Закон про цивільну оборону № 28. Федеральний закон про цивільну оборону

Громадянська оборона - головне завдання захисту населення, що забезпечує виживання під час воєнного часу або при техногенних і стихійних лих. Закон № 28-ФЗ передбачає порядок дій для населення та керуючих органів при екстрених ситуаціях.

загальні положення

Федеральний законпро цивільної оборонипід номером 28-ФЗ було прийнято Державної Думою 26 грудня 1997 року і схвалено Радою Федерації 28 січня 1998 року. Законодавство було підписано президентом Російської Федераціїта набуло чинності 12 лютого 1998 року.

ФЗ-28 встановлює завдання та компетенції державних органіввлади та інших керуючих установ у галузі підготовки та проведення заходів щодо цивільної оборони.

Закон РФ про цивільну оборону складається з 20 статей та 6 розділів наступного змісту:

Глава 1 передбачає загальні положення та завдання цивільної оборони, правову основу, правила організації та проведення національних оборонних заходів та їх координацію;
Глава 2 встановлює повноваження державної влади, включаючи президента, уряд та федеральних організацій;
Глава 3 визначає компетенції органів влади суб'єктів Російської Федерації у сфері цивільної оборони;
Глава 4 передбачає правила здійснення керівництва та вирішення завдань швидкого реагування уповноваженими органами;
Глава 5 встановлює перелік формувань, що становлять сили цивільної оборони, та їх основні завдання;
Глава 5 визначає порядок фінансування оборонних заходів серед населення та відповідальність за порушення положень цього закону.

Вам буде цікаво — ФЗ 143 нової редакції. Посилання

ФЗ-28 встановлює такі завдання у сфері цивільної оборони:

проведення підготовки населення до потенційних небезпек;
оперативне інформування населення про потенційні ризики, що складаються внаслідок бойових конфліктів, природних та техногенних наслідків;
евакуація у безпечне місце цивільного населення, а також матеріальних та культурних цінностей;
забезпечення населення індивідуальними та колективними захисними засобами;
здійснення маскувальних заходів;
виконання аварійно-рятувальних та інших робіт у міру необхідності у разі виникнення небезпечних ситуацій;
забезпечення життєво необхідними засобами та продуктами населення, яке постраждало від військових дій або природних та техногенних катастроф, здійснюється насамперед;
ліквідація пожеж, що виникли внаслідок надзвичайних ситуацій;
знаходження та позначка районів, які зазнали зараження в результаті радіоактивного, хімічного, біологічного та іншого впливу;
здійснення заходів щодо санітарної обробки та знезараження населення, будівель, а також техніки та територій;
відновлення та підтримання порядку у постраждалих районах;
екстрене відновлення першочергових комунальних служб;
здійснення екстреного поховання трупів під час воєнних дій;
забезпечення стійкої роботи установ, які потрібні для виживання населення під час військових дій або за наслідків природних та техногенних катастроф;

Сили та засоби цивільної оборони повинні перебувати у постійній готовності.

Статтею 4 ФЗ-28 встановлюються наступні принципицивільної оборони:

Заходи щодо організації та проведення національних оборонних дій є одним із найважливіших компонентів безпеки держави;
Держава готується до цивільної оборони у мирний час з огляду на розвиток військових технологій та захисних засобів населення;
Громадянська оборона оголошується у Російської Федерації чи окремих її територіях одночасно з оголошення стану війни, початком військових дій чи запровадженням президентом РФ військового становища.

Обов'язки громадян РФ з 28 ФЗ

Закон про цивільну оборону встановлює такі обов'язки громадян:

проходження військової підготовки;
участь у підготовці заходів щодо цивільної оборони;
взаємодію та надання допомоги органам влади та іншим установам у сфері оборонних заходів для цивільного населення.

Громадянська оборона здійснюється у три етапи :

Підготовка. Даний етап полягає у будівництві та підготовці притулків для населення та формування резервних сил, навчання населення діям під час надзвичайних положень та створення системи оповіщення та зв'язку;
Реагування. На цьому етапі, у разі виникнення небезпеки, здійснюється евакуація громадян, надання медичної допомогита вирішення інших ситуаційних завдань, що потребують швидкого реагування.
Відновлення. На даній стадії провадиться ліквідація наслідків воєнних дій, природної чи техногенної катастрофи та відновлення інфраструктури.

Які зміни були внесені?

В ході останньої редакціїзаконодавства 30.12.2015 року, відбулися такі зміни:

Стаття 1, яка визначає основні поняття, була доповнена двома абзацами:
- організації, віднесені до встановленому порядкудо категорій з цивільної оборони — це організації, які внаслідок свого значення для оборони та економіки представляють високу потенційну небезпекупід час екстремальних ситуаційпід час військового та мирного становища, що також є унікальними історико-культурними об'єктами;
- підготовка населення у галузі цивільної оборони визначається як низка навчальних заходів для населення з метою поінформування про дії під час військових конфліктів або стихійних та техногенних лих;
Розділ 3 був доповнений статтею 4, яка передбачає такі принципи координації дій цивільних оборонних сил та керуючих органів:
- на федеральному рівнікоординацію дій здійснює Національний центр управління у кризових ситуаціях;
- на рівні регіонів утворюються Центри управління кризових ситуацій.

Законодавство змінюється залежно від розвитку озброєних та оборонних технологій та розробкою нових заходів та правил захисту цивільного населення. Оборонні заходи здійснюються відповідно до поточного закону, а також інших правовим актамсуб'єктів Російської Федерації. При встановленні міжнародним договором інших правил використовуються його положення.

Завантажити закон про цивільну оборону в останній редакції

Знання положень цього закону є обов'язковим для всіх громадян Російської Федерації і здатне підготувати населення країни для дій в екстрених ситуаціях, а також прояснити права та обов'язки населення під час підготовчих заходів, та на стадіях реагування та ліквідації наслідків.

