russian Federation ng taong nag-aaplay para sa pagkuha ng pagkamamamayan, o ang kanyang mga kamag-anak. Tamang P.g. RF sa p.r. ayon sa Batas ng Russian Federation ng Nobyembre 28, 1991 Sa pagkamamamayan ... Encyclopedic Dictionary "Constitutional Law of Russia"

PAGTATAMO NG CITIZENSHIP NG RUSSIAN FEDERATION SA ORDER OF RECOGNITION- kumpirmasyon ng pambatasan ng katayuan ng isang mamamayan ng Russian Federation para sa mga taong nanirahan sa teritoryo ng Russian Federation at naging pagkamamamayan nito sa oras na ang Batas ng Russian Federation Tungkol sa Pagkamamamayan ng Russian Federation ay ipinatupad. Batas ng Russian Federation Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation ... Encyclopedic Dictionary "Constitutional Law of Russia"

Pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation- Ang mga batayan, kundisyon at pamamaraan para sa pagkuha at pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation ay tinutukoy pederal na batas na may petsang Mayo 31, 2002 Sa pagkamamamayan ng Russian Federation at ang Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu ng pagkamamamayan ng Russian ... ... Encyclopedia ng mga newsmaker

PAGTATAMO NG MAMAMAYAN SA PAMAMAGITAN NG KApanganakan- filiation (mula sa lat. filius son) ay isang paraan ng pagkuha ng pagkamamamayan sa pamamagitan ng kapanganakan, alinsunod sa kung saan ang isang bata ay nakakuha ng pagkamamamayan ng mga magulang anuman ang lugar ng kapanganakan o sa pamamagitan ng katotohanan ng kapanganakan sa isang tiyak na teritoryo. Upang matukoy ... ... Encyclopedic Dictionary "Constitutional Law of Russia"

Pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan- Alinsunod sa Batas ng Russian Federation On Citizenship of the Russian Federation, ang mga taong ipinanganak noong Disyembre 30, 1922 at mas bago at nawalan ng pagkamamamayan ng dating USSR ay itinuturing na mga mamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan kung sila ay pinanganak noong ... ... Batas administratibo. Sanggunian sa diksyunaryo

Pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia bilang resulta ng pagkilala nito- Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay kinikilala bilang lahat ng mga mamamayan ng dating USSR na permanenteng naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation sa araw na ang Batas ng Russian Federation On Citizenship of the Russian Federation ay nagsimula, kung sa loob ng isang taon pagkatapos noon. araw ... ... Administratibong batas. Sanggunian sa diksyunaryo

Pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia bilang resulta ng pagpapanumbalik ng pagkamamamayan ng Russia- Sa pagkamamamayan ng Russian Federation, ang mga sumusunod ay naibalik sa pagkakasunud-sunod ng pagpaparehistro: mga tao na ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay tumigil na may kaugnayan sa pag-aampon, ang pagtatatag ng guardianship o guardianship; pati na rin ang mga tao na ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay tumigil dahil sa ... Administrative law. Sanggunian sa diksyunaryo

Pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation sa pagkakasunud-sunod ng pagpaparehistro nito- Sa pamamaraan para sa pagpaparehistro, ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay nakuha ng: mga taong ang asawa o kamag-anak sa isang direktang pataas na linya ay isang mamamayan ng Russian Federation; mga taong sa oras ng kapanganakan kahit isa sa mga magulang ay isang mamamayan ng Russian Federation, ngunit ... Administrative law. Sanggunian sa diksyunaryo

Mamamayan ng Russian Federation- Ang pasaporte ng isang mamamayan ng Russian Federation ay isa sa mga pangunahing dokumento na nagpapatunay sa pagkakakilanlan ng isang mamamayan ng Russia Ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay isang matatag na ligal na pampulitikang koneksyon ng isang tao sa Russian Federation, na ipinahayag sa ... .. . Wikipedia

constitutional_law.academic.ru

Artikulo 6 ng Konstitusyon ng Russian Federation

Ang pinakabagong bersyon ng Artikulo 6 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagbabasa:

1. Ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay nakuha at winakasan alinsunod sa pederal na batas, ay pare-pareho at pantay, anuman ang mga batayan para sa pagkuha.

2. Ang bawat mamamayan ng Russian Federation ay may lahat ng mga karapatan at kalayaan sa teritoryo nito at nagtataglay ng pantay na mga obligasyon na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation.

3. Ang isang mamamayan ng Russian Federation ay hindi maaaring bawian ng kanyang pagkamamamayan o ang karapatang baguhin ito.

Tingnan ang mga komento sa artikulo 6 ng Konstitusyon ng Russian Federation

Komentaryo sa Art. 6 KRF

1. Ipinapahayag ang priyoridad at proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan bilang isa sa pinakamahalagang pundasyon ng kaayusan ng konstitusyon (Art. 2), ang Konstitusyon sa parehong Ch. 1 ay nagtatatag din ng mga pangunahing pamantayan sa pagkamamamayan ng Russian Federation (Artikulo 6). Ito ay dahil sa ang katunayan na ang pagkamamamayan ay ang pangunahing elemento ng konstitusyonal at legal na katayuan ng indibidwal, na tumutukoy sa kaugnayan nito sa estado.

Ang mga pamantayan ng konstitusyon sa pagkamamamayan ay kumikilos sa pagkakaisa sa mga tumutukoy sa kanila. mga probisyon ng pambatasan. Ayon sa talata "c" Art. 71 ng Konstitusyon, ang pagkamamamayan sa Russian Federation ay nasa hurisdiksyon ng Federation, at talata "a" ng Art. 89 ay naglalagay ng desisyon sa isyu ng pagkamamamayan ng Russia sa Pangulo ng Russian Federation.

Ang Batas ng Russian Federation noong Nobyembre 28, 1991 "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation", na ipinatupad nang higit sa sampung taon, ay may positibong papel sa legal na pagpaparehistro ng pagkamamamayan ng Russia sa panahon ng pagbuo ng Russia bilang isang soberanya, malayang estado pagkatapos ng pagbagsak ng USSR. Gayunpaman, hindi ito ganap na nakasunod sa huling pinagtibay na Konstitusyon ng 1993, ang modernong estado at legal na pag-unlad bansa. Ang pag-sign ng Russia ng European Convention on Citizenship ng 1997, ang pangangailangan na dalhin ang mga pamantayan sa pagkamamamayan sa mga pamantayan ng Europa, ang karanasan na nakuha sa panahon ng aplikasyon ng Batas sa Pagkamamamayan ng 1991, ay nangangailangan din ng pag-update, pagpapabuti ng batas sa pagkamamamayan. habang pinangangalagaan, natural, ang mga makatwirang prinsipyo at pamantayan .

Ang mga relasyon na may kaugnayan sa pagkamamamayan ay kasalukuyang kinokontrol ng Pederal na Batas ng Mayo 31, 2002 "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" (SZ RF. 2002. N 22. Art. 2031; 2003. N 46. Part 2. Art. 4447; 2004 45, artikulo 4377; 2006, Blg. 2, artikulo 170; Blg. 31, bahagi I, artikulo 3420; bilang susugan at dinagdagan). Ang mekanismo para sa pagpapatupad nito na tinukoy sa Batas ay tinukoy sa Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu ng pagkamamamayan ng Russian Federation, na inaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Nobyembre 14, 2002 N 1325 (SZ RF. 2002. N 46. bahagi 2. artikulo 4571; 2004. N 1 16, 2006, N 45, artikulo 4670, sinususugan at dinagdagan). Ang mga pamantayan sa pagkamamamayan ay nakapaloob sa maraming iba pang mga kilos, halimbawa, sa Family Code, gayundin sa mga internasyonal na kasunduan ng Russia.

Ang pagkamamamayan ay madalas na tinukoy bilang ang ligal na kaugnayan ng isang tao sa isang partikular na estado, na isang panig na nagpapakilala sa legal na pamamagitan ng institusyong ito ng relasyon sa pagitan ng estado at indibidwal, dahil sa kanila ang indibidwal ay hindi gumaganap bilang isang bagay. mga aktibidad ng estado ngunit bilang isang ganap na paksa. Mas tiyak, ang konsepto ng isang ibinigay ligal na institusyon na binuo sa Pederal na Batas sa pagkamamamayan ng 2002: ang pagkamamamayan ay isang matatag na ligal na relasyon sa pagitan ng isang tao at ng estado, na ipinahayag sa kabuuan ng kanilang mga kapwa karapatan at obligasyon (talata 2, artikulo 3).

Ang Bahagi 1 ng komentong artikulo ay nagtatatag ng dalawang pangunahing prinsipyo ng pagkamamamayan ng Russia - ito ay pare-pareho at pantay, anuman ang mga batayan para sa pagkuha.

Ang prinsipyo ng solong pagkamamamayan ay dating nauugnay kapwa sa teorya at sa batas sa pederal na istraktura ng Russia, ang pagkakaroon ng mga estado-republika sa komposisyon nito, ang pagkakaroon ng karamihan sa kanila, kasama ang pagkamamamayan ng Russian Federation, ng pagkamamamayan. ng republika. Ito ay tinukoy sa talata 2 ng Art. 2 ng Batas sa Pagkamamamayan ng 1991, na nagpasiya na ang mga mamamayan ng Russian Federation na permanenteng naninirahan sa teritoryo ng republika ay sabay-sabay na mga mamamayan ng republikang ito, o, sa madaling salita, ang bawat mamamayan ng republika ay sabay-sabay na mamamayan ng Russia. Ang pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russia ay nangangailangan ng pagwawakas ng pagkamamamayan ng republika (sugnay 2, artikulo 22 ng Batas ng 1991).

Ang pagkilala ng Batas na ito ng pagkamamamayan ng parehong Russian Federation at ng mga republika ay minsan ay maling binibigyang-kahulugan bilang ang pagtatatag ng dalawahang pagkamamamayan sa Federation. Ito, gayunpaman, ay hindi nangangahulugan ng dual citizenship, ngunit dalawang antas legal na relasyon ng isang tao - kasama ang pederal na estado at kasama ang paksa nito - sa loob ng balangkas ng isang solong, karaniwang pagkamamamayan ng Russia para sa lahat. Hindi maaaring magkaroon ng ganoong sitwasyon kapag ang isang mamamayan ng republika ay hindi magiging mamamayan ng Russian Federation nang sabay-sabay, kahit na sa ilang mga republika ito ay pinapayagan (Bahagi 7, Artikulo 11 ng Konstitusyon ng Republika ng Dagestan noong 1994).

Kasabay nito, ang pagpapatibay ng Konstitusyon ng Russia ng 1993 ay nangangailangan ng isang bagong pag-unawa sa nilalaman ng prinsipyo ng solong pagkamamamayan, ang pagiging lehitimo ng pagpapanatili ng pagkamamamayan ng republika at ang mga kapangyarihan ng mga republika na mag-regulate sa lugar na ito. Ang Saligang Batas alinman sa komentong artikulo, o sa mga artikulo sa katayuan ng mga paksa ng Federation, sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Federation at mga sakop nito, ay hindi nagbibigay ng pagkamamamayan ng mga republika, gayundin para sa iba pang mga sakop ng Federation, ang kanilang mga kapangyarihan sa lugar na ito. Bukod dito, ang Artikulo 71 nito (clause "c") ay tumutukoy sa eksklusibong hurisdiksyon ng Federation "pagkamamamayan sa Russian Federation", na nangangahulugang, kasabay ng Art. 76 (bahagi 1) regulasyon ng institusyon ng pagkamamamayan sa pamamagitan lamang ng mga pederal na batas. Kasabay nito, sa kabila ng kilalang kawalaan ng simetrya ng ating Federation, ito ay batay sa pagkakapantay-pantay ng mga tao sa Russia, ang pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga paksa ng Federation sa kanilang mga sarili sa kanilang relasyon sa pederal na sentro (bahagi 1, 3, 4 , artikulo 5), na magiging salungat sa pangangalaga ng pagkamamamayan ng ilang mga paksa ng Federation kung walang ganoon sa iba.

Ilang republikang legal na gawain at kasunduan na may partisipasyon ng pederal na sentro(Treaty with the Republic of Tatarstan 1994 - clause 4 article III; clause 8 article II; Treaty with the Republic of Bashkortostan 1994 - clause 4 article 4; clause 3 article 5), isang bilang ng mga probisyon ng Law on Citizenship 1991 (Artikulo 2, parapo 2; 22, parapo 2). Kaya, sa mga konstitusyon ng isang bilang ng mga republika ay itinatag na ang mga batayan, pamamaraan para sa pagkuha at pagwawakas ng pagkamamamayan ng isang tiyak na republika ay tinutukoy ng batas ng republikang ito, i.e. ito ay itinuturing na isang bagay ng eksklusibong hurisdiksyon nito. Ang parehong inilapat sa mga probisyon ng konstitusyon na ang isang mamamayan ng republika ay maaaring magkaroon ng pagkamamamayan ibang bansa(dalawang mamamayan) alinsunod sa mga kasunduan at kasunduan ng republika sa ibang mga estado. Ang lahat ng ito ay lumikha ng isang pagkakataon para sa pagpapahina ng mga gawaing republika prinsipyo ng konstitusyon solong pagkamamamayan.

Ang mga unang hakbang sa pagdadala ng kanilang mga konstitusyon sa linya sa mga regulasyong pederal sa pagkamamamayan ng republika ay isinagawa noong 1997, nang matukoy ng Konstitusyon ng Republika ng Altai na ang Republika ng Altai ay hindi nagtatatag ng pagkamamamayan nito, nagpapatuloy mula sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russia sa pagkakaisa ng pagkamamamayan sa Russian Federation at kinikilala na ang bawat mamamayan ng Russian Federation sa teritoryo ng republika ay may lahat ng mga karapatan at kalayaan at nagtataglay ng pantay na mga obligasyon na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation at ng Konstitusyon ng Republika ng Altai (Artikulo 12). Sa karamihan ng ibang mga republika ganitong uri pangunahing ginawa ang mga pagbabago noong 2000-2001.

Kasabay nito, sa ilang mga republika, ang mga pamantayan sa republikang pagkamamamayan na sumasalungat sa pederal na Konstitusyon at ang Pederal na Batas sa Pagkamamamayan ng 2002 ay pinapanatili pa rin. Kaya, ang Saligang Batas ng Republika ng Tatarstan (gaya ng sinusugan noong Marso 14, 2005) ay nagtatatag: “1. Ang Republika ng Tatarstan ay may sariling pagkamamamayan. 2. Ang isang mamamayan ng Russian Federation na permanenteng naninirahan sa teritoryo ng Republika ng Tatarstan ay isang mamamayan ng Republika ng Tatarstan. 3. Ang isang mamamayan ng Republika ng Tatarstan ay sabay-sabay na mamamayan ng Russian Federation” (Artikulo 21); Ang Pangulo ng Republika ng Tatarstan ay "nagpapasya, alinsunod sa batas, ang mga isyu ng pagkamamamayan ng Republika ng Tatarstan" (sugnay 14, bahagi 1, artikulo 94). Ang Saligang-Batas ng Republika ng Tyva (gaya ng sinusugan noong Disyembre 28, 2005) ay nagtatadhana na "ang mga mamamayan ng Russian Federation na naninirahan sa teritoryo ng Republika ng Tyva ay sabay-sabay na mga mamamayan ng Republika ng Tyva alinsunod sa iisang pagkamamamayan na itinatag sa Pederasyon ng Russia. ”(Artikulo 4).

Tulad ng ipinapakita ng karanasan sa internasyonal, ang isyu ng pagkamamamayan sa Federation ay maaaring malutas sa iba't ibang paraan. Kaya, sa Estados Unidos, pederal na pagkamamamayan, at pagkamamamayan ng estado. Sa Switzerland, hindi lamang ang pagkamamamayan ng Confederation at ang canton ay itinatag, kundi pati na rin ang pagkamamamayan ng commune at ng lungsod. Kasabay nito, sa Alemanya, kung saan mayroong pagkamamamayan kapwa pederal at bawat lupain, noong 1994 ay tinalikuran nila ang pagkamamamayan ng mga lupain. Sa India, walang state citizenship, tanging federal citizenship lang ang kinikilala.

