Курс лекцій з Кримінально-виконавчого права (2012-2013) (бакалаври).
лекція 1-13. Поняття кримінально-виконавчого права.
1. Поняття кримінально-виконавчої політики держави та її значення.
2. Поняття кримінально-виконавчого права та його зв'язок із кримінально-виконавчою політикою держави.
3. Принципи, цілі та завдання кримінально-виконавчого права.
4. Предмет та система кримінально-виконавчого права.
5. Наука Російського кримінально-виконавчого права, його предмет, метод, завдання.
Література та нормативно- правові актидо теми 1. див. УМП УІП РФ. Воронеж, 2007. Упоряд. Маслов, Ретюнських, Кошкін.
1. Поняття кримінально-виконавчої політики держави та її значення.
Виконання кримінальних покарань - фундаментальна сучасна соціально-правова проблема, що має безперечну актуальність і зростаюче значення.
Кримінально-виконавча діяльність - це кінцевий етап, правозастосування, що підбиває підсумок усьому функціонуванню кримінальної юстиції. Кримінально-виконавча система покликана виконувати велику кількість соціально необхідних, виправданих завдань, включаю «санітарну» функцію. Недарма за старих часів казали: «Худа справа в'язниця, а без неї не можна».
Кримінально-виконавче законодавство є загальновизнаним і дієвим засобом на злочинність.
Перш ніж говорити про кримінально-виконавче право, ми повинні відзначити, що воно є частиною державної політики у певній сфері діяльності.
Єдність та взаємозв'язок галузей законодавства засновані на відповідних політичних поглядах, панівних ідеях та установках у цій галузі.
Нас цікавить не вся, а частина державної політики, напрямок, який прийнято називати соціальним.
Под соціальної політикою прийнято розуміти принципи, стратегію, основні напрями та форми досягнення соціальних цілей, які ставить перед собою суспільство, політичні та державно-владні структури, що його представляють.
Політика держави у сфері багатопланова.
Її можна умовно поділити на політику:
у сфері профілактики злочинності;
Кримінальну (кримінально-правову) політику,
Політику у сфері виконання покарань (тобто кримінально-виконавчу).
Усі напрями політики тісно пов'язані між собою.
Лідируюча роль належить кримінально-правової політики.
Політика у сфері виконання покарань має вужче, спеціальне, але з менш важливе зміст.
Реалізується кримінально-виконавча політика у директивно-установчих документах, кримінальному та кримінально-виконавчому законодавстві та правозастосовчій практиці.
Кримінально-виконавча політикавизначає: цілі, принципи, стратегію, основні напрямки, форми та методи діяльності держави із забезпечення: 1) виконання покарання; 2) виправлення засуджених; 3) попередження нових злочинів, як засудженими, і іншими лицами.
Усі схеми наводяться за допомогою А.В. Діамантова, С.І. Курганова Кримінально-виконавче право 2007р.
Суб'єктами формуваннята розвитку політикиу сфері виконання покарання є:
Президент – Федеральні збори.
Суб'єктами реалізації політикивиступають: Уряд, Центральний та територіальні органи УІВ, органи управління військової УІС, Установи та органи, що виконують покарання, федеральні суб'єктів та місцеві органи влади та управління.
Кримінально-виконавча політика є динамічною, вона постійно коригується. Приклад тому - 8 грудня 2003 р. до КК РФ внесено зміни до 261 статті, відповідно близько 65 статей ДВК РФ також зазнали змін. Інший приклад: в останні роки Росія намагається коригувати каральну політику, яка, як відомо реально призвела нас до плачевного стану. Вже до 2004 року кожен третій дорослий чоловік мав тавро судимості особисто чи через своїх найближчих родичів. Чисельність тюремного населенняу УІС РФ перевищила рівень цього контингенту у колишньому СРСР.
За чисельністю ув'язнених на 100 тис. людина Росія посідає 8 місце у світі (близько - 500), наприклад, у Фінляндії цей показник дорівнює 50 чол. Звідси в Росії були нескінченні амністії, хоча наш поріг розуміння соціальної небезпеки відмінний і від європейського, і від американського.
Найважливішим Виявом кримінально-виконавчої політики є кримінально-виконавче право.
| " |
З. М. Зубарєв Кримінально-виконавче право Конспект лекцій 4-те видання, виправлене та доповнене
Зубарєв Сергій Михайлович – завідувач кафедри кримінально-правових дисциплін Московського нового юридичного інституту, доктор юридичних наук, доцент
ПРИЙНЯТІ СКОРОЧЕННЯ
1. Нормативні правові акти
Конституція РФ- Конституція Російської Федерації, прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року.
ЦПК України- Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14 листопада 2002 р. № 138-ФЗ
ВТК РРФСР- Виконавчо-трудовий кодекс РРФСР 1924, 1933, 1970 р. Виконавчо-трудовий кодекс РРФСР від 18 грудня 1970 втратив чинність з 1 липня 1997 р.
КоАП РФ- Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. № 195-ФЗ
ДВК РФ- Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації від 8 січня 1997 р. № 1-ФЗ
КПК України- Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації від 18 грудня 2001 р. № 174-ФЗ
2. Органи влади
ГУІН- Головне управління виконання покарань
МВС Росії- Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації
МВС СРСР- Міністерство внутрішніх справ СРСР
МОЗ соцрозвитку Росії- Міністерство охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації
Міноборони Росії- Міністерство оборони Російської Федерації
Міносвіти Росії- Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Мінфін Росії- Міністерство фінансів Російської Федерації
Мінекономрозвитку Росії- Міністерство економічного розвитку та торгівлі Російської Федерації
Мін'юст Росії- Міністерство юстиції Російської Федерації
ФСІН Росії- Федеральна служба виконання покарань
3. Інші скорочення
гол.- Глава (-и)
МРОТ– мінімальний розміроплати праці
ООН- Організація Об'єднаних Націй
розд.– розділ(и)
Рис.– малюнок
РКЦ- Розрахунково-касовий центр
РРФСР- Російська Радянська Федеративна Соціалістична Республіка
РФ- Російська Федерація
СІЗО- слідчий ізолятор
СРСР- Союз Радянських Соціалістичних Республік
ст.- Стаття(-и)
табл.– таблиця
УІВ– кримінально-виконавча система
год.– частина(-и)
Тема 1. ПОНЯТТЯ КУТОВНО-ВИКОНАВЧОГО ПРАВА І ЙОГО МІСЦЕ В СИСТЕМІ РОСІЙСЬКОГО ПРАВА
1.1. Поняття кримінально-виконавчого права, його предмет та метод
В основі формування та розвитку правової системи держави, різних галузейзаконодавства знаходиться політика держави, що відображає принципи, стратегію, основні напрямки та форми досягнення певних соціально-корисних цілей.
Кримінально-виконавча політикаце діяльність держави щодо визначення цілей кримінального покарання, державно-правового механізму їх реалізації, організації процесу виконання кримінальних покарань та застосування до засуджених заходів виправного впливу.
Цілі та принципиПолітики у сфері виконання кримінальних покарань визначаються Конституцією РФ, положеннями міжнародних правових актів про поводження з засудженими. Стратегічною лінією сучасної кримінально-виконавчої політики є гуманізація виконання кримінальних покарань, забезпечення прав, свобод законних інтересівзасуджених.
Основні завданнякримінально-виконавчої політики:
1) визначення цілей, принципів та загальних положень виконання всіх видів кримінальних покарань, окремих заходівкримінально-правового впливу та застосування заходів виправного впливу;
2) встановлення системи законодавчих та інших нормативних правових актів, що регулюють суспільні відносини у сфері виконання кримінальних покарань;
3) забезпечення прав, свобод і законних інтересів засуджених, законності та правопорядку у сфері виконання кримінальних покарань;
4) визначення системи установ та органів, що виконують кримінальні покарання, порядку та умов їх функціонування, здійснення контролю за їх діяльністю;
5) визначення основних засобів виправлення та заходів щодо соціальної адаптаціїзасуджених;
6) розробка заходів щодо вдосконалення діяльності та прогнозування розвитку установ та органів, що виконують кримінальні покарання, з урахуванням змін, що відбуваються у суспільстві та державі.
Сукупність перелічених завдань визначає зміст кримінально-виконавчої політики.
Основний формою реалізаціїкримінально-виконавчої політики є нормативно-правова –відображення політики у кримінально-виконавчому законодавстві та інших нормативних правових актах. Ця формаРеалізація політики у сфері виконання кримінальних покарань охоплюється поняттям кримінально-виконавчого права.
Нормативно-правова форма реалізації політики у сфері виконання кримінальних покарань є переважаючою та охоплюється поняттям кримінально-виконавчого права.
Кримінально-виконавче правоє самостійною галуззю російського права, що є системою юридичних норм, що регулюють суспільні відносини, що виникають у процесі та з приводу виконання (відбування) всіх видів кримінальних покарань та застосування інших заходів кримінально-правового впливу.
Самостійність цієї галузі права визначається наявністю власного предмета правового регулювання та відповідного йому методу правового регулювання, а також відокремленої системи норм.
Предметомкримінально-виконавчого права (рис. 1) є суспільні відносини, що виникають у процесі та з приводу виконання (відбування) всіх видів кримінальних покарань, а також застосування та інших заходів кримінально-правового впливу (наприклад, умовного засудження).
Рис. 1.Предмет кримінально-виконавчого права
У зв'язку з тим, що саме кримінальне покаранняє найбільш жорсткою формою державного примусу, головним методом правового регулюванняу кримінально-виконавчому праві є імперативний,що передбачає нерівність суб'єктів правовідносин. Він виходить з застосуванні владних юридичних розпоряджень, які допускають відступів від чітко встановленого нормативним правовим актом правила поведінки. Суб'єкти правовідносин мають право вчиняти лише дії, які їм дозволені. Основними засобами на суспільні відносини тут є заборони, обов'язки, покарання та інші правові обмеження. Водночас це не виключає використання у процесі регулювання суспільних відносину сфері виконання (відбуття) кримінальних покарань діапозитивного методу,заснованого на дозволах, рівноправності сторін, що дозволяє суб'єктам самостійно здійснювати вибір поведінки. Наприклад, засуджений та інші особи мають можливість звернутися до суду зі скаргою на дії адміністрації установи чи органу, який виконує кримінальні покарання.
Самостійність аналізованої галузі права визначається і наявністю системи норм, закріплених в ДВК РФ, інших федеральних законах та інших нормативних правових актах (детальніше див. тему 2).
Кримінально-виконавче право має тісний взаємозв'язок з іншими галузями права і, насамперед, з кримінальним та кримінально-процесуальним правом, оскільки всі вони об'єднані спільною метою (боротьбою зі злочинністю), єдиними принципами та методами правового регулювання. Їхні норми з різних позицій регулюють суспільні відносини, що виникають у процесі та з приводу призначення, виконання (відбування) та звільнення від кримінального покарання. Визнання засудженого суб'єктом права зумовило взаємодію кримінально-виконавчого права майже з іншими галузями системи російського права. Так, з конституційним правом воно пов'язане у питаннях встановлення правового становища засуджених, з цивільним правом – у зв'язку із здійсненням засудженими своїх майнових прав, із трудовим правом – регламентацією трудової діяльності осіб, які відбувають кримінальні покарання, з правом соціального забезпечення – пенсійного забезпечення засуджених та ін. .
“КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧЕ
ПРАВО”
Курс лекцій
м. Таганрог
"Кримінально-виконавче право". Курс лекцій. Таганрог: Вид-во ТРТУ, 2001
Закон визначає виправлення засуджених як формування у них шанобливого ставлення до людини, суспільства, праці, норм, правил і традицій людського гуртожитку та стимулювання їхньої правослухняної поведінки (ч. 1 ст. 9 ДВК РФ).
Завданнями кримінально-виконавчого законодавства Російської Федерації є регулювання порядку та умов виконання та відбування покарання, визначення засобів виправлення засуджених, охорона їх прав, свобод та законних інтересів, надання засудженим допомоги у соціальній адаптації (ч. 2 ст. 1 ДВК РФ).
2. Предмет та система курсу
Кримінально-виконавче право своїм предметом, що дає підставу для виділення їх у самостійну галузь права, має суспільні відносини, що виникають у зв'язку з виконанням кримінального покарання, призначеного судом за скоєння злочину.
До них відносяться загальні положення та принципи виконання покарань, застосування інших заходів кримінально-правового характеру, передбачених Кримінальним кодексом України; порядок та умови виконання та відбування покарань, застосування засобів виправлення засуджених; порядок діяльності установ та органів, що виконують покарання; порядок участі органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших організацій, громадських об'єднань, а також громадян у виправленні засуджених; порядок визволення від покарання; порядок надання допомоги особам, що звільняються.
Кримінально-виконавче право складається з двох частин: загальної та особливої.
У Загальній частині вивчаються загальні становища цієї галузі права, історія розвитку пенітенціарної системи у Росії, правове становище засуджених, характеристика системи установ і органів, виконують покарання, та основних напрямів контролю над їх діяльністю.
В Особливій частині вивчаються порядок та умови виконання конкретних видів кримінальних покарань: правові основи виконання покарань, не пов'язаних із ізоляцією засудженого від суспільства; виконання покарання як арешту; виконання покарання як позбавлення волі; виконання покарань щодо засуджених військовослужбовців; виконання покарання у вигляді смертної кари; правові основи звільнення засуджених від відбування покарання та контролю за умовно-засудженими.
