hindi publisidad ay nangangahulugan ng hindi malinaw, pagiging lihim ng isinagawang ORM mula sa mga taong hindi nakikilahok sa kanila, kabilang ang mula sa mga empleyado ng ORO, ngunit, higit sa lahat, mula sa mga bagay na may kaugnayan sa kung saan sila isinasagawa. Pinapayagan ka nitong i-neutralize ang posibleng pagsalungat mula sa gilid ng mga bagay ng ORM, tiyakin ang kaligtasan ng mga kalahok ng ORM, ang kanilang pagiging epektibo, panatilihing lihim ang mismong katotohanan ng pagpapatupad ng ORM, ang mga paraan at pamamaraan na ginamit sa kasong ito.

halimbawa, tanging ang mga ORM na tulad ng pagpapatupad ng pagpapatakbo, kontroladong paghahatid, at pag-aalis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon ang maaaring itago.

Sa ilalim publisidad dapat maunawaan ng isa ang pagiging bukas ng ORM, kapag ang kanilang nilalaman, mga layunin, mga kalahok ay hindi nakatago alinman sa iba o mula sa mga bagay ng kanilang pag-uugali.

Ang ORM ay maaaring magsuot at halo-halong, pampublikong-tacit na karakter . Kaya wiretapping, natupad sa batayan ng mga aplikasyon o may pahintulot ng mga stakeholder, ay hindi binibigkas lamang na may kaugnayan sa subscriber ng aplikante. Ang tinatawag na naka-encrypt na ORM , ang tunay na layunin kung saan nagtatago mula sa mga interesadong partido sa ilalim ng pagkukunwari ng mga pampublikong aksyon ng ibang, nakakagambala, kalikasan at nilalaman.

Batay sa kakanyahan ng OSA at ang pambatasan na interpretasyon nito:

Ang ORM ay organisado at isinasagawa mga espesyal na paksa, na

May mga opisyal lang ng ORO.

Ang mga empleyado ng iba pang mga subdibisyon na hindi nagpapatakbo, mga espesyalista, ibang tao na tumulong sa paglutas ng mga gawain ng operasyon ng paghahanap, lumahok sa paghahanda o pagsasagawa ng operasyon ng paghahanap, o nagsasagawa ng ilang mga aktibidad para sa kanila, ay maaari ding maging miyembro ng search and rescue operation.

Ang ORM ay kasama sa nilalaman ng mga aktibidad ng intelligence at counterintelligence.

Ang mga ito ay isang paraan ng naturang mga aktibidad, kumakatawan sa isang paraan upang ipatupad ang mga aktibidad na ito.

Orm wear reconnaissance at paghahanap kalikasan, anuman ang paksa ng kanilang pagpapatupad. Ito ay ang ORM ibinigay ng batas sa mga aktibidad sa pagpapatakbo ay paraan ng pagkuha ng impormasyon tungkol sa mga kaganapan o aksyon, ang nilalaman nito ay nagbibigay-daan sa pagtatasa ng pagkakaroon at likas na katangian ng isang banta sa estado, militar, ekonomiya o kaligtasan sa kapaligiran Republika ng Belarus.

Legislative consolidation ng ORM, ang pagtatatag ng kanilang komprehensibong nagbibigay ng:

Pagsunod sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan sa pagpapatupad ng operational-search activity;

Tinutukoy ang pagiging lehitimo ng mga aksyon ng mga paksa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo (mga opisyal at taong tumutulong sa kanila);

Nakikilala ang kanilang mga aksyon mula sa mga kriminal na gawain at sa gayon ay tinitiyak ang pagiging lehitimo ng kanilang mga aktibidad.

Alinsunod sa Batas sa OSA, ang bawat isa sa OSA ay maaaring isagawa sa sarili , anuman ang iba o nasa pinagsama-sama sa iba pang ORM , maging parehong bukas o tago, at ang bukas na pag-uugali ng isang ORM ay hindi ibinubukod ang lihim na pag-uugali ng iba, at kabaliktaran.

Ang layunin ng pagsasagawa ng ORM ay paunang tinutukoy ang hanay ng kanilang mga bagay, na maaaring:

Mga indibidwal bilang tagapagdala ng impormasyon

Mga paksa ng krimen

Mga taong may pahintulot na isinasagawa ang ORM para sa kanilang pag-verify o proteksyon.

Sa partikular, ang mga bagay ng ORM ay maaaring mga tao:

1) paghahanda, paggawa o paggawa ng mga labag sa batas, pagtatago mula sa mga awtoridad sa pag-uusig ng kriminal o korte, pag-iwas sa parusang kriminal;

2) nawawala;

3) protektado;

4) mga aplikante para sa pagpasok: sa impormasyong bumubuo lihim ng estado; sa trabaho na may kaugnayan sa pagpapatakbo ng mga pasilidad na nagdudulot ng mas mataas na panganib sa buhay at kalusugan ng tao, kapaligiran; upang lumahok sa aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo o sa pag-access sa mga materyales na nakuha bilang resulta ng pagpapatupad nito;

5) kung kanino itinatag o pinananatili ang mga relasyon sa pakikipagtulungan, na kasangkot sa paghahanda at pagsasagawa ng ORM;

6) alam ang mga palatandaan ng labag sa batas na mga gawa; mga kaganapan, mga aksyon na nagdudulot ng banta sa seguridad; pag-uugali at (o) lokasyon ng mga taong may interes sa pagpapatakbo.

Ang pagsusuri sa konsepto ng ORM ay nagpapahintulot sa amin na matukoy ang mga sumusunod na katangiang katangian, mga elemento ng istruktura (mga tampok) na sumasalamin sa kanilang nilalaman, na nagpapahayag ng kanilang kakanyahan:

1. Ang ORM ang pangunahing mahalaga bahagi ORD;

2. Isinasagawa ang mga ito sa publiko at sa likod ng mga eksena;

3. Ang kanilang mga pangunahing paksa ay mga opisyal lamang ng ORO;

5. Mayroon silang legal na tinukoy espesyal na layunin- Paglutas ng mga gawain ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo para sa proteksyon ng buhay, kalusugan, mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, ari-arian, tinitiyak ang seguridad ng lipunan at estado mula sa mga kriminal na panghihimasok.

Pag-uuri ng ORM

Mayroong ilang mga pamamaraan para sa pag-uuri ng ORM.

1. Depende sa oras (tagal) ng ORM sila maaaring isang beses (survey, pagtatanong, koleksyon ng mga sample para sa comparative study, atbp.) at nagtatagal (kontrol ng mail, telegraph at iba pang mga mensahe; wiretapping, atbp.).

2. Depende sa anyo ng ORM, sila maaaring mga patinig at sa likod ng kamera , na isinasagawa nang may at walang pag-encrypt ng kanilang tunay na layunin. Kapag pampublikong nagsasagawa ng naturang ORM, bilang panuntunan, ang mismong katotohanan ng kanilang pagpapatupad ay hindi nakatago.

Ang lihim na pag-uugali ng ORM ay nagpapahiwatig ng kanilang pagpapatupad ng lihim mula sa ibang mga tao, lalo na sa mga sinuri, binuo, inakusahan, kanilang mga koneksyon, atbp. Ang lihim ng naturang ORM ay may kondisyon. Maaari itong maging ganap at kamag-anak.

Sa ganap mga lihim, tanging ang mga operatiba na nagsasagawa ng mga ito, pati na rin ang mga taong kumikilos sa kanilang ngalan at direktang nagsasagawa ng mga aktibidad na ito (mga pinagkakatiwalaan, mga empleyado ng espesyal na mga teknikal na hakbang, operational search units).

Sa kamag-anak Dahil ang ORM ay hindi pampubliko, tanging ang mga mamamayan kung kanino sila isinasagawa ang nakakaalam tungkol sa kanilang pagpapatupad, at ang kanilang mga resulta, na nakuha nang lihim mula sa mga interesadong partido, ay maaaring isapubliko sa ibang pagkakataon.

halimbawa, ang mga resulta ng isang obserbasyon na isinagawa sa likod ng mga eksena bilang bahagi ng isang paunang pagsusuri sa pagpapatakbo o pagpapaunlad ng pagpapatakbo na may partisipasyon ng mga mamamayan at ang paggamit ng pelikula, litrato at pag-record ng video, espesyal na kemikal, pati na rin ang iba pang teknikal at iba pang paraan, ay maaaring gamitin sa kriminal na proseso bilang ebidensya sa kasong kriminal.

