социална държава(социална държава, социална държава) - политическа системав която на всеки гражданин се гарантира достоен стандарт на живот и широк спектър от социални придобивки: работа, жилище, здравеопазване, образование, пенсия и др.

Признаци на социална държава.

Формирането на социална държава е не само икономически и политически процес, но и морален процес, който изисква „човешко” измерение.

1. Демократична организация на държавната власт.

2. Високо морално ниво на гражданите и преди всичко - длъжностни лицадържави.

3. Мощен икономически потенциал, който дава възможност да се извършват мерки за преразпределение на доходите, без да се накърнява значително позицията на собствениците.

4. Социално ориентирана структура на икономиката, която се проявява в наличието на различни форми на собственост със значителен дял на държавната собственост в необходимите области на икономиката.

5. Правно развитиедържава, наличието на качествата на правовата държава.

6. Наличието на гражданско общество, в чиито ръце държавата действа като инструмент за провеждане на социално ориентирана политика.

7. Изразена социална насоченост на държавната политика, която се проявява в разработването на различни социални програми и приоритета на тяхното изпълнение.

8. Държавата има такива цели като утвърждаването на общото благо, установяването на социална справедливост в обществото, осигуряването на всеки гражданин:

а) достойни условия на живот;

б) социално осигуряване;

в) равни изходни възможности за самореализация на личността.

9. Наличието на развито социално законодателство (законодателство за социална защита на населението, например Кодекс на социалните закони, какъвто е случаят в Германия).

10. Фиксиране на формулата "социална държава" в конституцията на страната.

Функции на социалната държава.

Говорейки за функциите на социалната държава, трябва да се имат предвид следните обстоятелства:

а) има всички традиционни функции поради естеството на държавата като такава;

в) в рамките на общата социална функция могат да се обособят специфични области на дейност на социалната държава – специфични функции.

Последните включват по-специално:

1. Подпомагане на социално незащитени категории от населението;

2. Безопасност и здраве на хората;

3. Подкрепа за семейството, майчинството, бащинството и детството;

4. Изглаждане на социалното неравенство чрез преразпределение на доходите между различните социални слоеве чрез данъчно облагане, държавния бюджет, специални социални програми;

5. Насърчаване на благотворителната дейност (по-специално чрез предоставяне на данъчни стимули за бизнес структури, занимаващи се с благотворителна дейност);

6. Финансиране и подпомагане на фундаментални научно изследванеи културни програми;

7. Борба с безработицата, осигуряване наемане на работанаселение, изплащане на обезщетения за безработица;

8. Намиране на баланс между свободната пазарна икономика и степента на влияние на държавата върху нейното развитие с цел осигуряване на достоен живот на всички граждани;

9. Участие в изпълнението на междудържавни екологични, културни и социални програми, решаване на общочовешки проблеми;

10. Загриженост за поддържане на мира в обществото.

Видове социална държава:

Първична социална държава;

Състояние на социалните услуги;

Състояние на социалното благосъстояние;

социална държава.

Периодизация на развитието на социалната държава:

Първият етап (от 70-те години на 19 век до 30-те години на 20 век) е социалистически;

Вторият етап (от 30-те години на 20 век до края на 40-те години) - правна социална държава;

Третият етап (от края на 1940-те до 1960-те години) е състоянието на социалните услуги;

Четвъртият етап (от края на 50-те до средата на 80-те) е социалната държава;

Пети етап (от началото на 80-те до средата на 90-те години) - разрушаване и криза на социалната държава;

Шестият етап (от средата на 90-те до днес) е либерална социална държава.

Първият тип социална държава е първичната социална държавае свързано с възникването на функциите на социалното осигуряване, социалната защита, общественото здравеопазване и образованието в държавата въз основа на разпространението на тези функции за всички, тяхното правно основание, наличието на социален бюджет и специализирани социални структури. Този тип корелира с първия ("социалистически") и втория ("правов") етап на развитие на социалната държава . Това е първата форма на социална държава, в която присъствието правна рамка, социалния бюджет и специализираните социални структури поражда специфични функции, които не са характерни за други държави.

