Відомо, що СПАСОП аеропортів є найважливішою умовою забезпечення безпеки польотів. Від їхньої оснащеності, професійного рівнята екіпіровки особового складу та залежить чи може аеропорт приймати повітряні судна та здійснювати аеропортову діяльність, чи ні?!
Це є жорсткою вимогою Міжнародної організації цивільної авіації (ICAO), невиконання якого рівнозначне банкрутству.
Що ж таке СПАСОП аеропорту Росії сьогодні, хто та як у них працює? Пожежники, рятувальники. Який їх правовий статуста соціальний захист?
Саме ці, і цілий рядінших життєво важливих питаньбули предметом дискусій та обговорень, що відбулися в рамках круглого столу 26 жовтня 2016 року у місті Москві на тему: «Нормативне правове забезпеченнята організація діяльності СПАСОП: проблеми та шляхи вирішення».
Круглий стіл був організованийредакцією журналу «Транспортна безпека та технології». Модератором виступив головний редактор журналу Сергій Груздь, який на підставі публікацій у журналі керівників аеропортів та СПАСОП, а також експертних думок зробив узагальнену вступну доповідь (завантажити ) та представив презентацію (завантажити ).
У роботі круглого столу взяли участькерівники та фахівці СПАСОП низки аеропортів (Шереметьєво, Внуково, Домодєдово, Курумоч, Калуга, Нижній Новгород), авіакомпанії «Сибір», інституту «Аеропроект», а також представники Росавіації, Ространсснагляду, МНС Росії, інших зацікавлених структур та компаній-розробників техніки, обладнання, дихальних апаратів, вогнегасних речовин, навчально-тренажерних комплексів, бойового одягу та спорядження (36 учасників).
Учасники круглого столу зазначили, що на сьогодні через нечіткість та неповноту законодавчої регламентації правовий статус цих служб викликає безліч питань.СПАСОП сьогодні виступає одночасно у двох якостях - як аварійно-рятувальне формування та проходить атестацію відповідно до законодавства про аварійно- рятувальних службахта статус рятувальника, з одного боку. І з іншого - як Відомча пожежна охорона отримує ліцензію на діяльність з гасіння пожеж. Але це жодним чином, на жаль, не корелюється зі статусом співробітника СПАСОП, його соціальним захистом, оснащеністю, фінансовим забезпеченням діяльності.
На сьогодні практично не врегульовано низку питань,пов'язаних із створенням, чисельністю таких служб, та оснащенням, підготовкою особового складу, зі статусом співробітника та ін.
Залишається відкритим питання ким же має бути співробітник СПАСОП-пожежним чи рятувальником?Оскільки у всіх чинних класифікаторах (зокрема-ЕКС та ЕКТС) немає посад пожежник-рятувальникчи пожежник, рятувальник. У зв'язку з цим спостерігається відсутність одноманітності у тлумаченні статусу співробітників СПАСОП та, відповідно, їх соціального захистута пільг.
Як зізналися присутні керівники СПАСОП, їм на практиці доводиться зловчуватися, спиратися на законодавство про захист населення та територій від НС, про аварійно-рятувальні служби та статус рятувальника та пожежної безпеки, пристосовувати програми, переконувати юристів, фінансистів та керівників аеропортів
У результаті дійшли висновку, що потрібна чітка регламентація питань оснащення СПАСОП, професійної та бойової підготовки особового складу, ДДЗЗ.
Потрібні такі рішення та документи, які б дозволили впроваджувати сучасніші зразки потужної та високопродуктивної техніки, оптимізувати кількість пожежників. аеродромних автомобілів, що знаходяться на бойовому чергуванні, чисельність особового складу даних підрозділів, дихальних апаратів, вогнегасних речовин, навчальних тренажерів та фінансове забезпеченняіз застосуванням різних фінансових інститутів та інструментів.
Малий аеропортів з низькою інтенсивністю польотів не завжди під силу і економічно доцільно створювати та утримувати в повному обсязі повноцінні ПАСОП. Тому в якості виходу зі становища називалися варіанти субсидування утримання таких СПАСОП за рахунок федерального та регіональних бюджетів у рамках діючих програм з субсидування перевезень, а також аутсорсинг та короткочасну (на період здійснення польотів та підготовки) оренду приватних протипожежних та аварійно-рятувальних формувань. вимогам і які мають відповідні дозвільні документи.
А для оновлення парку пожежної та аварійно-рятувальної аеродромної техніки, обладнання, вогнегасних речовин, дихальних апаратів, одягу та екіпіровки особового складу учасники висловили зацікавленість у залученні лізингових схем за участю ГТЛК та інших лізингових компаній.Водночас це, зрештою, має підвищити ефективність СПАСОП, зробити службу у ній привабливою та престижною.
НАКАЗ
Про введення в дію Положення про відомчу пожежну охорону Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів Федеральної авіаційної служби Росії
З метою подальшого зміцнення відомчої пожежної охорониФедеральної авіаційної служби Росії, поліпшення протипожежного забезпечення польотів та об'єктів на авіаційних підприємствах цивільної авіації, а також у зв'язку з передачею функцій протипожежного забезпечення польотів та об'єктів воєнізованої охоронидо Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів
наказую:
1. Затвердити та ввести в дію відповідно до діючим законодавствомПоложення про відомчу пожежну охорону Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів Федеральної авіаційної служби Росії.
2. Керівникам територіальних органів ФАС Росії:
2.1. Спеціальними комісіями перевірити організацію та стан протипожежного забезпечення польотів та об'єктів в аеропортах та авіаційних підприємствах цивільної авіації.
2.2. Встановити персональну відповідальністькерівників, начальників служб аеропортів та авіаційних підприємств за виконання ними обов'язків щодо проведення протипожежних заходівв обсязі чинних вимог щодо пожежної охорони.
2.3. З метою високої готовності пожежно-рятувальних розрахунків забезпечити контроль за проведенням тренувань та навчальних тривог для відпрацювання дій щодо гасіння пожеж на повітряних суднах.
3. Керівникам аеропортів та авіаційних підприємств, у вирішенні питань щодо протипожежного забезпечення польотів та об'єктів аеропортів керуватися Положенням про ВПО СПАСОП ФАС Росії.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Служби ПАСОП ФАС Росії Е.Л. Тімоніна.
Директор
Г.Н.Зайцев
Зареєстровано
у Міністерстві юстиції
Реєстраційний N 1734
ЗАВІЗОВАНО:
Начальник СПАСОП
Е.Л.Тімонін
Начальник ЗПУ
Ю.В.Корзунов
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказом Федеральної
авіаційної служби Росії
ПОЛОЖЕННЯ
про відомчу пожежну охорону Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів Федеральної авіаційної служби Росії
1. Загальні положення
1.1. Положення про відомчу пожежну охорону Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів Федеральної авіаційної служби Росії (ВПО СПАСОП ФАС Росії) розроблено з метою забезпечення пожежної безпеки повітряних суден та об'єктів організацій цивільної авіації та на підставі Федерального законувід 21.12.94 N 69-ФЗ "Про пожежну безпеку" (Збори Законодавства Російської Федерації, 1995, N 35, ст. 3649), Федерального закону від 22.08.95 N 151-ФЗ "Про аварійно - рятувальні служби та статус рятувальників" ( Збори Законодавства Російської Федерації, 1995, N 35, ст. 3503), постанови Уряду Російської Федерації від 10.02.97 N 154 "Про службу пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів цивільної авіації Федеральної авіаційної служби Росії" N 7, ст.861).
1.2. Положення є основним нормативним документом Федеральної авіаційної служби Росії, що визначає питання організації, реорганізації та ліквідації органів управління та підрозділів відомчої пожежної охорони Служби ПАСОП ФАС Росії та визначає їх завдання, функції та права.
Порядок та умови роботи особового складу органів управління та підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії визначаються чинним законодавством Російської Федерації та цим Положенням.
1.3. Положення обов'язково до виконання у всіх підвідомчих авіаційних підприємствах, здійснюють свою діяльність у сфері цивільної авіації.
1.4. Питання пожежної охорони, що не регламентовані цим Положенням та іншими нормативними документами ФАС Росії, підлягають вирішенню відповідно до загальнодержавних норм і правил.
2. Організаційна структуравідомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії, керівництво та контроль її діяльності
2.1. Відомча пожежна охорона СПАСОП ФАС Росії входить до Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів ФАС Росії та складається з:
Відділу ПАСОП ФАС Росії, який покладено також функції загального керівництва діяльністю відомчої пожежної охорони та відділами ПАСОП територіальних органів ФАС Росії;
Відділів пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів територіальних органів ФАС Росії, щодо їх функцій протипожежного забезпечення польотів цивільної авіації;
Підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП авіаційних підприємств.
2.2. Служба ПАСОП ФАС Росії здійснює спеціальні, виконавчі, контрольні, дозвільні та наглядові функції з організації та проведення аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів та об'єктів авіаційних підприємств.
2.3. Нормативні та методичні документи, що регламентують питання організації діяльності відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії, розробляються Службою пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів ФАС Росії відповідно до загальнодержавних норм і правил та вимог нормативних актів державної протипожежної службиМВС Росії.
2.4. Відділи ПАСОП територіальних органів ФАС Росії здійснюють контроль за діяльністю підрозділів відомчої пожежної охорони щодо забезпечення вимог пожежної безпеки в авіаційних підприємствах.
