Pederal na Batas sa Mga Batayan ng Serbisyo Sibil ng Russian Federation noong Hulyo 31, 1995 Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Serbisyo Sibil ng Russian Federation"

ANG RUSSIAN FEDERATION

ANG FEDERAL LAW

Tungkol sa mga pangunahing kaalaman serbisyo publiko Pederasyon ng Russia

(gaya ng sinusugan noong Mayo 27, 2003)

Pinawalang-bisa mula Pebrero 1, 2005 batay sa
Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 N 79-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokumento na binago ng:

(pahayagang Ruso, N 34, 23.02.99);
(Rossiyskaya gazeta, N 215, 11/09/2000);
Pederal na Batas Blg. 58-FZ ng Mayo 27, 2003 (Rossiyskaya Gazeta, Blg. 104, Mayo 31, 2003).

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Isinasaalang-alang ng dokumento ang:
.
____________________________________________________________________

totoo ang pederal na batas nagtatatag legal na balangkas mga organisasyon ng pampublikong serbisyo ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang serbisyo publiko) at ang mga pangunahing kaalaman legal na katayuan mga tagapaglingkod sibil ng Russian Federation (pagkatapos nito - mga tagapaglingkod sibil).

Kabanata I. Mga Pangkalahatang Probisyon (Artikulo 1-4)

Artikulo 1. Pampublikong opisina

1. Pampublikong posisyon - posisyon sa mga pederal na katawan kapangyarihan ng estado, mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, gayundin sa iba pa mga katawan ng pamahalaan, na nabuo alinsunod sa (mula dito ay tinutukoy bilang mga katawan ng estado), na may itinatag na hanay ng mga tungkulin para sa pagpapatupad at pagkakaloob ng mga kapangyarihan ng katawan ng estado na ito, ang nilalaman ng pananalapi at responsibilidad para sa katuparan ng mga tungkuling ito.

Ang mga posisyon ng estado ay nahahati sa Pederal na Batas na ito sa:

1) naging invalid ang subparagraph mula Mayo 31, 2003 - ..

2) mga posisyon na itinatag alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng Russian Federation upang direktang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga taong pinapalitan ang mga posisyon ng kategoryang "A" - mga pampublikong posisyon ng kategoryang "B";

3) mga posisyon na itinatag ng mga katawan ng estado para sa pagpapatupad at pagkakaloob ng kanilang mga kapangyarihan - mga pampublikong posisyon ng kategoryang "B".

Ang listahan ng mga pampublikong posisyon ng mga kategorya na "A", "B" at "C" ay ibinibigay sa Rehistro ng mga pampublikong posisyon sa Russian Federation. *1.1.3)

Nang sa gayon teknikal na suporta aktibidad ng mga katawan ng estado sa kanilang staffing ang mga posisyon na hindi nauugnay sa mga pampublikong posisyon ay maaaring isama.

2. Pampublikong posisyon ng serbisyo sibil - isang pampublikong posisyon ng kategoryang "B" o "C", na kasama sa Rehistro ng mga pampublikong posisyon ng pampublikong serbisyo ng Russian Federation.

Ang rehistro ng mga pampublikong posisyon sa serbisyong sibil ng Russian Federation ay bahagi ng Rehistro ng mga pampublikong posisyon sa Russian Federation.

3. Ang Rehistro ng mga pampublikong posisyon ng pampublikong serbisyo ng Russian Federation ay kinabibilangan ng mga pampublikong posisyon ng mga kategoryang "B" at "C", na inuri ayon sa mga grupo. Ang listahan ng mga espesyalisasyon ng mga posisyon ng estado ng serbisyo sibil at mga kinakailangan sa kwalipikasyon mga taong humahawak ng mga pampublikong posisyon sa serbisyo sibil.

Ang rehistro ng mga pampublikong posisyon sa pampublikong serbisyo ng Russian Federation ay inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation.

Artikulo 2. Serbisyong pampubliko

1. Naging invalid ang talata noong Mayo 31, 2003 - Pederal na Batas ng Mayo 27, 2003 N 58-FZ ..

2. Ang serbisyo publiko sa mga pampublikong posisyon ng kategoryang "B" ay limitado ng termino kung saan ang mga may-katuturang tao ay hinirang o inihalal upang humawak ng mga pampublikong posisyon ng kategoryang "A".

Pederal na Batas ng Mayo 27, 2003 N 58-FZ ..

Artikulo 3. lingkod sibil

1. Ang isang sibil na tagapaglingkod ay isang mamamayan ng Russian Federation na, alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng pederal na batas, ay gumaganap ng mga tungkulin ng pampublikong opisina serbisyo publiko para sa gantimpala ng pera binayaran sa labas ng pondo pederal na badyet o mga pondo sa badyet ng kaukulang paksa ng Russian Federation.

2. Ang mga tagapaglingkod sibil ng mga awtoridad ng pederal na estado, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin ang iba pang mga katawan ng estado na nabuo alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ay kinikilala ng Pederal na Batas na ito bilang mga tagapaglingkod sibil ng Russian Federation .

3. Naging invalid ang sugnay mula Mayo 31, 2003 - Pederal na Batas ng Mayo 27, 2003 N 58-FZ ..

Artikulo 4. Batas ng Russian Federation sa pampublikong serbisyo

1. Ang batas ng Russian Federation sa pampublikong serbisyo ay binubuo ng Pederal na Batas na ito, mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, pati na rin ang mga konstitusyon, charter, batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation . *4.1)

Ang mga isyung kinokontrol alinsunod sa Pederal na Batas na ito ng mga normatibong aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation ay maaari ding kontrolin ng isang pederal na batas.

2. Ang mga tampok ng serbisyong sibil sa mga indibidwal na katawan ng estado ay itinatag ng mga pederal na batas batay sa Pederal na Batas na ito. *4.2)

3. Ang mga tagapaglingkod ng sibil ay napapailalim sa batas sa paggawa ng Russian Federation na may mga detalyeng itinatadhana ng Pederal na Batas na ito. *4.3)

4. Ang mga tagapaglingkod ng sibil na pumupuno sa mga posisyon ng kategoryang "B" ay napapailalim sa Pederal na Batas na ito na may mga paghihigpit na ibinigay para sa talata 2 ng Artikulo 2.

Kabanata II. Mga batayan ng organisasyon ng serbisyo sibil (Artikulo 5-8)

Artikulo 5. Mga Prinsipyo ng serbisyo publiko

Ang serbisyo publiko ay batay sa mga prinsipyo:

1) ang supremacy ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas sa iba pang normatibo mga legal na gawain, mga paglalarawan ng trabaho kapag isinagawa ng mga tagapaglingkod sibil opisyal na tungkulin at pagtiyak ng kanilang mga karapatan; *5.1)

2) ang priyoridad ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, ang direktang epekto nito: ang tungkulin ng mga lingkod sibil na kilalanin, obserbahan at protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan;

3) ang pagkakaisa ng sistema ng kapangyarihan ng estado, ang delimitation ng mga paksa ng hurisdiksyon sa pagitan ng Russian Federation at ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

4) paghihiwalay ng mga kapangyarihang pambatas, ehekutibo at hudisyal;

5) pantay na pag-access ng mga mamamayan sa serbisyo publiko alinsunod sa kanilang mga kakayahan at propesyonal na pagsasanay;

6) nagbubuklod para sa mga sibil na tagapaglingkod ng mga desisyon na kinuha ng mas mataas na mga katawan ng estado at mga tagapamahala sa loob ng kanilang mga kapangyarihan at alinsunod sa batas ng Russian Federation;

7) ang pagkakaisa ng mga pangunahing pangangailangan para sa serbisyo publiko;

8) propesyonalismo at kakayahan ng mga tagapaglingkod sibil;

9) publisidad sa pagpapatupad ng serbisyo publiko;

10) responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil para sa mga inihanda at pinagtibay na mga desisyon, hindi pagpapatupad o hindi tamang pagganap kanilang mga opisyal na tungkulin;

11) non-partisan civil service; paghihiwalay ng mga relihiyosong asosasyon mula sa estado;

12) ang katatagan ng mga kawani ng mga tagapaglingkod sibil sa mga katawan ng estado.

Artikulo 6. Pag-uuri ng mga posisyon sa serbisyo sibil

1. Ang mga pampublikong posisyon ng serbisyong sibil ay nahahati sa mga sumusunod na grupo:

ang pinakamataas na posisyon ng estado ng serbisyo sibil (ika-5 pangkat);

ang mga pangunahing posisyon ng estado ng serbisyo sibil (ika-4 na pangkat);

nangungunang mga pampublikong posisyon ng serbisyo sibil (ika-3 pangkat);

mga posisyon ng senior civil service (ika-2 pangkat);

junior civil service positions (1st group).

2. Ang mga pampublikong posisyon ng serbisyong sibil ay nahahati ayon sa mga espesyalisasyon, na nagbibigay na ang isang lingkod sibil ay may isang espesyalisasyon ng may-katuturang propesyonal na edukasyon para sa pagganap ng mga tungkulin sa isang pampublikong posisyon ng serbisyong sibil.

Ang pagdadalubhasa ng mga pampublikong posisyon sa serbisyong sibil ay itinatag depende sa mga functional na tampok ng mga pampublikong posisyon sa pampublikong serbisyo at ang mga tampok ng paksa ng mga nauugnay na katawan ng estado.

3. Ang mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa mga empleyadong humahawak ng mga pampublikong posisyon sa serbisyong sibil ay kinabibilangan ng mga kinakailangan para sa: *6.3)

1) ang antas ng bokasyonal na edukasyon, na isinasaalang-alang ang grupo at pagdadalubhasa ng mga pampublikong posisyon sa serbisyo sibil;

2) senioridad at karanasan sa trabaho sa espesyalidad;

3) ang antas ng kaalaman sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, konstitusyon, charter at batas ng mga constituent entity ng Russian Federation na may kaugnayan sa pagganap ng mga nauugnay na opisyal na tungkulin.

4. Ang mga mamamayang nag-aaplay para sa isang pampublikong posisyon sa serbisyong sibil ay dapat magkaroon ng:

1) para sa pinakamataas at pangunahing posisyon ng estado ng serbisyo sibil - mas mataas Edukasyong pangpropesyunal sa pagdadalubhasa ng mga pampublikong posisyon sa serbisyo sibil o edukasyon, na itinuturing na katumbas, na may karagdagang mas mataas na propesyonal na edukasyon sa pagdadalubhasa ng mga pampublikong posisyon sa serbisyo sibil;

2) para sa mga nangungunang at matataas na posisyon ng gobyerno sa serbisyo publiko - mas mataas na propesyonal na edukasyon sa espesyalidad na "administrasyon ng estado at munisipyo" o sa pagdadalubhasa ng mga pampublikong posisyon sa serbisyo publiko, o edukasyon na itinuturing na katumbas (subparagraph bilang susugan ng Federal Law No. Pebrero 18, 1999 N 35-FZ;

3) para sa mga junior civil service positions - pangalawang bokasyonal na edukasyon sa espesyalisasyon ng mga pampublikong posisyon sa serbisyo sibil o edukasyon na itinuturing na katumbas.

Ang desisyon na kilalanin ang edukasyon bilang katumbas ay ginawa ng pederal na ahensya para sa pampublikong serbisyo.

5. Ang iba pang mga kinakailangan para sa mga pampublikong posisyon sa serbisyong sibil ay maaaring itatag ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, gayundin ng mga regulasyong aksyon ng mga katawan ng estado - na may kaugnayan sa mga tagapaglingkod sibil ng mga katawan ng estado na ito.

Artikulo 7. Mga kategorya ng kwalipikasyon ng mga tagapaglingkod sibil

1. Ayon sa mga resulta ng eksaminasyon o pagpapatunay ng kwalipikasyon ng estado, ang mga tagapaglingkod sibil ay itinalaga ng mga ranggo ng kwalipikasyon.

Ang mga kategorya ng kwalipikasyon ng mga tagapaglingkod sibil ay nagpapahiwatig ng pagsunod sa antas ng propesyonal na pagsasanay ng mga tagapaglingkod sibil sa mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa mga posisyon sa serbisyo sibil ng mga nauugnay na grupo.

Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga kwalipikadong eksaminasyon, pagtatalaga ng mga kategorya ng kwalipikasyon at pagpapanatili ng mga ito kapag inilipat sa iba pang mga pampublikong posisyon sa serbisyo sibil, ang sertipikasyon ng mga tagapaglingkod sibil ay itinatag ng pederal na batas. *7.1)

2. Ang pagsusulit sa kwalipikasyon ng estado ay maaaring isagawa sa inisyatiba ng isang lingkod sibil upang italaga sa kanya, batay sa mga resulta ng nasabing pagsusuri, ang susunod na kategorya ng kwalipikasyon nang walang kasunod na paglipat sa ibang pampublikong posisyon ng serbisyo sibil.

3. Maaaring gawaran ng mga sumusunod na kategorya ng kwalipikasyon ang mga tagapaglingkod sibil:

aktibong tagapayo ng estado ng Russian Federation ng 1st, 2nd at 3rd class - sa isang civil servant na pinapalitan ang pinakamataas na posisyon ng estado ng serbisyo sibil;

tagapayo ng estado ng Russian Federation ng 1st, 2nd at 3rd class - sa isang sibil na tagapaglingkod na may hawak ng mga pangunahing pampublikong posisyon ng serbisyo sibil;

Tagapayo ng Russian Federation ng 1st, 2nd at 3rd class - sa mga lingkod sibil na pinapalitan ang nangungunang mga pampublikong posisyon sa serbisyo sibil;

tagapayo sa serbisyo sibil ng 1st, 2nd at 3rd class - sa mga lingkod sibil na pinapalitan ang mga posisyon ng senior civil service;

civil service assistant ng 1st, 2nd at 3rd class - sa isang civil servant na pinapalitan ang junior civil service positions.

4. Pagtatalaga ng mga kategorya ng kwalipikasyon ng mga aktibong tagapayo ng estado ng Russian Federation, ang mga tagapayo ng estado ng Russian Federation ay ginawa ng Pangulo ng Russian Federation. *7.4)

5. Para sa ibang mga klase serbisyo sibil, alinsunod sa pederal na batas, ang iba pang mga uri ng mga ranggo ng kwalipikasyon, mga ranggo ng militar, mga ranggo ng diplomatiko ay ipinakilala.

Artikulo 8. Personal na file ng isang lingkod sibil, rehistro ng mga tagapaglingkod sibil

1. Ang serbisyong sibil ay makikita sa personal na talaan ng isang lingkod sibil. Ang personal na file ng isang lingkod sibil ay pinananatili ng serbisyo ng tauhan ng may-katuturang katawan ng estado at, kapag ang isang lingkod sibil ay inilipat sa isang bagong lugar ng serbisyo publiko, ay inilipat sa tinukoy na lugar ng serbisyo publiko. Hindi pinapayagan ang pagpapanatili ng ilang personal na file ng isang lingkod sibil.

2. Ang impormasyon tungkol sa mga tagapaglingkod sibil, kabilang ang impormasyon tungkol sa mga tagapaglingkod sibil na kasama sa reserba para sa promosyon sa mas mataas na posisyon sa serbisyo sibil, ay inilalagay sa pederal na rehistro mga tagapaglingkod sibil at mga rehistro ng mga tagapaglingkod sibil ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng mga personal na file at mga rehistro ng mga sibil na tagapaglingkod ay isinasagawa alinsunod sa mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, pati na rin ang mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. *8.2)

Ang pagkolekta at pagpasok sa mga personal na file at mga rehistro ng mga sibil na tagapaglingkod ng impormasyon tungkol sa kanilang politikal at relihiyosong kaakibat, tungkol sa pribadong buhay ay ipinagbabawal.