На третия етап на развитие, обозначен като социална държава, настъпва преход на държавата към активна социална политика, изразяващ се в появата на такива функции като предоставяне на социални услуги и заетост.

За втория тип държава - държавата на социалните услугиХарактерно е не само задоволяването на индивидуалните социални потребности от социална закрила, минимизиране на социалните рискове и др., но и активна социална политика за създаване на социално комфортна среда за живот, задоволяване на социални потребности, които не се регулират от пазара и създаване на ползи. за цялата държава.

Държавата става субект на задоволяване на социалните потребности на човек, държавата, която обслужва обществото и личността. Към държавата на социалните услугиднес включват много страни в Европа и Америка и някои страни в Азия и Африка. Те се характеризират с наличието на целия комплекс от функции на първичната социална държава, предоставянето на социални услуги от държавата, усилията за осигуряване на пълна заетост и активна (превантивна) социална политика.

Третият тип е социалната държава.

Поемането от страна на държавата на отговорност за нивото на благосъстояние на всички граждани, желанието за постигане на равенство при висок стандарт на живот определят появата на такива функции като държавно регулиране и необходимото попълване от бюджета на осигурителните фондове, предоставяне на социално подпомагане при застрахователни събития, защита срещу незастрахователни рискове, тотално преразпределение на доходите, стимулиране на социалната ориентация на икономиката.

Последният идентифициран етап в развитието на социалната държава е определен като етап на либералната социална държава, като преходът към този етап се дължи на неефективността на механизмите социална осигуровкаи като следствие разрушаване на принципа на солидарност, технологичен прогрес и противоречия между пазарно и държавно регулиране на икономиката. Основната характеристика на този етап е възникването на функцията на социалната политика в социалната държава.

Четвърти тип социална държава, който се формира на това ниво, съдържа всички признаци на такова състояние и може да бъде обозначен като социална държава.Само в такова състояние социалните цели и механизми за тяхното постигане съвпадат, развиват се основните принципи на социалната държава, реализират се основните й функции и се премахват насилствените противоречия, които съществуват в предишните, преходни форми.

социална държава - държавата, която поема отговорността да се грижи за социалната справедливост, за благосъстоянието на собствения си народ, за неговата социална сигурност.

Основната задача на социалната държава:

• • постигане на социален прогрес върху фиксираните принципи на социално равенство, всеобща солидарност и взаимна отговорност.

Социалната държава трябва да удовлетворява интересите и потребностите на хората, да се стреми към еднакво насърчаване на благосъстоянието на всички граждани и максимално равномерно и справедливо разпределение на житейските блага.

Тази държава се стреми да осигури на всеки гражданин достойни условия на живот и социална сигурност.

Социалната дейност на такава държава е преразпределението на доходите.

Държавата на благосъстоянието се призовава:

1. 1. създават условия за осигуряване на работа на гражданите,
   2. преразпределя приходите през държавния бюджет,
   3. осигуряват на хората издръжка и насърчават увеличаването на броя на малките и средните собственици,
   4. за защита на наемния труд,
   5. да се грижи за образованието, културата, семейството и здравеопазването,
   6. постоянно подобряват социалното осигуряване и др.

В допълнение към действителната социална политика, цялата икономическа политика на правителството трябва да има социална насоченост и в същото време да не зачерква конкуренцията и икономическата свобода, да насърчава индивидуалната инициатива, да поддържа и дори да увеличава стимула за повишаване на личното благосъстояние. Тази държава не трябва да се бори срещу богатството, а срещу бедността, тя отрича прекомерния етатизъм в разпределението на благата, насърчавайки социалната функция на частната собственост.

Функции на социалната държава:

• • създаване на условия за поддържане на пълна заетост;
  • преразпределение на доходите през държавния бюджет в полза на бедните, осигуряване на издръжка;
  • охрана на труда;
  • загриженост за образованието социална сигурност, семейство, здравеопазване и др.

Социалната дейност в тези области не изисква национализиране на икономиката, а напротив, се съчетава с укрепване на пазарната икономика и развитие на индивидуалната инициатива.