3. Основні завдання та функції відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
3.1. Основними завданнями відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії є:
3.1.1. організація контролю та здійснення заходів щодо протипожежного забезпечення польотів повітряних суден;
3.1.2. організація роботи та відомчий контрольщодо забезпечення пожежної безпеки об'єктів і повітряних суден, що охороняються, при технічному обслуговуванні;
3.1.3. організація професійної підготовки пожежно-рятувальних розрахунків;
3.1.4. гасіння пожеж та проведення пов'язаних з ними аварійно-рятувальних та протипожежних робіт.
3.2. Основними функціями відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії є:
3.2.1. розробка та погодження проектів інструкцій та інших необхідних організаційно-розпорядчих документів з питань забезпечення пожежної безпеки об'єктів, що охороняються;
3.2.2. проведення обстежень та цільових перевірок протипожежного стануоб'єктів, що охороняються;
3.2.3. проведення практичних занятьз особовим складом пожежно-рятувальних розрахунків;
3.2.4. розробка оперативних планів дій пожежно-рятувальних розрахунків з гасіння пожеж на повітряних суднах, участь у підготовці планів ліквідації аварій та аварійних ситуаційна об'єктах, що охороняються;
3.2.5. перевірка внутрішнього та зовнішнього водопостачання на території авіаційних підприємств;
3.2.6. участь у навчанні працівників авіаційних підприємств, у тому числі тимчасово працюючих, а також добровільних пожежників, заходів пожежної безпеки та дій під час пожежі;
3.2.7. взаємодія пожежно-рятувальних розрахунків ВПО СПАСОП ФАС Росії з підрозділами державної протипожежної служби (ДПС) МВС Росії, а також інших відомств щодо спільних дій при ліквідації пожеж та проведенні аварійно-рятувальних робіт, має бути визначено на основі угод, планів та договорів;
Відповідальним керівником аварійно-рятувальних робіт при авіаційних та надзвичайних подіяхна повітряних суднах на території та в районі відповідальності аеропорту є змінний заступник керівника авіаційного підприємства або інша посадова особа, призначена наказом керівника авіаційного підприємства.
3.2.8. розробка типових програмпідготовки особового складу ВПО СПАСОП ФАС Росії та узгодження їх з ДПС МВС Росії;
3.2.9. участь у випробуваннях та освоєнні нових аварійно-рятувальних та протипожежних засобів та техніки;
3.2.10. підготовка необхідної документаціїщодо протипожежного забезпечення польотів для сертифікації авіаційних підприємств;
3.2.11. подання в встановленому порядкустатистичної звітності про пожежі на об'єктах авіаційних підприємств до Головного управління державної протипожежної служби МВС Росії.
4. Основні обов'язки, права та відповідальність керівників органів управління відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
4.1.1. Начальник, який очолює Службу ПАСОП ФАС Росії, зобов'язаний:
бути компетентним у питаннях аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів відповідно до вимог законодавства Російської Федерації, Стандартів та Рекомендацій ІКАО, нормативних правових актів ФАС Росії та взаємодіючих міністерств та відомств Росії;
брати участь у інспекційних перевірках відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії;
брати участь у роботі комісій з розслідування авіаційних пригод;
Контролювати проведення науково-дослідних робіт, вкладених у вдосконалення діяльності Служби ПАСОП ФАС Росії;
Контролювати готовність аварійно-рятувальних формувань (АСК) авіаційних підприємств до дій під час авіаційних подій.
4.1.2. Начальник Служби ПАСОП ФАС України має право:
Представляти від Федеральної авіаційної служби Росії та Служби ПАСОП ФАС Росії державні органи, громадські та міжнародні організації з питань аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів;
Подавати свої висновки, висновки та пропозиції за результатами інспекційних перевірок підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії;
У межах своєї компетенції вносити пропозиції керівникам авіаційних підприємств щодо усунення на об'єктах, що охороняються, і повітряних судах при технічному обслуговуванні порушень вимог пожежної безпеки, що створюють загрозу виникнення пожежі;
Вживати заходів щодо зупинення дій або скасування в установленому порядку наказів та інструкцій керівників авіаційних підприємств, що суперечать законодавчим актамРосійської Федерації, директивам ФАС Росії, Стандартам та Рекомендаціям ІКАО з питань аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів.
4.1.3. Начальник Служби ПАСОП ФАС Росії відповідає за:
Виконання покладених на нього завдань та обов'язків;
Правильність застосування наказів, положень, інструкцій та інших нормативних правових актів.
4.2. Відділ (службу) ПАСОП територіального органуФАС Росії очолює начальник відділу, який призначається та звільняється наказом начальника територіального органу за поданням його першого заступника, погодженим з начальником СПАСОП ФАС Росії.
4.2.1. Начальник відділу ПАСОП територіального органу ФАС України має право:
Перевіряти на авіаційних підприємствах виконання вимог нормативних документів, що стосуються аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів та об'єктів, що охороняються;
Вимагати від керівників авіаційних підприємств підтримки у постійній готовності сил та засобів для аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів;
Брати участь у проведенні обов'язкової атестації аварійно-рятувальних та протипожежних служб, формувань та рятувальників.
4.2.2. Начальник відділу ПАСОП територіального органу ФАС Росії несе персональну відповідальність за:
Організацію рятування пасажирів та екіпажів повітряних суден, які зазнають лиха на території територіального органу ФАС Росії;
Готовність та ефективність діяльності служб ПАСОП та аварійно-рятувальних формувань авіаційних підприємств;
Повноту доведення документів ФАС Росії до виконавців та своєчасне виконання їх вимог;
Якість нормативних документів, що готуються;
Професійна підготовка пожежно-рятувальних розрахунків авіаційних підприємств.
4.3. Підрозділ відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії в авіаційних підприємствах очолює заступник начальника служби ПАСОП авіаційного підприємства.
4.3.1. Заступник начальника СПАСОП авіаційного підприємства - начальник підрозділу ВПО СПАСОП ФАС Росії зобов'язаний:
Забезпечити постійну готовність до негайної дії особового складу пожежно-рятувальних розрахунків у разі виникнення пожежі;
Розробити оперативний план дій (угоду про взаємодопомогу) пожежно-рятувальних розрахунків з гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт на повітряних суднах, що зазнали лиха, практичним відпрацюваннямйого (проведення спільних навчань) із пожежними підрозділами ДПС МВС Росії не рідше одного разу на рік;
Керувати роботою пожежно-рятувальних розрахунків щодо гасіння пожеж на об'єктах та повітряних судах;
Організувати роботу з перевірки та випробування наявної в авіаційних підприємствах пожежної техніки та обладнання у встановлені терміни;
Організувати професійну підготовкуособового складу пожежно-рятувальних розрахунків за методами та тактикою гасіння пожеж на повітряних суднах та об'єктах.
4.3.2. Заступник начальника СПАСОП авіаційного підприємства - начальник підрозділу ВПО СПАСОП ФАС України має право:
Відповідно до встановленим порядкомбезперешкодно входити в адміністративні та виробничі приміщеннята на територію об'єкта, що охороняється, з метою перевірки дотримання вимог пожежної безпеки та виконання протипожежних заходів;
Давати розпорядження посадовим особам, відповідальним за пожежну безпеку об'єктів, що охороняються, про усунення порушень вимог пожежної безпеки, а також рекомендації щодо поліпшення протипожежного захисту об'єктів;
При виявленні порушення вимог пожежної безпеки запропонувати керівнику авіаційного підприємства призупинити роботу окремого виробництва, виробничої ділянки, агрегату, експлуатацію будівлі, споруди, приміщення, проведення окремих видівробіт.
Протокол про зупинення роботи виробничої ділянки, агрегату, заборону експлуатації будівлі, споруди, окремого приміщення, а також навантаження легкозаймистих (небезпечних) вантажів, після складання, надсилається до відповідного органу державної протипожежної служби МВС Росії для винесення постанови про адміністративному покаранні.
Постанова може бути оскаржена вищій особі органу ДПС МВС Росії у 10-денний термін з його отримання. Подання скарги не зупиняє виконання постанови.
4.3.3. Заступник начальника СПАСОП авіаційного підприємства - начальник підрозділу ВПО СПАСОП ФАС Росії відповідає:
Якісне та своєчасне виконання покладених на нього обов'язків;
Справність усіх пожежних автомобілів, пожежно- технічного озброєння, спеціального обладнання та спорядження;
Дотримання законодавства та інших нормативних правових актів з охорони праці;
Стан трудової дисципліни працівників підрозділу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії.
5. Комплектування підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії особовим складом
5.1. У відомчу пожежну охорону СПАСОП ФАС Росії приймаються громадяни Російської Федерації, які мають середнє (повне) Загальна освіта, визнані за медичний оглядпридатними до роботи рятувальниками та відповідні встановленим вимогам до рівня їхньої професійної та фізичної підготовки, а також вимогам, що висуваються до їх морально-психологічних якостей.
5.2. До безпосереднього виконання обов'язків у відомчій пожежній охороні СПАСОП ФАС Росії допускаються громадяни, які досягли віку 18 років, мають середню (загальну) освіту, які пройшли навчання за спеціальним програмамта атестовані в установленому порядку на проведення аварійно-рятувальних та протипожежних робіт.
5.3. Керівний склад підрозділів ВПО СПАСОП ФАС Росії повинен мати пожежно-технічну чи іншу спеціальну підготовкуза профілем роботи.
