7. fejezet
KÖZIGAZGATÁSI Büntetés kiszabása

cikk 7.1. Általános szabályok közigazgatási büntetés kiszabása
1. Az elkövetett közigazgatási szabálysértésért közigazgatási büntetés kiszabása e törvénykönyv általános részében foglaltak szerint, a határokon belül, szankcionált e kódex Különleges részének cikke, amely az e közigazgatási szabálysértésért való felelősséget írja elő. Különös elkobzást alkalmaznak, függetlenül attól, hogy a jelen Törvénykönyv Különleges Részének cikkelyének szankciója meghatározza-e.
2. Közigazgatási büntetés kiszabásakor a Egyedi az elkövetett közigazgatási szabálysértés jellegét, elkövetésének körülményeit és a közigazgatási szabálysértést elkövető személy személyiségét, bűnösségének fokát, az őt ért sérelem jellegét és mértékét, tulajdoni állapot, valamint az adminisztratív felelősséget enyhítő vagy súlyosbító körülmények.
3. A jogi személlyel szembeni közigazgatási büntetés kiszabásakor figyelembe veszi a közigazgatási szabálysértés jellegét, az okozott kár jellegét és mértékét, a közigazgatási felelősséget enyhítő vagy súlyosbító körülményeket, valamint a pénzügyi és gazdasági helyzetet. jogalany.

4. A közigazgatási bírság kiszabása nem mentesíti a magánszemélyt vagy jogi személyt azon kötelezettség teljesítése alól, amelynek elmulasztása miatt a meghatározott bírságot kiszabták.

cikk 7.2. A közigazgatási felelősséget enyhítő körülmények
1. Elismerik az adminisztratív felelősséget enyhítő körülményeket:
1) a közigazgatási szabálysértést elkövető egyén őszinte megbánása;
2) a közigazgatási szabálysértést elkövető személy által az ilyen szabálysértés káros következményeinek megelőzése;
3) az okozott sérelem önkéntes megtérítése vagy megszüntetése, vagy a személyre rótt kötelezettség teljesítése, amelynek elmulasztása esetén közigazgatási bírságot szabnak ki;
4) kiskorú gyermek eltartottjaként való jelenléte a közigazgatási szabálysértést elkövető személynél;
5) súlyos személyes, családi vagy egyéb körülmények együttes következményeként elkövetett közigazgatási szabálysértés;
6) fenyegetés vagy kényszer hatása alatt, vagy anyagi, szolgálati vagy egyéb függőség miatt elkövetett közigazgatási szabálysértés;
7) kiskorú vagy hetven éves kort betöltött személy által elkövetett közigazgatási szabálysértés;
8) terhes nő által elkövetett közigazgatási szabálysértés.
2. Bíróság, testület, vezető adminisztratív folyamat enyhítőként ismerheti el az adminisztratív felelősséget és a jelen cikkben nem meghatározott egyéb körülményeket.
3. A közigazgatási szabálysértést elkövető személy felelősségi intézkedésének meghatározásakor nem vehető figyelembe az e törvénykönyv különös részének valamely cikkelyében a közigazgatási szabálysértés jeleként előírt, a közigazgatási felelősséget enyhítő körülmény.

cikk 7.3. A közigazgatási felelősséget súlyosbító körülmények
1. Elismerik az adminisztratív felelősséget súlyosbító körülményeket:
1) a jogellenes cselekmény folytatása annak leállítására irányuló felszólítás ellenére;
2) a közigazgatási szabálysértés ismételt elkövetése;
3) kiskorú érintettsége közigazgatási szabálysértésben;
4) közigazgatási szabálysértés elkövetése személyek csoportja, azaz legalább két olyan személy által, akik az elkövetésben végrehajtóként közösen vettek részt;
5) közigazgatási szabálysértés elkövetése természeti katasztrófa vagy egyéb rendkívüli körülmények között;
6) faji, nemzeti vagy vallási gyűlöleten alapuló közigazgatási szabálysértés elkövetése;
7) közigazgatási szabálysértés elkövetése olyan nővel szemben, akinek terhessége a közigazgatási szabálysértést elkövető természetes személy előtt ismert;
8) közigazgatási szabálysértés elkövetése olyan személy igénybevételével, akiről a közigazgatási szabálysértést elkövető egyén elmebeteg vagy demenciában szenved;
9) adminisztratív szabálysértést alkoholos ittas állapotban, illetve kábítószer, pszichotróp, mérgező vagy egyéb bódító hatású anyag fogyasztása által okozott állapotban;
10) közigazgatási szabálysértés elkövetése hivatalos hivatali feladatok ellátásával összefüggésben.
2. A bíróság, a közigazgatási eljárást lefolytató szerv a közigazgatási szabálysértés jellegétől függően az első rész (2) bekezdésében meghatározott körülményt nem ismerheti el súlyosbító közigazgatási felelősségként. ez a cikk.
3. A bíróság, a közigazgatási eljárást lefolytató szerv e cikkben nem meghatározott súlyosító körülményt nem ismerhet el.
4. A közigazgatási szabálysértést elkövető személy felelősségi mértékének meghatározásakor nem vehető figyelembe az e törvénykönyv különös részének cikkében a közigazgatási szabálysértés jeleként előírt közigazgatási felelősséget súlyosbító körülmény.