3. Кримінально-виконавче законодавство
ДжереламиКримінально-виконавчим правом є закони та інші підзаконні нормативні акти. Основним законом є Конституція Російської Федерації.
Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації - основний нормативний акт, що регулює виконання всіх видів кримінальних покарань та застосування інших заходів кримінально-правового характеру. ДВК РФ, що розроблявся протягом десяти років, прийнятий 18 грудня 1996 Державною Думою, схвалений Радою Федерації 25 грудня 1996 і підписаний Президентом Росії 8 січня 1997 року. Інші федеральні закони лише можуть розвивати і доповнювати його положення. Виправно-трудовий кодекс РРФСР 1970 регулював лише покарання, пов'язані з виправно-трудовим впливом на засуджених (а останнім часом лише два з них - позбавлення волі та виправні роботи без позбавлення волі), а виконання інших видів покарання регулювалося іншими законами (Положенням про порядку та умовах виконання в УРСР кримінальних покарань, не пов'язаних із заходами виправно-трудового впливу на засуджених 1984 року, Положення про дисциплінарний батальйон у Збройних Силах СРСР 1984 року та ін.).
Іншими федеральними законами, що становлять кримінально-виконавче законодавство, є: Закон «Про установи та органи, що виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі» від 01.01.01 року, Федеральний закон «Про введення в дію Кримінально- виконавчого кодексуРосійської Федерації» від 8 січня 1997 року та інші.
Серед інших законів можна назвати і ті, які безпосередньо не регулюють виконання покарань, однак, окремі положення яких мають до нього відношення. Це закон «Про прокуратуру Російської Федерації» від 7 січня 1992 року, визначальний предмет прокурорського нагляду у сфері виконання покарань; Закон Російської Федерації «Про оперативно-розшукову діяльність у Російській Федерації» від 01.01.01 року, який визначає підстави та порядок проведення оперативно-розшукових заходів у виправних установах; Кодекс законів про працю Російської Федерації 1971 року, який визначає правила охорони праці та техніки безпеки на підприємствах виправних установ та інші.
Ці закони хоч і не входять до складу кримінально-виконавчого законодавства, однак складають правову основу виконання покарань.
Перелік законів, що регулюють виконання покарань, доповнюють нормативні правові акти Уряду Російської Федерації (наприклад, Положення про арештні будинки, виправні центри тощо), Міністерства юстиції (наприклад, Правила внутрішнього розпорядку виправних установ), Міністерства оборони (наприклад, Правила відбування кримінальних покарань засудженими військовослужбовцями), а також акти, що видаються спільно деякими міністерствами. Проте зазначені акти, хоч і деталізують питання виконання покарання, до складу власне кримінально-виконавчого законодавства не входять. Це підзаконні нормативні правові акти і вони якісно відрізняються від законів.
Економічні, соціальні та політичні перетворення на Росії, здійснювані після розпаду Союзу РСР, зумовили створення нової правової системи, яка знайшла закріплення у Конституції Російської Федерації 1993 року. У п.4 статті 15 Конституції вказується, що «загальновизнані принципи та норми міжнародного права та міжнародні договори Російської Федерації є складовоюїї правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені законом, застосовуються правила міжнародного договору».
Це положення відображає вимоги Конституції, встановлюючи, що кримінально-виконавче законодавство враховує міжнародні договори, що стосуються виконання покарань та поводження з засудженими.
Кримінально-виконавче законодавство Росії враховує важливі міжнародно-правові акти, що визначають правове становище засуджених та міжнародні стандарти поводження з ув'язненими. До таких міжнародно-правових актів насамперед слід віднести: Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права, який набрав чинності 3 січня 1976, ратифікований Президією Верховної Ради СРСР 18 вересня 1973; Міжнародний пакт про громадянські та політичні права (діє з 23 березня 1976 року, ратифікований Президією Верховної ради 18 вересня 1973 року); Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або тих, що принижують гідність видів поводження та покарання (ратифікована Президією Верховної Ради СРСР 21 січня 1987 року).
Особливе місце серед міжнародно-правових актів займають Мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими, прийняті I Конгресом ООН щодо запобігання злочинності та поводження з правопорушниками у 1955 році.
Останнім часом до мінімальних стандартних правил додалися інші міжнародні документи. Так, у 1985 році Генеральною Асамблеєю ООН було прийнято Мінімальні стандартні правила ООН щодо відправлення правосуддя щодо неповнолітніх (Пекінські правила), Комітетом міністрів Європейської Ради у 1987 році прийнято Європейські правила тюремного ув'язнення як європейський варіант Мінімальних стандартних правилповодження з ув'язненими. У 1990 році VIII Конгресом ООН щодо попередження злочинності та поводження з правопорушниками були прийняті Стандартні мінімальні правила ООН щодо заходів, не пов'язаних з ув'язненням (Токійські правила), а також Правила ООН, що стосуються захисту неповнолітніх, позбавлених волі.
У зв'язку з прийняттям Росії до Ради Європи вона повинна враховувати не лише Мінімальні стандартні правила, а й дотримуватися Європейських тюремних правил.
Кримінально-виконавче законодавство також має свої межі дії . Ці межі встановлюють дію кримінально-виконавчих норм у просторі , в часі і по колу осіб .
Відповідно до статті 6 ДВК РФ Кримінально-виконавче законодавство Російської Федерації застосовується по всій території Російської Федерації.
Виконання покарань, а також застосування засобів виправлення засуджених та надання допомоги особам, що звільняються, здійснюється відповідно до законодавства, що діє під час їх виконання.
По колу осіб кримінально-виконавче законодавство поширюється на осіб, щодо яких є вирок суду, що набув чинності, а також на осіб, які виконують покарання та контролюють це виконання.
Норми кримінально-виконавчого права, регулюючі виконання кримінальних покарань, різняться залежно від статі засудженого, віку, громадянства, ставлення до військової служби, що обіймає посади, стану здоров'я та інших.
4. Кримінально-виконавчі правовідносини
Суспільні відносини, врегульовані нормами кримінально-виконавчого права, є кримінально-виконавчими правовідносинами. Підставою виникнення кримінально-правових відносин є вирок або такі, що змінюють його ухвалу або постанову суду, що набрали законної сили, а також акт помилування або акт амністії. Ці правовідносини виникають щодо виконання та відбування покарань та інших заходів кримінально-правового характеру. У структурі цих правовідносин основна увага приділяється реалізації порядку та умов виконання та відбування покарань та застосування основних засобів виправлення засуджених. Це найбільш об'ємна і важлива частина кримінально-виконавчих правовідносин, тому що тут, насамперед, реалізуються каральні та примусові елементи покарання, та визначається порядок поводження з засудженими.
Суб'єктами кримінально-виконавчих правовідносин, з одного боку, є державні органи, посадові особи та інші суб'єкти, які мають ті чи інші відносини із засудженими або пов'язані з виконанням покарання, а з іншого боку – засуджені.
5. Принципи кримінально-виконавчого права
Кримінально-виконавче законодавство, будучи самостійною галуззю Російського права, ґрунтується на принципах законності, гуманізму, демократизму, рівності засуджених перед законом, диференціації виконання покарань, раціонального застосування примусових заходів, засобів виправлення засуджених, стимулювання їх правослухняного поводження, поєднання покарань.
Принципи кримінально-виконавчого права – це вихідні керівні становища, ідеї, що відбивають загальну спрямованість і найважливіші риси політики держави у сфері виконання покарань.
Слід зазначити, що виправно-трудові кодекси РРФСР 1924, 1933 і 1970 року містили статей, визначальних принципи законодавства, регулюючі виконання кримінальних покарань.
Закріплення принципів у законодавстві – це результат розвитку пенітенціарної політики нашої держави, в якій відображено досягнення вітчизняної пенітенціарної науки, а також зарубіжний досвіду сфері правового регулювання виконання покарань. Оскільки право є одним із форм висловлювання політики, отже, принципи кримінально-виконавчої політики, будучи вираженими у нормах кримінально-виконавчого права, стають і принципами кримінально-виконавчого правничий та законодавства.
Принцип гуманізмупроявляється з метою та завдання кримінально-виконавчого законодавства. Основною метою кримінально-виконавчого права є виправлення засуджених, що досягається виконанням таких завдань, як визначення засобів виправлення засуджених, забезпечення охорони їхніх прав, свобод та законних інтересів, а також надання їм допомоги у соціальній адаптації.
Практика застосування кримінально-виконавчого законодавства ґрунтується на суворому дотриманні гарантій захисту від катувань, насильства та іншого жорстокого чи принижуючого людську гідність поводження з засудженими.
Гуманне ставлення до осіб, які відбуваються покарання, проявляється у правової регламентації основних засобів виправлення. Наприклад, визначаючи умови відбування покарання засудженими, до позбавлення волі, законодавець встановлює обов'язкове державне соціальне страхування та пенсійне забезпечення засуджених, час залучення їх до оплачуваної праці зараховується їм до загального трудовий стаж. Вони мають право на щорічну оплачувану відпустку з виїздом за межі виправної установи або без виїзду. Їм дозволяються короткострокові виїзди у зв'язку з винятковими особистими обставинами (смерть або тяжка хвороба близького родича, що загрожує життю хворого; стихійне лихо, що завдало значних матеріальних збитків засудженому або його сім'ї).
Засуджені до позбавлення волі можуть без обмеження купувати продукти харчування та предмети першої необхідності за безготівковим розрахунком за рахунок коштів, зароблених у період відбування покарання.
У прямому зв'язку з принципом гуманізму знаходиться право засуджених на охорону здоров'я, особисту безпеку та забезпечення свободи віросповідання.
Принцип демократизмувиявляється у участі органів структурі державної влади, органів місцевого самоврядування, інших організацій, громадських об'єднань, і навіть громадян, у виправленні засуджених. Так, законодавець передбачає, що переведення засуджених з одних умов відбування покарання до інших у межах однієї виправної колонії провадиться за рішенням комісії виправної установи, у роботі якої можуть брати участь представники органів місцевого самоврядування (ст. 87 ДВК РФ).
Кримінально-виконавчий кодекс містить норми, що визначають сприяння громадських об'єднань роботі установ та органів, що виконують покарання, а також право відвідування таких установ та органів представниками засобів масової інформації.
Принцип рівностізасуджених перед законом конкретизує конституційні гарантії рівності права і свободи людини і громадянина незалежно від статі, мови, походження, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до громадських об'єднань. Забороняються будь-які форми обмеження прав засуджених за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної власності.
Водночас, цей принцип не означає, що засоби виправлення до всіх засуджених застосовуються однаково. Закон встановлює, що вони застосовуються з урахуванням виду покарання, характеру та ступеня суспільної небезпеки скоєного злочину, особи засудженого та її поведінки.
Законодавець не пов'язує порядок та умови відбування покарання з ознаками соціальної, національної, релігійної приналежності, але враховує вік, стать засуджених (створюючи, наприклад, полегшені умови відбування покарання для неповнолітніх або не спрямовуючи відбувати покарання в колонії особливого режиму жінок при особливо небезпечному рецидиві) , і навіть стан здоров'я.
Принцип диференціації та індивідуалізації виконання покарань, раціонального застосування примусових заходів, засобів виправлення засуджених та стимулювання їх правослухняної поведінки передбачає створення різних умов відбування покарань як у межах однієї установи, так і шляхом переведення до виправних установ інших видів залежно від особистісних характеристик засуджених, їх поведінки та строку відбутого покарання. Якщо класифікація засуджених здійснюється виходячи з норм кримінального права, то диференціація та індивідуалізація виконання покарання та засобів виправлення виробляються виходячи з норм кримінально-виконавчого права. Диференціація виконання покарання забезпечується існуючою системоювидів виправних установ, що складається із виправних колоній (трьох видів режиму), виховних колоній, в'язниць, лікувально-виправних установ. Індивідуалізація виконання покарання реалізується в межах конкретного виду виправної установи шляхом зміни умов відбування покарання, а також за допомогою переведення з одного виду виправної установи в інший вид установи. Необхідно підкреслити, що названий принцип уражає виконання покарання як позбавлення волі.
Диференціація та індивідуалізація виконання покарання пов'язані з раціональним застосуванням примусових заходів, засобів виправлення засуджених та стимулювання їх правослухняної поведінки. На стимулювання правослухняної поведінки засудженого спрямовані заходи заохочення та стягнення, що застосовуються до засуджених.
До принципів кримінально-виконавчого права також належать принцип поєднання покарання з виправним впливом. Цей принцип прямо пов'язані з реалізацією головної мети покарання – виправлення засуджених.
Карально-виховний процес є різновидом соціально-виховного процесу, що застосовується по відношенню до громадян, які вчинили злочини і тому потребують особливого, карально-виховного впливу, якому властиве поєднання методів переконання і примусу.
Тема: Історія розвитку кримінально-виконавчого законодавства
1. Пенітенціарна система дореволюційної Росії.
2. Виправно-трудове право Росії радянського періоду.
3. Кримінально-виконавче право сучасної Росії.
1. Пенітенціарна система дореволюційної Росії
В'язниця, за загальним визнанням більшості російських учених кінця XIX - початку ХХ ст., Зародилося і спочатку розвивалося як складова частина кримінального права. І лише у 20-х роках ХХ століття став використовуватись термін «пенітенціарна наука».
Розробка правової бази російської тюремної системи переважно здійснювалася протягом 30-90 років ХІХ століття. Два основних правових документа визначали зміст діяльності системи виконання кримінальних покарань: Статут про вартових (1890 рік із змінами 1906, 1908 та 1909 рр.) та Статут про засланців (1909р.).