До роботи на пожежних автомобілях допускаються водії 1 – 2 класи, які мають стаж роботи не менше трьох років.
5.4. Прийом, переміщення та звільнення працівників підрозділів ВПО СПАСОП ФАС Росії проводиться керівником авіаційного підприємства за поданням начальника СПАСОП цього підприємства.
5.5. Трудовий договір (контракт) на роботу до підрозділу ВПО СПАСОП ФАС Росії регулюється трудовим законодавством Російської Федерації.
5.6. Особовий склад відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії зобов'язаний пройти атестацію відповідно до встановленого ФАС Росії порядку, а також спеціальну перепідготовку за навчальними планами та програмами, затвердженими ФАС Росії.
5.7. Обов'язкове страхуванняпрацівників відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії регулюється Цивільним кодексомРосійської Федерації.
6. Робочий часта час відпочинку працівників підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
6.1. Відповідно до трудового законодавства тривалість робочого часу особового складу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії встановлюється із розрахунку 40 годин на тиждень. У зазначену норму входить час на інструктаж, несення чергування, спеціальну підготовку, догляд за пожежною технікою, здавання чергування.
6.2. Для працівників ВПО СПАСОП ФАС Росії режим робочого часу та часу відпочинку, а також час початку та закінчення роботи регулюється внутрішнім трудовим розпорядком авіаційного підприємства та відображається у колективному договорі.
6.3. Графік змінності роботи відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії встановлюється 12- або 24-годинний, із затвердженням його керівником авіаційного підприємства за погодженням з відповідним виборним профспілковим органомавіаційного підприємства.
6.4. Час інструктажу пожежно-рятувальних розрахунків та час на здачу чергування не повинен перевищувати 15 хвилин кожне.
6.5. Особовому складу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю щонайменше 24 робочих днів.
6.6. Порядок надання відпусток для осіб, які працюють у районах Крайньої Півночіта в місцевостях, прирівняних до них, а також відпустки, що надаються в інших випадках, регулюються законодавством України та колективним договором.
7. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
7.1. Підрозділи відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії є структурними підрозділамислужб ПАСОП авіаційних підприємств, у яких вони створені, та утримуються за рахунок власних коштів цих підприємств, а також інших джерел, які не заборонені законодавством Російської Федерації.
7.2. Підрозділи ВПО СПАСОП ФАС Росії повинні використовувати аеродромну пожежну техніку, Обладнання та спорядження, сертифіковані та допущені до експлуатації в установленому порядку відповідно до постанови Уряду РФ від 10.02.97 N 154 "Про Службу пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів цивільної авіації Федеральної авіаційної служби Росії".
8. Форменний та спеціальний одяг
8.1. Працівники відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії під час виконання службових обов'язків повинні носити встановлений формений одяг та відзнаки.
8.2. Терміни носіння форменого одягуобчислюються з дня зарахування працівника наказом до штатів підрозділу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії незалежно від часу отримання форменого одягу.
8.3. Форменний одяг видається зазначеним працівникам у безкоштовне користування терміном носіння, після закінчення якого формений одяг перетворюється на власність працівника.
8.4. У разі пошкодження або втрати форменого одягу працівниками відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії при виконанні службових обов'язків з причин, що не залежать від них (ліквідація аварії, пожежі та ін.) замість видаються нові предмети форменого одягу, при цьому термін носіння обчислюється з дня їх видачі.
8.5. Особи, звільнені з відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії незалежно від причин звільнення, втрачають декларація про отримання форменого одягу, не виданої під час роботи.
8.6. Спеціальний одяг повинен мати відмітні знакита видаватися працівникам ВПО СПАСОП ФАС Росії у безкоштовне користування на встановлений терміншкарпетки при виконанні службових обов'язків.
8.7. Після закінчення терміну носіння предмети спеціального одягу здаються складу, натомість їх видаються нові.
Предмети спецодягу з минулими термінами носіння, але придатні до носіння можуть використовуватися підрозділом відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії як підмінний фонд.
Начальник Служби пошукового
та аварійно-рятувального забезпечення
польотів цивільної авіації ФАС Росії
Е.Л.Тімонін
ЗАВІЗОВАНО:
Заступник міністра
внутрішніх справ
Російської Федерації
В.І.Федоров
Заступник міністра
фінансів Російської Федерації
А.Ю.Петров
Заступник міністра
праці та соціального розвитку
Російської Федерації
В.А.Январєв
Заступник міністра
охорони здоров'я
Російської Федерації
А.І.Вялков
ПОГОДЖЕНО
Начальник Головного
управління Державною
протипожежної служби
МВС Росії
Є.А.Серебренников
Додаток 1
до пункту 2.1 Положення
Організаційна структура
відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
|
Відділи ПАСОП територіальних органів ФАС Росії - керівництво та контроль діяльності підрозділів ВПО СПАСОП ФАС Росії |
На авіаційному підприємстві існує служба пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів (СПАСОП). Оплачуваний робочий час цієї служби за одне чергування становить 22 години. На думку перевіряючої комісії, час одного чергування має становити 24 години згідно з п. 6.3. Положення, затвердженого наказом ФАС від 11.12.1998 N 361. Проте п. 6.1. Положення не передбачає включення перерви для відпочинку та харчування у робочий час особового складу відомчої пожежної охорони СПАСОП, та авіапідприємство вважає, що допустимо 22 годинний графік змінності.
Чи правомірна вимога комісії про зазначення в табелі обліку робочого часу 24 годин відпрацювання, і чи включається час перерви для відпочинку та харчування у робочий час?
Відповідно до п. 6.3 Положення про відомчу пожежну охорону Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів Федеральної авіаційної служби Росії, затвердженого наказом Федеральної авіаційної служби РФ від 11.12.1998 N 361 (далі - Положення N 361), графік змінності роботи відом Росії встановлює 12- або 24-годинний із затвердженням його керівником авіаційного підприємства за погодженням з відповідним виборним профспілковим органом авіаційного підприємства.
Якщо за змінному режимі роботи, коли за умовами виробництва (роботи) не може бути дотримана встановлена для цієї категорії працівників щоденна або щотижнева тривалість робочого часу, на підставі ст. 104 ТК РФ допускається введення підсумованого обліку робочого часу для того, щоб тривалість робочого часу за обліковий період (місяць, квартал та інші періоди) не перевищувала нормальної кількості робочих годин. Нормальна кількість робочих годин за обліковий період визначається виходячи із встановленої для цієї категорії працівників щотижневої тривалості робочого часу. Для особового складу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії тривалість робочого дня встановлюється із розрахунку 40 годин на тиждень (п. 6.1 Положення N 361).
за загальному правилучас перерви для відпочинку та харчування у робочий час не включається (частина перша ст. 108 ТК РФ). Не передбачає включення перерви для відпочинку та харчування в робочий час особового складу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС України та Положення N 361, згідно з п. 6.1 якого до норми робочого часу входить час на інструктаж, несення чергування, спеціальну підготовку, догляд за пожежною технікою чергування.
Для працівників відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії режим робочого дня і часу відпочинку, і навіть час початку та закінчення роботи регулюється внутрішнім трудовим розпорядком авіаційного підприємства міста і відбивається у колективному договорі (п. 6.2 Положення). Таким чином, встановлювані працівникам відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії перерви для відпочинку та харчування, протягом яких працівники вільні від виконання трудових обов'язків і які вони можуть використати на свій розсуд, не повинні включатись у робочий час.
Водночас слід враховувати, що відповідно до частини третьої ст. 108 ТК РФ на роботах, де за умовами виробництва (роботи) надання перерви для відпочинку та харчування неможливе, роботодавець зобов'язаний забезпечити працівнику можливість відпочинку та прийому їжі в робочий час. Перелік таких робіт, а також місця для відпочинку та їди встановлюються правилами внутрішнього трудового розпорядку. Тому якщо деякі категорії працівників відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії правилами внутрішнього трудового розпорядку віднесено до працівників, які не можуть залишати своє робоче місцета яким можливість для відпочинку та прийому їжі надається у робочий час, той час фактичного відпочинку та харчування у таких працівників включається у робочий час та враховується у табелі обліку робочого часу як фактичне відпрацювання.
ФЕДЕРАЛЬНА АВІАЦІЙНА СЛУЖБА РОСІЇ
НАКАЗ
Про введення в дію Положення
про відомчу пожежну охорону Служби пошукового
та аварійно-рятувального забезпечення польотів
Федеральної авіаційної служби Росії
З метою подальшого зміцнення відомчої пожежної охорони Федеральної авіаційної служби Росії, покращення протипожежного забезпечення польотів та об'єктів на авіаційних підприємствах цивільної авіації, а також у зв'язку з передачею функцій протипожежного забезпечення польотів та об'єктів з воєнізованої охорони до Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів
наказую:
1. Затвердити та ввести в дію відповідно до чинного законодавства Положення про відомчу пожежну охорону Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів Федеральної авіаційної служби Росії.
2. Керівникам територіальних органів ФАС Росії:
2.1. Спеціальними комісіями перевірити організацію та стан протипожежного забезпечення польотів та об'єктів в аеропортах та авіаційних підприємствах цивільної авіації.
2.2. Встановити персональну відповідальність керівників, начальників служб аеропортів та авіаційних підприємств за виконання ними обов'язків щодо проведення протипожежних заходів в обсязі чинних вимог щодо пожежної охорони.