Для детального ознайомлення з положеннями Федерального закону № 28-ФЗ від 12.02.1998 року "Про цивільну оборону", рекомендується завантажити документ. Наведена редакція містить останні змінизаконодавства від 30 грудня 2015 року.

Про цивільну оборону

Прийнятий Державною Думою 26 грудня 1997 року Схвалений Радою Федерації 28 січня 1998 року Цей Федеральний закон визначає завдання у сфері цивільної оборони та правові основиїх здійснення, повноваження органів державної владиРосійської Федерації, органів виконавчої владисуб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій незалежно від своїх організаційно-правових форм і форм власності (далі - організації), і навіть сили та засоби цивільної оборони.

Розділ I. загальні положенняСтаття 1. Основні поняття Стаття 2. Завдання у сфері цивільної оборони Стаття 3. Правове регулюванняСтаття 4. Принципи організації та ведення цивільної оборони Глава II. Повноваження органів державної влади Російської Федерації в галузі цивільної оборони Стаття 5. Повноваження Президента Російської Федерації Стаття 6. Повноваження Уряду Російської Федерації Стаття 7. Повноваження федеральних органів виконавчої влади у галузі цивільної оборони Глава III. Повноваження органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій, правничий та обов'язки громадян Російської Федерації у сфері цивільної оборони Стаття 8. Повноваження органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування у сфері цивільної оборони Стаття 9. Повноваження організацій у сфері цивільної оборони Стаття 10. галузі цивільної оборони Глава IV. Керівництво цивільною обороною Стаття 11. Керівництво цивільною обороною Стаття 12. Органи, що здійснюють управління цивільною обороною Стаття 13. Федеральний орган виконавчої влади, спеціально уповноважений на вирішення завдань у галузі цивільного захисту Стаття 14. Служби цивільного захисту Глава V. Сили цивільної оборони Стаття 1 Сили цивільної оборони Стаття 16. Основи діяльності військ цивільної оборони Стаття 17. Цивільні організації цивільного захисту Глава VI. Заключні положенняСтаття 18. Фінансування заходів щодо цивільної оборони Стаття 19. Відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації в галузі цивільної оборони Стаття 20. Набуття чинності цим Законом

Глава I. Загальні засади

Стаття 1. Основні поняття

цивільна оборона- система заходів з підготовки до захисту та захисту населення, матеріальних і культурних цінностей на території Російської Федерації від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій; служба цивільної оборони- служба, призначена для проведення заходів з цивільної оборони, включаючи підготовку необхідних сил та засобів та забезпечення дій громадських організацій цивільної оборони в ході проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт під час воєнних дій або внаслідок цих дій; громадські організації цивільної оборони- формування, створювані з урахуванням організацій за територіально-виробничим принципом, які входять до складу Збройних Сил Російської Федерації, які мають спеціальної технікою і майном і підготовлені захисту населення і закупівельних організацій від небезпек, що виникають під час воєнних дій чи внаслідок цих действий; територія, віднесена до групи з цивільної оборони,- територія, на якій розташоване місто чи інше населений пункт, що має важливе оборонне та економічне значення, з об'єктами, що знаходяться в ньому, що представляє високий ступінь небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій у військовий і мирний час.

Стаття 2. Завдання у сфері цивільного захисту

Основними завданнями у сфері цивільної оборони є: навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій чи внаслідок цих дій; оповіщення населення про небезпеки, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій; евакуація населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони; надання населенню притулків та коштів індивідуального захисту; проведення заходів щодо світлового маскування та інших видів маскування; проведення аварійно- рятувальних робіту разі виникнення небезпек для населення під час воєнних дій або внаслідок цих дій; першочергове забезпечення населення, яке постраждав під час воєнних дій або внаслідок цих дій, у тому числі медичне обслуговування, включаючи надання першої медичної допомоги, термінове надання житла та вживання інших необхідних заходів; боротьба з пожежами, що виникли під час воєнних дій чи внаслідок цих дій; виявлення та позначення районів, що зазнали радіоактивного, хімічного, біологічного та іншого зараження; знезараження населення, техніки, будівель, територій та проведення інших необхідних заходів; відновлення та підтримання порядку в районах, що постраждали під час воєнних дій або внаслідок цих дій; термінове відновлення функціонування необхідних комунальних служб у воєнний час; термінове поховання трупів у воєнний час; розробка та здійснення заходів, спрямованих на збереження об'єктів, суттєво необхідних для сталого функціонування економіки та виживання населення у воєнний час; забезпечення постійної готовності сил та засобів цивільної оборони.

Стаття 3. Правове регулювання у сфері цивільної оборони

1. Правове регулювання в галузі цивільної оборони здійснюється відповідно до цього Федерального закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації. 2. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародного договору.

Стаття 4. Принципи організації та ведення цивільної оборони

1. Організація та ведення цивільної оборони є одними з найважливіших функцій держави, складовими частинамиоборонного будівництва, забезпечення безпеки держави Громадянська оборона організується біля Російської Федерації за територіально-виробничим принципом. 2. Підготовка держави до ведення цивільної оборони здійснюється заздалегідь у мирний час з урахуванням розвитку озброєння, військової технікита засобів захисту населення від небезпек, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій. 3. Ведення громадянської оборони біля Російської Федерації чи окремих її місцевостях починається з оголошення оголошення стану війни, фактичного початку військових дій чи запровадження Президентом Російської Федерації військового стану біля Російської Федерації чи окремих її місцевостях.