Основні норми цих статутів базувалися на положеннях Зводу установ та статутів про які утримуються під вартою і засланців 1832 р., який у свою чергу увібрав у себе норми окремих приватних інструкцій (Московської 1804, Петербурзької 1819), що регламентували деякі питання організації тюремного , та Загальної тюремної інструкції 1831 р., що вперше в історії Російської держави об'ємно та всебічно визначила діяльність системи місць ув'язнення, порядок та умови відбування арештантами покарання, форми та методи пенітенціарно-карального впливу на них.
Загальновідомо, що зміни суспільно-політичних та соціально-економічних відносин, внутрішня криміногенна обстановка у державі викликають потребу у вдосконаленні кримінальних покарань, у тому числі пов'язаних із позбавленням волі, що неминуче призводить до коригування системи їх виконання. Російська держава з такою ситуацією зіткнулася межі XIX-XX століть.
У законі від 01.01.01 року було визначено основні засади перетворення каральної системи держави, в основу якої були покладені такі види кримінальних покарань:
1) смертну кару;
2) каторга, що призначається безстроково або терміном з наступним переведенням на поселення;
4) укладання у виправному будинку;
5) укладання у фортеці;
6) ув'язнення у в'язниці;
8) Фінансова пеня.
Кримінальне укладання 1903 року майже зміни включило до переліку кримінальних покарань види покарань, визначених Законом від 01.01.01 року, замінивши лише грошову пеню на грошовий штраф.
У зазначених статутах про утримання під вартою з урахуванням зміни системи видів кримінальних покарань та основних напрямів реформи тюремної системи років, а також зміни її відомчої приналежності – передачі у 1895 році з підпорядкування Міністерства внутрішніх справ до підпорядкування Міністерства юстиції, розкривається поняття «утримання під вартою» .
1) як запобіжний захід стосовно осіб, обвинувачених у скоєнні злочинів і провин;
2) як міра виправлення та покарання;
3) як міра, що застосовується до несправних боржників;
4) як міра, що застосовується щодо пересильних арештантів.
Для забезпечення реалізації зазначених цілей у цивільному відомствістворюється система установ, що мають свій особливий правовий статус, який включає: 1) приміщення для арешту; 2) арештантські приміщення під час поліції; 3) в'язниці губернські, обласні та повітові тюремні замки; Санкт-Петербурзька в'язниця, Московська виправна в'язниця; 4) виправні арештантські відділення; 5) в'язниці для утримання засуджених до каторжних робіт; 6) пересилальні в'язниці.
Примітно, що з вищеописаної системи управління місцями ув'язнення закон виділяв окремі місця ув'язнення, розташовані в містах Санкт-Петербурзі, Царському Селі та Москві, підпорядкованість та порядок регулювання діяльності, яких відрізнялися від загального правила: вони перебували у віданні санкт-петербурзького та московського губернаторів з приладдя. Для спостереження за місцями ув'язнення цих містах засновувалися особливі наглядові комісії у складі представників, обираних міськими думами, осіб прокурорського нагляду, членів благодійних тюремних комітетів, і навіть членів благодійних тюремних комітетів, і навіть членів призначених Міністром юстиції. Складність комплектування та закріплення кадрів нагляду викликала необхідність встановлення законом низки пільг, які забезпечували моральний та матеріальний інтерес продовження служби у тюремній системі. Тюремні наглядачі звільнялися від призову із запасу в армію та в чинні команди флоту, а також служби у державному ополченні. За умови бездоганної служби у в'язниці протягом п'яти років, призначений ним оклад утримання збільшувався на одну третину; тим, хто прослужив десять років, до окладу додавалася ще одна третина; прослужившим п'ятнадцять років призначався за подальшу службуподвійний оклад змісту.
Важливим юридичним документом, що свідчить про ламання основних засобів досягнення мети покарання, стала постанова Народного комісаріату юстиції РРФСР від 01.01.01 року «Про тюремні робочі команди». У цьому акті не було відзначено значення праці в місцях позбавлення волі при новому суспільному устрої, проте принципи його організації відповідали духу часу: він не повинен був виступати як репресія, організовувався для виконання робіт, необхідних державі, і за тяжкістю не міг перевищувати роботу окремого чорнороба.
Злам старої та встановлення нової системимісць укладання юридично був закріплений Тимчасовою інструкцією Народного комісаріату юстиції РРФСР від 01.01.01 року «Про позбавлення волі, як міру покарання, і порядок відбування такого». Цей юридичний акт, на відміну раніше прийнятих, був систему норм, повною мірою які стосуються виправно-трудового права. Його значення далеко виходило за межі відомчої інструкції. У ньому зроблена спроба намітити, хоча б у загальних рисах, основні напрями подальшої розбудови системи та організації відбування покарання Цей правовий акт орієнтував систему місць позбавлення волі на загальнокримінальну злочинність і в ньому не було відображено значення принципу класового підходу при організації відбування покарання.
Каральний відділ Народного комісаріату юстиції РРФСР 16 листопада 1918 року ухвалив Положення про організацію розподільних комісій, які замінили скасовані у вересні 1918 року громадські піклування про в'язниці.
З метою огородження Радянської республіки від зазіхань класових ворогів Рада Народних Комісарів (РНК) РРФСР на своєму засіданні 5 вересня 1918 року ухвалила постанову «Про червоний терор», якою передбачалася ізоляція класових ворогів у концентраційних таборах. У цьому постанові мало містилися правові норми, покликані регулювати порядок організації та функціонування цих місць позбавлення волі. Практична організація таборів примусових робіт розпочалася лише у квітні 1919 року виходячи з декрету Всеросійського Центрального виконавчого комітету (ВЦВК) РРФСР. Відповідно до декрету ВЦВК від 01.01.01 року та постанови ВЦВК від 01.01.01 року стали створюватися концентраційні табори, підвідомчі ВЧК, та табори примусових робіт, підпорядковані НКВС, з яскраво вираженою класовою спрямованістю. Правові основи їхньої діяльності були іншими, ніж виправно-трудових установ. У концентраційних таборах за постановою ВЧК інтерновалися на час громадянської війни особи з-поміж іноземних громадян та представників раніше панівних класів, здатних за певних умов виступати зі зброєю в руках проти Радянської влади. ВЧК вказувала, що ці особи повинні розглядатися як тимчасово ізольовані від суспільства на користь революції, а тому умови їхнього змісту не повинні мати карального характеру.
Особливості завдань загальних місць ув'язнення та таборів породжували принципову різницю у змісті ув'язнених відповідно до правової регламентацією діяльності цих установ. Якщо у загальних місцях ув'язнення вживалися заходи щодо докорінної перебудови характеру виконання покарань, то таборах здійснювалася переважно ізоляція найнебезпечніших Радянської держави осіб.
Серед перших правових актів у системі радянського виправно-трудового законодавства особливе місце займає Статут трудових землеробських колоній позбавлених волі, затверджений 12 серпня 1919 року. У ньому отримали юридичне закріплення як заходи стягнення до ув'язнених, а й комплекс заохочувальних норм.
Досвід застосування перших декретів Радянської влади у сфері виправно-трудової політики знайшов закріплення у Положенні про загальні місця укладання РРФСР, прийнятому Народним комісаріатом юстиції РРФСР 15 листопада 1920 року. При його підготовці враховувалися результати обстеження місць укладання та пропозиції щодо вдосконалення їх діяльності на основі диференціації контингенту засуджених та посилення виховних начал.
Перевихованню ув'язнених багато уваги приділялося у відомчих нормативних актах ВЧК. У наказі від 8 січня 1921 року «Про каральну політику органів ЧК» формулювалися основні тези режиму, визначалися умови утримання кримінальників-рецидивістів і злочинців у складі трудящих, ставилося завдання залучення громадськості до перевиховання правопорушників. Все перераховане пізніше було закріплено у законодавчих актах.
Деякі уточнення до поняття та змісту покарання вніс Декрет РНК від 01.01.01 року. У ньому вказувалося, що, позбавляючи волі осіб, визнаних для радянського ладу небезпечними, судові та адміністративні органиРадянської республіки повинні переслідувати такі цілі: по-перше, поставити даних осіб у такі умови, щоб вони не могли завдати шкоди; по-друге, надати їм можливість виправитися та пристосуватися до трудового життя. Умовно-дострокове звільнення поширювалося усім ув'язнених незалежно від характеру скоєного злочину, аби своєю поведінкою вони домоглися права довіру до них із боку нашого суспільства та держави. Законодавець не ставив жодних обмежень навіть для рецидивістів, надаючи вирішення цього питання виключно розподільчим комісіям.
Такий надзвичайно гуманний підхід до рецидивістів можна пояснити глибокою вірою в те, що в умовах нового суспільного устроюпрофесійна злочинність має зникнути.
До основного недоліку законодавчого акта, що розглядається, відразу ж віднесли відсутність класового підходу до злочинців. Не випадково вже у Кримінальному кодексі 1922 року було змінено порядок надання умовно-дострокового звільнення, а наступні роки ряд декретів ВЦВК РРФСР про умовно-дострокове звільнення поширювався лише вихідців з робітників і селян.
Прийняття Кримінального кодексу спричинило необхідність перетворення у сфері виконання кримінальних покарань як позбавлення волі й у роки розробку Виправно-трудового кодексу.
Затверджений другою сесією ВЦВК XI скликання 16 жовтня 1924 року Виправно-трудовий кодекс (ВТК) РРФСР мав велике політичне та практичне значення як законодавчий акт, який закріпив основні засади радянської пенітенціарної політики та вніс одноманітність у практику реалізації її вимог. Кодекс узагальнив практику діяльності місць укладання та виправно-трудове законодавство за минулий час, а також відбив зміну цілей та завдань виправно-трудової політики в нових умовах. У ньому вперше було сформульовано виховні завдання та закріплено ідею виправлення засуджених.
-- [ Сторінка 1 ] --
Кримінально-виконавче право України: короткий курс лекцій
КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО РОСІЇ:
КОРОТКИЙ КУРС ЛЕКЦІЙ
Колектив
Анісімков В.М. - д.ю.н. професор.
Альошина А.П.
Желоков Н.В. - к.ю.н.
Заріпов З.С. – д.ю.н., професор.
Чорний В.М. – к.ю.н., професор.
Капункін С.А. – к.ю.н., професор.
Конегер П.Є. – к.ю.н., доцент.
Копилова О.М.
Копшева К.О. – к.ю.н., доцент.
Лаврентьєв М.В. – к.ю.н., доцент.
Лисенко О.В. - к.ю.н.
Насіров Н.І. - к.ю.н.
Пономаренко О.В. - к.ю.н.
Рибак М.С. – д.ю.н., професор.
Сиза Е.А. – к.ю.н., доцент.
Сизий А.Ф. – д.ю.н., професор.
Хутов К.М. – к.ю.н., доцент.
Чередніченко О.Є. – к.ю.н., доцент.
1 Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Зміст Передмова...................................... .................................................. ................. 5 ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА.............................. .................................................. ..................... 6 Лекція 1. Кримінально-виконавче право Росії: поняття, предмет, метод. Кримінально-виконавча політика............. 6 §1. Поняття, предмет і спосіб кримінально-виконавчого права............... 6 §2. Взаємозв'язок кримінально-виконавчого права коїться з іншими галузями російського права........................................ ............................. 9 §3. Система курсу кримінально-виконавчого права.................................. 10 §4. Кримінально-виконавча політика.............................................. .......... 11 Список рекомендованої літератури та джерел........................... 12 Лекція 2. Кримінально-виконавче законодавство Росії........... 14 §1. Поняття кримінально-виконавчого законодавства России.......... 14 §2. Цілі та завдання кримінально-виконавчого законодавства Росії ....... 15 §3. Принципи кримінально-виконавчого законодавства России....... 19 §4. Поняття, види та структура норм кримінально-виконавчого законодавства України....................................... ................................... 22 §5. Дія кримінально-виконавчого законодавства Росії у часі та у просторі....................................... .................................. 26 Список рекомендованої літератури та джерел.......... ................. 29 Лекція 3. Виконання кримінального покарання: поняття та правові підстави..................... .................................................. ................... 32 §1. Поняття виконання кримінального покарання........................................... 32 §2 . Правові підстави виконання покарань......................................... 33 Список рекомендованої літератури та джерел........................... 37 Лекція 4. Правове становище (правовий статус) осіб, які відбувають кримінальні покарання....... .................................................. ............. 39 §1. Поняття правового становища (правового статусу) осіб, які відбувають кримінальні покарання. .................... 39 §2. Зміст правового становища (правового статусу) осіб, які відбувають кримінальні покарання...................................... ....... ............. 40 Список рекомендованої літератури та джерел........................... 47 Лекція 5. Установи та органи, що виконують кримінальні покарання та контроль за їх діяльністю............................. 49 §1. Система установ та органів, що виконують кримінальні покарання............. 49 §2. Поняття та види контролю за діяльністю установ та органів, що виконують покарання...................................... ...................................... 55 Список рекомендованої літератури та джерел...... ..................... 67 Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій ОСОБЛИВА ЧАСТИНА. ..
