77 fz относно ведомствената сигурност с изменения. Коментар на Федералния закон "За ведомствена защита" (елемент по член)

Федерален закон от 14 април 1999 г. № 77-FZ
„О ведомствена охрана"

с промени и допълнения, включени в текста, според федералните закони:

от 15.06.2006 г. № 88-FZ, от 01.12.2007 г. № 318-FZ, от 07.05.2009 г. № 89-FZ,

от 25 ноември 2009 г. № 267-FZ, от 22 ноември 2010 г. № 305-FZ, от 27 юни 2011 г. № 156-FZ,

№ 75-FZ от 20 април 2014 г., № 259-FZ от 21 юли 2014 г., № 216-FZ от 13 юли 2015 г.,

№ 230-FZ от 13 юли 2015 г., № 227-FZ от 3 юли 2016 г., № 288-FZ от 3 юли 2016 г.,

от 05 декември 2017 г. № 391-FZ)

Този федерален закон определя организационно-правната основа за създаване и функциониране на ведомствена сигурност.

Глава I. Общи положения

член 1. Основни понятия

В този федерален закон се използват следните основни понятия:

ведомствена охрана -съвкупност от административни органи, сили и средства, създадени от федерални държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена защита, предназначена да защитава защитени обекти от незаконни посегателства;

защитени обекти- сгради, конструкции, конструкции, територии и водни площи, прилежащи към тях, превозни средства, както и товари, включително по време на тяхното транспортиране, пари в бройи друго имущество (наричано по-нататък - имущество), предмет на защита от незаконни посегателства;

контрол на достъпа- процедурата, предвидена от набор от мерки и правила, които изключват възможността за неконтролирано влизане (излизане) на лица, влизане (излизане) Превозно средство, внос (изнасяне), внос (износ) на имущество към защитени обекти и от защитени обекти;

вътрешнообектен режим- процедурата, предвидена от набор от мерки и правила, извършвани от лица, разположени в защитени съоръжения в съответствие с изискванията на вътрешния трудов правилник и пожарната безопасност.

член 2. Основните задачи на ведомствената сигурност

Основните задачи на охраната на отделите са:

защита на защитените обекти от незаконни посегателства;

осигуряване на достъп и вътрешнообектни режими на защитени съоръжения;

предотвратяване и пресичане на престъпления и административни нарушенияна защитени обекти.

Други задачи могат да бъдат възложени на ведомствена сигурност в съответствие с федералните закони.

член 3. Основни принципи на ведомствената охранителна дейност

Сигурността на отделите работи въз основа на следните принципи:

зачитане и зачитане на правата и свободите на човека и гражданите;

законност;

взаимодействие с държавните служби за сигурност.

член 4. Правна регулациядейности на ведомствената охрана

Правното регулиране на дейността на ведомствената охрана се извършва от този федерален закон, други федерални закони, както и други нормативни правни актове, приети в съответствие с тях. Руска федерация.

Глава II. Организация на ведомствената охрана

член 5. Организация на ведомствената охрана

Федерални органи, които имат право да създават държавна ведомствена защита Изпълнителна властопределени от правителството на Руската федерация.

Федерален закон може да създаде федерални държавни органи, които имат право да създават ведомствена защита, която не е такава федералните властиизпълнителна власт, организация.

Норми за броя на служителите на ведомствената охрана, структурата на ведомствените органи за сигурност, процедурата за организиране на дейностите на ведомствената охрана, включително при осъществяването на физическа защита на обекти, защита на обекти, използващи технически средствазащитата, защитата на имуществото по време на транспортирането му, се определят от разпоредбите за ведомствена защита, които са разработени от федерални държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена защита и са одобрени от правителството на Руската федерация.

член 6. Работници по охраната на отделите

Служители на ведомствената охрана могат да бъдат граждани на Руската федерация, които са навършили 18 години и са годни по здравословни причини и бизнес качества да изпълняват задачите, възложени на ведомствената охрана.