Lahat ng ibinigay para sa Art. 11 ng Batas sa ORD ORM, batay sa publisidad ng kanilang pag-uugali, may kondisyong nakikilala ang dalawang pangunahing grupo:

a) ORM, na maaaring isagawa sa publiko at sa likod ng mga eksena:

Pagtatanong,

Koleksyon ng mga sample para sa paghahambing na pag-aaral,

Pagsusuri ng mga bagay at dokumento,

pagsubok na pagbili,

pagmamasid,

Personal na pagkakakilanlan,

Inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, lupain at Sasakyan;

b) isinasagawa lamang sa lihim (sa likod ng mga eksena) mula sa mga na-inspeksyon, binuo at iba pang mga tao kung kanino sila isinasagawa:

Pagkontrol ng mga postal item, telegraphic at iba pang mga mensahe;

Nakikinig sa mga pag-uusap sa telepono,

Pag-alis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon,

pagpapatupad ng pagpapatakbo,

kinokontrol na paghahatid,

eksperimento sa pagpapatakbo.

3. Depende sa pangangailangang pahintulutan ang mga ORM, maaari silang maging:

a) hindi nangangailangan ng pahintulot ng tagausig:

Pagtatanong,

Koleksyon ng mga sample para sa comparative study

Pag-aaral ng mga bagay at dokumento;

Pagmamasid maliban sa pagmamasid sa pamamagitan ng nakatigil teknikal na paraan visual na kontrol at pagtatala ng impormasyon sa mga lugar ng tirahan at iba pang mga legal na pag-aari ng mga mamamayan;

Personal na pagkakakilanlan;

Inspeksyon ng mga gusali, istruktura, terrain at mga sasakyan, maliban sa lihim na inspeksyon ng mga tirahan at iba pang legal na pag-aari ng mga mamamayan.

Order ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Abril 1, 2014 N 199 "Sa pag-apruba ng Mga Tagubilin sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga empleyado ng mga internal affairs bodies Pederasyon ng Russia public operational-search measure, inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, terrain at sasakyan at ang Listahan ng mga opisyal ng internal affairs bodies ng Russian Federation na pinahintulutan na mag-isyu ng mga utos para magsagawa ng pampublikong, operational-search event, inspeksyon ng mga lugar, mga gusali , mga istruktura, terrain at transport funds" (na may mga susog at mga karagdagan)

Order ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Abril 1, 2014 N 199
"Sa pag-apruba ng Mga Tagubilin sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang pampublikong hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ng mga empleyado ng mga internal affairs body ng Russian Federation, isang pagsusuri sa mga lugar, mga gusali, istruktura, lupain at mga sasakyan at ang Listahan ng mga opisyal ng panloob. affairs bodies ng Russian Federation na awtorisadong mag-isyu ng mga utos para magsagawa ng pampubliko, operational-search measures, inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, terrain at mga sasakyan"

Sa mga pagbabago at pagdaragdag mula sa:

1. Aprubahan:

1.1. Mga tagubilin sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang pampublikong aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ng mga empleyado ng mga internal affairs body ng Russian Federation, inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, terrain at mga sasakyan (Appendix N 1).

1.2. Listahan ng mga opisyal ng mga internal affairs body ng Russian Federation na pinahintulutan na mag-isyu ng mga utos para magsagawa ng pampublikong operational-search measure, pagsusuri ng mga lugar, gusali, istruktura, terrain at mga sasakyan (Appendix No. 2).

3. Upang magpataw ng kontrol sa pagpapatupad ng kautusang ito sa mga Deputy Minister na responsable para sa mga aktibidad ng mga nauugnay na yunit.

_____________________________

Tinukoy bagong order mga survey pulis lugar, gusali, istruktura, lupain at mga sasakyan.

Upang makapagpasya na magdaos ng isang kaganapan, ang isang empleyado ng subdivision na pinahintulutan para sa aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay nagsusumite sa pinuno ng isang draft na utos at isang makatwirang ulat. Ang isang mas malinaw na komposisyon ng impormasyong ipinahiwatig sa huli ay tinutukoy.

Tulad ng dati, ang nilagdaang order ay nakarehistro sa isang espesyal na rehistro.

Kung ang survey ay kailangang isagawa sa labas ng teritoryong pinaglilingkuran ng awtoridad, dapat munang ipaalam ang pinuno ng may-katuturang awtoridad (ang kanyang kinatawan).

Ang pamamaraan ng pagsusuri ay inilarawan nang mas detalyado. Sa gabi, pinapayagan ito sa mga kaso na walang pagkaantala at maaaring humantong sa pagtatago ng mga katotohanan ng krimen, pati na rin sa pagkakaroon ng data sa mga kaganapan at aksyon (hindi pagkilos) na nagdudulot ng banta sa pang-ekonomiya o seguridad sa kapaligiran. ng Russia.

Bago magsimula ang kaganapan, ang isang kinatawan ng isang legal na entity o isang indibidwal ay iniharap sa isang order para sa pagsusuri. Mag-abot ng kopya. Babala tungkol sa paggamit ng mga teknikal na paraan (kung kinakailangan).

Ang mga patakaran para sa pag-agaw ng mga bagay at dokumento ay inilalagay sa isang independiyenteng seksyon. Pinag-uusapan natin, sa partikular, ang tungkol sa mga may palatandaan ng pamemeke, pati na rin ang tungkol sa mga bagay na kinuha mula sa sirkulasyon ng sibil(tungkol sa restricted circulation) na hawak ng mga taong walang espesyal na pahintulot.

Ang mga probisyon sa kontrol ng departamento para sa pagsunod sa batas sa panahon ng survey.

Ang nakaraang order ay idineklara na hindi wasto.

Order ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Abril 1, 2014 N 199 "Sa pag-apruba ng Mga Tagubilin sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang pampublikong aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ng mga empleyado ng mga internal affairs body ng Russian Federation, inspeksyon ng mga lugar, mga gusali. , mga istruktura, lupain at mga sasakyan at ang Listahan ng mga opisyal ng mga internal affairs body ng Russian Federation na pinahintulutan na mag-isyu ng mga utos upang magsagawa ng pampubliko, mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, inspeksyon ng mga lugar, mga gusali, istruktura, lupain at mga sasakyan"

Ang Artikulo 1 ng Pederal na Batas "Sa aktibidad ng paghahanap sa pagpapatakbo" ay nagtatatag na ang aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay isang uri ng aktibidad na isinasagawa nang hayagan at lihim ng mga yunit ng pagpapatakbo ng mga katawan ng estado.

Ang kumbinasyon ng hayag at tago na paraan at pamamaraan ay may pinakamahalaga sa ORD. Bagama't ang mga pamamaraang ito ay magkasalungat sa kahulugan at nagsasarili sa nilalaman, umaakma ang mga ito sa isa't isa, na nagbibigay ng malapit na ugnayan sa pagitan ng operational-search at mga aktibidad sa pamamaraan upang matukoy at malutas ang mga krimen.

Sa pambatasang pagbabalangkas ng prinsipyong isinasaalang-alang, ang mga terminong "paraan" at "paraan" ay ginagamit.

Ang pamamaraan ng ORD ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga pamamaraan at pamamaraan na ginagamit upang malutas ang mga gawaing pagpapatakbo at taktikal sa proseso ng praktikal na pagpapatupad ng ORM.

Ang mga paraan ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay mga bagay, mga bagay ng materyal na mundo, sa tulong kung saan nakamit ang pagpapatupad ng pagpapatakbo-paghahanap na function (ibinigay). Maaaring kabilang sa mga paraan ang mga kagamitan sa pagpapatakbo, accounting sa pagpapatakbo, atbp.

Ang pagpili ng mga pamamaraan at paraan ng katawan na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay nakasalalay sa obhetibong umiiral na sitwasyon at tinutukoy nang nakapag-iisa ng tinukoy na katawan. Ang mga resulta ng ORD ay maaaring

gamitin bilang mga dahilan at batayan para sa pagsisimula ng mga kasong kriminal, gayundin sa proseso ng pagpapatunay.

