Legea federală privind achizițiile publice 94. Publication Analytics

Cu toate acestea, Legea federală 94 cu modificări a fost ultima în 2012, după care în 2014 Legea federală 94, când a devenit invalidă, a fost înlocuită cu legea federală 44 din 5 aprilie 2013, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014. De aceea pe internet nu mai găsiți 94 de legi federale privind achizițiile cu ultimele modificariși comentează 2019. În esență, această lege este o versiune extinsă a legii federale 94 privind achizițiile publice, are mai multe funcții, dar esența acesteia nu se schimbă.

Legea federală 94 privind achizițiile publice în ultima ediție a anului 2019

Motivul acestor schimbări este că Legea federală 94 a rămas cu mult în urma nevoilor de astăzi.

De exemplu, îi lipseau procedurile de planificare, măsuri antidumping, nu s-a oferit auditul performantei contractului, informatii complete despre procedurile de achizitie, planuri de achizitii nu au fost furnizate (sub pretext secret comercial). CITITORII NOȘTRI RECOMANDĂ rezolvarea urgentă probleme legale natură diferită cu ajutorul profesioniștilor.

44-FZ: achiziții publice conform regulilor

Până în mai 2012, FAS și Ministerul Dezvoltării Economice au reușit să ajungă la un acord și să elaboreze un proiect de lege, care a fost adoptat în a treia lectură în martie 2013.

La 1 ianuarie 2014, Nr. 94-FZ și-a pierdut definitiv forța, iar principalele prevederi ale legii privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor au început să funcționeze.

Desigur, și în document nou au fost făcute mai multe modificări, dar, în general, atât organele de reglementare, cât și participanții la procesul de achiziție recunosc că este mult mai perfect decât Nr. 94-FZ.

Se pare că o astfel de schimbare pare formală, dar, cel puțin, demonstrează că Legea 44-FZ reglementează în mod clar absolut întreaga procedură de desfășurare a licitațiilor de stat și municipale, „deliciile artistice” ale clienților și participanților lor sunt imposibile aici și, prin urmare achizițiile publice devin mult mai transparente decât înainte. 2. Dacă 94-FZ prevedea doar cinci opțiuni pentru plasarea unei comenzi de stat (concurență, licitație, cerere de cotații, la bursele de mărfuri, cumpărare de la furnizor unic), apoi în 44-FZ opțiunile pentru determinarea furnizorului sunt mult mai largi: concurs deschis; competiție deschisă cu participare limitată; concurs deschis în două etape; concurs închis; concurs închis cu participare limitată concurs închis în două etape; licitatie electronica; cerere de oferte; cerere de propuneri; cumpărare de la un singur furnizor.

Legea privind achizițiile publice fz 94

Se presupune că inovația legislativă va îmbunătăți sistemul de achiziții publice, îl va face mai deschis și mai transparent.

Dacă acesta va fi într-adevăr cazul, timpul va spune. Între timp, experții a căror activitate este legată de achizițiile publice vor să știe care este diferența dintre achizițiile în conformitate cu noile legi și cele vechi. posesia unui participant la achiziții drepturi exclusive asupra rezultatelor activitate intelectuală la cumpărarea de către client software; lipsa informațiilor despre participantul la achiziții în registrul furnizorilor fără scrupule.

Legea federală 94 privind achizițiile publice: ce trebuie să știți

care asigură un mediu competitiv în economie, direct legat de intreprinderi de statși asigurarea nevoilor statului existente astăzi baza normativă determinarea nivelului, componenței și tehnologiei participării la achizițiile publice, este reprezentată de aceasta acte legislative ca FZ 223. FZ 44 și FZ 94. Fiecare dintre ele are propria sarcină și sfera de aplicare pentru asigurarea regimului juridic în sistem. contracte guvernamentale.

Diferențele dintre legile federale 44 FZ și 94 FZ

În Legea 44 - FZ, spre deosebire de predecesorul său, planurile - programele sunt legate de evenimentul țintă.

A reglementat procedura de efectuare a modificărilor și a prevăzut consecințele privind includerea în graficul de achiziții. Clienții vor justifica toate achizițiile, obiectul va fi justificat în plan, în special, cum va ajuta la atingerea scopului.

Toate modificările introduse sunt menite să îmbunătățească sistemul de achiziții publice și să-l facă mai iluzoriu.