Розділ II. Повноваження органів державної влади Російської Федерації у сфері цивільної оборони

Федеральним законом від 9 жовтня 2002 р. N 123-ФЗ до статті 5 цього Закону внесено зміни

Стаття 5. Повноваження Президента України

Президент Російської Федерації: визначає основні напрямки єдиної державної політикиу сфері цивільної оборони; затверджує План цивільної оборони Російської Федерації; вводить у дію План цивільної оборони Російської Федерації біля Російської Федерації чи окремих її місцевостях повному обсязі чи частково; затверджує структуру, склад військ цивільної оборони та штатну чисельністьвійськовослужбовців військ цивільної оборони, затверджує Положення про війська цивільної оборони; здійснює інші повноваження у сфері цивільної оборони відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 6. Повноваження Уряду Російської Федерації

Федеральним законом від 9 жовтня 2002 р. N 123-ФЗ до статті 6 цього Закону внесено зміниУряд Російської Федерації: забезпечує проведення єдиної державної політики у сфері цивільної оборони; керує організацією та веденням цивільної оборони; видає нормативні правові актиу сфері цивільної оборони та організує розробку проектів федеральних законів у сфері цивільної оборони; визначає порядок віднесення територій до груп з цивільної оборони залежно від кількості населення, що проживає на них, та наявності організацій, що відіграють істотну роль в економіці держави або впливають на безпеку населення, а також організацій - до категорій з цивільної оборони залежно від ролі в економіці держави або впливу на безпеку населення; визначає порядок евакуації населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони; визначає порядок навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій; визначає порядок створення притулків та інших об'єктів цивільної оборони, а також порядок накопичення, зберігання та використання з метою цивільної оборони запасів матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів; здійснює інші повноваження у сфері цивільної оборони відповідно до законодавства Російської Федерації та указами Президента Російської Федерації.

Стаття 7. Повноваження федеральних органів виконавчої влади у сфері цивільної оборони

Федеральним законом від 9 жовтня 2002 р. N 123-ФЗ до статті 7 цього Закону внесено зміниФедеральні органи виконавчої влади у межах своїх повноважень та в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації: приймають нормативні актив галузі цивільної оборони, доводять їх вимоги до організацій і контролюють їх виконання; розробляють та реалізують плани цивільної оборони, узгоджені з федеральним органом виконавчої влади, спеціально уповноваженим на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, організують проведення заходів щодо цивільної оборони, включаючи підготовку необхідних сил та засобів; здійснюють заходи, створені задля збереження об'єктів, істотно необхідні стійкого функціонування економіки та виживання населення воєнний час; створюють та підтримують у стані постійної готовності технічні системиуправління цивільної оборони та системи оповіщення населення про небезпеки, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій; створюють та містять у цілях цивільної оборони запаси матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів.

Розділ III. Повноваження органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій, права та обов'язки громадян Російської Федерації у сфері цивільної оборони

Федеральним законом від 9 жовтня 2002 р. N 123-ФЗ до статті 8 цього Закону внесено зміни

Стаття 8. Повноваження органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування у сфері цивільної оборони

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування у межах своїх повноважень та в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, на відповідних територіях: організують проведення заходів щодо цивільної оборони, розробляють та реалізують плани цивільної оборони; здійснюють заходи щодо підтримки сил цивільної оборони, органів управління цивільною обороною у стані постійної готовності; організовують підготовку громадських організаційцивільної оборони та навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій; створюють та підтримують у стані постійної готовності до використання технічні системи управління цивільної оборони, системи оповіщення населення про небезпеки, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій, та об'єкти цивільної оборони; проводять заходи щодо підготовки до евакуації населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони, їх розміщення, розгортання лікувальних та інших установ, необхідних для першочергового забезпечення постраждалого населення; проводять заходи щодо підтримки стійкого функціонування організацій у воєнний час; створюють та містять у цілях цивільної оборони запаси матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів; здійснюють контроль за станом цивільної оборони.

Стаття 9. Повноваження організацій у сфері цивільної оборони

1. Організації у межах своїх повноважень та в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації: планують та організують проведення заходів щодо цивільної оборони; проводять заходи щодо підтримки свого стійкого функціонування у воєнний час; здійснюють навчання своїх працівників способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій; створюють та підтримують у стані постійної готовності до використання локальні системи оповіщення; створюють та містять у цілях цивільної оборони запаси матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів. 2. Організації, які мають потенційно небезпечні виробничі об'єктиі що експлуатують їх, а також мають важливе оборонне та економічне значення або мають високий ступінь небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій у військовий та мирний час, створюють цивільні організації цивільної оборони та підтримують їх у стані постійної готовності. Порядок визначення таких організацій встановлюється Урядом Російської Федерації.

Стаття 10. Права та обов'язки громадян Російської Федерації в галузі цивільної оборони

Громадяни Російської Федерації відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації: проходять навчання способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій; беруть участь у проведенні інших заходів щодо цивільної оборони; сприяють органам державної влади та організаціям у вирішенні завдань у галузі цивільної оборони.

Розділ IV. Керівництво цивільною обороною

Стаття 11. Керівництво цивільною обороною

1. Керівництво цивільною обороною у Російській Федерації здійснює Уряд Російської Федерації. 2. Керівництво цивільною обороною у федеральних органах виконавчої влади та організаціях здійснюють їх керівники, що є за посадою начальниками цивільної оборони зазначених органів та організацій. 3. Керівництво цивільною обороною на територіях суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утвореньздійснюють відповідно голови органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та керівники органів місцевого самоврядування, що є за посадою начальниками цивільної оборони. 4. Начальники цивільної оборони несуть персональну відповідальністьза організацію та проведення заходів щодо цивільної оборони у федеральних органах виконавчої влади, на відповідних територіях та в організаціях. 5. Начальники цивільної оборони в межах своїх повноважень та в установленому порядку мають право: вводити в дію відповідні плани цивільної оборони; приймати рішення щодо евакуації населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони; видавати накази з питань цивільної оборони.