Ayon kay Art. 140 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang mga dahilan para sa pagsisimula ng isang kriminal na kaso ay:

1) isang pahayag tungkol sa isang krimen, na ginawa sa bibig o pagsusulat. Ang nakasulat na aplikasyon ay dapat pirmahan ng aplikante. Ang isang hindi kilalang pahayag tungkol sa isang krimen ay hindi maaaring magsilbing dahilan para sa pagsisimula ng isang kasong kriminal (bahagi 7 ng artikulo 141 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation);

2) pagsuko, ibig sabihin, boluntaryong pag-uulat ng isang tao tungkol sa isang krimen na ginawa niya;

3) isang mensahe tungkol sa isang krimen na ginawa o inihahanda, na natanggap mula sa ibang mga mapagkukunan.

Ang batayan para sa pagsisimula ng isang kasong kriminal ay ang pagkakaroon ng sapat na data na nagpapahiwatig ng mga palatandaan ng isang krimen.

Upang matiyak ang paggamit ng mga resulta ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo sa proseso ng kriminal, tila kinakailangan upang i-verify ang lahat ng impormasyon na nakuha sa likod ng mga eksena gamit ang mga pampublikong pamamaraan.

Ang impormasyong nakuha sa likod ng mga eksena ay dapat na suportado ng mga opisyal na materyales na maaaring kumilos bilang mga mapagkukunan ng ebidensya.

Ang kumbinasyon ng hayag at tago na paraan at pamamaraan ay nagsisiguro sa pagiging epektibo ng paghahanap, pagsasabwatan, pag-encrypt ng mga tago na mapagkukunan ng impormasyon, pagpapatunay ng pagiging maaasahan ng natanggap na impormasyon sa pagpapatakbo, ang kawastuhan ng mga desisyon na ginawa, ang bisa ng mga bersyon na iniharap, atbp.

8 Ang konsepto at mga uri ng operational-search activities

Ang ORD ay isang mahigpit na kinokontrol na aktibidad.

Ang operational-search activity ay ipinapatupad sa pamamagitan ng paggamit ng mga partikular na paraan at pamamaraan, na kinabibilangan ng operational-search activities (ORM).

Ang mga aktibidad sa operative-search ay isang mahalagang istrukturang elemento ng operational-search na mga aktibidad, na binubuo ng isang sistema ng magkakaugnay na mga aksyon na naglalayong lutasin ang mga partikular na taktikal na gawain, kung saan ang hayag at tago na pwersa, paraan at pamamaraan ay ginagamit.

Ang ORM ay reconnaissance at exploratory sa kalikasan.

Ang ORM ay naglalayong makakuha ng impormasyon tungkol sa mga taong nagbabalak, naghahanda at gumagawa ng mga krimen, tungkol sa pagkakaroon ng mga materyal na bakas ng mga iligal na aktibidad, ang kinaroroonan ng mga taong nagtatago mula sa imbestigasyon at korte, pati na rin ang mga nawawalang mamamayan.

Ang pagsasagawa ng ORM ay nagaganap lamang kung imposibleng matiyak ang katuparan ng mga gawaing itinakda sa ibang paraan.

Ayon kay Art. 6 ng Pederal na Batas "Sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo" sa pagpapatupad ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, ang mga sumusunod na aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay isinasagawa:

2) paggawa ng mga katanungan;

3) koleksyon ng mga sample para sa isang comparative study;

4) pagsubok sa pagbili;

5) pagsusuri ng mga bagay at dokumento;

6) pagmamasid;

7) pagkakakilanlan ng isang tao;

8) inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, lupain at mga sasakyan;

9) kontrol ng mga postal item, telegraph at iba pang mga mensahe;

10) wiretapping ng mga pag-uusap sa telepono;

11) pag-alis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon;

12) pagpapatupad ng pagpapatakbo;

13) kinokontrol na paghahatid;

14) eksperimento sa pagpapatakbo.

Kapag nagsasagawa ng ORM, ginagamit ang mga sistema ng impormasyon, video at audio recording, pelikula at litrato.

Kung ang ORM ay nauugnay sa kontrol ng mga postal item, telegraph at iba pang mga mensahe, wiretapping ng mga pag-uusap sa telepono na may koneksyon sa kagamitan sa istasyon ng mga negosyo, institusyon at organisasyon, anuman ang pagmamay-ari, mga indibidwal at legal na entity na nagbibigay ng mga serbisyo at paraan ng komunikasyon, sa pag-alis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon, pagkatapos ay ipinatupad ang mga ito sa pamamagitan ng paggamit ng mga pwersang pang-operasyon at teknikal at paraan ng mga katawan Serbisyong Pederal seguridad, mga internal affairs na katawan at mga katawan para sa kontrol ng sirkulasyon ng mga narcotic na gamot at mga sangkap na psychotropic sa paraang tinutukoy ng mga interdepartmental na regulasyon o kasunduan sa pagitan ng mga katawan na nagsasagawa ng operational-search na aktibidad.

Panimula

Operatively mga aktibidad sa paghahanap(ORM) ay isang composite elemento ng istruktura operational-search activity, na binubuo ng isang sistema ng magkakaugnay na mga aksyon na naglalayong lutasin ang mga partikular na taktikal na gawain. Sa kaibuturan nito, ang ORM ay naglalayong makakuha ng impormasyon, magbunyag ng mga nakatagong (tinagong) krimen, mga palatandaan at katotohanan ng aktibidad na kriminal, ang kanilang mga nasasakupan, at paghahanap ng mga nagtatagong tao.

Ang ORM ay may malinaw na tinukoy na reconnaissance at karakter sa paghahanap at isinasagawa kapwa sa publiko at sa likod ng mga eksena, at maaari ding magkahalo, pampubliko at pribadong kalikasan. Ang mga batayan at kundisyon para sa pagsasagawa ng ORM ay kinokontrol ng Federal Law "On Operative Investigative Activities" na may petsang 12.08.95 No. 144-FZ (SZ RF No. 33-95, Art. 3349); tinanggap Estado Duma 07/05/95; rev. - Pederal na Batas ng Hulyo 18, 1997 Blg. 101-FZ.

Ayon sa Artikulo 6 ng Pederal na Batas na ito, ang mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay kinabibilangan ng:

Survey ng mga mamamayan.

Pagtatanong.

Subukan ang pagbili.

pagmamasid.

Personal na pagkakakilanlan.

Pagpapatakbo ng pagpapatupad.

kinokontrol na paghahatid.

eksperimento sa pagpapatakbo.

Ang listahang ito ay kumpleto. Posibleng baguhin o dagdagan lamang ito sa pamamagitan ng pagpasa ng kaukulang batas pederal na antas. Dapat tandaan na sa mga aktibidad sa pagpapatakbo-pagsisiyasat, bilang panuntunan, isang hanay ng mga hakbang ang ginagawa na ginagawang posible na pag-aralan ang isyu ng interes sa isang komprehensibong paraan. Kaya, ang pagmamasid ay madalas na isinasagawa kasabay ng wiretapping, paghahatid ng kontrol - kasabay ng koleksyon ng mga sample para sa paghahambing na pananaliksik, atbp.

Kasama sa mga aktibidad sa operational-search ang isang complex ng operational-search na mga aksyon at kadalasan ay may makabuluhang tagal ng panahon, mula sa ilang oras hanggang ilang buwan at taon. Isinasaalang-alang sa term paper Kasama sa mga hakbang ang mga elementarya na operasyon, mga aksyon, ang mga uri ng kung saan ay napaka-magkakaibang, bilang magkakaibang bilang phenomena, proseso, impormasyon tungkol sa kung saan ay kinakailangan upang malutas upang malutas ang isang krimen o maisagawa ang kanilang mga gawain ng operational-search aktibidad.

Ang papel na ito ay nagbibigay ng detalyadong paglalarawan ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, isinasaalang-alang ang istruktura ng bawat uri ng ORM, at inilalantad din at sinusuri ang kahalagahan ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo para sa pagpapatupad ng mga gawain ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo

Ang konsepto ng operational-search na mga aktibidad

Ang ORM ay nauunawaan bilang ang mga aksyon na nakasaad sa Pederal na Batas sa ORO o isang hanay ng mga aksyon kung saan ang lantad at patagong pwersa, paraan at pamamaraan ay ginagamit upang malutas ang mga gawain ng ORD.

