Розділ 25. ВИДИ НОРМ ПРАВА
1. Підстави підрозділу норм права на види.
Серед різноманітних поділів норм права на види вихідне та визначальне значення мають ті, що виражають суттєві особливості права як соціально-класового інституційного нормативного регулятора суспільних відносин, що розглядається з широких філософських (загальносоціологічних) позицій
Це, у свою чергу, є міцною основою для того, щоб з правильних теоретичних позицій підійти до вирішення питань догми права та, отже, питань юридичної практики, до правил та рекомендацій ефективного застосування правових норм до конкретних випадків життя
Такий кут зору класифікацію юридичних нормозначає, що види норм права розглядаються насамперед як один з виразів його структури. Перед нами, отже, не довільно конструйована класифікація, а об'єктивно існуючий підрозділ юридичних норм, що є другий (після структури норми) рівень загальної структури права.
Підрозділ юридичних норм на види хоч і відноситься до мікроструктури права, але характеризує більш високий рівеньбудови права. Тому тут, при розгляді видів юридичних норм, з більшою чіткістю проявляється залежність структури права від соціально-юридичних особливостей правового регулювання, у яких виражаються специфічні закономірності права.
Чотири фактори мають найбільш істотний вплив на розподіл юридичних норм:
а) функції права;
б) спеціалізація права;
в) методи правового регулювання;
г) індивідуальне регулювання суспільних відносин.
Найбільш важливе місцесеред цих факторів належить функцій права та його спеціалізації. Розподіл норм відповідно до функцій та спеціалізації права утворює загальну класифікацію (див. схему 19).
Схема 19. Загальна класифікація юридичних норм відповідно до функцій та спеціалізації права
Слід зазначити, що предметом класифікації є первинні, реальні, живі норми-приписи. Логічні ж норми, як правило, взагалі не поділяються на будь-які види (хіба що у сфері дії та юридичну силу). Вони відбивають первинні зв'язку у правової матерії, причому отже кожна з цих норм виступає хіба що правом у мініатюрі, отже, всі вони у принципі є рівновеликі, юридично однозначні величини.
2. Регулятивні та охоронні норми.
Це - головне розподіл юридичних норм, що відповідає поділу спеціально-юридичних функцій на регулятивну та охоронну.
Регулятивні та охоронні нормативні розпорядження утворюють кістяк права як нормативної освіти. Саме з них на наступних рівнях структури в основному складаються правові спільності - інститути, об'єднання інститутів, галузі, сім'ї галузей. І ті та інші розпорядження служать нормативною основоювиникнення особливих правовідносин - регулятивних та охоронних.
Характерно, що з розвитком процесу спеціалізації регулятивні та охоронні розпорядження, зберігаючи між собою міцні зв'язки та незмінно функціонуючи в єдності, проте дедалі більше відокремлюються один від одного. Об'єднуючись у особливі, самостійні регулятивні чи охоронні спільності (інститути), вони функціонують у своїх системах, все більше віддаляються один від одного, зв'язуючись між собою не прямо, а переважно через відповідні інститути і навіть галузі.
До регулятивних (правоустановчих) належать розпорядження, які безпосередньо спрямовані на регулювання суспільних відносин шляхом надання учасникам прав та покладання на них обов'язків. Розглянутий вид юридичних норм є правоустановительним оскільки їх роль регулюванні громадських відносин зводиться головним чином встановлення суб'єктивних юридичних правий і обов'язків.
Охоронні розпорядження спрямовані на регламентацію заходів юридичної відповідальності, а також специфічних державно-примусових заходів захисту суб'єктивних прав(Узагальнено - санкцій). Необхідність відокремленої та диференційованої регламентації державно-примусових заходів обумовлена різною тяжкістю порушень обов'язків, що покладаються регулятивними нормами, специфікою завдань, які вирішуються у правоохоронній сфері. Так, у радянському праві загальний обов'язокне порушувати суб'єктивні права, засновані на праві суспільної соціалістичної власності, єдина. Але порушення цього обов'язку можуть бути різними не лише за своїм фактичним змістом (крадіжка, грабіж, привласнення тощо), але й за ступенем небезпеки даних протиправних дій для суспільства (злочин, адміністративний провина). Охоронні юридичні норми у процесі спеціалізації права тому й виділилися у самостійну різновид норм, що з встановленні державно-примусових заходів виявилося необхідним враховувати різноманітні особливості правопорушень (ступінь і форму вини правопорушника, наслідки діяння та інших.), які впливають вигляд і величину санкції.
3. Різновиди регулятивних норм.
Залежно від специфіки двох регулятивних функцій - динамічної та статичної (I.12.4.) характеру прав і обов'язків, що встановлюються регулятивними нормами, - різний. Він і визначає розподіл регулятивних норм на які зобов'язують, забороняють і управомочують.
Почнемо із розгляду динамічної функції. Основним юридичним засобом здійснення динамічної функції є покладання осіб активних обов'язків - здійснювати певні позитивні дії. Наприклад, згідно з нормами радянського трудового права робітник чи службовець повинен здійснювати відому трудову діяльність. Цей обов'язок відповідає суб'єктивному праву адміністрації вимагати від робочого або службовця виконання трудових функцій. Отже, суб'єктивне право немає тут будь-яким особливим- змістом: досить зазначити зміст обов'язки, як буде розкрито і зміст права (вимагати вчинення позитивних дій, покладених на робітника чи службовця). Саме тому регулятивні норми, встановлюють правничий та обов'язки цього типу, називаються зобов'язуючими.
Іншу картину ми бачимо у правовідносинах, що виникають під час здійснення статичної регулятивної функції. Основним юридичним засобом проведення статичної функції є така побудова правових зв'язків, відповідно до якого в наявності покладаються пасивні обов'язки - утримуватися від дій відомого роду. Типовий приклад: правовідносини власності, з яких всі особи повинні утримуватися від порушення прав власника. У правовідносинах цього типу зміст суб'єктивного права може бути розкрито лише однією вказівкою зміст обов'язків. Уповноважений як вправі вимагати від інших осіб помірності від дій відомого роду, а й може здійснювати певні позитивні дії (наприклад, власник вправі володіти, користуватися і розпоряджатися майном). Іншими словами, і суб'єктивне право, і юридичний обов'язок мають у правовідносинах даного типу свій зміст. І вони нормативно визначаються «роздільно», у спеціальних регулятивних нормах. У одних приписах встановлюються правомочності власника, а інших - загальний обов'язок (заборона) не порушувати ці правомочності. Ось чому поряд із зобов'язуючими нормами існують ще два види регулятивних норм-забороняючі, спрямовані на регламентацію пасивних обов'язків, та уповноважені, спрямовані на регламентацію суб'єктивних прав із позитивним змістом.
Отже, залежно від характеру суб'єктивних прав та юридичних обов'язківрегулятивні норми поділяються на три види:
· зобов'язують - юридичні норми, що встановлюють обов'язок особи вчиняти певні позитивні дії;
· Забороняючі - юридичні норми, що встановлюють обов'язок особи утримуватися від дій відомого роду (заборони);
· Уповноважені - юридичні норми, що встановлюють суб'єктивні права з позитивним змістом, тобто права на вчинення уповноваженим тих чи інших активних дій.
Неважко помітити, що наведений поділ органічно пов'язаний не тільки з особливостями регулятивних функцій, а й у єдності з ними зі способами правового регулювання (I.17.5), тобто з характером регулятивного впливу, що здійснюється за допомогою зобов'язування (норми, що зобов'язують), заборони (забороняючі норми) та дозволи (уповноважуючі норми).
Вимагає спеціального розгляду питання існування особливих управомочующих і забороняючих норм у зв'язку з загальнодозвільним і дозвільним типами правового регулирования. Цілком закономірно введення в тканину права такого роду нормативних розпоряджень як свого роду «обмежувачів» загальних дозволів та загальних заборон - конкретних забороняючих норм (при загальнодозвільному регулюванні) та конкретних уповноважуючих норм (при дозвільному регулюванні).