Социалните следва да гарантират правата, предвидени в чл. 25 Универсална декларацияправата на човека, включително правото на стандарт на живот, подходящ за здравето и благополучието на индивида, включително на него и неговото семейство, включително храна, облекло, жилище, медицински грижи и необходими социални услуги, както и правото на сигурност в случай на инвалидност или друга загуба на препитание поради обстоятелства извън неговия контрол.

В съответствие с част 1 на чл. 7 от Конституцията на Руската федерация социалната държава е призвана да провежда политика, насочена към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитие на човека. Под достоен животобикновено разбират преди всичко материална сигурност на нивото на стандартите на съвременно развито общество, достъп до културни ценности, гаранция за лична сигурност. Свободното развитие се отнася до физическото, умственото и моралното усъвършенстване на човек.

| Повече ▼

Достойният живот е, разбира се, също обща цел. Въпреки това, част 2 на чл. 7 дава известна разбивка на задълженията на държавата:

1. защита на труда и човешкото здраве;
2. установяване на гарантиран минимален размерзаплащане на труда;
3. предоставяне на държавна издръжка на семейството, майчинството, бащинството и детството, инвалидите и възрастните хора;
4. развитие на системата от социални услуги;
5. установяване на държавни пенсии, надбавки;
6. друга социална защита.

Такъв списък със социални задължения на държавата явно изостава от общопризнатите в конституционната теория и практика на развитите страни. Въпреки това, терминът „социална защита” е въведен в Конституцията, макар и не е задължително да се свързва само с правителствени мерки, предлага възможността за разширяване на тези отговорности в бъдещото законодателство. За съжаление, формулата „социално ориентирана пазарна икономика” не е включена в конституционния текст, това, разбира се, значително би подпомогнало формирането на социална държава.

Социално - това е държава, в основата на която е политика, насочена към осигуряване на общоприетия, като правило, не по-нисък от средния жизнен стандарт на гражданите, предоставяне на възможности за посрещане на социално-икономическите и културни праваграждани. За изпълнението на условията, предвидени от социалната държава, е необходимо високо ниво на икономическо развитие.

Думата "социален" в латинскиозначава "общ", "обществен", тоест пряко свързан с положението на хората в обществото. В широк смисъл, значението на думата "социален" се отнася до всяка държава, тъй като всяка държава е продукт на развитие на общността. В този контекст обаче терминът "социален" означава състояние, което има специални функции и качества.

Целта на социалната държава е да осигури условия за организиране на подходящо ниво на образование, здравеопазване, социално осигуряване, заетост и културно развитие.

Социалната държава има за основни обекти на дейност и внимание лица, които са уязвими по отношение на позицията си в обществото: инвалиди, млади хора, пенсионери, големи семейства, семейства с ниски доходи и др. В същото време самото съществуване и дейност на социалната държава са тясно свързани с такива социални явления като върховенство на закона, гражданско общество, демокрация, права на човека, свобода, равенство и справедливост.

Идеята за социална държавност се формира през края на XIX- началото на XX век. в резултат на обективни социално-икономически процеси. По това време в живота на буржоазното общество се сблъскват два от най-важните му принципи – принципът на свободата и принципът на равенството. Теоретично има два подхода към връзката между тези принципи. Мислители като Адам Смит, Джон Лок и други защитават теорията индивидуална свободалице, вменяващо на държавата като основно задължение да защитава тази свобода от всякаква намеса, включително от намесата на самата държава. В същото време те разбираха, че в крайна сметка такава свобода ще доведе до неравенство, но смятаха свободата за най-висша ценност.

Представител на друг подход е Zh-Zh. Русо, който, без да отрича значението на индивидуалната свобода, смята, че всичко трябва да се подчинява на принципа на равенство, което е задача на държавата да осигури.