Kabanata III. Mga batayan ng legal na katayuan ng isang lingkod sibil (Artikulo 9-20)

Artikulo 9. Mga Karapatan ng isang lingkod sibil

1. Ang isang lingkod sibil ay may karapatan na:

1) pamilyar sa mga dokumento na tumutukoy sa kanyang mga karapatan at obligasyon sa pampublikong posisyon ng serbisyo sibil, ang pamantayan para sa pagtatasa ng kalidad ng trabaho at ang mga kondisyon para sa promosyon, pati na rin ang organisasyon at mga pagtutukoy kinakailangan para sa pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin;

2) pagpasok sa tamang panahon impormasyon at materyales na kinakailangan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

3) mga pagbisita alinsunod sa itinatag na pamamaraan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng mga negosyo, institusyon at organisasyon, anuman ang anyo ng pagmamay-ari;

4) paggawa ng desisyon at pakikilahok sa kanilang paghahanda alinsunod sa mga opisyal na tungkulin;

5) pakikilahok sa kanilang sariling inisyatiba sa kumpetisyon para sa pagpuno ng isang bakanteng posisyon ng estado sa serbisyo sibil;

6) promosyon, pagtaas ng suweldo, isinasaalang-alang ang mga resulta at haba ng serbisyo, antas ng kasanayan;

7) pamilyar sa lahat ng mga materyales ng kanyang personal na file, mga pagsusuri sa kanyang mga aktibidad at iba pang mga dokumento bago ipasok ang mga ito sa personal na file, ilakip ang kanyang mga paliwanag sa personal na file;

8) muling pagsasanay (retraining) at advanced na pagsasanay sa gastos ng nauugnay na badyet;

9) probisyon ng pensiyon, na isinasaalang-alang ang haba ng serbisyo sa serbisyo sibil;

10) pagsasagawa ng isang opisyal na pagsisiyasat sa kanyang kahilingan na pabulaanan ang impormasyong sumisira sa kanyang dangal at dignidad;

11) samahan sa mga unyon ng manggagawa(asosasyon) upang protektahan ang kanilang mga karapatan, sosyo-ekonomiko at propesyonal na interes; *9.1.11)

12) paggawa ng mga panukala upang mapabuti ang serbisyo publiko sa anumang pagkakataon.

2. Ang isang sibil na tagapaglingkod ay may karapatang mag-aplay sa mga kaugnay na katawan ng estado o sa korte upang lutasin ang mga hindi pagkakaunawaan na may kaugnayan sa pampublikong serbisyo, kabilang ang mga isyu sa pagsasagawa ng mga pagsusulit sa kwalipikasyon at pagpapatunay, ang kanilang mga resulta, ang nilalaman ng mga inilabas na katangian, pagpasok sa serbisyo sibil, ang pagpasa nito, ang paggamit ng mga karapatan ng lingkod sibil, paglipat sa ibang pampublikong posisyon ng serbisyo sibil, pananagutan sa pagdidisiplina ng isang lingkod sibil, hindi pagsunod sa mga garantiya ng ligal at panlipunang proteksyon civil servant, dismissal from public service.

Artikulo 10. Mga pangunahing tungkulin ng isang lingkod sibil

Ang lingkod sibil ay dapat:

1) magbigay ng suporta kaayusan ng konstitusyon at pagsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang pagpapatupad ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, kabilang ang mga kumokontrol sa saklaw ng mga kapangyarihan nito;

2) matapat na gumanap ng mga opisyal na tungkulin;

3) tiyakin ang pagtalima at proteksyon ng mga karapatan at mga lehitimong interes mamamayan;

4) upang maisagawa ang mga utos, tagubilin at tagubilin ng mga nakatataas sa pagkakasunud-sunod ng subordination ng mga pinuno, na ibinigay sa loob ng kanilang opisyal na kapangyarihan, maliban sa ilegal;

5) sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga opisyal na tungkulin, isaalang-alang sa isang napapanahong paraan ang mga apela ng mga mamamayan at pampublikong asosasyon, pati na rin ang mga negosyo, institusyon at organisasyon, mga katawan ng estado at mga katawan lokal na pamahalaan at gumawa ng mga pagpapasya sa kanila sa paraang inireseta ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;

6) sumunod sa mga panloob na regulasyon sa paggawa na itinatag ng katawan ng estado, mga paglalarawan ng trabaho, ang pamamaraan para sa pagtatrabaho sa impormasyon ng serbisyo;

7) mapanatili ang isang antas ng kwalipikasyon na sapat para sa pagganap ng kanilang mga tungkulin;

8) upang panatilihing protektado ng batas ang estado at iba pang mga lihim, gayundin ang hindi pagsisiwalat ng impormasyon na nalaman niya na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, na nakakaapekto sa privacy, dangal at dignidad ng mga mamamayan.

Artikulo 11. Mga paghihigpit na may kaugnayan sa serbisyo publiko

1. Ang isang lingkod sibil ay walang karapatan sa:

1) makisali sa iba pang may bayad na aktibidad, maliban sa pedagogical, siyentipiko at iba pang malikhaing aktibidad;

2) maging isang representante ng pambatasan (kinatawan) na katawan ng Russian Federation, mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan;

3) makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo nang personal o sa pamamagitan ng mga awtorisadong tao;

4) upang maging miyembro ng katawan ng pamamahala ng isang komersyal na organisasyon, maliban kung itinakda ng pederal na batas o maliban kung, alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, inutusan siyang lumahok sa pamamahala ng organisasyong ito;

5) maging isang abogado o kinatawan para sa mga ikatlong partido sa isang katawan ng estado kung saan siya ay nasa pampublikong serbisyo o kung saan ay direktang nasasakupan o direktang kinokontrol niya;

6) paggamit para sa mga di-opisyal na layunin ay paraan ng materyal, teknikal, pinansyal at suporta sa impormasyon, iba ari-arian ng estado at impormasyon ng serbisyo;

7) tumanggap ng royalties para sa mga publikasyon at talumpati bilang isang pampublikong tagapaglingkod;

8) tumanggap mula sa mga indibidwal at mga legal na entity kabayaran (mga regalo, cash na bayad, mga pautang, serbisyo, pagbabayad para sa libangan, libangan, mga gastos sa transportasyon at iba pang bayad) na nauugnay sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, kabilang ang pagkatapos ng pagreretiro;

9) tanggapin, nang walang pahintulot ng Pangulo ng Russian Federation, mga parangal, karangalan at mga espesyal na ranggo dayuhang estado, internasyonal at dayuhang organisasyon;

10) paglalakbay sa ibang bansa sa mga paglalakbay sa negosyo sa gastos ng mga indibidwal at ligal na nilalang, maliban sa mga paglalakbay sa negosyo na isinagawa alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation o sa isang katumbas na batayan sa pamamagitan ng kasunduan ng mga awtoridad ng pederal na estado at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na may mga katawan ng estado ng mga dayuhang estado , internasyonal at dayuhang organisasyon;

11) makilahok sa mga welga; *11.1.11)

12) gamitin ang kanyang opisyal na posisyon sa interes ng mga partidong pampulitika, publiko, kabilang ang mga relihiyoso, mga asosasyon upang itaguyod ang mga saloobin sa kanila. Ang mga istruktura ng mga partidong pampulitika, relihiyon, pampublikong asosasyon, maliban sa mga unyon ng manggagawa, ay hindi maaaring mabuo sa mga katawan ng estado.

2. Ang isang lingkod sibil ay obligado na ilipat sa pamamahala ng tiwala sa ilalim ng garantiya ng estado para sa tagal ng serbisyo sibil ang mga pagbabahagi (mga bloke ng pagbabahagi) sa kanyang pagmamay-ari sa awtorisadong kapital komersyal na organisasyon sa paraang itinakda ng pederal na batas.

Artikulo 12

1. Ang isang mamamayan, sa pagpasok sa serbisyo sibil, pati na rin ang isang sibil na tagapaglingkod, alinsunod sa pederal na batas, ay taunang obligadong magsumite sa mga katawan ng serbisyo sa buwis ng estado ng impormasyon sa kanilang kita at ari-arian na pag-aari nila, na mga bagay ng pagbubuwis . *12.1)

2. Impormasyong natanggap ng mga awtoridad sa buwis na tinukoy sa Ang artikulong ito bumubuo ng isang opisyal na lihim.

Artikulo 12_1. Ang ipinag-uutos na pagpaparehistro ng fingerprint ng estado ng mga tagapaglingkod sibil

(artikulo karagdagang kasama mula Nobyembre 9, 2000
Pederal na Batas ng Nobyembre 7, 2000 N 135-FZ)

Ang mga sibil na tagapaglingkod ng mga ehekutibong awtoridad na may hawak na mga pampublikong posisyon, ang listahan kung saan ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation, ay napapailalim sa ipinag-uutos na pagpaparehistro ng fingerprint ng estado alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Artikulo 13. Mga insentibo para sa isang lingkod sibil

Para sa matagumpay at matapat na pagganap ng isang lingkod sibil sa kanyang mga opisyal na tungkulin, mahaba at hindi nagkakamali na paglilingkod, ang pagganap ng mga gawain na may partikular na kahalagahan at kumplikado, iba't ibang mga insentibo ang inilalapat sa kanya. Ang mga uri ng mga insentibo at ang pamamaraan para sa kanilang aplikasyon ay itinatag ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Artikulo 14. Pananagutan ng isang lingkod sibil

1. Para sa hindi pagganap o hindi wastong pagganap ng isang lingkod sibil sa mga tungkuling itinalaga sa kanya ( maling pag-uugali) ang mga sumusunod na parusang pandisiplina ay maaaring ipataw sa isang lingkod sibil ng isang katawan o pinuno na may karapatang humirang ng isang lingkod sibil sa isang posisyon sa serbisyo sibil: *14.1)

1) puna;

2) pagsaway;

3) matinding pagsaway;

4) babala tungkol sa hindi kumpletong pagsunod sa serbisyo;

5) pagpapaalis.

2. Ang isang lingkod sibil na nakagawa ng isang opisyal na maling pag-uugali ay maaaring pansamantalang (ngunit hindi hihigit sa isang buwan), hanggang sa malutas ang isyu ng kanyang responsibilidad sa pagdidisiplina, na sinuspinde mula sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin na may pangangalaga ng isang allowance sa pananalapi. Ang pag-alis ng isang lingkod sibil mula sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin sa kasong ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng utos ng pinuno na tinukoy sa talata 1 ng artikulong ito.

3. Pamamaraan para sa aplikasyon at apela aksyong pandisiplina itinatag ng pederal na batas.

4. Sa kaso ng pagdududa tungkol sa legalidad ng utos na natanggap niya para sa pagpapatupad, ang isang lingkod sibil ay obligado na pagsusulat iulat kaagad ito sa iyong agarang superbisor, ang superbisor na nagbigay ng utos, at isang mas mataas na superbisor. Kung ang superyor na tagapamahala, at sa kanyang kawalan ng tagapamahala na naglabas ng utos, ay kinukumpirma ang tinukoy na utos sa pamamagitan ng pagsulat, ang lingkod sibil ay obligado na isagawa ito, maliban sa mga kaso kung saan ang pagpapatupad nito ay isang administratibo o kriminal na parusang gawa.

Ang pananagutan para sa pagpapatupad ng isang labag sa batas na kautusan ng isang sibil na tagapaglingkod ay dapat pasanin ng pinuno na nagkumpirma sa kautusang ito.

5. Ang isang lingkod sibil ay mananagot, na itinatadhana ng pederal na batas, para sa mga aksyon o hindi pagkilos na humahantong sa isang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan.

Artikulo 15. Mga garantiya para sa isang lingkod sibil

1. Ang isang lingkod sibil ay ginagarantiyahan:

1) mga kondisyon sa pagtatrabaho na nagsisiguro sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin;

2) allowance at iba pang mga pagbabayad na ibinigay ng mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation; *15.1.2)

3) taunang bayad na bakasyon; *15.1.3)

4) pangangalagang medikal para sa kanya at sa kanyang mga miyembro ng pamilya, kabilang ang pagkatapos ng pagreretiro;

5) muling pagsasanay (retraining) at advanced na pagsasanay na may pag-iingat ng nilalaman ng pera para sa panahon ng pag-aaral; *15.1.5)

6) ang obligasyon na makuha ang kanyang pahintulot na lumipat sa ibang posisyon ng estado sa serbisyo sibil, maliban kung itinatadhana ng pederal na batas;

7) probisyon ng pensiyon para sa haba ng serbisyo at probisyon ng pensiyon para sa mga miyembro ng pamilya ng isang lingkod sibil sa kaganapan ng kanyang kamatayan, na naganap na may kaugnayan sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin; *15.1.7)

8) sapilitang seguro ng estado sa kaso ng pinsala sa kalusugan at ari-arian na may kaugnayan sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin;

9) sapilitang seguro sa lipunan ng estado kung sakaling magkasakit o may kapansanan sa panahon ng kanyang pampublikong serbisyo;

10) proteksyon sa kanya at sa kanyang mga miyembro ng pamilya mula sa karahasan, pagbabanta, iba pang labag sa batas na aksyon na may kaugnayan sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin sa paraang inireseta ng pederal na batas.

2. Ang isang lingkod sibil, depende sa mga kondisyon ng kanyang pampublikong serbisyo, ay ibinibigay sa mga kaso at sa paraang itinatag ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, lugar ng pamumuhay, sasakyan ng kumpanya o kabayaran sa pananalapi gastos sa transportasyon. *15.2)

3. Alinsunod sa mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation at ang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang isang lingkod sibil ay dapat bayaran para sa mga gastos at bibigyan ng iba pang mga kabayaran na may kaugnayan sa mga paglalakbay sa negosyo, na may pagpasok sa serbisyo sibil, paglipat sa isang posisyon sa serbisyo sibil sa ibang katawan ng estado, pagtatalaga sa serbisyo sibil sa ibang lokalidad, pati na rin ang pagbabayad ng mga nauugnay na gastos sa paglalakbay at tirahan.

4. Ang mga gastos na nauugnay sa pagkakaloob ng mga garantiyang itinatadhana ng artikulong ito ay dapat gawin sa gastos ng mga nauugnay na badyet.

5. Ang mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay maaari ding magbigay ng iba pang mga garantiya para sa isang lingkod sibil.

Artikulo 16

1. Sa kaso ng pagpuksa ng isang katawan ng estado o pagbabawas ng mga tauhan nito, ang isang lingkod sibil, kung imposibleng magbigay ng trabaho sa parehong katawan ng estado, ay dapat mag-alok ng isa pang posisyon ng estado ng serbisyo sibil sa ibang katawan ng estado, na isinasaalang-alang isaalang-alang ang kanyang propesyon, kwalipikasyon at dating posisyon.

2. Kung imposibleng makahanap ng trabaho para sa isang civil servant na pinasok kontrata sa paggawa para sa isang hindi tiyak na panahon, ang muling pagsasanay (retraining) ay ginagarantiyahan sa pangangalaga para sa panahon ng muling pagsasanay (retraining) ng pinansiyal na allowance para sa posisyon sa serbisyo sibil na inookupahan bago ang pagpapaalis at tuluy-tuloy senioridad, gayundin ang pagbibigay ng pagkakataon na palitan ang isa pang pampublikong posisyon sa serbisyo sibil. *16.2)

Sa pagpapaalis na may kaugnayan sa pagpuksa ng isang katawan ng estado o isang pagbawas sa mga kawani, ang isang lingkod sibil ay binabayaran average na kita sa dating hawak na posisyon sa loob ng tatlong buwan (hindi kasama ang severance pay). Kung sakaling ang isang lingkod sibil ay hindi nabigyan ng trabaho alinsunod sa kanyang propesyon at mga kwalipikasyon, ang lingkod sibil ay nananatili sa rehistro ng mga tagapaglingkod sibil (ipinahiwatig sa reserba) na may pagpapanatili ng patuloy na karanasan sa serbisyo sibil sa loob ng isang taon.

Artikulo 17

1. Ang financial allowance ng isang civil servant ay binubuo ng opisyal na suweldo, mga bonus sa opisyal na suweldo para sa ranggo ng kwalipikasyon, mga espesyal na kondisyon serbisyo publiko, haba ng serbisyo, pati na rin ang mga bonus batay sa pagganap. *17.1)

2. Ang laki ng opisyal na suweldo, ang halaga at pamamaraan para sa pagtatatag ng mga pagtaas sa opisyal na suweldo ng isang lingkod sibil ay tinutukoy ng mga pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Artikulo 18. Bakasyon ng isang lingkod sibil

1. Isang taunang bayad na bakasyon na hindi bababa sa 30 mga araw sa kalendaryo. Para sa ilang mga kategorya Ang mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay nagtatatag ng taunang bayad na bakasyon ng mas mahabang tagal para sa mga tagapaglingkod sibil. Bilang karagdagan sa taunang bayad na bakasyon, ang isang lingkod sibil para sa haba ng serbisyo ay binibigyan, sa paraan at sa mga tuntuning tinutukoy ng mga pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ng karagdagang bayad na bakasyon. *18.1)

2. Ang taunang bayad na bakasyon at karagdagang bayad na bakasyon ay ibinubuod at, sa kahilingan ng isang lingkod sibil, ay maaaring ibigay sa mga bahagi. Kasabay nito, ang tagal ng isang bahagi ng ipinagkaloob na bakasyon ay hindi maaaring mas mababa sa 14 na araw sa kalendaryo.

3. Maaaring bigyan ng walang bayad na bakasyon ang isang lingkod sibil sahod para sa isang panahon na hindi hihigit sa isang taon, maliban kung iba ang itinatadhana ng pederal na batas.