Служителите на ведомствената охрана подлежат на трудовото законодателствои други актове, съдържащи норми трудовото законодателство.

Служителите на ведомствената охрана са длъжни да се подлагат на годишен профилактичен медицински преглед, който включва химични и токсикологични изследвания за наличието на наркотични вещества в човешкото тяло, психотропни веществаи техните метаболити, както и периодични проверки за годност за операции в условия, свързани с използване на огнестрелни оръжия и специални средства. Процедурата за преминаване на посочената превантивна медицински прегледи формата на заключението, издадено въз основа на неговите резултати, се установяват от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане публична политикаи правна регулация в сектора на здравеопазването. Установен е редът за преминаване на периодични проверки за годност за действие при условия, свързани с употребата на огнестрелно оръжие и специални средства. Федерална службавойски национална гвардияРуска федерация.

Служителите на ведомствената охрана изпълняват служебни задължения в униформа, ако има такава сервизни сертификатии токени, образци на които са разработени и одобрени от федерални държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена защита.

Забранено е използването на образци на униформи, използвани в държавни паравоенни организации.

Служители на ведомствена охрана след преминаване на професионално обучение и дежурен медицински преглед служебни задълженияимат право да кандидатстват физическа сила, специални средства и огнестрелни оръжия по начина, предписан от този федерален закон.

Служителите на ведомствената охрана, изпълняващи задължения, свързани с регистрацията, съхранението, носенето и употребата на оръжие, подлежат на задължителна държавна регистрация на пръстови отпечатъци в съответствие със законодателството на Руската федерация.

член 7. Ограничения за наемане на работа във ведомствена охрана

Гражданин не може да бъде назначен на работа в ведомствена охрана в следните случаи:

признаването му за недееспособен или частично недееспособен с влязло в правно действие;

наличие на незаличено или непогасено свидетелство за съдимост;

липса на регистрация по местоживеене;

наличие, потвърдено със заключението медицинска организациязаболяване, което им пречи да изпълняват служебните си задължения;

лишаване от правото му да заема длъжност обществена услуга, в органи местно управлениеили се занимават с охранителна дейност с влязла в сила присъда.

член 8. Защитени обекти

Отделната сигурност осигурява защита:

защитени обекти, които са държавна собственост и (или) са под юрисдикцията на съответната федерална правителствени агенции;

обекти, които са собственост на Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом" (включително тези, предоставени на нейните институции въз основа на правото на оперативно управление);

съоръжения, собственост на акционерни дружества (техни дъщерни дружества) на Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом";

обекти, които са федерална собствености възложени с право на икономическо управление на подчинените федерални държавни корпорации за атомна енергия "Росатом" унитарни предприятия;

обекти, които са собственост на Държавната корпорация за космическа дейност "Роскосмос" (включително тези, които са предоставени на нейните институции въз основа на правото на оперативно управление);

обекти, които са собственост на акционерни дружества (техни дъщерни дружества) на Държавната корпорация за космическа дейност "Роскосмос";

обекти, които са федерална собственост и са възложени на право на икономическо управление или оперативно управление на държавни унитарни предприятия и федерални правителствени агенциипо отношение на които Държавната корпорация за космическа дейност "Роскосмос" упражнява от името на Руската федерация правата на собственика на имота (функции на учредителя);

обекти, собственост на Държавната корпорация за насърчаване на развитието, производството и износа на високотехнологични промишлени продукти "Ростех";

обекти, които са федерална собственост и са възложени на право на икономическо управление на федерални държавни унитарни предприятия, по отношение на които Държавната корпорация за подпомагане на развитието, производството и износа на високотехнологични промишлени продукти "Ростех" упражнява правата на собственика на имота;

обекти, които са собственост на организации на Държавната корпорация за насърчаване на разработването, производството и износа на високотехнологични промишлени продукти "Ростех".

Отделна охрана на организацията собственик единна системадоставката на газ осигурява защита на съоръженията на горивно-енергийния комплекс, собственост на посочената организация и (или) нейните дъщерни дружества, и продуктите, доставени от държавен договор.