Ang isa sa mga pangunahing argumento ng mga tagasuporta ng pagpapanatili ng pagkamamamayan ng republika ay ang pagtukoy sa katotohanan na ang mga republika, hindi katulad ng iba pang mga paksa ng Federation, ay, ayon sa pederal na Konstitusyon, mga estado, at ang bawat estado ay dapat magkaroon ng sarili nitong pagkamamamayan. Gayunpaman, ang pagkakaroon ng pagkamamamayan ay isang obligadong katangian ng isang soberanong estado, na pinahihintulutang tukuyin ng batas kung sino ang mga mamamayan nito at pinoprotektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes kapwa sa loob ng bansa at sa ibang bansa.

Sinigurado ng Konstitusyon ang soberanya ng Russian Federation, na umaabot sa buong teritoryo nito, bilang isa sa mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon (Bahagi 1, Artikulo 4). Hindi pinapayagan ng Konstitusyon ang soberanya ng alinman sa mga republika o iba pang mga paksa ng Federation. Ang legal na posisyon na ito ay ipinahayag sa Dekreto Korteng konstitusyunal ng Hunyo 7, 2000 N 10-P at ang Pagpapasiya ng Hunyo 27, 2000 N 92-O, tungkol sa mga probisyon ng mga konstitusyon ng isang bilang ng mga republika (SZ RF. 2000. N 25. Art. 2728; VKS RF. 2000 .N 5). Hindi pagkakaroon ng katayuan ng isang soberanong estado, ang mga republika ay hindi maaaring malutas ang isyung ito kung hindi man sa kanilang mga konstitusyon, at samakatuwid ay walang karapatan na pagkalooban ang kanilang mga sarili ng mga ari-arian ng isang soberanong estado, lalo na, itatag ang kanilang pagkamamamayan. Mula dito, ang Artikulo 71 (clause "c") ng Konstitusyon ay tumutukoy sa eksklusibong hurisdiksyon ng Federation "pagkamamamayan sa Russian Federation", at hindi lamang mga isyu ng "pagkamamamayan ng Russian Federation". Ang pederal na mambabatas ang may kakayahang pangasiwaan ang lahat ng relasyon sa lugar na ito.

Kaya, ang pagtanggi ng pederal na mambabatas na panatilihin ang republikang pagkamamamayan ay hindi sumasalungat sa Konstitusyon. Nag-aambag ito sa isang mas kumpletong probisyon ng pagkakapantay-pantay ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan at pagkakapantay-pantay ng mga paksa ng Federation, pagpapalakas ng integridad ng estado ng Russian Federation. Sa konteksto ng Konstitusyon, ang prinsipyo ng solong pagkamamamayan ay nangangahulugan na ang mga mamamayan ng Russian Federation ay may isang solong, karaniwan sa lahat, solong pagkamamamayan at ang karaniwang pagkamamamayan na nagmumula sa pag-aari nito. mga pederal na garantiya karapatan at kalayaan at proteksyon ng estado anuman ang teritoryo kung aling paksa ng Federation sila nakatira, at sa mga batayan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia. Ang hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa prinsipyong ito ng pagkamamamayan ay isa pang prinsipyo ng pantay na pagkamamamayan.

Ang prinsipyo ng konstitusyon ng pantay na pagkamamamayan ay nangangahulugan na ito ay para sa lahat ng mga mamamayang Ruso, anuman ang mga batayan para sa pagkuha nito. Walang itinatag na mga paghihigpit, mga pagkakaiba sa legal na katayuan ng mga mamamayan, mga kategorya ng mga mamamayan, depende sa kung paano at kailan nila nakuha ang pagkamamamayan ng Russia, sa kanilang panlipunan, lahi, pambansa, linguistic o relihiyon na kaakibat (Artikulo 4 ng Pederal na Batas 2002). Ang isang kongkretong pagpapakita ng prinsipyong ito ay ang kumpletong pagkakapantay-pantay ng kababaihan at kalalakihan sa pagharap sa mga isyu ng pagkamamamayan ng Russia. Ang konklusyon o dissolution ng kasal sa pagitan ng isang Russian citizen at isang taong walang Russian citizenship ay hindi nangangailangan ng pagbabago sa citizenship ng mga taong ito. Ang pagbabago sa pagkamamamayan ng isa sa mga asawa ay hindi nangangailangan ng pagbabago sa pagkamamamayan ng ibang asawa (Artikulo 8 ng 2002 Federal Law). Ito ay ganap na pare-pareho internasyonal na kumbensyon tungkol sa pagkamamamayan babaeng may asawa 1957, European Convention on Nationality 1997 (Artikulo 4).

Tinukoy din ng Konstitusyon at ng Pederal na Batas sa Pagkamamamayan ang iba pang mga prinsipyo ng pagkamamamayan ng Russia: ang hindi pagkakatanggap ng pagkakait ng isang mamamayan ng Russian Federation ng kanyang pagkamamamayan o ang karapatang baguhin ito; pagkakataong magkaroon ng dual citizenship; hinihikayat ang pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia ng isang taong walang estado na naninirahan sa Russia; pagpapanatili ng pagkamamamayan ng Russia para sa mga taong naninirahan sa labas ng Russia; proteksyon at pagtangkilik ng mga mamamayan ng Russian Federation na nasa labas ng mga hangganan nito; ang hindi pagtanggap ng pagpapatalsik ng isang mamamayang Ruso mula sa Russian Federation at ang kanyang extradition sa isang dayuhang estado.

Ang mga probisyon ng bahagi 1 ng nagkomento na artikulo na ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay nakuha at winakasan alinsunod sa pederal na batas ay nakapaloob sa Pederal na Batas sa pagkamamamayan ng Russian Federation. Tinutukoy nito kung sino ang isang mamamayan ng Russia (Art. 5), pati na rin ang isang bilang ng mga batayan para sa pagkuha (Art. 11) at pagtatapos (Art. 18) pagkamamamayan ng Russia.

Ayon sa 2002 Federal Law, ang mga mamamayan ng Russian Federation ay mga taong may pagkamamamayan ng Russian Federation sa araw na ang Pederal na Batas na ito ay pumasok sa bisa, i.e. noong Hulyo 1, 2002, pati na rin ang mga taong nakakuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation alinsunod sa Pederal na Batas na ito. Hindi tulad ng nakaraang Batas sa Pagkamamamayan ng 1991, ang 2002 Federal Law ay hindi nagpapanatili ng mga batayan para sa pagkuha ng pagkamamamayan bilang pagkilala at pagpaparehistro. Ang pagtatatag ng mga batayan na ito ay dati dahil sa ang katunayan na ang Batas sa Pagkamamamayan ng 1991 ay pinagtibay sa panahon ng pagbagsak ng USSR at ang gawain ay upang matukoy, una sa lahat, kung alin sa mga mamamayan ng USSR ang isang mamamayang Ruso. Sa USSR, ang pagkamamamayan ng republika ay walang malinaw at kumpleto legal na pagpaparehistro, kahit na ang prinsipyo ay may bisa, ayon sa kung saan ito ay tinutukoy ng lugar ng permanenteng paninirahan ng isang mamamayan ng USSR.

Ang pagkilala sa pagkamamamayan ng Russian Federation, samakatuwid, ay naging sa oras na iyon na isa sa mga batayan para sa pagkuha nito sa umiiral na makasaysayang mga pangyayari. Bagaman, sa mahigpit na pagsasalita, ito ay isang kahulugan sa Batas kung sino ang itinuturing na isang mamamayang Ruso, at hindi ang pagkuha ng pagkamamamayan mula pa sa simula. Sa bahagi 1 ng Art. 13 ng 1991 Law ay itinatag na ang lahat ng mga mamamayan ng dating USSR na permanenteng naninirahan sa teritoryo ng Russia sa araw na ang Batas na ito ay nagsimula (iyon ay, noong Pebrero 6, 1992 - ang araw ng paglalathala nito) ay kinikilala bilang mga mamamayan ng Russian Federation, kung sa loob ng isang taon pagkatapos ng araw na iyon, hindi nila idedeklara ang kanilang ayaw na maging mamamayan ng Russia. Nang maglaon, noong 1993, sa pamamagitan ng isang resolusyon ng Kataas-taasang Konseho ng Russia, ang pagkilala sa pagkamamamayan ng Russia alinsunod sa Bahagi 1 ng Art. Ang 13 ng Batas ay pinalawak sa mga mamamayan ng dating USSR na permanenteng naninirahan sa teritoryo ng Russia at pansamantalang iwanan ito bago ang Pebrero 6, 1992 na may kaugnayan sa paggawa, relasyon sa serbisyo, edukasyon, paggamot at mga pribadong gawain at bumalik sa Russia pagkatapos ng pagpasok sa bisa ng Batas. Ang parehong inilapat, sa ilalim ng ilang mga kundisyon, sa mga servicemen (Vedomosti RF, 1993, N 29, artikulo 1113). Ang pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng paraan ng pagkilala ay awtomatikong isinagawa, walang mga aplikasyon o anumang mga dokumento ang kinakailangan para sa pagpapatupad nito.

Para sa parehong mga mamamayan ng dating USSR na naninirahan sa teritoryo ng mga estado na bahagi ng USSR, na dumating upang manirahan sa Russia pagkatapos ng Pebrero 6, 1992, pinalawig ng Batas ng 1991 ang pamamaraan ng pagpaparehistro para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia, sa kondisyon na hanggang sa Disyembre 31, 2000 d. ay magdedeklara ng kanilang pagnanais na makuha ang pagkamamamayan na ito (sugnay “d” ng Artikulo 18, na sinususugan noong Pebrero 6, 1995). Ang probisyon ng Batas na ito ay may kinalaman sa kapalaran ng daan-daang libong mga tao - mga imigrante mula sa Russia na natagpuan ang kanilang mga sarili sa labas ng mga hangganan nito bilang resulta ng pagbagsak ng USSR. Karamihan sa kanila ay ipinanganak sa Russia at sa gayon ay mga mamamayan nito. Ang 1991 Citizenship Law ay hindi itinanggi ang pagkamamamayan ng Russia ng mga taong ito, ngunit ibinalik ito sa nakaraan. Sa bahagi 2 ng Art. 13 ng Batas, natukoy na ang mga taong ipinanganak noong Disyembre 30, 1922 (ang petsa ng pagbuo ng USSR) at kalaunan at nawala ang pagkamamamayan ng USSR ay itinuturing na mga mamamayan ng RSFSR sa pamamagitan ng kapanganakan kung sila ay ipinanganak. sa teritoryo ng RSFSR o kung hindi bababa sa isa sa mga magulang sa oras ng kapanganakan ng bata ay isang mamamayan ng USSR at permanenteng naninirahan sa teritoryo ng RSFSR. Ibig sabihin sa kasong ito ang teritoryo ng RSFSR sa petsa ng kapanganakan ng tao.

Kaya, ang mga probisyon ng Art. 13 at p. "d" Art. 18 ng 1991 Law ay aktwal na nahahati sa dalawang kategorya ng mga mamamayan ng dating USSR, ipinanganak sa Russia, nakatira sa ibang mga republika ng unyon ah at pagkatapos ay bumalik para sa permanenteng paninirahan sa Russia. Kung ang naturang mamamayan ay bumalik bago ang pagtatapos ng pagkakaroon ng USSR o pagkatapos ng kaganapang ito, ngunit bago ang pagpasok sa puwersa ng Batas (bago ang Pebrero 6, 1992), pagkatapos ay nakuha niya pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng pagkilala at itinuring na miyembro ng nasyonalidad na ito mula sa sandali ng kanyang kapanganakan. Ang mga bumalik sa Russia pagkatapos ng Pebrero 6, 1992, ay kailangang makakuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng pagpaparehistro. Ang katotohanan ng kanilang kawalan sa teritoryo ng Russian Federation dahil sa kanilang paninirahan sa araw ng pagpasok sa puwersa ng nasabing Batas sa isa sa mga republika ng USSR ay isinasaalang-alang ng pagsasanay sa pagpapatupad ng batas, batay sa literal na kahulugan ng talata " d" ng Art. 18 ng Batas na ito, bilang katibayan ng pagkawala ng kanilang pagkamamamayan ng Russia.

Ang Constitutional Court sa Resolusyon nito noong Mayo 16, 1996 N 12-P sa reklamo ni A.B. Nabanggit ni Smirnova na ang pagpapakilala ng mga pagkakaibang ito sa legal na katayuan ng mga taong itinuturing na may pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan (bahagi 2 ng artikulo 13 ng Batas) ay hindi makatwiran. Ginamit sa Bahagi 2 ng Art. 13 na may kaugnayan sa mga taong ipinahiwatig dito, ang pananalitang "itinuring na pagkamamamayan ng Russia" ay nangangahulugan na ang mga naturang tao ay itinuturing na may pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan hindi lamang sa nakaraan, bago sila nawala ang kanilang pagkamamamayan ng dating USSR, kundi pati na rin pagkatapos. na sila ay nagpatuloy at patuloy na nagpapanatili ng pagkamamamayan ng Russia hanggang sa sandaling ito ay winakasan sa batayan ng kanilang sariling kagustuhan. Sila, batay sa Art. 6 (bahagi 3) ng Konstitusyon, huwag mawala ito sa bisa ng katotohanan lamang ng paninirahan sa labas ng Russian Federation. Point "g" Art. 18 ng Batas sa Pagkamamamayan ng 1991 ay idineklara na labag sa konstitusyon sa bahaging nagpapalawak ng panuntunan sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng pagpaparehistro sa mga taong: ipinanganak sa teritoryo na bahagi ng Russia sa oras ng kanilang kapanganakan; ay mga mamamayan ng USSR; hindi malayang nagpahayag ng kanilang pagnanais na wakasan ang kanilang pagkamamamayang Ruso; dating umalis sa Russia para sa permanenteng paninirahan, ngunit sa loob ng USSR; ay hindi mga mamamayan ng ibang mga estado na bahagi ng USSR, at pagkatapos ay bumalik sa permanenteng paninirahan sa Russia. Kung ang isang tao ay nakakatugon sa lahat ng mga kundisyong ito, pagkatapos ay kailangan niyang makakuha ng pagkamamamayan ng Russia hindi sa pagkakasunud-sunod ng pagpaparehistro, ngunit sa pamamagitan ng pagkilala (SZ RF. 1996. N 21. Art. 2579).

Nang maglaon, ang mga isyu na may kaugnayan sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pagkakasunud-sunod ng pagkilala at pagpaparehistro ay makikita sa Pederal na Batas ng Mayo 24, 1999 "Sa Patakarang pampubliko Russian Federation kaugnay ng mga kababayan sa ibang bansa” (SZ RF. 1999. N 22. Art. 2670). Sa kanyang Art. 11, natukoy na ang mga mamamayan ng Russia ay mga taong mamamayan ng USSR, at ang kanilang mga inapo sa isang direktang pababang linya, na hindi nagpahayag sa pamamagitan ng libreng boluntaryong kalooban ng kanilang pagnanais na maging mamamayan ng ibang mga estado. Ito ay isang kapansin-pansing mas malawak na kahulugan kaysa sa 1991 Law on Citizenship ng bilog ng mga tao na napapailalim sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng paraan ng pagkilala, bagaman ang mga naturang isyu ay dapat na lutasin pangunahin sa isang espesyal na batas, na kung saan ay ang Batas sa Pagkamamamayan. Ang parehong naaangkop sa mga probisyon ng artikulong ito sa bilog ng mga tao kung saan ang pamamaraan ng pagpaparehistro para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia ay pinalawig. Sa pag-ampon ng Federal Law on Citizenship noong 2002, naging invalid ang Artikulo 11 ng Federal Law ng Mayo 24, 1999.