Тим часом, є випадки, коли законодавцем встановлюються норми, які, здавалося б, не потрібні за логікою регулювання. Наприклад, формулюються спеціальні заборонні норми і при дозвільному регулюванні. Такий, скажімо, заборона, що міститься у ст. 24 КзпПр РРФСР: «Адміністрація підприємства, установи, організації немає права вимагати від робочого чи службовця виконання роботи, не обумовленої трудовим договором»(див. аналогічне забороняюче положення в ст. 63 КзпПр РРФСР та ін.).
Навіщо формулюються подібні нормативні розпорядження? Адже загальна заборона виражена у всьому нормативному матеріалі. Нормуючи зміст правий і обов'язків, передбачаючи санкції за відоме поведінка, законодавець цим визначає, що суб'єкту дозволено, що не дозволено, т. е. встановлює загальні дозволи і заборони. Наприклад, із змісту, логіки регулювання трудових відносин, З усього комплексу діючих у цій галузі розпоряджень з усією невпинністю слід, що адміністрація має право вимагати від працівника лише те, що передбачено договором, отже - все інше заборонено.
Здається, проте, що запровадження спеціальних конкретних управомочующих норм (за наявності загального дозволу) чи спеціальних заборонних норм (за наявності загальної заборони) має певні підстави. Подібні конкретні управомочуючі та забороняючі норми, мабуть, підкреслюють юридичну якість загальних дозволів та заборон і водночас можуть виконувати додаткові функції. Їх встановлення зумовлене необхідністю посилення регулюючого, нормативно-організаційного та ідеологічного впливу радянського права. Такі норми з більшою чіткістю вказують на соціально-політичний зміст правових установлень і, прямо фіксуючи той чи інший тип правового регулювання, вносять необхідну визначеність у характер регулювання, у практику застосування відповідних юридичних норм.
4. Спеціалізовані норми. Узагальнюючі розпорядження.
Спеціалізовані розпорядження, на відміну від регулятивних та охоронних, мають додатковий характер. Вони є самостійною нормативною основою виникнення правовідносин. При регламентуванні громадських відносин вони хіба що приєднуються до регулятивним і охоронним розпорядженням, утворюючи у поєднані із нею єдиний регулятор.
Спеціалізовані розпорядження відмежовуються один від одного залежно від того, яку функцію (операцію) вони виконують у процесі правового регулювання. За цим критерієм їх можна поділити на п'ять основних різновидів:
· загальні(загальнозакріплювальні) - розпорядження, спрямовані на фіксування в узагальненому вигляді певних елементів регульованих відносин;
· дефінітивні-розпорядження, спрямовані на закріплення у узагальненому вигляді ознак даної правової категорії;
· декларативні(норми-принципи) - розпорядження, у яких сформульовані правові засади, і навіть завдання цієї сукупності юридичних норм;
· оперативні- приписи, роль яких у процесі регламентації суспільних відносин виражається у скасуванні чинних нормативних положень або у розповсюдженні даних норм на нове коло суспільних відносин, у пролонгації норм на новий термінта ін.;
· колізійні- приписи, що вказують на норми (закон, правову систему), які мають бути застосовані у даному випадку, тобто розпорядження, що регулюють вибір між нормами.
Значення того чи іншого різновиду спеціалізованих норм у процесі правового регулювання по-різному. Ті з них, які можна віднести до узагальнюючих (загальні, дефінітивні, декларативні), виражають високий рівень системних нормативних узагальнень; інші (оперативні, колізійні) є «нормами про норми». Але у всіх випадках спеціалізовані норми - результат диференціації та інтеграції нормативного матеріалу, результат того об'єктивного процесу спеціалізації, який властивий праву (особливо сучасному радянському)
Видається важливим звернути увагу на істотну роль нормативної системиузагальнюючих розпоряджень.
З узагальнюючих розпоряджень утворюються великі підрозділи галузей права, що закріплюються у загальній частині кодифікованих актів. Входять у загальні частини розпорядження є виразом системних нормативних узагальнень у праві, які надають системі нову якість і тому виступають як показник рівня її розвитку, структурованості, юридичної досконалості.
Виражаючи головним чином той бік спеціалізації, який полягає в інтеграції правового матеріалу, узагальнюючі розпорядження виконують функцію «цементуючого засобу» у структурі права. Саме у узагальнюючих приписах реально втілюється існування правових спільностей, і перш за все основних галузей права. Вони закріплюються основні специфічні риси галузевого юридичного режиму, властивого цієї галузі способу правового регулирования.
5. Різновиди юридичних норм, що розрізняються за характером їхнього зв'язку з індивідуальним регулюванням.
Це - специфічна площина поділу юридичних норм на види, інші (порівняно з загальною класифікацією) "розріз" права.
Індивідуальне регулювання у соціалістичному праві як здійснюється з урахуванням, не більше і формах, передбачених нормами, а й у тому чи іншою мірою ними направляется. А це означає, що у праві існують особливі нормативні положенняі особливі різновиди норм, покликані хіба що «піклуватися» індивідуальне регулювання, забезпечувати його піднормативність, межі розсуду тощо.
Індивідуальне регулювання в самому загальному виглядіу всіх випадках передбачає, по-перше, сам факт відомого простору для самостійного вирішення суб'єктами того чи іншого питання відповідно до особливостей цієї ситуації, а по-друге, наявність повноважень в осіб на таке рішення. Кожна норма, спрямована на забезпечення індивідуального регулювання, виражає обидва ці моменти: вона не дає вичерпного, абсолютно певного вирішення того чи іншого питання, залишаючи в регулюванні деякі «порожнечі», і одночасно дозволяє певним особам самим вирішувати (конкретизовано врегулювати) дане питання . Проте співвідношення зазначених двох моментів у конкретних нормах залежить від особливостей індивідуального регулювання.
Слід розрізняти індивідуальне регулювання, яке здійснюється компетентними правозастосовними органами на основі наданих ним державно-владних повноважень, та «автономне» регулювання, яке здійснюється самими учасниками відносин на основі наданої їм свободи розпорядження своїми правами (диспозитивності).
У першому випадку момент дозволеності не є в нормі вирішальним: він зумовлений наявністю у правозастосовних органів державно-владних повноважень. Тому на перший план у нормі виступає ступінь визначеності її змісту, тобто вказівка на те, якою мірою, з яких питань правозастосовний орган може приймати самостійні рішення. Ось чому в цій площині різняться абсолютно певні та відносно певні норми.
У другий випадок, коли регулювання автономно здійснюють учасники цього відношення, першому плані виступає момент дозволеності такого «автономного» регулювання. Адже учасники суспільних відносин у принципі мають лише правову активність; вони можуть брати участь у правовому регулюванні на основі дозволу, спираючись на яке особи діють диспозитивно – самі визначають свої взаємини. Ось чому в області «автономного» регулювання норми поділяються на імперативніі диспозитивні.
Абсолютно визначені – норми, які з вичерпною конкретністю та повнотою встановлюють умови своєї дії, права та обов'язки адресатів та не передбачають можливість конкретизованого індивідуального регулювання суспільних відносин за допомогою правозастосовних актів. Наприклад, норма ст. 270 КПК РРФСР наказує: «Свідки, що з'явилися, до початку їх допиту видаляються із зали судового засідання». Будь-якого права суду на вирішення питання про те, чи видаляти чи не видаляти свідків, норма не надає.
Щодо певні - норми, які не містять достатньо повних, вичерпних вказівок про умови дії, права та обов'язки сторін або зміст юридичних санкцій та надають право державним та іншим правозастосовним органам вирішити справу з урахуванням конкретних обставин.
Щодо певні норми (залежно від меж свободи розсуд компетентного органу) поділяються на три основні групи: ситуаційні, альтернативні, факультативні.
Ситуаційні - норми, що передбачають можливість прямого конкретизованого регулювання актом правозастосовного органу залежно від особливостей конкретної ситуації.