Ayon sa Artikulo 6 ng Pederal na Batas "Sa Operative Investigative Activities" na may petsang 12.08.95 No. 144-FZ (SZ RF No. 33-95, Art. 3349), ang mga operational investigative activities ay kinabibilangan ng:

Survey ng mga mamamayan.

Pagtatanong.

Koleksyon ng mga sample para sa comparative study.

Subukan ang pagbili.

Pag-aaral ng mga bagay at dokumento.

pagmamasid.

Personal na pagkakakilanlan.

Inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, lupain at mga sasakyan.

Kontrol ng mga postal item, telegrapiko at iba pang komunikasyon.

Pakikinig sa mga pag-uusap sa telepono.

Pag-alis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon.

Pagpapatakbo ng pagpapatupad.

kinokontrol na paghahatid.

eksperimento sa pagpapatakbo.

Ang listahang ito ay kumpleto. Posibleng baguhin o dagdagan lamang ito sa pamamagitan ng pagpapatibay ng naaangkop na batas sa pederal na antas.

Ang ORM ay, bilang panuntunan, reconnaissance at paghahanap sa kalikasan at naglalayong makuha ang sumusunod na impormasyon:

tungkol sa mga taong nag-iisip, naghahanda, gumagawa, gayundin tungkol sa mga taong nag-aambag sa aktibidad na ito;

sa pagkakaroon ng mga materyal na bakas ng mga iligal na aktibidad, kabilang ang mga instrumento ng krimen, mga bagay na nakuha sa pamamagitan ng kriminal na paraan, at sa posibilidad ng kanilang paggamit bilang mga mapagkukunan ng ebidensya sa paglutas ng isang krimen;

tungkol sa pagkakaroon at lokasyon ng mga taong may impormasyon tungkol sa kaganapan ng interes sa opisyal ng pagpapatakbo (halimbawa, mga nakasaksi);

sa kinaroroonan ng mga taong nagtatago mula sa imbestigasyon at korte;

tungkol sa mga nawawalang mamamayan.

Ang mga kaganapang ito ay kinasasangkutan ng parehong mga kawani at ahente sa pagpapatakbo, pati na rin ang mga mamamayan. Ang mga pangwakas na layunin ng mga di-makatwirang kaganapan sa harap ng mamamayan, bilang panuntunan, ay hindi natukoy.

Kasama sa mga aktibidad sa operational-search ang isang complex ng operational-search na mga aksyon at kadalasan ay may makabuluhang tagal ng panahon, mula sa ilang oras hanggang ilang buwan at taon. Sa ilang mga artikulo ng Pederal na Batas sa OSA, ang unang panahon ng ilang mga aktibidad ay limitado sa 6 na buwan (halimbawa, kontrol ng mga postal item, telegraph at iba pang mga mensahe; wiretapping). Ang mga aktibidad na isinasaalang-alang ay kinabibilangan ng mga elementarya na operasyon, mga aksyon, ang mga uri ng kung saan ay napaka-magkakaibang, bilang magkakaibang bilang ang mga phenomena, mga proseso, impormasyon tungkol sa kung saan ay kinakailangang magkaroon upang malutas ang isang krimen o maisagawa ang kanilang mga gawain ng operational-search na aktibidad.

Mga batayan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo

Ang mga batayan para sa pagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay:

Ang pagkakaroon ng kasong kriminal.

Maging kilala sa mga awtoridad na nagsasagawa ng operasyon - aktibidad sa paghahanap, impormasyon tungkol sa:

a) mga palatandaan ng isang labag sa batas na gawa na inihahanda, ginagawa o ginawa, gayundin sa mga taong naghahanda nito, gumawa o nakagawa nito, kung walang sapat na data upang malutas ang isyu ng pagsisimula ng kasong kriminal;

b) mga kaganapan o aksyon na lumikha ng isang banta sa militar ng estado, pang-ekonomiya o seguridad sa kapaligiran ng Russian Federation;

c) mga taong nagtatago mula sa mga katawan ng pagtatanong, pagsisiyasat at hukuman o pag-iwas sa parusang kriminal;

d) mga nawawalang tao at ang pagkatuklas ng mga hindi pa nakikilalang bangkay.

Mga utos ng imbestigador, katawan ng pagtatanong, mga tagubilin ng tagausig o desisyon ng korte sa mga kasong kriminal na nakabinbin sa kanilang mga paglilitis.

Mga kahilingan mula sa iba pang mga katawan na nagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Dekreto sa aplikasyon ng mga hakbang sa seguridad na may kaugnayan sa mga protektadong tao, na isinasagawa ng mga awtorisadong tao mga katawan ng pamahalaan sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation.

Mga kahilingan mula sa mga internasyonal na organisasyong nagpapatupad ng batas at pagpapatupad ng batas mga dayuhang estado alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan Pederasyon ng Russia.

Ang mga katawan na nagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, sa loob ng kanilang mga kapangyarihan, ay may karapatan din na mangolekta ng data na kinakailangan para sa paggawa ng desisyon:

Sa pag-access sa impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado.

Sa pagpasok sa trabaho na may kaugnayan sa pagpapatakbo ng mga pasilidad na nagdudulot ng mas mataas na panganib sa buhay at kalusugan ng tao, gayundin sa kapaligiran.

Sa pagpasok sa pakikilahok sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo o sa pag-access sa mga materyales na nakuha bilang resulta ng pagpapatupad nito.

Sa pagtatatag o pagpapanatili ng mga relasyon sa pakikipagtulungan sa isang tao sa paghahanda at pagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Upang matiyak ang seguridad ng mga katawan na nagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Sa pagpapalabas ng mga permit para sa mga pribadong aktibidad sa tiktik at seguridad.

Ang pinakamabigat, buong batayan para sa pagsisimula ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay pagkakaroon ng kasong kriminal sa isang tiyak na kaganapan, katotohanan. Kasabay nito, hindi mahalaga kung sino ang nagpasimula ng kasong kriminal - isang opisyal ng operasyon, isang ahensya ng pagtatanong, isang imbestigador o isang hukuman, at kung kaninong mga paglilitis ito.

Sa mga kasong kriminal na pinasimulan ng imbestigador (nagtatanong), ang mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay maaaring isagawa kapwa sa ngalan ng taong nagsasagawa ng paunang pagsisiyasat, at kung wala ito.

Kapag nagbubunyag ng isang krimen na ginawa sa mga kondisyon na hindi halata, ang imbestigador ay obligadong gawin ang lahat ng mga hakbang upang ibunyag ito, at, samakatuwid, upang gamitin ang mga kakayahan ng mga yunit ng pagpapatakbo at, alinsunod sa Artikulo 38 ng Criminal Procedure Code ng Ang Russian Federation, ay obligadong magbigay ng isang nakasulat na hiwalay na utos upang magsagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo upang makilala ang nagkasala, na siyang pormal na batayan para sa paggawa ng buong kumplikadong mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Gayunpaman, sa kawalan ng isang hiwalay na utos, ang opisyal ng operasyon ay may karapatan na independiyenteng gumawa ng desisyon sa pagpapatupad ng mga kinakailangang hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo. Sa kasong ito, aabisuhan ng opisyal ng operatiba ang imbestigador sa pag-unlad at mga resulta ng kanyang mga aktibidad sa kanyang sariling inisyatiba. Sa madaling salita, ang aktibidad at inisyatiba ng opisyal ng pagpapatakbo ay hindi dapat hadlangan ng kawalan ng isang dokumento na nilagdaan ng imbestigador at ganap na nakasalalay sa mga kwalipikasyon ng huli, sa kanyang kaalaman sa mga posibilidad ng mga lihim na pamamaraan ng paglutas ng mga krimen.

Impormasyon tungkol sa mga palatandaan ng inihanda, isinagawa o nakagawa ng krimen, pagbibigay legal na batayan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, ay maaaring mapaloob pareho sa mga mapagkukunang nakalista sa Art. Mga Artikulo 140 - 145 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, at sa iba pa, lalo na, sa mga kumpidensyal na komunikasyon. Ang impormasyong ito ay kadalasang kakaunti, naglalaman ng kaunting impormasyon tungkol sa kaganapan, at limitado. Ang paggawa ng desisyon, bilang panuntunan, ay sinamahan ng kakulangan ng oras, hindi pagkakapare-pareho ng impormasyon, kakulangan ng sapat na puwersa at paraan.