Ang nakaraang regulasyon ng mga isyu sa pagkamamamayan ay hindi nawala ang praktikal na kahalagahan nito sa mga modernong kondisyon, dahil, ayon sa Pederal na Batas ng 2002, ang pagkamamamayan ng isang tao ng Russian Federation, pati na rin ang katotohanan na ang isang tao ay nagkaroon ng pagkamamamayan ng USSR sa nakaraan, ay tinutukoy batay sa mga gawaing pambatasan ng Russian Federation, RSFSR o USSR, ang mga pangyayari na may bisa sa araw ng paglitaw, na nauugnay sa pagkakaroon ng kaukulang pagkamamamayan ng tao (sugnay 7, artikulo 4). Ang pagbubukod noong 2002 ng pagkilala sa pagkamamamayan ng Russia bilang isa sa mga batayan para sa pagkuha nito ay nabigyang-katwiran sa pamamagitan ng katotohanan na naubos nito ang sarili, dahil sa nakalipas na sampung taon mula noong pinagtibay ang Batas ng 1991, lahat ng mga mamamayan ng USSR na ninanais na kumpirmahin na magagawa ito ng kanilang pagkamamamayan. Bagaman, bilang nagpapakita ng kasanayan, maraming mamamayan ng dating USSR ang nag-aaplay pa rin para sa pagkilala sa kanilang pagkamamamayan ng Russia.

Alinsunod sa Pederal na Batas ng 2002, ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay nakuha sa pamamagitan ng kapanganakan, bilang isang resulta ng pagpasok (sa ilalim ng pangkalahatan at pinasimpleng pamamaraan), pagpapanumbalik, sa iba pang mga batayan na ibinigay ng Pederal na Batas na ito o isang internasyonal na kasunduan ng Pederasyon ng Russia.

Ang pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan (Artikulo 12 ng Pederal na Batas ng 2002) ay isinasagawa pangunahin alinsunod sa prinsipyo ng "karapatan sa dugo", i.e. depende sa nasyonalidad ng mga magulang. Sa ilang mga kaso, ang prinsipyo ng "mga karapatan ng lupa" ay inilalapat din, i.e. depende sa lugar ng kapanganakan. Kasabay nito, ang kinakailangan Pangkalahatang Deklarasyon karapatang pantao, ang Deklarasyon ng mga Karapatan ng Bata, ang Internasyonal na Kasunduan sa Sibil at karapatang pampulitika na nagbibigay ng: "Ang bawat bata ay may karapatang magkaroon ng nasyonalidad."

Ang isang bata na ang mga magulang o ang kanyang nag-iisang magulang ay mga mamamayan ng Russia sa kaarawan ng bata ay isang mamamayan ng Russian Federation, anuman ang lugar ng kapanganakan (sugnay "a", bahagi 1, artikulo 12 ng Pederal na Batas ng 2002). Ang isyu ay malulutas din kung ang isa sa mga magulang ng bata sa oras ng kanyang kapanganakan ay nasa Russian citizenship, at ang isa ay isang stateless na tao, o idineklara na nawawala, o ang kanyang kinaroroonan ay hindi alam. Kung ang isa sa mga magulang ay isang mamamayan ng Russian Federation, at ang isa ay may ibang pagkamamamayan, ang bata ay nakakuha ng pagkamamamayan ng Russia sa kondisyon na siya ay ipinanganak sa teritoryo ng Russian Federation o kung hindi man siya ay naging stateless. Sa kasong ito, nalalapat ang prinsipyo ng "mga karapatan ng lupa". Nalalapat din ang prinsipyong ito sa sumusunod na dalawang kaso kung saan ang isang bata ay nakakuha ng pagkamamamayan ng Russia: kung sa araw ng kanyang kapanganakan ang parehong mga magulang o ang kanyang nag-iisang magulang na naninirahan sa teritoryo ng Russia ay mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado, sa kondisyon na ang bata ay ipinanganak sa teritoryo ng Russian Federation, at ang estado kung saan ang mga magulang o ang kanyang nag-iisang magulang ay mga mamamayan ay hindi nagbibigay sa bata ng pagkamamamayan nito; kung ang mga magulang ng isang bata na nasa teritoryo ng Russia ay hindi kilala, kung hindi sila lilitaw sa loob ng anim na buwan mula sa petsa ng kanyang pagtuklas.

Sa Determinasyon ng Constitutional Court noong Abril 21, 2005 N 118-O, ipinahiwatig na ang probisyon ng Art. 12 (sugnay "a" bahagi 1) ng Pederal na Batas ng 2002 sa pagkuha ng isang bata ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan, anuman ang lugar ng kanyang kapanganakan, kung sa araw ng kapanganakan ng bata ang parehong mga magulang o ang kanyang lamang magulang ay may pagkamamamayan ng Russian Federation, literal sa relasyon mula sa Art. 3 ng Federal Law of 2002 ay nalalapat lamang sa mga taong wala pang 18 taong gulang. Gayunpaman, ang probisyong ito ay napapailalim sa aplikasyon kaugnay ng sistematikong koneksyon sa iba pang mga legal na probisyon na nauugnay sa pagtukoy kung ang isang tao ay may pagkamamamayan ng Russia (sa partikular, bahagi 7 ng artikulo 4 ng Pederal na Batas ng 2002), at isinasaalang-alang ang nasa itaas legal na posisyon, na ipinahayag sa Resolusyon ng Constitutional Court noong Mayo 16, 1996 N 12-P.

Mula sa ligal na posisyon na ito ay sumusunod na ang pagkilala sa pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan ng mga magulang alinsunod sa Decree ng Constitutional Court ng Mayo 16, 1996 N 12-P ay dahil sa prinsipyo ng "karapatan ng dugo" (jus sanguinis), na may bisa, ayon sa batas, at sa panahon ng pagkakaroon ng USSR, ang batayan para sa pagkilala sa pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan at kanilang anak - anuman ang kanyang lugar ng kapanganakan sa teritoryo ng dating USSR, maliban kung siya ay nawala. ang pagkamamamayang ito sa pamamagitan ng kanyang sariling malayang kalooban.

Kaya, ang pagkakaloob ng sining. 12 (clause “a” part 1) ng 2002 Federal Law on the acquisition by a child of Russian citizenship by birth - in its constitutional and legal sense - nalalapat din sa isang tao na ang parehong mga magulang o ang kanyang nag-iisang magulang ay kinikilala bilang mga mamamayan ng ang Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan, anuman ang lugar ng kapanganakan ng taong ito sa teritoryo ng dating USSR, sa kondisyon na siya ay isang mamamayan ng dating USSR, ay hindi malayang nagpahayag ng kanyang pagnanais na huminto sa pagiging mamamayan ng Russia, ay hindi isang mamamayan ng ibang estado at dumating para sa permanenteng paninirahan sa loob ng Russian Federation (SZ RF. 2005 No. 22, artikulo 2196; RG. 2005. Mayo 27; VKS RF. 2005. No. 5).

Ang pagpasok sa pagkamamamayan ng Russian Federation ay isa pang dahilan para sa pagkuha nito, na ibinigay sa Artikulo 13 at 14 ng Pederal na Batas sa Pagkamamamayan ng 2002. Sinumang may kakayahang tao na isang dayuhang mamamayan o taong walang estado na umabot sa edad na 18 at nakakatugon sa itinatag na tinukoy sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas. Kasabay nito, ang Pederal na Batas ng 2002 ay nagpasimula ng mga bagong konsepto - "pangkalahatan" at "pinasimple" na mga pamamaraan para sa pagpasok sa pagkamamamayan ng Russia.

Ang pangkalahatang pamamaraan (Artikulo 13) ay nagbibigay para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu sa pagkamamamayan at ang pagpapatibay ng mga desisyon sa kanila ng Pangulo ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga taong napapailalim sa karaniwang mga kundisyon na tinutukoy ng Federal Law ng 2002. Kasama sa mga kundisyong ito , una sa lahat, ang paninirahan ng isang tao sa Russia sa loob ng limang taon mula sa petsa ng pagkuha ng permit sa paninirahan (isang dokumento na nagpapatunay ng permit para sa permanenteng paninirahan sa teritoryo ng Russia) at hanggang sa araw ng pag-aaplay para sa pagpasok sa pagkamamamayan ng Russia. Ang panahong ito ay binabawasan sa isang taon para sa mga taong may mataas na tagumpay sa larangan ng agham, teknolohiya at kultura, o kung ang propesyon o kwalipikasyon ng tao ay interesado sa Russia. Ang parehong naaangkop sa mga nakatanggap kanlungang pampulitika sa Russia o kinikilala bilang isang refugee. Walang kinakailangang magkaroon ng anumang panahon ng paninirahan at permit sa paninirahan para sa mga mamamayan ng mga estado na bahagi ng dating USSR, na sumasailalim sa serbisyo militar sa ilalim ng isang kontrata sa Russia nang hindi bababa sa tatlong taon.

Ipinakilala ng Pederal na Batas ng 2002 ang mga bagong kundisyon para sa pagtanggap sa pagkamamamayan ng Russia bilang obligasyon na sumunod sa Konstitusyon at batas ng Russia; kaalaman sa wikang Ruso; kung ang tao ay may lehitimong pinagmumulan ng kabuhayan; pagtalikod sa umiiral na ibang pagkamamamayan, maliban sa mga kaso na ibinigay para sa internasyonal na kasunduan Russia o ang Pederal na Batas ng 2002, o kung ang gayong pagtanggi ay imposible dahil sa mga kadahilanang lampas sa kontrol ng tao. Ang mga bagong kundisyong ito ay naaayon sa pagsasagawa ng maraming estado, ang mga probisyon ng European Convention on Nationality.

Ang pinasimpleng pamamaraan (Artikulo 14) ay nagbibigay para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu sa pagkamamamayan at paggawa ng desisyon sa mga ito ng mga karampatang awtoridad serbisyo ng migrasyon at ang Ministri ng Ugnayang Panlabas na may kaugnayan sa mga taong napapailalim sa mga kundisyon ng kagustuhan na tinukoy ng Pederal na Batas ng 2002. Kasabay nito, ang Pederal na Batas ay nagtatatag ng isang naiibang aplikasyon binigay na utos sa iba't ibang kategorya ng mga tao.

Ang anumang panahon ng paninirahan sa Russia ay hindi kinakailangan para sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na mayroong kahit isang magulang na mamamayan ng Russian Federation at nakatira sa Russia; o kung sino ang may pagkamamamayan ng USSR, na nanirahan at naninirahan sa mga estado na bahagi ng USSR, na hindi nakakuha ng pagkamamamayan ng mga estadong ito at, bilang resulta, ay nananatiling walang estado; o sino ang mga mamamayan ng mga estadong ito na nakatanggap ng pangalawang bokasyonal o mataas na edukasyon sa Russia pagkatapos ng Hulyo 1, 2002

Ang kinakailangan para sa isang tiyak na panahon ng paninirahan sa teritoryo ng Russia ay hindi nalalapat sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na naninirahan sa Russia kung sila ay ipinanganak sa teritoryo ng RSFSR at nagkaroon ng pagkamamamayan ng dating USSR; o nagpakasal sa isang mamamayan ng Russian Federation nang hindi bababa sa tatlong taon; o may kapansanan at may kakayahang anak na lalaki o babae na umabot sa edad na 18 at mga mamamayang Ruso.

Ang kinakailangan para sa isang tiyak na panahon ng paninirahan sa teritoryo ng Russia at ang pagtatanghal ng isang permit sa paninirahan ay hindi nalalapat sa mga may kapansanan na dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na dumating sa Russia mula sa mga estado na bahagi ng USSR at nakarehistro sa lugar ng paninirahan. sa Russia noong Hulyo 1, 2002.

Ang ganitong mga kondisyon para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia, tulad ng isang tiyak na panahon ng paninirahan sa teritoryo ng Russia at ang ipinag-uutos na pagtatanghal ng isang permit sa paninirahan, ang pagkakaroon ng isang legal na mapagkukunan ng kabuhayan, kaalaman sa wikang Ruso, ay hindi nalalapat sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na nagkaroon ng pagkamamamayan ng USSR at dumating sa Russia mula sa mga estadong bahagi ng USSR, na nakarehistro sa lugar ng paninirahan sa Russia noong Hulyo 1, 2002, o nakatanggap ng pansamantalang permit sa paninirahan sa Russia o isang permit sa paninirahan, kung ang mga taong ito ipahayag ang kanilang pagnanais na makakuha ng pagkamamamayan ng Russia bago ang Enero 1, 2008.

Ang isang tiyak na panahon ng paninirahan sa teritoryo ng Russia, ang pagtatanghal ng isang permit sa paninirahan, ang pagkakaroon ng isang legal na mapagkukunan ng kabuhayan, ang pagtalikod sa umiiral na iba pang pagkamamamayan, kaalaman sa wikang Ruso ay hindi kinakailangan para sa mga beterano ng Dakila. Digmaang Makabayan na may pagkamamamayan ng dating USSR at naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation. Ang mas kanais-nais na mga kondisyon at walang pangangailangan ng paninirahan sa Russia ay nalalapat sa mga bata na dayuhan o mga taong walang estado, na ang isa sa mga magulang o ang tanging magulang ay may pagkamamamayan ng Russia.

Ang 2002 Federal Law on Citizenship, sa prinsipyo, ay katumbas ng pamamaraan para sa pagpapanumbalik ng pagkamamamayan ng Russia sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na dati nang nagkaroon ng pagkamamamayan ng Russian Federation sa pangkalahatang pamamaraan para sa pagpasok sa pagkamamamayan ng Russia. Ang pagkakaiba lamang mula sa pangkalahatang pamamaraan ay ang pagbawas mula lima hanggang tatlong taon ng kinakailangan para sa panahon ng paninirahan ng mga taong ito sa teritoryo ng Russia.

Ang 2002 Federal Law ay pinalawak ang listahan ng mga batayan para sa pagtanggi sa mga aplikasyon para sa pagpasok sa pagkamamamayan ng Russia at para sa muling pagbabalik dito. Ang mga batayan na ito ay nalalapat sa mga taong: a) nagtataguyod ng puwersahang pagbabago ng mga pundasyon ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russia o kung hindi man ay nagdudulot ng banta sa seguridad ng ating bansa; b) sa loob ng limang taon bago ang araw ng pag-aaplay para sa pagkamamamayan, ay pinatalsik mula sa Russia alinsunod sa pederal na batas; c) gumamit ng mga pekeng dokumento o sadyang nagbigay ng maling impormasyon; d) binubuo ng Serbisyong militar, sa serbisyo ng mga pwersang panseguridad o sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas isang dayuhang estado, maliban kung itinakda ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation; e) magkaroon ng hindi naalis o natitirang paniniwala sa paggawa mga sinadyang krimen sa teritoryo ng Russia o sa ibang bansa; f) ay inuusig ng mga karampatang awtoridad ng Russia o mga dayuhang estado para sa mga krimen na kinikilala bilang ganoon alinsunod sa pederal na batas (hanggang sa maipasa ang hatol ng hukuman o isang desisyon sa kaso); g) nahatulan at nagsisilbi ng sentensiya ng pagkakulong para sa mga aksyong iniuusig alinsunod sa pederal na batas (hanggang sa matapos ang sentensiya).

Ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay maaari ding makuha bilang isang resulta ng pagpili ng pagkamamamayan (opsyon) kapag binabago ang hangganan ng estado ng Russia alinsunod sa internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at, bilang isang resulta, kapag binabago ang pagmamay-ari ng estado ng teritoryo. Ang opsyon ay isinasagawa ng mga taong naninirahan sa teritoryong ito sa paraan at mga tuntuning itinatag ng nauugnay na internasyonal na kasunduan.

Ang iba pang mga batayan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia ay kinabibilangan ng: pag-aampon (pag-aampon), pangangalaga, pangangalaga, atbp.