Альтернативні - норми, які передбачають можливість застосування правозастосовним органом однієї з кількох точно позначених у нормі варіантів, зокрема варіантів санкцій (див., наприклад, ст. 339 КПК РРФСР, ст. ст. 246, 364 ДК РРФСР).
Факультативні - норми, що передбачають поруч із головним варіантом, який застосовується, зазвичай, і факультативний варіант. Він може бути застосований правозастосовним органом у порядку заміни основного варіанта за певних умов. Так, згідно із ч. 1 ст. 47 ЦК РРФСР недотримання обов'язкової нотаріальної форми угоди тягне у себе її недействительность. Водночас ч. 2 цієї статті надає суду право визнати правочин, вчинений з порушенням нотаріальної форми, дійсним за умови, якщо він не містить нічого протизаконного, одна зі сторін повністю або частково виконала її, а інша ухиляється від нотаріального оформлення.
Імперативні - норми, що містять категоричні розпорядження, які не можуть бути замінені на розсуд осіб іншими умовами їхньої поведінки. Якщо учасники суспільних відносин все ж таки уклали угоду, яка встановлює інші умови поведінки, то вона все одно визнається недійсною, нікчемною; отже, й у разі діє категоричне розпорядження, виражене в імперативної нормі. Наприклад, якщо сторони включили в договір умову, спрямовану на обмеження правоздатності (припустимо, передбачили обов'язок однієї зі сторін не одружуватися, досягнення тридцятирічного віку), то подібна угода позбавлена будь-якої юридичної сили, бо норми, що регламентують правоздатність громадян, носять Імперативний характер.
Диспозитивні – норми, які діють лише остільки, оскільки сторони своєю угодою не встановили інших умов своєї поведінки. Диспозитивні норми іноді називаються також додатковими: вони заповнюють відсутню угоду, функціонують лише тоді, коли сторони не домовилися між собою з цього питання. На практиці вони й розпізнаються за такими формулюваннями, як «за відсутності іншої угоди», «якщо інше не встановлено у договорі» (див., наприклад, норму ст. 53 Основ цивільного законодавства Союзу РСРі союзних республік).
Таким чином, диспозитивні нормиоднотипні з відносно певними нормами: і ті та інші передбачають можливість регламентації суспільних відносин в індивідуальному порядку. Але вони різняться між собою. У відносно певних нормах головне – міра індивідуального врегулювання відповідних питань; при цьому норма у тих чи інших межах безпосередньо визначає поведінку суб'єктів. У диспозитивних нормах першому плані виступає момент дозволу: вони встановлюють такий ступінь диспозитивності, відповідно до якої особи самі (автономно) вирішують певне питання; правило про конкретній поведінцітих чи інших осіб передбачається у нормі лише у той випадок, якщо суб'єкти це питання автономно не врегулюють. Звідси інша відмінність. Щодо певні норми функціонують разом із індивідуальними приписами. Диспозитивні норми діють за відсутності індивідуальних волевиявлень - угод між сторонами з цього питання.
Ширшою категорією, ніж диспозитивні норми, є принцип диспозитивності, що характеризує самостійність, свободу суб'єктів у розпорядженні своїми правами, зокрема процесуальними засобами. Цей принцип, відповідний методу децентралізованого регулювання, виявляється у диспозитивних, а й у імперативних нормах.
6. Основні, деталізуючі та варіантні норми. Асоціація норм.
З одним із напрямів спеціалізації права - поглибленням нормативної конкретизації пов'язане ще одне розподіл юридичних норм.
Необхідність чіткого, всебічного нормування даних відносин, які повною мірою відображали особливості тієї чи іншої конкретної і водночас типової ситуації, веде до того, що законодавець поряд з основною (генеральною) нормою формулює приписи, які покликані уточнити деталі регулювання, його можливі варіанти, зумовлені особливостями відповідних конкретних причин.
У цій площині слід розрізняти розпорядження:
основні, деталізуючі, варіантні.
Основні (генеральні) - нормативні розпорядження, що встановлюють загальні правила, принципи регулювання даних відносин (наприклад, загальне правилопро розмір аліментів у ч. 1 ст. 68 КпШС РРФСР).
Деталізуючі - нормативні розпорядження, що дають конкретизоване рішення тієї чи іншої деталі регулювання (наприклад, розпорядження, що регламентує порядок встановлення видів заробітку, що підлягають обліку при стягненні аліментів - ст. 70 КпШС РРФСР).
Варіантні - нормативні розпорядження, розраховані регулювання відповідно до генеральної нормою в специфічних ситуаціях, у особливих умовах, за своєрідних варіантах конкретних обставин (наприклад, стягнення аліментів при інвалідності та інших особливих обставин, що стосуються платника аліментів, чч. 2 і 3 ст. КоБС РРФСР). У кримінальному праві - це варіанти, пов'язані з наявністю певних кваліфікуючих ознак, зі ступенем суспільної небезпеки діяння.
Основні, деталізуючі і варіантні нормативні розпорядження утворюють зв'язки, послідовні ланцюжки, у тому числі нерідко утворюється деяка спільність розпоряджень, свого роду асоціації норм. Ці асоціації, що становлять, як правило, зміст багатоабзацної статті нормативного акта, відрізняються своїм законом зв'язку між приписами, особливою структурою (наприклад, генеральне розпорядження плюс варіантне плюс деталізуюче - див. приписи ст. 45 КоБС РРФСР)
З асоціацій розпоряджень «все починається» у структурі права. У тому числі формуються стійкі правові спільності - правові інститути, їх об'єднання. Причому в асоціаціях розпоряджень, що формулюються законодавцем під прямим впливом юридичної практики, безпосередньо відчуваються пульс різноманітних життєвих відносин, потреби практики, досвід індивідуально-правової діяльності компетентних органів.
Практично важливим є розподіл норм на - загальні та особливі, причому до особливих належать спеціальні, місцеві (відомчі), тимчасові норми.
За ознакою обсягу дії норм вони класифікуються на загальні та спеціальні. Спільними називаються Юридичні норми, які поширюються на рід даних взаємин у цілому, а спеціальними - норми, що діють лише межах конкретного виду відносин. Наприклад, норми Основ громадянського законодавства Союзу РСР та союзних республік та ЦК союзних республік, присвячені договору поставки, є загальними, а норми особливих умов, що регламентують постачання продукції певних видів, - спеціальними.
В якості різновиду норм, що розрізняються за обсягом дії, можуть бути виділені виняткові норми, тобто норми, що встановлюють якісно інший порядок, ніж загальні та спеціальні норми (наприклад, норми, що встановлюють порядок бездоговірного постачання продукції, що йде на експорт).
При класифікації юридичних норм за обсягом дії кут зору може бути змінений і норми може бути розмежовані за колом осіб. І тут у число загальних знову ж таки входять норми, що поширюються на рід даних відносин, а число спеціальних - на вигляд відносин. Справа лише в тому, що особливості тих чи інших норм безпосередньо пов'язуються з певною категорією суб'єктів. Так, у трудовому праві загальні норми, що поширюються на всіх працівників, поєднуються з спеціальними нормами, диференційованими спочатку щодо робітників та службовців, а потім ще за особливими категоріями робітників та службовців.
За ознакою сфери дії юридичні норми поділяються на загальні та місцеві (відомчі). Загальні - це норми, які розповсюджуються на осіб незалежно від того, на якій території вони знаходяться або до складу якої організації входять; місцеві (відомчі) - норми, що діють щодо осіб лише у тому випадку, якщо останні перебувають на певній території або входять до складу цієї організації.
Серед місцевих (відомчих) норм особливо виділяються локальні (внутрішньоорганізаційні) норми, тобто норми, що діють тільки в рамках певного підприємства, колгоспу тощо (наприклад, правила внутрішнього розпорядку даного підприємства, норми статуту даного колгоспу та ін.) . Локальні норми, що відрізняються поруч специфічних правових характеристик, стали останніми роками предметом уважного розгляду літературі.