Impormasyon tungkol sa mga taong nagtatago mula sa mga katawan ng pagsisiyasat, pagsisiyasat at hukuman o pag-iwas sa parusang kriminal, maaaring mapaloob sa mga materyal na ginawa ng imbestigador kapag idineklara ang tao na dadalhin sa paglilitis pananagutang kriminal, gusto; sa mga oryentasyon ng mga internal affairs body, sa mga takdang-aralin sa paghahanap, sa kumpidensyal na impormasyon, pati na rin sa mga materyales ng kasong kriminal, ayon sa kung saan ang pinaghihinalaang tao ay hindi pa nailalagay sa listahan ng mga nais, ngunit may mga layunin na batayan upang naniniwala na siya ay sangkot sa krimen na ginawa.

Ayon sa ilang mga siyentipiko, utos ng tagausig at desisyon ng korte sa mga kaso sa kanilang paglilitis, salungat sa mga kinakailangan ng Kriminal - batas pamamaraan, ayon sa kung saan ang tagausig ay may karapatan na turuan ang imbestigador ng anumang departamento (Ministry of Internal Affairs, FSB, pulis ng buwis, atbp.) sa isang kasong kriminal sa kanyang mga paglilitis, kabilang ang pagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo. Ang mga tagubilin ng tagausig o ang desisyon ng korte ay hindi dapat tungkol sa lugar ng oras para sa pagdaraos ng mga lihim na kaganapan, pati na rin ang mga puwersa at paraan na kasangkot sa kanilang pagpapatupad. Ang pinuno ng yunit ng pagpapatakbo, kung saan ang pangalan ng utos ng tagausig o ang desisyon ng korte ay natanggap, ang nagdedesisyon sa lahat ng mga isyung ito nang nakapag-iisa.

Ang mga resulta ng pagpapatupad ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo na isinagawa sa ngalan ng imbestigador, opisyal ng interogasyon, sa direksyon ng tagausig o sa pamamagitan ng desisyon ng korte, bilang panuntunan, ay dokumentado ng isang sertipiko ng isang operatiba na manggagawa na naglalaman ng impormasyon na may kaugnayan sa pagsisiwalat, pagsisiyasat ng isang krimen o pagsentensiya sa isang kaso sa korte.

Sa parehong mga batayan na tinukoy sa Artikulo 7 ng Pederal na Batas sa ORD, ang mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay isinasagawa sa kahilingan ng ibang mga awtoridad, pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo batay sa mga sumusunod na legal na aksyon:

ang Batas ng Russian Federation "Sa Federal Bodies of State Security";

Batas ng Russian Federation "Sa Mga Institusyon at Katawan na Nagpapatupad ng mga Kriminal na Parusa sa anyo ng Pag-agaw ng Kalayaan";

Batas ng Russian Federation "Sa Foreign Intelligence";

Batas ng Russian Federation "Sa Border ng Estado ng Russian Federation";

Batas ng Russian Federation "Sa proteksyon ng estado pinakamataas na katawan kapangyarihan ng estado Russian Federation at kanilang mga opisyal";

Batas ng Russian Federation "Sa pribadong tiktik at mga aktibidad sa seguridad sa Russian Federation";

Batas ng Russian Federation "Sa mga pederal na awtoridad pulis ng buwis.

Ang mga kahilingan ng mga nakalistang katawan na magsagawa ng may-katuturang mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay iginuhit sa pagsulat at itinataguyod ng pinuno ng internal affairs body ng kaukulang antas. Ang kahilingan, bilang panuntunan, ay dapat magpahiwatig ng mga partikular na hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo na isasagawa. Kung kinakailangan na mag-isyu ng desisyon ng may-katuturang opisyal o desisyon ng korte para isagawa ang kahilingan, ang mga dokumentong ito ay isinumite ng nagpasimula sa yunit ng pagpapatakbo kasama ng kahilingan.

Kapag ang isang desisyon ay ginawa sa aplikasyon ng mga hakbang sa seguridad na may kaugnayan sa mga protektadong tao, na isinasagawa ng mga awtorisadong katawan ng estado sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation, ang mga manggagawa sa pagpapatakbo, kapag nagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo, ay obligadong ipaalam ang mga protektadong tao tungkol sa mga hakbang na ginagawa. Bukod dito, kung ang mga naturang hakbang ay naghihigpit sa mga karapatan sa konstitusyon ng mga protektadong tao (halimbawa, wiretapping), kung gayon ang mga ito ay isinasagawa lamang pagkatapos makakuha ng nakasulat na pahintulot dito mula sa taong ang seguridad ay isinasagawa.

May sariling katangian pagpapatupad ng mga kahilingan mula sa mga internasyonal na organisasyong nagpapatupad ng batas at mga ahensyang nagpapatupad ng batas mga dayuhang estado. Ang mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo sa mga ito ay maaaring isagawa, bilang panuntunan, sa mga kaso lamang kung saan walang kinakailangang desisyon ng korte.

Mga paghihigpit kung kinakailangan mga karapatan sa konstitusyon mga mamamayan, sa mga kahilingan na natanggap mula sa mga katawan na ito, ang customer o tagapalabas ay obligadong kumuha ng desisyon mula sa hukom sa lugar ng kaganapan.

Mga kondisyon para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo

Ang mga kondisyon para sa pagsasagawa ng isang ORM ay mga espesyal na alituntunin na itinatag ng batas sa pagpapatakbo-pagsisiyasat, ang mahigpit na pagsunod kung saan tinutukoy ng mambabatas ang paghahanda at (o) pagpapatupad ng isang partikular na ORM, na idinisenyo upang mapataas ang kanilang pagiging epektibo at matiyak ang pagsunod sa mga prinsipyo ng OCR sa kanilang pagsasagawa.

Pagkamamamayan, nasyonalidad, kasarian, lugar ng paninirahan, ari-arian, opisyal at katayuang sosyal, na kabilang sa mga pampublikong asosasyon, saloobin sa relihiyon at pampulitikang paniniwala ng mga indibidwal ay hindi isang hadlang sa pagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo laban sa kanila sa teritoryo ng Russian Federation, maliban kung itinakda ng pederal na batas.

Ang pagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo na naghihigpit sa mga karapatan ng konstitusyonal ng mga mamamayan sa pagiging lihim ng mga sulat, mga pag-uusap sa telepono, postal, telegraphic at iba pang mga mensahe na ipinadala sa pamamagitan ng mga de-koryenteng at postal network, pati na rin ang karapatan sa kawalan ng bisa ng tahanan, ay pinapayagan. sa batayan ng desisyon ng korte at kung mayroong impormasyon:

Sa mga palatandaan ng isang inihanda, ginawa o ginawang iligal na gawain, kung saan ang mga paglilitis paunang pagsisiyasat kinakailangan.

Tungkol sa mga taong naghahanda, nangako o nakagawa maling gawa kung saan ang isang paunang pagsisiyasat ay sapilitan.

Tungkol sa mga kaganapan o aksyon na lumilikha ng isang banta sa estado, militar, pang-ekonomiya o seguridad sa kapaligiran ng Russian Federation.

Sa mga kaso na hindi pinahihintulutan ang pagkaantala at maaaring humantong sa komisyon malubhang krimen, pati na rin sa pagkakaroon ng data sa mga kaganapan at aksyon na nagdudulot ng banta sa estado, militar, pang-ekonomiya o kapaligiran na seguridad ng Russian Federation, batay sa isang makatwirang desisyon ng isa sa mga pinuno ng katawan na nagsasagawa ng pagpapatakbo. -mga aktibidad sa paghahanap, pinapayagan na magsagawa ng mga hakbang sa pagpapatakbo-paghahanap na may ipinag-uutos na abiso ng hukuman ( mga hukom) sa loob ng 24 na oras. Sa loob ng 48 oras mula sa pagsisimula ng operational-search measure, ang katawan na nagpapatupad nito ay obligadong tumanggap paghatol sa pagsasagawa ng naturang operational-search na mga hakbang o upang wakasan ang pagsasagawa nito.

Kung sakaling magkaroon ng banta sa buhay, kalusugan, ari-arian ng mga indibidwal, sa kanilang aplikasyon o sa kanilang nakasulat na pahintulot, pinapayagan na makinig sa mga pag-uusap na isinasagawa mula sa kanilang mga telepono, batay sa isang desisyon na inaprubahan ng pinuno ng katawan na nagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, na may obligadong abiso ng naaangkop na hukuman ( mga hukom) sa loob ng 48 oras.