70 Лекція 6. Правове регулювання виконання покарань, не пов'язаних з ізоляцією засудженого від суспільства 70 §1. Порядок виконання покарання у вигляді штрафу 70 §2. Порядок виконання покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю. 72 §3. Порядок виконання покарання у вигляді позбавлення спеціального, військового чи почесного звання, класного чину та державних нагород................... 75 §4. Порядок виконання покарання як обов'язкових робіт............... 77 §5. Порядок виконання покарання у вигляді виправних робіт.......... 79 §6. Порядок виконання покарання як обмеження свободи............ 82 Список рекомендованої літератури та джерел......................... .. 87 Лекція 7. Виконання покарання у вигляді арешту........................................ .. 90 §1. Порядок виконання покарання у вигляді арешту 90 §2. Умови відбування покарання у вигляді арешту ........................................ 92 Список літератури, що рекомендується та джерел........................... 94 Лекція 8. Виконання покарання у вигляді позбавлення волі........... ........ 96 §1. Загальні становища виконання покарання як позбавлення волі........... 96 §2. Режим за умов виправних установ................................. 100 §3. Забезпечення підтримки соціальних зв'язків засуджених............ 103 §4. Соціальне, матеріально-побутове та медико-санітарне забезпечення засуджених........................................ ................................. 107 §5. Правове регулювання праці засуджених до позбавлення волі. 111 §6. Професійна освіта та професійна підготовка засуджених до позбавлення волі. ................... 114 §7. Виховна робота з засудженими до позбавлення волі. 115 §8. Загальна освіта засуджених до позбавлення волі ................ 118 §9. Заходи заохочення та стягнення, що застосовуються до засуджених при виконанні покарання у вигляді позбавлення волі 119 § 10. Виконання покарання у вигляді позбавлення волі у виправних установах різних видів. 126 Список рекомендованої літератури та джерел......................... 147 Лекція 9. Виконання покарань щодо засуджених військовослужбовців. 151 §1. Порядок та умови виконання покарання у вигляді обмеження щодо військової служби.................................................. .................................................. ..... 151 §2. Порядок та умови виконання покарання у вигляді арешту щодо засуджених військовослужбовців...................................... ....... 153 Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій §3. Порядок та умови виконання покарання у вигляді утримання в дисциплінарній військовій частині. ...................... 155 Список рекомендованої літератури та джерел...................... ... 160 Лекція 10. Виконання покарання у вигляді смертної кари......... 163 §1. Застосування смертної кари у Росії............................................. ..... 163 §2. Порядок виконання покарання у вигляді смертної кари 165 Список рекомендованої літератури та джерел. ......... 168 Лекція 11. Звільнення від відбування покарання. Соціальна адаптація осіб, які звільнені від покарання. Контроль за умовно засудженими.............................................. .................... 170 §1. Підстави звільнення від відбування покарання............... 170 §2. Припинення відбування покарання та порядок звільнення засуджених........................................... .................................................. .. 177 §3. Особливості дострокового звільнення від покарання............ 178 §4. Встановлення адміністративного нагляду щодо особи, яка звільняється з місць позбавлення волі. .... 183 §5. Соціальна адаптація осіб, звільнених від покарання............... 184 §6. Здійснення дієвого контролю за поведінкою умовно засуджених........................................... .................................................. .. 186 Список рекомендованої літератури та джерел............................ 190 Лекція 12. Міжнародно-правові акти (стандарти) поводження з ув'язненими .................................................. .............................. 193 §1. Поняття та класифікація міжнародно-правових стандартів......... 193 §2. Соціально-правова характеристика Мінімальних стандартних правил поводження з ув'язненими........................................ ................ 202 §3. Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або тих, що принижують гідність видів поводження та покарання.
Характеристика Токійських та Пекінських правил...................................... 207 Список рекомендованої літератури та джерел. ........................... 212 Прийняті скорочення.................. .................................................. ............... 214 Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Передмова Сучасний етапрозвитку кримінально-виконавчого законодавства Росії безпосередньо пов'язані з що відбуваються країни економічними і політичними перетвореннями, визначальними необхідність докорінного реформування всієї російської правової системи. Реально включившись у світове співтовариство, єдиний політико-правовий простір Європи, Росія взяла на себе зобов'язання вдосконалювати національне законодавство з урахуванням міжнародного досвіду та міжнародних стандартів. Значною мірою це стосується й кримінально-виконавчого права та практики його застосування.
Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації (далі - ДВК РФ) з моменту його прийняття зазнавав істотних змін та доповнень.
При підготовці курсу лекцій «Кримінально-виконавче право Росії» враховані зміни у кримінально-виконавчому законодавстві Росії, а також чинні міжнародні правові акти, що мають рекомендаційний характер та стосуються виконання кримінальних покарань.
Курс лекцій «Кримінально-виконавче право Росії» відбиває сучасний рівень розвитку науки кримінально-виконавчого права, практики виконання кримінальних покарань.
Курс лекцій «Кримінально-виконавче право Росії» розрахований на студентів, аспірантів та викладачів юридичних вузів, керівників.
Курс лекцій «Кримінально-виконавче право Росії» є результатом наукового пошуку та творчості колективу кафедри кримінального та кримінально-виконавчого права ФГОБУ ВПО «Саратовська державна юридична академія» за участі найвизначніших учених Росії.
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Загальна частина Лекція 1. Кримінально-виконавче право Росії: поняття, предмет, метод. Кримінально-виконавча політика 1. Поняття, предмет та метод кримінально-виконавчого права. 2. Взаємозв'язок кримінально-виконавчого права коїться з іншими галузями російського права. 3. Система курсу кримінально-виконавчого права. 4. Кримінально-виконавча політика. §1. Поняття, предмет та метод кримінально-виконавчого права Перш ніж розпочати розгляд питання «поняття кримінально-виконавчого права» необхідно аналізувати питання «Що таке право?». Під правом розуміється система загальнообов'язкових формально-визначених норм, що виражають державну волюсуспільства, її загальнолюдський та класовий характер;
видаються чи санкціонуються державою та охороняються від порушень можливістю державного примусу;
є владно офіційним регулятором суспільних відносин.
Основними критеріями (ознаками) поділу права на галузі є:
1) предмет та метод правового регулювання;
2) система норм.
Предмет кримінально-виконавчого регулювання - суспільні відносини, що виникають з приводу та у зв'язку з виконанням та відбуванням кримінальних покарань.
Метод кримінально-виконавчого регулювання є сукупність прийомів (методів) впливу кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій виконавчого права на суспільні відносини, що виступають його предметом.
Основним методом правового регулювання у кримінально-виконавчому праві є імперативний (владний). Суб'єкти правовідносин вправі вчиняти лише ті дії, які їм дозволені. Імперативний характер методу правового регулювання слід позначити через прийом заборони. Наприклад, законодавчо забороняється вчинення порушень встановленого порядкувідбування покарання під загрозою застосування заходів стягнення до правопорушників (наприклад, догану;
дисциплінарний штраф;
приміщення в ШІЗО терміном до 15 діб і т.д.).
У кримінально-виконавчому праві застосовуються інші методи.
Диспозитивний метод – спосіб впливу, що надає суб'єктам правовідносин можливість врегулювати відносини між собою у межах, визначених законом. Наприклад, засуджений має право просити про заміну тривалого чи короткострокового побачення на телефонну розмову (ч. 3 ст. 89) тощо.
Заохочувальний метод. Заохочення у різних його видах виступає, передусім, як переконання засудженого у правильності його моральних позицій та обраної лінії поведінки. Від вибору конкретних заходів заохочення залежать різні пільги та переваги для заохочуваного. Безсумнівно, визнання правомірного і сумлінного поведінки підвищує моральну задоволеність як самого заохочуваного, а й позитивно впливає інших засуджених.
Об'єктивна потреба нормативної регламентаціїкримінально-виконавчих відносин визначається як мінімум тим, що виконання покарань завжди пов'язане з істотними Кримінально-виконавчим правом Росії: короткий курс лекцій правообмеженнями для засудженого, а відповідно до ч.3 ст. Конституції РФ «Права і свободи людини і громадянина може бути обмежені федеральним законом…». Це означає, що порядок виконання покарання має чітко визначатися правовими нормами.
Крім того, кримінальне покарання зазвичай реалізується всупереч волі засуджених. Примус же в правовій державіможе застосовуватися лише державними органами з урахуванням чіткої юридичної регламентації тощо.
Таким чином, наявність самостійного предмета та методу правового регулювання дозволяють судити про кримінально-виконавче право як про самостійної галузіцілісної та чинної правової системи.
Поняття кримінально-виконавчого права використовується у трьох значеннях:
а) як галузь науки;
б) як навчальна дисципліна;
в) як галузь права (законодавства).
Кримінально-виконавче право як наука - це струнка система поглядів, ідей, знань, що розкривають та обґрунтовують поняття кримінально-виконавчого закону, принципи та практику його застосування, історію його виникнення, розвитку тощо.
Кримінально-виконавче право як навчальна дисципліна – це викладається у освітніх установах навчальний курс, побудований на систематизованому відображенні кримінально-виконавчого законодавства та основних положеннях науки кримінально-виконавчого права
Кримінально-виконавче право як галузь права - це самостійна галузь єдиної правової системи, що представляє Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій собою сукупність однорідних норм вищого органудержавної влади, які встановлюють підстави, завдання, принципи та інші правила правового регулювання виконання та відбування кримінальних покарань.
§2. Взаємозв'язок кримінально-виконавчого права коїться з іншими галузями російського права Як зазначалось, Кримінально-виконавче право є самостійної галузі цілісної і чинної правової системи.
Однак, незважаючи на свою самостійність кримінально-виконавче право як галузь єдиної, цілісної правової системи виступає як вторинна галузь по відношенню до базової (фундаментальної) галузі - конституційного права, виняткова важливість якої полягає у встановленні та закріпленні прав і свобод людини та громадянина.
Кримінально-виконавче право за своїм призначенням входить і до загального комплексу галузей права, що регулюють тією чи іншою мірою питання боротьби зі злочинністю (кримінально-правовий комплекс). У зв'язку з цим значення набуває місця кримінально-виконавчого права у зазначеному правовому комплексі, його взаємозв'язок та розмежування з кримінальним правом.
Кримінальне – як матеріальне, так і процесуальне правоу вигляді своїх розпоряджень грає стосовно кримінально-виконавчому праву визначальну роль. Воно зумовлює поняття, цілі, види, підстави відповідальності та покарання, і навіть звільнення з нього, тобто формулює ключові суміжні юридичні категорії. У той самий час, як слушно зазначав Н.А.
Стручків 11, кримінальне правоотримує від кримінально-виконавчого Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій права дані, що свідчать про ефективність інститутів та норм реалізації кримінальної відповідальності та застосування покарання.
Разом про те кримінально-виконавче право закріплює й власні юридичні поняття, принципи, і інститути, зумовлені своїм своєрідним предметом правового регулювання. Зрозуміло, ці міркування мають попередній характер, оскільки процес правотворчості та оновлення законодавства ще далеко не завершено. Цей процес досить динамічний і перебуває у постійному русі, не може мати повністю завершений і остаточний характер тому, що, розвиваючись, виробляє нові потреби і вирішує нові завдання, зокрема і законодавчого порядку. Законодавчий і нормотворчий процеси матимуть місце завжди в силу їхньої об'єктивної необхідності для успішного розвитку суспільства.
Логічний взаємозв'язок між кримінальною та кримінально-виконавчою галузями права буде постійно та інтенсивно вдосконалюватися, ймовірно, ще протягом невизначеного часового періоду.
§3. Система курсу кримінально-виконавчого права Курс кримінально-виконавчого права є самостійну юридичну дисципліну, яка розкриває всі аспекти правового регулювання процесу виконання кримінальних покарань.
Система курсу кримінально-виконавчого права і двох взаємозалежних між собою частин:
У Загальній частині вивчаються загальні положення цієї галузі права:
предмет і спосіб правового регулювання, історія розвитку пенітенціарної системи у Росії, правове становище осіб, Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій які відбувають покарання, характеристика системи установ і органів, виконують покарання, і основних напрямів контролю над їх діяльністю.
В Особливій частині вивчаються порядок та умови виконання конкретних видів кримінальних покарань: правові основи виконання покарань, не пов'язаних із ізоляцією засудженого від суспільства;
виконання покарання як арешту;
виконання покарання як позбавлення волі;
виконання покарань щодо засуджених військовослужбовців;
виконання покарання у вигляді смертної кари;
правові основи звільнення засуджених від відбування покарання та контролю за умовно-засудженими, а також виконання кримінальних покарань у зарубіжних країнах та міжнародного співробітництва у сфері виконання кримінальних покарань.
§4. Кримінально-виконавча політика Кримінально-виконавча політика визначає завдання, принципи, основні напрямки, форми та методи діяльності держави щодо забезпечення виконання покарання, виправлення засуджених.
Кримінально-виконавча політика характеризується такими основними ознаками:
1) виражає волю держави у сфері виконання кримінальних покарань;
2) має своїм змістом ідеї, основні засади, важливі становища на злочинність у вигляді виправлення осіб, що у злочинної діяльності, створення умов їх у суспільство.
Слід зазначити, що кримінально-виконавча політика є первинною по відношенню до кримінально-виконавчого права. Вона визначає Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій завдання, що стоять перед ним, і здебільшого втілюється в ньому. У той самий час кримінально-виконавче право певною мірою самостійно від кримінально-виконавчої політики.
Таким чином, кримінально-виконавча політика - засноване на Конституції РФ, узгоджене з основними вимогами загальновизнаних міжнародно-правових актів (у сфері виконання кримінальних покарань), напрямок діяльності Російської держави щодо виконання кримінальних покарань та застосування до засуджених заходів виправного впливу.
2011. №45, ст. 6324.