Artikulo 19. Probisyon ng pensiyon ng isang lingkod sibil at mga miyembro ng kanyang pamilya

Ang isang civil servant ay may karapatang tumanggap ng pensiyon para sa mga taon ng serbisyo na itinalaga alinsunod sa pederal na batas. Sa kaganapan ng kamatayan na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng isang sibil na tagapaglingkod, kabilang ang mga nangyari pagkatapos ng kanyang pagtanggal sa serbisyo sibil, ang mga miyembro ng pamilya ng namatay ay may karapatang tumanggap ng pensiyon sa kaganapan ng pagkawala ng isang breadwinner. Kundisyon, pagkakasunud-sunod ng appointment at pagbabayad sabi ng pensiyon tinutukoy ng pederal na batas.

Artikulo 20

1. Ang haba ng serbisyo ng isang lingkod sibil, na nagbibigay ng karapatang makatanggap ng bonus sa seniority, karagdagang bayad na bakasyon, pensiyon sa seniority at pagbabayad ng monetary remuneration sa pagreretiro, kasama ang oras ng trabaho (kabilang ang mga nahalal na posisyon) sa mga pampublikong katawan , sa mga posisyon sa mga lokal na katawan ng self-government. *20.1)

2. Pagsasama sa seniority ng civil service ng isang civil servant sa ibang mga panahon aktibidad sa paggawa isinasagawa alinsunod sa pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Kabanata IV. Serbisyong sibil (Artikulo 22-25)

1. Ang mga mamamayan ng Russian Federation na hindi bababa sa 18 taong gulang, na nagsasalita ng wika ng estado, ay may propesyonal na edukasyon at nakakatugon sa mga kinakailangan na itinatag ng Pederal na Batas na ito para sa mga tagapaglingkod sibil, ay may karapatang pumasok sa serbisyo sibil.

2. Sa pagpasok sa serbisyong sibil, gayundin sa panahon ng pagpasa nito, hindi pinapayagang magtatag ng anumang direkta o hindi direktang mga paghihigpit o pakinabang depende sa kasarian, lahi, nasyonalidad, wika, pinagmulan, ari-arian at opisyal na posisyon, lugar ng paninirahan, ang pagkakaroon o kawalan ng pagkamamamayan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga saloobin sa relihiyon, paniniwala, pagiging kasapi sa mga pampublikong asosasyon na nilikha sa paraang inireseta ng Konstitusyon ng Russian Federation at pederal na batas.

3. Ang isang mamamayan ay hindi maaaring tanggapin sa serbisyo publiko at nasa serbisyo publiko sa mga sumusunod na kaso:

1) pagkilala sa kanya bilang walang kakayahan o bahagyang walang kakayahan sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte na pumasok sa legal na epekto;

2) pag-alis ng kanyang karapatang humawak ng pampublikong opisina para sa isang tiyak na tagal ng panahon sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte na pumasok sa legal na puwersa;

3) presensya ay nakumpirma ng konklusyon institusyong medikal sakit na pumipigil sa kanila sa pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin;

4) pagtanggi na dumaan sa pamamaraan para sa pag-isyu ng access sa impormasyon na bumubuo ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng batas, kung ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin sa pampublikong posisyon ng serbisyong sibil kung saan ang pag-angkin ng mamamayan ay nauugnay sa paggamit ng naturang impormasyon;

5) malapit na relasyon o ari-arian (mga magulang, asawa, kapatid na lalaki, kapatid na babae, anak na lalaki, babae, pati na rin ang mga kapatid na lalaki, babae, magulang at anak ng mga asawa) sa isang pampublikong tagapaglingkod, kung ang kanilang serbisyo publiko ay konektado sa direktang pagpapasakop o kontrol ng isa sa kanila sa isa;

6) pagkamamamayan dayuhang estado, maliban sa mga kaso kung saan ang pag-access sa pampublikong serbisyo ay kinokontrol sa katumbas na batayan ng mga kasunduan sa pagitan ng estado;

7) pagtanggi na magbigay ng impormasyong ibinigay para sa Artikulo 12 ng Pederal na Batas na ito.

4. Kapag papasok sa serbisyo sibil, ang isang mamamayan ay dapat magsumite ng:

1) personal na pahayag;

2) isang dokumento ng pagkakakilanlan;

3) aklat ng trabaho;

4) mga dokumentong nagpapatunay ng propesyonal na edukasyon;

5) isang sertipiko mula sa mga katawan ng serbisyo sa buwis ng estado sa pagkakaloob ng impormasyon tungkol sa katayuan ng ari-arian;

6) medikal na ulat tungkol sa estado ng kalusugan;

7) iba pang mga dokumento, kung ito ay ibinigay ng pederal na batas.

5. Ang impormasyong ibinigay alinsunod sa Pederal na Batas na ito kapag ang isang mamamayan ay pumasok sa serbisyo sibil, gayundin kapag nagpasya sa kanyang appointment sa pinakamataas na posisyon ng estado sa serbisyong sibil, ay napapailalim sa pagpapatunay alinsunod sa pamamaraang itinatag ng pederal na batas .

Sa mga indibidwal na katawan ng estado, maaaring magtatag ang pederal na batas Mga karagdagang kinakailangan upang mapatunayan ang impormasyong ibinigay ng isang mamamayan kapag pumasok sa serbisyo publiko at hinirang siya sa pinakamataas na posisyon sa publiko ng serbisyo publiko.

Kung sakaling ang mga pangyayari ay itinatag sa panahon ng proseso ng pag-verify na pumipigil sa isang mamamayan na makapasok sa serbisyo sibil o humirang sa kanya sa pinakamataas na posisyon ng estado ng serbisyo sibil, ang tinukoy na mamamayan ay ipinaalam sa pagsulat tungkol sa mga dahilan para sa pagtanggi na tanggapin siya sa ang serbisyo sibil o appointment sa pinakamataas na posisyon ng estado ng serbisyo sibil.

6. Ang isang mamamayan ay pumasok sa serbisyo sibil sa mga tuntunin ng isang kontrata sa pagtatrabaho na natapos para sa isang hindi tiyak na panahon o para sa isang panahon na hindi hihigit sa limang taon.

Kasama sa kontrata sa pagtatrabaho ang obligasyon ng isang mamamayan na pumasok sa pampublikong serbisyo upang matiyak ang pagpapatupad ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas sa interes ng mga mamamayan ng Russian Federation.

Ang pagpasok ng isang mamamayan sa serbisyo sibil ay pormal na ginawa ng isang utos ng isang katawan ng estado sa kanyang appointment sa isang pampublikong posisyon sa serbisyo sibil.

7. Ang pagtatalaga sa unang pagkakataon o bagong papasok sa serbisyo sibil ay isinasagawa:

sa mga posisyon sa serbisyo sibil ng kategoryang "B" - sa panukala ng mga may-katuturang tao na palitan ang mga posisyon ng kategoryang "A", o mga taong pinahintulutan ng mga ito o mga katawan ng estado. Ang pamamaraan para sa pagpili ng mga kandidato ay tinutukoy ng may-katuturang katawan ng estado o ang taong pinapalitan ang pampublikong posisyon ng kategoryang "A", alinsunod sa mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation at ang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian. Federation;

para sa mga posisyon sa serbisyong sibil ng 1st group ng kategoryang "B" - ng may-katuturang opisyal. Ang pamamaraan para sa pagpili ng mga kandidato ay tinutukoy ng mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation at ang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation;

para sa mga posisyon sa serbisyo sibil ng ika-2, ika-3, ika-4 at ika-5 na grupo ng kategoryang "B" - batay sa mga resulta ng isang kumpetisyon para sa pagpuno ng isang bakanteng posisyon sa serbisyo sibil.

8. Sa pagtatapos ng serbisyo sibil dahil sa pagreretiro, ang isang lingkod sibil ay itinuturing na nagretiro at nananatili ang ranggo ng kwalipikasyon na itinalaga sa kanya. Ang isang entry ay ginawa sa work book tungkol sa huling posisyon ng estado ng serbisyo sibil na may indikasyon na "retirado".

9. Sa kanyang pagsang-ayon, maaaring ipagkatiwala sa isang lingkod sibil ang pagbitay karagdagang mga responsibilidad para sa isa pang pampublikong posisyon ng serbisyo sibil na may pagbabayad sa pamamagitan ng kasunduan sa pagitan ng pinuno ng katawan ng estado at ng lingkod sibil.

10. Sa kaso ng opisyal na pangangailangan, ang isang lingkod sibil, sa kanyang pahintulot, ay maaaring ipadala sa ibang katawan ng estado upang magsagawa ng mga opisyal na tungkulin sa isang pampublikong posisyon ng serbisyong sibil sa kanyang espesyalidad sa loob ng hanggang dalawang taon.

Artikulo 22

1. Ang kumpetisyon para sa pagpuno sa isang bakanteng posisyon sa serbisyong sibil (mula rito ay tinutukoy bilang ang kompetisyon) ay tumitiyak sa karapatan ng mga mamamayan sa pantay na pagpasok sa serbisyong sibil. *22.1)

2. Ang kumpetisyon ay gaganapin sa mga mamamayan na nag-aplay para sa pakikilahok dito, napapailalim sa mga kondisyon na itinatag ng mga talata 1, 3 at 4 ng Artikulo 21 ng Pederal na Batas na ito.

Ang mga lingkod-bayan ay maaaring lumahok sa kompetisyon, anuman ang mga posisyon na hawak nila sa oras ng paghawak nito.

3. Ang kumpetisyon ay maaaring isagawa sa anyo ng isang kumpetisyon ng mga dokumento (para sa pagpuno ng mga bakanteng posisyon sa serbisyo sibil ng ika-2 pangkat) o isang kumpetisyon sa pagsusulit (para sa pagpuno ng mga bakanteng posisyon sa serbisyo sibil ng ika-3, ika-4 at ika-5 na grupo).

4. Sinusuri ng komisyon ng kumpetisyon ang mga kalahok sa kompetisyon ng mga dokumento batay sa mga dokumento sa edukasyon, sa serbisyo sibil at iba pang aktibidad sa paggawa, gayundin sa batayan ng mga rekomendasyon, resulta ng pagsusulit, at iba pang mga dokumento na isinumite sa pamamagitan ng desisyon ng may-katuturang awtoridad sa mga isyu sa serbisyo publiko.

5. Ang pagsusulit sa kompetisyon ay isinasagawa ng komisyon ng kompetisyon ng estado. Maaaring kabilang sa pagsusulit sa kompetisyon ang pagpasa ng pagsusulit sa may-katuturang posisyon ng estado ng serbisyo sibil at magtatapos sa pagsusulit sa kwalipikasyon ng estado.

6. Ang mga komisyon ng mapagkumpitensya (estado mapagkumpitensya) ay nabuo alinsunod sa ikatlong talata ng talata 2 ng Artikulo 26 at Artikulo 27 ng Pederal na Batas na ito.

7. Ang impormasyon tungkol sa petsa, lugar at kundisyon ng kumpetisyon ay napapailalim sa publikasyon sa opisyal na mga publikasyon ang kaugnay na awtoridad sa serbisyo publiko.

8. Ang bawat kalahok ng kumpetisyon ay ipinaalam tungkol sa mga resulta ng kumpetisyon nang nakasulat sa loob ng isang buwan mula sa petsa ng pagkumpleto nito.

9. Ang desisyon ng komisyon ng mapagkumpitensya (estado mapagkumpitensya) ay ang batayan para sa paghirang sa may-katuturang posisyon ng estado ng serbisyo sibil o pagtanggi sa naturang appointment.

10. Ang iba pang mga kundisyon para sa kumpetisyon ay tinutukoy ng mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation, mga batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation.

Artikulo 23

1. Para sa isang mamamayan na unang tinanggap sa isang pampublikong posisyon ng serbisyo sibil, kabilang ang batayan ng mga resulta ng isang kompetisyon ng mga dokumento, o para sa isang sibil na tagapaglingkod, kapag inilipat sa isang pampublikong posisyon ng isang pampublikong serbisyo ng ibang grupo at iba pang espesyalisasyon, ang isang pagsusulit ay itinatag para sa isang panahon ng tatlo hanggang anim na buwan. *23.1)

Ang panahon ng pagsubok ay hindi kasama ang isang panahon ng pansamantalang kapansanan at iba pang mga panahon kung kailan ang isang sibil na tagapaglingkod ay lumiban sa trabaho para sa mabubuting dahilan.

2. Ang epekto ng Pederal na Batas na ito ay dapat ilapat sa isang sibil na tagapaglingkod sa panahon ng pagsubok.

3. Bago matapos ang panahon ng probasyon, ang susunod na kategorya ng kwalipikasyon ay hindi itinalaga sa isang lingkod sibil.

4. Sa kaso ng hindi kasiya-siyang resulta ng pagsusulit, ang isang lingkod sibil ay maaaring ilipat nang may pahintulot sa dati o iba pang pampublikong posisyon ng serbisyo sibil, at kung tumanggi siyang lumipat, maaari siyang tanggalin.

5. Kung ang panahon ng probasyon ay nag-expire, at ang sibil na tagapaglingkod ay patuloy na naglilingkod sa estado, siya ay itinuturing na nakapasa sa probasyon at ang kasunod na pagpapaalis ay pinapayagan lamang sa mga batayan na itinakda ng pederal na batas.

Artikulo 24. Pagpapatunay ng isang lingkod sibil

1. Upang matukoy ang antas ng propesyonal na pagsasanay at pagsunod ng isang tagapaglingkod sibil sa pampublikong posisyon na hawak ng serbisyo sibil, gayundin upang malutas ang isyu ng pagbibigay ng kategorya ng kwalipikasyon sa isang lingkod sibil, ang kanyang pagpapatunay ay isinasagawa.

2. Ang sertipikasyon ay isinasagawa nang hindi hihigit sa isang beses bawat dalawang taon, ngunit hindi bababa sa isang beses bawat apat na taon.

3. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagsasagawa ng pagpapatunay ay itinatag ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation. *24.3)

Artikulo 25. Mga batayan para sa pagwawakas ng serbisyo publiko

1. Ang serbisyong sibil ay dapat wakasan kapag tinanggal ang isang lingkod sibil, kasama ang kaugnay ng pagreretiro.

2. Bilang karagdagan sa mga batayan na ibinigay ng batas ng Russian Federation sa paggawa, ang pagpapaalis ng isang lingkod sibil ay maaaring isagawa sa inisyatiba ng pinuno ng katawan ng estado sa mga sumusunod na kaso: * 25.2)

1) maabot ang limitasyon sa edad na itinatag para sa pagpuno ng pampublikong posisyon sa serbisyo sibil; *25.2.1)

2) pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation;

3) kabiguang sumunod sa mga obligasyon at paghihigpit na itinatag para sa isang tagapaglingkod sibil ng Pederal na Batas na ito;

4) pagbubunyag ng impormasyong bumubuo ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng batas;

5) ang paglitaw ng iba pang mga pangyayari na ibinigay para sa talata 3 ng Artikulo 21 ng Pederal na Batas na ito.

3. Ang pagreretiro ng isang sibil na tagapaglingkod ay isinasagawa alinsunod sa pamamaraang itinatag ng pederal na batas. limitasyon ng edad humawak ng pampublikong posisyon sa serbisyo sibil - 60 taon. Pinapayagan na pahabain ang pananatili sa serbisyong sibil ng mga tagapaglingkod sibil na may hawak ng pinakamataas, pangunahing at nangungunang pampublikong posisyon ng serbisyo sibil at naabot na ang limitasyon ng edad para sa serbisyo sibil, sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng may-katuturang katawan ng estado. Ang isang beses na pagpapalawig ng termino ng isang lingkod sibil sa serbisyo sibil ay pinapayagan nang hindi hihigit sa isang taon. *25.3)

Hindi pinapayagan ang pagpapahaba ng serbisyo sibil ng isang civil servant na umabot na sa edad na 65. Matapos maabot ang tinukoy na edad, maaari siyang magpatuloy na magtrabaho sa mga katawan ng estado sa mga tuntunin ng isang nakapirming kontrata sa pagtatrabaho.
____________________________________________________________________
Ang pagtatatag sa pamamagitan ng Artikulo 25 ng Pederal na Batas na ito ng limitasyon sa edad para sa paghawak ng isang pampublikong posisyon sa pampublikong serbisyo, na tinutukoy ng mga detalye ng mga propesyonal na aktibidad upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado, ay hindi maaaring tasahin bilang isang diskriminasyong paghihigpit. mga karapatan sa konstitusyon- pagpapasiya ng Constitutional Court ng Russian Federation noong Oktubre 3, 2002 N 233-O.