Ang mga batayan para sa pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation ay: pagtalikod sa pagkamamamayan, pagkansela ng isang desisyon sa pagpasok sa pagkamamamayan, pagpili ng isa pang pagkamamamayan (pagpipilian) sa kaso ng mga pagbabago sa teritoryo bilang isang resulta ng isang pagbabago alinsunod sa isang internasyonal na kasunduan ng ang hangganan ng estado ng Russia, ilang iba pang mga batayan na ibinigay ng Pederal na Batas ng 2002, halimbawa, na may kaugnayan sa isang bata kapag nagbago ang pagkamamamayan ng mga magulang (Artikulo 18-21, 24-26). V pangkalahatang kaayusan pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russia ng mga taong naninirahan sa teritoryo ng Russia, sa isang pinasimple na pamamaraan - mga taong naninirahan sa teritoryo ng isang dayuhang estado.

Ang mga interes ng maraming mga kababayan na naninirahan sa teritoryo ng mga dating republika ng Sobyet ng USSR at nagsusumikap na mapanatili ang pag-aari ng Russia, na may kaugnayan dito, ay natutugunan ng dalawahang pagkamamamayan na pinapayagan ng Konstitusyon (bahagi 1 ng artikulo 62) at ng Pederal na Batas. ng 2002 (artikulo 6) ng dual citizenship (ng Russian at foreign state ). Ngunit upang mapagtanto ang posibilidad na ito, kinakailangan na magkaroon ng naaangkop na regulasyon ng pederal na batas o isang internasyonal na kasunduan sa pagitan ng Russian Federation at isa o ibang estado (estado). Ang mga naturang kasunduan - mga kasunduan sa pag-aayos ng mga isyu ng dalawahang pagkamamamayan - hanggang ngayon ay natapos lamang sa Turkmenistan (nagpatupad noong Mayo 18, 1995) at Tajikistan (nagpatupad noong Oktubre 7, 1995) (tingnan ang mga komento sa Artikulo 62) , habang ang pederal na walang batas ay naipasa pa sa isyung ito.

Kasabay nito, ang mga bilateral na kasunduan ay natapos sa ilang mga kalapit na estado sa mga isyu ng pagkamamamayan at proteksyon ng mga karapatan ng mga kababayan. Kaya, mula noong 1997, nagkaroon ng Kasunduan sa pagitan ng Russian Federation at Republika ng Kazakhstan sa isang pinasimpleng pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng mga mamamayang Ruso na dumarating para sa permanenteng paninirahan sa Republika ng Kazakhstan, at mga mamamayan ng Republika ng Kazakhstan na dumarating para sa permanenteng paninirahan sa Russian Federation; ang isang katulad na kasunduan ay may bisa sa pagitan ng Russian Federation at ng Kyrgyz Republic. Noong Enero 2000, pinagtibay ng Russia ang Kasunduan sa pagitan ng Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan, Republika ng Kyrgyz at Russian Federation sa isang pinasimpleng pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan. Lahat sinabing mga kasunduan magbigay ng karapatang makakuha, depende sa pagkakaroon ilang kundisyon pagkamamamayan ng isang Partido at pagtalikod sa pagkamamamayan ng kabilang Partido sa pinasimpleng paraan. Ilang estado lamang, kabilang ang Russia, ang lumagda sa Convention on the Simplified Procedure for Acquiring Citizenship by Citizens of the States Members of the Commonwealth of Independent States of January 19, 1996, ngunit wala pa sa mga nagkontratang Partido ang nagpatibay pa nito. Sa isang bilang ng mga bansang CIS: Armenia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Turkmenistan - Nagtapos ang Russia noong 1995-1997. mga bilateral na kasunduan sa legal na katayuan ng mga mamamayan ng isang Partido na permanenteng naninirahan sa teritoryo ng isa pa, na magkakabisa sa kanilang pagpapatibay.

2. Ang pagkakaroon ng pagkamamamayan ng Russia ay legal na batayan, isang kinakailangan para sa pagpapalawig ng mga karapatan at kalayaan sa isang tao nang buo at ang pagkakaroon ng pantay na mga tungkulin, itinatadhana ng Konstitusyon, na itinatag sa bahagi 2 ng nagkomento na artikulo. At ang estado ay tinatawag na garantiya at protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan nito.

Karamihan sa mga karapatan, kalayaan at obligasyon, sa pantay na batayan sa mga mamamayang Ruso, ay nalalapat sa Russia sa mga dayuhang mamamayan, mga taong walang estado. Gayunpaman, ang huli ay walang isang buong hanay ng mga karapatan, hindi sila itinalaga ng ilang mga obligasyon na may kaugnayan sa obligadong pagmamay-ari ng pagkamamamayan ng Russia (tingnan ang mga komento sa Artikulo 62).

Ang Treaty on the Establishment of the Union State of 1999 (Artikulo 14-16) at ang Charter ng Union of Belarus at Russia ng 1997 (Artikulo 2, 18), na nagtatatag ng pagkamamamayan ng Union (mga mamamayan ng mga kalahok na Estado ay sabay-sabay mga mamamayan ng Estado ng Unyon), itinatadhana na ang mga Mamamayan ng Estado ng Unyon ay nagtatamasa ng pantay na mga karapatan at nagtataglay ng pantay na mga tungkulin sa teritoryo ng ibang Estado ng Miyembro, maliban kung iba ang itinatadhana. mga gawaing pambatasan mga estadong ito, mga kasunduan sa pagitan nila. Ang karapatan mula sa pagkakaroon ng pagkamamamayan ng Unyon ay sumusunod sa mga karapatan: upang lumahok sa pamamahala ng mga gawain ng Unyon; maghalal at mahalal sa Parlamento ng Estado ng Unyon; upang lumikha ng mga kaalyadong pampublikong asosasyon; para sa libreng paggalaw at permanenteng paninirahan sa loob ng teritoryo ng Russia at Belarus; ang pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng ari-arian sa teritoryo ng ibang Estado ng Miyembro sa parehong mga termino bilang mga mamamayan ng Estadong iyon; mahalal at mahalal sa mga katawan lokal na pamahalaan sa teritoryo ng ibang estado na may permanenteng paninirahan dito, atbp. (SZ RF. 1997. N 30. Art. 3596; 2000. N 7. Art. 786).

3. Sa ganap na alinsunod sa Art. 15 ng Universal Declaration of Human Rights, ang bahagi 3 ng komentong artikulo ay tumutukoy na ang isang mamamayan ng Russian Federation ay hindi maaaring bawian ng kanyang pagkamamamayan. Ang prinsipyong ito ay unang na-enshrined sa Konstitusyon at makikita sa Federal Law on Citizenship of 2002, Part 1, Art. 4. Ginagarantiyahan nito ang karapatan ng isang tao sa pagkamamamayan, ang libreng paggamit ng mga mamamayan ng kanilang mga karapatan at kalayaan nang walang takot na mawalan ng pagkamamamayan, halimbawa, para sa hindi pagsang-ayon o pangmatagalang paninirahan sa ibang bansa. Ibig sabihin, para sa mga ito at katulad na mga kadahilanan, maraming mga indibidwal at grupo ng mga indibidwal sa buong kasaysayan ng pag-unlad ng estado ng Sobyet ay binawian ng pagkamamamayan ng Sobyet, at kung minsan ay pinatalsik mula sa bansa.

Ang Pederal na Batas sa Pagkamamamayan ay partikular na nagtatakda na ang paninirahan ng isang mamamayang Ruso sa labas ng mga hangganan nito ay hindi magwawakas sa kanyang pagkamamamayan, Bahagi 3, Art. 4 at na ang mga mamamayang Ruso sa labas ng bansa ay binibigyan ng proteksyon at pagtangkilik ng Russian Federation (Artikulo 61 ng Konstitusyon, Artikulo 7 ng 2002 Federal Law). Ang Federal Law on Citizenship ay nagpapataw sa mga awtoridad kapangyarihan ng estado, mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado, ang kanilang mga opisyal ay may tungkulin na mag-ambag sa pagtiyak na ang mga mamamayang Ruso ay binibigyan ng pagkakataong tamasahin ang lahat ng mga karapatang itinakda ng Konstitusyon at mga batas ng Russia, na karaniwang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan internasyonal na batas, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, mga batas at regulasyon ng estado ng paninirahan o pananatili ng mga mamamayan ng Russia, pati na rin ang kakayahang protektahan ang kanilang mga karapatan at legal na protektadong mga interes, Bahagi 2 ng Art. 7.

Kasabay nito, ayon sa Art. 61 (bahagi 1) ng Konstitusyon, ang isang mamamayan ng Russia ay hindi maaaring paalisin mula sa bansa, at i-extradite din (ito ay nalalapat sa mga kriminal) sa ibang estado para sa anumang kadahilanan. Ang probisyon ng konstitusyon na ito ay salungat sa pamantayan ng Art. 1 (bahagi 3) ng 1991 Citizenship Law, batay sa kung saan posible na i-extradite ang isang mamamayan ng Russia sa ibang estado batay sa isang batas o isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation. Gayunpaman, ang probisyon ng Batas na ito ay talagang nawalan ng puwersa sa pagpapatibay ng Konstitusyon ng 1993 bilang legal na kilos mas mataas legal na epekto na iba ang solusyon sa problema. Sa Pederal na Batas sa pagkamamamayan ng 2002, ang probisyon ng Bahagi 1 ng Art. 61 ng Konstitusyon, at sa kasalukuyang batas na kriminal ito ay itinatag: mamamayang Ruso, kahit na ang mga nakagawa ng krimen sa teritoryo ng isang dayuhang estado, ay hindi napapailalim sa extradition sa estadong ito (bahagi 1 ng artikulo 13 ng Criminal Code), na, gayunpaman, ay hindi nangangahulugan ng pagtanggi na usigin ang mga naturang tao sa mga batas ng Russia(Artikulo 12 ng Criminal Code ng Russian Federation).

Gayunpaman, ginagarantiyahan ng Konstitusyon ang karapatang baguhin ang pagkamamamayan ng isang tao. Ang karapatang ito ay maaaring gamitin sa pamamagitan ng pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russia o pagpili ng pagkamamamayan (opsyon). Ang pagbabago ng pagkamamamayan ay isinasagawa lamang sa batayan ng boluntaryong kalooban ng tao, ngunit hindi maaaring maging isang unilateral na aksyon, dahil ang pagkamamamayan ay nailalarawan sa mutual na pananagutan ng estado at indibidwal at kinokontrol ng batas.

Ang Federal Law on Citizenship ay nagpapahiwatig ng mga batayan kung saan ang pagtanggi sa pagkamamamayan ng Russia ay maaaring tanggihan (Artikulo 20). Ang pagtanggi sa pagkamamamayan ay hindi pinapayagan kung ang mamamayan ay may hindi natutupad na obligasyon sa Russian Federation na itinatag ng pederal na batas (halimbawa, magbayad ng mga buwis); dinala ng karampatang awtoridad ng Russian Federation bilang isang akusado sa isang kriminal na kaso, o may kaugnayan sa kanya mayroong isang tao na pumasok sa legal na epekto at maipapatupad nagkasalang hatol hukuman; ay walang ibang pagkamamamayan at mga garantiya ng pagkuha nito.

Ang mga batayan na ibinigay ng Pederal na Batas sa pagkamamamayan, na pumipigil sa pagbabago ng pagkamamamayan, ay pansamantalang ipagpaliban lamang ang posibilidad na matanto ang karapatang ito at sumunod sa mga probisyon ng h. 3 Artikulo. 55 ng Konstitusyon sa pagtanggap ng paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan sa pamamagitan ng pederal na batas lamang sa lawak na kinakailangan upang maprotektahan ang mga pundasyon ng sistemang konstitusyonal, mga karapatan at mga lehitimong interes ibang tao, tinitiyak ang pagtatanggol ng bansa at ang seguridad ng estado.

[Batas sa Pagkamamamayan ng Russian Federation] [Kabanata III] [Artikulo 18]

Ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay winakasan:

a) dahil sa pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russian Federation;

b) sa iba pang mga batayan na ibinigay ng Pederal na Batas na ito o isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.

1 komento sa entry na “Artikulo 18 ng Batas sa Pagkamamamayan. Mga batayan para sa pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation"

Artikulo 18
Komentaryo sa Artikulo 18

1. Para sa mga taong nagkaroon ng pagkamamamayan ng USSR, ang mga dokumento na nagpapatunay sa panahon ng permanenteng paninirahan sa teritoryo ng Russian Federation ay isang permit sa paninirahan, at sa kawalan nito - isang pasaporte ng isang mamamayan ng USSR ng modelo ng 1974 o ibang dokumento na may mga tala sa pagpaparehistro ng aplikante ayon sa lugar ng paninirahan.
2. Ang pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation ay kinokontrol din ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Nobyembre 14, 2002 N 1325 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu ng pagkamamamayan ng Russian Federation."
Ang pag-alis mula sa pagkamamamayan ng Russian Federation ng isang taong naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation o sa labas nito ay isinasagawa batay sa boluntaryong pagpapahayag ng kalooban ng taong ito. Sa mga kasong itinakda ng Art. 20 ng Federal Law N 62-FZ, ang pagtanggi sa pagkamamamayan ng Russia ay hindi pinapayagan.
Kapag umalis sa pagkamamamayan ng Russian Federation batay sa Bahagi 1 ng Art. 19 ng Federal Law N 62-FZ ng isang taong naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation, kasama ang aplikasyon, nagsumite sila ng isang dokumento mula sa awtorisadong katawan ng isang dayuhang estado na nagpapatunay na ang aplikante ay may ibang pagkamamamayan o kumpirmasyon ng posibilidad. ng pagbibigay sa kanya ng isa pang pagkamamamayan sa kaso ng pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russian Federation, pati na rin ang isang dokumento awtoridad sa buwis Russian Federation sa kawalan ng mga atraso sa buwis.
Ang pagpapalabas ng mga sertipiko ng kawalan ng utang sa mga indibidwal na tumatakas sa pagkamamamayan ng Russian Federation ay nakasaad sa liham ng Ministry of Taxes ng Russia na may petsang Mayo 15, 2003 N RD-6-23 / [email protected]
Aplikasyon para sa pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russian Federation ng isang bata nang sabay-sabay sa mga magulang, isa sa mga magulang o nag-iisang magulang batay sa Bahagi 2 ng Art. 24 at bahagi 5 ng Art. 25 ng Federal Law N 62-FZ ay iginuhit sa application form para sa pag-alis ng magulang mula sa pagkamamamayan ng Russian Federation. Sa kasong ito, kasama ang aplikasyon ng magulang, ang mga dokumentong tinukoy sa talata 24 at 25 ng nasabing Mga Regulasyon ay isinumite.
Kapag umalis sa pagkamamamayan ng Russian Federation ng isa sa mga magulang na may pagkamamamayan ng Russian Federation, ang pahintulot ng ibang magulang, na nagpapanatili ng pagkamamamayan ng Russian Federation, ay isinumite din para sa bata na umalis sa pagkamamamayan ng Russian. Federation (kapag umalis sa pagkamamamayan ng Russian Federation batay sa Bahagi 5 ng Artikulo 25 ng Pederal na Batas N 62-FZ) . Ang nasabing pahintulot ay ibinibigay sa anumang anyo. Ang pirma ng magulang na nagbigay ng pahintulot ay pinatunayan ng isang notaryo.
Sa pagkakaroon ng may-katuturang mga pangyayari, sa halip na pahintulot ng ibang magulang, ang isang desisyon ng korte ay isinumite upang kilalanin ang magulang na ito bilang patay o nawawala, o upang alisin sa kanya ang mga karapatan ng magulang, o isang sertipiko ng kamatayan ng magulang na ito, o isang pahayag, iginuhit sa anumang anyo, na ang aplikante ay walang impormasyon tungkol sa lokasyon ng magulang na ito, o isang dokumentong nagpapatunay na ang aplikante ay isang solong ina.
Kapag umalis sa pagkamamamayan ng Russian Federation batay sa Bahagi 1 ng Art. 26 ng Pederal na Batas N 62-FZ ng isang bata na pinagtibay (pinagtibay) ng mga dayuhang mamamayan o isang dayuhang mamamayan, kasama ang aplikasyon ng parehong mga adopter o ang tanging nag-aampon at ang mga dokumentong tinukoy sa talata 25 ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu ng pagkamamamayan ng Russian Federation, na inaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang 14 Nobyembre 2002 N 1325, ang isang sertipiko ng pag-aampon ay isinumite.
Ang aplikasyon ng adoptive parents ay nilagdaan ng parehong adoptive parents. Kung ang isa sa mga adoptive na magulang ay hindi naroroon kapag ang aplikasyon ay isinumite sa awtorisadong katawan, ang kanyang pirma sa aplikasyon ay dapat na sertipikado ng isang notaryo.
3. Ang pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan nang walang malayang kalooban ng isang mamamayan ay salungat sa Art. 6 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ayon sa kung saan ang isang mamamayan ng Russian Federation ay hindi maaaring bawian ng kanyang pagkamamamayan. Ang probisyon ng konstitusyon na ito ay naaayon sa Bahagi 2 ng Art. 15 ng Universal Declaration of Human Rights, na inaprubahan ng UN General Assembly noong Disyembre 10, 1948, na nagtatatag na "walang sinuman ang maaaring basta-basta na bawian ng kanyang pagkamamamayan o ang karapatang baguhin ito" (Decree of the Constitutional Court of the Russian Federation of May 16, 1996 N 12-P sa kaso sa pagpapatunay ng constitutionality ng talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Citizenship of the Russian Federation" na may kaugnayan sa reklamo ni AB Smirnov ).