Nu pot oferi sprijin financiar? Apoi, în conformitate cu legea a 94-a a legii federale, aceasta obligă: dați astfel de informații care indică buna-credință ca furnizor (cu contracte de până la 15 milioane de ruble). Publicul, reprezentanții societății civile și oameni drepti cărora le pasă de soartă fonduri bugetare obține drepturi largi.

Dacă un cetățean constată o încălcare în domeniul achizițiilor publice, are dreptul să se adreseze instanței cu Revendicare(numai anterior aplicarea legii).

Legea achizițiilor publice: diferențe între FZ 223 și FZ 94

Legea federală nr. 223 are scopul de a simplifica unele dintre normele legii vechi, precum și de a face participarea la licitații mai convenabilă pentru furnizori.

Până la 1 ianuarie 2014, toate licitațiile, licitațiile și achizițiile publice erau reglementate de 94 FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru livrarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru stat și nevoile municipale". A fost adoptată la 8 iulie 2005 și a durat mai mult de 8 ani, după care a fost înlocuită cu Legea federală nr. 44 - mai modernă și mai cuprinzătoare.

Legea nr. 94-FZ - deficiențele sale

Posibilitatea de a plasa comenzi la entități comerciale afiliate (controlate);

protecția slabă a meseriilor împotriva dumpingului, ceea ce înseamnă un risc ridicat ca lucrările din contract să fie executate prost;

reglementarea insuficientă a procesului de execuție a contractului în ceea ce privește evaluarea calității lucrărilor, monitorizarea implementării etapizate și protejarea activelor create;

În versiunea inițială a legii, nu s-a acordat suficientă atenție problemei contracte de constructii; Mai exact, nu s-a scris un cuvânt despre ei.

Legea federală nr. 94 privind achizițiile publice în ultima ediție

94-FZ este cea mai importantă lege din 2013

La un moment dat, când a fost adoptată, a jucat Legea federală nr. 94 privind achizițiile rol importantîn formarea sferei achiziţiilor publice.

În ciuda tuturor neajunsurilor, a fost primul document serios care a stopat corupția și a protejat libera concurență. De exemplu, încă din 2008, antreprenori pentru toate construcțiile și revizuire determinată pe bază de concurență.

Fiind prima lege din Rusia care a reglementat sfera achizițiilor publice, Legea Federală 94 este încă subiect de interes pentru avocați. Întrebări aplicație practică documentul poate fi discutat la forumul FZ-94.

În timpul existenței acestei legi federale, i-au fost aduse multe modificări, inclusiv alte legi. Deși astăzi acest document nu mai este folosit în practică (a fost înlocuit cu 44 de legi federale), el este adesea căutat pentru studiu, analiză sau doar de dragul interesului. Vă puteți familiariza cu 94-FZ a celei mai recente versiuni, astfel cum a fost modificată la 7 iunie 2013.

Ltd IWC"RusTender"

Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără a indica sursa - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse

Municipal şi ordine guvernamentale constau din liste de achiziții de lucrări, bunuri și servicii. Aceasta este o listă de nevoi, care este întocmită în scopul achiziției lor ulterioare în detrimentul surselor de finanțare bugetare și nebugetare. Achiziționarea de articole și servicii pentru nevoile statului și municipale se realizează de către beneficiarii fondurilor bugetare locale sau administratorii șefi.

De obicei, competiția este închisă sau deschisă. Cel mai popular este un concurs deschis. Un eveniment închis se desfășoară numai dacă ordinul de achiziție publică de bunuri și servicii face parte dintr-un secret de stat.

Concurenților (clienților) le este interzis să taxeze pentru includerea în listă. Cu toate acestea, taxa pentru furnizare documentația de licitație pentru achiziții publice pot fi percepute în situațiile prevăzute de Legea federală.

În timpul evenimentului, negocierile între participanți sunt interzise. Dacă această regulă este încălcată, concursul va fi declarat nul. Partea interesată depune o cerere pentru încălcarea regulilor în modul prevăzut de Legea federală-94 a Federației Ruse.

Articolul 9

Articolul 9 din Legea federală-94 a luat în considerare conceptul de „contract de stat” pentru furnizarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii.

Contractul de stat este un acord încheiat între client și antreprenor. Scopul principal este furnizarea la timp și de înaltă calitate a bunurilor și serviciilor pentru nevoile municipale și ale statului. Dacă vorbim de un contract de drept civil instituție bugetară, atunci se încheie în numele unei instituții bugetare.