cikk 7.4. Több közigazgatási szabálysértés elkövetése esetén közigazgatási büntetés kiszabása
(1) Ha egy magánszemély két vagy több közigazgatási szabálysértést követ el, a fő és a kiegészítő közigazgatási bírságot minden elkövetett közigazgatási szabálysértésre külön-külön kell kiszabni.
(2) Az e cikk első részében meghatározott eljárást kell alkalmazni több olyan közigazgatási szabálysértés elkövetése esetén is, amelyek eseteit ugyanaz a bíróság vagy a közigazgatási eljárást lefolytató szerv egyidejűleg tárgyalja. Ugyanakkor a bíróság, a közigazgatási eljárást lebonyolító szerv, miután a közigazgatási szabálysértésenként külön-külön szabta ki a fő- vagy fő- és kiegészítő közigazgatási bírságot, végül az elkövetett közigazgatási szabálysértések összességére, teljes összeadással állapítja meg a közigazgatási bírságot úgy, hogy az nem haladhatja meg a:
1) magánszemélyre alapegységben kiszabott pénzbírság - száz alapegység, valamint a munkajog megsértése esetén a végrehajtási eljárás. gazdasági aktivitás, ellenőrzési sorrend - több ezer alapérték;
2) különleges jogtól való elvonás - öt év;
3) bizonyos tevékenységek végzéséhez való jog megfosztása - két év;
4) közigazgatási letartóztatás - huszonöt nap.
3. A végső közigazgatási főbüntetéshez a bíróság, a közigazgatási eljárást lebonyolító szerv hozzáadja az egyes esetekben kiszabott további közigazgatási bírságokat. közigazgatási szabálysértések.
4. Rendeletek a kiszabásról közigazgatási szankciók Különböző típusú, egyes közigazgatási szabálysértések miatt kiszabott szabályokat önállóan hajtják végre.

cikk 7.5. A közigazgatási büntetés tartamának számítása
A közigazgatási bírság időtartamát a következő esetekben kell kiszámítani:
közigazgatási letartóztatás - napokig;
különleges jogtól való elvonás és bizonyos tevékenységek végzéséhez való jog megvonása - hónapokra, évekre.

7.6. A közigazgatási büntetés kiszabásának határideje
(1) Közigazgatási bírság szabható ki:
1) közigazgatási szabálysértés elkövetése esetén - legkésőbb az elkövetéstől számított két hónapon belül;
2) folytatólagos közigazgatási szabálysértés elkövetése esetén - legkésőbb a felfedezéstől számított két hónapon belül;
3) elleni közigazgatási szabálysértés elkövetése miatt környezetbiztonság, környezetés a természetgazdálkodási eljárás - legkésőbb az elrendelésétől számított hat hónapon belül;
4) pénzügy, piac területére vonatkozó közigazgatási szabálysértés elkövetése miatt értékes papírokat, banki és üzleti tevékenységgel, az adózási és vámszabályozási eljárás sérelmére, valamint a nem teljesítésében kifejezett egyéb közigazgatási szabálysértések, ill. nem megfelelő végrehajtás szabályozó jogszabályok aktusai gazdasági kapcsolatok- legkésőbb az elkövetéstől számított három éven belül és a felfedezéstől számított hat hónapon belül, kivéve a jelen szabályzat 11.61., 11.62., 13.1., 13.3., 13.8-13.11. cikkében meghatározott, magánszemélyek által elkövetett közigazgatási szabálysértéseket. akik nem egyéni vállalkozók amelyekért közigazgatási bírság szabható ki legkésőbb az elkövetésük napjától számított egy éven belül, e törvénykönyv 13.14. cikke szerint, amelyre közigazgatási bírság szabható ki legkésőbb az elkövetés napjától számított két éven belül és két hónapon belül felfedezésük napján;
5) az e kódex 9.21. cikkében meghatározott közigazgatási szabálysértés elkövetése esetén - legkésőbb az elkövetéstől számított egy éven belül.

(2) Ha a panaszra vagy óvásra vonatkozó közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatot az elkövetett közigazgatási szabálysértés újbóli elbírálása során hatályon kívül helyezik, közigazgatási bírság szabható ki legkésőbb a határozat visszavonásának napjától számított egy hónapon belül, legkésőbb a közigazgatási szabálysértés elkövetésének napjától számított három hónapon belül, a környezetbiztonság, a környezet és a természetgazdálkodás rendje elleni közigazgatási szabálysértés esetén - legkésőbb a közigazgatási szabálysértés elkövetésének napjától számított hét hónapon belül, a közigazgatási szabálysértések területén pénzügyi, értékpapír-piaci, banki és üzleti tevékenység, az adó- és vámszabályozási eljárás, valamint a gazdasági kapcsolatokat szabályozó jogalkotási aktusok elmulasztásában vagy nem megfelelő végrehajtásában kifejezett egyéb közigazgatási szabálysértések miatt - legkésőbb harminchét hónapon belül. a közigazgatási szabálysértés időpontja, a közigazgatási kivétellel az e kódex 13.14. cikkében meghatározott sértő cselekmény, amelyért az elkövetéstől számított huszonöt hónapon belül közigazgatási büntetés szabható ki, az e kódex 9.21. cikkében meghatározott közigazgatási szabálysértésért pedig legkésőbb a megbízás időpontjától számított tizenhárom hónapig.