2.3. З метою високої готовності пожежно-рятувальних розрахунків забезпечити контроль за проведенням тренувань та навчальних тривог для відпрацювання дій щодо гасіння пожеж на повітряних суднах.
3. Керівникам аеропортів та авіаційних підприємств, у вирішенні питань щодо протипожежного забезпечення польотів та об'єктів аеропортів керуватися Положенням про ВПО СПАСОП ФАС Росії.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Служби ПАСОП ФАС Росії Е.Л. Тімоніна.
Директор
Г.Н.Зайцев
Зареєстровано
у Міністерстві юстиції
Російської Федерації
19 березня 1999 року.
Реєстраційний N 1734
ЗАВІЗОВАНО:
Начальник ЗПУ
Ю.В.Корзунов
ПОЛОЖЕННЯ про відомчу пожежну охорону Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів Федеральної авіаційної служби Росії
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказом Федеральної
авіаційної служби Росії
від 11 грудня 1998 року N 361
1. Загальні положення
1.1. Положення про відомчу пожежну охорону Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів Федеральної авіаційної служби Росії (ВПО СПАСОП ФАС Росії) розроблено з метою забезпечення пожежної безпеки повітряних суден та об'єктів організацій цивільної авіації та на підставі Федерального закону від 21.12.94 N 69-ФЗ " Про пожежну безпеку "(Збори Законодавства Російської Федерації, 1995, N 35, ст. 3649), Федерального закону від 22.08.95 N 151-ФЗ "Про аварійно - рятувальні служби та статус рятувальників" (Збори Законодавства Російської Федерації, 1995, N 35 , ст.3503), постанови Уряду Російської Федерації від 10.02.97 N 154 "Про службу пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів цивільної авіації Федеральної авіаційної служби Росії" (Збори Законодавства Російської Федерації, 1997, N 7, ст. 861).
1.2. Положення є основним нормативним документом Федеральної авіаційної служби Росії, що визначає питання організації, реорганізації та ліквідації органів управління та підрозділів відомчої пожежної охорони Служби ПАСОП ФАС Росії та визначає їх завдання, функції та права.
Порядок та умови роботи особового складу органів управління та підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії визначаються чинним законодавством Російської Федерації та цим Положенням.
1.3. Положення обов'язково до виконання у всіх підвідомчих авіаційних підприємствах, здійснюють свою діяльність у сфері цивільної авіації.
1.4. Питання пожежної охорони, що не регламентовані цим Положенням та іншими нормативними документами ФАС Росії, підлягають вирішенню відповідно до загальнодержавних норм і правил.
2. Організаційна структура відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії, керівництво та контроль її діяльності
2.1. Відомча пожежна охорона СПАСОП ФАС Росії входить до Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів ФАС Росії та складається з:
- відділу ПАСОП ФАС Росії, на який покладено також функції загального керівництва діяльністю відомчої пожежної охорони та відділами ПАСОП територіальних органів ФАС Росії;
- Відділів пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів територіальних органів ФАС Росії, в частині їх функцій протипожежного забезпечення польотів цивільної авіації;
- підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП авіаційних підприємств.
2.2. Служба ПАСОП ФАС Росії здійснює спеціальні, виконавчі, контрольні, дозвільні та наглядові функції з організації та проведення аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів та об'єктів авіаційних підприємств.
2.3. Нормативні та методичні документи, що регламентують питання організації діяльності відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії, розробляються Службою пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів ФАС Росії відповідно до загальнодержавних норм і правил та вимог нормативних актів державної протипожежної служби МВС Росії.
2.4. Відділи ПАСОП територіальних органів ФАС Росії здійснюють контроль за діяльністю підрозділів відомчої пожежної охорони щодо забезпечення вимог пожежної безпеки в авіаційних підприємствах.
3. Основні завдання та функції відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
3.1. Основними завданнями відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії є:
3.1.1. організація контролю та здійснення заходів щодо протипожежного забезпечення польотів повітряних суден;
3.1.2. організація роботи та відомчий контроль із забезпечення пожежної безпеки об'єктів і повітряних суден, що охороняються, при технічному обслуговуванні;
3.1.3. організація професійної підготовки пожежно-рятувальних розрахунків;
3.1.4. гасіння пожеж та проведення пов'язаних з ними аварійно-рятувальних та протипожежних робіт.
3.2. Основними функціями відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії є:
3.2.1. розробка та погодження проектів інструкцій та інших необхідних організаційно-розпорядчих документів з питань забезпечення пожежної безпеки об'єктів, що охороняються;
3.2.2. проведення обстежень і цільових перевірок протипожежного стану об'єктів, що охороняються;
3.2.3. проведення практичних занять із особовим складом пожежно-рятувальних розрахунків;
3.2.4. розробка оперативних планів дій пожежно-рятувальних розрахунків з гасіння пожеж на повітряних суднах, участь у підготовці планів ліквідації аварій та аварійних ситуацій на об'єктах, що охороняються;
3.2.5. перевірка внутрішнього та зовнішнього водопостачання на території авіаційних підприємств;
3.2.6. участь у навчанні працівників авіаційних підприємств, у тому числі тимчасово працюючих, а також добровільних пожежників, заходів пожежної безпеки та дій під час пожежі;
3.2.7. взаємодія пожежно-рятувальних розрахунків ВПО СПАСОП ФАС Росії з підрозділами державної протипожежної служби (ДПС) МВС Росії, а також інших відомств щодо спільних дій при ліквідації пожеж та проведенні аварійно-рятувальних робіт, має бути визначено на основі угод, планів та договорів;
Відповідальним керівником аварійно-рятувальних робіт при авіаційних та надзвичайних пригодах на повітряних суднах на території та в районі відповідальності аеропорту є змінний заступник керівника авіаційного підприємства або інша посадова особа, призначена наказом керівника авіаційного підприємства.
3.2.8. розробка типових програм підготовки особового складу ВПО СПАСОП ФАС Росії та узгодження їх з ДПС МВС Росії;
3.2.9. участь у випробуваннях та освоєнні нових аварійно-рятувальних та протипожежних засобів та техніки;
3.2.10. підготовка необхідної документації щодо протипожежного забезпечення польотів для сертифікації авіаційних підприємств;
3.2.11. подання в установленому порядку статистичної звітності про пожежі на об'єктах авіаційних підприємств до Головного управління державної протипожежної служби МВС Росії.
4. Основні обов'язки, права та відповідальність керівників органів управління відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
4.1.1. Начальник, який очолює Службу ПАСОП ФАС Росії, зобов'язаний:
- бути компетентним у питаннях аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів відповідно до вимог законодавства Російської Федерації, Стандартів та Рекомендацій ІКАО, нормативних правових актів ФАС Росії та взаємодіючих міністерств та відомств Росії;
- брати участь у інспекційних перевірках відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС России;
- брати участь у роботі комісій з розслідування авіаційних пригод;
- контролювати проведення науково-дослідних робіт, вкладених у вдосконалення діяльності Служби ПАСОП ФАС России;
- контролювати готовність аварійно-рятувальних формувань (АСК) авіаційних підприємств до дій під час авіаційних подій.
4.1.2. Начальник Служби ПАСОП ФАС України має право:
- Представляти від Федеральної авіаційної служби Росії та Служби ПАСОП ФАС Росії у державних органах, громадських та міжнародних організаціях з питань аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів;
- представляти свої висновки, висновки та пропозиції за результатами інспекційних перевірок підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії;
- у межах своєї компетенції вносити пропозиції керівникам авіаційних підприємств щодо усунення на об'єктах, що охороняються, і повітряних судах при технічному обслуговуванні порушень вимог пожежної безпеки, що створюють загрозу виникнення пожежі;
- вживати заходів щодо зупинення дій або скасування в установленому порядку наказів та інструкцій керівників авіаційних підприємств, що суперечать законодавчим актам Російської Федерації, директивам ФАС Росії, Стандартам та Рекомендаціям ІКАО з питань аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів.
4.1.3. Начальник Служби ПАСОП ФАС Росії відповідає за:
- Виконання покладених на нього завдань та обов'язків;
- правильність застосування наказів, положень, інструкцій та інших нормативно-правових актів.
4.2. Відділ (службу) ПАСОП територіального органу ФАС Росії очолює начальник відділу, який призначається та звільняється наказом начальника територіального органу за поданням його першого заступника, узгодженим з начальником СПАСОП ФАС Росії.
4.2.1. Начальник відділу ПАСОП територіального органу ФАС України має право:
- перевіряти в авіаційних підприємствах виконання вимог нормативних документів, що стосуються аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів та об'єктів, що охороняються;
- вимагати від керівників авіаційних підприємств підтримки у постійній готовності сил та засобів для аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів;
- брати участь у проведенні обов'язкової атестації аварійно-рятувальних та протипожежних служб, формувань та рятувальників.
4.2.2. Начальник відділу ПАСОП територіального органу ФАС Росії несе персональну відповідальність за:
- Організацію рятування пасажирів та екіпажів повітряних суден, які зазнають лиха на території територіального органу ФАС Росії;
- готовність та ефективність діяльності служб ПАСОП та аварійно-рятувальних формувань авіаційних підприємств;
- Повноту доведення документів ФАС Росії до виконавців та своєчасне виконання їх вимог;
- якість нормативних документів, що готуються;
- Професійну підготовку пожежно-рятувальних розрахунків авіаційних підприємств.