Принципът на индивидуалната свобода, който освобождава инициативата и самодейността на хората, допринесе за развитието на частното предприемачество и пазарната икономика и по този начин е в основата на укрепването на икономическата мощ на държавата. Въпреки това, до началото на 20-ти век, с натрупването на богатство, започва да настъпва имуществено разслоение на обществото, което заплашва социален взрив. И в тази ситуация принципът на индивидуалната свобода загуби своята актуалност и отстъпи място на принципа на социалното равенство, изисквайки държавата да премине към активна намеса в социалното... икономическа сфера. Именно в такава историческа и политическа среда концепцията за социална държава 1 започва да се оформя.

В бъдеще идеята за социална държава започва да получава все повече признание, да бъде въплътена в конституции. съвременни държави. За първи път държавата получава името социална в Конституцията на Германия през 1949 г. Както вече беше отбелязано, една наистина социална държава е възможна само в демокрация, гражданско общество и трябва да бъде законна. В момента върховенството на закона трябва да бъде социално, а социалната държава не може да не е законна. Но може да се говори за социалната държава като специална политическа и правна реалност само когато социално ориентираната политика действително се превърне в основната посока на нейната дейност и се разпростира върху широк кръг от обекти. В същото време социална може да бъде само държава с високо ниво на икономика, чиято структура отчита нейната социална ориентация 2.

В исторически контекст истинската поява на социални държави започва да се случва през 60-те години на ХХ век. Първоначалният етап от формирането на социална държава е установяването на нейната отговорност за осигуряване на издръжка на всеки гражданин, а в бъдеще задължение на държавата е да осигури на всеки гражданин достоен стандарт на живот.

В същото време трябва да се има предвид, че провеждането на социално ориентирана политика от държавата е труден процес, т.к. трябва да се вземат предвид противоречиви, почти взаимно изключващи се фактори. Държавата на благосъстоянието трябва постоянно да постига неуловимо равновесие между свободата на пазарната икономика и необходимостта да се влияе на разпределителните процеси, за да се постигне социална справедливост и да се изглади социалното неравенство. Професор Е.А. Лукашчева правилно пише за това: „Отказвайки ограничената роля на „нощен страж“ и стремейки се да осигури на всички граждани достоен стандарт на живот, държавата не трябва да преминава границата, отвъд която започва грубата намеса в икономиката, потискането на инициативата и свобода на предприемачеството” 3 .

_________________

1 Протасов, В.Н. Теория на правото и държавата. Проблеми на теорията на правото и държавата.- М., 1999.- С. 202.

2 Пак там. С. 203.

3Човешки права. Учебник за университети, изд. проф. Е.А. Лукашева. - М., 1999.- С. 208-211.

Формирането на социална държава е не само икономически и политически процес, но и морален. Същевременно основните цели и задачи на социалната държава са: осигуряване на издръжка на всеки гражданин, осигуряване на лични и финансова помощтези, които не могат да си изкарват прехраната сами; осъществяване на социално осигуряване и предоставяне на обезщетения за безработица; предоставяне на право на образование и жилище; организиране на достъп до културни ценности; хармонизация връзки с общественосттаи справяне с остри различия в доходите. Ролята на социалната държава в съвременното общество е сложна. Но без социална държава е невъзможно да се упражняват не само икономически, социални и културни права, но и правата на първото поколение – политически и лични. С несигурността на социалната страна на живота на хората се деформира цялата структура на човешките права и свободи, намалява политическата активност, нараства неверието в държавата, невинаги стават достъпни законови гаранции за права и свободи.

Признаци на социална държава:

- мощният икономически потенциал на държавата, който ви позволява справедливо да преразпределите доходите и да оставите на собственика значителна част от печалбите му;

– високо ниво на култура и морал на населението и държавните служители;

– правителствобазирани на принципите на демокрацията;

- държавата е законна;

- икономиката функционира на базата на различни формисобственост върху инструменти и средства за производство;

- съществуването на гражданско общество;

- държавната политика има социална насоченост и осигурява на всеки гражданин достойно ниво на съществуване, социална сигурност, еднакви изходни възможности за самореализация;

- наличието на подходяща правна рамка.