За часом дії юридичні норми поділяються на загальні та тимчасові. Загальні - це норми, встановлені на невизначений термін дії до їх скасування чи зміни; тимчасові - норми, встановлені лише певний термін (наприклад, тимчасово стихійного лиха).
Специфічне місце у класифікації норм права займають звані рекомендаційні норми. Їх зміст і значення як «норм» можуть бути зрозумілі лише в тому випадку, якщо розглядати дані явища в органічному зв'язку з нормами, що уповноважують і зобов'язують (II.25.3), а головне в рамках процесу правотворчості. Рекомендації, що містяться, наприклад, у спільних постановах ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР, являють собою раду, пропозицію компетентних органів, звернені до кооперативних та громадських організацій. Їх правове значенняполягає в тому, що вони не тільки а) уповноважують кооперативну або громадську організацію прийняти певне рішення щодо нормативного врегулювання тих чи інших відносин; б) зобов'язують її обговорити рекомендацію, а й в) попередньо санкціонують нормативне рішення організації з цього питання юридичною силою(що є основою для подальшої реєстрації або затвердження відповідних актів кооперативних та громадських організацій у державних органах). Рекомендації слід розглядати у єдності з тими локальними нормами, які приймає кооперативна чи громадська організація. У цьому відношенні рекомендації є етапом у нормотворчому процесі, що здійснюється колгоспами та іншими кооперативними та громадськими організаціями, Спрямовують його, забезпечують єдність локальних норм у масштабі всієї країни.
У юридичної літературі іноді відокремлюються у самостійний вид заохочувальні норми, т. е. норми, встановлюють заходи заохочення скоєння дій, особливо корисних соціалістичного суспільства. Справді, у радянському праві може бути виділено великі комплекси розпоряджень, які мають забезпечувати юридичними засобами проведення почав матеріального і морального стимулювання, вираженого у заохоченні. Їхня об'єднана соціальна та спільна юридична характеристикає дуже важливою. У той же час, треба бачити й інше. Якщо можливе і необхідне виділення великого комплексу заохочувальних юридичних розпоряджень як самостійного виглядунорм, то таке виділення є особливою класифікацією, яка має переважно соціально-політичне значення та побудована за специфічним критерієм-характером соціального впливу, Покликаного викликати цю поведінку. Суть такої класифікації полягає у розмежуванні норм на заохочувальні та норми, що проводять пряму державно-владну дію.
Зі спеціально ж юридичної сторони, у площині якої здійснюється класифікація юридичних норм, заохочувальні приписи не утворюють єдиної групи. У цю групу входять два різновиди зобов'язуючих норм (норми, що встановлюють основний обов'язок щодо поведінки, що стимулюється заохоченням; норми про обов'язок того чи іншого органу за певних умов здійснити заохочення) та два види уповноважуючих норм (норми про право особи на отримання заохочення; норми про право компетентного органу призначити заохочення). Причому лише за юридично точної характеристиці норм, які забезпечують заохочення, то, можливо розкрито дуже складне, закономірне поєднання зазначених розпоряджень, які утворюють цілісний комплекс і у своїй цілісності які забезпечують з правової боку проведення життя матеріальної і моральної зацікавленості, які у заохоченні (II. 21.4.).
Проте чи мають заохочувальні приписи специфіки з погляду санкцій? Чи не виступають заохочення як забезпечувального кошти юридичних норм, що замінює державно-примусові заходи? І такий підхід навряд чи виправданий. Більшість норм, що стосуються заохочення, не пов'язані із забезпечувальною функцією заохочення: вони лише оформляють останнє. Але якщо навіть зупинитися не на всьому комплексі норм, що стосуються заохочення, а лише на тих, які присвячені юридичним обов'язкам по відношенню до поведінки, що стимулюється заохоченням, то і такого роду норми навряд чи можна виділити в особливу рубрику з точки зору забезпечувальних заходів. санкцій. Адже заохочення та юридичні санкції – явища різноплескісні. Якщо юридична санкція-частина правової норми, яка свідчить про державно-примусові заходи, покликані забезпечити виконання юридичних обов'язків, то заохочення належить до диспозиції норми, змісту правий і обов'язків. І суть заохочення - у тому, щоб забезпечити реалізацію юридичних норм (що уражає санкцій), а тому, щоб безпосередньо стимулювати потрібне поведінка, бути позаправовим стимулятором. Воно замінює чи доповнює не санкції норм, а державно-примусове вплив, здійснюване з допомогою юридичного механізму загалом. Що ж до заохочувальних норм права, то їх значення полягає в тому, щоб оформити заохочення, пов'язані з ним процедури, ввести відносини, що складаються тут, у суворі рамки за допомогою комплексу зобов'язувальних і уповноважуючих приписів, кожний з яких оснащений своїми потребами засобами забезпечення.
Серед перспективних проблем класифікації юридичних нори, лише намічених нашої правовою наукою, слід зазначити проблеми так званих галузевих норм, тобто норм, що розмежовуються за галузями права. Справді, якщо галузі права розмежовуються як щодо предмета, а й у юридичному режиму (методу) регулювання, це означає, що у самих юридичних нормах може бути знайдено ознаки, які свідчить про їх приналежність до тієї чи іншої галузі. Очевидно, що особливості цієї галузі виражаються, зокрема, у нормах, що регламентують загальне юридичне становище суб'єктів, а також у поєднанні норм між собою. Разом про те навряд чи можна сумніватися у цьому, що особливості галузей права відбиваються, ще, на конкретних юридичних нормах. Не випадково, наприклад, у радянській юридичній літературі багато авторів проводять розмежування санкцій норм щодо галузей права (адміністративні, кримінальні та інші санкції). Більш ретельний аналіз, ймовірно, дозволить виявити специфічні риси в диспозиціях норм тієї чи іншої галузі, їх гіпотезах, у поєднанні елементів тощо. Ця проблема ще чекає свого дослідження.
З книги Міжнародне приватне право: навчальний посібник автора Шевчук Денис Олександрович3.1. Поняття та види колізійних норм Як уже зазначалося вище, основний зміст міжнародного приватного права зводиться до виявлення та пошуку шляхів вирішення колізійної проблеми. У МПП «конкуренція» правових систем, що одночасно претендують на регулювання одних
З книги Корпоративне право автора Сазикін Артем Васильович9. Поняття корпоративних і їхні види Нормою корпоративного права РФ визнається встановлене (шляхом, наприклад, видання закону) чи санкціоноване (шляхом надання права укласти нормативний договір) державою правило поведінки, що є
З книги Адміністративне право Росії у питаннях та відповідях автора Конін Микола Михайлович1. Поняття управління як сфери застосування норм адміністративного права. Види управління Адміністративне право як одна з найважливіших базових галузей публічного праварегулює відносини у сфері організації та функціонування громадського управління, тобто.
З книги Кримінальне право (Загальна та Особлива частини): Шпаргалка автора Автор невідомий1. Поняття, особливості та види адміністративно-правових норм Як і будь-яка правова норма, адміністративно-правова норма є встановленим або санкціонованим державою правилом поведінки, що поширюється на невизначено широке коло суб'єктів.