3. Постатейний навчальний коментар до Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації: навчальний посібник/ За заг.ред.
А Я. Гришка;
наук. ред. С.Я.Лебедєв. М: Ілекса, 2006.
Юриспруденція, 2003.
Кримінально-виконавче право України: короткий курс лекцій
Юриспруденція, 2007.
Спеціальна литература 1. Громов В.Г. Кримінально-виконавча політика Росії: історія та сучасність. Навчальний посібник. Саратов: СЮІ МВС Росії, 2006.
2. Громов В.Г., Шайхісламова О.Р. Покарання у вигляді позбавлення волі та пенітенціарна політика. М: Видавництво «новий індекс», 2007.
4. Шадріна Є.Г. Взаємозв'язок кримінального, кримінально-виконавчого та кримінально-процесуального права (проблеми узгодження та неузгодженості). Казань: Видавництво «Таглімат» Інституту економіки, управління та права, 2006.
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Лекція 2. Кримінально-виконавче законодавство України 1. Поняття кримінально-виконавчого законодавства України та його ознаки. 2. Цілі та завдання кримінально-виконавчого законодавства Росії. 3. Принципи кримінально-виконавчого законодавства Росії. 4. Поняття, види та структура норм кримінально-виконавчого законодавства Росії. 5. Дія кримінально-виконавчого законодавства Росії у часі та у просторі. §1. Поняття кримінально-виконавчого законодавства України Відповідно до ч. 1 ст. 3 ДВК РФ «кримінально-виконавче законодавство Російської Федерації складається із цього Кодексу та інших федеральних законів». Тому, під кримінально-виконавчим законодавством необхідно розуміти систему законів, що регулюють весь комплекс відносин, що виникають з приводу та у процесі виконання та відбування покарання та застосування до засуджених заходів виправного впливу.
Серед ознак кримінально-виконавчого законодавства можна назвати такі:
1) кримінально-виконавче законодавство включає у собі сукупність федеральних законів, регулюючих виконання та відбування кримінальних покарань. Кримінально-виконавчий закон, як і будь-який інший федеральний акт, ні суперечити Конституції РФ;
2) кримінально-виконавчі закони мають найвищу юридичною силою. Вища юридична сила означає пряму дію закону по всій території Російської Федерації;
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій 3) кримінально-виконавче законодавство здатне породжувати наслідки юридичного порядку.
Кримінально-виконавче законодавство Російської Федерації і практика його застосування ґрунтуються на Конституції РФ, загальновизнаних принципах та нормах міжнародного права та міжнародних договорах РФ, що є складовою правової системи РФ, у тому числі на суворому дотриманні гарантій захисту від катувань, насильства та іншого жорстокого чи принижуючого людська гідність поводження з засудженими".
Якщо міжнародним договором РФ (ч. 2 ст. 3 ДВК) встановлено інші правила виконання покарань та поводження з засудженими, ніж передбачені кримінально-виконавчим законодавством РФ, застосовуються правила міжнародного договору.
Рекомендації міжнародних організацій з питань виконання покарань та поводження з засудженими реалізуються в кримінально-виконавчому законодавстві РФ за наявності необхідних економічних та соціальних можливостей;
4) кримінально-виконавчі закони мають нормативність. Вони містять норми права. Ці норми права розглядаються як обов'язкові правилаповедінки людей, розраховані на невизначену кількість ситуацій та на неперсоніфіковане коло суб'єктів.
§2. Цілі та завдання кримінально-виконавчого законодавства України Відповідно до ч. 1 ст. 1 ДВК РФ «Кримінально-виконавче законодавство Російської Федерації має своїми цілями виправлення засуджених та попередження скоєння нових злочинів як засудженими, і іншими лицами».
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Перша мета - виправлення засуджених. Відповідно до ч. 1 ст. 9 ДВК РФ «виправлення засуджених - це формування вони шанобливого ставлення до людини, суспільству, праці, норм, правил і традицій людського гуртожитку і стимулювання правослухняного поведінки».
Багато теоретики вбачають у покаранні міру виховання, що застосовується для того, щоб зробити з правопорушника доброчесного члена суспільства. Ця кінцева мета, що трактується як головне виправдання примусу та насильства, що застосовується до злочинця, має дві складові:
Релігійно-моральне;
- "юридичне" виправлення.
Релігійно-моральне виправлення. Якщо говорити про виправлення в моральному відношенні, то його сутність слід пов'язувати із соціально-етичними категоріями «каяття» та «спокута», «покаяння».
Каяття - визнання власної провини та засудження своїх минулих вчинків. Каяття проявляється або у гласному визнанні перед оточуючими своєї винності та готовності нести покарання, або в особливому почутті жалю про скоєні діяння та помисли.
Каяття є необхідною частиною відкуплення, оскільки без нього неможливе виправлення людини.
Спокута - виявляється в тому, що індивід усвідомлює каральний вплив не як якийсь сторонній, зовнішній, чужий йому акт, а як необхідне, справедливе відплата за те страждання, яке він завдав іншим людям.
Покаяння - виявляється у знятті з себе провини за вчинене у минулому шляхом не тільки повного визнання провини, а й наступних Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій позитивних вчинків. В результаті покаяння людина стає гідною прощення.
Юридичне виправлення. Виправлення покаранням полягає у перетворенні «негідного» члена суспільства на корисного, у прилученні його до загальноприйнятих і схвалюваних норм соціальної поведінки, у прищепленні йому звичок законослухняного способу життя. У соціологічному плані це процес ресоціалізації (відновлення втрачених індивідом позитивних соціальних зв'язків).
У ч. 1 ст. 9 ДВК РФ зазначені основні засоби виправлення:
1) встановлений порядок виконання та відбування покарання (режим);
2) виховна робота;
3) суспільно корисна праця;
4) здобуття загальної освіти;
5) професійна підготовка;
6) суспільний вплив.
Друга мета - попередження скоєння нових злочинів як засудженими, так і іншими особами. Ця мета розглядається у двох основних аспектах.
Перший аспект полягає у недопущенні скоєння злочинів засудженими під час відбування покарання (індивідуальна пенітенціарна профілактика).
Другий аспект полягає у запобіганні вчиненню злочинів іншими особами (загальна пенітенціарна профілактика).
Завдання кримінально-виконавчого законодавства викладено у ч. 2 ст. 1 ДВК РФ. До них відносяться:
1) регулювання порядку та умов виконання та відбування покарань;
Кримінально-виконавче право Росії: стислий курс лекцій 2) визначення засобів виправлення засуджених;
3) охорона прав, свобод та законних інтересів засуджених;
4) надання засудженим допомоги у соціальній адаптації.
На перший план, як показує наведений список, поставлено регулятивну функцію закону.
Слід звернути увагу і на вимогу охорони прав, свобод та законних інтересів засуджених, допомогу їм у подальшій соціальній адаптації. Цього становища був у колишньому законодавстві.
Включення їх у діючий ДВК РФ свідчить про прагнення законодавця реально враховувати загальновизнані міжнародні стандарти та рекомендації у питаннях поводження з ув'язненими.
З переліку завдань виключено формулювання у тому, що це галузь законодавства має сприяти " викоріненню злочинності " . Зазначене становище колишніх кодексів (як виправно-трудового, так і кримінального) було засноване на пафосній посилці про неминучу, близьку протягом лічених десятиліть ліквідацію злочинності. Сучасна правова думка цілком обґрунтовано визнає таку постановку питання про боротьбу зі злочинністю некоректною, нереальною та недосяжною.
Перелічені основні завдання кримінально-виконавчого законодавства здійснюються шляхом встановлення більш конкретних завдань установам та органам, що виконують весь закріплений у законі перелік видів покарання.
Процесу реалізації цілей та завдань кримінально-виконавчого законодавства сприяють його принципи та окремі інституції.
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій §3. Принципи кримінально-виконавчого законодавства России Принципи кримінально-виконавчого права – це вихідні керівні становища, ідеї, що відбивають загальну спрямованість і найважливіші риси політики держави у сфері виконання покарань.
Відповідно до ст. 8 ДВК РФ до принципів кримінально-виконавчого законодавства Росії відносяться:
1) принцип законності;
2) принцип гуманізму;
3) принцип демократизму;
4) принцип рівності засуджених перед законом;
5) принцип диференціації та індивідуалізації виконання покарань;
6) принцип раціонального застосування примусових заходів, засобів виправлення засуджених та стимулювання їх правослухняної поведінки;
7) принцип поєднання покарання з виправним впливом.
Принцип законності носить загальноправовий характер і виявляється у вимогі забезпечення верховенства закону, його пріоритету щодо інших нормативних правових актів з питань регулювання суспільних відносин, що виникають та існують у процесі та щодо виконання та відбування покарань та застосування до засуджених заходів виправного впливу.
Принцип гуманізму проявляється у кримінально-виконавчому законодавстві Росії досить різнобічно і багатопланово.
Загальною соціальною посилкою широкого нормативного закріплення гуманного ставлення до осіб, що піддаються кримінальним покаранням, є процес демократизації суспільної та державної нормативної базиу сфері виконання покарань до світових стандартів поводження з засудженими.
Принцип демократизму реалізується насамперед у беззастережному визнанні засудженого суб'єктом кримінально-виконавчих правовідносин. Це становище відповідає загальновизнаним нормам міжнародного права. Зокрема, ст. 16 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 р. встановлює, що кожна людина, де б вона не перебувала, має право на визнання її суб'єктивних прав.
Принцип демократизму недвозначно виявляється у характерних рисах процесу виправлення засуджених та колі суб'єктів кримінально-виконавчих правовідносин. Діючи сукупно, у системі та у взаємодії з принципами законності та гуманізму, демократизм кримінально-виконавчого законодавства реалізується в нормах, що закріплюють правовий статус засуджених, їх основні права та обов'язки (ст. 10 - 15 ДВК РФ). Спільна системна дія зазначених принципів у розгалуженій системі гарантій правового захисту засуджених виражається також:
1) у праві засуджених на звернення та порядку розгляду звернень засуджених (ст. 15 ДВК РФ);
2) у контролі органів державної влади за діяльністю установ та органів, що виконують покарання (ст. 19 ДВК РФ);
3) у судовому контролі (ст. 20 ДВК РФ);
4) у відомчому контролі (ст. 21 ДВК РФ);
5) у прокурорському наглядіза дотриманням законів адміністрацією установ та органів, що виконують покарання (ст. 22 ДВК РФ);
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій 6) у сприянні та контролі громадських об'єднань (ст. 23 ДВК РФ);
7) у можливості відвідування установ та органів, що виконують покарання, представниками державної влади, засобів масової інформації та іншими особами (ст. 24 ДВК РФ).
Принцип рівності засуджених перед законом. Вимоги даного принципувиражаються в єдиному правовому становищі осіб, які відбувають конкретний вид покарання або перебувають на одних умовах відбування покарання у виправній установі, що мають подібні перераховані ознаки, що визначають загальноцивільну основу правового статусу засудженого.
Принцип диференціації та індивідуалізації виконання покарання. Диференціація виконання покарання полягає у формуванні більш приватного, так званого спеціального правового статусу засудженого, передбачає поділ засуджених у процесі відбування покарання в подібних умовах на різні класифікаційні групи залежно від різних ознак або підстав (вік, стан здоров'я, поведінка, відбута частина покарання, застосовність тієї чи іншої форми дострокового звільнення, наявність сім'ї та соціальних зв'язків, рівень освіти та професійної підготовленості та багато іншого).
Індивідуалізація виконання покарання полягає у ще більш глибокої та детальної конкретизації правового статусу засудженого, що набуває форми індивідуального (особливого) і передбачає глибоке вивчення особистості кожного засудженого, складання його докладного психологічного портрета, розробку та реалізацію індивідуальної програми виховних впливів, що зміцнюють Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій позитивні особистісні якості та вражають, що пригнічують негативні.
Таким чином, диференціація та індивідуалізація - це єдиний процес, що дозволяє досягти цілей виконання кримінального покарання. Ефективність їх реалізації залежить від багатьох факторів та обставин, зокрема від злагодженості зусиль персоналу, його педагогічної майстерності та досвіду.
Принцип раціонального застосування примусових заходів, засобів виправлення засуджених та стимулювання їх правослухняної поведінки орієнтує правозастосовника на обґрунтоване, збалансоване та комплексне застосування передбачених законом засобів виправлення засуджених.
Принцип поєднання покарання з виправним впливом передбачає, що виконання всіх видів кримінального покарання має супроводжуватися застосуванням до засуджених різних заходів виховного характеру.
§4. Поняття, види та структура норм кримінально-виконавчого законодавства України Під нормою кримінально-виконавчого права розуміється юридична модель поведінки суб'єктів та учасників певних правовідносин, а саме таких, що встановлюються між державними органами, організаціями, громадськими формуваннями, посадовими особами, окремими громадянами та засудженими, що виникають з приводу та у процесі виконання кримінального покарання та застосування до засуджених заходів виправного впливу.
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Норми кримінально-виконавчого законодавства України в залежності від характеру правила поведінки поділяються на:
заохочувальні;
охоронні;
Заохочувальні норми. Чинні в рамках кримінально-виконавчих правовідносин заохочувальні норми здійснюються лише на добровільних засадах, тобто заохочувальні норми кримінально-виконавчого права не зобов'язують засуджених у примусовому порядкумати правомірну поведінку, за яку слід було б або належало заохочення, а містять заклики для здійснення схвалюваної суспільно корисної поведінки. З їх допомогою стимулюється правослухняна поведінка засуджених, схвалена законом і свідчить про їхнє виправлення.