Стаття 12. Органи, які здійснюють управління цивільною обороною

1. Органами, що здійснюють управління цивільною обороною, є: федеральний орган виконавчої влади, спеціально уповноважений на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, та його територіальні органи, створені у порядку; структурні підрозділи федеральних органів виконавчої, спеціально уповноважені вирішення завдань у сфері цивільної обороны; структурні підрозділи (працівники) організацій, спеціально уповноважені на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, що створюються (призначаються) у порядку, встановленому УрядомРосійської Федерації. Федеральним законом від 19 червня 2004 р. N 51-ФЗ до пункту 2 статті 12 цього Федерального закону внесено зміни 2. За погодженням між федеральним органом виконавчої влади, спеціально уповноваженим на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, та суб'єктом Російської Федерації у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, можуть створюватися органи, здійснюють управління цивільною обороною на територіях суб'єктів Російської Федерації, територіях, віднесених до груп з цивільної оборони. Зазначені органи комплектуються військовослужбовцями військ цивільної оборони, особами начальницького складу Державної протипожежної служби, кошти на утримання яких виділяються з федерального бюджету, та цивільним персоналом, кошти на утримання якого виділяються з бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Керівники зазначених органів призначаються керівником федерального органу виконавчої влади, спеціально уповноваженого на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, з числа військовослужбовців військ цивільної оборони, осіб начальницького складу Державної протипожежної служби за погодженням з начальниками цивільної оборони суб'єктів Російської Федерації, територій, віднесених до груп цивільної оборони оборони, відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 13. Федеральний орган виконавчої влади, спеціально уповноважений на вирішення завдань у галузі цивільної оборони

З метою здійснення державної політики в галузі цивільної оборони Президент Російської Федерації або за його дорученням Уряд Російської Федерації визначає федеральний орган виконавчої влади, спеціально уповноважений на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, та покладає на нього здійснення відповідного нормативного регулювання, а також спеціальні, дозвільні, наглядові та контрольні функції у галузі цивільної оборони. Федеральний орган виконавчої, спеціально уповноважений вирішення завдань у сфері цивільної оборони, має свої територіальні органи, створювані у порядку. Повноваження федерального органу виконавчої, спеціально уповноваженого вирішення завдань у сфері цивільної оборони, визначаються Урядом Російської Федерації.

Стаття 14. Служби цивільного захисту

1. Для виконання заходів щодо цивільної оборони створюються федеральні, республіканські, крайові, обласні, автономної області та автономних округів, районні та міські служби цивільної оборони, а також служби цивільної оборони організацій. 2. Рішення про створення служб цивільної оборони приймаються Урядом Російської Федерації, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та керівниками організацій відповідно до їх повноважень. Положення про служби цивільної оборони затверджуються відповідними начальниками цивільної оборони.

Глава V. Сили громадянської оборони

Стаття 15. Сили громадянської оборони

1. Сили громадянської оборони- військові формування, спеціально призначені для вирішення завдань у галузі цивільної оборони, організаційно об'єднані у війська цивільної оборони, а також цивільні організації цивільної оборони. 2. Збройні Сили Російської Федерації, інші війська та військові формування виконують завдання у сфері цивільної оборони відповідно до законодавства Російської Федерації. Для вирішення завдань у галузі цивільної оборони військові частини та підрозділи Збройних Сил Російської Федерації, інших військ та військових формувань залучаються у порядку, визначеному Президентом Російської Федерації. 3. Аварійно-рятувальні служби та аварійно-рятувальні формування залучаються для вирішення завдань у галузі цивільної оборони відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 16. Основи діяльності військ цивільної оборони

1. На озброєнні військ цивільної оборони знаходяться спеціальна техніка, а також бойова ручна стрілецька та холодна зброя. 2. Військовослужбовцям військ цивільної оборони видаються посвідчення особи встановленого зразка, що підтверджують їх статус, та міжнародні відмітні знаки цивільної оборони. 3. Військовослужбовці військ цивільної оборони можуть проходити службу у федеральному органі виконавчої, спеціально уповноваженому вирішення завдань у сфері цивільної оборони, та інших органах, здійснюють управління цивільної обороною, у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. 4. Діяльність військ цивільної оборони, комплектування їх військовослужбовцями військ цивільної оборони та цивільним персоналом, соціальний захиствійськовослужбовців військ цивільної оборони та членів їхніх сімей, а також фінансування діяльності військ цивільної оборони здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації. 5. Діяльність військ цивільної оборони здійснюється з моменту оголошення стану війни, фактичного початку військових дій або введення Президентом Російської Федерації військового стану на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях, а також у мирний час при стихійних лихах, епідеміях, епізоотіях, великих аваріях, катастрофах, що ставлять під загрозу здоров'я населення та потребують проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

Стаття 17. Цивільні організації цивільного захисту

1. Цивільні організації цивільної оборони створюються організаціями, зазначеними у пункті 2 статті 9 цього Закону. Порядок створення та діяльності громадських організацій цивільної оборони визначається Урядом Російської Федерації. 2. У цивільні організації цивільної оборони можуть бути зараховані громадяни Російської Федерації: чоловіки віком від 18 до 60 років, жінки віком від 18 до 55 років, за винятком військовозобов'язаних, які мають мобілізаційні розпорядження, інвалідів І, ІІ та ІІІ групи, вагітних жінок , жінок, які мають дітей віком до восьми років, а також жінок, які отримали середню або вищу медичну освіту, які мають дітей віком до трьох років

Розділ VI. Заключні положення

Стаття 18. Фінансування заходів із цивільної оборони

1. Фінансування заходів щодо цивільної оборони здійснюється відповідно до федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації. 2. Витрати на підготовку та проведення заходів з цивільної оборони, у тому числі на створення та утримання запасів матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів, понесені органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та організаціями, відшкодовуються у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

Стаття 19. Відповідальність за порушення законодавства України у сфері цивільної оборони

Невиконання посадовими особамиі громадянами Російської Федерації обов'язків у сфері цивільної оборони тягне за собою відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 20. Набуття чинності цим Законом

1. Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування. 2. Інші нормативні правові акти Російської Федерації підлягають приведенню у відповідність із цим Федеральним законом. Президент Російської Федерації Б.Єльцин Москва, Кремль 12 лютого 1998 N 28-ФЗ

У статті розповімо про Федеральний закон 28-ФЗ «Про цивільну оборону» з останніми змінами, що були внесені у 2015 році. Цей нормативний акт регулюють організацію дій із захисту покупців, безліч об'єктів у разі початку війни, або за надзвичайної ситуації. Завантажте текст закону.