____________________________________________________________________

Kabanata V Pagtitiyak sa Kahusayan ng Serbisyong Pampubliko (Artikulo 26-28)

Artikulo 26

1. Ang koordinasyon ng mga aktibidad para sa pagpapatupad ng mga gawain na nagmumula sa Pederal na Batas na ito ay isinasagawa ng Konseho para sa Serbisyong Pampubliko sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation.

Ang Konseho ng Serbisyo Sibil sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation ay binubuo ng isang pantay na bilang ng mga kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation, ang mga kamara ng Federal Assembly, ang Pamahalaan ng Russian Federation, pinakamataas na katawan kapangyarihan ng hudisyal ng Russian Federation.

2. Konseho para sa Serbisyo Sibil sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation:

sinusuri ang estado at kahusayan ng serbisyo publiko sa mga pampublikong awtoridad; coordinate ang pagbuo ng draft na mga regulasyon sa organisasyon ng serbisyo sibil;

nag-aayos, kasama ang mga may-katuturang katawan ng estado, na nagtatrabaho sa pagbuo ng mga komisyon ng mapagkumpitensya (estado mapagkumpitensya), ang pagsasagawa ng mga pagpapatunay at mga pagsusulit sa kwalipikasyon ng estado; nagpapaalam sa mga mamamayan tungkol sa pagdaraos ng mga kumpetisyon para sa pagpuno ng mga bakanteng pampublikong posisyon sa serbisyo sibil;

coordinate ang pamamaraan ng gawain ng mga katawan sa mga isyu ng serbisyo publiko at mga serbisyo ng tauhan ng mga katawan ng estado;

bumuo ng mga panukala para sa pagbuo ng Rehistro ng mga pampublikong posisyon sa Russian Federation at paggawa ng mga pagbabago dito; nagpapanatili ng pederal na rehistro ng mga tagapaglingkod sibil;

nagbibigay ng metodolohikal na patnubay para sa propesyonal na pagsasanay, muling pagsasanay (retraining) at advanced na pagsasanay ng mga tagapaglingkod sibil, pati na rin ang pagbuo ng isang reserba para sa promosyon sa mas mataas na pampublikong posisyon sa serbisyo sibil.

Artikulo 27

Ang mga katawan para sa mga isyu sa serbisyo publiko ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nilikha alinsunod sa mga batas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Artikulo 28. Serbisyong tauhan ng isang katawan ng estado

Serbisyong tauhan katawan ng pamahalaan:

2) gumuhit ng mga desisyon ng mga katawan ng estado na may kaugnayan sa pagpasa ng mga tagapaglingkod sibil sa serbisyo sibil, nagpapanatili ng mga personal na file ng mga tagapaglingkod sibil, gumagawa ng mga kinakailangang entry sa mga libro sa trabaho mga tagapaglingkod sibil;

3) payuhan ang mga lingkod sibil sa mga isyu ng kanilang legal na katayuan, pagsunod sa mga paghihigpit na may kaugnayan sa serbisyo publiko;

4) sinusuri ang antas ng propesyonal na pagsasanay ng mga tagapaglingkod sibil, nag-aayos ng muling pagsasanay (retraining) at advanced na pagsasanay ng mga tagapaglingkod sibil.

Kabanata VI. Pangwakas at transisyonal na mga probisyon (Artikulo 29, 30)

Artikulo 29

Ang Pangulo ng Russian Federation, ang Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay dapat dalhin ang kanilang mga regulasyong ligal na aksyon alinsunod sa Pederal na Batas na ito sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng pagpasok nito sa puwersa.

Bago ang Enero 1, 1996, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay dapat magsumite sa Estado Duma ng isang draft na pederal na batas sa pinansiyal na allowance ng mga pederal na tagapaglingkod sibil alinsunod sa talata 2 ng Artikulo 17 ng Pederal na Batas na ito.

Artikulo 30

1. Ang Pederal na Batas na ito ay magkakabisa sa araw ng opisyal na publikasyon nito.

2. Ang pagpupuno sa mga bakanteng pampublikong posisyon sa serbisyo sibil sa pamamagitan ng kompetisyon ay magsisimula sa Enero 1, 1996.

3. Ang Artikulo 7 ng Pederal na Batas na ito ay magkakabisa nang sabay-sabay sa pederal na batas na tumutukoy sa pamamaraan para sa pagbibigay ng mga ranggo ng kwalipikasyon at pagpapanatili sa kanila sa paglipat sa ibang mga pampublikong posisyon sa serbisyo sibil.

Ang Pangulo
Pederasyon ng Russia
B. Yeltsin

Rebisyon ng dokumento, isinasaalang-alang
pagbabago at pagdaragdag
inihanda ng legal
Bureau "KODEKS"

(gaya ng sinusugan ng Federal Law No. 35-FZ ng Pebrero 18, 1999)

Ang Pederal na Batas na ito ay nagtatatag ng ligal na batayan para sa organisasyon ng serbisyo publiko ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang serbisyo sibil) at ang batayan para sa legal na katayuan ng mga tagapaglingkod sibil ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang mga tagapaglingkod sibil).

Kabanata I Pangkalahatang mga probisyon.

Artikulo 1. Pampublikong opisina

Ang mga posisyon ng estado ay nahahati sa Pederal na Batas na ito sa:

1) mga posisyon na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas (mga pampublikong posisyon ng Russian Federation), mga konstitusyon, mga charter ng mga constituent entity ng Russian Federation (mga posisyon ng estado ng mga constituent entity ng Russian Federation) para sa direktang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado (Presidente ng Russian Federation, Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga tagapangulo ng mga kamara ng Federal Assemblies ng Russian Federation, mga pinuno ng pambatasan at ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga representante, ministro, hukom at iba pa) - mga pampublikong posisyon ng kategoryang "A".
Ang halaga at uri ng allowance para sa mga taong may hawak na posisyon ng estado ng kategoryang "A" ay tinutukoy ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;
2) mga posisyon na itinatag alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng Russian Federation upang direktang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga taong pinapalitan ang mga posisyon ng kategoryang "A" - mga pampublikong posisyon ng kategoryang "B";
3) mga posisyon na itinatag ng mga katawan ng estado para sa pagpapatupad at pagkakaloob ng kanilang mga kapangyarihan - mga pampublikong posisyon ng kategoryang "B".
Ang listahan ng mga pampublikong posisyon ng mga kategorya na "A", "B" at "C" ay ibinibigay sa Rehistro ng mga pampublikong posisyon sa Russian Federation.
Upang makapagbigay ng teknikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga katawan ng estado, ang kanilang listahan ng mga kawani ay maaaring magsama ng mga posisyon na hindi nauugnay sa mga posisyon ng estado.

2. Pampublikong posisyon ng serbisyo sibil - isang pampublikong posisyon ng kategoryang "B" o "C", na kasama sa Rehistro ng mga pampublikong posisyon ng pampublikong serbisyo ng Russian Federation.

Ang rehistro ng mga pampublikong posisyon sa serbisyong sibil ng Russian Federation ay bahagi ng Rehistro ng mga pampublikong posisyon sa Russian Federation.

3. Ang Rehistro ng mga pampublikong posisyon ng pampublikong serbisyo ng Russian Federation ay kinabibilangan ng mga pampublikong posisyon ng mga kategoryang "B" at "C", na inuri ayon sa mga grupo. Ang listahan ng mga espesyalisasyon ng mga pampublikong posisyon sa serbisyo publiko at mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa mga taong humahawak ng mga pampublikong posisyon sa serbisyo publiko ay nakalakip sa nasabing Register.

Ang rehistro ng mga pampublikong posisyon sa pampublikong serbisyo ng Russian Federation ay inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation.

Artikulo 2. Serbisyong pampubliko

1. Ang serbisyong pampubliko sa Pederal na Batas na ito ay nangangahulugang propesyonal na aktibidad upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado.
Kasama sa serbisyong sibil ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng mga taong may hawak na pampublikong posisyon ng mga kategoryang "B" at "C".

3. Kasama sa serbisyong pampubliko ang:

1) ang pederal na serbisyong pampubliko, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Russian Federation;
2) ang pampublikong serbisyo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na nasa ilalim ng kanilang hurisdiksyon.

Artikulo 3. lingkod sibil

1. Ang isang sibil na tagapaglingkod ay isang mamamayan ng Russian Federation na, alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng pederal na batas, ay gumaganap ng mga tungkulin sa isang pampublikong posisyon sa serbisyo sibil para sa isang gantimpala sa pera na binayaran sa gastos ng pederal na badyet o ang badyet ng ang kaukulang paksa ng Russian Federation.

3. Ang halaga ng mga gastos para sa pagpapanatili ng pananalapi ng mga sibil na tagapaglingkod, kabilang ang mga gastos para sa mga pagbabayad ng kompensasyon at pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan na ibinigay sa kanila, ay itinatag ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ayon sa pagkakabanggit.

Artikulo 4. Batas ng Russian Federation sa pampublikong serbisyo

1. Ang batas ng Russian Federation sa pampublikong serbisyo ay binubuo ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang Pederal na Batas na ito, mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation, pati na rin ang mga konstitusyon, charter, batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng mga paksa ng Russian Federation.

2. Ang mga tampok ng serbisyong sibil sa mga indibidwal na katawan ng estado ay itinatag ng mga pederal na batas batay sa Pederal na Batas na ito.

3. Ang mga tagapaglingkod ng sibil ay napapailalim sa batas sa paggawa ng Russian Federation na may mga detalyeng itinatadhana ng Pederal na Batas na ito.

4. Ang mga tagapaglingkod ng sibil na pumupuno sa mga posisyon ng kategoryang "B" ay napapailalim sa Pederal na Batas na ito na may mga paghihigpit na ibinigay para sa talata 2 ng Artikulo 2.

Kabanata II. Mga pundasyon ng organisasyon ng serbisyo publiko.

Artikulo 5. Mga Prinsipyo ng serbisyo publiko

Ang serbisyo publiko ay batay sa mga prinsipyo:

1) ang supremacy ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas sa iba pang mga normatibong ligal na kilos, paglalarawan ng trabaho sa pagganap ng mga tungkulin ng mga tagapaglingkod sibil at tinitiyak ang kanilang mga karapatan;
2) ang priyoridad ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, ang direktang epekto nito: ang tungkulin ng mga lingkod sibil na kilalanin, obserbahan at protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan;
3) ang pagkakaisa ng sistema ng kapangyarihan ng estado, ang delimitation ng mga paksa ng hurisdiksyon sa pagitan ng Russian Federation at ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
4) paghihiwalay ng mga kapangyarihang pambatas, ehekutibo at hudisyal;
5) pantay na pag-access ng mga mamamayan sa serbisyo publiko alinsunod sa kanilang mga kakayahan at propesyonal na pagsasanay;
6) nagbubuklod para sa mga sibil na tagapaglingkod ng mga desisyon na kinuha ng mas mataas na mga katawan ng estado at mga tagapamahala sa loob ng kanilang mga kapangyarihan at alinsunod sa batas ng Russian Federation;
7) ang pagkakaisa ng mga pangunahing pangangailangan para sa serbisyo publiko;
8) propesyonalismo at kakayahan ng mga tagapaglingkod sibil;
9) publisidad sa pagpapatupad ng serbisyo publiko;
10) pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil para sa mga inihanda at pinagtibay na desisyon, kabiguang gampanan o hindi wastong pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin;
11) non-partisan civil service; paghihiwalay ng mga relihiyosong asosasyon mula sa estado;
12) ang katatagan ng mga kawani ng mga tagapaglingkod sibil sa mga katawan ng estado.

Artikulo 6. Pag-uuri ng mga posisyon sa serbisyo sibil

1. Ang mga pampublikong posisyon ng serbisyong sibil ay nahahati sa mga sumusunod na grupo:

ang pinakamataas na posisyon ng estado ng serbisyo sibil (ika-5 pangkat);
ang mga pangunahing posisyon ng estado ng serbisyo sibil (ika-4 na pangkat);
nangungunang mga pampublikong posisyon ng serbisyo sibil (ika-3 pangkat);
mga posisyon ng senior civil service (ika-2 pangkat);
junior civil service positions (1st group);

3. Ang mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa mga empleyadong humahawak ng mga pampublikong posisyon sa serbisyong sibil ay kinabibilangan ng mga kinakailangan para sa:

1) ang antas ng bokasyonal na edukasyon, na isinasaalang-alang ang grupo at pagdadalubhasa ng mga pampublikong posisyon sa serbisyo sibil;
2) senioridad at karanasan sa trabaho sa espesyalidad;
3) ang antas ng kaalaman sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, konstitusyon, charter at batas ng mga paksa ng Russian Federation na may kaugnayan sa pagganap ng mga nauugnay na opisyal na tungkulin.

4. Ang mga mamamayang nag-aaplay para sa isang pampublikong posisyon sa serbisyong sibil ay dapat magkaroon ng:

1) para sa pinakamataas at pangunahing posisyon ng estado ng serbisyo sibil - mas mataas na propesyonal na edukasyon sa pagdadalubhasa ng mga posisyon ng estado sa serbisyo sibil o edukasyon na itinuturing na katumbas, na may karagdagang mas mataas na propesyonal na edukasyon sa pagdadalubhasa ng mga posisyon ng estado sa serbisyo sibil;
2) para sa mga nangungunang at senior na posisyon sa serbisyong sibil - mas mataas na propesyonal na edukasyon sa espesyalidad na "administrasyon ng estado at munisipyo" o sa pagdadalubhasa ng mga posisyon sa pampublikong serbisyo o edukasyon na itinuturing na katumbas; (sugnay 2 na sinususugan ng Pederal na Batas ng Pebrero 18, 1999 N 35-FZ) (tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
3) para sa mga junior civil service positions - pangalawang bokasyonal na edukasyon sa espesyalisasyon ng mga pampublikong posisyon sa serbisyo sibil o edukasyon na itinuturing na katumbas.

Ang desisyon na kilalanin ang edukasyon bilang katumbas ay ginawa ng pederal na ahensya para sa pampublikong serbisyo.

Artikulo 7. Mga kategorya ng kwalipikasyon ng mga tagapaglingkod sibil

1. Ayon sa mga resulta ng eksaminasyon o pagpapatunay ng kwalipikasyon ng estado, ang mga tagapaglingkod sibil ay itinalaga ng mga ranggo ng kwalipikasyon.

3. Maaaring gawaran ng mga sumusunod na kategorya ng kwalipikasyon ang mga tagapaglingkod sibil:
aktibong tagapayo ng estado ng Russian Federation ng 1st, 2nd at 3rd class - sa isang civil servant na pinapalitan ang pinakamataas na posisyon ng estado ng serbisyo sibil;
tagapayo ng estado ng Russian Federation ng 1st, 2nd at 3rd class - sa isang sibil na tagapaglingkod na may hawak ng mga pangunahing pampublikong posisyon ng serbisyo sibil;
Tagapayo ng Russian Federation ng 1st, 2nd at 3rd class - sa mga lingkod sibil na pinapalitan ang nangungunang mga pampublikong posisyon sa serbisyo sibil;
tagapayo sa serbisyo sibil ng 1st, 2nd at 3rd class - sa mga lingkod sibil na pinapalitan ang mga posisyon ng senior civil service;
civil service assistant ng 1st, 2nd at 3rd class - sa isang civil servant na pinapalitan ang junior civil service positions.

4. Pagtatalaga ng mga kategorya ng kwalipikasyon ng mga aktibong tagapayo ng estado ng Russian Federation, ang mga tagapayo ng estado ng Russian Federation ay ginawa ng Pangulo ng Russian Federation.

5. Para sa ilang uri ng serbisyong sibil, alinsunod sa pederal na batas, ang iba pang mga uri ng mga ranggo ng kwalipikasyon, mga ranggo ng militar, mga ranggo ng diplomatiko ay ipinakilala.