Tungkol sa pagkamamamayan ng Ukraine
Artikulo 18. Pag-alis mula sa pagkamamamayan ng Ukraine

Isang mamamayan ng Ukraine na, alinsunod sa kasalukuyang batas ng Ukraine ay tulad na siya ay permanenteng naninirahan sa ibang bansa, maaaring talikuran ang pagkamamamayan ng Ukraine sa kanyang kahilingan. (Unang bahagi ng Artikulo 18 na sinususugan alinsunod sa Batas N 2663-IV (2663-15) na may petsang 06/16/2005)

Kung ang bata ay umalis sa pagkamamamayan ng Ukraine kasama ang kanyang mga magulang at ang mga magulang ay talikuran ang pagkamamamayan ng Ukraine, sa kahilingan ng isa sa mga magulang, ang bata ay maaaring talikuran ang pagkamamamayan ng Ukraine kasama ang mga magulang.

Kung ang isa sa mga magulang ay pumunta sa ibang bansa kasama ang bata para sa permanenteng paninirahan at tinalikuran ang pagkamamamayan ng Ukraine, at ang isa ay nananatiling isang mamamayan ng Ukraine, ang bata ay maaaring talikuran ang pagkamamamayan ng Ukraine kasama ang magulang na tumalikod sa pagkamamamayan ng Ukraine, sa kanyang hiling.

Kung ang isa sa mga magulang ay nagpunta sa ibang bansa kasama ang bata para sa permanenteng paninirahan at tinalikuran ang pagkamamamayan ng Ukraine, at ang isa ay isang dayuhan o isang taong walang estado, maaaring talikuran ng bata ang pagkamamamayan ng Ukraine kasama ang magulang na tumalikod sa pagkamamamayan ng Ukraine, sa kanyang kahilingan.

Kung ang isang bata ay umalis para sa permanenteng paninirahan sa ibang bansa at ang kanyang mga magulang ay tinalikuran ang pagkamamamayan ng Ukraine, ang bata ay maaaring talikuran ang pagkamamamayan ng Ukraine sa kahilingan ng isa sa mga magulang.

Kung ang isang bata ay umalis para sa permanenteng paninirahan sa ibang bansa kasama ang isa sa mga magulang at tinalikuran niya ang pagkamamamayan ng Ukraine, at ang pangalawa ay isang mamamayan ng Ukraine, ang bata ay maaaring talikuran ang pagkamamamayan ng Ukraine sa kahilingan ng magulang na tumalikod sa pagkamamamayan ng Ukraine .

Kung ang isang bata ay umalis para sa permanenteng paninirahan sa ibang bansa kasama ang isa sa mga magulang at tinalikuran niya ang pagkamamamayan ng Ukraine, at ang pangalawa ay isang dayuhan o isang taong walang estado, maaaring talikuran ng bata ang pagkamamamayan ng Ukraine sa kahilingan ng magulang na tumalikod sa pagkamamamayan. ng Ukraine.

Ang isang bata na, alinsunod sa kasalukuyang batas ng Ukraine, ay itinuturing na permanenteng naninirahan sa ibang bansa, ay maaaring mag-withdraw mula sa pagkamamamayan ng Ukraine sa kahilingan ng isa sa mga magulang. (Ang Artikulo 18 ay dinagdagan ng isang bahagi ayon sa batas N 2663-IV (2663-15) na may petsang 06/16/2005)

Ang isang bata na nakakuha ng pagkamamamayan ng Ukraine sa pamamagitan ng kapanganakan, kung sa oras ng kanyang kapanganakan ang mga magulang o hindi bababa sa isa sa kanila ay mga dayuhan o mga taong walang estado, ay maaaring talikuran ang pagkamamamayan ng Ukraine sa kahilingan ng isa sa mga magulang, anuman ang lugar ng tirahan ng bata. (Ikasiyam na bahagi ng Artikulo 18 na sinususugan ng Batas N 2663-IV (2663-15) na may petsang 06/16/2005)

Ang isang bata na pinagtibay ng mga asawa, na ang isa ay mamamayan ng Ukraine, at ang isa ay isang dayuhan, ay maaaring mag-withdraw mula sa pagkamamamayan ng Ukraine sa kahilingan ng adoptive na magulang, na isang dayuhan.

anak, pinagtibay ng mga dayuhan o mga taong walang estado, ay maaaring mag-withdraw mula sa pagkamamamayan ng Ukraine sa kahilingan ng isa sa mga adoptive na magulang.

Ang pag-withdraw mula sa pagkamamamayan ng Ukraine ay pinapayagan kung ang isang tao ay nakakuha ng pagkamamamayan ng ibang estado o nakatanggap ng isang dokumento na inisyu ng mga awtorisadong katawan ng ibang estado, na ang isang mamamayan ng Ukraine ay makakakuha ng pagkamamamayan nito kung tatalikuran niya ang pagkamamamayan ng Ukraine.

Ang pag-alis ng mga batang may edad na 14 hanggang 18 mula sa pagkamamamayan ng Ukraine ay maaaring mangyari lamang sa kanilang pahintulot. (Bahagi ng Artikulo 18 na sinususugan alinsunod sa Batas N 2508-IV (2508-15) ng 04/05/2005)

Ang pagtalikod sa pagkamamamayan ng Ukraine ay hindi pinahihintulutan kung ang taong nag-aaplay para sa pagtalikod sa pagkamamamayan ng Ukraine ay sinabihan sa Ukraine ng hinala ng paggawa ng isang kriminal na pagkakasala o kung saan mayroong isang hatol na nagkasala ng isang korte sa Ukraine na pumasok sa legal puwersa at napapailalim sa pagpapatupad.

Ang petsa ng pagwawakas ng pagkamamamayan ng Ukraine sa mga kaso na ibinigay para sa artikulong ito ay ang petsa ng pagpapalabas ng may-katuturang Dekreto ng Pangulo ng Ukraine.

Art. 18 "g" Sabihin mo sa akin.

i.e: Kamusta! Dumating ang aking mga magulang noong 1994 mula sa Azerbaijan SSR at bumili ng bahay sa rehiyon ng Bryansk. at nakatanggap ng insert pagkatapos ng 6 na buwang paghihintay noong 1995 (talata "d" ng artikulo 18). Pinalitan nila ang kanilang mga pasaporte para sa isang pasaporte ng Russia. Kung ngayon sila ay nakarehistro sa Moscow, maaaring may mga problema? Ipinanganak si Itay sa Penza, ngunit nanirahan sa Azerbaijan. Ipinanganak si Nanay sa Baku (Azerbaijan), ngunit hindi nila tinanggap ang mga mamamayan ng Azerbaijan. Kinansela ang artikulo? Basahin: Ang Batas sa Pagkamamamayan ay nagtatag din ng isang bagong batayan bilang ang pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation sa pagkakasunud-sunod ng pagpaparehistro (Artikulo 18). Ang pagpaparehistro ay isang pinasimpleng pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan. Hindi ito nauugnay sa mga kumplikadong pamamaraan na kasama ng desisyon sa pagpasok sa pagkamamamayan, na pormal na ginawa sa pamamagitan ng utos ng Pangulo. Ang pagpaparehistro ay isinasagawa ng mga nauugnay na internal affairs body. Ang pagpapakilala ng form na ito ay dahil sa isang bilang ng mga pangyayari na may kaugnayan sa kasaysayan ng Russia. Maraming mga tao ang mamamayan ng USSR, na itinuturing ang kanilang sarili na mga mamamayan ng Russia o nais na maging, sa oras ng pagbagsak USSR nanirahan sa teritoryo ng iba pang mga republika ng unyon na naging mga malayang estado. Ang isyu ng kanilang pagkamamamayan ay kailangang lutasin batay sa kanilang walang kondisyong karapatan sa pagkamamamayan ng Russian Federation. Samakatuwid, ipinasiya ng Batas na ang mga taong naninirahan sa mga dating republika ng Sobyet, gayundin ang mga dumating upang manirahan sa teritoryo ng Russian Federation pagkatapos ng Pebrero 6, 1992 (ang araw na nagkabisa ang Batas sa Pagkamamamayan) ay maaaring magkaroon ng pagkamamamayan nito. sa pamamagitan ng pagpaparehistro, kung sila ay bago ang 31 Disyembre 2000 ay magdedeklara ng ganoong pagnanais (talata "d" ng artikulo 18). Alinsunod sa Resolusyon ng Constitutional Court ng Russian Federation, ang anyo ng pagpaparehistro bilang batayan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia ay hindi maaaring palawigin sa mga taong, alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 13 ng Batas ay itinuturing na mga mamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan. Point "g" Art. 18 ng Batas sa Pagkamamamayan sa bahaging ito ay kinikilala bilang salungat sa Konstitusyon. Ang pagkamamamayan ng naturang mga tao ay pormal sa pagkakasunud-sunod ng pagkilala nito. Sa kasong ito, ang pagpaparehistro ng notification lamang ang pinapayagan.

sss:i.e nagsusulat: Pinalitan nila ang kanilang mga pasaporte para sa isang pasaporte ng Russia. Kung ngayon sila ay nakarehistro sa Moscow, maaaring may mga problema? Ipinanganak si Tatay sa Penza, ngunit nanirahan sa Azerbaijan. Ipinanganak si Nanay sa Baku (Azerbaijan), ngunit hindi nila tinanggap ang mga mamamayan ng Azerbaijan. Kinansela ang artikulo? Malaki ba ang mata ng takot, o bakit lumitaw ang ganoong tanong? Kung ang lahat ay ginawa ayon sa batas, kung gayon walang dapat ikatakot at ang pag-aalis ng lumang batas ay walang kinalaman dito, dahil ang mga tinanggap sa pagkamamamayan sa ilalim ng lumang batas ay nananatiling mamamayan ng Russian Federation sa ilalim ng bagong batas (tingnan ang talata "a" ng Artikulo 5 ng kasalukuyang batas)

i: Salamat sa pagsagot! It's just that si nanay ay nagtago ng photocopy ng insert, ngunit si dad ay hindi! SA FMS ANG SAGOT AY ONE-NO SA BASE! Samakatuwid, ang tanong ay lumitaw, paano kung wala ito sa database at magkakaroon ng mga kahilingan, atbp. Nagkaroon lang ako ng sitwasyon, kailangan kong idemanda ang tungkol sa 02/06/92, na tinatawag na blowing on the water, para maging savvy at malaman ang mga hakbang sa pagrerehistro sa isang bagong lugar! Malaki ang naitulong ng iyong site noon. Gusto kong basahin ang mga komento, partikular sa 18 "g". Salamat.

sss: Kaya't kunin natin ang mga detalye! Tungkol kanino sinasabi ng FMS na wala ito sa database? Tungkol sa iyo o tungkol sa iyong mga magulang? At tungkol sa artikulo 18, talata "D", nasagot na kita. Ang sinumang tinanggap sa pagkamamamayan ng Russian Federation ayon dito ay nananatili dito, at ang katotohanan na ito ay naging hindi wasto noong 2001 ay hindi mahalaga, dahil ang mga magulang ay tinanggap sa pagkamamamayan ng Russian Federation habang ito ay may bisa pa. At pangalawa, anong uri ng pagsubok ang mayroon ka "mga Pebrero 6, 1992"? Ipaliwanag ang lahat nang detalyado at malinaw, kung hindi, hindi mo mauunawaan ang pagkalito na ito!

wap.praktika.borda.ru

Batayang pambatas ng Russian Federation

Libreng konsultasyon

pederal na batas

bahay

BATAS NG RF na may petsang Nobyembre 28, 1991 N 1948-I (gaya ng sinusugan noong Pebrero 6, 1995) "SA CITIZENSHIP OF THE RUSSIAN FEDERATION"

Ang dokumentong ito ay hindi nai-publish sa form na ito.
(gaya ng susugan noong Nobyembre 28, 1991 - "Vedomosti SND at RF Armed Forces", 1992, N 6, art. 243)
1993, N 29, art. 1112;
"Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation", 1995, N 7; Art. 496)

Artikulo 18. Pagkuha ng pagkamamamayan sa paraan ng pagpaparehistro

Sa pamamaraan para sa pagpaparehistro, ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay nakuha sa pamamagitan ng:

a) mga taong ang asawa o kamag-anak sa direktang pataas na linya ay isang mamamayan ng Russian Federation;

b) mga taong sa oras ng kapanganakan hindi bababa sa isa sa mga magulang ay isang mamamayan ng Russian Federation, ngunit nakakuha ng isa pang pagkamamamayan sa pamamagitan ng kapanganakan, sa loob ng limang taon pagkatapos maabot ang edad na 18;

c) mga bata mga dating mamamayan ng Russian Federation, ipinanganak pagkatapos ng pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation mula sa kanilang mga magulang, sa loob ng limang taon pagkatapos maabot ang edad na 18;

d) mga mamamayan ng dating USSR na naninirahan sa mga teritoryo ng mga estado na bahagi ng dating USSR, pati na rin ang mga dumating upang manirahan sa teritoryo ng Russian Federation pagkatapos ng Pebrero 6, 1992, kung ipahayag nila ang kanilang pagnanais na makuha pagkamamamayan ng Russian Federation bago ang Disyembre 31, 2000;

e) mga taong walang estado na permanenteng naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation o iba pang mga republika na direktang bahagi ng dating USSR noong Setyembre 1, 1991 sa petsa ng pagpasok sa bisa ng Batas na ito, kung sa loob ng isang taon pagkatapos ng pagpasok sa puwersa ng Batas na ito ipinapahayag nila ang kanilang pagnanais na makakuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation;

f) mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado, anuman ang kanilang lugar ng paninirahan, kung sila mismo o hindi bababa sa isa sa kanilang mga kamag-anak sa direktang pataas na linya ay pagkamamamayan ng Russia (nasyonalidad) sa pamamagitan ng kapanganakan at kung sila, sa loob ng isang taon pagkatapos ng pagpasok sa puwersa ng Batas na ito ay nagpahayag ng kanilang pagnanais na makakuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation.

Batas sa konstitusyon. Encyclopedic Dictionary. - M.: Norma. S.A. Avakyan. 2001 .