4.3. Підрозділ відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії в авіаційних підприємствах очолює заступник начальника служби ПАСОП авіаційного підприємства.
4.3.1. Заступник начальника СПАСОП авіаційного підприємства - начальник підрозділу ВПО СПАСОП ФАС Росії зобов'язаний:
- забезпечити постійну готовність до негайної дії особового складу пожежно-рятувальних розрахунків у разі виникнення пожежі;
- розробити оперативний план дій (угоду про взаємодопомогу) пожежно-рятувальних розрахунків з гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт на повітряних суднах, які зазнали лиха, з практичним відпрацюванням його (проведення спільних навчань) з пожежними підрозділами ДПС МВС Росії не рідше одного разу рік;
- керувати роботою пожежно-рятувальних розрахунків щодо гасіння пожеж на об'єктах та повітряних судах;
- організувати роботу з перевірки та випробування наявної в авіаційних підприємствах пожежної техніки та обладнання у встановлені терміни;
- організувати професійну підготовку особового складу пожежно-рятувальних розрахунків за методами та тактикою гасіння пожеж на повітряних суднах та об'єктах.
4.3.2. Заступник начальника СПАСОП авіаційного підприємства - начальник підрозділу ВПО СПАСОП ФАС України має право:
- відповідно до встановленого порядку безперешкодно входити в адміністративні та виробничі приміщення та на територію об'єкта, що охороняється, з метою перевірки дотримання вимог пожежної безпеки та виконання протипожежних заходів;
- давати розпорядження посадовим особам, відповідальним за пожежну безпеку об'єктів, що охороняються, про усунення порушень вимог пожежної безпеки, а також рекомендації щодо покращення протипожежного захисту об'єктів;
- при виявленні порушення вимог пожежної безпеки запропонувати керівнику авіаційного підприємства призупинити роботу окремого виробництва, виробничої ділянки, агрегату, експлуатацію будівлі, споруди, приміщення, проведення окремих видів робіт.
Протокол про зупинення роботи виробничої ділянки, агрегату, заборону експлуатації будівлі, споруди, окремого приміщення, а також навантаження легкозаймистих (небезпечних) вантажів, після складання, направляється до відповідного органу державної протипожежної служби МВС Росії для винесення ухвали про адміністративне покарання.
Постанова може бути оскаржена вищій особі органу ДПС МВС Росії у 10-денний термін з його отримання. Подання скарги не зупиняє виконання постанови.
4.3.3. Заступник начальника СПАСОП авіаційного підприємства - начальник підрозділу ВПО СПАСОП ФАС Росії відповідає:
- якісне та своєчасне виконання покладених на нього обов'язків;
- справність усіх пожежних автомобілів, пожежно-технічного озброєння, спеціального обладнання та спорядження;
- Дотримання законодавства та інших нормативних правових актів з охорони праці;
- Стан трудової дисципліни працівників підрозділу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії.
5. Комплектування підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії особовим складом
5.1. У відомчу пожежну охорону СПАСОП ФАС Росії приймаються громадяни Російської Федерації, які мають середню (повну) загальну освіту, визнані при медичному огляді придатними до роботи рятувальниками та відповідні встановленим вимогам до рівня їх професійної та фізичної підготовки, а також вимогам, що висуваються до їх морально-психологічних якостям.
5.2. До безпосереднього виконання обов'язків у відомчій пожежній охороні СПАСОП ФАС Росії допускаються громадяни, які досягли віку 18 років, мають середню (загальну) освіту, які пройшли навчання за спеціальними програмами та атестовані в установленому порядку на проведення аварійно-рятувальних та протипожежних робіт.
5.3. Керівний склад підрозділів ВПО СПАСОП ФАС Росії повинен мати пожежно-технічну чи іншу спеціальну підготовку за профілем роботи.
До роботи на пожежних автомобілях допускаються водії 1 – 2 класи, які мають стаж роботи не менше трьох років.
5.4. Прийом, переміщення та звільнення працівників підрозділів ВПО СПАСОП ФАС Росії проводиться керівником авіаційного підприємства за поданням начальника СПАСОП цього підприємства.
5.5. Трудовий договір (контракт) на роботу до підрозділу ВПО СПАСОП ФАС Росії регулюється трудовим законодавством Російської Федерації.
5.6. Особовий склад відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії зобов'язаний пройти атестацію відповідно до встановленого ФАС Росії порядку, а також спеціальну перепідготовку за навчальними планами та програмами, затвердженими ФАС Росії.
5.7. Обов'язкове страхування працівників відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії регулюється Цивільним кодексом Російської Федерації.
6. Робочий час та час відпочинку працівників підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
6.1. Відповідно до трудового законодавства тривалість робочого часу особового складу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії встановлюється із розрахунку 40 годин на тиждень. У зазначену норму входить час на інструктаж, несення чергування, спеціальну підготовку, догляд за пожежною технікою, здавання чергування.
6.2. Для працівників ВПО СПАСОП ФАС Росії режим робочого дня і часу відпочинку, і навіть час початку та закінчення роботи регулюється внутрішнім трудовим розпорядком авіаційного підприємства міста і відбивається у колективному договорі.
6.3. Графік змінності роботи відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії встановлюється 12- або 24-годинний, із затвердженням його керівником авіаційного підприємства за погодженням з відповідним виборним профспілковим органом авіаційного підприємства.
6.4. Час інструктажу пожежно-рятувальних розрахунків та час на здачу чергування не повинен перевищувати 15 хвилин кожне.
6.5. Особовому складу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю щонайменше 24 робочих днів.
6.6. Порядок надання відпусток для осіб, що працюють у районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до них, а також відпустки, що надаються в інших випадках, регулюються законодавством України та колективним договором.
7. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
7.1. Підрозділи відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії є структурними підрозділами служб ПАСОП авіаційних підприємств, у яких створені, і утримуються з допомогою власні кошти цих підприємств, і навіть інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації.
7.2. Підрозділи ВПО СПАСОП ФАС Росії повинні використовувати аеродромну пожежну техніку, обладнання та спорядження, сертифіковані та допущені до експлуатації в установленому порядку відповідно до постанови Уряду РФ від 10.02.97 N 154 "Про Службу пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів цивільної авіації Росії".
8. Форменний та спеціальний одяг
8.1. Працівники відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії під час виконання службових обов'язків повинні носити встановлений формений одяг та відзнаки.
8.2. Терміни носіння форменого одягу обчислюються з дня зарахування працівника наказом до штатів підрозділу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії незалежно від часу отримання форменого одягу.
8.3. Форменний одяг видається зазначеним працівникам у безкоштовне користування терміном носіння, після закінчення якого формений одяг перетворюється на власність працівника.
8.4. У разі пошкодження або втрати форменого одягу працівниками відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії при виконанні службових обов'язків з причин, що не залежать від них (ліквідація аварії, пожежі та ін.) замість видаються нові предмети форменого одягу, при цьому термін носіння обчислюється з дня їх видачі.
8.5. Особи, звільнені з відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії незалежно від причин звільнення, втрачають декларація про отримання форменого одягу, не виданої під час роботи.
8.6. Спеціальний одяг повинен мати відмітні знаки та видаватися працівникам ВПО СПАСОП ФАС Росії у безоплатне користування на встановлений термін носіння при виконанні службових обов'язків.
При видачі спеціального одягу рекомендується керуватися Нормами постачання спецодягом пожежних працівників воєнізованої охорони МДА, наведеними наказом МДА СРСР від 16.06.81 N 114 (додаток 2).
8.7. Після закінчення терміну носіння предмети спеціального одягу здаються складу, натомість їх видаються нові.
Предмети спецодягу з минулими термінами носіння, але придатні до носіння можуть використовуватися підрозділом відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії як підмінний фонд.