3. A büntetőeljárás megindításának megtagadása vagy a büntetőeljárás megszüntetése esetén, ha az okiratokban elkövetett közigazgatási szabálysértésre utaló jelek mutatkoznak, közigazgatási büntetés szabható ki legkésőbb egy hónapon belül. határozatot a büntetőeljárás megindításának megtagadásáról vagy annak megszüntetéséről.

cikk 7.7. A fogva tartási idők száma
Az igazgatási letartóztatás időtartama magában foglalja az őrizet időtartamát is.

cikk 7.8. Az okozott kár megtérítési kötelezettségének átruházása
Az a magánszemély, aki közigazgatási szabálysértést követett el, vagy olyan jogi személy, akit bûnösnek találtak adminisztratív felelősség kötelesek megtéríteni a közigazgatási vétséggel okozott kárt.

cikk 7.9. Közigazgatási büntetés kiszabása közigazgatási felelősséget enyhítő körülmények fennállása esetén
Ha van legalább egy enyhítő körülmények cikke 1. részének 3. és 5. bekezdésében előírtak, valamint az adminisztratív eljárást lefolytató enyhítő testület által elismert egyéb körülmények esetén a szabályzat 13.1-13.11. felére csökkentett mennyiség, vagy a meghatározott cikkekben meghatározott legkisebb és maximális méretek határain belül, felére csökkentve.

V Orosz Föderáció a jogellenes cselekmények vagy tétlenségek egyik formája a közigazgatási szabálysértés, amelynek felelősségét az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe írja elő. Ez a kódex részletesen meghatározza a közigazgatási szankciók kiszabásának eljárását. Típusukat, kifejezéseiket és egyéb jellemzőiket is ismertetjük.

A közigazgatási büntetés fogalma

A közigazgatási büntetés (büntetés) az állam által a közigazgatási jellegű jogsértések elkövetése miatt megállapított felelősség mértéke, amelyet arra használnak, hogy megakadályozzák az újabb lehetséges bűncselekmények elkövetését, mind a korábban elkövetett állampolgárok, mind pedig más személyek által.

Az ilyen típusú büntetés értelme nem lehet a megaláztatás emberi méltóság az alany, aki vétséget követett el, vagy testi szenvedést okozott neki, valamint feladata, hogy a jogi személy üzleti presztízsét ne sértse.

A közigazgatási szankció céljait és fogalmát az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének harmadik fejezetének 3.1. cikke rögzíti.

A közigazgatási szabálysértések elkövetésének büntetési fajtái

A szóban forgó büntetések általában az emberre gyakorolt ​​erkölcsi és (vagy) anyagi hatásban fejeződnek ki. Nevezetesen olyan kényszerintézkedéseket tartalmaznak, mint:

1. Figyelmeztetés – a szabálysértő hivatalos bírálata írás. Csak az első elkövetett bűncselekményre állapítják meg, és az emberi életet és egészséget, állatokat, környezetet, tárgyakat sértő vagy fenyegetés hiányában. kulturális örökség, állambiztonság, fenyegetés hiányában a természeti katasztrófákés anyagi kár.
2. Bírság - vagyoni behajtás, amelynek maximális mérete az elkövetett jogsértésektől függ, és az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 3.5. cikke előírja. Ami ennek a büntetésnek a minimális összegét illeti, akkor ugyanazon jogforrás szerint a pénzbírság összege nem lehet kevesebb 100 rubelnél, közlekedési szabálysértések elkövetése esetén pedig 500 rubel.
3. Elkobzás - kötelező lefoglalás be állami tulajdon a közigazgatási szabálysértés elkövetésének vagy tárgyának eszközei.
4. Természetes személy különleges jogától való megfosztása. Az ilyen terv adminisztratív szankcióinak alkalmazására az elkövetőnek korábban biztosított jogok felhasználási eljárásának szisztematikus vagy súlyos megsértése esetén kerül sor (például elvonás). jogosítvány). Az ilyen megfosztás időtartama nem lehet rövidebb egy hónapnál és nem lehet hosszabb 3 évnél.
5. Letartóztatás – az egyén társadalomtól való elszigetelése. A jogalkotó általában maximális futamidő letartóztatás 15 napig, és bizonyos kategóriájú jogsértések esetén - legfeljebb 30 napig (például a rendkívüli állapot megsértése miatt).
6. Az Orosz Föderáció határairól való adminisztratív kiutasítás kényszerített, ellenőrzött átadás külföldi személyek vagy hontalan személyek az országon kívül.
7. A tevékenység felfüggesztése a jogi személyek vagy a vállalkozói tevékenységet folytató állampolgárok jogi személy létrehozása nélküli tevékenységének ideiglenes beszüntetése. Az ilyen közigazgatási büntetés olyan esetekben büntetés, ha az emberek életét vagy egészségét veszélyezteti, fertőzés, járvány, ember okozta katasztrófa, sugárbaleset, valamint akkor is, ha az elkövető az elkövető a a kábítószer-kereskedelem, pszichotróp anyagok az illegális eszközökből és a terrorizmus finanszírozásából származó bevételek tisztára mosása, alkoholos és alkoholtartalmú termékek forgalma és előállítása, kezelési eljárások, közbiztonságés rend, várostervezés, közlekedésbiztonság, vagyonvédelem, bizonyos fajták más országok állampolgárai és hontalan személyek számára nyújtott tevékenységek, valamint a munkába való bevonása bevásárlási lehetőségek. A tevékenységek felfüggesztése legfeljebb 90 napra szól. Azokban a helyzetekben, amikor a büntetés kiszabását kiváltó körülmények elvesznek, a büntetést a bíróság, a hivatalos idő előtt törli.
8. Kizárás - a szövetségi államban betöltött pozíciók betiltása közszolgálat, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hasonló struktúrái stb. Ezt az intézkedést 6 hónaptól 3 évig terjedő időtartamra határozzák meg.
9. Látogatási tilalom sportversenyek- ez az állampolgárok azon jogának ideiglenes korlátozása, hogy azok megtartásának napján hivatalos sportesemények helyszínein tartózkodjanak. Ez az adminisztratív szankció 6 hónaptól 7 évig terjedhet, ha valaki korábban elkövetett magatartást ilyen rendezvényen.
10. A javítómunka az elkövető által szabadidejében térítésmentesen végzett kötelező közérdekű munka. A büntetés időtartama 20-200 óra lehet, míg egy személy legfeljebb napi 4 órát dolgozhat.