Читайте у статті:

Федеральний закон про цивільну оборону – остання редакція

Поняття «громадянська оборона» (ГО) включає заходи захисту людей і матеріальних цінностей, насамперед об'єктів цивільного призначення, на території країни від наслідків бойових дій, або від аварій та надзвичайних ситуацій (НС).

Законодавче регулювання цієї сфери розпочалося ще Радянському Союзі. Нині діє окремий документ, Який був прийнятий Держдумою в 1997 році - Федеральний закон від 12.02.1998 № 28-ФЗ, який є основним при організації заходів щодо ГО. До нього періодично вносилися зміни, останні з яких почали діяти у 2015 році.

Крім федерального закону про цивільну оборону, діють уточнюючі укази Президента, а також розпорядження та накази МНС.

Що встановлює закон РФ про цивільну оборону

Федеральний закон про цивільну оборону визначає завдання в галузі ГО, які мають вирішувати державні та муніципальні органи, різні організації у цій сфері, а також юридичні підставина вирішення цих задач. Крім того, встановлюються повноваження органів державної, виконавчої влади. Нормативний акт, що розглядається, представлений 6-ма розділами, що складаються з двадцяти статей.

Які завдання визначає закон про цивільну оборону

Для координації робіт створено федеральні та міжрегіональні центри управління, які підпорядковуються Міністерству з надзвичайних ситуацій. Сюди ж відносяться команди зв'язку, розвідштаби, різні формування для охорони порядку, проведення рятувальних робіт, вжиття заходів щодо інженерного, медичного, протипожежного, протихімічного захисту.

Виконання всіх рішень доручається спеціалізовані війська, формування МНС, аварійно-рятувальні групи, і навіть громадські організації, створені за принципом територіального поділу.

До матеріальної базисистеми ГО відносяться різноманітні об'єкти. Це постійні або мобільні та укриття, пункти управління, станції знезараження, інфраструктура для оповіщення.

Обов'язки для підприємств та посадових осіб

Обов'язки керівників та інших посадових осіб визначаються як розглядається ФЗ, але й іншими законами з ГО і НС. Цей перелік більш ніж великий. Він залежить від типу організації (лікарня, завод, школа тощо), щаблі цивільної оборони (всього їх три: підготовка, реагування, відновлення), зони відповідальності конкретної особи при настанні надзвичайної ситуації.

Повноваження та зобов'язання керівника МВ, заступника начальника штабу або начальників аварійно-технічної, протипожежної або транспортних службістотно відрізнятимуться.

В загальному виглядікерівники організацій повинні підтримувати працездатність своїх об'єктів, своєчасно брати участь у планових навчаннях. Все це стосується мирного часу. У разі настання НС або початку бойових дій керівники, їх підлеглі повинні виконувати всі розпорядження вищих органів, активно взаємодіяти з ними, забезпечувати досягнення завдань ДО на своїй ділянці, стежити за тим, як виконуються їхні власні розпорядження.

Обов'язки для громадян

У 10-й статті ФЗ №28 наводяться права та обов'язки громадян у разі введення військового стану або виникнення небезпечної ситуації природного, або техногенного характеру. В даному випадкуми перерахуємо, що мають робити.

Людям необхідно пройти повний курс підготовки в галузі ГО, сприяти, допомогу, виконувати законні розпорядження органів виконавчої влади для виконання всіх завдань.

Громадянська оборона (ГО) є сукупність заходів, вкладених у підготовку захисту і забезпечення охорони громадянам Росії, матеріальних і культурних цінностей країни. Охорона та проводиться від різноманітних небезпек, що виникають через:

військових дій;
надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру.

Ця організація є важливим складником оборони країни, регулюються її дії Федеральним Законом № 28 « «.

Закон РФ «Про цивільну оборону» було прийнято 26 грудня 1997 депутатами Державної Думи. Члени Ради Федерації схвалили законопроект 28 грудня цього року. А в законну силудокумент набув 12 лютого 1998 року.

Складається закон із 6 розділів та 20 статей:

Глава 1 -описує загальні положення закону - основні поняття, правове регулювання тощо;
Глава 2 -визначає сферу діяльності державних органів влади, що беруть участь у цивільній обороні, а також їх повноваження;
Глава 3 -вказує на перелік повноважень органів виконавчої влади;
Глава 4 -обумовлює керівні посади з цивільної оборони;
Розділ 5 -містить положення та сили ГО;
Розділ 6 -характеризує останні положення.

Цей закон регламентує завдання, виходячи з яких здійснюється правовий захистгромадян РФ. Також регулює правові засади та повноваження органів державної влади.

У другій статті цього закону «Про цивільну оборону» містяться такі завдання:

підготувати людей до цивільної оборони;
вживати заходів, спрямованих на оповіщення громадян про загрозу, що насувається, внаслідок виникнення військового конфлікту або через природну катастрофу;
у разі виникнення ризику, для благополуччя громадян та матеріальних цінностей, слід негайно здійснювати евакуацію до інших районів, що знаходяться поза небезпекою;
надати всім громадянам засоби індивідуального захисту;
виконання заходів, спрямованих на світлову та інші маскування;
при надзвичайній ситуації (військовий конфлікт, стихійне лихо), здійснити аварійно-рятувальні роботи;
терміновість першочергового життєзабезпечення постраждалих мешканців;
обов'язок боротися із пожежами, що виникають через військові дії;
виявлення та проставлення маркування на райони, що зазнали радіоактивного, хімічного, біологічного зараження;
розробка та проведення заходів щодо санітарної обробки мешканців, будівель, споруд, техніки, територій;
розробляти способи відновлення та підтримання порядку у місцях, що постраждали від стихійних лих та військових конфліктів;
проводити своєчасні відновлювальні роботи для належного функціонування комунальних служб у воєнний час;
проводити поховання вбитих людей під час дій військового характеру;
приведення до працездатності організацій, необхідних виживання населення;
забезпечення у постійній готовності сил та засобів цивільної оборони.