Функции на социалната държава:

- изглаждане на социалното неравенство чрез преразпределение на доходите между различните социални слоеве чрез данъчно облагане и специални социални програми;

– подпомагане на социално незащитени категории от населението (инвалиди, пенсионери, младежи, многодетни семейства и др.);

– подкрепа за майчинство, детство, бащинство, семейство;

- насърчаване на благотворителността;

– охрана на труда и човешкото здраве;

– финансиране на науката и културата;

- борбата с безработицата, осигуряване на заетост на населението;

– намиране на баланс между пазарна икономика и степента на държавна намеса в икономически отношения;

– участие в изпълнението на междудържавни социални програми.

Установяването на върховенството на закона като политическа реалност не означаваше „завършване” на историческата еволюция на държавността като такава. Въпреки прокламирането на хуманистичните ценности, реалната социална и политическа динамика разкри редица исторически ограничения, значителни противоречия и дори известна неосъществимост на онези норми и принципи, които бяха положени в основата на правовата държава. Утвърждаването на принципите на индивидуалната свобода, създаването на условия за равнопоставена конкуренция, както и формирането на правни условия, които подкрепят взаимната отговорност на държавата и обществото, извеждайки обществото на ново ниво на неговото социално и политическо развитие, въпреки това не доведе до всеобщо щастие и благополучие на гражданите. Власов V.I. Теория на държавата и правото: учебник за висше юридическо образователни институциии факултети / V.I. Власов. Ростов n/a - 2009 г.

Ролята на държавата като политическа институция, като не се намесва в делата на гражданското общество, не може да предотврати цената на реално неравенство на силите и способностите на хората. Формалното правно равенство на индивидите не спаси обществото от понякога много значителната икономическа диференциация на доходите на неговите граждани, влошаването на социалните позиции на групите от населението, кризи, които се влошават. финансова ситуацияот хора. Своеобразен отговор на това историческо ограничение на правовата държава е появата в развитите индустриални страни на нов тип държавност - социалната държава.

Концепцията и първите концепции за социална държавност възникват с развитието на буржоазното общество под влиянието на идеите на социализма. Установяват се нови параметри на взаимоотношенията между държавата и личността, свързани със задължението на държавата да предприема мерки, които допринасят за гарантиране на правата на човека – икономически, социални и културни, в резултат на което идеята за благосъстояние възниква състояние.

Терминът „държава на благосъстоянието“ е въведен в научното обращение от немския държавник и икономист Лоренц фон Щайн (1815-1890) през 1850 г. Философията на Хегел оказва голямо влияние върху творчеството му. Според Щайн социалната държава трябва съзнателно да служи на интересите на хората. Унищожаването на класове не е възможно; властта изразява интересите на управляващата класа - класата на имащите, докато класата на нямащите представлява потенциална опасностза държавата. Най-важната задача на държавата е "издигането" на нисшите класи. Следвайки логиката на Щайн, цялата система за социално осигуряване съществува, за да поддържа баланса на интересите между различните класи, както правилно отбеляза Дж. Кенеди, ако едно свободно общество не може да помогне на много бедни, то няма да може да защити малцината богат. Протасов В.Н. Теория на правото и държавата. Бележки от лекцията М.: Юрайт, 2011.

Изследователите са съгласни, че идеята за социална държавност се формира в края на XIX - началото на XX век. в резултат на социално-икономическите процеси, протичащи в обществото. В средата на XIX век. мощна вълна от революции и кризи премина през територията на много страни. Престанаха да действат инсталациите за индивидуална свобода и ненамеса на държавата в икономиката, което заплашваше краха на съществуващите политически режими. В такава политическа ситуация, когато имаше опасност от социален взрив, управляващият елит нямаше друг избор, освен да направи отстъпки и да провъзгласи нова мисия на държавата.