З книги Теорія держави та права автора Морозова Людмила Олександрівна1. Підстави та види систематизації норм адміністративного права Адміністративне право, як і будь-яка інша галузь, має свою систему, яка вказує, як, як усередині цієї галузі групуються складові її норми права. За масштабом дії норми
З книги Теорія держави та права: конспект лекцій автора Шевчук Денис Олександрович53. Конкуренція норм, її види та різновиди Конкуренція норм – це ситуація, коли суспільно небезпечне діяння підпадає під ознаки кількох кримінально-правових норм, хоча скоєно один злочин. Види конкуренції: загальної та спеціальної норм; спеціальних норм;
З книги Судова практика у цивільних справах. Спори про захист прав споживачів автора Кратенко Максим Володимирович11.3 Види соціальних норм Існує багато класифікацій соціальних норм. Найбільшого поширення має їх підрозділ за двома критеріями:1) у сфері действия. Відповідно виділяються економічні, політичні, екологічні тощо; 2) по регулятивним
З книги Посткласична теорія права. Монографія. автора Честнов Ілля Львович§ 1. Соціальне регулювання. Поняття, функції та види соціальних норм У найзагальнішому плані соціальне регулювання сприймається як іманентний суспільству та визначальний соціальний порядокКонкретний соціальний порядок встановлюється в результаті дії
З книги Вибрані праці із загальної теорії права автора Магазинер Яків Миронович§ 2. Види правових норм Багатогранні суспільні відносини, різноманітність життєвих ситуацій, що повторюються, і здатність людини розумно реагувати на те, що відбувається, обумовлюють той факт, що правові нормидосить різноманітні. Щоб визначити загальні та
З книги Проблеми теорії держави та права: Підручник. автора Дмитрієв Юрій АльбертовичГлава 24. Тлумачення норм права § 1. Поняття тлумачення Реалізація права, т. е. втілення правових розпорядженьу життя, у поведінку людей, неможливо без з'ясування змісту юридичних норм, з'ясування волі законодавця, що у них. Цей процес виявлення волі в
З книги автораГлава 2. Права споживача: поняття, види, гарантії
З книги автора З книги автора§ 2. Види юридичних норм Норми, як ми бачили, діляться на наказові, заборонні та дозвільні. До них додаються ще негативні та визначальні. Негативні вказують лише на те, що з даного факту не випливає юридичних наслідків (наприклад,
З книги автораГлава 12. Тлумачення норм права Розробка нових юридичних розпоряджень, їх реалізація неможливі без тлумачення.
Норма права (Від лат. norma- міра, правило, зразок, стандарт) - це загальнообов'язкове формально-визначене правило поведінки, встановлене та забезпечене суспільством і державою, закріплене та опубліковане в офіційних актах, спрямоване на регулювання суспільних прав та обов'язків учасників суспільних відносин.
Відмінні риси норм права
Норми права, поряд з економічними, політичними, моральними, релігійними, естетичними нормами, традиціями та звичаями, правилами етикету, належать до соціальних норм, але мають свої відмінні риси:
1) закріпленість у законі (або в інших нормативні акти);
2) загальнообов'язковість: зобов'язані дотримуватися всіх - і окремих осіб, і організації;
3) забезпеченість силою держави.
Структуру норми праваскладають три елементи:
1. Гіпотеза. Встановлює, хто за наявності яких умов повинен виконувати норму права.
2. Диспозиція. Вказує на самі права та обов'язки, разом складові модель поведінки.
3. Санкція. Вказує на наслідки, що настають у разі порушення норми права.
Система права має у основі норми права, у тому числі складаються правові інститути (наприклад, інститут державної служби, інститут договору підряду). З правових інститутів утворюються галузі, тобто найбільші підрозділи права (наприклад, кримінальне право, Трудове право і т. д.). Сукупність всіх галузей і становить право загалом, т. е. систему права держави.
Ознаки правової норми
1. Регулювання поведінки. Норми права регулюють поведінку індивідів та організацій у відносинах між собою.
2. Загальний (неперсоніфікований) характер. Норми права немає конкретного адресата.
3. Загальнообов'язковість. Норми права є обов'язковими для всіх, кому вони адресовані.
4. Зв'язок із державою. Норми права встановлюються чи санкціонуються державою, за необхідності забезпечуються державним примусом. Єдина серед соціальних норм, яка виходить від держави.
5. Формальна визначеність. Норми права зазвичай фіксуються у правових актах держави та закріплюють права, обов'язки та заборони. Видається у письмовій формі.
6. Системність.
Норма права - це первинна клітина права, його вихідний елемент → нормі права властиві всі ті риси, характерні права у цілому. Однак це ще не означає, що поняття норми права та права збігаються. Право – це система, сукупність правових норм.
За функціями норми права поділяють на регулятивні та охоронні:
Регулятивна нормавизначає права та юридичні обов'язки суб'єкта права, умови їх виникнення та дії.
Охоронна нормавизначає умови застосування до суб'єкта права заходів державно-примусового впливу, характер та зміст цих заходів.
За характером які у них правил поведінки норми права поділяють на управомочивающие, які зобов'язують і забороняють.
Форми регулювання норм права - дозвіл, розпорядження, заборона.
Уповноважувальна норма- це норма-дозвіл, яка встановлює, що можна робити.
Обов'язкова норма- це норма-розпорядження, що встановлює, що треба робити.
Забороняюча норма- це норма-заборона, яка встановлює, що робити не можна.
Форми реалізації норм права – дотримання, виконання, використання, застосування.
Дотримання - це помірність від вчинків, заборонених чинним правом.
Виконання - це здійснення активних вчинків щодо виконання юридичних обов'язків позитивного змісту.
Використання - це здійснення правочинів особи, правомірні дії на її розсуд.
Застосування – це активно-владна діяльність компетентних органів за рішенням у рамках правових норм конкретних справ, видання спеціальних правових актів.
Норми права отримують своє вираження у джерелах права, якими насамперед є нормативно-правові акти.
Нормативно-правові акти
Коли держава приймає ту чи іншу правову норму, вона закріплює її в офіційному письмовому документі – нормативному (або правовому) акті. Норми права різняться залежно від цього, у якому документі вони закріплені.
ПИТАННЯ:
У наведеному списку вказані риси подібності права та моралі та відхилення права від моралі. Виберіть і запишіть спочатку порядкові номери характеристик подібності (2), а потім - порядкові номери характеристик відмінності (2).
Відповідь
Теми для есе:
«Берисні закони послаблюють необхідні закони».
(Ш. Монтеск'є)
«Численність законів у державі є те, що більша кількість лікарів: ознака хвороби і безсилля».
(Вольтер)
"Закони пишуться для звичайних людей, тому вони повинні ґрунтуватися на звичайних правилах здорового глузду".
У системі форм реалізації права особливе місце займає застосування норм права. Воно необхідне в тих випадках, коли юридична норма може бути реалізована лише за владного сприяння уповноважених на це державою органів, наприклад, у ситуації поновлення незаконно звільненого працівника рішенням суду. Це суттєво відрізняє застосування норм права від раніше розглянутих форм реалізації права (дотримання розпоряджень права та ін.), щодо яких суб'єкти діють самі, не вдаючись до офіційного сприяння органів держави. Крім того, застосуванню, як особливої форми реалізації властиві своє призначення, визначений суб'єктами складу, що у механізмі дії права.
У загальному плані можна сказати: застосування норм права означає «Додаток» загальних правових норм до певної правової ситуації, до певних осіб.Наприклад, відповідно до норм кримінального права суд ухвалює вирок підсудному за вчинений ним злочин.
Застосування норм права – це державно-владна організуюча діяльність компетентних органів держави або інших органів за її уповноваженням, щодо реалізації правових норм щодо конкретних життєвих випадків та винесення індивідуального рішення у вигляді спеціального акту 2 .
Особливості застосування норм права
Говорячи про особливості правозастосування, слід звернути увагу на таке.
1. Правозастосовна діяльність(на відміну від інших форм реалізації права, в яких беруть участь фізичні та юридичні особи) здійснюється лише спеціально уповноваженими суб'єктами.Це – державні органи (посадові особи), а також недержавні органи (організації, установи), яким держава делегувала повноваження у правозастосовній сфері (органи) місцевого самоврядування, третейські суди та ін.). Діяльність із застосування права можуть здійснювати органи законодавчої влади, органи виконавчої влади, судові та прокурорські органи, адміністрація підприємств та установ, посадові особи, громадські структури за дорученням (з санкції) держави. Правозастосовний орган, поширюючи правові норми на той чи інший конкретний життєвий випадок, вирішує конкретну юридичну справу, вживає необхідних заходів щодо практичної реалізації норм права 1 . Громадяни, які є посадовими особами що неспроможні займатися правозастосовчою діяльністю, оскільки держава не уповноваження їх у цю діяльність.