Федеральний Закон № 28 «Про цивільну оборону» у статті 4 визначає принципи організації цивільного захисту. Як принципи виступають:

проведення заходів щодо цивільної охорони — становить одну з найважливіших функцій держави для забезпечення безпеки країни загалом;
Держава готується до потенційного наступу надзвичайних ситуацій завчасно у час. Робиться це для того, щоб за несподіваного виникнення небезпеки держава змогла надати захист;
цивільна оборона починає свою охоронну діяльність після оголошення Президентом РФ воєнного стану або з настанням надзвичайних ситуацій.

Завдання та принципи Закону «Про цивільну оборону» періодично піддавалися змінам, доповненням та внесенням поправок. Остання редакція законопроекту була ухвалена 30 грудня 2015 року.

Обов'язки громадян РФ відповідно до ФЗ «Про цивільну оборону»

У разі виникнення небезпечних ситуацій військового або природного характеру, Кожна людина зобов'язана виконувати деякі дії. Законні правата обов'язки жителів РФ зазначені у 10-ій статті ФЗ №28. За законом, громадяни зобов'язані:

пройти повну підготовкуу сфері ГО;
стати учасником заходів щодо ГО;
надати допомогу та сприяння органам держ. влади при організації та реалізації завдань щодо ГО.

Громадянська оборона складається з трьох ступенів:

1 ступінь- Підготовка. Суть полягає у створенні притулків та резервів, у донесенні навчальної інформації до фахівців та пересічних громадян, організовуються системи попередження зв'язку;
2 ступінь- Реагування. Ця стадіянастає у разі виникнення небезпеки, полягає вона в екстреному оповіщенні, евакуації та у наданні медичної допомоги;
3 ступінь- Відновлення. Вона полягає у проведенні заходів, спрямованих на усунення наслідків від воєнного конфлікту чи стихійного лиха.

Завантажити 28 ФЗ «Про громадянську оборону»

За законом про громадянської безпеки, Як заходи щодо захисту країни, громадян та економічних об'єктів РФ, виступають:

своєчасне донесення до населення інформації про загрозу нападу противника, про стихійні лиха та про вчинення необхідних дій у надзвичайній ситуації;
надання населенню укриття у спеціальних спорудах для їхнього захисту;
проведення дій із населенням - евакуація, розосередження та перевезення громадян на безпечні території;
проводити захисні заходи, спрямовані на захист продовольства, споруд на системах водопостачання, охорону сільськогосподарських тварин;
надати населенню інструкцію щодо способів захисту у надзвичайній ситуації;
охороняти життя, здоров'я та свободу громадян на всій території РФ;
проведення диференційованого захисту з урахуванням природного та економічного характеру та ступеня виникнення небезпеки;
заздалегідь складати плани захисту та усунення небезпеки в найкоротші терміни.

Щоб знати, яким чином проводяться заходи щодо захисту населення, необхідно звернутися до повної версіїзакону. Завантажити останню редакцію ФЗ «Про цивільну оборону»

Останні зміни

Усі закони вимагають періодичного перегляду з метою внесення до них змін, доповнень та поправок. До закону «Про цивільну оборону» останні зміни було внесено 30 грудня 2015 року.

Ст 1 Федерального Закону "Про цивільну оборону"

Положення першої статті цього закону вказують на перелік основних понять. У тексті статті розглядається значення фраз — цивільна оборона, заходи щодо ГО, система управління ДО тощо. У грудні 2015 до 1 статті були внесені доповнення. У новій редакції з'явилися визначення наступних понять — підготовка населення області ГО, організації, віднесені ДО.

Ст 4.1 Федерального Закону № 28 про оборону

До 30.12.15 статті 4.1 немає. При виданні нової редакції першу главу було доповнено цією статтею. Загальний зміст нововведення полягає у координації діяльності органів управління ДО. На рівні Федерації координацію здійснює Національний центр управління у кризових ситуаціях.

Стаття 12 Федерального Закону №28

Положення цієї статті описують органи, які керують цивільною обороною. Керуючими органами є:

фед. орган виконавчої влади, який має відповідні повноваження;
територіальні органи - регіональні центри, відповідальні за ведення цивільної оборони;
фед. підрозділи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, які мають компетенцію у цивільній обороні;
працівники організацій, які мають право приймати рішення щодо завдань цивільної оборони.

Зміни було внесено до п 3 ст 12. При новій редакції 3 пункт було доповнено фразою «та органів місцевого самоврядування».

Не діє Редакція від 12.02.1998

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 12.02.98 N 28-ФЗ "ПРО ГРОМАДЯНСЬКУ ОБОРОНУ"

Цей Федеральний закон визначає завдання в галузі цивільної оборони та правові основи їх здійснення, повноваження органів державної влади Російської Федерації, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності (далі - організації), а також сили та засоби цивільної оборони.

Глава I. Загальні засади

Громадянська оборона - система заходів щодо підготовки і захисту населення, матеріальних і культурних цінностей біля Російської Федерації від небезпек, що виникають під час воєнних дій чи внаслідок цих действий;

служба цивільної оборони - служба, призначена для проведення заходів з цивільної оборони, включаючи підготовку необхідних сил та засобів та забезпечення дій громадських організацій цивільної оборони в ході проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт під час воєнних дій або внаслідок цих дій;

Громадянські організації цивільної оборони - формування, створювані з урахуванням організацій за територіально-виробничому принципу, які входять до складу Збройних сил Російської Федерації, які мають спеціальної технікою і майном і підготовлені захисту населення і закупівельних організацій від небезпек, що виникають під час воєнних дій чи внаслідок цих дій ;

територія, віднесена до групи з цивільної оборони, - територія, на якій розташоване місто або інший населений пункт, що має важливе оборонне та економічне значення, з об'єктами, що в ньому, що представляє високий ступінь небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій у військовий та мирний час.