Artikulo 8. Personal na file ng isang lingkod sibil, rehistro ng mga tagapaglingkod sibil

2. Ang impormasyon tungkol sa mga tagapaglingkod sibil, kabilang ang impormasyon tungkol sa mga tagapaglingkod sibil na kasama sa reserba para sa pag-promote sa mas mataas na mga posisyon sa serbisyo sibil, ay ipinasok sa pederal na rehistro ng mga tagapaglingkod sibil at ang mga rehistro ng mga tagapaglingkod sibil ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Kabanata III. Mga batayan ng legal na katayuan ng isang lingkod sibil

Artikulo 9. Mga Karapatan ng isang lingkod sibil

1. Ang isang lingkod sibil ay may karapatan na:

1) pamilyar sa mga dokumento na tumutukoy sa kanyang mga karapatan at obligasyon para sa pampublikong posisyon ng pampublikong serbisyo, ang pamantayan para sa pagtatasa ng kalidad ng trabaho at ang mga kondisyon para sa promosyon, pati na rin ang mga kondisyon ng organisasyon at teknikal na kinakailangan para sa pagganap ng kanyang opisyal tungkulin;
2) pagkuha, sa itinakdang paraan, ng impormasyon at mga materyales na kinakailangan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;
3) mga pagbisita alinsunod sa itinatag na pamamaraan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng mga negosyo, institusyon at organisasyon, anuman ang anyo ng pagmamay-ari;
4) paggawa ng desisyon at pakikilahok sa kanilang paghahanda alinsunod sa mga opisyal na tungkulin;
5) pakikilahok sa kanilang sariling inisyatiba sa kumpetisyon para sa pagpuno ng isang bakanteng posisyon ng estado sa serbisyo sibil;
6) promosyon, pagtaas ng suweldo, isinasaalang-alang ang mga resulta at haba ng serbisyo, antas ng kasanayan;
7) pamilyar sa lahat ng mga materyales ng kanyang personal na file, mga pagsusuri sa kanyang mga aktibidad at iba pang mga dokumento bago ipasok ang mga ito sa personal na file, ilakip ang kanyang mga paliwanag sa personal na file;
8) muling pagsasanay (retraining) at advanced na pagsasanay sa gastos ng nauugnay na badyet;
9) probisyon ng pensiyon, na isinasaalang-alang ang haba ng serbisyo sa serbisyo sibil;
10) pagsasagawa ng isang opisyal na pagsisiyasat sa kanyang kahilingan na pabulaanan ang impormasyong sumisira sa kanyang dangal at dignidad;
11) samahan sa mga unyon ng manggagawa (asosasyon) upang protektahan ang kanilang mga karapatan, sosyo-ekonomiko at propesyonal na interes;
12) paggawa ng mga panukala upang mapabuti ang serbisyo publiko sa anumang pagkakataon.

2. Ang isang sibil na tagapaglingkod ay may karapatang mag-aplay sa mga kaugnay na katawan ng estado o sa hukuman upang lutasin ang mga hindi pagkakaunawaan na may kaugnayan sa pampublikong serbisyo, kabilang ang mga isyu ng pagsasagawa ng mga pagsusulit sa kwalipikasyon at pagpapatunay, ang kanilang mga resulta, ang nilalaman ng mga inilabas na katangian, pagpasok sa serbisyo sibil, pagpasa nito, paggamit ng mga karapatan ng isang lingkod sibil, paglipat sa ibang pampublikong posisyon ng serbisyo sibil, pananagutan sa pagdidisiplina ng isang lingkod sibil, hindi pagsunod sa mga garantiya ng ligal at panlipunang proteksyon ng isang lingkod sibil, pagpapaalis mula sa serbisyo sibil.

Artikulo 10. Mga pangunahing tungkulin ng isang lingkod sibil

Ang lingkod sibil ay dapat:

1) tiyakin ang suporta para sa pagkakasunud-sunod ng konstitusyon at pagsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang pagpapatupad ng mga pederal na batas at batas ng mga paksa ng Russian Federation, kabilang ang mga kumokontrol sa saklaw ng mga kapangyarihan nito;
2) matapat na gumanap ng mga opisyal na tungkulin;
3) tiyakin ang pagtalima at proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan;
4) upang maisagawa ang mga utos, utos at tagubilin ng mga nakatataas sa pagkakasunud-sunod ng pagpapasakop ng mga tagapamahala, na ibinigay sa loob ng kanilang mga opisyal na kapangyarihan, maliban sa mga ilegal;
5) sa loob ng saklaw ng kanilang mga opisyal na tungkulin, isaalang-alang sa isang napapanahong paraan ang mga apela ng mga mamamayan at pampublikong asosasyon, pati na rin ang mga negosyo, institusyon at organisasyon, mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan, at gumawa ng mga desisyon sa kanila sa paraang itinatag ng mga pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;
6) sumunod sa mga panloob na regulasyon sa paggawa na itinatag sa katawan ng estado, mga paglalarawan ng trabaho, ang pamamaraan para sa pagtatrabaho sa opisyal na impormasyon;
7) mapanatili ang isang antas ng kwalipikasyon na sapat para sa pagganap ng kanilang mga tungkulin;
8) upang mapanatili ang estado at iba pang mga lihim na protektado ng batas, pati na rin ang hindi pagbubunyag ng impormasyon na nalaman sa kanya na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, na nakakaapekto sa pribadong buhay, karangalan at dignidad ng mga mamamayan.

Artikulo 11. Mga paghihigpit na may kaugnayan sa serbisyo publiko

1. Ang isang lingkod sibil ay walang karapatan sa:

1) makisali sa iba pang may bayad na aktibidad, maliban sa pedagogical, siyentipiko at iba pang malikhaing aktibidad;
2) maging isang representante ng pambatasan (kinatawan) na katawan ng Russian Federation, mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan;
3) makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo nang personal o sa pamamagitan ng mga awtorisadong tao;
4) upang maging miyembro ng katawan ng pamamahala ng isang komersyal na organisasyon, maliban kung itinakda ng pederal na batas o maliban kung, alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, inutusan siyang lumahok sa pamamahala ng organisasyong ito;
5) maging isang abogado o kinatawan para sa mga ikatlong partido sa isang katawan ng estado kung saan siya ay nasa pampublikong serbisyo o kung saan ay direktang nasasakupan o direktang kinokontrol niya;
6) paggamit para sa hindi opisyal na mga layunin ng materyal, teknikal, pinansyal at suporta sa impormasyon, iba pang ari-arian ng estado at opisyal na impormasyon;
7) tumanggap ng royalties para sa mga publikasyon at talumpati bilang isang pampublikong tagapaglingkod;
8) tumanggap mula sa mga indibidwal at legal na entity ng bayad (mga regalo, gantimpala sa pera, pautang, serbisyo, bayad para sa libangan, libangan, gastos sa transportasyon at iba pang bayad) na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, kabilang ang pagkatapos ng pagreretiro;
9) tanggapin, nang walang pahintulot ng Pangulo ng Russian Federation, mga parangal, karangalan at espesyal na mga titulo ng mga dayuhang estado, internasyonal at dayuhang organisasyon;
10) paglalakbay sa ibang bansa sa mga paglalakbay sa negosyo sa gastos ng mga indibidwal at ligal na nilalang, maliban sa mga paglalakbay sa negosyo na isinagawa alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation o sa isang katumbas na batayan sa pamamagitan ng kasunduan ng mga awtoridad ng pederal na estado at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na may mga katawan ng estado ng mga dayuhang estado , internasyonal at dayuhang organisasyon;
11) makilahok sa mga welga;
12) gamitin ang kanyang opisyal na posisyon sa interes ng mga partidong pampulitika, publiko, kabilang ang mga relihiyoso, mga asosasyon upang itaguyod ang mga saloobin sa kanila. Ang mga istruktura ng mga partidong pampulitika, relihiyon, pampublikong asosasyon, maliban sa mga unyon ng manggagawa, ay hindi maaaring mabuo sa mga katawan ng estado.

2. Ang isang sibil na tagapaglingkod ay obligadong ilipat sa pamamahala ng tiwala sa ilalim ng garantiya ng estado para sa tagal ng serbisyo sibil ang mga pagbabahagi (mga bloke ng pagbabahagi) sa kanyang pagmamay-ari sa awtorisadong kapital ng mga komersyal na organisasyon sa paraang itinatag ng pederal na batas.

Artikulo 12

2. Ang impormasyong tinukoy sa artikulong ito, na natanggap ng mga katawan ng serbisyo sa buwis ng estado, ay bumubuo ng isang opisyal na lihim.

Artikulo 13. Mga insentibo para sa isang lingkod sibil

Artikulo 14. Pananagutan ng isang lingkod sibil

1. Para sa hindi pagtupad o hindi wastong pagtupad ng isang lingkod sibil sa mga tungkuling itinalaga sa kanya (opisyal na maling pag-uugali), ang mga sumusunod na parusang pandisiplina ay maaaring ipataw sa isang lingkod sibil ng isang katawan o pinuno na may karapatang humirang ng isang lingkod sibil upang isang pampublikong posisyon sa serbisyo sibil:

1) puna;
2) pagsaway;
3) matinding pagsaway;
4) babala tungkol sa hindi kumpletong pagsunod sa serbisyo;
5) pagpapaalis.

3. Ang pamamaraan para sa paglalapat at pag-apela ng mga parusang pandisiplina ay itinatag ng pederal na batas.

4. Kung ang isang lingkod sibil ay may pagdududa tungkol sa pagiging lehitimo ng utos na natanggap niya para sa pagpapatupad, dapat niyang ipaalam kaagad sa kanyang agarang superbisor, ang tagapamahala na naglabas ng kautusan, at isang mas mataas na tagapamahala nang nakasulat tungkol dito. Kung ang superyor na tagapamahala, at sa kanyang kawalan ng tagapamahala na naglabas ng utos, ay kinukumpirma ang tinukoy na utos sa pamamagitan ng pagsulat, ang lingkod sibil ay obligado na isagawa ito, maliban sa mga kaso kung saan ang pagpapatupad nito ay isang administratibo o kriminal na parusang gawa.

Ang pananagutan para sa pagpapatupad ng isang labag sa batas na kautusan ng isang sibil na tagapaglingkod ay dapat pasanin ng pinuno na nagkumpirma sa kautusang ito.

Artikulo 15. Mga garantiya para sa isang lingkod sibil

1. Ang isang lingkod sibil ay ginagarantiyahan:

1) mga kondisyon sa pagtatrabaho na nagsisiguro sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin;
2) allowance at iba pang mga pagbabayad na ibinigay ng mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation;
3) taunang bayad na bakasyon;
4) pangangalagang medikal para sa kanya at sa kanyang mga miyembro ng pamilya, kabilang ang pagkatapos ng kanyang pagreretiro;
5) muling pagsasanay (retraining) at advanced na pagsasanay na may pag-iingat ng nilalaman ng pera para sa panahon ng pag-aaral;
6) ang obligasyon na makuha ang kanyang pahintulot na lumipat sa ibang posisyon ng estado sa serbisyo sibil, maliban kung itinatadhana ng pederal na batas;
7) probisyon ng pensiyon para sa haba ng serbisyo at probisyon ng pensiyon para sa mga miyembro ng pamilya ng isang lingkod sibil sa kaganapan ng kanyang kamatayan, na naganap na may kaugnayan sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin;
8) sapilitang seguro ng estado sa kaso ng pinsala sa kalusugan at ari-arian na may kaugnayan sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin;
9) sapilitang seguro sa lipunan ng estado kung sakaling magkasakit o may kapansanan sa panahon ng kanyang pampublikong serbisyo;
10) proteksyon sa kanya at sa kanyang mga miyembro ng pamilya mula sa karahasan, pagbabanta, iba pang labag sa batas na aksyon na may kaugnayan sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin sa paraang inireseta ng pederal na batas.

2. Depende sa mga kondisyon ng kanyang pampublikong serbisyo, ang isang lingkod sibil ay ipinagkakaloob, sa mga kaso at sa paraang itinatag ng mga pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na may living space, opisyal na transportasyon o pera na kabayaran para sa gastos sa transportasyon.

4. Ang mga gastos na nauugnay sa pagkakaloob ng mga garantiyang itinatadhana ng artikulong ito ay dapat gawin sa gastos ng mga nauugnay na badyet.

5. Ang mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay maaari ding magbigay ng iba pang mga garantiya para sa isang lingkod sibil.

Artikulo 16

2. Kung imposibleng mag-empleyo ng isang lingkod-bayan na nakatapos ng kontrata sa pagtatrabaho para sa isang hindi tiyak na panahon, ang muling pagsasanay (retraining) ay ginagarantiyahan sa pangangalaga para sa panahon ng muling pagsasanay (retraining) ng nilalaman ng pananalapi para sa posisyon ng serbisyong sibil na inookupahan bago. pagpapaalis at tuluy-tuloy na karanasan sa trabaho, gayundin ang pagbibigay ng pagkakataong palitan ang isa pang posisyon sa pampublikong serbisyo sibil.

Sa pagtanggal dahil sa pagpuksa ng isang katawan ng estado o pagbawas sa mga tauhan, ang isang lingkod sibil ay binabayaran ng karaniwang suweldo para sa dating hawak na posisyon sa loob ng tatlong buwan (hindi kasama ang severance pay). Kung sakaling ang isang lingkod sibil ay hindi nabigyan ng trabaho alinsunod sa kanyang propesyon at mga kwalipikasyon, ang lingkod sibil ay nananatili sa rehistro ng mga tagapaglingkod sibil (ipinahiwatig sa reserba) na may pagpapanatili ng patuloy na karanasan sa serbisyo sibil sa loob ng isang taon.

Artikulo 17

1. Ang financial allowance ng isang civil servant ay binubuo ng opisyal na suweldo, mga bonus sa opisyal na suweldo para sa kategorya ng kwalipikasyon, mga espesyal na kondisyon ng serbisyo sibil, haba ng serbisyo, pati na rin ang mga bonus batay sa mga resulta ng trabaho.

Artikulo 18. Bakasyon ng isang lingkod sibil

1. Isang taunang bayad na bakasyon na hindi bababa sa 30 araw sa kalendaryo ay itinatag para sa isang sibil na tagapaglingkod. Para sa ilang mga kategorya ng mga tagapaglingkod sibil, ang mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay nagtatatag ng taunang bayad na bakasyon na mas matagal. Bilang karagdagan sa taunang bayad na bakasyon, ang isang lingkod sibil para sa haba ng serbisyo ay binibigyan, sa paraan at sa mga tuntuning tinutukoy ng mga pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ng karagdagang bayad na bakasyon.

3. Ang isang sibil na tagapaglingkod ay maaaring bigyan ng leave nang walang bayad para sa isang panahon na hindi hihigit sa isang taon, maliban kung iba ang itinatadhana ng pederal na batas.

Artikulo 19. Probisyon ng pensiyon ng isang lingkod sibil at mga miyembro ng kanyang pamilya

Ang isang civil servant ay may karapatang tumanggap ng pensiyon para sa mga taon ng serbisyo na itinalaga alinsunod sa pederal na batas. Sa kaganapan ng kamatayan na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng isang sibil na tagapaglingkod, kabilang ang mga nangyari pagkatapos ng kanyang pagtanggal sa serbisyo sibil, ang mga miyembro ng pamilya ng namatay ay may karapatang tumanggap ng pensiyon sa kaganapan ng pagkawala ng isang breadwinner. Ang mga kondisyon, pamamaraan para sa pagtatalaga at pagbabayad ng tinukoy na pensiyon ay tinutukoy ng pederal na batas.

Artikulo 20

2. Ang pagsasama sa haba ng serbisyo ng isang sibil na tagapaglingkod ng iba pang mga panahon ng aktibidad sa paggawa ay isinasagawa alinsunod sa pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Kabanata IV. Serbisyo sibil

Artikulo 21

2. Kapag pumasok sa serbisyo sibil, gayundin sa panahon ng pagpasa nito, hindi pinapayagan na magtatag ng anumang direkta o hindi direktang mga paghihigpit o mga pakinabang depende sa kasarian, lahi, nasyonalidad, wika, pinagmulan, ari-arian at opisyal na katayuan, lugar ng paninirahan, presensya o kakulangan ng pagkamamamayan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, saloobin sa relihiyon, paniniwala, pagiging kasapi sa mga pampublikong asosasyon na nilikha sa paraang itinatadhana ng Konstitusyon Russian Federation at pederal na batas.

3. Ang isang mamamayan ay hindi maaaring tanggapin sa serbisyo publiko at nasa serbisyo publiko sa mga sumusunod na kaso:

1) pagkilala sa kanya bilang walang kakayahan o bahagyang incapacitated sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte na pumasok sa legal na puwersa;
2) pag-alis ng kanyang karapatang humawak ng pampublikong opisina para sa isang tiyak na tagal ng panahon sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte na pumasok sa legal na puwersa;
3) ang pagkakaroon ng isang sakit na nakumpirma ng pagtatapos ng isang institusyong medikal na pumipigil sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;
4) pagtanggi na dumaan sa pamamaraan para sa pag-isyu ng access sa impormasyon na bumubuo ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng batas, kung ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin sa pampublikong posisyon ng serbisyong sibil kung saan ang pag-angkin ng mamamayan ay nauugnay sa paggamit ng naturang impormasyon;
5) malapit na relasyon o ari-arian (mga magulang, asawa, kapatid na lalaki, kapatid na babae, anak na lalaki, babae, pati na rin ang mga kapatid na lalaki, babae, magulang at anak ng mga asawa) sa isang pampublikong tagapaglingkod, kung ang kanilang serbisyo publiko ay konektado sa direktang pagpapasakop o kontrol ng isa sa kanila sa isa;
6) ang pagkakaroon ng pagkamamamayan ng isang dayuhang estado, maliban sa mga kaso kung saan ang pag-access sa serbisyong pampubliko ay kinokontrol sa isang katumbas na batayan ng mga kasunduan sa pagitan ng estado;
7) pagtanggi na isumite ang impormasyong ibinigay para sa Artikulo 12 ng Pederal na Batas na ito.