Tingnan kung ano ang "ACQUISITION OF CITIZENSHIP OF THE RUSSIAN FEDERATION" sa iba pang mga diksyunaryo:

PAGTATAMO NG MAMAMAYAN NG RUSSIAN FEDERATION- mga pamamaraan na ibinigay ng pederal na batas para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia ng mga indibidwal. Ang Batas ng Russian Federation ng Nobyembre 28, 1991 On Citizenship of the Russian Federation ay nagpasiya na ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay nakuha: a) bilang resulta ng pagkilala nito; b) ni ... ... Encyclopedic Dictionary "Constitutional Law of Russia"

Pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation- Ang mga batayan, kundisyon at pamamaraan para sa pagkuha at pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation ay tinutukoy ng Pederal na Batas ng Mayo 31, 2002 Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation at ang Mga Regulasyon sa Pamamaraan para sa Pagsasaalang-alang sa Mga Isyu ng Pagkamamamayan ng Russian ... .. Encyclopedia of Newsmakers

Pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan- Alinsunod sa Batas ng Russian Federation On Citizenship of the Russian Federation, ang mga taong ipinanganak noong Disyembre 30, 1922 at mas bago at nawalan ng pagkamamamayan ng dating USSR ay itinuturing na mga mamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan kung sila ay ipinanganak noong ... ... Administrative law. Sanggunian sa diksyunaryo

KONSTITUSYONAL NA KORTE NG RUSSIAN FEDERATION

RESOLUSYON

SA KASO NG PAGPAPATUNAY NG KONSTITUSYONALIDAD NG POINT "D" NG ARTIKULO 18 NG BATAS NG RUSSIAN FEDERATION "ON CITIZENSHIP OF THE RUSSIAN FEDERATION" KAUGNAY NG REKLAMO A.B. SMIRNOV

Ang Constitutional Court ng Russian Federation na binubuo ng namumunong T.G. Morshchakova, mga hukom M.V. Baglaia, G.A. Gadzhieva, A.L. Kononova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.I. Tiunova, B.S. Ebzeeva, V.G. Yaroslavtsev,

kasama ang partisipasyon ng A.B. Smirnov, na nagsampa ng reklamo sa Constitutional Court ng Russian Federation, ang kinatawan ng Federation Council ng Federal Assembly I.N. Shumsky, Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Constitutional Court ng Russian Federation M.A. Mityukov,

Ginagabayan ng Artikulo 125 (Bahagi 4) ng Konstitusyon ng Russian Federation, Clause 3 ng Unang Bahagi, Ikalawang Bahagi at Ikatlong Bahagi ng Artikulo 3, Clause 3 ng Ikalawang Bahagi ng Artikulo 22, Artikulo 36, 96, 97 at 99 ng Federal batas sa konstitusyon"Sa Constitutional Court ng Russian Federation",

isinasaalang-alang sa isang bukas na pagpupulong ang kaso sa pag-verify ng konstitusyonalidad ng talata "g" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation ng Nobyembre 28, 1991 "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" bilang susugan noong Pebrero 6, 1995.

Ang dahilan ng pagsasaalang-alang ng kaso ay ang reklamo ni A.B. Smirnov sa paglabag sa kanyang mga karapatan sa konstitusyon sa pamamagitan ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation", na kinokontrol ang pagkuha ng pagkamamamayan sa pamamagitan ng paraan ng pagpaparehistro, talata "g" kung saan inilapat kapag niresolba mga claim ang aplikante. Sa kanyang opinyon, ang panuntunang ito, ayon sa kung aling mga mamamayan ng dating USSR na naninirahan sa mga teritoryo ng mga estado na bahagi ng dating USSR, pati na rin ang mga dumating upang manirahan sa teritoryo ng Russian Federation pagkatapos ng Pebrero 6, 1992 , makuha ang pagkamamamayan ng Russian Federation sa pagkakasunud-sunod ng pagpaparehistro, ay hindi sumusunod sa Mga Artikulo 6 (bahagi 3), 17 (bahagi 2) at 55 (bahagi 2) ng Konstitusyon ng Russian Federation.

Matapos marinig ang mensahe ng hukom - tagapagsalita O.AT. Tiunova; mga paliwanag ni A.B. Smirnov bilang isang partido na nagsampa ng reklamo sa Constitutional Court ng Russian Federation; opinyon ng eksperto - doktor mga legal na agham, Propesor R.F. Vasiliev; mga talumpati ng Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Constitutional Court ng Russian Federation M.A. Mityukov, kinatawan ng Federation Council I.N. Shumsky, Deputy Head ng Department of the Commission on Citizenship sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation F.N. Kuznetsov; Matapos suriin ang magagamit na mga materyales, itinatag ng Constitutional Court ng Russian Federation:

1. A.B. Si Smirnov ay ipinanganak noong Disyembre 9, 1950 sa teritoryo ng RSFSR - sa nayon ng Klinniki, Pushkinsky District, Moscow Region, at hanggang 1979 ay nanirahan sa lungsod ng Khimki, Moscow Region. Noong 1979, may kaugnayan sa pagpaparehistro ng kasal, umalis siya patungong Lithuania para sa permanenteng paninirahan. Noong 1992 A.B. Nagdiborsiyo si Smirnov at noong Disyembre 8 ng parehong taon ay muling nagparehistro siya sa lungsod ng Khimki, Rehiyon ng Moscow.

Ang departamento ng pasaporte ng Central Internal Affairs Directorate ng Administrasyon ng Rehiyon ng Moscow ay tumanggi sa A.B. Smirnov sa pag-isyu ng isang insert sa pasaporte ng isang mamamayan ng USSR, na nagpapahiwatig na kabilang sa pagkamamamayan ng Russian Federation. Basmanny District People's Court ng Moscow, kung saan A.B. Nagsampa ng reklamo si Smirnov laban sa mga aksyon ng Central Internal Affairs Directorate ng Administrasyon ng Rehiyon ng Moscow, tumanggi na masiyahan ang kanyang mga paghahabol. Moscow City Court at korte Suprema cassation ng Russian Federation at mga reklamo sa pangangasiwa A.B. Naiwan si Smirnov nang walang kasiyahan. V mga paghatol at mga tugon sa mga apela sa pangangasiwa na may pagtukoy sa unang bahagi ng Artikulo 13 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation", ipinapahiwatig na ang A.B. Si Smirnov ay hindi maaaring kilalanin bilang isang mamamayan ng Russian Federation, dahil sa araw na ang nasabing Batas ay nagsimula (Pebrero 6, 1992) siya ay nanirahan sa labas ng Russian Federation, ngunit may karapatang makakuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng pagrehistro bilang isang mamamayan ng ang Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan (Ikalawang Bahagi Artikulo 13 ng Batas).

2. A.B. Pinagtatalunan ni Smirnov ang konstitusyonalidad ng talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "On Citizenship of the Russian Federation", direktang inilapat sa kanyang kaso. Gayunpaman, ang panuntunang ito ay aktwal na inilapat hindi sa pangkalahatan, ngunit sa bahagi lamang na may kaugnayan sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia ng mga taong:

ay ipinanganak sa teritoryo na sa oras ng kanilang kapanganakan ay bahagi ng teritoryo ng Russian Federation,

ay mga mamamayan ng dating USSR,

Hindi malayang nagpahayag ng kanilang pagnanais na huminto sa pagiging mamamayan ng Russian Federation,

Dati umalis para sa permanenteng paninirahan sa labas ng Russian Federation, ngunit sa loob ng dating USSR,

Hindi ba mga mamamayan ng ibang mga estado na bahagi ng dating USSR,

Ayon sa ikatlong bahagi ng Artikulo 74 ng Federal Constitutional Law "Sa Constitutional Court ng Russian Federation", ang Constitutional Court ng Russian Federation ay gumagawa lamang ng desisyon sa paksang ipinahiwatig sa apela, i.e. sa kasong ito - na may kaugnayan sa isang bahagi ng disposisyon ng pamantayan ng talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" na pinagtatalunan ng aplikante, na nakakaapekto sa mga karapatan sa konstitusyon ng mga tao na ang ang posisyon ay tinutukoy ng kabuuan ng mga legal na katotohanan sa itaas.

3. Kapag isinasaalang-alang ang isyu ng A.B. Smirnov, ang mga korte at iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas ay ginagabayan ng mga probisyon ng unang bahagi ng Artikulo 13 at talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation", na nagbibigay ng kahulugan sa mga pamantayang ito. na hindi kasama ang pagkilala sa kanya bilang isang mamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan. Dahil sa araw ng pagpasok sa bisa ng nasabing Batas A.B. Si Smirnov ay hindi nakatira sa teritoryo ng Russian Federation (point "d" ng Artikulo 18), siya ay inuri bilang isang tao na dapat makakuha ng pagkamamamayan sa pagkakasunud-sunod ng pagpaparehistro. Ibig sabihin, ang katotohanan ng kawalan ng A.B. Smirnov sa teritoryo ng Russian Federation na may kaugnayan sa paninirahan sa araw ng pagpasok sa puwersa ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" sa isa sa mga republika ng dating USSR ay isinasaalang-alang ng pagsasanay sa pagpapatupad ng batas , batay sa literal na kahulugan ng talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas, bilang katibayan ng pagkawala ng pagkamamamayan ng Russia.

Kaya, ginawang posible ng panuntunang ito na makilala ang mga taong mamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan, ngunit sa parehong oras ay kabilang sa kategorya ng mga taong tinukoy sa talata 2 ng motivational na bahagi ng Resolusyong ito, na nawalan ng pagkamamamayan ng Russian Federation at samakatuwid ay hindi kasama ang pagkuha ng pagkamamamayan ng mga ito bilang isang resulta ng pagkilala na ibinigay para sa Artikulo 13 ng Batas.

Samantala, ayon sa ikalawang bahagi ng Artikulo 13 ng Batas, ang mga taong ipinanganak noong Disyembre 30, 1922 at kalaunan at nawalan ng pagkamamamayan ng dating USSR ay itinuturing na mga mamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan kung sila ay ipinanganak sa teritoryo ng Russian Federation. Sumusunod mula sa probisyong ito na ang mga naturang tao ay mga mamamayang Ruso mula sa sandali ng kapanganakan at, sa bisa ng Artikulo 6 (Bahagi 3) ng Konstitusyon ng Russian Federation, ay hindi maituturing na pinagkaitan ng pagkamamamayang ito, maliban kung nawala ito sa kanilang sarili. malayang kalooban.

Dahil dito, ang pananalitang "itinuring na isang mamamayan ng Russian Federation" na ginamit sa ikalawang bahagi ng Artikulo 13 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" na may kaugnayan sa mga taong ipinahiwatig dito ay nangangahulugan na ang mga naturang tao ay itinuturing na pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan hindi lamang sa nakaraan, bago mawala ang kanilang pagkamamamayan ng dating USSR, ngunit kahit na pagkatapos nito ay nagpatuloy sila at patuloy na nagpapanatili ng pagkamamamayan ng Russia hanggang sa sandaling ito ay winakasan batay sa kanilang sariling kalooban. Hindi nila ito nawawala dahil sa katotohanan lamang ng paninirahan sa labas ng Russian Federation sa oras ng pagpasok sa puwersa ng nasabing Batas, dahil ang artikulo 4 nito ay nagtatatag na ang paninirahan ng isang mamamayan ng Russian Federation sa labas ng mga hangganan nito ay hindi nagtatapos. pagkamamamayan ng Russia.

Kaya, ang katotohanan na ang isang mamamayan ng dating USSR ay nasa labas ng Russian Federation sa oras na ang Batas ng Russian Federation "On Citizenship of the Russian Federation" ay dapat isaalang-alang bilang isa sa mga kondisyon para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian. Federation sa pamamagitan ng paraan ng pagpaparehistro lamang na may kaugnayan sa mga tao na hindi itinuturing na mga miyembro ng Russian Federation. pagkamamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan. Ang anumang iba pang pag-unawa ay hindi naaayon sa Artikulo 27 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ayon sa kung saan ang isang mamamayan ng Russian Federation ay may karapatang malayang maglakbay sa labas ng Russian Federation nang hindi nawawala ang pagkamamamayan, at malayang bumalik sa Russian Federation.

Ang pagbibigay ng hinamon na pamantayan ng Batas, sa proseso ng pagpapatupad ng batas, ang kahulugan na aktwal na nagpapatunay sa pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan nang walang malayang kalooban ng mamamayan, ay sumasalungat sa Artikulo 6 (bahagi 3) ng Konstitusyon ng Russian Federation, ayon sa kung saan ang isang mamamayan ng Russian Federation ay hindi maaaring bawian ng kanyang pagkamamamayan. Ang probisyon ng konstitusyon na ito ay naaayon sa ikalawang bahagi ng artikulo 15 ng Universal Declaration of Human Rights, na inaprubahan at ipinahayag ng General Assembly ng United Nations noong 10 Disyembre 1948, na nagsasaad na "walang sinuman ang arbitraryong pagkakaitan ng kanyang nasyonalidad o karapatang baguhin ang kanyang nasyonalidad."

Ang pagbabalangkas ng pagbabawal na ito, ang Konstitusyon ng Russian Federation at ang mga internasyonal na ligal na aksyon ay nagpapatuloy mula sa katotohanan na sa saklaw ng anumang ligal na relasyon, kabilang ang mga nauugnay sa pagkamamamayan, ang indibidwal ay kumikilos hindi bilang isang bagay ng aktibidad ng estado, ngunit bilang isang ganap na paksa, na nag-oobliga sa estado na tiyakin ang paggalang sa dignidad ng indibidwal ( artikulo 21, bahagi 1, ng Konstitusyon ng Russian Federation) sa paggamit ng karapatan sa pagkamamamayan. Arbitraryo, nang hindi isinasaalang-alang ang kalooban ng isang mamamayan, pag-agaw o kahit na pansamantalang pagwawakas ng legal na nakuhang pagkamamamayan, na lumalabag sa Artikulo 6 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ay nakakabawas sa dignidad ng indibidwal, na, alinsunod sa Artikulo 18, 21 (bahagi 1) at 55 (bahagi 2) ng Konstitusyon ng Russian Federation, ay hindi katanggap-tanggap tulad ng sa pagpapalabas at aplikasyon ng mga batas.

4. Ito ay sumusunod mula sa Artikulo 13 at Clause "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" na sila ay nalalapat sa mga mamamayan ng dating USSR na ipinanganak sa teritoryo ng Russia, na nanirahan sa labas ito at bumalik para sa permanenteng paninirahan sa teritoryo ng Russia:

a) hanggang sa katapusan ng pagkakaroon ng USSR;

b) pagkatapos ng pagwawakas ng pagkakaroon ng USSR, ngunit bago ang pagpasok sa puwersa ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation";

Ang batas ay nagtatatag ng isang solong pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia para sa una at pangalawang kategorya ng mga tao, lalo na sa pamamagitan ng pagkilala (Artikulo 13). Ang mga iniaatas na ipinataw ng Batas sa ikatlong kategorya ng mga tao ay mahalagang naiiba: ang mga naturang tao ay dapat dumaan sa pamamaraan ng pagpaparehistro (talata "d" ng Artikulo 18). Kasabay nito, ang pagkilala at pagpaparehistro bilang isang pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ay malaki ang pagkakaiba sa mga tuntunin ng mga kondisyon at legal na kahihinatnan.

Ayon sa Artikulo 13 ng Batas at Clause 1 ng Seksyon II ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagsasaalang-alang sa mga isyu ng pagkamamamayan ng Russian Federation, na inaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Abril 10, 1992 N 386 (tulad ng sinususugan noong Disyembre 27, 1993), ang pagkilala sa pagiging kabilang sa pagkamamamayan ng Russian Federation ay hindi nangangailangan ng anumang aksyon sa bahagi ng mga mamamayan, o ang pag-ampon ng anumang desisyon sa isyung ito ng mga katawan ng estado. Kapag kinikilala ang mga dating mamamayan ng USSR bilang mga mamamayan ng Russian Federation batay sa Artikulo 13 ng Batas, sila ay itinuturing na mga mamamayan ng Russia mula sa sandaling sila ay unang nakakuha ng pagkamamamayan ng Unyon.