Alap- és kiegészítő büntetések

Egy szabálysértés elkövetéséért főbüntetés, illetve közigazgatási főbüntetés és kiegészítő büntetés szabható ki. Azokban a helyzetekben, amikor egy állampolgárral szemben nagyobb és kisebb szankciókat is kiszabnak, de ezek közül valamilyen oknál fogva nem alkalmazható vele szemben, az elkövetőt csak a megállapítható szankciókra osztják.

Figyelmeztetés, jogelvonás (kivéve a vezetői engedély visszavonását), pénzbüntetés, letartóztatás, tevékenység felfüggesztése, eltiltás ill. kötelező munka csak közigazgatási alapbüntetésként alkalmazható. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve további büntetéseket elkobzással, gazdálkodási jog megvonásával kapcsolatos jármű, kiutasítás az országból, sportesemények látogatásának eltiltása. Ugyanakkor joguk van főbüntetésként alkalmazni.

Többszöri büntetés

A jogalkotó megállapítja a közigazgatási szankció kiszabásának rendjét abban az esetben, ha egy személy több bűncselekményt követett el.

Így az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve szerint, ha két vagy több közigazgatási jellegű jogsértést követnek el, mindegyikre büntetést szabnak ki. Ha pedig egy cselekményt (tétlenséget) hajtanak végre, amely több bűncselekmény elemeit tartalmazza, amelyek felelősségét két vagy több cikk írja elő, a büntetés a szankciók közül a legszigorúbb formájában kerül kiszabásra.

Ebben az esetben a közigazgatási bírság kiszabása további felhasználásával hajtható végre közigazgatási szankciók amelyeket az egyes vonatkozó szankciók előírnak.

A büntetés kiszabásának általános szabályai

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexében előírt jogsértések elkövetéséért közigazgatási szankciót szabnak ki a törvényben meghatározott kereteken belül, e kódexnek megfelelően. E cselekmények büntetés kiszabásakor figyelembe veszik azokat a körülményeket, amelyek a felelősséget enyhíthetik vagy súlyosbíthatják, az elkövető személyét és vagyoni helyzetét.

Rendkívüli körülmények fennállása esetén a vádlott vagyoni helyzetére és természetére tekintettel elkövetett tettét a bíróság pénzbírságot szabhat ki, amelynek összege kisebb, mint a törvényben megállapított legkisebb összeg. Tehát legalább 10 000 rubelt tesz ki az állampolgárok számára, legalább 50 000 rubelt a tisztviselők számára, és legalább 100 000 rubelt a jogi személyek számára. A kiszabott pénzbírság ugyanakkor nem lehet kevesebb, mint a törvényben megállapított minimális büntetés fele.

Ha egy állampolgár kábító, pszichotróp vagy egyéb területen megsértette a törvényt veszélyes anyagok, a bíróság kötelezést szabhat ki orvosi vizsgálat, megelőző intézkedések vagy szenvedélybetegségek kezelése.

Működési hatékonyság végrehajtó hatalom az államigazgatás a hatékonyság elvének érvényesülési sorrendjétől, intézkedéseinek időszerűségétől is függ. Ennek az elvnek az egyik megnyilvánulása az, hogy a jogi normák meghatározzák a közigazgatási-jogi kapcsolatok alanyai által elkövetett cselekmények feltételeit.

A közigazgatási büntetés kiszabásának elévülési idejére vonatkozó fontos rendelkezést a Kbt. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 38. cikke, Ez arra az időtartamra vonatkozik, amely alatt az elkövető közigazgatásilag felelősségre vonható. Ezen időszak letelte után az ügyben az eljárás nem indulhat meg, a megindult pedig megszüntethető („elment a vonat”).

Megsértések, mint különleges fajta a jogi tények olyan védőjogviszonyokat eredményeznek, amelyekben az egyik fél kényszerintézkedést köteles alkalmazni, a másik fél pedig jogosult ezeket alkalmazni. Ha a büntetés kiszabásáról szóló határozatot időben meghozzák, a védőjogviszony fejlődésének új szakaszába – a felelősség szakaszába – lép. Ám ha a joghatósági cselekményt az elévülési idő alatt nem fogadják el, akkor az elévülési idő letelte után a bűncselekmény elkövetésének ténye elveszti jogi jelentőségét, és az ezzel keletkezett jogviszony a felelősség fokozata nélkül megszűnik. Ilyenkor a jogellenes cselekmény generál, és az esemény megszünteti a jogviszonyt.

Az elévülési idő és a törvényben meghatározott egyéb időszakok helyes kiszámítása érdekében a „ROKI” szabályt kell követni.

VAL VEL a feltételek elolvasásakor tudnia kell:

R - a kifejezés nagysága;

NAK NEK- a futamidő végének időpontja;

ÉS- Meglévő felmentések a határidő alól.

Vagyis a határidő kérdésének jogilag kompetens megoldásához négy jogilag jelentős körülményt kell figyelembe venni: egyrészt törvényes a kifejezés nagysága; másodszor, mikor, milyen jogi ténytől kezdődően számítják; harmadik, mikor jogi tény számítását megszünteti vagy megszakítja; negyedszer, hogy a törvény mennyi időt nem számít bele (beleért) a számított időszakba. A futamidő tényleges lefolyása és jogi számítása számos eltérést mutat.

Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 38. cikke előírja, hogy a közigazgatási szankciót legkésőbb a jogsértés elkövetésének napjától számított két hónapon belül lehet kiszabni. Által Általános szabály Az igazgatási felelősségre vonás elévülési ideje két naptári hónap. A futamidő számításának kezdő időpontja a szabálysértés elkövetésének napját követő nap. Jogilag a lejárati dátum az a nap, amikor a bírság kiszabásáról szóló határozatot meghozták, de valójában a határidő tényleges lejárta. A jogszabály a figyelembe vett elévülési idő alatt nem ismer elállást.

Ebből az általános szabályból az Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 38. cikke két kivételt ír elő. Először is, a ténylegesen befejezetlen, folytatólagos jogsértés esetén a határidőt a felfedezés napjától számítják. Másodszor, a büntetőeljárás megindításának megtagadása vagy a büntetőeljárás megszüntetése esetén, de ha a vétkes személy cselekményében vétségre utaló jelek mutatkoznak, közigazgatási büntetés szabható ki legkésőbb az eljárás megindításától számított egy hónapon belül. a büntetőeljárás megindítását vagy megszüntetését megtagadó határozat elfogadása. Ezt az időszakot a határozat meghozatalának napját követő naptól kezdik számolni, és nem kettővel, hanem eggyel egyenlő.

Így az Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 38. cikke három lehetőséget nevez meg az elévülés kezdetének meghatározására: a jogsértés elkövetésének napja, a felfedezés napja és a büntetőeljárás megszüntetéséről szóló határozat meghozatalának napja. .

pontjában meghatározott elévülési idő. Az RSFSR adminisztratív szabálysértési kódexének 38. cikke, a teljes kódexhez hasonlóan, csak akkor érvényes, ha felelősségre vonják. egyes tantárgyak. Ezen túlmenően ez egy általános szabály, amely alkalmazandó, hacsak egy speciális szabály másként nem rendelkezik. speciális szabály tartalmazza például az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 247. Megállapította, hogy a vámszabályok megsértéséért olyan büntetés, mint figyelmeztetés, pénzbírság, képesítési bizonyítvány visszavonása „legkésőbb két hónapon belül szabható ki magánszemélyre vagy tisztviselőre. szabálysértés észlelése". Ugyanez a cikk kimondja, hogy ha egy személy új szabálysértést követ el, az időszak megszakad, és a számítás az új jogsértés felfedezésének pillanatától kezdődik.

V hatályos jogszabályok Nem általános normák a kollektív jogalanyokkal szembeni közigazgatási szankciók elévüléséről. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 247. cikke kimondja, hogy az érintett szervezetek és magánszemélyek vállalkozói tevékenység jogi személy megalakítása nélkül büntetés, például figyelmeztetés, pénzbírság, engedély visszavonása szabható ki legkésőbb a jogsértés felfedezésétől számított hat hónapon belül.

A vám által alkalmazott egyéb szankciók (elkobzás, áruköltség behajtása) tekintetében mind az egyéni, mind a kollektív tantárgyak az elévülés nem érvényesül.

4.3. Szankciók kiszabása a közigazgatási aktusok sokasága miatt.

Az adminisztratív szabálysértések sokasága az, ha egy személy több olyan összetételt hajt végre, amely nem veszítette el a sajátját jogi jelentősége azon a napon, amikor az elkövető felelősségének kérdése eldől.

A bûncselekmények sokaságának elsõ jele több, egymástól független bûncselekmény jelenléte. Itt nem az akciók száma számít, hanem a kompozíciók száma. A többszörösség második jele, hogy minden jogellenes cselekményt egy személy követ el, aki egyidejűleg vagy különböző időpontokban több, egymástól független bűncselekményt követ el. A harmadik jel az, hogy minden egyes alkotóeleme megőrzi jogi jelentőségét a több vagy az utolsó károkozás esetének elbírálásakor. Vagyis ha nincs olyan körülmény, amely megakadályozza, hogy a delikvenst egyszerre több szabálysértésért vagy visszaesésért vonják felelősségre.

A közigazgatási szabálysértések sokaságának minősítésének legjelentősebb kritériuma az új szabálysértés elkövetése a korábbi szabálysértési felelősségre vonás előtt vagy után. Ennek megfelelően megkülönböztetjük a totalitást és az ismétlődést.

Alatt totalitás arra utal, hogy egy személy több szabálysértést követett el, mielőtt felelősségre vonja. Lehet ideális és valódi.

Ideális kombináció több szabálysértés egyidejű végrehajtása egy művelettel (akciókkal). Például a fizetős telefonok megrongálása lopás céljából (az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 49. és 140. cikke).

A valódi halmaz az előadott kompozíciók rendszere különböző akciók, és ezért különböző időpontokban (például a szabályok megsértése esetén forgalom majd horgászni). Előfordulásuk sokoldalúsága mást emel ki funkció ennek a rendszernek - az elévüléssel való kapcsolat.