4. Kapag papasok sa serbisyo sibil, ang isang mamamayan ay dapat magsumite ng:

1) personal na pahayag;
2) isang dokumento ng pagkakakilanlan;
3) aklat ng trabaho;
4) mga dokumentong nagpapatunay ng propesyonal na edukasyon;
5) isang sertipiko mula sa mga katawan ng serbisyo sa buwis ng estado sa pagsusumite ng impormasyon sa katayuan ng ari-arian;
6) medikal na ulat sa estado ng kalusugan;
7) iba pang mga dokumento, kung ito ay ibinigay ng pederal na batas.

Sa mga indibidwal na katawan ng estado, ang pederal na batas ay maaaring magtatag ng mga karagdagang kinakailangan para sa pagpapatunay ng impormasyong ibinigay ng isang mamamayan kapag pumapasok sa serbisyo sibil at hinirang siya sa pinakamataas na posisyon ng estado ng serbisyo sibil.

Ang pagpasok ng isang mamamayan sa serbisyo sibil ay pormal na ginawa ng isang utos ng isang katawan ng estado sa kanyang appointment sa isang pampublikong posisyon sa serbisyo sibil.

7. Ang pagtatalaga sa unang pagkakataon o bagong papasok sa serbisyo sibil ay isinasagawa:

para sa mga posisyon sa serbisyong sibil ng kategoryang "B" - sa panukala ng mga may-katuturang tao na palitan ang mga posisyon ng kategoryang "A" o mga taong pinahintulutan ng mga ito o mga katawan ng estado. Ang pamamaraan para sa pagpili ng mga kandidato ay tinutukoy ng may-katuturang katawan ng estado o ang taong pinapalitan ang pampublikong posisyon ng kategoryang "A", alinsunod sa mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation at ang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian. Federation;

para sa mga posisyon sa serbisyo sibil ng ika-2, ika-3, ika-4, at ika-5 na grupo ng kategoryang "B" - batay sa mga resulta ng isang kumpetisyon para sa pagpuno ng isang bakanteng posisyon sa serbisyo sibil.

9. Sa kanyang pahintulot, ang isang lingkod sibil ay maaaring ipagkatiwala sa pagganap ng mga karagdagang tungkulin sa ibang pampublikong posisyon ng serbisyo sibil na may pagbabayad sa pamamagitan ng kasunduan sa pagitan ng pinuno ng katawan ng estado at ng lingkod sibil.

Artikulo 22

2. Ang kumpetisyon ay gaganapin sa mga mamamayan na nag-aplay para sa pakikilahok dito, napapailalim sa mga kondisyon na itinatag ng mga talata 1, 3 at 4 ng Artikulo 21 ng Pederal na Batas na ito.
Ang mga lingkod-bayan ay maaaring lumahok sa kompetisyon, anuman ang mga posisyon na hawak nila sa oras ng paghawak nito.

3. Ang kumpetisyon ay maaaring isagawa sa anyo ng isang kumpetisyon ng mga dokumento (para sa pagpuno ng mga bakanteng posisyon sa serbisyo sibil ng ika-2 pangkat) o isang kumpetisyon - mga pagsusulit (para sa pagpuno ng mga bakanteng posisyon sa serbisyo sibil ng ika-3, ika-4 at ika-5 na grupo).

5. Kumpetisyon - ang pagsusulit ay isinasagawa ng komisyon ng kumpetisyon ng estado. Kumpetisyon - maaaring kabilang sa pagsusulit ang pagpasa sa pagsusulit sa may-katuturang posisyon ng estado ng serbisyo sibil at magtatapos sa pagsusulit sa kwalipikasyon ng estado.

6. Ang mga komisyon ng mapagkumpitensya (estado mapagkumpitensya) ay nabuo alinsunod sa ikatlong talata ng talata 2 ng Artikulo 26 at Artikulo 27 ng Pederal na Batas na ito.

7. Ang impormasyon tungkol sa petsa, lugar at kundisyon ng kumpetisyon ay napapailalim sa paglalathala sa mga opisyal na publikasyon ng nauugnay na katawan sa mga isyu sa serbisyo publiko.

8. Ang bawat kalahok ng kumpetisyon ay ipinaalam tungkol sa mga resulta ng kumpetisyon nang nakasulat sa loob ng isang buwan mula sa petsa ng pagkumpleto nito.

9. Ang desisyon ng komisyon ng mapagkumpitensya (estado mapagkumpitensya) ay ang batayan para sa paghirang sa may-katuturang posisyon ng estado ng serbisyo sibil o pagtanggi sa naturang appointment.

Artikulo 23

2. Ang epekto ng Pederal na Batas na ito ay dapat ilapat sa isang sibil na tagapaglingkod sa panahon ng pagsubok.

3. Bago matapos ang panahon ng probasyon, ang susunod na kategorya ng kwalipikasyon ay hindi itinalaga sa isang lingkod sibil.

5. Kung ang panahon ng probasyon ay natapos na, at ang sibil na tagapaglingkod ay nagpatuloy sa kanyang pampublikong serbisyo, siya ay itinuturing na nakapasa sa probasyon at ang kasunod na pagpapaalis ay pinapayagan lamang sa mga batayan na ibinigay ng pederal na batas.

Artikulo 24. Pagpapatunay ng isang lingkod sibil

2. Ang sertipikasyon ay isinasagawa nang hindi hihigit sa isang beses bawat dalawang taon, ngunit hindi bababa sa isang beses bawat apat na taon.

3. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagsasagawa ng pagpapatunay ay itinatag ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation.

Artikulo 25. Mga batayan para sa pagwawakas ng serbisyo publiko

1. Ang serbisyong sibil ay dapat wakasan kapag tinanggal ang isang lingkod sibil, kasama ang kaugnay ng pagreretiro.

1) maabot ang limitasyon sa edad na itinatag para sa pagpuno ng pampublikong posisyon sa serbisyo sibil;
2) pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation;
3) kabiguang sumunod sa mga obligasyon at paghihigpit na itinatag para sa isang tagapaglingkod sibil ng Pederal na Batas na ito;
4) pagbubunyag ng impormasyong bumubuo ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng batas;
5) ang paglitaw ng iba pang mga pangyayari na ibinigay para sa talata 3 ng Artikulo 21 ng Pederal na Batas na ito.

3. Ang pagreretiro ng isang sibil na tagapaglingkod ay isinasagawa alinsunod sa pamamaraang itinatag ng pederal na batas. Ang limitasyon sa edad para sa paghawak ng posisyon sa serbisyo sibil ay 60 taon. Pinapayagan na pahabain ang pananatili sa serbisyong sibil ng mga tagapaglingkod sibil na may hawak ng pinakamataas, pangunahing at nangungunang pampublikong posisyon ng serbisyo sibil at naabot na ang limitasyon ng edad para sa serbisyo sibil, sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng may-katuturang katawan ng estado. Ang isang beses na pagpapalawig ng termino ng isang lingkod sibil sa serbisyo sibil ay pinapayagan nang hindi hihigit sa isang taon.

Kabanata V. Pagtitiyak sa Kahusayan ng Serbisyong Pampubliko

Artikulo 26

Ang Konseho ng Serbisyo Sibil sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation ay binubuo ng pantay na bilang ng mga kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation, ang mga kamara ng Federal Assembly, ang Pamahalaan ng Russian Federation, at ang pinakamataas na awtoridad ng hudisyal ng Russian Federation.

2. Konseho para sa Serbisyo Sibil sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation:

sinusuri ang estado at kahusayan ng serbisyo publiko sa mga pampublikong awtoridad; coordinate ang pagbuo ng draft na mga regulasyon sa organisasyon ng serbisyo sibil;
nag-aayos, kasama ang mga may-katuturang katawan ng estado, na nagtatrabaho sa pagbuo ng mga komisyon ng mapagkumpitensya (estado mapagkumpitensya), ang pagsasagawa ng mga pagpapatunay at mga pagsusulit sa kwalipikasyon ng estado; nagpapaalam sa mga mamamayan tungkol sa pagdaraos ng mga kumpetisyon para sa pagpuno ng mga bakanteng pampublikong posisyon sa serbisyo sibil;
coordinate ang pamamaraan ng gawain ng mga katawan sa mga isyu ng serbisyo publiko at mga serbisyo ng tauhan ng mga katawan ng estado;
bumuo ng mga panukala para sa pagbuo ng Rehistro ng mga pampublikong posisyon sa Russian Federation at paggawa ng mga pagbabago dito; nagpapanatili ng pederal na rehistro ng mga tagapaglingkod sibil;
nagbibigay ng metodolohikal na patnubay para sa propesyonal na pagsasanay, muling pagsasanay (retraining) at advanced na pagsasanay ng mga tagapaglingkod sibil, pati na rin ang pagbuo ng isang reserba para sa promosyon sa mas mataas na pampublikong posisyon sa serbisyo sibil.

Artikulo 27

Ang mga katawan para sa mga isyu sa serbisyo publiko ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nilikha alinsunod sa mga batas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Artikulo 28. Serbisyong tauhan ng isang katawan ng estado

Serbisyo ng tauhan ng katawan ng estado:

1) tinitiyak ang pagdaraos ng mga kumpetisyon para sa pagpuno ng mga bakanteng pampublikong posisyon sa serbisyo sibil, mga pagpapatunay, ang pagpasa ng mga pagsusulit ng mga tagapaglingkod sibil kapag pinupunan ang mga pampublikong posisyon sa serbisyo sibil;
2) gumuhit ng mga desisyon ng mga katawan ng estado na may kaugnayan sa pagpasa ng mga tagapaglingkod sibil sa serbisyo sibil, nagpapanatili ng mga personal na file ng mga tagapaglingkod sibil, gumagawa ng mga kinakailangang entry sa mga libro ng trabaho ng mga tagapaglingkod sibil;
3) payuhan ang mga lingkod sibil sa mga isyu ng kanilang legal na katayuan, pagsunod sa mga paghihigpit na may kaugnayan sa serbisyo publiko;
4) sinusuri ang antas ng propesyonal na pagsasanay ng mga tagapaglingkod sibil, nag-aayos ng muling pagsasanay (retraining) at advanced na pagsasanay ng mga tagapaglingkod sibil.

Kabanata VI. Pangwakas at transisyonal na probisyon

Artikulo 29

Artikulo 30

1. Ang Pederal na Batas na ito ay magkakabisa sa araw ng opisyal na publikasyon nito.

2. Ang pagpupuno sa mga bakanteng pampublikong posisyon sa serbisyo sibil sa pamamagitan ng kompetisyon ay magsisimula sa Enero 1, 1996.

Ang Pangulo

Pederasyon ng Russia

ANG RUSSIAN FEDERATION

ANG FEDERAL LAW

SA MGA PUNDASYON NG CIVIL SERVICE NG RUSSIAN FEDERATION

(gaya ng susugan ng Pederal na Batas ng Pebrero 18, 1999 N 35-FZ,
may petsang 11/07/2000 N 135-FZ, may petsang 05/27/2003 N 58-FZ)

Kabanata I. PANGKALAHATANG PROBISYON

Artikulo 1. Pampublikong opisina

1. Pampublikong posisyon - isang posisyon sa mga awtoridad ng pederal na estado, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, gayundin sa iba pang mga katawan ng estado na nabuo alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang mga katawan ng estado), na may itinatag na mga tuntunin ng sanggunian para sa pagpapatupad at pagbibigay ng mga kapangyarihan ng katawan ng estado na ito, suportang pinansyal at pananagutan para sa pagganap ng mga tungkuling ito.
Ang mga posisyon ng estado ay nahahati sa Pederal na Batas na ito sa:
1) nag-expire na. - Pederal na Batas ng Mayo 27, 2003 N 58-FZ;
2) mga posisyon na itinatag alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng Russian Federation upang direktang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga taong pinapalitan ang mga posisyon ng kategoryang "A" - mga pampublikong posisyon ng kategoryang "B";
3) mga posisyon na itinatag ng mga katawan ng estado para sa pagpapatupad at pagkakaloob ng kanilang mga kapangyarihan - mga pampublikong posisyon ng kategoryang "B".
Ang listahan ng mga pampublikong posisyon ng mga kategorya na "A", "B" at "C" ay ibinibigay sa Rehistro ng mga pampublikong posisyon sa Russian Federation.
Upang makapagbigay ng teknikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga katawan ng estado, ang kanilang listahan ng mga kawani ay maaaring magsama ng mga posisyon na hindi nauugnay sa mga posisyon ng estado.
2. Pampublikong posisyon ng serbisyo sibil - isang pampublikong posisyon ng kategoryang "B" o "C", na kasama sa Rehistro ng mga pampublikong posisyon ng pampublikong serbisyo ng Russian Federation.
Ang rehistro ng mga pampublikong posisyon sa serbisyong sibil ng Russian Federation ay bahagi ng Rehistro ng mga pampublikong posisyon sa Russian Federation.
3. Ang Rehistro ng mga pampublikong posisyon ng pampublikong serbisyo ng Russian Federation ay kinabibilangan ng mga pampublikong posisyon ng mga kategoryang "B" at "C", na inuri ayon sa mga grupo. Ang listahan ng mga espesyalisasyon ng mga pampublikong posisyon sa serbisyo publiko at mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa mga taong humahawak ng mga pampublikong posisyon sa serbisyo publiko ay nakalakip sa nasabing Register.
Ang rehistro ng mga pampublikong posisyon sa pampublikong serbisyo ng Russian Federation ay inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation.

Artikulo 2. Serbisyong pampubliko

1. Nag-expire na. - Pederal na Batas ng Mayo 27, 2003 N 58-FZ.
2. Ang serbisyo publiko sa mga pampublikong posisyon ng kategoryang "B" ay limitado ng termino kung saan ang mga may-katuturang tao ay hinirang o inihalal upang humawak ng mga pampublikong posisyon ng kategoryang "A".
3. Nag-expire na. - Pederal na Batas ng Mayo 27, 2003 N 58-FZ.

Artikulo 3. lingkod sibil

Mga pahina: 1 ...

Hulyo 31, 1995 ay unang pinagtibay Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Serbisyong Pampubliko ng Russian Federation", na nagtatag ng legal na batayan para sa organisasyon ng serbisyo sibil, ang mga pangunahing kaalaman sa legal na katayuan ng mga tagapaglingkod sibil at ang pamamaraan para sa kanilang serbisyo publiko. Ang pangunahing layunin ng Batas ay lumikha ng isang pinag-isang pederal na legal na balangkas para sa pampublikong serbisyo, na nagbibigay dito ng isang propesyonal na karakter. Ito ay dapat na tumulong sa pagpapatunay pinag-isang sistema serbisyo sibil sa bansa, upang maging isa sa mga mahalagang haligi ng integridad ng estado nito.

Bago ang reporma ng serbisyong sibil, na nagsimula noong 1992, walang opisyal, normatibong naayos na kahulugan ng konsepto ng "serbisyong pampubliko" sa lokal na batas. Sa legal na literatura (mga aklat-aralin, mga artikulong siyentipiko) sa ilalim ng serbisyo publiko ay naunawaan pagganap ng mga empleyado ng mga organisasyon ng estado (katawan, negosyo, institusyon) ng mga aktibidad sa paggawa na ibinigay ng kanilang mga posisyon, na naglalayong ipatupad ang mga gawain at pag-andar ng estado at binayaran nito. Sa madaling salita, pon yatie "estado naya_s serbisyo" nagbubuklod moose na may konsepto"empleyado ng estado”, habang ang lahat ng Empleyado na nagtrabaho sa anumang organisasyon ng estado, at hindi lamang sa mga katawan ng estado, ay itinuturing na mga empleyado ng estado.