Отделна сигурност на стратегическата акционерно дружествоуправление на системата от магистрални нефтопроводи и нефтопродуктопроводи, собственост на него и (или) акционерни дружества, повече от 50 процента от акциите с право на глас (дял в Уставният капитал), която е собственост на това стратегическо акционерно дружество или негови дъщерни дружества, защитава съоръженията на горивно-енергийния комплекс, собственост на посочените организации, и продуктите, доставяни по държавния договор.

Ведомствената охрана на стратегическо акционерно дружество, занимаващо се с добив на природни диаманти, защитава съоръженията за добив на диаманти, собственост на посоченото стратегическо акционерно дружество и неговите дъщерни дружества.

Защитата на защитени обекти от други форми на собственост, които са под юрисдикцията на съответните федерални държавни органи, се извършва в съответствие със сключените споразумения.

Списъкът на защитените обекти се определя от федералните държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена защита и се одобрява по начина установено от правителствотоРуска федерация.

член 9. Специални фондовеи огнестрелни оръжия, използвани от ведомствената охрана

Служителите на ведомствената охрана при изпълнение на служебни задължения имат право да използват специални средства и служебно огнестрелно оръжие.

Специални средства, видове, видове и модели служебни огнестрелни оръжия, патрони за тях, както и нормите за предоставянето им на служители на ведомствената охрана се определят от правителството на Руската федерация.

Федералните държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена защита, могат да получат за временно ползване въз основа на нормативни правни актове на правителството на Руската федерация в териториални органифедералният изпълнителен орган, отговарящ за разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в областта на дейността на войските на Националната гвардия на Руската федерация, в областта на трафика на оръжие, в областта на частната охранителна дейност и в областта на частната охрана, някои видове и модели бойни ръчни пушки за изпълнение на задълженията си за защита на защитени обекти в съответствие със законодателството на Руската федерация за оръжията.

Оборотът на служебно огнестрелно оръжие, бойно стрелково оръжие, патрони и боеприпаси за него се извършва по начина, установен от законодателството на Руската федерация за оръжията.

Правилата за придобиване, съхранение, отчитане, ремонт и унищожаване на специални средства се определят от правителството на Руската федерация.

Отделните охранители в държавните паравоенни организации използват бойно стрелково оръжие, което е на въоръжение в тези организации, по начина, определен от правителството на Руската федерация.

член 10. Финансиране и логистика на ведомствената охрана

Финансирането и материално-техническото осигуряване на ведомствената сигурност се извършват за сметка на средствата на федералните държавни органи, които имат право да създават ведомствена сигурност, и (или) средствата на собствениците на защитени обекти.

Служителите на ведомствената охрана получават заплащане заплата, те са предоставени надбавка за облекло, униформаи оборудване по начина и в съответствие със стандартите, установени от федералните държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена защита.

Глава III. Права и задължения на служителите от ведомствена охрана

член 11. Права на служителите на ведомствената охрана

Служителите на ведомствената охрана имат право:

изискват служители, длъжностни лица на защитени обекти и други граждани да спазват режимите за достъп и вътрешнообекта;

да проверява на защитените обекти документи, доказващи тяхната самоличност, както и документи, даващи право на влизане (излизане) на лица, влизане (излизане) на превозни средства, влизане (пренасяне), внос (износ) на имущество към и от защитени обекти;

да проверява МПС на вход (изход) към и от защитени обекти;

проверява условията за съхранение на имущество в защитени съоръжения, състоянието на инженерните и техническите средства за защита; при установяване на нарушения, които създават заплаха от пожари, безопасността на хората в защитените съоръжения, както и условия, благоприятстващи кражбата на имущество, да предприемат мерки за предотвратяване на тези нарушения и отстраняване на тези условия;

извършване на административно задържане и доставяне до ведомствената охрана или органа на вътрешните работи на лица, извършили престъпления или административни нарушения в защитени обекти, както и извършване на личен обиск, претърсване на вещи, изземване на вещи и документи, които са инструмент или пряк обект на престъплението. Осигурете сигурността на местопроизшествието и безопасността на тези вещи и документи;