Охоронні норми призначаються до виконання завдань із забезпечення безпеки процесу виконання покарання та самих засуджених під час цього процесу. Цими нормами забезпечується безпека та персоналу виправних установ, а також інших осіб, які залучаються до процесу виконання кримінальних покарань.
Диспозитивні норми наказують варіант поведінки з можливістю врегулювання відносин на власний розсуд, але у межах закону.
Рекомендаційні норми встановлюють варіанти бажаного, з погляду держави, врегулювання громадських відносин, задля забезпечення реалізації яких адресати цих рекомендацій проводять Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій відповідні їх компетенції заходи з урахуванням місцевих умов, можливостей та резервів.
Залежно від характеру правий і обов'язків вони, своєю чергою, поділяються на:
що зобов'язують;
уповноважені;
забороняють.
Зобов'язуючі норми встановлюють вимоги до суб'єктів вчиняти певні дії.
Уповноважуючі норми надають суб'єктам вибір варіантів поведінки у межах, встановлених законом.
Забороняючі норми встановлюють вимоги до суб'єктів утриматися від певних дій, що оцінюються законом як неправомірні.
Відповідно до загальноприйнятої юридичної класифікації норми кримінально-виконавчого права поділяються на:
матеріальні;
процесуальні (процедурні).
Матеріальні норми встановлюють зміст правил поведінки.
Процедурні норми регулюють порядок та умови реалізації матеріальних норм.
У кримінально-виконавчому праві спеціальні нормиреалізуються у формі нормо-завдань, нормо-принципів та нормо-дефініцій.
До нормо-завдань відносяться, зокрема, ст. 1 ДВК РФ, яка визначає цілі та завдання галузевого законодавства, ч. 5 ст. ДВК РФ, яка встановлює, що виробнича діяльність Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій засуджених не повинна перешкоджати виконанню основного завдання виправних установ - виправленню засуджених.
До нормопринципів можна віднести ст. 14 ДВК РФ, яка гарантує засудженим свободу совісті та свободу віросповідання.
До нормо-дефініцій, наприклад, відносяться ст. 109 - 110 ДВК РФ, які розкривають зміст виховного впливу як основний засіб виправлення засуджених.
Зазвичай норми права включають гіпотезу, диспозицію і санкцію. Такий структурний поділ норм застосовується й у кримінально-виконавчому праві.
Гіпотеза є умовою або подією, за наявності якої норма повинна застосовуватися. У багатьох випадках гіпотеза виноситься межі тексту норми кримінально-виконавчого права, може бути загальної багатьом норм. У разі маємо на увазі підставу відбування кримінального покарання - вирок суду, який набрав законної сили.
У диспозиції зосереджена серцевина норми - правило поведінки суб'єктів правовідносин, визначено їх правовий статус.
Норма позитивного регулювання містить лише гіпотезу та диспозицію. Як приклад можна назвати ст. 25 - 26 ДВК РФ, де сформульовані умови виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт. Тут гіпотеза призначення даного покарання та необхідність його виконання укладені у самому формулюванні назви статті.
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій 1) встановлюють загальні становища та принципи виконання покарань, застосування інших заходів кримінально-правового характеру, передбачених КК РФ;
2) регулюючі порядок та умови виконання та відбування покарання, застосування засобів виправлення засуджених;
3) що визначають порядок діяльності установ та органів, що виконують покарання;
4) що регулюють порядок участі органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших організацій, громадських об'єднань, а також громадян у процесі виправлення засуджених;
5) встановлюють порядок звільнення від покарання;
6) що регулюють порядок надання допомоги особам, що звільняються.
Таким чином, зміст кримінально-виконавчого законодавства забезпечує охоплення нормативними розпорядженнями всього процесу виконання та відбування покарання, включаючи також період реабілітації та соціальної адаптації колишніх засуджених.
Однак це не означає, що у процесі правового регулювання досягнуто повної досконалості. Окремі прогалини та протиріччя виявлятимуться в ході практичного застосуванняДВК РФ та у процесі теоретичного осмислення його результатів.
§5. Дія кримінально-виконавчого законодавства Росії у часі та у просторі Відповідно до ч. 1 ст. 6 ДВК РФ, кримінально-виконавче законодавство Російської Федерації застосовується по всій території Російської Федерації.
Для жодного суб'єкта РФ у зв'язку з цим не передбачаються жодних винятків. Відповідно до Конституції РФ виключне право на Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій прийняття чи зміна кримінально-виконавчого законодавства належить Російській Федерації.
Територією Російської Федерації є простір у межах її Державного кордону, до якого належать суші та води, у тому числі територіальні, надра під названими сушею та водами, повітряний простір над ними.
До територіальних вод (територіального моря) Російської Федерації відносяться прибережні морські води шириною 12 морських миль, що відлічуються від лінії найбільшого відливу, як на материку, так і на островах, що належать Російській Федерації.
Під повітряним простором Російської Федерації розуміється простір над її сухопутною та водною територією, зокрема над територіальними водами Російської Федерації. Висота повітряного стовпа, що знаходиться над територією держав, нормами міжнародного права зараз не визначено.
Разом про те слід зазначити деякі особливості дії законодавчих установок, які стосуються особливого порядку виконання покарань щодо громадян Російської Федерації, засуджених і які відбувають кримінальні покарання територіях інших держав.
Умови та порядок відбування покарання у таких випадках визначається законодавством тих держав, де вчинили злочини та відбувають покарання винні. Однак як особливий порядок міждержавних відносин слід розглядати і процедуру можливої передачі злочинців для відбування визначеного судом кримінального покарання державі їх цивільної власності.
Питання такого процедурного порядку регулюються міжнародними договорами та угодами.
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Не менш важливим є питання визначення дії норм кримінально-виконавчого законодавства в часі.
При визначенні умов дії норми в часі необхідно враховувати початок, що юридично фіксується, і закінчення її дії.
Для з'ясування початку дії закону, який регулює процес виконання покарання, необхідно керуватися загальним становищемпро набрання чинності законами, сформульованим у п. 3 ст. Конституції РФ. Відповідно до цього положення закони підлягають офіційному опублікуванню. Неопубліковані закони не застосовуються. Будь-які нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загальної інформації.
Конституційні закони, федеральні закони, акти палат Федеральних Зборів набирають чинності одночасно по всій території Російської Федерації після закінчення 10 днів після їх офіційного опублікування, якщо самими законами чи актами палат встановлено інший порядок набуття чинності.
Норми кримінально-виконавчого права набирають чинності з їх опублікування, якщо інше не обумовлено у самому тексті закону чи відповідному постанові, визначальному порядок введення їх у действие. Припиняється дія нормативного акта, що регулює виконання покарання, також з моменту опублікування відповідного закону, який скасовує його, або з того дня, який спеціально обумовлений у новоприйнятому законі.
На відміну від КК РФ, чинний ДВК РФ виходить із принципу, що виконання покарань, застосування засобів виправлення засуджених та надання допомоги особам, що звільняються, здійснюються відповідно до Кримінально-виконавчого права Росії: короткий курс лекцій із законодавством, що діє під час їх виконання.
Отже, якщо відбувається посилення порядку та умов відбування покарання, то застосовується остання правова норма, що передбачає таке посилення. Таке правило відноситься і до надання особам допомоги, що звільняються, у тому числі і матеріальної.
Розмір матеріальної допомоги, що надається особам, що звільняються, визначається нормативами, що діють у період часу, коли проводиться звільнення засудженого. Таке положення зворотної сили не має, навіть у тому випадку, якщо ця допомога значно нижча за ту, яка могла бути надана звільненій особі, раніше судимій.
Список рекомендованої літератури та джерел Нормативні акти 1. Конституція Російської Федерації «прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993» (З урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30 грудня 2008 №6-ФКЗ;
2. Кримінально-виконавчий кодекс РФ від 8 січня 1997 р. №1-ФЗ (з ізм. І доп. Станом на 6 листопада 2011 р.) // Собр. законодавства Ріс. Федерації. 1997. № 2, ст. 198;
2011. №45, ст. 6324.
3. Закону РФ від 1 квітня 1993 р. №4730-I (зі ізм. І доп. станом на 3 червня 2011 р.) «Про Державний кордон Російської Федерації»
// Відомості СНД та ЗС РФ. 1993. № 17, ст. 594;
Зібр. законодавства Ріс. Федерації. 2011. №23, ст. 3256.
4. Федеральний закон від 8 січня 1997р. №2-ФЗ (з ізм. І доп. станом на 10 січня 2002 р.) «Про введення в дію Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації» // Собр.
законодавства Ріс. Федерації. 1997. № 2, ст. 199;
2002. №2, ст. 130.
5. Федеральний закон від 14 червня 1994р. №5-ФЗ (з ізм. І доп. станом на 22 жовтня 1999 р.) «Про порядок опублікування та набуття чинності федеральних конституційних законів, Федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів »// Собр. законодавства Ріс.
Федерації. 1994. № 8, ст. 801;
1999. № 43, ст. 5124.
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Навчальна література 1. Конегер П.Є., Рибак М.С. Кримінально-виконавче право: курс лекції/П.Є Конегер. Саратов: Вид-во ГОУ ВПО "Саратовська державна академія права", 2007.
2. Сизий А.Ф. Кримінально-виконавче право Росії: підручник для юридичних вузів/під ред. В.П. Малкова. Чебоксари: Саліка, 2006.
А Я. Гришка;
4. Кримінально-виконавче право: підручник для юридичних вузів/під.ред. В.І. Селіверстова. - 4-е вид., Випр. та дод. М.:
Юриспруденція, 2003.
4. Кримінально-виконавче право / відп. ред. А.С. Міхлін. М: Вища освіта, 2006.
5. Кримінально-виконавче право: підручник для юридичних вузів/під ред. В.І. Селіверстова. 6-те вид., испр. та дод. М.:
Юриспруденція, 2007.
6. Кримінально-виконавче право / за ред. В.М. Анісімкова, В.І. Селіверстова. Ростов н/Д: Фенікс, 2008.
7. Кримінально-виконавче право: курс лекції / за ред.
П.Є. Конегера, М.С. Рибалки. М: Ексмо, 2010.
Спеціальна література 1. Агахаджієв А.Ю. Оптимізація громадського на засуджених до позбавлення волі. Грозний: ФГУП «Видавничо-поліграфічний комплекс «Грозненський робітник», 2010.
2. Міклін С.А. розвиток кримінально-виконавчого законодавства Російської Федерації та напрями його вдосконалення // Журнал російського права. 2005. № 10.
3. Познишев С.В. Основи пенітенціарної науки. М., 1924.
4. Ной І.С. Сутність та функції кримінального покарання в радянській державі. Саратов: Вид-во Саратовського ун-ту, 1973.
5. Рибак М.С. Кримінально-правові, пенітенціарні засади:
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій 6. Рибак М.С. Ресоціалізація засуджених до позбавлення волі: проблеми теорії та практики / за ред. В.П. Малкова. 2-ге вид., испр. та дод. Саратов: Вид-во ГОУ ВПО "Саратовська державна академія права", 2004.
7. Сиза Е.А. Розмежування принципів кримінально-виконавчого права від принципів кримінально-виконавчої політики, цілей та завдань, функцій та інших юридичних категорій пенітенціарного законодавства// Кримінально-виконавча система: право, економіка, управління. 2007 №2.
8. Сиза Е.А. Принцип гуманізму у виконанні покарання як позбавлення волі. М: Російський університет кооперації, 2008.
9. Сиза Е.А. Принципи виконання кримінальних покарань: теоретико-методологічні основи, реалізація, ефективність // за ред.
В.П. Малкова, М.А. Кріллова. Рязань: Академія права та управління Федеральної служби виконання покарань, 2009.
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Лекція 3. Виконання кримінального покарання: поняття та правові підстави 1. Поняття виконання кримінального покарання. 2. Правові підстави для виконання покарань. §1. Поняття виконання кримінального покарання Відповідно до ч. 1 ст. 43 КК РФ «покарання є міра державного примусу, яка призначається за вироком суду. Покарання застосовується до особи, визнаної винною у скоєнні злочину, і полягає у передбачених цим Кодексом позбавлення або обмеження прав і свобод цієї особи». Призначаючи особі міру покарання, суд цим засуджує його, дає йому самому і скоєним їм діям негативну морально-політичну і правову оцінкуна основі та на виконання закону.
Крім того, як найгостріша форма юридичного державного примусу, покарання полягає в передбачених КК РФ позбавлення або обмеження права і свободи засудженого, що, у свою чергу, означає примусове заподіяння йому страждань, утисків, утисків морального, фізичного та майнового характеру.
У юридичній літературі поняття «покарання» визначається терміном «кара». Наприклад, М.Д. Шаргородський зазначав, що покарання є карою, оскільки:
1) призначається за досконале діяння;
2) перебуває відповідно до досконалого діяння;
3) є примусом та завдає страждань 1.
Див: Шаргородський М.Д. Курс радянського кримінального права. Частина Загальна. Л., 1970. Т. 2. З. 209.
Кримінально-виконавче право Росії: Короткий курс лекцій Слід зазначити, що обсяг карального впливу залежить від конкретного виду покарання. Наприклад, при виконанні виправних робіт каральний вплив, як правило, виражається в обмеженні певного обсягу трудових прав та можливостей засудженого та утриманні заробітку (доходу) у розмірі, встановленому вироком суду.