Основними завданнями у сфері цивільної оборони є:

навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій чи внаслідок цих дій;

оповіщення населення про небезпеки, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій;

евакуація населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони;

надання населенню притулків та засобів індивідуального захисту;

проведення заходів щодо світлового маскування та інших видів маскування;

проведення аварійно-рятувальних робіт у разі виникнення небезпек для населення під час воєнних дій або внаслідок цих дій;

першочергове забезпечення населення, яке постраждав під час воєнних дій або внаслідок цих дій, у тому числі медичне обслуговування, включаючи надання першої медичної допомоги, термінове надання житла та вживання інших необхідних заходів;

боротьба з пожежами, що виникли під час воєнних дій чи внаслідок цих дій;

виявлення та позначення районів, що зазнали радіоактивного, хімічного, біологічного та іншого зараження;

знезараження населення, техніки, будівель, територій та проведення інших необхідних заходів;

відновлення та підтримання порядку в районах, що постраждали під час воєнних дій або внаслідок цих дій;

термінове відновлення функціонування необхідних комунальних служб у воєнний час;

термінове поховання трупів у воєнний час;

розробка та здійснення заходів, спрямованих на збереження об'єктів, суттєво необхідних для сталого функціонування економіки та виживання населення у воєнний час;

забезпечення постійної готовності сил та засобів цивільної оборони.

2. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору.

1. Організація та ведення цивільної оборони є одними з найважливіших функцій держави, складовими частинами оборонного будівництва, забезпечення безпеки держави.

Громадянська оборона організується біля Російської Федерації за територіально-виробничим принципом.

2. Підготовка держави до ведення цивільної оборони здійснюється заздалегідь у мирний час з урахуванням розвитку озброєння, військової техніки та засобів захисту населення від небезпек, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій.

3. Ведення громадянської оборони біля Російської Федерації чи окремих її місцевостях починається з оголошення оголошення стану війни, фактичного початку військових дій чи запровадження Президентом Російської Федерації військового стану біля Російської Федерації чи окремих її місцевостях.

Розділ II. Повноваження органів державної влади Російської Федерації у сфері цивільної оборони

Президент Російської Федерації:

затверджує План цивільної оборони Російської Федерації;

вводить у дію План цивільної оборони Російської Федерації біля Російської Федерації чи окремих її місцевостях повному обсязі чи частково;

затверджує структуру, склад військ цивільної оборони та штатну чисельність військовослужбовців військ цивільної оборони, затверджує Положення про війська цивільної оборони;

здійснює інші повноваження у сфері цивільної оборони відповідно до законодавства Російської Федерації.

Уряд Російської Федерації:

забезпечує проведення єдиної державної політики у галузі цивільної оборони;

керує організацією та веденням цивільної оборони;

видає нормативні правові акти у сфері цивільної оборони та організує розробку проектів федеральних законів у сфері цивільної оборони;

визначає порядок віднесення територій до груп з цивільної оборони залежно від кількості населення, що проживає на них, та наявності організацій, що відіграють істотну роль в економіці держави або впливають на безпеку населення, а також організацій - до категорій з цивільної оборони залежно від ролі в економіці держави або впливу на безпеку населення;

визначає порядок створення притулків та інших об'єктів цивільної оборони, а також порядок накопичення, зберігання та використання з метою цивільної оборони запасів матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів;

здійснює інші повноваження у сфері цивільної оборони відповідно до законодавства Російської Федерації та указами Президента Російської Федерації.

Федеральні органи виконавчої влади у межах своїх повноважень та в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації:

приймають нормативні акти у сфері цивільної оборони, доводять їх вимоги до організацій і контролюють їх виконання;

розробляють та реалізують плани цивільної оборони, узгоджені з федеральним органом виконавчої влади, спеціально уповноваженим на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, організують проведення заходів щодо цивільної оборони, включаючи підготовку необхідних сил та засобів;

здійснюють заходи, створені задля збереження об'єктів, істотно необхідні стійкого функціонування економіки та виживання населення воєнний час;

створюють та підтримують у стані постійної готовності технічні системи управління цивільної оборони;

Розділ III. Повноваження органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій, права та обов'язки громадян Російської Федерації у сфері цивільної оборони

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень та в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, на відповідних територіях:

організують проведення заходів щодо цивільної оборони, розробляють та реалізують плани цивільної оборони;

здійснюють заходи щодо підтримки сил цивільної оборони, органів управління цивільною обороною у стані постійної готовності;

організують підготовку громадських організацій цивільної оборони та навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій;

створюють та підтримують у стані постійної готовності до використання технічні системи управління цивільної оборони та об'єкти цивільної оборони;

проводять заходи щодо підготовки до евакуації населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони, їх розміщення, розгортання лікувальних та інших установ, необхідних для першочергового забезпечення постраждалого населення;

проводять заходи щодо підтримки стійкого функціонування організацій у воєнний час;

1. Організації у межах своїх повноважень та в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації:

планують та організують проведення заходів щодо цивільної оборони;

проводять заходи щодо підтримки свого стійкого функціонування у воєнний час;

здійснюють навчання своїх працівників способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій;

створюють та підтримують у стані постійної готовності до використання локальні системи оповіщення;

2. Організації, що мають потенційно небезпечні виробничі об'єкти та експлуатують їх, а також мають важливе оборонне та економічне значення або мають високий ступінь небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій у воєнний та мирний час, створюють цивільні організації цивільної оборони та підтримують їх у стані постійної готовності. Порядок визначення таких організацій встановлюється Урядом Російської Федерації.

Громадяни Російської Федерації відповідно до федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації:

проходять навчання способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій чи внаслідок цих дій;

беруть участь у проведенні інших заходів щодо цивільної оборони;

сприяють органам державної влади та організаціям у вирішенні завдань у галузі цивільної оборони.

Розділ IV. Керівництво цивільною обороною

1. Керівництво цивільною обороною у Російській Федерації здійснює Уряд Російської Федерації.