Ayon sa Law on the Fundamentals of the Civil Service of the Russian Federation, ang mga taong pinalitan lamang mga posisyon sa serbisyo sibil sa mga katawan ng estado, at hindi sa alinman mga organisasyon ng pamahalaan . Sa pamamagitan ng Batas na ito, ang mga pampublikong posisyon sa mga katawan ng estado ay nahahati sa mga kategoryang "A", "B" at "C", depende sa kanilang layunin. Ang mga pampublikong posisyon ng kategoryang "A" ay mga posisyon na itinatag ng Konstitusyon, mga pederal na batas, konstitusyon, mga charter ng mga paksa ng Federation para sa direktang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado. Ang mga posisyon sa serbisyong sibil ng kategoryang "B" ay mga posisyong itinatag ng batas upang direktang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga taong pumapalit sa mga posisyon ng kategoryang "A". Ang mga posisyon sa serbisyong sibil ng kategoryang "B" ay itinatag ng mga katawan ng estado upang gamitin at tiyakin ang kanilang mga kapangyarihan. Batay sa naturang paghahati ng mga posisyong ito, ang Batas ay nagbigay ng kahulugan ng konsepto ng "serbisyo publiko"; ito ay naunawaan bilang propesyonal na aktibidad ng mga taong humawak ng mga posisyon ng mga kategoryang "B" at "C", upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado lamang.

Ang Batas na ito ay nagbigay din ng mga depinisyon para sa iba pang pangunahing konsepto - pampublikong opisina, lingkod sibil, atbp. Hindi lamang pinataas ng Batas ang mga kinakailangan para sa mga tagapaglingkod sibil at kanilang mga tungkulin, ngunit lumikha din ng mga garantiya para sa kanilang legal at panlipunang proteksyon.

Ang batas ay ang pangunahing batas (bago ang pagpapawalang-bisa nito noong Hulyo 27, 2004) para sa pambatasan at iba pang mga normatibong legal na gawain, siniguro ang pagpapatupad ng mga probisyon nito kapwa sa pederal na antas, at sa antas ng mga paksa ng Federation. Nagbigay ito ng karapatan ng mga nasasakupan ng Federation na independiyenteng ayusin ang maraming mga isyu ng serbisyo publiko, na isinasaalang-alang ang mga lokal na kondisyon at kaugalian. Hindi pa ito naitatag paghahati ng serbisyo sibil sa tatlong uri nito, ngunit ipinasiya ng Batas na sa batayan nito, ang mga pederal na batas ay nagtatatag ng mga tampok ng serbisyong sibil sa mga indibidwal na katawan ng estado.(diplomatic, militar, sa internal affairs bodies, sa mga institusyon at katawan ng prosecutor's office, customs at iba pang mga katawan).

Sa panahon mula 1995 hanggang 2003, ang makabuluhang gawain ay ginawa upang ipatupad ang mga kinakailangan ng Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Serbisyo Sibil ng Russian Federation" at upang lumikha ng isang ligal na balangkas na ay magbibigay-daan upang magsagawa ng mga praktikal na hakbang upang higit na palakasin ang mga pampublikong awtoridad, at higit sa lahat ng mga ehekutibong awtoridad, mga tagapaglingkod sibil na nakakatugon sa mga modernong kinakailangan para sa kanilang propesyonal na pagsasanay, negosyo at mga personal na katangian. Gayunpaman, ang ilang mga pederal na batas na binalak para sa pag-aampon ay hindi binuo.

Dose-dosenang tinanggap pederal na batas, na may kaugnayan sa ilang mga kategorya ng mga sibil na tagapaglingkod: Pederal na Batas sa Konstitusyon ng Disyembre 17, 1997 "Sa Pamahalaan ng Russian Federation" (tulad ng sinusugan at dinagdagan), mga pederal na batas ng Nobyembre 17, 1995 "Sa Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation" ( bilang sinususugan at dinagdagan .), na may petsang Marso 28, 1998 “Noon Serbisyong militar at serbisyo militar "(na may mga susog at karagdagan), ng Mayo 27, 1998" Sa katayuan ng mga tauhan ng militar "(na may mga susog at mga karagdagan), ng Hulyo 21, 1997 "Sa serbisyo sa mga awtoridad sa customs ng Russian Federation" (na may susugan at idinagdag), na may petsang Hulyo 12, 1999 “Sa pananagutan mga tauhan ng militar, atbp.

Para sa praktikal na organisasyon at pang-araw-araw na paggana ng pampublikong serbisyo, ang mga utos ng Pangulo ng Russian Federation noong Enero 11, 1995 "Sa mga pampublikong posisyon ng Russian Federation", noong Setyembre 3, 1997 "Sa pag-apruba ng mga listahan ng mga pampublikong posisyon ng ang pederal na serbisyong pampubliko” ay inisyu (gaya ng sinususugan at dinagdagan. ), na may petsang Abril 9, 1997 "Sa pinansiyal na allowance ng mga pederal na tagapaglingkod sibil", na may petsang Setyembre 16, 1999 "Mga Isyu ng serbisyo militar", atbp.

Maraming mga isyu ng pederal na serbisyong sibil ang kinokontrol ng mga batas sa pagdidisiplina, mga regulasyon sa mga partikular na katawan at normatibong legal mga gawain ng Pamahalaan, mga ministri at mga kagawaran. Ang papel ng Pamahalaan ay lalong mahalaga sa pag-oorganisa ng pagpapatupad ng mga batas at kautusan ng Pangulo, pangunahin sa larangan ng pagsasanay at propesyonal na pag-unlad, materyal at seguridad panlipunan mga lingkod sibil.

Ang mga pinuno ng mga katawan ng estado sa iba't ibang antas sa loob ng tinukoy na panahon ay nakakuha ng malaking karanasan sa aplikasyon ng batas sa serbisyo sibil.

Gayunpaman, ang karanasan na naipon sa mga nakaraang taon sa pakikipagtulungan sa mga tauhan ng apparatus ng estado at legal na regulasyon serbisyo sibil sa mga kondisyon, sa katunayan, ng bagong sistema ay hindi lamang isang positibo, ngunit isang negatibong bahagi: noong 2001 ay walang isang epektibong serbisyong sibil ang nalikha, na husay na namamahala sa estado. Samakatuwid, upang maalis ang mga umiiral na pagkukulang sa regulasyon ng mga relasyon sa serbisyo publiko sa isang bagong yugto sa pag-unlad ng ating estado, isang Ang konsepto ng reporma sa sistema ng serbisyo publiko ng Russian Federation, na inaprubahan ng Pangulo noong Agosto 15, 2001

Pederal na Batas Blg. 119-FZ "On the Fundamentals of the State Service of the Russian Federation" na may petsang Disyembre 5, 1995
Pederal na Batas Blg. 58-FZ. "Sa sistema ng pampublikong serbisyo ng Russian Federation" na may petsang Mayo 27, 2003
"Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" / N 79-FZ Hulyo 27, 2004
Pederal na Batas N 19-FZ "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation" na may petsang 02.02.2006
Pederal na programa "Pagbabago sa serbisyo publiko ng Russian Federation (2003-2005)" // Rossiyskaya Gazeta. 2002. Nobyembre 23.
Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa tinatayang anyo ng isang kontrata ng serbisyo sa pagpasa ng serbisyo sibil ng estado ng Russian Federation at pagpuno sa posisyon ng serbisyong sibil ng estado" // Rossiyskaya Gazeta. 2005. Pebrero 18.
Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation No. 1437 na may petsang Disyembre 12, 2005 "Sa pagpapalawig ng pagpapatupad ng programang pederal na "Reforming the Civil Service of the Russian Federation (2003-2005)".
 Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Disyembre 31, 2005 No. 1574 "Sa Rehistro ng mga Posisyon sa Federal State Civil Service".
Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Pebrero 1, 2005 No. 112 "Sa kumpetisyon para sa pagpuno ng isang bakanteng posisyon sa serbisyong sibil ng estado ng Russian Federation"

Ershov V.A. Estado at munisipyo kontrol

Ershov V.A. Estado at munisipyo kontrol
Kovalenko E.G. Estado at munisipyo kontrol
Utkin E.A., Denisov A.F. Estado at munisipyo kontrol

http://www.kremlin.ru/ - opisyal na website ng Pangulo ng Russian Federation
www.ffoms.ru(Sapilitang Medikal na Insurance Fund ng Russian Federation)
http://www.fss.ru(Social Insurance Fund ng Russian Federation)
http://pfrf.ru/ (Pension Fund ng Russian Federation)
http://www.roszdravnadzor.ru/(Serbisyo ng Pangangasiwa ng Pederal http://cons.iak.ru/cons.nsf/print/vw2004-08-02
http://www.treko.ru/show_article_1050- portal ng mga trainer at consultant
http://www.top-personal.ru/issue.html?1936 Journal ng Human Resources Management
http://www.cfin.ru- Pamamahala ng korporasyon
http://www.HRM.ru- Pamamahala ng HR
www. kadrovik.ru - Magazine "Kadrovik"
http://www.rantal.ru Mga propesyonal sa larangan ng tauhan at pamamahala

1. Pinagmulan, kakanyahan at pangunahing katangian ng estado bilang isang "espesyal na organisasyon ng kapangyarihan"
2. Mga anyo ng pamahalaan at mga anyo ng pamahalaan
3. Pamahalaang munisipyo
4. Serbisyo publiko bilang isang propesyon

1. Pinagmulan, kakanyahan at pangunahing katangian ng estado bilang isang "espesyal na organisasyon ng kapangyarihan"

1. Pinagmulan, kakanyahan at pangunahing katangian ng estado bilang isang "espesyal na organisasyon ng kapangyarihan"

Ang patriyarkal na konsepto ay binibigyang kahulugan ang estado bilang isang malaking pamilya, kung saan ang relasyon sa pagitan ng monarko at ng kanyang mga nasasakupan ay kinilala sa relasyon sa pagitan ng ama at mga miyembro ng pamilya.
Itinuturing ng teoryang teokratiko ang estado bilang negosyo ng Diyos, batay sa thesis na "lahat ng kapangyarihan ay mula sa Diyos."

Ang teorya ng pananakop: ang mga unang estado ay bumangon bilang resulta ng impluwensya ng isang panlabas na salik - ang pananakop ng mga lipunang pang-agrikultura ng mga lagalag o Viking.
Ang konsepto ng isang panlipunang kontrata: ang estado ay isang panlipunang kontrata, ayon sa kung saan ang mga tao, upang mapagkakatiwalaan na matiyak ang kanilang mga likas na karapatan, kalayaan, protektahan ang indibidwal at ari-arian, ay sumang-ayon na lumikha ng isang estado.

Ang konseptong sosyo-ekonomiko ay nagpapaliwanag sa pinagmulan ng estado sa pamamagitan ng paghahati ng lipunan sa mga antagonistikong uri dahil sa paghahati ng paggawa at paglitaw ng pribadong pag-aari, ang ekonomikong dominanteng uri ay lumilikha ng isang estado upang sakupin ang mahihirap.

Ang Pangulo ng Russian Federation, bilang pinuno ng estado, ay mataas na kinatawan Russian Federation kapwa sa loob ng bansa at sa internasyonal na buhay. Ito ay ipinagkatiwala sa pagtupad ng mga gawain na may kaugnayan sa garantiya ng pagpapatupad ng Konstitusyon, mga karapatan at kalayaan, ang proteksyon ng soberanya, kalayaan at integridad ng estado. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, pinagkalooban siya ng mga kinakailangang kapangyarihan at prerogatives.

Ang Pangulo ng Russian Federation ay nakikilahok sa pagpapatupad ng pinakamataas na kinatawan ng bansa. Ang karapatang ito ay sumusunod sa katotohanan na siya ay inihalal sa pamamagitan ng direktang halalan.

Ang Parliament ng Russian Federation - ang Federal Assembly - ay binubuo ng dalawang kamara. Ito Ang Estado Duma, na ang mga kinatawan ay inihalal ng populasyon ng bansa sa pamamagitan ng unibersal, pantay at direktang halalan (450 na kinatawan), at ang Federation Council, na inihalal sa pamamagitan ng hindi direktang halalan at kinabibilangan ng mga kinatawan ng mga paksa ng Federation (dalawa mula sa bawat paksa). Dahil ang katawan ng pambansang representasyon ay ang Estado.

"Ang ehekutibong kapangyarihan ng Russian Federation ay ginagamit ng Pamahalaan ng Russian Federation," sabi ng Artikulo 110, Clause 1 ng Konstitusyon ng Russian Federation.
Ang Punong Ministro ng Russian Federation ay hinirang ng Pangulo ng Russia na may pahintulot ng Duma. Ang prinsipyong ito ay isang halimbawa ng pagpapakita ng prinsipyo ng mga tseke at balanse, dahil sa paghirang, ang Pangulo ay kailangang tumutugon sa parliamentaryong mayorya. Ang Punong Ministro ay nagmumungkahi ng mga kandidato sa Pangulo para sa mga posisyon ng kanyang mga kinatawan at mga pederal na ministro.
Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay may malawak na kapangyarihan upang ipatupad ang domestic at foreign policy ng estado.

Ayon sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang hudikatura ay tatlong-tier. Ang kataas-taasang hudisyal na katawan ay ang Korte Suprema ng Russian Federation, ang Korte Suprema ng Arbitrasyon, ang Korte ng Konstitusyonal.
Ang Korte Suprema ay ang pinakamataas na hudisyal na katawan sa sibil, kriminal, administratibo at iba pang mga kaso (Artikulo 126).
Ang Supreme Arbitration Court ng Russian Federation ay ang pinakamataas na hudisyal na katawan para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa ekonomiya (Artikulo 127).

Korteng konstitusyunal Ito ay dinisenyo upang magsagawa ng kontrol sa lahat ng mga katawan ng estado sa Russian Federation. Sa Pagsunod sa Konstitusyon ng Mga Batas sa Normatibo na Inilathala, Nagtapos mga internasyonal na kasunduan. Niresolba din ng Constitutional Court ang mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan mga pederal na awtoridad mga awtoridad ng estado ng Russia at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (Artikulo 125).

Uri ng pamahalaan- ito ang pambansang-teritoryal na organisasyon ng estado at ang relasyon ng mga sentral, rehiyonal na katawan.

- ay isang mahalagang bahagi ng lokal na self-government ng isang munisipal na munisipalidad

- ito ay isang mahalagang bahagi ng lokal na self-government, na nauugnay sa pag-uutos na epekto ng pamahalaang munisipyo (lokal na self-government) sa munisipalidad at pakikipag-ugnayan sa mga nasasakupan nito upang mapabuti ang antas at kalidad ng buhay ng populasyon ng munisipalidad .

kapangyarihang tagapagpaganap - mga pinuno (mayor),

kapangyarihang tagapagpaganap - mga pinuno (mayor),
hudisyal - ang korte ng lungsod at ang munisipal na dibisyon ng Ministri ng Hustisya.

tiyak na teritoryo

tiyak na teritoryo
pangkat ng populasyon na naninirahan sa lugar.
ang munisipal na katawan ay hindi gumagawa ng mga batas, ito ay ang karapatan ng mga pambatasan ng estado;

pinamamahalaan ng estado ang mga mamamayan (sa pamamagitan ng mga regulasyon), ang munisipyo bilang isang katawan ay namamahala sa mga hindi mamamayan at residente ng teritoryo (maliban sa mga desisyon sa mga buwis at halalan ng mga katawan munisipal na gobyerno), a sariling serbisyo at mga negosyo. Ang pangunahing paraan ng pamamahala sa mga serbisyong ito ay mga proyekto ng aktibidad (mga layunin, plano, desisyon, order, order, atbp.).

inaprubahan ang lokal na badyet at ang ulat sa pagpapatupad nito;
nagtatatag ng mga lokal na buwis at bayad;
inaprubahan ang mga programa sa pagpapaunlad para sa kani-kanilang teritoryo;
nagpapatibay ng isang regulasyon (charter) sa lokal na sariling pamahalaan;
nagsasagawa ng kontrol sa mga aktibidad ng pinuno ng lokal na pamamahala sa sarili (pinuno ng administrasyon).

Opisyal- sa tsarist Russia, isang lingkod sibil na may ranggo

Opisyal- sa tsarist Russia, isang lingkod sibil na may ranggo. Ang klase ng mga opisyal ay lumitaw sa pagdating ng Talaan ng mga Ranggo noong 1722. Ang mga opisyal ng matataas na uri ay karaniwang tinatawag na mga dignitaryo (impormal). Sa pagpuksa ng Talaan ng mga Ranggo pagkatapos ng tagumpay ng Rebolusyong Oktubre noong 1917, inalis ang klase ng mga opisyal. Ang mga taong nagtatrabaho sa larangan ng pampublikong administrasyon ay nagsimulang tawaging mga lingkod sibil. Gayunpaman, hindi opisyal, ang terminong "opisyal" ay patuloy na umiiral ngayon bilang isang kasingkahulugan para sa pang-araw-araw na wika para sa konsepto ng "lingkod sibil" o kahit na representante.

mga empleyado ng pederal na pamahalaan
mga tagapaglingkod sibil ng estado ng paksa ng Russian Federation.

mula sa isang estado-legal na pananaw, ang isang sibil na tagapaglingkod ay isang "lingkod" ng estado (mga katawan nito), na pinagkalooban ng mga kapangyarihan ng ibang kalikasan at kahalagahan.
Kinakatawan ng isang empleyado ang estado sa magkakaibang ugnayan nito kapwa sa loob ng pangangasiwa ng estado (iba't ibang mga katawan at organisasyon ng estado) at sa mga panlabas na relasyon sa iba pang pampubliko, pang-estado at hindi pang-estado na organisasyon.
Ang isang sibil na tagapaglingkod ay isang produkto ng pag-unlad ng lipunan at ng estado, na tinatawag na magsagawa ng mga tungkulin ng estado.

mula sa isang administratibong pananaw , ang isang lingkod sibil ay may espesyal na kapangyarihan, organisasyonal at administratibong kapangyarihan.
kinatawan ng gobyerno,
nagpapatupad ng hurisdiksyon (pagpapatupad ng batas) na mga hakbang at kapangyarihan;
nagpapatupad ng mga administratibo at legal na parusa.