Начальник Служби пошукового
та аварійно-рятувального забезпечення
польотів цивільної авіації ФАС Росії
Е.Л.Тімонін
ЗАВІЗОВАНО:
Заступник міністра
внутрішніх справ
Російської Федерації
В.І.Федоров
Заступник міністра
фінансів Російської Федерації
А.Ю.Петров
Заступник міністра
праці та соціального розвитку
Російської Федерації
В.А.Январєв
Заступник міністра
охорони здоров'я
Російської Федерації
А.І.Вялков
ПОГОДЖЕНО
Начальник Головного
управління Державною
протипожежної служби
МВС Росії
Є.А.Серебренников
13 листопада 1998 року
Додаток 1. Організаційна структура відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
Додаток 1
до пункту 2.1 Положення
Рекомендована структура підрозділів ВПО СПАСОП ФАС Росії в авіаційних підприємствах
Майстер з газодимозахисної служби (ГДЗЗ) | Заступник начальника СПАСОП - керівник ВПО СПАСОП авіаційного підприємства | Інженер пожежної охорони |
||||||||||||
Диспетчер пожежного зв'язку | Начальник пожежно-рятувальної команди | Інструктор з протипожежної профілактики |
||||||||||||
Пожежний рятувальник | Начальник пожежно-рятувального розрахунку пожежної машини | Водій пожежної машини |
||||||||||||
Додаток 2. НОРМИ постачання спеціальним одягом пожежних працівників воєнізованої охорони МДА (запроваджені наказом МДА СРСР від 16 червня 1981 року N 114)
Додаток 2
до пункту 8.6 Положення
Найменування предметів та перелік посад | Кількість предметів | Термін носіння (років) |
|
1. Начальник СПАСОП, начальник відомчої пожежної охорони та їх заступники | |||
Підшоломник напіввовняний | |||
Куртка бавовняна | |||
Пояс рятувальний пожежний | безстроково |
||
Каска пожежна | безстроково |
||
2. Начальник пожежно-рятувальної команди (варта), оперативний черговий, начальник пожежно-рятувального розрахунку, командир відділення | |||
Плащ із капюшоном із непромокаючої тканини. | |||
Підшоломник напіввовняний | |||
Кожушка | |||
Пояс рятувальний пожежний | безстроково |
||
Каска пожежна | безстроково |
||
Брюки брезентові з непромокаючої тканини | |||
Рукавиці утеплені з крагами | |||
Чоботи кирзові | |||
3. Начальник автоходу, начальник пересувної установки газоводяного гасіння, пожежний, рятувальник | |||
Костюм брезентовий або з непромокаючої тканини | |||
Рукавиці брезентові з крагами | |||
Підшоломник напіввовняний | |||
Куртка бавовняна утеплена | |||
Кожушка | |||
Пояс рятувальний пожежний | безстроково |
||
Каска пожежна | безстроково |
||
Костюм (куртка та штани) бавовняні літні | 1 компл | ||
Рукавиці утеплені з крагами | |||
Чоботи кирзові | |||
4. Водій | |||
Кожушка | |||
Комбінезон бавовняний | |||
Рукавички бавовняні зимові | |||
Галоші на валянки | |||
Куртка бавовняна утеплена | |||
Штани бавовняні утеплені | |||
Чоботи кирзові | |||
5. Майстер газодимозахисної служби | |||
Халат бавовняний | |||
Примітки. 1. Куртка бавовняна утеплена в особливому кліматичному районі не видається. Водіям видається лише в 1, 2 та 3-му кліматичних районах.
2. Кожушка видається тільки в особливому кліматичному районі. Водіям видається лише у 4, 5-му та особливому кліматичному районах.
3. Штани бавовняні утеплені в 1-му кліматичному районі не видаються.
4. Валянки та калоші на валянки видаються лише у 4, 5-му та особливому кліматичних районах.
5. У 1-му кліматичному районі термін носіння брезентових рукавиць з крагами скорочується на 1 рік, а в 5-му та особливому кліматичному районі збільшується на 1 рік.
6. Рукавиці утеплені з крагами в 1-му кліматичному районі не видаються, а в 5-му та особливому кліматичному районі термін носіння скорочується на 1 рік.
7. На кожен пожежний автомобіль видаються безстроково:
а) костюм тепловідбивний (теплозахисний) – 3 компл.;
б) чоботи та рукавички гумові – 2 пари;
в) фартух прогумований - 1 шт.
Тескт документа звірений.
ФЕДЕРАЛЬНА АВІАЦІЙНА СЛУЖБА РОСІЇ
м Москва
ПРО ЗАПРОВАДЖЕННЯ У ДІЮ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ВІДОМОСТНУ ПОЖЕЖНУ ОХОРОНУ ФАС РОСІЇ
З метою подальшого зміцнення відомчої пожежної охорони Федеральної авіаційної служби Росії, поліпшення протипожежного забезпечення польотів та об'єктів аеропортів та організацій цивільної авіації, а також у зв'язку з передачею функцій протипожежного забезпечення польотів та об'єктів з воєнізованої охорони до Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити та ввести в дію з 30 січня 1998р. Положення про відомчу пожежну охорону Федеральної авіаційної служби Росії.
2. Керівникам регіональних управлінь ФАС Росії, аеропортів та організацій цивільної авіації:
2.1. спеціальними комісіями перевірити організацію та стан протипожежного забезпечення польотів та об'єктів аеропортів та організацій цивільної авіації, встановити персональну відповідальність керівників, начальників служб за виконання ними обов'язків щодо проведення протипожежних заходів в обсязі вимог Настанови з пожежної охорони (НУО ДА-85) та Посібника з пошукового та аварійно-рятувальному забезпеченню польотів цивільної авіації (РПАСОП ГА-91);
2.2. комплектувати служби ПАСОП аеропортів та організацій ГА підготовленими працівниками пожежної охорони;
2.3. з метою підтримки високої готовності пожежно-рятувальних розрахунків не менше двох разів на місяць проводити тренування та навчальні тривоги для відпрацювання дій щодо гасіння пожеж на повітряних судах.
3. Виключити функції протипожежного забезпечення польотів та об'єктів аеропортів та організацій цивільної авіації з Положення про воєнізовану охорону Департаменту повітряного транспорту, затвердженого наказом ДВТ від 27 жовтня 1992р. N ДВ-122.
4. Контроль над виконанням наказу покласти на начальника Відділу ПАСОП ФАС Росії Э.Л. Тімоніна.
Директор Г.М. Зайцев
ДОДАТОК
до наказу ФАС Росії
від 26.01.98 N 15
ПОГОДЖЕНО ЗАТВЕРДЖЕНО
Начальник Головного управління Наказом Федеральної
державної протипожежної авіаційної служби Росії
служби МВС Росії від 26 січня 1998р. N 15
16 січня 1998р. Є.А. Серебренников
ПОЛОЖЕННЯ
про відомчу пожежну охорону Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів Федеральної авіаційної служби Росії
ПОГОДЖЕНО
Голова загальноросійського
Профспілки авіаційних працівників
Б.А. Кремньов 19 січня 1998р.
1. загальні положення
2. Організаційна структура відомчої пожежної охорони Служби ПАСОП ФАС Росії, керівництво та контроль її діяльності
7. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
Додаток 1 - Організаційна структура ВПО СПАСОП ФАС Росії
Додаток 2 - Перелік хвороб, що перешкоджають надходженню на роботу у ВПО СПАСОП ФАС Росії
Додаток 3 - Норми постачання спеціальним одягомпожежників
1. Загальні положення
1.1. Положення про відомчу пожежну охорону Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів Федеральної авіаційної служби Росії (ВПО СПАСОП ФАС Росії) розроблено з метою забезпечення пожежної безпеки повітряних суден та об'єктів організацій цивільної авіації*) та на підставі Федерального закону від 21.12.94 N 69- ФЗ "Про пожежну безпеку" (ст.12), Федерального закону від 22.08.95 N 151-ФЗ "Про аварійно-рятувальні служби та статус рятувальників", постанови Уряду Російської Федерації від 10.02.97 N 154 "Про Службу пошукового та аварійно- рятувального забезпечення польотів цивільної авіації Федеральної авіаційної служби Росії" та наказу ФАС Росії від 09.04.97 N 71 "Про Службу пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів цивільної авіації Федеральної авіаційної служби Росії".
______________________________________________________________________________________
*) тут і далі в тексті Положення під організаціями цивільної авіації (ГА) маються на увазі аеропорти, авіапідприємства (авіакомпанії, акціонерні товариства, виробничі об'єднання тощо), науково-дослідні організації, навчальні заклади, заводи та інші органи ДА.
1.2. Положення є основним нормативним документом Федеральної авіаційної служби Росії, що визначає питання організації, реорганізації та ліквідації органів управління та підрозділів відомчої пожежної охорони Служби ПАСОП ФАС Росії та визначає їх завдання, функції та права.
Порядок та умови роботи особового складу органів управління та підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії визначаються чинним законодавством Російської Федерації та цим Положенням.
1.3. Положення обов'язково до виконання в усіх організаціях ГА, які здійснюють свою діяльність у галузі цивільної авіації, незалежно від форм власності та відомчої належності.
1.4. Питання пожежної охорони, що не регламентовані цим Положенням та іншими нормативними документами ФАС Росії, підлягають вирішенню відповідно до загальнодержавних норм і правил.
1.5. У Положенні використовуються такі основні поняття:
- відомча пожежна охорона (ВПО) СПАСОП ФАС Росії - одне із видів пожежної охорони Російської Федерації, що включає у собі створені у порядку органи управління та підрозділи, призначені попередження пожеж та його ліквідації на повітряних суднах і об'єктах, що охороняються;
- підрозділ ВПО СПАСОП ФАС Росії - сукупність створених організації ГА у встановленому порядку зусиль і коштів, зокрема протипожежних формувань, призначених попередження і гасіння пожеж, і навіть проведення пов'язаних із нею першочергових аварійно-рятувальних робіт;
- об'єкт, що охороняється - аеродром, аеропорт, установа, авіаційна організація, інше юридична особанезалежно від його організаційно-правової форми та форми власності, на якому в установленому порядку створено відомчу пожежну охорону СПАСОП ФАС Росії.
1.6. Використання працівників ВПО СПАСОП ФАС Росії та аварійно-рятувальної техніки не за прямим призначенням не допускається.
2. Організаційна структура відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії,
керівництво та контроль її діяльності
2.1. Відомча пожежна охорона СПАСОП ФАС Росії входить до Служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів ФАС Росії та складається з (Додаток 1):
- відділу ПАСОП ФАС Росії, який покладено також функції загального керівництва діяльністю відомчої пожежної охороною та відділами ПАСОП регіональних управлінь ФАС Росії;
- Відділів пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів регіональних управлінь ФАС Росії, у частині їх функцій протипожежного забезпечення польотів та об'єктів організацій ГА по регіонах;
- підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП організацій ДА.