Ang pagkuha ng pagkamamamayan sa ilalim ng ibang pamamaraan - sa pagkakasunud-sunod ng pagpaparehistro ay nangangailangan ng pagsusumite ng isang naaangkop na aplikasyon na may ilang mga dokumento na nakalakip, kung saan ang isang desisyon ay dapat gawin ng isang awtorisadong ahensya ng gobyerno. Mula lamang sa sandaling ginawa ang naturang desisyon, alinsunod sa Artikulo 42 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation", ang isang tao ay itinuturing na nakakuha ng pagkamamamayan ng Russia at, samakatuwid, mayroon ding ganoong mga karapatan sa konstitusyon, ang kondisyon para sa pagpapatupad nito ay kabilang sa pagkamamamayan, kabilang ang karapatan sa proteksyon at pagtangkilik mula sa Russian Federation sa labas ng mga hangganan nito (Artikulo 61 ng Konstitusyon ng Russian Federation).

Ang pagpapakilala ng mga pagkakaibang ito sa legal na katayuan para sa mga taong itinuturing na mga mamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan (dalawang bahagi ng Artikulo 13 ng Batas) ay hindi makatwiran.

Ginagarantiyahan ng estado ang pagkakapantay-pantay ng lahat sa mga karapatan at kalayaan, kabilang ang anuman ang lugar ng paninirahan (Artikulo 19, Bahagi 1 at 2, ng Konstitusyon ng Russian Federation). Dahil dito, ang pagtatatag ng anumang mga pagkakaiba sa karapatan sa pagkamamamayan para sa mga taong Russian citizen sa pamamagitan ng kapanganakan, depende sa lugar ng paninirahan, ay hindi sumusunod sa Konstitusyon ng Russian Federation. Ang lahat ng mga mamamayan ng Russian Federation sa kapanganakan, anuman ang oras ng kanilang pagbabalik sa Russian Federation, ay dapat magtamasa ng pantay na karapatan, kabilang ang pantay na karapatan sa pagkamamamayan.

Ang mga pagkakaiba na ipinakilala ng Batas ng Russian Federation "On Citizenship of the Russian Federation" para sa mga taong itinuturing, alinsunod sa dalawang bahagi ng Artikulo 13 nito, na naging pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan, ay nagmula lamang sa lugar ng permanenteng paninirahan ng mga taong ito sa panahon ng pagpasok sa bisa ng Batas na itinatag ng mambabatas. Ito ay malinaw na hindi naaayon sa mga probisyon sa itaas ng Konstitusyon ng Russian Federation at mahalagang diskriminasyon.

5. Rehistrasyon na ibinigay para sa talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas bilang isang espesyal pansamantalang utos ang pagkuha ng pagkamamamayan, sa kanyang sarili ay hindi sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation, ay hindi lumalabag probisyon ng konstitusyon, ayon sa kung saan ang pagkamamamayan ng Russia ay iisa at pantay, anuman ang mga batayan para sa pagkuha (Artikulo 6, Bahagi 1). Gayunpaman, ang naturang pagpaparehistro ay hindi naaangkop sa mga may pagkamamamayan sa pamamagitan ng kapanganakan. Kasabay nito, ang ilang mga anyo ng abiso ng isang mamamayan ng estado ay kinakailangan upang kumpirmahin na ang isang mamamayan ng dating USSR ay dumating sa teritoryo ng Russian Federation nang tiyak para sa permanenteng paninirahan, na hindi siya nagpahayag ng pagnanais na huminto sa pag-aari. Ang pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan, at hindi rin siya kabilang sa pagkamamamayan ng ibang estado , na bahagi ng dating USSR (sugnay 5 ng seksyon II ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu ng pagkamamamayan ng Russian Federation). Ang huli ay mahalaga kaugnay ng solusyon sa problema ng dual citizenship, dahil, ayon sa bahagi isa at dalawa ng Artikulo 3 ng Batas, maaari lamang itong maganap kung itinatadhana ng nauugnay na internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.

Ang mga kinakailangang anyo ng pagpaparehistro ng abiso ng mga mamamayan ng Russian Federation na nanirahan sa labas ng mga hangganan nito at bumalik para sa permanenteng paninirahan sa Russian Federation ay dapat na naaayon sa karapatan sa pagkamamamayan, gayundin sa pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan, na posible kung ang naturang abiso Ang pagpaparehistro ay isang eksklusibong accounting na kalikasan at hindi isang pangyayari , sa pagkakaroon o kawalan kung saan nakasalalay ang pagkuha o pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation. Ang pamamaraan ng abiso para sa pagpaparehistro ng pagkamamamayan ay hindi sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation.

Batay sa nabanggit at ginagabayan ng Mga Artikulo 71, 72, 74, 75 at 100 ng Federal Constitutional Law "Sa Constitutional Court ng Russian Federation", ang Constitutional Court ng Russian Federation ay nagpasya:

1. Kilalanin bilang hindi naaayon sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga Artikulo 6 (Bahagi 3), 19 (Bahagi 1 at 2), 21 (Bahagi 1), 55 (Bahagi 2) point "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "On Citizenship of the Russian Federation" "sa bahaging nagpapalawak ng panuntunan sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng pagpaparehistro sa mga taong:

Ipinanganak sa teritoryo na sa oras ng kanilang kapanganakan ay bahagi ng teritoryo ng Russian Federation;

ay mga mamamayan ng dating USSR;

Hindi malayang nagpahayag ng kanilang pagnanais na wakasan ang kanilang pagkamamamayan ng Russian Federation;

Dati nang umalis para sa permanenteng paninirahan sa labas ng Russian Federation, ngunit sa loob ng dating USSR;

Hindi mga mamamayan ng ibang mga estado (na bahagi ng dating USSR)

At pagkatapos ay bumalik sa permanenteng paninirahan sa loob ng Russian Federation.

Ang talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "On Citizenship of the Russian Federation" ay sumasalungat sa tinukoy na bahagi ng Konstitusyon ng Russian Federation, dahil ang malabo ng nilalaman ng pamantayang ito at ang pag-unawa nito sa kasanayan sa pagpapatupad ng batas huwag ibukod ang pagpapalawig ng pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng pagpaparehistro sa mga taong, sa bisa ng Bahagi 2 ng Artikulo 13 ng Batas na ito, ay mga mamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan.

2. Ang mga gawa o ang kanilang hiwalay na mga probisyon, na sumasalamin sa isang labag sa konstitusyon na pag-unawa ng tagapagpatupad ng batas ng talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation", ay nagiging hindi wasto at hindi napapailalim sa aplikasyon.

3. Ayon sa ikalawang bahagi ng Artikulo 100 ng Federal Constitutional Law "Sa Constitutional Court ng Russian Federation", ang kaso ng A.B. Smirnov, pinahihintulutan batay sa mga probisyon ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation", ay napapailalim sa rebisyon sa sa tamang panahon alinsunod sa mga talata 1 at 2 ng gumaganang bahagi ng Resolusyong ito.

4. Ayon sa una at ikalawang bahagi ng Artikulo 79 ng Federal Constitutional Law "Sa Constitutional Court of the Russian Federation", ang Resolution na ito ay pinal, hindi napapailalim sa apela, ay pumapasok kaagad pagkatapos ng anunsyo nito at direktang kumikilos.

5. Ayon sa Artikulo 78 ng Federal Constitutional Law "Sa Constitutional Court of the Russian Federation", ang Resolusyong ito ay napapailalim sa agarang publikasyon sa "Collection of Legislation of the Russian Federation", " pahayagang Ruso", ang iba opisyal na mga publikasyon mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation. Ang desisyon ay dapat ding mai-publish sa "Bulletin ng Constitutional Court ng Russian Federation".

Constitutional Court ng Russian Federation

Dekreto ng Constitutional Court ng Russian Federation noong Mayo 16, 1996 N12-P "Sa kaso ng pagsuri sa konstitusyonalidad ng sugnay "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" na may kaugnayan sa reklamo ni AB Smirnov”

Ang Constitutional Court ng Russian Federation na binubuo ng namumunong T.G. Morshchakova, mga hukom M.V. Baglai, G.A. Gadzhiev, A.L. Kononov, Yu.D. Rudkin, N.V. Seleznev, O.I. Tiunov, B.S. Ebzeeva, V.G. Yaroslavtseva,

kasama ang pakikilahok ni AB Smirnov, na nagsampa ng reklamo sa Constitutional Court ng Russian Federation, ang kinatawan ng Federation Council ng Federal Assembly IN Shumsky, ang plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa Constitutional Court ng Russian Federation Federation MA Mityukov,

Ginagabayan ng Artikulo 125 (Bahagi 4) ng Konstitusyon ng Russian Federation, Clause 3 ng Unang Bahagi, Ikalawang Bahagi at Ikatlong Bahagi ng Artikulo 3, Clause 3 ng Ikalawang Bahagi ng Artikulo 22, Artikulo 36, 96, 97 at 99 ng Federal Batas sa Konstitusyon "Sa Constitutional Court ng Russian Federation",

Ang dahilan para sa pagsasaalang-alang ng kaso ay ang reklamo ni AB Smirnov tungkol sa paglabag sa kanyang mga karapatan sa konstitusyon ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation", na kinokontrol ang pagkuha ng pagkamamamayan sa pamamagitan ng pagpaparehistro, talata "d ” na kung saan ay inilapat kapag niresolba ang mga paghahabol ng aplikante. Sa kanyang opinyon, ang panuntunang ito, ayon sa kung aling mga mamamayan ng dating USSR na naninirahan sa mga teritoryo ng mga estado na bahagi ng dating USSR, pati na rin ang mga dumating upang manirahan sa teritoryo ng Russian Federation pagkatapos ng Pebrero 6, 1992 , makuha ang pagkamamamayan ng Russian Federation sa pagkakasunud-sunod ng pagpaparehistro, ay hindi sumusunod sa Mga Artikulo 6 (bahagi 3), 17 (bahagi 2) at 55 (bahagi 2) ng Konstitusyon ng Russian Federation.

Narinig ang mensahe ng judge-rapporteur na si O.I.Tiunov; mga paliwanag ni A.B. Smirnov bilang isang partido na nagsampa ng reklamo sa Constitutional Court ng Russian Federation; opinyon ng dalubhasa - Doktor ng Batas, Propesor R.F.Vasiliev; mga talumpati ng Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Constitutional Court ng Russian Federation MA Mityukov, ang kinatawan ng Federation Council IN Shumsky, ang Deputy Head ng Department of the Commission on Citizenship sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation FN na napagmasdan ang magagamit na mga materyales, ang Constitutional Court ng Russian Federation

naka-install:

1. Si A.B. Smirnov ay ipinanganak noong Disyembre 9, 1950 sa teritoryo ng RSFSR - sa nayon ng Klinniki, Pushkinsky District, Moscow Region, at hanggang 1979 ay nanirahan sa lungsod ng Khimki, Moscow Region. Noong 1979, may kaugnayan sa pagpaparehistro ng kasal, umalis siya patungong Lithuania para sa permanenteng paninirahan. Noong 1992, nagdiborsiyo si A.B. Smirnov at noong Disyembre 8 ng parehong taon ay muling nagparehistro sa lungsod ng Khimki, Rehiyon ng Moscow.

Ang departamento ng pasaporte ng Central Internal Affairs Directorate ng Administrasyon ng Rehiyon ng Moscow ay tumanggi na mag-isyu ng A.B. Smirnov ng isang insert sa pasaporte ng isang mamamayan ng USSR, na nagpapahiwatig na kabilang sa pagkamamamayan ng Russian Federation. Ang Basmanny District People's Court ng lungsod ng Moscow, kung saan nagsampa ng reklamo si A.B. Smirnov laban sa mga aksyon ng Central Internal Affairs Directorate ng Administrasyon ng Rehiyon ng Moscow, ay tumanggi na masiyahan ang kanyang mga paghahabol. Ibinasura ng Moscow City Court at ng Supreme Court ng Russian Federation ang cassation at supervisory appeal ni AB Smirnov. Sa mga desisyon ng korte at mga tugon sa mga apela sa pangangasiwa na may kaugnayan sa unang bahagi ng Artikulo 13 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation", ipinapahiwatig na si A.B. Smirnov ay hindi maaaring kilalanin bilang isang mamamayan ng Russian Federation 1992 ) siya ay nanirahan sa labas ng Russian Federation, ngunit may karapatang makakuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng pagrehistro bilang isang mamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan (Ikalawang Bahagi ng Artikulo 13 ng Batas).

2. Pinagtatalunan ni A.B. Smirnov ang konstitusyonalidad ng talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation", direktang inilapat sa kanyang kaso. Gayunpaman, ang panuntunang ito ay aktwal na inilapat hindi sa pangkalahatan, ngunit sa bahagi lamang na may kaugnayan sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia ng mga taong:

ay ipinanganak sa teritoryo na sa oras ng kanilang kapanganakan ay bahagi ng teritoryo ng Russian Federation,

ay mga mamamayan ng dating USSR,

Hindi malayang nagpahayag ng kanilang pagnanais na huminto sa pagiging mamamayan ng Russian Federation,

Dati umalis para sa permanenteng paninirahan sa labas ng Russian Federation, ngunit sa loob ng dating USSR,

Hindi ba mga mamamayan ng ibang mga estado na bahagi ng dating USSR,

At pagkatapos ay bumalik sa permanenteng paninirahan sa loob ng Russian Federation.

Ayon sa ikatlong bahagi ng Artikulo 74 ng Federal Constitutional Law "Sa Constitutional Court ng Russian Federation", ang Constitutional Court ng Russian Federation ay gumagawa lamang ng desisyon sa paksang tinukoy sa apela, i.e. sa kasong ito - na may kaugnayan sa isang bahagi ng disposisyon ng pamantayan ng talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" na pinagtatalunan ng aplikante, na nakakaapekto sa mga karapatan sa konstitusyon ng mga tao na ang ang posisyon ay tinutukoy ng kabuuan ng mga legal na katotohanan sa itaas.

3. Kapag isinasaalang-alang ang isyu ng pagkamamamayan ng AB Smirnov, ang mga korte at iba pang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas ay ginagabayan ng mga probisyon ng unang bahagi ng Artikulo 13 at talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng ang Russian Federation", na nagbibigay sa mga pamantayang ito ng isang kahulugan na hindi kasama ang pagkilala sa kanya bilang isang mamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan. Dahil, sa araw na ang nasabing Batas ay naging bisa, si A.B. Smirnov ay hindi nanirahan sa teritoryo ng Russian Federation (talata "d" ng Artikulo 18), siya ay inuri bilang isang tao na dapat makakuha ng pagkamamamayan sa pamamagitan ng pagpaparehistro. Iyon ay, ang katotohanan ng kawalan ng AB Smirnov sa teritoryo ng Russian Federation na may kaugnayan sa kanyang paninirahan sa araw na ang Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" ay nagsimula sa isa sa mga republika ng dating USSR ay isinasaalang-alang ng pagpapatupad ng batas na kasanayan, batay sa literal na kahulugan ng talata "d" ng artikulo 18 ng Batas, bilang katibayan ng kanyang pagkawala ng pagkamamamayan ng Russia.

Kaya, ginawang posible ng panuntunang ito na makilala ang mga taong mamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan, ngunit sa parehong oras ay kabilang sa kategoryang tinukoy sa talata 2 ng motivational na bahagi ng Resolusyong ito, bilang nawalan ng pagkamamamayan ng Russian Federation. at samakatuwid ay ibinukod ang pagkuha ng pagkamamamayan sa pamamagitan ng mga ito bilang isang resulta ng pagkilala, na ibinigay para sa Artikulo 13 ng Batas.

Dahil dito, ang pananalitang "itinuring na isang mamamayan ng Russian Federation" na ginamit sa ikalawang bahagi ng Artikulo 13 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" na may kaugnayan sa mga taong ipinahiwatig dito ay nangangahulugan na ang mga naturang tao ay itinuturing na pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan, hindi lamang sa nakaraan, bago mawala ang kanilang pagkamamamayan ng dating USSR, ngunit kahit na pagkatapos nito ay nagpatuloy sila at patuloy na nagpapanatili ng pagkamamamayan ng Russia hanggang sa sandaling ito ay winakasan batay sa kanilang sariling kalooban. Hindi nila ito nawawala dahil sa katotohanan lamang ng paninirahan sa labas ng Russian Federation sa oras ng pagpasok sa puwersa ng nasabing Batas, dahil ang artikulo 4 nito ay nagtatatag na ang paninirahan ng isang mamamayan ng Russian Federation sa labas ng mga hangganan nito ay hindi nagtatapos. pagkamamamayan ng Russia.