Водночас це не означає, що громадяни зовсім не беруть участь у правозастосовчій діяльності. Нерідко саме з їхньої ініціативи здійснюється застосування права, наприклад, у зв'язку зі зверненням громадянина з позовом до суду щодо відшкодування заподіяної шкоди, із заявою про прийняття на роботу або звільнення з роботи, призначення пенсії тощо.
2. Застосування права – це владна діяльність органів держави, їх посадових осіб та інших уповноважених суб'єктів.З урахуванням змісту цієї ознаки зазначимо дві обставини: 1) до суб'єктів застосування права переважно належать державні органи (суд, прокуратура, міліція тощо) та посадові особи (Президент РФ, губернатор, прокурор, слідчий тощо), а деяких випадках інші уповноважені суб'єкти (наприклад, органи місцевого самоврядування); 2) застосування права відрізняється владним характером. Це означає, що правозастосовні органи наділяються державно-владними повноваженнями,їх вирішення обов'язковідля всіх, кому вони адресовані (наприклад, обов'язок водія заплатити штраф за рішенням суду за скоєне правопорушення).
Владний характер застосування права проявляється і в тому, що невиконання правозастосовних рішень може спричинити відповідний правовий вплив. У такій ситуації можливий, наприклад, примусовий привід обвинуваченого, підсудного, свідка та деяких інших осіб до суду, до органів дізнання, до прокурора чи слідчого у разі їх неявки без поважної причини на виклик.
3. Застосування права як процес має ряд стадій(Встановлення фактичної та юридичної основисправи, прийняття рішення, доведення змісту рішення до відома зацікавлених фізичних осіб та організацій).
4. Застосування права відрізняється організаційним характером, спрямоване забезпечення нормального ходу правового регулювання поведінки громадян, і організацій. Метою застосування права у цьому аспекті є організація нормального процесу дії права, забезпечення поведінки індивідів, організацій відповідно до правових розпоряджень. Без такого індивідуального регулювання у низці випадків неможливо знайти досягнуті мети фізичних і юридичних. Мається на увазі, зокрема «підключення» до ситуацій, коли без правозастосовного рішення не можуть бути реалізовані права і обов'язки громадян, що випливають із закону (призначення на посаду, виділення земельних ділянок, вирішення спору, рішення про виплату допомоги, вступ до вузу тощо). д.).
Застосування права в цьому аспекті, образно кажучи, забезпечує, «обслуговує» право, оскільки тут закон як би «довіряється», «передається в руки» спеціальним органам для втілення його норм на практиці, насправді щодо певних життєвих ситуацій, що вимагають правового рішення ( вирішення спору між спадкоємцями).
5. Застосування права має індивідуально-правовий характер.Правозастосування - це конкретизація права стосовно конкретного випадку, підведення окремого випадку, факту під загальну норму права. У цьому сенсі правозастосування «пов'язує» загальну абстрактну норму права з персонально певним суб'єктом, конкретно певними фактами та обставинами (вирок, рішення суда). Застосування права, по суті, є «провідником» переведення загальних нормативних розпоряджень закону на фактичну поведінку певних суб'єктів (призначення на посаду, зарахування до вузу, призов до армії).
Найбільш чітко цей показник правозастосування проявляється у діяльності суду. Шляхом співвідношення конкретної життєвої ситуації з нормами права (спір про права, правопорушення) суди приймають певне конкретизоване рішення. У ньому може офіційно затверджуватись наявність у позивачів, відповідачів, підсудних та інших осіб певних суб'єктивних прав та обов'язків тощо, визначатися можливість їх реалізації.
6. Застосування права характеризується творчою спрямованістюу тому сенсі, що закон дозволяє уповноваженим суб'єктам, не виходячи за рамки його розпоряджень, вибрати найбільш оптимальне рішення з кількох. Наприклад, вибір судом покарання злочин з урахуванням особи злочинця, обставин скоєння.
7. Застосування права складає підставах і межах, передбачених законом, і відповідних йому процесуальних формах.Застосування права має чітко окреслені законом підстави та сфери розповсюдження. Як вид державної діяльності правозастосування може мати місце лише у випадках, які прямо обумовлені законом.
Процедурний порядок застосування права сприяє тому, щоб унеможливити свавілля правозастосовника, спонукати його діяти виключно відповідно до вимог законності. Такий порядок, зокрема, передбачено нормами Кримінально-процесуального кодексу, Цивільно-процесуального кодексу, Кодексу РФ про адміністративні правопорушення та ін. З огляду на це здійснюється правозастосовна діяльність судових, слідчих, адміністративних та інших державних органів та посадових осіб.
8. Застосування права спрямовано встановлення конкретних правових наслідків – суб'єктивних правий і обов'язків, заходів заохочення і покарання тощо.
9. Кінцевий результат застосування права – винесення акта застосування (індивідуального правового рішення).Очевидно, де немає правозастосовного рішення, вираженого у спеціальному правовому акті, там, власне, немає застосування права. Правозастосовні акти – це наказ про призначення посаду, рішення, вирок суду, акт реєстрації шлюбу тощо. Результат правозастосування, тобто. винесене рішення у вигляді індивідуального акта є обов'язковим для суб'єктів, яким воно адресоване, і для тих органів, які повинні його виконувати.
Підстави застосування права. У довідковій літературі слово «основа» трактується як фундамент споруди або означає основне судження, що стосується природи того чи іншого явища 1 .
До підстав застосування права можна віднести такі ситуації, коли:
а) без владного індивідуального рішення компетентного органущо неспроможні виникнути правничий та обов'язки в конкретних осіб.
Відповідно, потрібно встановити наявність або відсутність конкретних фактів та визнати їх юридично значущими. Наприклад, декларація про пенсію у громадянина реально немає, доки винесено відповідне правозастосовне рішення компетентного органу (комісії з призначення пенсії), заснований на аналізі певних фактів і документів. Аналогічна правозастосовна діяльність передує визнанню громадянина безвісно відсутнім та ін;
б) існує суперечка про право, права і обов'язки і до того ж сторони самі не можуть дійти узгодженого рішення щодо ситуації, що склалася. Відповідний компетентний орган розглядає справу з вирішення конфлікту, відновлення порушеного права. Таким чином, спадкоємці провадять поділ майна відповідно до рішення суду, незаконно звільнений відновлюється на роботі, боржник зобов'язується сплатити борг, продавець – передати продану річ тощо;
в) є перешкоди, перешкоди у здійсненні суб'єктивного права (рішення суду про витребування речі власника з чужого незаконного володіння);
г) потрібно офіційне встановлення певних юридичних фактів, визнання їхньої юридичної значущості(Наявність фактичних шлюбних відносин, перебування особи на утриманні, визнання громадянина безвісно відсутнім і т.д.). У разі встановлюються факти, які може бути покладено основою наступних судових та адміністративних рішень та інших.;
д) необхідна офіційна реєстраціяфізичних чи юридичних осіб, певних прав, дій людей, наприклад, реєстрація права власності на нерухоме майно, реєстрація як індивідуальний підприємець, реєстрація транспорту в органах ДІБДР і т.д.;
е) вчинено правопорушення та необхідно встановити ступінь вини правопорушника, заподіяну шкоду та ін. та, відповідно визначити вид та міру юридичної відповідальності або інші заходи державного примусу.
Класифікація норм права на види провадиться з різних підстав.
1. По галузях права норми права поділяються на:
норми конституційного права;
норми адміністративного права;
норми кримінального праваі т.п.
2. Виділяють також:
норми матеріального права , що визначають зміст прав та обов'язків;
процесуальні норми права , що регулюють порядок, процедуру реалізації першої групи норм
3. Як зазначалося, норми права може бути:
позитивного регулювання ;
правоохоронні .