Теоретичният образ на тази "социална" държава, която задава нови стандарти в социалната сигурност на гражданите, се развива през 70-те и 80-те години. XX век успоредно с практиката на отстояване на своя политически ред. Политическият модел за установяване на социална справедливост, който беше предложен на обществото, предполагаше, че на всеки гражданин трябва да се предоставят не само приблизително равни шансове за самореализация, но и тези минимално необходими условиякоето би му осигурило достойно съществуване, подходящо ниво на защита от социални катаклизми, участие в управлението на делата на обществото и държавата. Установените принципи на дейността на държавата предполагаха съзнателно изравняване на реалните социални условия на живот на гражданите, формиране на тази духовна и социална среда, в която хората ще се чувстват не само независими и активни граждани, но и защитени от най-тежките социални противоречия. . Такава преориентация на дейността на държавата се отрази не толкова в системата на организация на властта, колкото в модификацията на стила на дейност на нейните структури и власти, изискващи повишена ресурсна подкрепа за техните цели. Протасов В.Н. Теория на правото и държавата. Бележки от лекцията М.: Юрайт, 2011.

Като цяло социалната държава, възникнала в икономически най-развитите страни (Швеция, Германия, САЩ), провежда политика на създаване на такава социална среда, в която нивото на социална сигурност би се повишило коренно. Като част от тази стратегия той предлага целенасочена помощ на най-нуждаещите се слоеве от обществото, осигурявайки им препитание (работа, социално подпомагане), установяване на социални контакти, осигуряване на изпълнението на индивидуални житейски планове. Това включваше преразпределение на държавния бюджет в полза на най-бедните слоеве от населението, промяна в политиката за заетост и преквалификация на работниците, установяване на нови отношения с частния сектор, насочени към укрепване на социалното осигуряване, подкрепа на безработните, младежта, неквалифицирани работници, възрастни хора и инвалиди.

В идеалния случай стратегията на социалното подпомагане беше насочена не толкова към осигуряването на минимално необходими условия за пълноценен човешки живот, а към неговата самореализация, пробуждането на творческите сили, еманципирането му. обществена инициатива. Решаването на тези проблеми в същото време радикално повиши нивото на общоприетите стандарти на живот в обществото, промени идеята за престижна работа и стил на свободното време.

Днес социалната държава означава преди всичко задължението на законодателя да бъде социално активен, за да изглади противоречивите интереси на членовете на обществото и да осигури достойни условия на живот за всички, при наличието на равни форми на собственост на средства за производство. Държавата се превръща в орган за преодоляване на социалните противоречия, отчитане и координиране на интересите на различни групи от населението и прилагане на решения, които биха се възприели положително от различни социални слоеве. Неговата цел е да обедини населението, да стабилизира социалната (включително правната) и икономическата система и да осигури прогресивното им развитие с помощта на социалната политика, осигурявайки равнопоставеност и условия за политическо участие.

Концепцията за върховенство на закона все повече се комбинира с концепцията за т. нар. „социална държава” („максимална” държава), или, с други думи, „социална държава”. Тази комбинация се осъществява преди всичко въз основа на гаранциите на системата от икономически, социални и културни права. Теория на управлението и правата. Борисов G.A. Белгород: БелГУ, 2010

С оглед на гореизложеното можем да заключим, че условията за съществуване на социална държава и нейната характерни черти, тоест описание на фактите, които ни позволяват да заключим, че интересният феномен е:

• 1. Демократична организация на държавната власт.
• 2. Високо морално ниво на гражданите и преди всичко на държавните служители.
• 3. Мощен икономически потенциал, който дава възможност да се извършват мерки за преразпределение на доходите, без да се накърнява значително позицията на собствениците.
• 4. Социално ориентирана структура на икономиката, която се проявява в наличието на различни форми на собственост със значителен дял на държавната собственост в необходимите области на икономиката.
• 5. Правно развитие на държавата, наличие на качествата на правна държава.
• 6. Наличието на гражданско общество, в чиито ръце държавата действа като инструмент за провеждане на социално ориентирана политика.
• 7. Изразена социална насоченост на държавната политика, която се проявява в разработването на различни социални програми и приоритета на тяхното изпълнение.
• 8. Държавата има такива цели като утвърждаването на общото благо, установяването на социална справедливост в обществото, осигуряването на всеки гражданин:
  • а) достойни условия на живот;
  • б) социално осигуряване;
  • в) равни изходни възможности за самореализация на личността.
• 9. Наличието на развито социално законодателство (законодателство за социална защита на населението, например Кодекс на социалните закони, какъвто е случаят в Германия).
• 10. Фиксиране на формулата "социална държава" в конституцията на страната. Теория на управлението и правата. Борисов G.A. Белгород: БелГУ, 2010