2.2. Служба ПАСОП ФАС Росії здійснює спеціальні, виконавчі, контрольні, дозвільні та наглядові функції щодо організації та проведення аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів та об'єктів організацій ГА.
2.3. Нормативні та методичні документи, що регламентують питання організації діяльності відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії, розробляються Службою пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів ФАС Росії відповідно до загальнодержавних норм і правил та вимог нормативних актів державної протипожежної служби МВС Росії.
2.4. Відділи ПАСОП регіональних управлінь ФАС Росії здійснюють контроль за діяльністю підрозділів відомчої пожежної охорони щодо забезпечення вимог пожежної безпеки в організаціях цивільної авіації.
3. Основні завдання та функції відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
3.1. Основними завданнями відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії є:
3.1.1. організація контролю та здійснення заходів щодо протипожежного забезпечення польотів повітряних суден;
3.1.2. організація роботи та відомчий контроль із забезпечення пожежної безпеки об'єктів і повітряних суден, що охороняються, при технічному обслуговуванні;
3.1.3. організація професійної підготовки пожежно-рятувальних розрахунків:
3.1.4. гасіння пожеж та проведення пов'язаних з ними аварійно-рятувальних та протипожежних робіт.
3.2. Основними функціями відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії є:
3.2.1. розробка та погодження проектів інструкцій та інших, необхідних організаційно-розпорядчих документів з питань забезпечення пожежної безпеки об'єктів, що охороняються;
3.2.2. проведення обстежень і цільових перевірок протипожежного стану об'єктів, що охороняються;
3.2.3. проведення практичних занять із особовим складом пожежно-рятувальних розрахунків;
3.2.4. розробка оперативних планів дій пожежно-рятувальних розрахунків з гасіння пожеж на повітряних суднах, участь у підготовці планів ліквідації аварій та аварійних ситуацій на об'єктах, що охороняються;
3.2.5. перевірка внутрішнього та зовнішнього водопостачання на території організацій цивільної авіації;
3.2.6. участь у навчанні працівників організацій ДА, у тому числі тимчасово працюючих, а також добровільних пожежників, заходам пожежної безпеки та дій під час пожежі;
3.2.7. взаємодія пожежно-рятувальних розрахунків ВПО СПАСОП ФАС Росії з підрозділами державної протипожежної служби (ДПС) МВС Росії, а також інших відомств за спільними діями при ліквідації пожеж та проведенні аварійно-рятувальних робіт, мають бути визначені на основі угод, планів та договорів;
Відповідальним керівником аварійно-рятувальних робіт при авіаційних та надзвичайних пригодах на повітряних суднах на території та в районі відповідальності аеропорту є змінний заступник керівника організації ЦА або інша посадова особа, призначена наказом керівника організації ЦА.
3.2.8. розробка типових програм підготовки особового складу ВПО СПАСОП ФАС Росії та узгодження їх з ДПС МВС Росії;
3.2.9. участь у випробуваннях та освоєнні нових аварійно-рятувальних та протипожежних засобів та техніки;
3.2.10. підготовка необхідної документації щодо протипожежного забезпечення польотів для сертифікації організацій ГА;
3.2.11. подання в установленому порядку статистичної звітності про пожежі на об'єктах організацій ГА до Головного управління державної протипожежної служби МВС Росії.
4. Основні обов'язки, права та відповідальність керівників органів управління відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
4.1.1. Начальник, який очолює Службу ПАСОП ФАС Росії, зобов'язаний:
- бути компетентним у питаннях аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів відповідно до вимог законодавства Російської Федерації, Стандартів та Рекомендацій ІКАО, нормативних правових актів ФАС Росії та взаємодіючих міністерств та відомств Росії;
- брати участь у інспекційних перевірках відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС России;
- брати участь у роботі комісій з розслідування авіаційних пригод;
- контролювати проведення науково-дослідних робіт, вкладених у вдосконалення діяльності Служби ПАСОП ФАС России;
- контролювати готовність аварійно-рятувальних формувань (АСК) організацій ГА до дій під час авіаційних подій.
4.1.2. Начальник Служби ПАСОП ФАС України має право:
- Представляти від Федеральної авіаційної служби Росії та Служби ПАСОП ФАС Росії у державних органах, громадських та міжнародних організаціях з питань аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів;
- представляти свої висновки, висновки та пропозиції за результатами інспекційних перевірок підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії;
- у межах своєї компетенції вносити пропозиції керівникам організацій ДА щодо усунення на об'єктах, що охороняються, і повітряних судах при технічному обслуговуванні порушень вимог пожежної безпеки, що створюють загрозу виникнення пожежі;
- вживати заходів щодо зупинення дій або скасування в установленому порядку наказів та інструкцій керівників організацій ГА, що суперечать законодавчим актам Російської Федерації, директивам ФАС Росії, Стандартам та Рекомендаціям ІКАО з питань аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів.
4.1.3. Начальник Служби ПАСОП ФАС Росії відповідає за:
- Виконання покладених на нього завдань та обов'язків;
- правильність застосування наказів, положень, інструкцій та інших нормативно-правових актів.
4.2. Відділ (службу) ПАСОП регіонального управління(РУ) ФАС Росії очолює начальник відділу, який призначається та звільняється наказом начальника регіонального управління за поданням його першого заступника, узгодженим з начальником СПАСОП ФАС Росії.
4.2.1. Начальник відділу ПАСОП РУ ФАС України має право:
- перевіряти в організаціях ГА виконання вимог нормативних документів, що стосуються аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів та об'єктів, що охороняються;
- вимагати від керівників організацій ДА підтримки у постійній готовності сил та засобів для аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів;
- брати участь у проведенні обов'язкової атестації аварійно-рятувальних та протипожежних служб, формувань та рятувальників відповідно до вимог наказу ФАС Росії від 29.11.97 N 116.
4.2.2. Начальник відділу ПАСОП РУ ФАС Росії несе персональну відповідальність за:
- Організацію рятування пасажирів та екіпажів повітряних суден, які зазнають лиха на території РУ ФАС Росії;
- готовність та ефективність діяльності служб ПАСОП та аварійно-рятувальних формувань організацій ГА;
- Повноту доведення документів ФАС Росії до виконавців та своєчасне виконання їх вимог;
- якість нормативних документів, що готуються;
- Професійну підготовку пожежно-рятувальних розрахунків організацій ГА.
4.3. Підрозділ відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії у організації ГА очолює заступник начальника служби ПАСОП організації ГА.
4.3.1. Заступник начальника СПАСОП організації ГА начальник підрозділу ВПО СПАСОП ФАС Росії зобов'язаний:
- забезпечити постійну готовність до негайної дії особового складу пожежно-рятувальних розрахунків у разі виникнення пожежі;
- розробити оперативний план дій (угоду про взаємодопомогу) пожежно-рятувальних розрахунків з гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт на повітряних суднах, які зазнали лиха з практичним відпрацюванням його (проведення спільних навчань) з пожежними підрозділами ДПС МВС Росії не рідше одного разу на ;
- керувати роботою пожежно-рятувальних розрахунків щодо гасіння пожеж на об'єктах та повітряних судах;
- організувати роботу з перевірки та випробування наявної в організації ГА пожежної техніки та обладнання у встановлені терміни;
- організувати професійну підготовку особового складу пожежно-рятувальних розрахунків за методами та тактикою гасіння пожеж на повітряних суднах та об'єктах.
4.3.2. Заступник начальника СПАСОП організації ГА начальник підрозділу ВПО СПАСОП ФАС Росії має право:
- відповідно до встановленого порядку безперешкодно входити в адміністративні та виробничі приміщення та на територію об'єкта, що охороняється, з метою перевірки дотримання вимог пожежної безпеки та виконання протипожежних заходів;
- давати розпорядження посадовим особам, відповідальним за пожежну безпеку об'єктів, що охороняються, про усунення порушень вимог пожежної безпеки, а також рекомендації щодо покращення протипожежного захисту об'єктів;
- при виявленні порушення вимог пожежної безпеки запропонувати керівнику організації ГА призупинити роботу окремого провадження, виробничої ділянки, агрегату, експлуатацію будівлі, споруди, приміщення, проведення окремих видів робіт.
Протокол про зупинення роботи виробничої ділянки, агрегату, заборону експлуатації будівлі, споруди, окремого приміщення, а також навантаження легкозаймистих (небезпечних) вантажів, після складання, направляється до відповідного органу державної протипожежної служби МВС Росії для винесення ухвали про адміністративне покарання.
Постанова може бути оскаржена вищій особі органу ДПС МВС Росії у 10-денний термін з його отримання. Подання скарги не зупиняє виконання постанови.
4.3.3. Заступник начальника СПАСОП організації ГА начальник підрозділу ВПО СПАСОП ФАС Росії відповідає:
- якісне та своєчасне виконання покладених на нього обов'язків;
- справність усіх пожежних автомобілів, пожежно-технічного озброєння, спеціального обладнання та спорядження;
- Дотримання трудового законодавстваз питань охорони праці та техніки безпеки;
- Стан трудової дисципліни працівників підрозділу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії.
5. Комплектування підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії особовим складом
5.1. У відомчу пожежну охорону СПАСОП ФАС Росії приймаються громадяни Російської Федерації, які мають середню (повну) загальну освіту, визнані при медичному огляді придатними до роботи рятувальниками та відповідні встановленим вимогам до рівня їх професійної та фізичної підготовки, а також вимогам, що висуваються до їх морально-психологічних якостям.