4. За ступенем точності та визначеності зазначених у гіпотезі фактичних обставин випадку норми права поділяються на:
певні;
відносно визначені.
У нормі з певною гіпотезою умови її реалізації настільки зрозумілі і очевидні, що в кожному випадку застосування норми достатньо лише констатувати їх наявність (досягнення певного віку та наявність трудового стажудля одержання пенсії).
У нормі з відносно визначеною гіпотезою наявність чи відсутність умов реалізації норми не є всім очевидним і визначається кожному конкретному випадку компетентним органом. Тут недостатні лише проста констатація і перевірка таких умов, а потрібне їхнє офіційне встановлення (наприклад, крайня незначність порушення боржником забезпеченого заставою зобов'язання, а також явна невідповідність вимоги заставоутримувача та вартості закладеного майна - ч. 2 ст. 348 ГК РФ, суттєве порушеннядоговору – ч. 2 ст. 450 ЦК України).
5. За ступенем визначеності диспозицій норми права поділяються на:
абсолютно визначені;
відносно визначені;
бланкетні.
Норми з абсолютно визначеною диспозицією точно і вичерпно визначають правничий та обов'язки сторін. Наприклад, ст. 7 Закону про державні пенсії встановлює, що пенсії не підлягають оподаткуванню.
Норми з відносно визначеною диспозицією , встановлюючи правничий та обов'язки суб'єктів, дають можливість при цьому уточнювати в кожному конкретному випадку, не більше норми виявляти ініціативу, самодіяльність зацікавлених осіб і органів. Прикладом такої норми може бути ч. 1 ст. 404 ГК РФ, яка встановлює, що, якщо невиконання чи неналежне виконаннязобов'язання відбулося з вини обох сторін, суд відповідно зменшує розмір відповідальності боржника.
Бланкетна норма називає у загальній формі, які правила необхідно виконувати. Конкретний зміст цих правил дається у спеціальних нормативних актах окремо від цієї норми. Такою нормою є, наприклад, ч. 1 ст. 217 КК РФ, яка встановлює відповідальність за порушення правил безпеки на вибухонебезпечних об'єктах або у вибухонебезпечних цехах, якщо це могло спричинити смерть людини або інші тяжкі наслідки. Бланкетні норми зазвичай містять посилання на правила техніки безпеки, ГОСТи, норми природних втрат та інші правила, що піддаються досить оперативному оновленню.
6. За ступенем визначеності санкцій правоохоронні норми, що містять юридичні санкції, поділяють на:
норми з абсолютно визначеними санкціями. Вони точно вказують, яку міру впливу має застосувати орган держави до правопорушника (догана, позбавлення військового звання, примусове стягнення боргу та ін.);
норми з відносно визначеними санкціями. Вони допускають межі застосування державними органами різних заходів правового впливуз урахуванням тяжкості вчиненого провини (злочину), особи правопорушника та інших обставин справи. Вони або містять вказівку на мінімум і максимум покарання, стягнення (наприклад, від трьох до п'яти років позбавлення волі), або (а також поряд з цим) вказують на кілька видів покарання, стягнення, одне з яких може бути застосоване до правопорушника (наприклад, позбавлення волі). або виправні роботи). Останній вид відносно визначеної санкції нерідко називають альтернативною санкцією. Існують також так звані кумулятивні санкції, які допускають (або зобов'язують) застосування до правопорушників, крім основного, також додаткового покарання, стягнення (виправні роботи з покладанням обов'язку загладити заподіяну шкоду, штраф із конфіскацією майна тощо).
7. У правовій системі також виділяють:
норми основної регулюючої дії, які встановлюють нові самостійні правила та безпосередньо спрямовані на регулювання суспільних відносин;
норми допоміжної дії, що передбачають відміну раніше чинних норм, їх зміна, доповнення, поширення, затвердження нового акта.
8. По дії у просторі норми поділяються на:
норми загальної дії , що діють по всій території, яку поширюється компетенція органу, який видав цю норму;
норми місцевої дії , які розповсюджують свою силу на певну вказану в самому акті місцевість (наприклад, на райони Крайньої Півночі, територію Чорнобильської катастрофиі т.д.).
9. По дії у часі різняться:
норми постійної дії;
тимчасові, що набирають чинності автоматично або у визначений, зазначений в акті термін;
норми, мають зворотну силуі не мають такої.
10. По дії норм права на особи вони поділяються на:
загальні (стосуються всіх громадян або всіх органів та організацій, юридичних осіб);
спеціальні , що розповсюджують свою дію на чітко окреслене коло осіб, органів, організацій (наприклад, на військовослужбовців, пенсіонерів, органи Міністерства фінансів тощо);
виняткові , що виключають конкретний вид суб'єктів загального регулювання ( дипломатичний імунітетдля повноважних представників інших країн);
норми, що стосуються конкретного суб'єкта права (Наприклад, Верховного суду РФ, Генерального прокурора РФ і т.д.).
11. Норми права також поділяються на:
уповноважені , які визначають правомочності громадян та інших учасників суспільних відносин, встановлені у законі можливості діяти певним чином;
зобов'язують , які покладають на суб'єктів права обов'язки здійснювати якісь позитивні дії. Це передбачена закономнеобхідність активної поведінки;
забороняючі , які встановлюють обов'язок утримуватися від недозволених дій, не вчиняти вчинків, які шкідливі суспільству.
12. Нарешті, у системі права виділяють:
диспозитивні норми, під якими зазвичай розуміються правила, дають сторонам регульованого відносини можливість самим визначати шляхом укладання договору правничий та обов'язки. Якщо ж сторони не визначили їх, така норма заповнює прогалини у волевиявленні сторін. Так, ч. 1 ст. 134 ДК РФ визначає, що дію угоди, укладеної з приводу складної речі, поширюється попри всі її складові, якщо договором не передбачено інше.
Диспозитивні (заповнювальні) норми, характерні насамперед для громадянського права.
Розуміння правової норми, повне уявлення про її призначення та регулятивні можливості служить з'ясування належності тієї чи іншої норми до певного різновиду. При цьому головним розподілом юридичних норм визнається розподіл їх на регулятивні і охоронні. Певною мірою цей поділ умовно, так як кожна норма, впливаючи на волю та свідомість людини, регулює її поведінку. Тому краще, якщо регулятивні норми називати правоустановительными, оскільки у них містяться розпорядження, що надають учасникам суспільних відносин права та покладають на них обов'язки. Тим самим було їх поведінка регулюється хіба що напряму. Охоронні норми встановлюють та регламентують заходи юридичної відповідальності та інші примусові заходи захисту суб'єктивних прав. Тут регулювання поведінки людей здійснюється начебто побічно. І в залежності від характеру та галузевої приналежності передбаченої санкціїохоронні норми класифікуються на кримінально-правові, цивільно-правові, адміністративні та дисциплінарні. Саме норми перерахованих галузей права спеціалізуються здебільшого на охороні суспільних відносин.
Регулятивні норми поділяють на зобов'язують, забороняють і управомочуючі.
Зобов'язуючі норми права встановлюють обов'язок суб'єкта права вчиняти певні дії, вимагають активного обов'язкового поведінки. За її викладі можуть вживатися дієслова " повинен " , " зобов'язаний " і т.п.
Так, у ч. 1 ст. 614 ГК РФ зазначено: "Орендар зобов'язаний своєчасно вносити плату користування майном". Частина 1 ст. 80 СК РФ: "Батьки зобов'язані утримувати своїх неповнолітніх дітей". Зобов'язання може бути виражене і без використання спеціальних дієслів, наприклад: " Державна Думаобирається терміном чотири роки " (ч. 1 ст. 96 Конституції РФ).
Забороняючі норми права встановлюють обов'язок суб'єкта права утримуватися від здійснення певних действий. При їхньому викладі зазвичай використовуються дієслова "забороняється", "забороняється", "не допускається" тощо.