Un contract de drept civil al unei instituții bugetare poate fi încheiat pentru o perioadă de livrare a achizițiilor publice care nu depășește trei ani.

Excepția de la regulă este contract civil instituție bugetară. Scopul principal este de a efectua lucrări la:

Constructie;
Restaurari;
Reconstrucţie;
Reparații capitale;
Exploatarea instalațiilor de construcție de capital;
Service și așa mai departe.

Potrivit FZ-94, în unele cazuri, termenele de încheiere a contractelor de achiziție publică sunt stabilite de Guvern. Federația Rusă.

În noua lege FZ-44, conceptul de contract de stat și enumerarea trăsăturilor încheierii sunt descrise la articolul 109. Se spune că dacă furnizorul nu este determinat sau tranzacția nu are loc, atunci în conformitate cu FZ-44, autoritățile trebuie să stabilească din nou furnizorul sau să solicite Guvernului Federației Ruse o decizie privind achizițiile publice.

articolul 1

Articolul 1 din FZ-94 invalid descrie subiectul și scopurile reglementării legislației. Proiectul de lege a fost adoptat pentru a reglementa relațiile legate de plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, prestarea de servicii și efectuarea lucrărilor pentru municipal și agentii guvernamentale. Legea a stabilit procedura standard de plasare a comenzilor pentru achiziții publice. Aceasta a asigurat unitatea spațiului economic de pe teritoriul Federației Ruse.

În noua Lege federală-44, primul articol reglementează relațiile care vizează achizițiile publice pentru nevoi municipale și de stat. De asemenea, această lege federală previne corupția și alte abuzuri în domeniul achizițiilor publice.

Pentru a descărca Legea federală expirată-94 „Cu privire la achizițiile publice”, accesați următoarele.

Pentru a descărca această lege federală nr. 44, accesați următoarele.

Legea federală 94 privind achizițiile publice este o modalitate de a reglementa achizițiile publice, plasarea acestora, furnizarea și așa mai departe. Această lege a intrat în vigoare la 21 iulie 2005, timp de aproape nouă ani a suferit diverse modificări, amendamente etc., dar în vara anului 2013 a fost emisă o nouă lege federală nr. 44, care a desființat Legea federală 94. Cu toate acestea, în esență lege noua reprezintă o versiune extinsă a celei vechi, astfel încât orice persoană implicată în achiziții publice ar trebui să cunoască elementele de bază ale legii federale 94 privind achizițiile.

94 din legea federală privind achizițiile publice este format din nouă capitole, inclusiv un total de șaizeci și cinci de articole. Această lege reglementează diverse aspecte legate de plasarea și furnizarea de bunuri pentru nevoile municipale și institutii publice prin licitații, concursuri și alte evenimente.

Legea 94 fz privind achizițiile: care sunt nevoile municipale și ale statului

Înainte de a lua în considerare caracteristicile Legii federale 94 privind achizițiile publice, este necesar să înțelegem care sunt nevoile municipale și ale statului, care sunt acestea. Legea 94 fz privind achizițiile este necesară pentru a răspunde nevoilor de stat și municipale.

Nevoile municipale sunt nevoile diferitelor obiecte și entități municipale, care sunt cel mai adesea considerate ca districte urbane, așezări rurale, districte municipale și așa mai departe. Nevoile pot apărea în diverse bunuri, servicii, lucrări etc., astfel de nevoi sunt satisfăcute pe cheltuiala bugetului intern al unui separat districtul municipal, educație și așa mai departe.

Sub nevoile statului este necesar să înțelegem nevoile Federației Ruse și în diverse bunuri și servicii care sunt necesare pentru a asigura funcționarea eficientă și normală a statului, subiecte individuale Rusia, să desfășoare operațiuni internaționale și așa mai departe. V acest caz Fondurile pentru achizițiile publice sunt preluate de la bugetul federal.