Въз основа на това можем да кажем, че социалната държава осъществява своите цели и принципи под формата на правна държавност и следва пътя на хуманизирането на обществото - стреми се да разшири правата на индивида и да запълни правни разпоредбипо-справедливо съдържание. Той е предназначен да осигури благото на индивида: социална сигурност, материални условия на свобода и достойно съществуване на всеки човек. Държавата участва пряко в разпределението на общественото богатство, но в същото време не подкопава основите на пазарната икономика като частна собственост, конкуренция, предприемчивост, индивидуална отговорност и т.н., не поражда масова социална зависимост.

Така социалната държава е държава, която се стреми да осигури на всеки гражданин достойни условия на живот, социална сигурност, участие в управлението на производството и в идеалния случай приблизително еднакви житейски шансове, възможности за самореализация на индивида в обществото. Дейността на такава държава е насочена към общото благо, установяването на социална справедливост в обществото. Той изглажда имущественото или друго социално неравенство, помага на слабите и в неравностойно положение да се погрижат за осигуряването на всеки с работа или друг източник на препитание, за поддържане на мира в обществото и създаване на просперираща среда за живот на човек.

0

1. Определение на социалната държава
2. Концепцията за социална справедливост
3. Признаци на социална държава
4. Критерии за ефективност на социалната държава
5. Опит в реализирането на идеята за социална държава

социална държава(нем. Sozialstaat; социална държава, социална държава) - система държавно регулиранесоциални отношения, при които материалното богатство се разпределя (преразпределя) в съответствие с принципа на социалната справедливост, за да се осигури на всеки достоен жизнен стандарт и минимални възможности за самореализация, да се премахнат социалните противоречия и конфликти и да се помогне на нуждаещите се.

За първи път понятието "държава на благосъстоянието" е формулирано в средата на XIX век. Лоренц фон Щайн. Той включи в списъка на функциите на държавата осигуряването на абсолютно равенство в правата както за всички социални класи и групи, така и за всеки индивид поотделно. Държавата, според Щайн, е длъжна да насърчава икономическия и социалния прогрес на всички свои граждани, тъй като в крайна сметка развитието на едно е условие за развитието на друго и именно в този смисъл социалната държава се говори за.

Желанието за социална държава е една от ключовите разпоредби на политическите програми на социалдемократите. Споменаването на социалната държава се съдържа в конституции и други по-високи законодателни актовемного държави. Теорията на социалната държава предполага това социални гаранцииосигурени от държавното регулиране на икономиката (предимно големия бизнес) и данъчната политика.

Основната категория в дефиницията на социалното състояние е концепцията за социална справедливост, която се разбира като понятието за дължимото, съдържащо изискването за съответствие между делото и възмездието. По-специално съответствието на правата и задълженията, труда и възнагражденията, заслугите и тяхното признаване, престъпленията и наказанията, съответствието на ролята на различни социални слоеве, групи и индивиди в живота на обществото и техните социална позицияв него; в икономиката продукт. Социалната държава, която изпълнява функциите на система за осигуряване на социална справедливост в обществото, е оторизирана за такова разпределение. Следователно изпълнението на тази функция изглежда е основната характеристика на социалната държава.

Основните характеристики на социалната държава

Основните характеристики на социалната държава:

1. Високо нивоикономическо развитие на страната, което позволява преразпределение на доходите на населението, без да се накърняват големите собственици;
2. Социално ориентирана структура на икономиката;
3. Формиране на гражданско общество;
4. Разработване от държавата на различни социални програми;
5. разработени социално законодателство;
6. Утвърждаване на целите на държавата, осигуряващи на всеки достойни условия за живот, социална сигурност и равни изходни условия за самореализация на личността;
7. Социална отговорност към гражданите.