Isang pagsubok na pagbili o kontroladong paghahatid ng mga item, sangkap at produkto, ang libreng pagbebenta nito ay ipinagbabawal o ang sirkulasyon nito ay limitado, pati na rin ang isang eksperimento sa pagpapatakbo o pagpapakilala sa pagpapatakbo ng mga opisyal ng mga katawan na nakikibahagi sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, pati na rin bilang mga taong tumutulong sa kanila, ay isinasagawa batay sa isang desisyon na inaprubahan ng pinuno ng katawan na nagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Ang pagsasagawa ng eksperimento sa pagpapatakbo ay pinapayagan lamang para sa layunin ng pagtukoy, pagpigil, pagsugpo at paglutas ng isang seryosong krimen, gayundin para sa layunin ng pagtukoy at pagkilala sa mga taong naghahanda, gumawa o gumawa ng mga ito.

Kapag nagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo sa mga batayan na ibinigay para sa mga talata 1-4 at 6 ng bahagi dalawa ng Artikulo 7 ng Pederal na Batas sa OSA, ipinagbabawal na isagawa ang mga aksyon na tinukoy sa mga talata 8-11 ng bahagi ng isa ng Artikulo 6 ng Pederal na Batas na ito.

Ang mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo na nagsisiguro sa seguridad ng mga katawan na nakikibahagi sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas na ito at eksklusibo sa loob ng mga kapangyarihan ng mga katawan na ito na itinatag ng may-katuturang mga gawaing pambatasan Pederasyon ng Russia.

(Makarov A.V., Firsov O.V.) (“Russian investigator”, 2013, No. 12)

MGA PROBLEMA NG PAGREHISTRO NG MGA RESULTA NG PUBLIC OPERATIONAL AT SEARCH MEASURES<*>

A. V. MAKAROV, O. V. FIRSOV

——————————— <*>Makarov A. V., Firsov O. V. Ang mga problema sa pagpaparehistro ng mga resulta ay nakuha sa kurso ng pampublikong pagsisiyasat.

Makarov Andrey Vladimirovich, Dean Faculty of Law Transbaikal Pambansang Unibersidad, doktor mga legal na agham, Propesor.

Firsov Oleg Vyacheslavovich, Pinuno ng Department of Criminal Law at Criminal Procedure ng Trans-Baikal State University, PhD sa Batas, Associate Professor.

Ang mga problema ay isinasaalang-alang legal na regulasyon pagpaparehistro ng mga resulta na nakuha sa kurso ng pagpapatupad ng mga pampublikong hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Mga Keyword: aktibidad sa pagpapatakbo-paghahanap, aktibidad sa paghahanap ng pagpapatakbo, pagpaparehistro ng mga resulta.

Ang artikulo ay tumatalakay sa mga legal na aksyon na kumokontrol sa pagpaparehistro ng mga resulta na nakuha sa kurso ng pampublikong pagsisiyasat.

Mga pangunahing salita: aktibidad sa pagsisiyasat, mga hakbang sa pagsisiyasat, pagpaparehistro ng mga resulta.

Ang mga problema sa pag-formalize ng mga resulta ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ng publiko (pagkatapos nito - ORM), tungkol sa kahulugan ng uri at nilalaman ng mga dokumento, ay lumitaw dahil sa hindi regulated na pambatasan ng prosesong ito. Sa pagsasagawa, ang mga naturang resulta ay iginuhit (at iginuhit) sa anyo ng isang gawa, sertipiko, ulat, paliwanag, atbp. Ang ilang katiyakan ay lumitaw matapos ang mga pagdaragdag ay ginawa sa talata 1 ng bahagi 1 ng Art. 15 ng Pederal na Batas ng Agosto 12, 1995 N 144-FZ "Sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo" (simula dito - ang Pederal na Batas sa OSA), ayon sa kung saan, sa kaganapan ng pag-agaw ng mga dokumento, bagay, materyales sa panahon ng pampublikong ORM tagapagpaganap na nagsagawa ng pag-agaw ay gumuhit ng isang protocol alinsunod sa mga kinakailangan ng batas sa kriminal na pamamaraan ng Russian Federation<1>. ——————————— <1>Ang mga karagdagan ay ginawa ng Federal Laws No. 293-FZ ng Disyembre 26, 2008 at No. 207-FZ ng Nobyembre 29, 2012.

Dapat pansinin na maraming mga operasyon sa paghahanap ay maaaring isagawa kapwa sa pampubliko at pribadong anyo, at sa panahon ng mga operasyong ito sa paghahanap, ang mga dokumento, bagay at materyales ay kinukuha (pagkolekta ng mga sample para sa isang paghahambing na pag-aaral; inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, lupain at mga sasakyan; pagsubok na pagbili; eksperimento sa pagpapatakbo; pag-alis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon, atbp.). Kung ang mga dokumento, bagay at materyales ay hindi kinumpiska sa panahon ng pampublikong ORM (survey, pagtatanong, pagkakakilanlan ng isang tao, obserbasyon, atbp.), ang mga resulta ng naturang ORM ay maaaring idokumento sa iba pang mga dokumento (paliwanag, sertipiko, ulat, aksyon, atbp. ). Kaya, tinutukoy ng mambabatas ang uri ng dokumento na dapat ilabas batay sa mga resulta ng pampublikong ORM sa kaganapan ng pag-agaw ng mga dokumento, bagay, materyales, at ipinahiwatig ang mga kinakailangan para sa nilalaman nito. Ang pag-aayos ng protocol bilang isang uri ng dokumento ay marahil dahil sa katotohanan na sa maraming mga kaso ang mga resulta ng bukas na ORM ay nagsisilbing isang dahilan at batayan para sa pagsisimula ng isang kasong kriminal, ay nakakabit sa mga materyales ng isang umiiral na kaso ng kriminal, at ginamit sa ebidensyang pamamaraan ng kriminal (bahagi 2 ng artikulo 11 ng Pederal na Batas sa OSA; sugnay 36.1 artikulo 5, artikulo 74, 84 at 89 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation). Iminungkahi ng mambabatas na tingnan ang nilalaman ng naturang protocol sa criminal procedure law. Malinaw, ito ay sinadya na ito ay kinakailangan upang magabayan ng mga pamantayan ng Art. Art. 166 - 167 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, pag-aayos ng nilalaman ng protocol ng investigative action. Ang pagkakaroon ng pagsasaalang-alang sa mga probisyon ng sining. Art. 166 - 167 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang mga sumusunod na kinakailangan para sa protocol ng pampublikong ORM ay maaaring imungkahi: - iginuhit sa panahon ng ORM o kaagad pagkatapos nito makumpleto; — maaaring isulat sa pamamagitan ng kamay o ginawa sa tulong ng mga teknikal na paraan, shorthand, photography, filming, audio at video recording ay maaari ding gamitin; - ang protocol ay nagpapahiwatig: ang lugar at petsa ng paggawa ng ORM, ang oras ng simula at pagtatapos nito, tumpak sa minuto; posisyon, apelyido at inisyal ng taong gumawa nito; apelyido, pangalan at patronymic ng bawat taong kalahok sa ORM, at sa mga kinakailangang kaso kanyang address at iba pang mga detalye ng kanyang pagkakakilanlan; - naglalarawan ng mga aksyon sa pagkakasunud-sunod kung saan sila ay isinagawa, ang mga makabuluhang pangyayari na natukoy sa panahon ng kanilang paggawa, at itinakda din ang mga pahayag ng mga taong kalahok sa ORM; - ang mga teknikal na paraan na ginamit sa paggawa ng ORM, ang mga kondisyon at pamamaraan para sa kanilang paggamit, ang mga bagay kung saan inilapat ang mga tool na ito, at ang mga resulta na nakuha ay ipinahiwatig; - ang protocol ay iniharap para sa familiarization sa lahat ng taong kalahok sa ORM. Kasabay nito, ang nasabing mga tao ay dapat ipaliwanag ang kanilang karapatan na magbigay ng mga komento sa mga karagdagan at paglilinaw na isasama sa mga minuto. Ang lahat ng mga komento na ginawa sa pagdaragdag at paglilinaw ng protocol ay dapat na tinukoy at sertipikado ng mga lagda ng mga taong ito; - ang protocol ay nilagdaan ng opisyal ng pagpapatakbo at ng mga taong kalahok sa ORM; — mga negatibong photographic at litrato, pelikula, transparency, phonograms, video cassette, drawing, plano, diagram, cast at print ng mga bakas na ginawa sa panahon ng ORM, pati na rin ang electronic media ng impormasyon na nakuha o kinopya mula sa iba pang electronic media habang nagdadala out ORM (ang pamamaraan para sa pag-agaw ng mga dokumento at (o) electronic media ay detalyado sa sugnay 1, bahagi 1, artikulo 15 ng Pederal na Batas sa ORD); - ang protocol ay dapat ding maglaman ng talaan ng pagpapaliwanag sa mga kalahok sa ORM ng kanilang mga karapatan, obligasyon, responsibilidad at pamamaraan para sa pagsasagawa ng ORM, na pinatunayan ng mga lagda ng mga kalahok sa ORM; - kung ang suspek, akusado, biktima o ibang taong kalahok sa ORM ay tumanggi na pumirma sa protocol ng ORM, ang opisyal ng pagpapatakbo ay gagawa ng naaangkop na pagpasok dito, na pinatunayan ng kanyang pirma, pati na rin ang mga pirma ng tagapagtanggol, legal na kinatawan, kinatawan o mga saksi, kung lumahok sila sa ORM ; - ang taong tumanggi na pumirma sa protocol ay dapat bigyan ng pagkakataon na magbigay ng paliwanag sa mga dahilan ng pagtanggi, na naitala sa protocol na ito; - kung ang suspek, akusado, biktima o saksi, dahil sa mga pisikal na kapansanan o kondisyon sa kalusugan, ay hindi makapirma sa protocol, ang mga taong ito ay pamilyar sa teksto ng protocol sa presensya ng isang abogado ng depensa, legal na kinatawan, kinatawan o mga saksi na kumpirmahin sa kanilang mga lagda ang nilalaman ng protocol at ang katotohanang imposibleng pirmahan. Mayroon ding mga pagdududa tungkol sa posibilidad ng paglalapat ng ilang mga pamantayan ng Art. 166 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation kapag iginuhit ang mga resulta ng patinig ORM sa anyo ng isang protocol: 1) sa protocol ng aksyon sa pagsisiyasat, dapat tandaan na ang mga taong nakikilahok dito ay binalaan nang maaga tungkol sa ang paggamit ng mga teknikal na paraan sa produksyon. Kapag nagsasagawa ng indibidwal na ORM (pagbili ng pagsubok, eksperimento sa pagpapatakbo), hindi posibleng bigyan ng babala ang lahat ng kalahok nang maaga tungkol sa paggamit ng mga teknikal na paraan, dahil ang simula ng naturang ORM ay may naka-encrypt o tago na form, kung saan ang taong sinusuri ay hindi alam ang tungkol sa kakanyahan ng mga aksyon na isinagawa sa panahon ng ORM, at pagkatapos lamang makamit ang mga itinakda na layunin, ang kaganapan ay magkakaroon ng pampublikong anyo<2>; ——————————— <2>Para sa karagdagang impormasyon tungkol sa mga uri ng ORM, tingnan ang: Firsov O.V. Batayang legal operational-search activities: Proc. allowance. 3rd ed., rev. at karagdagang M.: Norma; NITs INFRA-M, 2013. S. 12 - 22.