Legea 94 fz privind achizițiile: cum se plasează o comandă

În conformitate cu Legea federală privind achizițiile publice 94, este necesar să selectați o companie care va îndeplini termenii contractului. Această lege folosește 4 moduri de a selecta o astfel de companie, fiecare având propriile caracteristici, dar toate au bun simț: găsiți o companie care poate oferi servicii de calitate pentru cea mai mică sumă de bani. FZ Procurement 94 include următoarele moduri de a plasa o comandă:

Prima cale este o competiție. Rezultatul concursului va fi alegerea firmei care a oferit cele mai favorabile condiții. Concursul se poate desfășura în două forme (deschis și închis). Un formular închis este necesar în cazurile în care scopul achiziției publice este reprezentarea de bunuri sau servicii secret de stat Cu toate acestea, cel mai adesea competiția se desfășoară pe bază deschisă. Participarea la concurs este gratuită, însă, pentru a asigura o cerere de participare la concurs, fiecare participant trebuie să contribuie cu o anumită suma de bani, care în majoritatea cazurilor reprezintă cinci la sută din valoarea contractului, atât bunurile mobile, cât și imobilele pot acționa ca garanție;
A doua modalitate, conform legii fz 94 privind achizițiile publice, este organizarea unei licitații. Semnificația este aceeași ca în cazul precedent. Câștigătorul este cel care a oferit cel mai mic preț de execuție a contractului. Forma de deținere poate fi, de asemenea, deschisă sau închisă, de asemenea, este necesar să se asigure o cerere de participare la licitație. O astfel de procedură este necesară pentru ca, în caz de victorie, participantul să nu respingă oferta de îndeplinire a contractului;
Citatele sunt a treia cale. Această metodă este foarte asemănătoare cu prima variantă, dar spre deosebire de aceasta, aici numărul participanților nu este limitat, întrucât toate informațiile legate de achiziția publică sunt deschise tuturor, aici fiind identificat și câștigătorul, care oferă cele mai favorabile condiții;
Ultima varianta, conform legii 94 fz achizitiilor publice, este considerata a fi plasarea unei comenzi la un singur furnizor, aceasta optiune fiind folosita atunci cand produsul solicitat este produs de o singura firma de monopol.

Legea federală 94: când a devenit invalidă

După cum sa menționat deja mai sus, această lege a fost desființată după introducerea Legii federale actualizate 44, care reprezintă Legea federală 94 cu modificări. În momentul de față, legea 94 fz privind achizițiile și-a pierdut complet forța și nu se mai poate găsi 94 fz privind achizițiile cu ultimele modificări și comentarii din 2016.

Noua lege este o versiune extinsă a celei vechi, unele detalii au fost schimbate radical, unele, dimpotrivă, sunt în general neatinse, dar esența rămâne aceeași, desfășurarea tuturor operațiunilor rămâne aceeași. Prin urmare, ceva nou nu este neapărat o schimbare drastică. Noua lege FZ nr. 44 este de două ori mai mare decât predecesorul ei, este formată din 114 articole, au fost adăugate noi secțiuni. Dezvoltatorii legii cred că implementarea acesteia va reduce corupția în legile statului prin îmbunătăţirea controlului asupra diverse operatii care includ semnarea unui contract, efectuarea de achiziții și așa mai departe.

Achiziții conform Legii federale 94 și Legii federale 44: principalele diferențe

Mai jos sunt principalele diferențe dintre 94 de legi federale cu cele mai recente modificări față de Legea federală nr. 44. Aceste diferențe sunt principalele, numărul total diferentele sunt foarte mari. Aceste diferențe includ următoarele:

În sine, FZ 44 este mult mai mare, conține aproape de două ori mai multe articole. Prin urmare, domeniul de aplicare al Legii federale 44, spre deosebire de legea Legii federale 94 privind achizițiile publice, este mult mai larg și se extinde nu numai la stat și instituţiile municipale, dar și pe subiectele Federației Ruse. Legea însăși reglementează și normalizează diverse aspecte legate de formarea, plasarea, justificarea achizițiilor publice, monitorizează executarea contractelor publice etc. În timp ce legea achizițiilor publice FZ 94 se aplică doar întocmirii și încheierii de contracte de livrare a diferitelor bunuri, efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii;
Achizițiile în conformitate cu Legea federală 94 pot fi efectuate fără nicio ordin, adică formarea și plasarea unui ordin nu are o formă strictă, absența sistem unificat plasarea comenzilor nu este un indicator bun pentru că nu există o sistematică. Conform legii 44 există următoarele principii plasarea comenzilor:

Toate informațiile trebuie să fie în acces deschis pentru toți participanții și oamenii;
Este necesar să se asigure o concurență sănătoasă, deoarece concurența este motorul economiei. Cu toate acestea, trebuie să monitorizați concurența, astfel încât totul să fie legal, astfel încât să fie non-preț, dar vizând performanță de înaltă calitate;
Toți clienții trebuie să fie profesioniști în domeniul lor;
Întregul sistem trebuie să fie unul singur.