5.2. До безпосереднього виконання обов'язків у відомчій пожежній охороні СПАСОП ФАС Росії допускаються громадяни, які досягли віку 18 років, мають середню (загальну) освіту, які пройшли навчання за спеціальними програмами та атестовані в установленому порядку на проведення аварійно-рятувальних та протипожежних робіт.
5.3. Керівний склад підрозділів ВПО СПАСОП ФАС Росії повинен мати пожежно-технічну чи іншу спеціальну підготовку за профілем роботи.
До роботи на пожежних автомобілях допускаються водії 1-2 класи, які мають стаж роботи не менше трьох років.
5.4. Прийом, переміщення та звільнення працівників підрозділів ВПО СПАСОП ФАС Росії проводиться керівником організації ГА за поданням начальника СПАСОП цієї організації.
5.5. Трудовий договір (контракт) на роботу до підрозділу ВПО СПАСОП ФАС Росії укладається в письмовій формі. Люди, які приймаються на роботу, проходять випробувальний термін від одного до трьох місяців, з метою перевірки відповідності їх дорученої роботі.
Випробувальний термін повинен бути обумовлений у наказі про прийняття на роботу та у трудовому договорі (контракті).
5.6. При вступі працювати у ВПО СПАСОП ФАС Росії всі особи проходять медичну комісіювизначення придатності до роботи.
Перелік хвороб, що перешкоджають надходженню на роботу до відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії, представлений у Додатку 2.
5.7. Особовий склад відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії зобов'язаний пройти атестацію відповідно до встановленого ФАС Росії порядку, а також спеціальну перепідготовку за навчальними планами та програмами, затвердженими ФАС Росії.
5.8. Працівники відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії підлягають обов'язкового державного особистого страхування. Страховими подіями для працівників ВПО СПАСОП ФАС Росії є загибель (смерть) у виконанні ними обов'язків, покладених ними трудовим договором(контрактом), смерть, що настала внаслідок каліцтва (поранення, травми, контузії) або захворювання, отриманих у період та у зв'язку з виконанням ними обов'язків, покладених на них трудовим договором (контрактом), а також втрата працездатності, що настала як наслідок виконання зазначених обов'язків . Обов'язкове особисте страхування зазначених осіб здійснюється за рахунок коштів організації ГА, у яких створено підрозділи ВПО СПАСОП ФАС Росії.
Розмір одноразової допомогита порядок його надання встановлюється у колективному договорі організації ДА.
6. Робочий час та час відпочинку працівників підрозділів відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
6.1. Тривалість робочого дня особового складу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії встановлюється із розрахунку 40 годин на тиждень. У зазначену норму входить час на інструктаж, несення чергування, спеціальну підготовку, догляд за пожежною технікою, здавання чергування.
6.2. Для працівників ВПО СПАСОП ФАС Росії режим робочого дня і часу відпочинку, і навіть час початку та закінчення роботи регулюється внутрішнім трудовим розпорядком організації ГА і відбивається у колективному договорі.
6.3. Графік змінності роботи відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії встановлюватиметься 12 або 24-годинний, із затвердженням його керівником організації ГА за погодженням з відповідним виборним профспілковим органом організації ГА.
6.4. Час інструктажу пожежно-рятувальних розрахунків та час на здачу чергування не повинні перевищувати 15 хвилин кожне.
6.5. Особовому складу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю щонайменше 24 робочих днів.
6.6. Порядок надання відпусток для осіб, що працюють у районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до них, а також відпустки, що надаються в інших випадках, регулюються законодавством України та колективним договором.
7. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення підрозділів відомчої пожежної
охорони СПАСОП ФАС Росії
7.1. Підрозділи відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії є структурними підрозділами служб ПАСОП організацій ГА, у яких створені, і утримуються з допомогою власні кошти цих організацій, і навіть інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації.
7.2. Підрозділи ВПО СПАСОП ФАС Росії знаходяться на повному фінансовому та матеріальне забезпеченняорганізацій ГА. Підрозділи пожежної охорони льотних навчальних закладівГА утримуються за рахунок коштів, що виділяються з Федерального бюджету.
7.3. Підрозділи ВПО СПАСОП ФАС Росії повинні використовувати аеродромну пожежну техніку, обладнання та спорядження, сертифіковані та допущені до експлуатації в установленому порядку відповідно до постанови Уряду РФ від 10.02.97 N 154 "Про Службу пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотів цивільної авіації Росії" та наказом ФАС Росії від 15.07.96 N 24 .
8. Форменний та спеціальний одяг
8.1. Працівники відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії під час виконання службових обов'язків повинні носити встановлений формений одяг та відзнаки.
8.2. Терміни носіння форменого одягу обчислюються з дня зарахування працівника наказом до штатів підрозділу відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії незалежно від часу отримання форменого одягу.
8.3. Форменний одяг видається зазначеним працівникам у безкоштовне користування терміном носіння, після закінчення якого формений одяг перетворюється на власність працівника.
8.4. У разі пошкодження або втрати форменого одягу працівниками відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії при виконанні службових обов'язків з причин, що не залежать від них (ліквідація аварії, пожежі та ін.), натомість видаються нові предмети форменого одягу, при цьому термін носіння обчислюється з дня їх видачі .
8.5. Особи, звільнені з відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії незалежно від причин звільнення, втрачають декларація про отримання форменого одягу, не виданої під час роботи.
8.6. Спеціальний одяг повинен мати відмітні знаки та видаватися працівникам ВПО СПАСОП ФАС Росії у безоплатне користування на встановлений термін носіння при виконанні службових обов'язків.
При видачі спеціального одягу рекомендується керуватися Нормами постачання спецодягом пожежних працівників воєнізованої охорони МДА, наведеними наказом МДА СРСР від 16.06.81 N 114 (Додаток 3)
8.7. Після закінчення терміну носіння предмети спеціального одягу здаються складу, натомість їх видаються нові.
Предмети спецодягу з минулими термінами носіння, але придатні до носіння можуть використовуватися підрозділом відомчої пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії як підмінний фонд.
ДОДАТОК 1
до пункту 2.1. Положення
ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА відомчої
пожежної охорони СПАСОП ФАС Росії
ДОДАТОК 2
до пункту 5.6. Положення
ПЕРЕЛІК
хвороб, що перешкоджають надходженню на роботу до відомчої
пожежну охорону СПАСОП ФАС Росії
|
Найменування хвороб |
Примітка |
|
|
1. 2. 2.6. 3.5. 3.6. |
Психічні та нервові хвороби Туберкульоз легень (плеври), активний процес ВК+ або за наявності значно виражених розладів функцій легень Наслідки ушкоджень, хронічні хвороби легень, дихальних шляхів, плеври нетуберкульозного походження при різкому порушенні функції цих органів Хірургічні хвороби |
при помірно виражених розладах придатність визначається індивідуально при помірному порушенні функцій цих органів - придатні при помірному порушенні функцій цих органів – придатність визначається індивідуально Придатні після ушивання |
|
Найменування хвороб |
Примітка |
|
|
4.3. |
Грибоподібний мікоз. Різко виражені форми сверблячки дорослих. Справжня пухирчатка. Склеродермія. Поширені форми хронічної екземи, що важко піддаються лікуванню. Зниження гостроти зору нижче 0,05 на одному оці та 0,5 на іншому оці без корекції Різкий, стійко виражений розлад вестибулярно-вегетативної функції лабіринту |
До лікування поч. склад придатний при компенсованій глаукомі Придатність визначається індивідуально з урахуванням результатів лікування та гостроти слуху |
ДОДАТОК 3
до пункту 8.6. Положення
НОРМИ
постачання спеціальним одягом пожежних працівників воєнізованої охорони МДА
(запроваджені наказом МДА СРСР від 16 червня 1981 р. № 114)
|
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. |
|
1 |
4 |
||||
|
Начальник пожежно-рятувальної команди (варта), оперативний черговий, начальник пожежно-рятувального розрахунку, командир відділення |
|||||||
|
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10 |
Плащ із капюшоном із непромокаючої тканини. |
1 |
4 |
||||
|
Начальник автоходу, начальник пересувної установки газоводяного гасіння, |
|||||||
|
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. |
Костюм брезентовий або з непромокаючої тканини |
1 компл. 1 |
5 6 |
||||
Примітка:
1. Куртка бавовняна утеплена в особливому кліматичному районі не видається. Водіям видається лише в 1,2 та 3-му кліматичних районах.
2. Кожушка видається тільки в особливому кліматичному районі. Водіям видається лише у 4, 5-му та особливому кліматичному районах.
3. Штани бавовняні утеплені в 1-му кліматичному районі не видаються.
4. Валянки та калоші на валянки видаються лише у 4, 5-му та особливому кліматичних районах.
5. У 1-му кліматичному районі термін носіння брезентових рукавиць з крагами скорочується на 1 рік, а в 5-му особливому кліматичному районі збільшується на 1 рік.
6. Рукавиці утеплені з крагами в 1-му кліматичному районі не видаються, а в 5-му особливому кліматичному районі термін носіння скорочується на 1 рік.
7. На кожен пожежний автомобіль видаються безстроково:
а) костюм тепловідбивний (теплозахисний) – 3 компл.;
б) чоботи та рукавички гумові – 2 пари;
в) фартух прогумований - 1 шт.