3.

3. mula sa isang kriminal na pananaw , ang isang lingkod sibil ay isang espesyal na paksa ng kriminal at administratibong responsibilidad (mga tagapaglingkod sibil - mga opisyal - ay responsable para sa mga krimen laban sa kapangyarihan ng estado at sa mga interes ng serbisyo sibil).

- pampublikong serbisyo sibil;
- Serbisyong militar;
- serbisyo sa pagpapatupad ng batas.

- isang uri ng pampublikong serbisyo, na kung saan ay isang propesyonal na aktibidad ng serbisyo ng mga mamamayan ng Russian Federation sa mga posisyon ng serbisyo sibil ng estado upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga pederal na katawan ng estado, mga katawan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga taong may hawak na pampublikong posisyon ng Russian Federation, at mga taong may hawak na pampublikong posisyon ng mga paksa ng Russian Federation ng Federation.

- isang uri ng pederal na serbisyo sa publiko, na kung saan ay isang propesyonal na aktibidad ng serbisyo ng mga mamamayan sa mga posisyon ng militar sa Armed Forces ng Russian Federation, iba pang mga tropa, militar (espesyal) na mga pormasyon at mga katawan na gumaganap ng mga tungkulin upang matiyak ang pagtatanggol at seguridad ng estado.

Uri ng pederal na serbisyong sibil, na kung saan ay ang propesyonal na aktibidad ng serbisyo ng mga mamamayan sa mga posisyon serbisyo sa pagpapatupad ng batas sa mga katawan ng estado, mga serbisyo at institusyon na gumaganap ng mga tungkulin ng pagtiyak ng seguridad, batas at kaayusan, paglaban sa krimen, pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan.

1) tinitiyak ang wastong pang-organisasyon at teknikal na mga kondisyon na kinakailangan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;
2) pamilyar sa mga opisyal na regulasyon at iba pang mga dokumento na tumutukoy sa kanyang mga karapatan at obligasyon sa posisyon ng serbisyo sibil, kasama ang mga pamantayan para sa pagtatasa ng pagganap ng mga opisyal na tungkulin, mga tagapagpahiwatig ng pagganap ng propesyonal na pagganap at mga kondisyon para sa pare-parehong paglago ng karera;
3) pahinga na ibinibigay sa pamamagitan ng pagtatatag ng maximum na tagal ng oras ng pagtatrabaho, ang pagkakaloob ng lingguhang araw ng pahinga at hindi nagtatrabaho na mga pista opisyal, pati na rin ang taunang pangunahing at karagdagang bayad na mga pista opisyal;
4) sahod at iba pang mga pagbabayad alinsunod sa Pederal na Batas na ito, iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation at ang mga tuntunin ng kontrata ng serbisyo;
5) pagkuha, sa itinakdang paraan, impormasyon at materyales na kailangan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;
6) pag-access alinsunod sa itinatag na pamamaraan sa impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado, na kinakailangan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;
7) pag-access alinsunod sa itinatag na pamamaraan na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin sa mga katawan ng estado, lokal na pamahalaan, pampublikong asosasyon, organisasyon;
8) pamilyar sa mga pagsusuri ng kanyang mga aktibidad sa propesyonal na serbisyo at iba pang mga dokumento bago ipasok ang mga ito sa kanyang personal na file, kasama ang mga materyales ng kanyang personal na file, pati na rin ang paglakip ng kanyang nakasulat na mga paliwanag at iba pang mga dokumento sa kanyang personal na file;
9) proteksyon ng impormasyon tungkol sa personal na data;
10) promosyon sa isang mapagkumpitensyang batayan;
11) propesyonal na muling pagsasanay, advanced na pagsasanay, internship sa paraang itinatag ng Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas;
12) samahan sa mga unyon ng mga manggagawang sibil;
13) pag-aayos ng mga indibidwal na hindi pagkakaunawaan sa serbisyo alinsunod sa Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas;
14) pagsasagawa ng panloob na pag-audit sa kanyang aplikasyon;
15) proteksyon ng kanilang mga karapatan at lehitimong interes sa serbisyo sibil, kabilang ang pag-apela sa korte kung sakaling lumabag ang mga ito;
16) segurong medikal alinsunod sa Pederal na Batas na ito, ang pederal na batas sa segurong medikal ng mga pampublikong tagapaglingkod;
17) estado ng proteksyon ng kanyang buhay at kalusugan, buhay at kalusugan ng kanyang mga miyembro ng pamilya, pati na rin ang kanyang ari-arian;
18) probisyon ng pensiyon ng estado alinsunod sa pederal na batas

Ang isang sibil na tagapaglingkod ay hindi karapat-dapat na: - makisali sa iba pang bayad na mga aktibidad, maliban sa pedagogical, siyentipiko at iba pang malikhaing aktibidad; - makisali sa mga personal na aktibidad na pangnegosyo, pati na rin gamitin ang kanilang opisyal na posisyon upang tulungan ang mga indibidwal at legal na entity sa kanilang pagpapatupad aktibidad ng entrepreneurial na may pagtanggap ng kabayaran para dito sa anumang anyo; - upang maging isang kinatawan sa mga kaso ng mga ikatlong partido sa katawan ng estado kung saan siya ay nasa serbisyo, o kung saan ay direktang nasasakop sa kanya o kontrolado niya; - gamitin para sa mga di-opisyal na layunin paraan ng materyal, teknikal, pinansyal at suporta sa impormasyon, opisyal mga sasakyang de-motor, iba pang pag-aari ng estado at opisyal na impormasyon; - tumanggap mula sa mga indibidwal at legal na entity ng kabayaran sa anyo ng mga regalo, pera at serbisyo para sa pagganap ng isang aksyon o hindi pagkilos na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na kapangyarihan; - upang lumahok sa mga welga, demonstrasyon at iba pang mga aksyon upang hadlangan ang paggana ng mga katawan ng estado at ang paggamit ng mga opisyal na kapangyarihan ng mga tagapaglingkod sibil; - lumahok sa mga aktibidad ng mga partidong pampulitika at mga organisasyong panrelihiyon kaugnay ng kanilang mga opisyal na aktibidad; - humawak ng isang pampublikong posisyon sa mga katawan ng estado kung saan ang kanyang serbisyo ay konektado sa direktang subordination o kontrol sa mga taong may malapit na relasyon sa pamilya sa kanya (mga magulang, asawa, kapatid, mga anak); - gumamit ng opisyal na impormasyon at opisyal na posisyon para sa mga personal na interes; - upang magbigay ng hindi pinag-ugnay at hindi awtorisadong mga pangako at pangako. Ang isang lingkod-bayan pagkatapos ng pagtatapos ng serbisyo publiko sa loob ng taon ay hindi maaaring mag-aplay sa lugar ng kanyang nakaraang trabaho sa mga isyu na nasa loob ng kanyang kakayahan.

Mga Popular na Artikulo

Mag-ulat sa form ng PFR. Ulat ng PFR. Mga uri ng bagong anyo ng seniority

Ang batas ng pensiyon ng Russia ay hindi perpekto. Kaya naman palaging...

2022-01-30 10:18:44

Form sv-experience: kung paano sagutan at magsumite ng bagong form para sa taunang pag-uulat sa PFR

Ano ito? Ang ulat sa SZV-M form ay isang buwanang ulat sa FIU para sa ...

2022-01-30 10:18:44

Application restaurant Cafe proyekto para sa 50 upuan larawan ng facades

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form na matatagpuan...

2022-01-30 10:18:44

Pederal na Batas sa Mga Batayan ng Serbisyo Sibil ng Russian Federation noong Hulyo 31, 1995 Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Serbisyo Sibil ng Russian Federation"

Kabanata I. Mga Pangkalahatang Probisyon (Artikulo 1-4)

Artikulo 1. Pampublikong opisina

Artikulo 2. Serbisyong pampubliko

Artikulo 3. lingkod sibil

Artikulo 4. Batas ng Russian Federation sa pampublikong serbisyo

Kabanata II. Mga batayan ng organisasyon ng serbisyo sibil (Artikulo 5-8)

Artikulo 5. Mga Prinsipyo ng serbisyo publiko

Artikulo 6. Pag-uuri ng mga posisyon sa serbisyo sibil

Artikulo 7. Mga kategorya ng kwalipikasyon ng mga tagapaglingkod sibil

Artikulo 8. Personal na file ng isang lingkod sibil, rehistro ng mga tagapaglingkod sibil

Kabanata III. Mga batayan ng legal na katayuan ng isang lingkod sibil (Artikulo 9-20)

Artikulo 9. Mga Karapatan ng isang lingkod sibil

Artikulo 10. Mga pangunahing tungkulin ng isang lingkod sibil

Artikulo 11. Mga paghihigpit na may kaugnayan sa serbisyo publiko

Artikulo 12

Artikulo 12_1. Ang ipinag-uutos na pagpaparehistro ng fingerprint ng estado ng mga tagapaglingkod sibil

Artikulo 13. Mga insentibo para sa isang lingkod sibil

Artikulo 14. Pananagutan ng isang lingkod sibil

Artikulo 15. Mga garantiya para sa isang lingkod sibil

Artikulo 16

Artikulo 17

Artikulo 18. Bakasyon ng isang lingkod sibil

Artikulo 19. Probisyon ng pensiyon ng isang lingkod sibil at mga miyembro ng kanyang pamilya

Artikulo 20

Kabanata IV. Serbisyong sibil (Artikulo 22-25)

Artikulo 22

Artikulo 23

Artikulo 24. Pagpapatunay ng isang lingkod sibil

Artikulo 25. Mga batayan para sa pagwawakas ng serbisyo publiko

Kabanata V Pagtitiyak sa Kahusayan ng Serbisyong Pampubliko (Artikulo 26-28)

Artikulo 26

Artikulo 27

Artikulo 28. Serbisyong tauhan ng isang katawan ng estado

Kabanata VI. Pangwakas at transisyonal na mga probisyon (Artikulo 29, 30)

Artikulo 29

Artikulo 30

Pederal na Batas Blg. 119-FZ "On the Fundamentals of the State Service of the Russian Federation" na may petsang Disyembre 5, 1995

Pederal na Batas Blg. 58-FZ. "Sa sistema ng pampublikong serbisyo ng Russian Federation" na may petsang Mayo 27, 2003

"Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" / N 79-FZ Hulyo 27, 2004

Pederal na Batas N 19-FZ "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation" na may petsang 02.02.2006

Pederal na programa "Pagbabago sa serbisyo publiko ng Russian Federation (2003-2005)" // Rossiyskaya Gazeta. 2002. Nobyembre 23.

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa tinatayang anyo ng isang kontrata ng serbisyo sa pagpasa ng serbisyo sibil ng estado ng Russian Federation at pagpuno sa posisyon ng serbisyong sibil ng estado" // Rossiyskaya Gazeta. 2005. Pebrero 18.

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation No. 1437 na may petsang Disyembre 12, 2005 "Sa pagpapalawig ng pagpapatupad ng programang pederal na "Reforming the Civil Service of the Russian Federation (2003-2005)".

 Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Disyembre 31, 2005 No. 1574 "Sa Rehistro ng mga Posisyon sa Federal State Civil Service".

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Pebrero 1, 2005 No. 112 "Sa kumpetisyon para sa pagpuno ng isang bakanteng posisyon sa serbisyong sibil ng estado ng Russian Federation"

Ershov V.A. Estado at munisipyo kontrol

Ershov V.A. Estado at munisipyo kontrol

Kovalenko E.G. Estado at munisipyo kontrol

Utkin E.A., Denisov A.F. Estado at munisipyo kontrol

http://www.kremlin.ru/ - opisyal na website ng Pangulo ng Russian Federation

www.ffoms.ru(Sapilitang Medikal na Insurance Fund ng Russian Federation)

http://www.fss.ru(Social Insurance Fund ng Russian Federation)

http://pfrf.ru/ (Pension Fund ng Russian Federation)

http://www.roszdravnadzor.ru/(Serbisyo ng Pangangasiwa ng Pederal http://cons.iak.ru/cons.nsf/print/vw2004-08-02

http://www.treko.ru/show_article_1050- portal ng mga trainer at consultant

http://www.top-personal.ru/issue.html?1936 Journal ng Human Resources Management

http://www.cfin.ru- Pamamahala ng korporasyon

http://www.HRM.ru- Pamamahala ng HR

www. kadrovik.ru - Magazine "Kadrovik"

http://www.rantal.ru Mga propesyonal sa larangan ng tauhan at pamamahala

1. Pinagmulan, kakanyahan at pangunahing katangian ng estado bilang isang "espesyal na organisasyon ng kapangyarihan"

2. Mga anyo ng pamahalaan at mga anyo ng pamahalaan

3. Pamahalaang munisipyo

4. Serbisyo publiko bilang isang propesyon

1. Pinagmulan, kakanyahan at pangunahing katangian ng estado bilang isang "espesyal na organisasyon ng kapangyarihan"

1. Pinagmulan, kakanyahan at pangunahing katangian ng estado bilang isang "espesyal na organisasyon ng kapangyarihan"

Ang patriyarkal na konsepto ay binibigyang kahulugan ang estado bilang isang malaking pamilya, kung saan ang relasyon sa pagitan ng monarko at ng kanyang mga nasasakupan ay kinilala sa relasyon sa pagitan ng ama at mga miyembro ng pamilya.

Itinuturing ng teoryang teokratiko ang estado bilang negosyo ng Diyos, batay sa thesis na "lahat ng kapangyarihan ay mula sa Diyos."

Ang teorya ng pananakop: ang mga unang estado ay bumangon bilang resulta ng impluwensya ng isang panlabas na salik - ang pananakop ng mga lipunang pang-agrikultura ng mga lagalag o Viking.

Ang konsepto ng isang panlipunang kontrata: ang estado ay isang panlipunang kontrata, ayon sa kung saan ang mga tao, upang mapagkakatiwalaan na matiyak ang kanilang mga likas na karapatan, kalayaan, protektahan ang indibidwal at ari-arian, ay sumang-ayon na lumikha ng isang estado.

Ang konseptong sosyo-ekonomiko ay nagpapaliwanag sa pinagmulan ng estado sa pamamagitan ng paghahati ng lipunan sa mga antagonistikong uri dahil sa paghahati ng paggawa at paglitaw ng pribadong pag-aari, ang ekonomikong dominanteng uri ay lumilikha ng isang estado upang sakupin ang mahihirap.

Ang Pangulo ng Russian Federation ay nakikilahok sa pagpapatupad ng pinakamataas na kinatawan ng bansa. Ang karapatang ito ay sumusunod sa katotohanan na siya ay inihalal sa pamamagitan ng direktang halalan.

"Ang ehekutibong kapangyarihan ng Russian Federation ay ginagamit ng Pamahalaan ng Russian Federation," sabi ng Artikulo 110, Clause 1 ng Konstitusyon ng Russian Federation.

Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay may malawak na kapangyarihan upang ipatupad ang domestic at foreign policy ng estado.

Ayon sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang hudikatura ay tatlong-tier. Ang kataas-taasang hudisyal na katawan ay ang Korte Suprema ng Russian Federation, ang Korte Suprema ng Arbitrasyon, ang Korte ng Konstitusyonal.

Ang Korte Suprema ay ang pinakamataas na hudisyal na katawan sa sibil, kriminal, administratibo at iba pang mga kaso (Artikulo 126).

Ang Supreme Arbitration Court ng Russian Federation ay ang pinakamataas na hudisyal na katawan para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa ekonomiya (Artikulo 127).

Uri ng pamahalaan- ito ang pambansang-teritoryal na organisasyon ng estado at ang relasyon ng mga sentral, rehiyonal na katawan.

- ay isang mahalagang bahagi ng lokal na self-government ng isang munisipal na munisipalidad