При засудженні до кримінального покарання у вигляді заборони обіймати певні посади або займатися певною діяльністю каральний вплив полягає у звільненні засудженого з посади та позбавлення його права обіймати певні посади або займатися певними видами професійної діяльності лікарської, педагогічної, організаторської тощо.
Інші види покарань також містять у собі специфічні кримінально-правові позбавлення чи обмеження права і свободи засудженого.
З урахуванням вищевикладеного можна констатувати, що виконання кримінального покарання – врегульований нормами кримінально-виконавчого права порядок реалізації кримінально-правової кари (комплексу обмежень права і свободи засудженого), а також порядок застосування до засудженого виправних та профілактичних заходіву процесі досягнення визначених законом цілей виконання покарань.
§2. Правові підстави виконання покарань Підставами виконання покарань та застосування інших заходів кримінально-правового характеру є вирок або такі, що змінюють його ухвалу або постанову суду, що набрали законної сили, а також акт помилування або акт про амністію (ст.7 ДВК РФ).
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Вирок - рішення про невинність або винність підсудного і призначення йому покарання або про звільнення його від покарання, винесене судом першою або апеляційної інстанції(Ст.5 КПК України).
Вирок суду може бути виправдувальним чи обвинувальним.
Виправдувальний вирок ухвалюється у випадках, якщо:
–– не встановлено подію злочину;
- підсудний не причетний до скоєння злочину;
- У діянні підсудного відсутній склад злочину;
– щодо підсудного колегією присяжних засідателів винесено виправдувальний вердикт.
Виправдання з будь-якої із зазначених підстав означає визнання підсудного невинним і спричиняє його реабілітацію.
Обвинувальний вирок ухвалюється:
– із призначенням покарання, що підлягає відбуванню засудженим;
– із призначенням покарання та звільненням від його відбування;
- без призначення покарання.
Суд ухвалює обвинувальний вирок із призначенням покарання, але звільняє від його відбування, якщо на момент винесення вироку:
1) видано акт про амністію, що звільняє від застосування покарання, призначеного засудженому цим вироком;
2) підсудного під вартою у цій кримінальній справі з урахуванням правил заліку покарання поглинає покарання, призначене підсудному судом.
Ухвалюючи обвинувальний вирок із призначенням покарання, що підлягає відбуванню засудженим, суд повинен точно визначити вид покарання, його розмір та початок обчислення строку відбування.
Ухвала - будь-яке рішення, за винятком вироку, винесене судом першої інстанції колегіально при провадженні по Кримінально-виконавчому праву Росії: короткий курс лекцій кримінальній справі, а також рішення, винесене вищестоящим судом, за винятком суду апеляційної або наглядової інстанції, при перегляді відповідності рішення (ст. 5 КПК України).
Постанова – будь-яке рішення, за винятком вироку, винесене суддею одноосібно;
рішення, винесене президією суду під час перегляду відповідного судового рішення, що набрало законної сили;
рішення прокурора, керівника слідчого органу, слідчого, дізнавача, винесеного під час проведення попереднього розслідування, крім обвинувального висновкуі обвинувального акту(Ст. 5 КПК України).
Вирок суду, його постанову або ухвалу є обов'язковими для виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями, посадовими особами, іншими фізичними та юридичними особами та підлягають неухильному виконанню на всій території Російської Федерації.
Звернення до виконання вироку, ухвали, ухвали суду покладається на суд, який розглядав кримінальну справу в першій інстанції. Копія обвинувального вирокунаправляється суддею чи головою суду до тієї установи або до того органу, на які покладено виконання покарання.
Обвинувальний вирок суду, який набрав законної сили, складова частинаякого є призначене засудженому покарання, обов'язковий виконання всіма підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, громадянами.
Після звернення вироку до виконання уповноважені те що органи держави, адміністрація підприємств, організацій і Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій установ зобов'язані його реалізувати межах призначеного судом покарання.
Акт помилування. Відповідно до Конституції РФ Президент РФ може видавати акти про помилування конкретних осіб, засуджених до того чи іншого виду покарання. Актом помилування особа, засуджена за злочин, може бути звільнено від подальшого відбуття покарання або призначене їй покарання може бути скорочено або замінено на більш м'яким виглядомпокарання. З особи, яка відбула покарання, актом помилування може бути знято судимість.
Клопотання про помилування направляється адміністрацією до комісії з питань помилування суб'єкти федерації через орган юстиції цього суб'єкта. Комісія з питань помилування складає висновок щодо доцільності застосування акта помилування щодо засудженого. Вказаний висновок розглядає губернатор і вносить Президенту РФ уявлення про доцільність застосування акта амністії. Остаточне рішення ухвалюється Президентом РФ.
Акт про амністію. Амністія оголошується Державною Думою щодо певного індивідуально кола осіб.
Актом про амністію особи, які вчинили злочини, може бути звільнено від кримінальної відповідальності. Особи, засуджені за скоєння злочинів, можуть бути звільнені від покарання, або призначене ним покарання може бути скорочено або замінено на більш м'який вид покарання, або такі особи можуть бути звільнені від додаткового виду покарання. З осіб, які відбули покарання, актом про амністію може бути знято судимість.
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Список рекомендованої літератури та джерел Нормативні акти 1. Конституція Російської Федерації «прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993» (З урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30 грудня 2008 №6-ФКЗ;
2. Кримінально-виконавчий кодекс РФ від 8 січня 1997 р. №1-ФЗ (з ізм. І доп. Станом на 6 листопада 2011 р.) // Собр. законодавства Ріс. Федерації. 1997. № 2, ст. 198;
2011. №45, ст. 6324.
3. Кримінально-процесуальний кодекс РФ від 18 грудня 2001 р. №174-ФЗ (з ізм. І доп. станом на 6 листопада 2011 р.) // Собр. законодавства Ріс. Федерації. 2001. №52 (ч. I), ст. 4921;
2011. №45, ст. 6324.
Навчальна література 1. Конегер П.Є., Рибак М.С. Кримінально-виконавче право: курс лекції/П.Є Конегер. Саратов: Вид-во ГОУ ВПО "Саратовська державна академія права", 2007.
2. Сизий А.Ф. Кримінально-виконавче право Росії: підручник для юридичних вузів/під ред. В.П. Малкова. Чебоксари: Саліка, 2006.
3. Постатейний навчальний коментар до Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації: навчальний посібник/за заг. ред.
А Я. Гришка;
наук. ред. С.Я. Лебедєв. М: Ілекса, 2006.
4. Кримінально-виконавче право: підручник для юридичних вузів/під.ред. В.І. Селіверстова. - 4-е вид., Випр. та дод. М.:
Юриспруденція, 2003.
4. Кримінально-виконавче право / відп. ред. А.С. Міхлін. М: Вища освіта, 2006.
5. Кримінально-виконавче право: підручник для юридичних вузів/під ред. В.І. Селіверстова. 6-те вид., испр. та дод. М.:
Юриспруденція, 2007.
6. Кримінально-виконавче право / за ред. В.М. Анісімкова, В.І. Селіверстова. Ростов н/Д: Фенікс, 2008.
7. Кримінально-виконавче право: курс лекції / за ред.
П.Є. Конегера, М.С. Рибалки. М: Ексмо, 2010.
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Спеціальна література 1. Бараннікова І.Г. Інститут амністії в Росії: конституційно-правові засади: афтореф. дис....канд. Юрид. наук. Владикавказ, 2010.
2. Нікітін Д.А. Помилування: кримінологічний та кримінально-виконавчий аналіз: афтореф. дис....канд. Юрид. наук. М., 2010.
3. Рибак М.С. Ресоціалізація засуджених до позбавлення волі:
проблеми теорії та практики / за ред. В.П. Малкова. 2-ге вид., испр. та дод.
Саратов: Вид-во ГОУ ВПО "Саратовська державна академія права", 2004.
4. Шаргородський М.Д. Курс радянського кримінального права. Частина Загальна.
Т.2. Л., 1970.
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Лекція 4. Правове становище (правовий статус) осіб, які відбувають кримінальні покарання 1. Поняття правового становища (правового статусу) осіб, які відбувають кримінальні покарання. 2. Зміст правового становища (правового статусу) осіб, які відбувають кримінальні покарання. §1. Поняття правового становища (правового статусу) осіб, які відбувають кримінальні покарання Відповідно до Декларації права і свободи людини і громадянина правничий та свободи людини може бути обмежені законом лише у тому мірі, як це необхідно з метою захисту конституційного ладу, моральності, здоров'я, законних прав та інтересів інших осіб у демократичному суспільстві.
Відповідно до ст. 17 Конституції РФ «У Російській Федерації визнаються і гарантуються правничий та свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного правничий, і відповідно до Конституцією».
Основні правничий та свободи людини неотчуждаемы і належать кожному від народження. Водночас відповідно до ч. 3 ст. Конституції РФ правничий та свободи людини і громадянина може бути обмежені федеральним законом.
Положення Конституції РФ, що стосуються основних правий і обов'язків людини і громадянина (ст. 64), становлять основи правового статусу особистості РФ і не можуть бути змінені інакше як у порядку, встановленому цією Конституцією.
Відповідно до ч. 2 ст. 10 ДВК РФ «у разі виконання покарань засудженим гарантуються правничий та свободи громадян Російської Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Федерації з вилученнями та обмеженнями, встановленими кримінальним, кримінально-виконавчим та іншим законодавством Російської Федерації. Засуджені неможливо знайти звільнено від виконання своїх цивільних обов'язків, крім випадків, встановлених федеральним законом».
З урахуванням викладеного можна сформулювати основні положення законодавчого закріплення прав і свобод засуджених:
1) правничий та свободи людини і громадянина (фундаментальне становище);
2) правничий та правові позбавлення та обмеження, зумовлені кримінально-виконавчим законодавством РФ;
3) правничий та правила поводження з ув'язненими, які у міжнародних рекомендаціях;
4) дозвільні та заборонні обсяги правового статусу засуджених, засновані на основоположних рекомендаціях та висновках вітчизняного та світового правового застосування.
Таким чином, правове становище (правовий статус) засуджених – – встановлена кримінально-виконавчим законодавством та підзаконними актамидіюча сукупність дозвільних та заборонних правових розпоряджень, що регулюють порядок та умови відбування покарання, а також забезпечують досягнення поставлених перед покаранням цілей.
§2. Зміст правового становища (правового статусу) осіб, які відбувають кримінальні покарання Засуджені, які відбувають кримінальне покарання, володіючи особливим правовим статусом, повинні відчувати на собі певні позбавлення, виражені у формі обмежень їхніх прав і свобод на період Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій відбуття встановленого судом покарання. При цьому слід враховувати ту важливу обставину, що засуджені не позбавляються правового статусу громадянина РФ.
Обмежувальне правоволодіння, що зберігається, і особливий статус у своєму поєднанні становлять правове становище засуджених до позбавлення волі.
Незважаючи на специфічний правовий статус осіб, які відбувають кримінальні покарання та перебувають у чинності цієї обставини у виправній установі, вони залишаються громадянами держави та мають певні права, зокрема і цивільні.
Засуджені користуються деякими цивільними правамиу повному обсязі та у такому ж повному обсязі зобов'язуються до виконання своїх цивільних обов'язків. Так, засуджені без будь-яких винятків користуються спадковими правами, і навіть правами у сфері шлюбно-сімейних, трудових та інших відносин.
Слід зазначити, що засуджені у період відбування покарання звільнені від виконання деяких своїх цивільних обов'язків.
Так, згідно із ч. 1 ст. 59 Конституції РФ захист Вітчизни є обов'язком громадянина Російської Федерації. Проте, відповідно до п. 3 ст. 23 Закону про військового обов'язкута військовій службі не підлягають призову на військову службу громадяни, які відбувають покарання у вигляді обов'язкових робіт, виправних робіт, обмеження волі, арешту або позбавлення волі.
Крім того, засуджені можуть бути позбавлені деяких прав. Так, засуджений позбавлений прававийти з громадянства нього (ч. 3 ст. 23 Закону РФ від 28 грудня 1991 № 1948-1 «Про громадянство РФ»);
засуджені позбавлення волі немає права обирати і бути обраними (ч. ст. 32 Конституції РФ).
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій До змісту правового статусу осіб, які відбувають покарання, входять права, законні інтереси та обов'язки засуджених. Вони виникають і реалізуються, як правило, у рамках кримінальних та кримінально-виконавчих відносин.
Права, надані засудженим, носять суб'єктивний характер, та його реалізація здійснюється у вигляді виконання обов'язків протилежної боку існуючих кримінально-виконавчих відносин. Так, засуджені мають право на умови життєдіяльності у виправних установах (харчування, одяг, спальне приладдя, медична допомога тощо). У свою чергу наявність цих прав визначає комплекс обов'язків адміністрації виправних установ щодо їх забезпечення. Зазначені права мають абсолютно певний і абсолютний характер без будь-яких попередніх умов, і вони повинні неухильно дотримуватися.
Дещо інакше слід розглядати права засуджених, реалізація яких потребує певних умов. Вони формулюються у вигляді можливостей їхнього надання адміністрацією виправних установ та органів, що виконують покарання. Наприклад, ч. 4 ст. ДВК РФ закріплює те положення, відповідно до якого за відсутності стягнень за порушення встановленого порядку відбування покарання та сумлінному ставленні до праці та навчання засуджені можуть бути переведені зі звичайних умов відбування у полегшені.