94 din Legea federală privind achizițiile publice nu are linii directoare clare cu privire la planificarea și justificarea achizițiilor. Spune doar că este necesar să se furnizeze un program pentru plasarea comenzilor. În ceea ce privește noua lege actualizată, acestei probleme este consacrat un întreg capitol (Capitolul numărul 2), care spune că este necesar să se prezinte planuri de achiziții cu 3 ani în avans, un program de plasare a comenzilor pentru un exercițiu financiar, achiziții care sunt neincluse în graficele de mai sus nu sunt implementate. De asemenea, această lege impune restricții asupra bunurilor și serviciilor care reprezintă articole de lux;
De asemenea schimbare importantă este că clienții sunt obligați să creeze serviciu contractualși o comisie de achiziții dacă volumul total de achiziții în cursul anului este mai mare de o sută de milioane de ruble. În același timp, participanții la astfel de comisii trebuie să aibă un nivel superior sau educatie suplimentaraîn domeniul achiziţiilor publice. Până în 2016, angajații își puteau confirma cunoștințele în cadrul cursurilor de pregătire avansată în conformitate cu Legea federală 94 privind achizițiile publice, dar acum este necesar să ne referim la Legea federală 44. Numărul de membri ai comisiei este, de asemenea, alocat în mod clar, trebuie să existe la cel puțin cinci dintre aceștia în cazul unei comisii de licitație sau de licitație, iar în cazul unei cotații, numărul experților trebuie să fie de cel puțin trei persoane;
După cum s-a descris deja mai sus, legea federală 94 privind achizițiile publice are 4 moduri de plasare a comenzilor. În noua lege, această secțiune diferă prin faptul că metodele de acomodare sunt împărțite în două grupuri mari: competitiv și necompetitiv. Prima grupă include acele metode în care există concurență sănătoasă (licitare, sărituri și așa mai departe), a doua grupă reprezintă achiziția de la un singur furnizor. Noua lege a înăsprit regulile de achiziție de la un singur furnizor, acum este nevoie de o justificare documentară de ce s-a ales un singur antreprenor și așa mai departe;
Au fost făcute modificări minore cu privire la suport informativ aplicatii. Dacă legea privind achizițiile FZ 94 a obligat să posteze informații despre achiziție pe site-ul oficial, atunci din 2014 acest site s-a schimbat;
S-au schimbat procedurile de desfășurare a licitațiilor, cotațiilor și licitațiilor. O caracteristică importantă a inovațiilor este că, începând cu anul 2014, cererea de participare la licitație poate fi asigurată cu ajutorul unei garanții bancare;
A fost modificată și prevederea privind rezilierea contractului. Dacă Legea 94 din Legea federală privind achizițiile publice a dictat că rezilierea unui contract de achiziție publică este posibilă în cazul refuzului ambelor părți și printr-o hotărâre judecătorească, atunci noua lege introduce caz suplimentar atunci când una dintre părți refuză să primească sau să presteze serviciul, însă, în acest caz, acest lucru trebuie specificat în contract în prealabil;
De asemenea, o diferență importantă este că legea federală nr. 44 a introdus măsuri antidumping menite să combată reducerea artificială a prețurilor în scopuri mercenare;
Au fost aduse modificări la cerințele de eligibilitate. Eligibilitatea unui participant la achiziții pentru a încheia un contract a fost adăugată celor existente.

Modificările de mai sus reprezintă o mică parte din total, dar există secțiuni care au rămas neatinse.

Astfel, achizițiile publice conform legii federale 94 FZ nu se mai desfășoară, începând din 2014. Noua lege federală nr. 44 a adus modificări majore față de legea anterioară, dar esența și sensul general au rămas aceleași. De remarcat că datorită inovațiilor au fost reduse cazurile de corupție, a fost îmbunătățit sistemul de desfășurare a concursurilor, licitațiilor și cotațiilor. Legea federală 94 și Legea federală 44 trebuie să cunoască și să înțeleagă cum și de ce funcționează pentru toți oamenii care lucrează în domeniul achizițiilor publice.