2) kung kinakailangan upang matiyak ang kaligtasan ng biktima, kanyang kinatawan, saksi, kanilang malapit na kamag-anak, kamag-anak at malapit na tao, ang imbestigador ay may karapatan sa protocol ng investigative action, kung saan ang biktima, kanyang kinatawan o saksi lumalahok, hindi para magbigay ng data sa kanilang pagkakakilanlan. Sa kasong ito, ang imbestigador, na may pahintulot ng ulo investigative body nag-isyu ng desisyon, na nagtatakda ng mga dahilan para sa desisyon na panatilihing lihim ang data na ito, ay nagpapahiwatig ng pseudonym ng kalahok sa investigative action at nagbibigay ng sample ng kanyang pirma, na gagamitin niya sa mga protocol ng investigative action na isinasagawa kasama ng kanyang pakikilahok. Ang desisyon ay inilalagay sa isang sobre, na pagkatapos ay tinatakan at ikinakabit sa kasong kriminal. Para sa aplikasyon ng probisyong ito, Art. 166 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, kapag nagsasagawa ng mga pampublikong OIA, kinakailangan na ang Pederal na Batas sa mga ORD ay nagpatibay ng karapatan ng isang opisyal ng operasyon, na may pahintulot ng pinuno ng operational-investigative body, na mag-isyu ng naturang isang desisyon (ang pagpapakilala ng mga naturang karagdagan sa Pederal na Batas sa mga ORD ay tila hindi malamang). Isang indikasyon ng nilalaman ng protocol ng patinig ORM na may sanggunian sa Code of Criminal Procedure Nakikita ng mga indibidwal na practitioner ang Russian Federation bilang isang pagkakataon na gamitin ito bilang ebidensya sa isang kasong kriminal. Gayunpaman, hindi pinapayagan ng batas sa kriminal na pamamaraan ang pagtumbas ng mga resulta ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo (sa anyo ng isang protocol ng ORM) at ebidensya. Ito ay dahil sa mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng operational-search na mga aktibidad at kriminal na paglilitis. Una sa lahat, naiiba sila sa kanilang ligal na katangian at mga kakaibang ligal na regulasyon. Ang pagkakaiba sa pagitan ng mga resulta ng ORD at ng ebidensya, isinulat ni E. A. Dolya, ay dahil sa pagkakaiba sa kanilang legal na kalikasan, na obhetibong tinutukoy ang layunin at pinahihintulutang limitasyon ng kanilang paggamit<3>. Ang mga resulta ng ORD sa simula ay hindi makatugon sa mga kinakailangan para sa procedural evidence, dahil nakuha ang mga ito sa maling paksa at sa maling paraan. Sa bahagi 1 ng Art. 86 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay nagtatakda ng isang kumpletong listahan ng mga paksa na may karapatang mangolekta ng ebidensya. Kabilang dito ang: hukuman, tagausig, imbestigador at opisyal na nagtatanong. "Ang ibang mga tao, kabilang ang mga opisyal na nagpapatupad ng batas na awtorisadong magsagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, pati na rin ang mga pinuno ng mga katawan na nagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, ay maaari lamang magpakita ng mga bagay at dokumento na isasama sa kasong kriminal bilang ebidensya"<4>. Sa partikular, partikular na binibigyang-diin ng mambabatas ang hindi katanggap-tanggap na pagpapataw sa taong nagsagawa o nagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo sa isang partikular na kasong kriminal, ang awtoridad na magsagawa ng pagtatanong sa kasong ito (bahagi 2 ng artikulo 41 ng Criminal Procedure Code of ang Russian Federation). ———————————<3>Ibahagi E. A. Ang mga resulta ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay hindi maaaring bigyan ng katayuan ng ebidensya sa mga paglilitis sa kriminal // Hustisya ng Russia. 2007. N 6. S. 39.<4>Shamardin A. A. Sa paggamit ng mga resulta ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo sa pagpapatunay // Mga Pamamaraan ng Orenburg Institute (sangay) ng Moscow State Law Academy. Orenburg, 2008. Isyu. 9. S. 342 - 356.