Основні права засуджених:
засуджені мають право на отримання інформації про свої права та обов'язки, про порядок та умови відбування призначеного судом виду покарання. Адміністрація установи або органу, що виконує покарання, зобов'язана надати засудженим зазначену Кримінально-виконавче право України: короткий курс лекцій інформацію, а також знайомити їх із змінами порядку та умов відбування покарань;
засуджені мають право на ввічливе звернення з боку персоналу установи, яка виконує покарання. Вони не повинні зазнавати жорстокого або принижуючого людську гідність поводженню або стягненню. Примусові заходи до засуджених можуть бути застосовані не інакше як на підставі закону;
засуджені незалежно від їхньої згоди не можуть бути піддані медичним, науковим чи іншим досвідам, пов'язаним із випробуванням лікарських засобів, нових методів діагностики, профілактики та лікування захворювань, а також проведенням біомедичних досліджень;
засуджені мають право звертатися з пропозиціями, заявами та скаргами до адміністрації установи або органу, що виконує покарання, до вищих органів управління установами та органами, що виконують покарання (далі вищі органи), суд, органи прокуратури, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, громадські наглядові комісії, громадські об'єднання, а також у міждержавні органи із захисту прав та свобод людини;
засуджені мають право на охорону здоров'я, включаючи отримання первинної медико-санітарної та спеціалізованої медичної допомоги в амбулаторно-поліклінічних або стаціонарних умовах залежно від медичного висновку;
засуджені мають право на психологічну допомогу, яку надають співробітники психологічної служби виправної установи та інші особи, які мають право на надання такої Кримінально-виконавчого права Росії: короткий курс лекцій допомоги. Участь засуджених у заходах, пов'язаних із наданням психологічної допомоги, здійснюється лише за їх згодою;
засуджені мають право на соціальне забезпечення, у тому числі на отримання пенсій та соціальної допомоги, відповідно до законодавства Російської Федерації;
для отримання юридичної допомогизасуджені можуть користуватись послугами адвокатів, а також інших осіб, які мають право на надання такої допомоги;
засуджені мають право на особисту безпеку;
засудженим гарантуються свобода совісті та свобода віросповідання. Вони мають право сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати жодної релігії, вільно вибирати, мати і поширювати релігійні переконаннята діяти відповідно до них;
засуджені можуть надсилати пропозиції, заяви, клопотання та скарги;
засуджені - громадяни Російської Федерації дають пояснення, листуються, а також звертаються пропозиціями, заявами і скаргами державною мовою Російської Федерації або за їх бажанням державною мовою суб'єкта Російської Федерації за місцем відбування покарання. Засуджені – іноземні громадяни та особи без громадянства мають право давати пояснення та вести листування, а також звертатися пропозиціями, заявами та скаргами рідною мовою або будь-якою іншою мовою, якою вони володіють, а в необхідних випадках користуватися послугами перекладача. Відповіді засудженим даються мовою звернення. За відсутності можливості дати відповідь мовою звернення він дається державною мовою Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій Російської Федерації з перекладом відповіді мовою звернення, які забезпечують установою чи органом, виконуючим покарання;
засуджені до арешту або позбавлення волі - іноземні громадяни мають право підтримувати зв'язок з дипломатичними представництвами та консульськими установами своїх держав у Російській Федерації, а громадяни держав, які не мають дипломатичних представництв та консульських установ у Російській Федерації, - з дипломатичними представництвами держав, які взяли на себе охорону їх інтересів або з міждержавними органами, що займаються захистом зазначених засуджених.
Законні інтереси засуджених – закріплені в правових нормах конкретні дії, прагнення засуджених до володіння тими чи іншими благами, які задовольняються, як правило, в результаті оцінки адміністрацією установ та органів, які виконують покарання, прокуратурою, судом поведінки засуджених під час відбування ними покарання.
Види законних інтересів засуджених, на думку вказаних авторів, дуже різноманітні. Так, за соціально-політичним призначенням блага законні інтереси можна розділити втричі групи.
Перша група – це законні інтереси, створені задля отримання заохочення.
Друга група - це законні інтереси, спрямовані на отримання пільг.
Третя група виражається прагненням отримання благ Обов'язки засуджених. Сутність будь-якого обов'язку в її смисловому вираженні, її можна висловити загалом як коло Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій дій, покладених на когось і безумовних для виконання.
Невиконання засудженим покладених нею обов'язків тягне у себе застосування до винного спеціальних заходів, передбачених ДВК РФ. Такими заходами є заходи дисциплінарної дії на засуджених, заходи щодо посилення умов їх утримання у виправній установі, заходи щодо зміни виправної установи у бік посилення режимних вимог.
Основні обов'язки засуджених:
засуджені повинні виконувати встановлені законодавством Російської Федерації обов'язки громадян Російської Федерації, дотримуватися прийнятих у суспільстві моральних норм поведінки, вимог санітарії та гігієни;
засуджені зобов'язані дотримуватися вимог федеральних законів, що визначають порядок та умови відбування покарань, а також прийнятих відповідно до них нормативних правових актів;
засуджені зобов'язані виконувати законні вимоги адміністрації установ та органів, що виконують покарання;
засуджені повинні ввічливо ставитися до персоналу, іншим особам, які відвідують установи, виконують покарання, і навіть іншим засудженим;
засуджені повинні бути на виклик адміністрації установ та органів, виконують покарання, і давати пояснення з питань виконання вимог вироку. У разі неявки засуджений може бути підданий примусовому приводу.
До специфічних обов'язків засуджених слід віднести і те положення (ч. 5 ст. 11 ДВК РФ), згідно з яким вони зобов'язуються до явки на виклик адміністрації установ та органів, що виконують покарання, дачі пояснень з питань виконання вимог Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій вироку суду. Цей обов'язок більшою мірою відноситься до засуджених, які відбувають покарання, не пов'язане з ізоляцією від суспільства. Тут така явка є однією з форм контролю за їх поведінкою та можливістю проведення із засудженими виховної роботи. У разі неявки засуджені можуть бути доставлені у примусовому порядку із притягненням винних до встановленої відповідальності.
Законодавчо закріплені обов'язки засуджених (ст. 11 ДВК РФ) представлені їх зразковим (що не вичерпним) переліком, який доповнюється іншими, специфіка яких визначається видом виправних установ.
З урахуванням викладеного можна констатувати, що сукупність прав, законних інтересів та обов'язків становить зміст правового статусу засуджених.
Список рекомендованої літератури та джерел Нормативні акти 1. Конституція Російської Федерації «прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993» (З урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30 грудня 2008 №6-ФКЗ;
2. Кримінально-виконавчий кодекс РФ від 8 січня 1997 р. №1-ФЗ (з ізм. І доп. Станом на 6 листопада 2011 р.) // Собр. законодавства Ріс. Федерації. 1997. № 2, ст. 198;
2011. №45, ст. 6324.
Навчальна література 1. Конегер П.Є., Рибак М.С. Кримінально-виконавче право: курс лекції/П.Є Конегер. Саратов: Вид-во ГОУ ВПО "Саратовська державна академія права", 2007.
2. Сизий А.Ф. Кримінально-виконавче право Росії: підручник для юридичних вузів/під ред. В.П. Малкова. Чебоксари: Саліка, 2006.
Кримінально-виконавче право Росії: короткий курс лекцій 3. Постатейний навчальний коментар до Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації: навчальний посібник/за заг. ред.
А Я. Гришка;
наук. ред. С.Я. Лебедєв. М: Ілекса, 2006.
4. Кримінально-виконавче право: підручник для юридичних вузів/під.ред. В.І. Селіверстова. - 4-е вид., Випр. та дод. М.:
Юриспруденція, 2003.
4. Кримінально-виконавче право / відп. ред. А.С. Міхлін. М: Вища освіта, 2006.
5. Кримінально-виконавче право: підручник для юридичних вузів/під ред. В.І. Селіверстова. 6-те вид., испр. та дод. М.:
Юриспруденція, 2007.
6. Кримінально-виконавче право / за ред. В.М. Анісімкова, В.І. Селіверстова. Ростов н/Д: Фенікс, 2008.
7. Кримінально-виконавче право: курс лекції / за ред.
П.Є. Конегера, М.С. Рибалки. М: Ексмо, 2010.
Спеціальна література 1. Добриніна М.Л. Правовий статус засуджених до позбавлення волі// Російський слідчий. 2006. № 11.
2. Міхлін А. Забезпечення свободи совісті засуджених // Відомості Верховної Ради. 1996. № 6.
3. Рибак М.С. Ресоціалізація засуджених до позбавлення волі:
проблеми теорії та практики / за ред. В.П. Малкова. 2-ге вид., испр. та дод.
Саратов: Вид-во ГОУ ВПО "Саратовська державна академія права", 2004.
4. Насіров Н.І. До питання конституційні права засуджених до позбавлення волі: Виборчі процеси в сучасній Росії:
теорія та практика: збірник наукових праць (Всеросійська науково-практична конференція, Саратов, 23-24 жовтня 2007 р.) / ГОУ ВПО «Саратовська державна академіяправа». Саратов: ГОУ ВПО «Саратовська державна академія права», 2008.
Принципи кримінально-виконавчого права. Повноваження Російської Федерації та її суб'єктів у прийнятті норм, що регулюють виконання кримінальних покарань. Кримінально-виконавчий кодекс РФ: його дія в просторі, у часі та по колу осіб Кримінально-виконавче право, як і інші галузі права має в своїй основі керівні положення-принципи, які визначають його сутність та особливості, що характеризують кримінально-викон- нижне право як галузь права. Принципи кримінально-виконавчого права знаходять своє вираження у різних формах. Окремі принципи безпосередньо сформовані у певній нормі та одночасно пронизують зміст інших норм. Інші принципи, які будуть закріплені у будь-якій одній нормі, виражаються у змісті цілої групи норм у формі пронизливої їх основний ідеї.
Інфо
Відповідальність за порушення порядку та умов відбування покарання та злісне ухилення від їх відбування Примусові роботи Сутність покарання у вигляді примусових робіт Організація виконання покарання у вигляді примусових робіт Робота адміністрації виправного центру із засудженими. Відповідальність засуджених за неналежне відбування покаранняЛекція 11.
ВИКОНАННЯ КРИМІНАЛЬНИХ ПОКРАДАНЬ ЩОДО ВІЙСЬКОВОСЛУЖБИХ Загальна характеристика покарань, що застосовуються до засуджених військовослужбовців Правове регулювання виконання покарання у вигляді обмеження по військовій службі Виконання покарання у вигляді тримання у дисциплінарній аресті
Короткий курс лекцій з дисципліни «кримінально-виконавче право»
Увага
Особливості виконання арешту щодо військовослужбовців
- Тема 12. ВИКОНАННЯ КРИМІНАЛЬНИХ ПОКРАДІВ ЩОДО ВІЙСЬКОВОСЛУЖБИХ
- 12.1.
Правове регулювання виконання обмеження щодо військової служби
РЕЖИМ В ВИПРАВНИХ УСТАНОВАХ І ЗАСОБИ ЙОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Важливо
ПРАВОВОЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРАЦІ, ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ І ПРОФЕСІЙНОЇ ПІДГОТОВКИ ЗАСУДЖЕНИХ ДО ПОзбавлення СВОБОДИ
Дипломні роботи на замовлення
Автор/творець: Коновалова І.А. Наведений нижче текст отриманий шляхом автоматичного вилучення з оригінального PDF-документа та призначений для попереднього перегляду. Зображення (картинки, формули, графіки) відсутні. МОСКІВСЬКИЙ ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ МЕНЕДЖМЕНТУ І ПРАВА Кафедра кримінально-правових дисциплін І.
А. Коновалова КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО Конспект лекцій МОСКВА 2004 1 Автор: Коновалова І.А., кандидат юридичних наук, доцент Рецензенти – Ніколаєва Ю.В., кандидат юридичних наук, доцент Арендаренко А.В., кандидат юридичних наук, доцент Кримінально -Виконавче право: Конспект лекцій / Коновалова І.А. - М.: МІЕМП, 2004. - 43 с.
Кримінально-виконавче право: конспект лекцій
У Вашому браузері відключено або не підтримує JavaScript, функціональність ресурсу обмежена! Єдине вікно доступу до освітніх ресурсів / Федеральний портал / Федеральний центрЕОР / Єдина колекція ЦОР Зверніть увагу
- Абітурієнту
- Загальна освіта
- Професійну освіту
Голосів: 4 Конспект лекцій дозволяє студентам юридичного факультетузасвоїти основні положення теорії кримінально-виконавчого права, сформувати системне уявлення про соціальне призначення та зміст дисципліни для створення необхідної передумови правильного застосування його норм у практичній діяльності.
Відповідна частина галузі називалася пенітенціарним правом (пенітенціарну – «тюремну»).
- Із середини 30-х років. акцент виконання кримінальних покарань було зроблено на трудовий вплив, що дозволило закріпити за відповідною частиною УП назву Виправно-трудового права. До початку 50-х років. досліджень у цій галузі практично не проводилося.
- У 1957 р.
вчені Б. С. Утевський та Л. С. Галесник запропонували вважати Виконавчо-трудове право самостійною галуззю права. Однак такий підхід мав противники: С. С. Алексєєв вважав, що частина норм Виправно-трудового права належить до Кримінально-процесуального, а частина - до Трудове право; М.
Д. Шаргородський та А. А. Піонковський продовжували вважати його підгалузою УП. До 70 м-м ідея розгляду УІП як самостійної галузі була підтримана більшістю вчених. - З 80-х початку 90-х рр.
ХХст.