A valós halmaz lehet heterogén, homogén, azonos antiszociális cselekvések halmaza. Ha a delikvens cselekedeteiben valós aggregátum van törvénytelen cselekmények, akkor mindegyikhez vonzódik. Az Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 36. cikke szerint a büntetés

minden szabálysértésre külön-külön kiszabják. Más szóval, ténylegesen telepítve a büntetések halmozásának elve. Az enyhébb büntetés súlyosabbra történő felszívása pedig megengedett, az Art. 2. része. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 36. cikke kivételként két körülmény fennállása esetén: ha az eseteket ugyanaz a szerv (hivatalos) vizsgálja, és ráadásul egyidejűleg.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 238. és 454. cikke kimondja: ha egy személy több, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve által meghatározott szabálysértést követ el, minden egyes szabálysértésért külön-külön büntetést kell kiszabni, anélkül, hogy az enyhébb szankciót súlyosabb büntetéssel kellene elnyelni. súlyos.

visszaesés A vétség új szabálysértés elkövetése, miután felelősségre vonták az előzőt. Visszaesés esetén az embert új cselekményért büntetik, mivel az előzőért már felelősséget vállalt. Ha az első és a második felvonás azonos, az ismétlődést speciálisnak nevezzük. A különös visszaeső jele több tucat közigazgatási szabálysértés minősítő jele. Művészet. 96, 117, 157 3 , 162, 166 1 és mások. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési törvénykönyve súlyosabb felelősséget ír elő, ha a cselekményt azt követően követik el, hogy ugyanazon cselekményért felelősségre vonták, azaz speciális visszaesés.

Tehát az Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 117. cikke kimondja:

Járművek vezetése a bent lévő sofőrök által ittas állapot, valamint a jármű irányításának átadása ittas állapotban lévő személyre, –

nyolctól tizenkettőig terjedő pénzbírság kiszabását vonja maga után minimális méretek bérek vagy a járművezetők járművezetési jogának egy évre történő megfosztása.

Ugyanazok a műveletek ismétlődnek egész évben, –

a minimálbér tízszeresétől tizenötig terjedő pénzbírsággal vagy járművezetési jogtól való elvonással jár egy évtől három évig terjedő időtartamra.

A különleges visszaesés miatti felelősség eldöntésekor nagyon fontos az első büntetés időtartamának kérdése. Más szóval, hogy az állampolgárt mely időszak alatt kell közigazgatási felelősségre vonni. A választ az Art. Az RSFSR adminisztratív szabálysértési törvénykönyvének 39. cikke: „Ha a közigazgatási büntetés hatálya alatt álló személy a büntetés végrehajtásának végétől számított egy éven belül nem követett el új közigazgatási szabálysértést, akkor ezt a személyt nem kell elkövetni. közigazgatási bírsággal sújtották."

Ez a szabály rögzíti a kötbér visszafizetésének elévülését, amely egy év. Főszabály szerint az egyéves határidő a büntetés végrehajtásának befejezésének napjától (például a jogelvonási idő lejártától) kezdődik. A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv és más törvények számos normája azonban kivételeket ír elő az egyéni kötelességszegések általános szabálya alól: az egyéves időszakot a határozat meghozatalától számítják. Tehát az Art. 2. részében Az RSFSR közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 162. cikke kimondja: "Ugyanazok a cselekmények, amelyeket ismételten elkövettek egy éven belül a közigazgatási szankciók alkalmazását követően ...".

Következtetés.

Tehát a közigazgatási szabálysértési törvény a következő típusú közigazgatási szankciókat állapítja meg:

1) figyelmeztetés;

3) olyan tárgy elkobzása, amely közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszköze vagy közvetlen tárgya volt;

4) az állampolgár számára biztosított különleges jogok megvonása (járművezetési jog, vadászati ​​jog);

5) javító munkák;

6) közigazgatási letartóztatás;

7) közigazgatási kiutasítás;

8) kizárás.

A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv elfogadása óta ez a szankciólista változatlan, változtatások, kiegészítések – sőt, esetenként jelentősebbek – csak egy-egy büntetést érintettek külön-külön.

Milyen funkciókat jelöl a közigazgatási büntetés a közigazgatási felelősség struktúrájában?

A közigazgatási büntetés egyrészt a közigazgatási felelősség tényét jelöli, erősíti meg, hiszen, mint fentebb említettük, maga a felelősség nincs büntetés nélkül), másrészt a közigazgatási büntetés meghatározza a felelősség típusát. , miben van ez az eset adminisztratív, és nem más.

A közigazgatási szankciókat alap- és kiegészítő intézkedésként alkalmazzák. A tárgyak elkobzása fő és kiegészítő közigazgatási szankcióként egyaránt alkalmazható; Egyéb

a 24. cikkben említett közigazgatási szankciók csak fő szankciókként alkalmazhatók. Egy-egy közigazgatási szabálysértésért fő- vagy fő- és pótbüntetés szabható ki, például a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 86. §-a pénzbírsággal és elkobzással rendelkezik a vadászati ​​és horgászati ​​szabályok megsértése, valamint az egyéb a vadon élő állatok felhasználási módjai.

A közigazgatási szankciókat teljesen biztosra és viszonylag biztosra kell osztani.

Számos szabálysértés esetén a közigazgatási szankciók egyike van előírva, például a 158. cikk értelmében az alábbi szankciók egyikét szabják ki kishuliganizmusért: pénzbírság, javító munka, közigazgatási letartóztatás. Ebben az esetben az intézkedéseket alternatívnak tekintik.

A közigazgatási szabálysértésekről szóló törvénykönyv 24. cikke a közigazgatási szankciók kimerítő listáját írja elő, amelyen túl az illetékes hatóság vagy tisztviselő nem léphet túl;

Minden szabálysértésért csak egy fő- vagy fő- és közigazgatási kiegészítő büntetés szabható ki, szankcionált ide vonatkozó jogi norma. Ezzel egyidejűleg az elkövetővel szemben fegyelmi vagy polgári jogi felelősségre vonás is alkalmazható;

Az illetékes szerv, tisztségviselő nem lépheti túl a jogi norma által előírt közigazgatási büntetés mértékének határait, mind a mérséklés, mind pedig a növelés irányában.