2. Керівництво цивільною обороною у федеральних органах виконавчої влади та організаціях здійснюють їх керівники, що є за посадою начальниками цивільної оборони зазначених органів та організацій.

3. Керівництво цивільною обороною на територіях суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень здійснюють відповідно голови органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та керівники органів місцевого самоврядування, які є за посадою начальниками цивільної оборони.

4. Начальники цивільної оборони несуть персональну відповідальність за організацію та проведення заходів щодо цивільної оборони у федеральних органах виконавчої влади, на відповідних територіях та в організаціях.

5. Начальники цивільної оборони в межах своїх повноважень та в установленому порядку мають право:

запроваджувати відповідні плани цивільної оборони;

приймати рішення щодо евакуації населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони;

видавати накази з питань цивільної оборони.

1. Органами, які здійснюють управління цивільною обороною, є:

федеральний орган виконавчої, спеціально уповноважений вирішення завдань у сфері цивільної оборони, та її територіальні органи, створені у порядку;

структурні підрозділи федеральних органів виконавчої, спеціально уповноважені вирішення завдань у сфері цивільної обороны;

структурні підрозділи (працівники) організацій, спеціально уповноважені вирішення завдань у сфері цивільної оборони, створювані (призначаються) гаразд, встановленому Урядом Російської Федерації.

2. За погодженням між федеральним органом виконавчої, спеціально уповноваженим вирішення завдань у сфері цивільної оборони, і суб'єктом Російської Федерації гаразд, встановленому Урядом Російської Федерації, можуть створюватися органи, здійснюють управління цивільної обороною територіях суб'єктів Російської Федерації, територіях, віднесених до груп з цивільної оборони.

Зазначені органи комплектуються військовослужбовцями військ цивільної оборони, кошти на утримання яких виділяються з федерального бюджету, та цивільним персоналом, кошти на утримання якого виділяються з бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Керівники зазначених органів призначаються керівником федерального органу виконавчої влади, спеціально уповноваженого на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, з числа військовослужбовців військ цивільної оборони за погодженням з начальниками цивільної оборони суб'єктів Російської Федерації, територій, віднесених до груп з цивільної оборони відповідно до законодавства Російської Федерації. Федерації.

Повноваження федерального органу виконавчої, спеціально уповноваженого вирішення завдань у сфері цивільної оборони, визначаються Урядом Російської Федерації.

1. Для виконання заходів з цивільної оборони створюються федеральні, республіканські, крайові, обласні, автономної області та автономних округів, районні та міські служби цивільної оборони, а також служби цивільної оборони організацій.

2. Рішення про створення служб цивільної оборони приймаються Урядом Російської Федерації, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та керівниками організацій відповідно до їх повноважень.

Положення про служби цивільної оборони затверджуються відповідними начальниками цивільної оборони.

Глава V. Сили громадянської оборони

1. Сили цивільної оборони - військові формування, спеціально призначені на вирішення завдань у сфері цивільної оборони, організаційно об'єднані у війська цивільної оборони, і навіть цивільні організації цивільної обороны.

2. Збройні Сили Російської Федерації, інші війська та військові формування виконують завдання у сфері цивільної оборони відповідно до законодавства Російської Федерації.

Для вирішення завдань у галузі цивільної оборони військові частини та підрозділи Збройних Сил Російської Федерації, інших військ та військових формувань залучаються у порядку, визначеному Президентом Російської Федерації.

3. Аварійно-рятувальні служби та аварійно-рятувальні формування залучаються для вирішення завдань у галузі цивільної оборони відповідно до законодавства Російської Федерації.

1. На озброєнні військ цивільної оборони знаходяться спеціальна техніка, а також бойова ручна стрілецька та холодна зброя.

2. Військовослужбовцям військ цивільної оборони видаються посвідчення особи встановленого зразка, що підтверджують їх статус, та міжнародні відмітні знакигромадянської оборони.

3. Військовослужбовці військ цивільної оборони можуть проходити службу федеральному органівиконавчої, спеціально уповноваженому вирішення завдань у сфері цивільної оборони, та інших органах, здійснюють управління громадянської обороною, гаразд, встановленому законодавством Російської Федерації.

4. Діяльність військ цивільної оборони, комплектування їх військовослужбовцями військ цивільної оборони та цивільним персоналом, соціальний захист військовослужбовців військ цивільної оборони та членів їх сімей, а також фінансування діяльності військ цивільної оборони здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації.

5. Діяльність військ цивільної оборони здійснюється з моменту оголошення стану війни, фактичного початку військових дій або введення Президентом Російської Федерації військового стану на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях, а також у мирний час при стихійних лихах, епідеміях, епізоотіях, великих аваріях, катастрофах, що ставлять під загрозу здоров'я населення та потребують проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

цивільної оборони, зокрема створення та утримання запасів матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів, понесені органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та організаціями, відшкодовуються у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

Невиконання посадовими особами та громадянами Російської Федерації обов'язків у галузі цивільної оборони тягне за собою відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

1. Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

2. Інші нормативні правові акти Російської Федерації підлягають приведенню у відповідність із цим Федеральним законом.

Президент
Російської Федерації
Б.ЄЛЬЦІН

Москва, Кремль

На сайті «Zakonbase» представлений ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 12.02.98 N 28-ФЗ "ПРО ГРОМАДЯНСЬКУ ОБОРОНУ" в останній редакції. Дотримуватись усіх вимог законодавства просто, якщо ознайомитись з відповідними розділами, розділами та статтями цього документа за 2014 рік. Для пошуку потрібних законодавчих актів на тему, що цікавить, варто скористатися зручною навігацією або розширеним пошуком.

На сайті «Zakonbase» ви знайдете ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 12.02.98 N 28-ФЗ "ПРО ГРОМАДЯНСЬКУ ОБОРОНУ" у свіжій та повній версії, в якій внесені всі зміни та поправки. Це гарантує актуальність та достовірність інформації.