Kaya, ang katotohanan na ang isang mamamayan ng dating USSR ay nasa labas ng Russian Federation sa oras na ang Batas ng Russian Federation sa Pagkamamamayan ng Russian Federation ay magkakabisa "ay maaaring isaalang-alang bilang isa sa mga kondisyon para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation. sa pamamaraan ng pagpaparehistro lamang na may kaugnayan sa mga taong hindi itinuturing na mamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan. Ang anumang iba pang pag-unawa ay hindi naaayon sa Artikulo 27 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ayon sa kung saan ang isang mamamayan ng Russian Federation ay may karapatang malayang maglakbay sa labas ng Russian Federation nang hindi nawawala ang pagkamamamayan, at malayang bumalik sa Russian Federation.

Ang pagbibigay ng hinamon na pamantayan ng Batas, sa proseso ng pagpapatupad ng batas, ang kahulugan na aktwal na nagpapatunay sa pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan nang walang malayang kalooban ng mamamayan, ay sumasalungat sa Artikulo 6 (bahagi 3) ng Konstitusyon ng Russian Federation, ayon sa kung saan ang isang mamamayan ng Russian Federation ay hindi maaaring bawian ng kanyang pagkamamamayan. Ang probisyon ng konstitusyon na ito ay naaayon sa ikalawang bahagi ng Artikulo 15 ng Pangkalahatang Deklarasyon ng mga Karapatang Pantao, na inaprubahan at ipinahayag ng Pangkalahatang Asembleya ng United Nations noong Disyembre 10, 1948, na nagsasaad na "walang sinuman ang arbitraryong pagkakaitan ng kanyang nasyonalidad. o ang karapatang baguhin ang kanyang nasyonalidad."

4. Ito ay sumusunod mula sa Artikulo 13 at Clause "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" na sila ay nag-aplay sa mga mamamayan ng dating USSR na ipinanganak sa teritoryo ng Russia, nakatira sa labas ito at bumalik para sa permanenteng paninirahan sa teritoryo ng Russia:

a) hanggang sa katapusan ng pagkakaroon ng USSR;
b) pagkatapos ng pagkamatay ng USSR, ngunit bago ang pagpasok sa puwersa ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation";
c) pagkatapos ng Pebrero 6, 1992, i.e. matapos ang pagpasok sa bisa ng nasabing Batas.

Ang batas ay nagtatatag ng isang solong pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia para sa una at pangalawang kategorya ng mga tao, lalo na sa pamamagitan ng pagkilala (Artikulo 13). Ang mga kinakailangan na ipinataw ng Batas sa ikatlong kategorya ng mga tao ay makabuluhang naiiba: ang mga naturang tao ay dapat dumaan sa pamamaraan ng pagpaparehistro (talata "d" ng Artikulo 18). Kasabay nito, ang pagkilala at pagpaparehistro bilang isang pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ay malaki ang pagkakaiba sa mga tuntunin ng mga kondisyon at legal na kahihinatnan.

Ayon sa Artikulo 13 ng Batas at Clause 1 ng Seksyon II ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu ng pagkamamamayan ng Russian Federation, na inaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Abril 10, 1992 No. 386 (tulad ng sinusugan noong Disyembre 27, 1993), ang pagkilala sa pagiging kabilang sa pagkamamamayan ng Russian Federation ay hindi nangangailangan ng alinmang aksyon ng mga mamamayan, o anumang desisyon sa isyung ito ng mga katawan ng estado. Kapag kinikilala ang mga dating mamamayan ng USSR bilang mga mamamayan ng Russian Federation batay sa Artikulo 13 ng Batas, sila ay itinuturing na mga mamamayan ng Russia mula sa sandaling sila ay unang nakakuha ng pagkamamamayan ng Unyon.

Ang pagkuha ng pagkamamamayan sa ilalim ng ibang pamamaraan - sa pagkakasunud-sunod ng pagpaparehistro, ay nangangailangan ng pagsusumite ng isang naaangkop na aplikasyon na may isang bilang ng mga dokumento na nakalakip, kung saan ang isang desisyon ay dapat gawin ng awtorisadong katawan ng estado. Mula lamang sa sandaling ang naturang desisyon ay ginawa alinsunod sa Artikulo 42 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation", ang isang tao ay itinuturing na nakakuha ng pagkamamamayan ng Russia at, samakatuwid, ay mayroon ding mga karapatang konstitusyonal, ang kundisyon para sa pagpapatupad ng kung saan ay kabilang sa pagkamamamayan, kabilang ang karapatan sa proteksyon at pagtangkilik mula sa Russian Federation sa labas ng mga hangganan nito (Artikulo 61 ng Konstitusyon ng Russian Federation).

Ang mga pagkakaiba na ipinakilala ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" para sa mga tao na, alinsunod sa dalawang bahagi ng Artikulo 13 nito, ay itinuturing na pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan, ay nagmula lamang sa lugar ng permanenteng paninirahan. ng mga taong ito sa panahon ng pagpasok sa bisa ng Batas na itinatag ng mambabatas. Ito ay malinaw na hindi naaayon sa mga probisyon sa itaas ng Konstitusyon ng Russian Federation at mahalagang diskriminasyon.

5. Ang pagpaparehistro, na ibinigay ng talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas bilang isang espesyal na pansamantalang pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan, ay hindi mismo sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation, ay hindi lumalabag sa probisyon ng konstitusyon, ayon sa kung saan ang pagkamamamayan ng Russia ay iisa at pantay, anuman ang mga batayan para sa pagkuha (Artikulo 6, unang bahagi). Gayunpaman, ang naturang pagpaparehistro ay hindi naaangkop sa mga may pagkamamamayan sa pamamagitan ng kapanganakan. Kasabay nito, ang ilang mga anyo ng abiso ng isang mamamayan ng estado ay kinakailangan upang kumpirmahin na ang isang mamamayan ng dating USSR ay dumating sa teritoryo ng Russian Federation nang tiyak para sa permanenteng paninirahan, na hindi siya nagpahayag ng pagnanais na huminto sa pag-aari. Ang pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan, at hindi rin siya kabilang sa pagkamamamayan ng ibang estado , na bahagi ng dating USSR (sugnay 5 ng seksyon II ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu ng pagkamamamayan ng Russian Federation). Ang huli ay mahalaga na may kaugnayan sa paglutas ng isyu ng dual citizenship, dahil, ayon sa una at ikalawang bahagi ng Artikulo 3 ng Batas, ito ay maaaring maganap lamang kung ito ay itinatadhana ng nauugnay na internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.

Batay sa nabanggit at ginagabayan ng Mga Artikulo 71, 72, 74, 75 at 100 ng Federal Constitutional Law "Sa Constitutional Court ng Russian Federation", ang Constitutional Court ng Russian Federation

nagpasya:

1. Kilalanin ito bilang hindi naaayon sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga Artikulo 6 (Bahagi 3), 19 (Bahagi 1 at 2), 21 (Bahagi 1), 55 (Bahagi 2), talata "d" ng Artikulo 18 ng ang Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" sa bahagi na nagpapalawak ng panuntunan sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng pagpaparehistro sa mga taong:
- ipinanganak sa teritoryo na sa oras ng kanilang kapanganakan ay bahagi ng teritoryo ng Russian Federation;
- ay mga mamamayan ng dating USSR,
- hindi malayang nagpahayag ng kanilang pagnanais na wakasan ang kanilang pagkamamamayan ng Russian Federation;
- dating umalis para sa permanenteng paninirahan sa labas ng Russian Federation, ngunit sa loob ng dating USSR;
- hindi mga mamamayan ng ibang mga estado (na bahagi ng dating USSR);
- at pagkatapos ay ibinalik sa permanenteng paninirahan sa loob ng Russian Federation.

Ang talata "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "On Citizenship of the Russian Federation" ay sumasalungat sa bahaging ito ng Konstitusyon ng Russian Federation, dahil ang malabo ng nilalaman ng pamantayang ito at ang pag-unawa nito sa pagpapatupad ng batas na kasanayan. huwag ibukod ang pagpapalawig ng pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng paraan ng pagpaparehistro sa mga taong naging bahagi 2 ng artikulo 13 ng Batas na ito sa pagkamamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan.

3. Ayon sa ikalawang bahagi ng Artikulo 100 ng Federal Constitutional Law "Sa Constitutional Court ng Russian Federation", ang kaso ni AB Smirnov, nalutas sa batayan ng mga probisyon ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation " On Citizenship of the Russian Federation", ay napapailalim sa pagsusuri sa inireseta na paraan alinsunod sa mga talata 1 at 2 ng gumaganang bahagi ng Resolusyong ito.

5. Ayon sa Artikulo 78 ng Federal Constitutional Law "On the Constitutional Court of the Russian Federation", ang Resolution na ito ay napapailalim sa agarang publikasyon sa "Collection of Legislation of the Russian Federation", "Rossiyskaya Gazeta", iba pang opisyal na publikasyon ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation. Ang desisyon ay dapat ding mai-publish sa "Bulletin ng Constitutional Court ng Russian Federation".

Constitutional Court ng Russian Federation

Pagkuha ng pagkamamamayan sa pamamagitan ng pagpaparehistro. (Artikulo 18 ng Batas).

Ang mahirap na sitwasyong namamayani sa teritoryo ng una Uniong Sobyet pagkatapos ng pagbagsak nito ay pinilit ang mambabatas na ipakilala ang isang bagong batayan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia - sa pagkakasunud-sunod ng pagpaparehistro. Pangunahin ito dahil sa katotohanan na maraming mga tao - mga mamamayan ng USSR sa sandaling iyon ay nanirahan sa teritoryo ng iba pang mga republika ng unyon na naging malayang estado. Mayroon silang walang kondisyong karapatan sa pagkamamamayan ng Russia. Samakatuwid, para sa kadahilanang ito para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia, ang isang pinasimple na pamamaraan para sa pagkuha nito ay ipinakilala, na hindi nauugnay sa mga kumplikadong pamamaraan, ay hindi nangangailangan ng isang desisyon sa pagpasok sa pagkamamamayan, na iginuhit sa pamamagitan ng utos ng Pangulo ng Russian Federation. Ang pagpaparehistro dito ay isinasagawa ng mga internal affairs bodies.

Pinalawak ng batas ang parehong pamamaraan sa mga taong dating mamamayan ng USSR, kinikilala bilang mga mamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng kapanganakan, labag sa batas na pinagkaitan ng pagkamamamayan ng USSR.

Ang Artikulo 18 ay nagtatag ng anim na ganoong sitwasyon:

a) kung ang asawa, ama o ina ng taong nag-aaplay para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia ay isang mamamayan ng Russia, itong tao(asawa, asawa, anak, anak na babae) ay maaaring magparehistro bilang isang mamamayan ng Russian Federation.
b) kung hindi bababa sa isa sa mga magulang ng taong nag-aaplay para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia ay isang mamamayan ng RSFSR sa oras ng kapanganakan, na nakakuha ng isa pang pagkamamamayan sa pamamagitan ng kapanganakan. Sa kasong ito, ang taong ito ay maaaring makakuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pamamagitan ng pagpaparehistro sa loob ng limang taon pagkatapos maabot ang edad na 18.
c) kung ang mga anak ng mga dating mamamayan ng RSFSR, na ipinanganak pagkatapos ng pagwawakas ng pagkamamamayan ng kanilang mga magulang ng RSFSR, ay nag-aplay sa naaangkop na mga awtoridad ng Russia sa loob ng limang taon pagkatapos nilang maabot ang edad na 18.

Ang iba pang mga batayan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pagkakasunud-sunod ng pagpaparehistro ay may matinding mga limitasyon sa oras, na muling nauugnay sa ating kasaysayan.

Kasabay nito, dapat tandaan na ang talata "d" ng Artikulo 18 ay kinikilala bilang hindi naaayon sa Konstitusyon ng Russian Federation sa pamamagitan ng Resolution ng Constitutional Court ng Russian Federation noong Mayo 16, 1996 N 12-P sa bahagi ng pagpapalawak ng panuntunan sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng pagpaparehistro sa mga taong:

- ipinanganak sa teritoryo na sa oras ng kanilang kapanganakan ay bahagi ng teritoryo ng Russian Federation;
- ay mga mamamayan ng dating USSR;
- hindi malayang nagpahayag ng kanilang pagnanais na wakasan ang kanilang pagkamamamayan ng Russian Federation;
- dating umalis para sa permanenteng paninirahan sa labas ng Russian Federation, ngunit sa loob ng dating USSR;
- hindi mga mamamayan ng ibang mga estado na bahagi ng dating USSR;
- at pagkatapos ay ibinalik sa permanenteng paninirahan sa loob ng Russian Federation.

Alinsunod sa Bahagi 3 ng Artikulo 79 ng Federal Constitutional Law No. 1-FKZ ng Hulyo 21, 1994, ang mga aksyon o ang kanilang mga indibidwal na probisyon na kinikilala bilang labag sa konstitusyon ay nagiging hindi wasto.

e) mga taong walang estado na permanenteng naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation o iba pang mga republika na direktang bahagi ng dating USSR noong Setyembre 1, 1991 mula sa petsa ng pagpasok sa bisa ng Batas na ito, kung sa loob ng isang taon pagkatapos ng pagpasok sa puwersa ng Batas na ito ipinapahayag nila ang kanilang pagnanais na makakuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation.
e) ang parehong panahon, i.e. isang taon mula sa petsa ng pagpasok sa puwersa ng batas, nagbigay ng karapatang makakuha ng pagkamamamayan ng Russia sa pagkakasunud-sunod ng pagpaparehistro, mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado, sa kondisyon na sila mismo o ang kanilang ina, ama ay pagkamamamayan ng Russia (pagkamamamayan) sa kapanganakan.

Dapat itong bigyang-diin na ang mga taong nabigong makakuha ng pagkamamamayan ng Russia sa kurso ng pagpaparehistro para sa isang kadahilanan o iba pa ay hindi pinagkaitan ng karapatang makakuha ng pagkamamamayan ng Russia, dahil magagawa nila ito sa kurso ng pagpasok sa pagkamamamayan ng Russia.

Batayang pambatas ng Russian Federation. Batayang pambatas ng Russian Federation Na may mga susog at mga karagdagan mula sa

Tingnan kung ano ang "ACQUISITION OF CITIZENSHIP OF THE RUSSIAN FEDERATION" sa iba pang mga diksyunaryo:

Artikulo 6 ng Konstitusyon ng Russian Federation

Komentaryo sa Art. 6 KRF

1 komento sa entry na “Artikulo 18 ng Batas sa Pagkamamamayan. Mga batayan para sa pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation"

Tungkol sa pagkamamamayan ng Ukraine Artikulo 18. Pag-alis mula sa pagkamamamayan ng Ukraine

Batayang pambatas ng Russian Federation

Libreng konsultasyon

pederal na batas

Tingnan kung ano ang "ACQUISITION OF CITIZENSHIP OF THE RUSSIAN FEDERATION" sa iba pang mga diksyunaryo:

Dekreto ng Constitutional Court ng Russian Federation noong Mayo 16, 1996 N12-P "Sa kaso ng pagsuri sa konstitusyonalidad ng sugnay "d" ng Artikulo 18 ng Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" na may kaugnayan sa reklamo ni AB Smirnov”

Pagkuha ng pagkamamamayan sa pamamagitan ng pagpaparehistro. (Artikulo 18 ng Batas).

Tungkol sa pagkamamamayan ng Ukraine
Artikulo 18. Pag-alis mula sa pagkamamamayan ng Ukraine