Pangunahing nauugnay ang pagkuha ng ebidensya sa paggawa ng mga aksyon sa pagsisiyasat. Ang nilalaman ng ebidensya ay eksklusibong nabuo sa anyo ng kriminal na pamamaraan. Kapag nagsasagawa ng isang ORM, hindi ebidensya ang nabuo, ngunit ang mga resulta ng isang ORD, ibig sabihin, impormasyon na mahalaga para sa kriminal. aktibidad sa pamamaraan. Samakatuwid, ang mga resulta ng ORD mismo ay hindi ebidensya. Ang mga ito ay hindi maaaring direktang gamitin bilang tulad upang itatag ang paksa ng patunay sa pangkalahatan at lalo na ang pagkakasala ng isang tao sa paggawa ng isang krimen, dahil ang pamamaraan para sa pagkuha ng mga ito ay naiiba sa pamamaraan para sa pagkuha ng kriminal na pamamaraan ng ebidensya. Ang mga materyales na nakuha sa panahon ng ORM ay dapat dumaan sa pamamaraang landas ng pag-convert ng impormasyon sa ebidensya. Upang maisama ang impormasyong nakuha sa paraang hindi pamamaraan sa isang kasong kriminal, kinakailangan na dagdagan mga aksyon sa pagsisiyasat, na magbibigay-daan sa mga paksa ng aktibidad sa pamamaraan na malasahan ang mga katotohanan at mga pangyayari na mahalaga para sa kaso, at bihisan sila sa isang anyo na tinutukoy ng batas sa pamamaraang kriminal. Upang makakuha ng ganap na patunay, ang mga resulta ng OSA ay dapat maglaman ng: impormasyong may kaugnayan para sa pagtatatag ng mga pangyayari na dapat patunayan; indikasyon ng pinagmulan ng sinasabing ebidensya o ang paksa na maaaring maging ebidensya; pati na rin ang data na nagbibigay-daan upang i-verify ang ebidensyang nabuo sa kanilang batayan sa mga kondisyong pamamaraan<5>. ——————————— <5>Kulikov A. V., Taranin B. A. Sa problema ng pagbuo ng ebidensya sa pamamaraang kriminal batay sa mga resulta ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo // Russian investigator. 2007. N 3. S. 10.

Ayon sa posisyon Korteng konstitusyunal RF, ang mga resulta ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo "ay hindi katibayan, ngunit ang impormasyon lamang tungkol sa mga mapagkukunan ng mga katotohanang iyon, na nakuha bilang pagsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas "On Operative-Search Activities", ay maaaring maging ebidensya lamang pagkatapos ayusin. ang mga ito sa wastong paraan ng pamamaraan, lalo na sa batayan ng mga nauugnay na pamantayan ng batas sa pamamaraang kriminal"<6>. ——————————— <6>Pagpapasiya ng Constitutional Court ng Russian Federation noong Pebrero 4, 1999 N 18-O "Ayon sa reklamo ng mga mamamayan M. B. Nikolskaya at M. I. Sapronov tungkol sa paglabag sa kanilang mga karapatan sa konstitusyon magkahiwalay na probisyon Pederal na Batas "Sa aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo" (sugnay 4).

Sa literatura ng pamamaraan, ang ilang mga may-akda ay nananawagan para sa pambatasan na ibigay sa mga resulta ng ORD ang katayuan ng ebidensyang pamamaraan.<7>. Halimbawa, naniniwala si D.S. Kucheruk na nakapaloob sa Art. 89 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation na nagbabawal na gamitin ang mga resulta ng operational investigation para sa pagpapatunay aktwal na mga pangyayari ang mga kaso ay naging lipas na, hindi nakakatugon sa mga pangangailangan ng panlipunan at legal na pag-unlad ng Russia, ang pangkalahatang kinikilalang internasyonal na mga pamantayang legal para sa paggamit ng ganitong uri ng data sa mga paglilitis sa kriminal. Iminungkahi niyang direktang pahintulutan ang paggamit ng mga resulta ng OSA upang patunayan ang pagkakasala ng mga akusado pagkatapos ng kanilang beripikasyon sa pagkakasunud-sunod ng pamamaraan. Bukod dito, pinatutunayan nito ang pangangailangan na isama sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, sa pamamagitan ng paglikha ng isang hiwalay na kabanata, ang mga probisyon ng Federal Law sa OSA, pati na rin ang mga regulasyon ng departamento na namamahala sa pagsasagawa ng OSA at ang pagtatanghal ng ang mga resulta ng OSA sa hudikatura at investigative na awtoridad.<8>. ——————————— <7>Tingnan, halimbawa: Kipnis NM Pagtanggap ng ebidensya sa mga paglilitis sa kriminal. 1995, p. 9; Bozrov V. Ang mga resulta ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo - ang katayuan ng ebidensya sa proseso ng kriminal // Hustisya ng Russia. 2004. N 4. S. 46 - 48.<8>Kucheruk D.S. Ang paggamit ng mga resulta ng operational-search na aktibidad sa pagpapatunay sa mga kasong kriminal ng panunuhol: Abstract ng thesis. dis. … cand. legal Mga agham. N. Novgorod, 2011.

Naniniwala ang ibang mga siyentipiko at practitioner na, batay sa legal na katangian ng procedural evidence at ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga kriminal na paglilitis at operational-search na aktibidad, imposibleng matukoy ang mga resulta ng isang operational-search na aktibidad at ebidensya sa isang kasong kriminal. Upang makamit ang mga layunin ng patunay, kinakailangan upang mapabuti ang kalidad ng aktibidad ng ebidensya, "sa halip na buksan ang paraan para mahatulan ang isang tao batay sa undercover na data na nakuha sa labas ng anumang mga procedural na garantiya ng mga indibidwal na karapatan, lalo na ang karapatang pagtatanggol”<9>. ——————————— <9>Shamardin A. A. Dekreto. op. S. 342 - 356.

Dapat ding tandaan na hindi nila binabago ang pamamaraan para sa paggamit ng mga resulta ng OSA sa proseso ng pagpapatunay huling pagbabago ipinakilala sa batas sa pamamaraang kriminal<10>. ——————————— <10>Pederal na Batas ng Marso 4, 2013 N 23-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Mga Artikulo 62 at 303 ng Criminal Code ng Russian Federation at ang Code of Criminal Procedure ng Russian Federation" // ATP "ConsultantPlus".

Sa partikular, ayon sa mga susog na ginawa sa Bahagi 1 ng Art. 144 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, kapag sinusuri ang isang ulat ng isang krimen, ang interogator, ang katawan ng pagtatanong, ang imbestigador, ang pinuno ng investigative body ay may karapatang tumanggap ng mga paliwanag, mga sample para sa paghahambing na pananaliksik, upang humingi ng mga dokumento at bagay, upang kunin ang mga ito sa takdang panahon, humirang forensic na pagsusuri, makilahok sa paggawa nito at kumuha ng opinyon ng dalubhasa, siyasatin ang pinangyarihan ng insidente, mga dokumento, mga bagay, mga bangkay, pagsusuri, nangangailangan ng paggawa ng mga dokumentaryo na pagsusuri, mga pagbabago, pagsusuri ng mga dokumento, mga bagay, mga bangkay, kasangkot ang mga espesyalista sa mga pagkilos na ito. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa pagsisiyasat at iba pang mga aksyong pamamaraan na isinasagawa ng mga espesyal na paksa kapag sinusuri ang isang ulat sa isang krimen at isang insidente (ang isang aksyong pamamaraan ay isang investigative, hudisyal o iba pang aksyon na ibinigay para sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation (sugnay 32, artikulo 5 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation)). Sa kabila ng katotohanan na ang ilang mga aksyong pamamaraan ay katulad ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo (pagtatanong, pagtatanong, pagkolekta ng mga sample para sa paghahambing na pananaliksik), legal na batayan at ang mga kondisyon para sa kanilang pagpapatupad ay iba. Ito ay pinatunayan ng pagsasama-sama sa Bahagi 1 ng Art. 144 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation mga tinukoy na entidad bigyan ang katawan ng pagtatanong ng may-bisang nakasulat na utos upang magsagawa ng ORM. Bilang karagdagan, ang mambabatas sa Bahagi 1.2 ng Art. Ang 144 ng Criminal Procedure Code ng Russian Federation ay nagpahiwatig din na ang impormasyong nakuha sa panahon ng pag-verify ng isang ulat ng krimen ay maaaring magamit bilang ebidensya, napapailalim sa mga probisyon ng Art. Art. 75 at 89 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Ayon sa mga may-akda, ang konsepto ng bawat ORM, na ibinigay para sa Art. 6 ng Pederal na Batas sa ORD, ang mga uri at nilalaman ng mga dokumento na iginuhit batay sa mga resulta ng pampublikong ORM ay dapat ayusin sa pederal na batas"Sa aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo." Ang ganitong paraan ay magiging posible na pantay na ilapat ang mga pamantayang pambatasan sa pagsasanay, nang hindi kinikilala ang mga resulta ng ORM sa mga resulta ng pagsisiyasat at iba pang legal na paglilitis. Ang tanong ng pagiging angkop ng pagbibigay sa mga resulta ng ORD ng katayuan ng procedural evidence ay nangangailangan ng seryosong teoretikal at inilapat na pananaliksik.

——————————————————————