A közigazgatási büntetés kiszabásának és a kiszabási határidők számításának határideje

A büntetőeljárás megindításának megtagadása vagy a büntetőeljárás megszüntetése esetén, de ha a jogsértő cselekményében bűncselekményre utaló jelek mutatkoznak, a személy az elutasító határozat meghozatalától számított egy hónapon belül felelősségre vonható. büntetőeljárás kezdeményezésére vagy annak megszüntetésére.

A fenti feltételek azonban nem vonatkoznak a csempészáru áruk elkobzásának alkalmazására, amelyet a Kazah Köztársaság vámjogszabályai alapján hajtanak végre.

A közigazgatási bírság kiszabásának és számításának feltételei

Az adminisztratív szankciók általában az elkövető erkölcsi vagy anyagi hatásában fejeződnek ki. Egyes közigazgatási szankciók az erkölcsi elítélést és az anyagi hatást, valamint az elkövető jogainak ideiglenes korlátozását (például letartóztatás, megfosztás) kombinálják. különleges jogok Egyéb).

Rendkívüli állapotban fokozottan érvényesül a közigazgatási bírságok alkalmazása és alkalmazása.

Bejelentkezés

j) az adós cég vezetőjének tartózkodási helye nem állapítható meg (a cselekmény alanya nincs).

a nyomozóval folytatott telefonbeszélgetésben elmondta, hogy ők maguk mentek el ennek a vezetőnek a lakhelyére, hivatalos megkeresést küldtek a rendőrkapitányságnak. nem találták meg, de a rendőrkapitányság ugyanerről adott hivatalos választ.

és harmadszor, még ha valami csoda folytán meg is találják az adós fejét (vagy mi magunk találjuk meg hirtelen), akkor sem jár le a paragrafus szerint?

A közigazgatási bírságok futamidejének, kiszabásának és visszafizetésének számítása

A közigazgatási felelősségre vonás elévülési ideje főszabály szerint két naptári hónap. A futamidő kezdetének napja a szabálysértés elkövetésének napját követő nap, a futamidő lejártának a büntetés kiszabásáról szóló határozat meghozatalának napja.

A környezet ökológiai biztonsága és a természetgazdálkodás rendje elleni vétség elkövetéséért - legkésőbb az elkövetéstől számított hat hónapon belül;

Adózási, vámszabályozási eljárás elleni közigazgatási szabálysértés elkövetéséért - legkésőbb az elkövetéstől számított egy éven belül;

Egyes adózási eljárást sértő közigazgatási szabálysértések elkövetéséért (Kbt.

Adminisztratív szankciók kiszabása.

Az ésszerű, célszerű és méltányos büntetés kiszabásában kiemelt szerepe van a közigazgatási szabálysértési felelősséget enyhítő és súlyosbító körülményeknek.

2. Hasonló bűncselekmény év közbeni ismételt elkövetése, amely miatt az érintett személyt már szankcionálták; bűncselekmény elkövetése olyan személy által, aki korábban bűncselekményt követett el;

A közigazgatási bírságot kiszabó szerv (tisztviselő) a közigazgatási szabálysértés jellegétől függően ezt a körülményt nem ismerheti el súlyosbítónak.

Adminisztratív szankciók kiszabása

A büntetés kiszabásának általános szabályait a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 7. fejezete tartalmazza.

A jogszerűség a következőkben nyilvánul meg: meg kell állapítani a cselekmény jogellenességét, mint felelősségi alapot; a cselekményt a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv különös részének normája szerint kell minősíteni; testületet, tisztviselőt törvényi szinten megfelelő hatáskörrel kell felruházni az ügy elbírálására és a közigazgatási szankció kiszabására; módon közigazgatási bírságot kell kiszabni által előírt közigazgatási szabálysértési törvény; be kell tartani az illetékességi (joghatósági) szabályt; a tisztviselőnek csak a jogi norma szankciója által előírt büntetés alkalmazására van joga.

pénzbírság kiszabása

A pénzbírság kiszabásáról szóló döntést az azt azonosító felhatalmazott állami személy, például közlekedési rendőr hozza meg. vagy annak anyagain a bíróság.

Számos elkövetett szabálysértésért helyszíni bírságot kell fizetni. Ebben az esetben kormányhivatalnok aki a szabálysértést feltárta, köteles a bírság befizetéséről bizonylatot kiállítani, amelyen feltünteti, hogy milyen szabálysértést követett el, a közigazgatási szabálysértésekről szóló törvénycikk RF, valamint a bírság összegét.

A közigazgatási büntetés kiszabásának rendje: általános rendelkezések

A büntetés megválasztását a közigazgatási felelősségre vonási intézkedések listája csak az adott cikk szankciója által meghatározott mértékig korlátozza. Kivételt képez a közigazgatási szabálysértés alanyának különleges elkobzása vagy költségének behajtása, mivel ezeket attól függetlenül alkalmazzák, hogy a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv különös része cikkének szankciójában szerepel-e.

A büntetés fajtájának és mértékének helyes és méltányos megválasztása érdekében az egyénnel szembeni közigazgatási büntetés kiszabásakor a következő körülményeket kell figyelembe venni:

A büntetés kiszabásakor az enyhítő és a súlyosító körülményeket egyaránt figyelembe kell venni.