Допълнителни характеристики на социалната държава

На другите признаци на социална държаваМогат да бъдат изброени следните характеристики:

1. Социалната държава трябва да бъде правова държава, където правото определя не само съществуването на обществото и индивида, но и функционирането на държавата, нейното вътрешна организацияи устройство.
2. Ядрото на вътрешната политика на социалната държава са нейните социални функции, механизмът за осъществяване на които трябва да бъде ефективен.
3. Съвременната теория за социалната държава изхожда от това, че в икономиката основната роля трябва да бъде отредена на държавата като гарант за справедливо разпределение на националния продукт и материалните богатства.
4. Социалната държава трябва да има ефективно социално законодателство като регулаторна рамкаприлагане на социалната политика (по същество характеристика национално законодателствоа резултатите от прилагането му ни позволяват да преценим степента на "социалност" на държавата и нейната политика).

Показатели за ефективността на социалната държава

Като количествени показатели за ефективността на социалната държавачесто използвани:

• нивото на бедност;
• относителният ефект на социалните програми върху бедността;
• делът на БВП за разходите, свързани със социални програми;
• детска смъртност;
• процент на безработица.

Съвременни примери реализиране на идеала за социална държава

Сред съвременните примери за реализиране на идеала за социална държава са страните от Скандинавския полуостров (т.е. „шведския модел“), Финландия, Холандия, Канада, Швейцария, Германия, Белгия, а понякога и Великобритания, Франция, Австрия Обикновено се цитират Нова Зеландия, Австралия, САЩ. , Италия, Гърция, Португалия, Япония, Полша, Чехия, Словакия, Унгария, Естония, Литва, Латвия, страните от Персийския залив, Либия и други страни.

Началото на широкото прилагане на идеите за социалната държава обикновено се свързва с обявяването в Съединените щати (1964 г.) на кампания за борба с бедността като част от програмата за изграждане на Великото общество. На 16 март 1964 г. Л. Джонсън изпраща специално послание „За войната срещу бедността” до Конгреса, въз основа на което на 20 август е приет Законът за икономическите възможности. Тя включваше четири вида дейности за борба с бедността: професионално обучение и образование, програми за т. нар. „общностни действия“, провеждани под егидата на местни власти, специални програми за помощ за селските райони и малкия бизнес и Доброволци в служба на Америка (VISTA).
Съгласно този закон, а федерално правителствоикономически възможности (Office of Economic Opportunity). В областта на медицинската помощ през 1965 г. е въведена специална програма Medicaid за най-нуждаещите се и Medicare за пенсионери. През 1964 г., федерална програмасубсидиране на част от разходите на граждани с ниски доходи за храна под формата на купони за храна. Освен това през втората половина на 1960 г бяха предприети някои мерки за подпомагане на семейства с ниски доходи да наемат апартаменти в частни жилища и за разширяване на федералните програми за финансиране за изграждане на евтини жилища съгласно законите за жилищно строителство и градско развитие.

Теми и въпроси за дискусия
1. Дайте определение и формулирайте признаците на социална държава.
2. Какво отличава социалната държава от другите държави?
3. Разширете съдържанието на понятието "социална справедливост".
4. Как да определим степента на ефективност на социалната политика?
Препоръчително четене
1. Габрелян, Е.В. За правната и социална държава / Е.В. Габрелян // руско правосъдие. - 2011. - No 5. - С. 32 - 34.
2. Гриценко Н.Н. Основи на социалната държава: учебник за университети / Н.Н. Гриценко, F.I. Шарков. - М., 2004.
3. Гончарова, С.Г. Социално-правни и теоретични аспектизащита на правата на човека в върховенство на закона/ С.Г. Гончарова // Конституционни и общинско право. - 2011. - No 5. - С. 8 - 11.
4. Мамут, Л.С. Социална държава от гледна точка на правото / Л.С. Мамут // Държава и право. - 2001. - бр. 7. - С. 5 - 14.
5. Социална справедливост: философски концепции и руската ситуация: монография / Г.Ю. Canarsh. - М., 2011. - 236 с.