"Одне й те саме обличчя не може обіймати посаду Президента Російської Федерації понад два терміни поспіль" (ч. 3 ст. 81 Конституції РФ). "Не підлягає відшкодуванню шкоду, заподіяну в стані необхідної оборони, якщо при цьому не були перевищені її межі" (ст. 1066 ЦК України). "Чоловік не має права без згоди дружини порушувати справу про розірвання шлюбу під час вагітності дружини та протягом року після народження дитини "(ст. 17 СК РФ).
Управляючі норми надають декларація про скоєння певних действий. За її викладі зазвичай використовуються висловлювання " має право " , " вправі " , " може " , " можливо " тощо.
"Якщо через прострочення боржника виконання втратило інтерес для кредитора, він може відмовитися від прийняття виконання та вимагати відшкодування збитків" (ч. 2 ст. 405 ГК РФ). "Дисциплінарне стягнення може бути оскаржено у порядку, встановленому законодавством. Орган, що розглядає трудову суперечку, вправі враховувати тяжкість скоєної провини, обставини, за яких він скоєний, попередня поведінка працівника, ставлення до праці, а також відповідність дисциплінарного стягненнятяжкості скоєної провини".
У юридичній науці ХІХ ст. управомочующие норми права нерідко називалися " несправжніми " нормами, оскільки вважалося, що має наказувати обов'язковий варіантповедінки: або щось зобов'язувати, або щось забороняти, не залишаючи свободи самостійного вибору учасникам правового спілкування.
Взагалі-то чи не кожна норма може бути сформульована як така, що зобов'язує, що забороняє або уповноважує. А деякі норми органічно поєднують у собі різні властивості. Наприклад, порушити кримінальну справу – це право, і обов'язок слідчого за певних умов. Разом про те у одних нормах першому плані висувається саме обов'язок особи, за іншими – його, у третіх акцент робиться на забороні певного поведінки.
Зобов'язувальні та забороняючі норми є, як правило, імперативними, тобто. не допускають жодних відступів. Управляючі норми найчастіше відносяться до категорії диспозитивних, тобто. що допускають поведінку адресата норм за згодою з партнером. З тих самих підстав виділяють норми факультативні, що дозволяють за певних умов відступати від головного варіанта поведінки, обираючи другорядний (запасний). Норма називатиметься рекомендаційно-альтернативної, якщо з низки варіантів поведінки рекомендують один - кращий.
Якщо норма формулює правило, умови його дії та санкцію з вичерпною повнотою, не допускаючи будь-яких варіантів чи подальшої конкретизації під час реалізації, її можна назвати абсолютно визначеною. Навпаки, щодо певні норми містять всіх вказівок і допускають можливість варіантів з урахуванням конкретних обставин. Такі норми, у свою чергу, поділяються на ситуаційні і альтернативні. Перші допускають можливість розсуду адресата норм залежно від ситуації, а другі надають можливість вибору із зазначених у нормативному акті варіантів.
Є норми основні (вихідні) та похідні (Деталізуючі); постійні і тимчасові. У особливу групу виділяються норми заохочувальні. Це норми, які стимулюють поведінка людей заохочувальними заходами (санкціями). Такі знаходять навіть у кримінальному праві.
Серед регулятивних та охоронних норм виділяють так звані спеціалізовані, до яких відносяться норми дефінітивні (що містять ознаки чи визначення державно-правових інститутів), норми-принципи, оперативні (спрямовані на відміну актів, їх поширення на нові відносини і т.п.), колізійні (які дозволяють вирішувати справу у разі протиріч норм).
За обсягом регулювання суспільних відносин виділяють загальні норми права, які регулюють певний рід суспільних відносин, та спеціальні норми права, що регулюють відповідний вид громадських відносин, тобто. Вужче їх коло порівняно із загальними нормами права. Спеціальні норми конкретизують, деталізують загальні щодо різних умов реалізації. Слід запам'ятати правило: спеціальна норма скасовує у частині своєї дії загальну норму.
Приміром, год. 1 ст. 158 КК РФ ( "Крадіжка, тобто таємне розкрадання чужого майна, – карається...") є загальною нормою, а спеціальними щодо неї будуть норми, які у ч. 1–4 ст. 158 КК РФ, і навіть у частині своєї дії норми, які у ст. 164, 229, 221, 226 КК РФ.
В рамках спеціальних норм права, а іноді і як самостійний вид у даній класифікації вказують також на виняткові (або надзвичайні) норми права. Останні встановлюють вилучення із загальних (або із загальних та спеціальних норм). Тут напрям правового регулювання протилежне напрямку, позначеному у загальних та спеціальних нормах. При їх викладі використовуються, як правило, вирази "у виняткових випадках", "як виняток" і т.п. При з'ясуванні специфіки виняткових норм права важливий передусім момент усвідомлення винятковості, нестандартності, іноді навіть надзвичайності ситуації, де виявляються суб'єкти права. Такі ситуації є вкрай небажаними або вкрай рідкісними, але в житті вони можуть виникати. Напрями правового регулювання суспільних відносин загальними та спеціальними нормами збігаються.
Залежно від механізму правореалізації виділяють норми права безперервного, постійної дії, що регулюють функціонуючі постійно протягом тривалого часу ті чи інші суспільні відносини (наприклад, статутні, пов'язані з діяльністю будь-якого посадової особи, іншого суб'єкта права на його реалізацію правового статусу), та норми дискретного дії, що регулюють суспільні відносини, які виникають, змінюються та припиняються залежно від наявності чи відсутності тих чи інших юридичних фактів, від волевиявлення людей Наприклад, залучити людину до адміністративної відповідальностіможна тільки після вчинення ним адміністративного проступку, тобто. за наявності відповідного юридичного факту.
Крім зазначених, існують і інші класифікації правових норм з різних підстав, що мають в основному зовнішній по відношенню до самої норми характер (тобто залежно не від специфіки правила поведінки, а від належності норми до тієї чи іншої галузі права, від виду та особливостей нормативного правового акта тощо).
Залежно від сфери регульованих суспільних відносин, від належності до тієї чи іншої галузі права розрізняють норми конституційного, адміністративного, цивільного, кримінального та інших галузей права. У межах цієї ж класифікації розрізняють норми матеріального права (які регулюють змістовну сторону суспільних відносин) та норми процесуального права (які регулюють порядок діяльності щодо здійснення та захисту норм матеріального права), норми приватного та норми публічного права (докладніше про ці класифікації див. гл. 12).
за юридичну силу розрізняють норми права, які у законах і які мають вищої юридичної силою, і норми права, які у підзаконних нормативних актах. І ті, й інші також мають свою ієрархію. Докладніше про цю класифікацію див. параграф 10.2, присвячений нормативним правовим актам.
за сфері дії існують норми права зовнішнього і внутрішнього дії. Останні, будучи прийнятими відповідним державним органомабо організацією, діють лише у межах даного органу, відомства, підприємства, організації.
Норми права можуть поширювати свою дію або на всю територію держави, або лише на певну її частина. У першому випадку вони видаються вищими (або центральними) органами держави та мають один (у унітарних державах) або два (у федераціях) рівня. Існують і норми права, що видаються місцевими органами держави та діють лише в межах окремих адміністративно-територіальних одиниць. Дані норми права може мати також ієрархічну структуру (кілька рівнів) залежно від адміністративно-територіального поділу держави. Крім того, при створенні з будь-яких причин у тій чи іншій місцевості особливого юридичного режиму (вільна економічна зона, райони Крайньої Півночі (ст. 287 ТК РФ) тощо) з'являються правові норми, які видаються як вищими, так і місцевими органами держави, але розповсюджують свою дію лише на цю місцевість.
за колу осіб виділяють норми права, що діють щодо всіх осіб, що знаходяться в межах території даної держави, та норми права, що поширюють свою дію тільки на певну категорію осіб, наприклад, на військовослужбовців, пенсіонерів, депутатів, молодь, лікарів тощо. У цих нормах визначається спеціальний адресат, спеціальний суб'єкт права.