A közigazgatási büntetés kiszabásának határideje

1 st. 31.1. 1. rész Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.3. A határozat ugyanezen határidő lejárta után és azonos módon lép hatályba, ha azt bíróságon megfellebbezték, és a bíróság a jogerőre emelkedő határozat elleni fellebbezésben határozatot hozott, és a határozat ellen nem fellebbeztek. (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe 31.1. cikk 1. rész 30.3. cikk, 3. rész 30.9. cikk). Ha a határozat elleni panaszról szóló határozat ellen fellebbezést nyújtottak be egy magasabb bírósághoz is, és e bíróság határozatát helybenhagyták, az ilyen határozat az utolsó bíróság határozatának meghozatalát követően azonnal hatályba lép.

Kiságyak diákoknak

1 st. 31.5. pontja).

A késedelem és az elévülési idő lejárta esetén a büntetést kiszabó határozat végrehajtása a késedelem lejártáig felfüggesztésre kerül (a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 31.9 cikkének 3. része).

A közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozat végrehajtását az e határozatot kibocsátó szerv (tisztviselő) legfeljebb három hónapig elhalaszthatja, figyelemmel a Pénzügyi helyzet felelősségre vont személy (o.

A közigazgatási szabálysértésért büntetést szabnak ki meghatározott határokon belül normatív aktus felelősséget vállal az elkövetett bűncselekményért. A büntetés kiszabásakor figyelembe veszik a szabálysértés jellegét, az elkövető személyiségét, bűnösségének fokát, vagyoni helyzetét, a felelősséget enyhítő vagy súlyosbító körülményeket (Ktv. 33. cikk).

Az elkövető személyiségét jellemző jelek

Az elkövető személyisége jellemző , elsősorban, jelek, a visszaélés tárgyában rejlő (életkor, nem, szolgálat, társadalmi státusz, illegális magatartás a múltban), valamint a munkahelyi és otthoni magatartás, a családdal, a munkatársakkal, a képzéssel stb.

Több szabálysértés miatt közigazgatási büntetés kiszabása

Ha egy személy két vagy több közigazgatási szabálysértést követ el, közigazgatási bírságot szabnak ki minden egyes szabálysértésre külön-külön (a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 36. cikkének 1. része). Ha egy személy több olyan közigazgatási szabálysértést követett el, amelyek ügyét ugyanaz a szerv (tisztviselő) tárgyalja, a büntetés az elkövetők között súlyosabb szabálysértésért megállapított szankció keretein belül kerül kiszabásra. Ebben az esetben a főbüntetéshez az elkövetett jogsértésekért való felelősségről szóló cikkekben előírt kiegészítő szankciók egyike (a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 36. cikkének 2. része) is csatolható.

A közigazgatási büntetés kiszabásának határideje

Közigazgatási bírság szabható ki legkésőbb a bűncselekmény elkövetésének napjától számított 2 hónapnál, folytatódó bűncselekmény esetén pedig a felfedezéstől számított 2 hónapon belül.

1 st. 38. §-a). Így a legtöbb szabálysértés esetében a közigazgatási felelősségre vonás elévülésének kezdőpontja a szabálysértés elkövetésének napja. Ebben az esetben a szabálysértés elkövetésének napja nem számít bele a 2 hónapos időtartamba. A futamidő a második hónap utolsó napján 24:00 órakor jár le. Folyamatos szabálysértés esetén az elévülés kezdete eltérően kerül meghatározásra. A kiindulópont itt a kötelességszegés észlelésének pillanata. Ilyen lehet például az útlevél nélküli élet és hasonlók. A büntetőeljárás megindításának megtagadása vagy a büntetőeljárás megszüntetése esetén, de ha a szabálysértő cselekményében közigazgatási szabálysértésre utaló jelek mutatkoznak, a határozat meghozatalától számított egy hónapon belül közigazgatási bírság szabható ki. megtagadja a büntetőeljárás megindítását vagy annak megszüntetését (a közigazgatási szabálysértési törvény 2. része, 38. cikk).

A közigazgatási büntetés kiszabásának következményei

A közigazgatási büntetés kiszabása bizonyos hátrányos jogkövetkezményeket von maga után a szabálysértő számára. Egyrészt súlyosbító körülménynek minősül a fent említettek szerint az év közben megismételt, homogén szabálysértés elkövetése, amely miatt személyt már sújtottak közigazgatási büntetésben. Másodszor, a közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó jogszabályok igen gyakran minősítő körülménynek tekintik az ismétlést. Harmadszor, be egyedi esetek Hasonló bűncselekmény ismételt elkövetése büntetőjogi felelősséget von maga után.

Közigazgatási büntetés hatálya alá nem tartozó személy elismerése

Művészet. A közigazgatási szabálysértési törvény 39. cikke meghatároz egy időszakot, amelynek letelte után a személy nem minősül közigazgatási szankciónak. Ezt a futamidőt a közigazgatási büntetés megszűnésének pillanatától számítják, és 1 év. Mert közigazgatási büntetés hatálya alá nem tartozó személy elismerése , nincs szükség külön dokumentumra. Az illeték kifizetése automatikusan megtörténik a meghatározott időszak lejárta után, illetve abban az esetben, ha ezalatt az időszak alatt nem történik újabb befizetés. közigazgatási szabálysértés. Ha valaki az előző büntetés megfizetése előtt új szabálysértést követ el, a határidő megszakad. Az elévülés ezekben az esetekben attól a pillanattól kezdődik, amikor az új szabálysértés miatt kiszabott közigazgatási büntetés végrehajtása véget ér.