да използва физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие в случаите и по начина, установени с този федерален закон;

да влизат свободно в помещенията на защитени обекти и да ги проверяват при преследване на лица, които са влезли незаконно в защитени обекти, както и за задържане на лица, заподозрени в извършване на престъпления или административни нарушения;

използва превозните средства на собствениците на защитени обекти за преследване на лица, извършили престъпления или административни нарушения на защитени обекти и ги предава на органа на вътрешните работи.

Член 12. Отговорности на служителите на ведомствената охрана

От охранителите се изисква:

осигуряват защитата на защитените обекти от незаконни посегателства;

да извършва мерки за предотвратяване на нарушения на пропускателния и вътрешнообектния режим;

пресичане на престъпления и административни нарушения в защитени обекти;

издирване и задържане на лица, проникнали незаконно в защитени обекти;

участват по предписания начин в контрола на спазването пожарен режим, гасене на пожари, както и при последствия от аварии, бедствия, природни бедствияи други спешни случаив защитени обекти;

участва в провеждането на мерки за осигуряване безопасността на информацията, представляваща държавна и друга защитена от закона тайна;

оказва съдействие в рамките на своята компетентност правоприлаганепри решаване на поставените им задачи.

Глава IV. Използването на физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие от служители на ведомствената охрана

Член 13. Условия и граници за използване на физическа сила, специални средства и огнестрелни оръжия от служители на ведомствена охрана

Служителите на ведомствената охрана имат право да използват физическа сила, специални средства и огнестрелни оръжия в защитени обекти, както и извън защитени обекти при преследване на лица, извършили престъпление или административно нарушение в защитени обекти.

При използване на физическа сила, специални средства или огнестрелно оръжие служителите на ведомствената охрана са длъжни:

да се стремят, в зависимост от характера и степента на опасност на престъплението или административното нарушение, степента на опасност на лицата, които са го извършили, и силата на предоставеното противопоставяне, да гарантират минимална вреда, причинена в този случай;

предупреждават за намерението им да бъдат приложени, а в изключителни случаи, когато забавянето на използването на физическа сила, специални средства или огнестрелно оръжие създава непосредствена опасност за живота или здравето на граждани или служители на ведомствената охрана или може да доведе до други тежки последици, действа без предупреждение;

предоставят лица, които са получили нараняванияв резултат на използване на физическа сила, специални средства или огнестрелно оръжие, първа помощ;

доклад за субординация за всеки случай на използване на физическа сила, специални средства или огнестрелно оръжие.

Релевантно длъжностни лицаведомствените органи за сигурност са длъжни незабавно да уведомяват органа на вътрешните работи и прокурора за всеки случай на нараняване или смърт в резултат на използване на физическа сила, специални средства или огнестрелно оръжие.

Превишаването на правомощия при използването на физическа сила, специални средства или огнестрелно оръжие води до отговорност, установена от законодателството на Руската федерация.

член 14. Използване на физическа сила

Служителите на ведомствената охрана имат право да използват физическа сила за потискане на престъпления или административни нарушения, задържане на лица, които са ги извършили, и потискане на съпротивата правни изискванияслужители на ведомствената охрана, ако други методи не осигуряват изпълнението на служебните им задължения.

член 15. Използването на специални средства

Служителите на ведомствената охрана имат право да използват специални средства в следните случаи:

1) отблъскване на атака срещу защитени обекти;

2) отблъскване на атака срещу служители на ведомствената охрана или лица, разположени в защитени съоръжения;

3) потискане на съпротивата, оказвана от нарушителя на служители на ведомствената охрана при изпълнение на служебните им задължения;

4) задържане на лица, заловени при извършване на престъпление или административно нарушение в защитени обекти, ако тези лица се опитват да избягат или има достатъчно основания да се смята, че възнамеряват да окажат въоръжена съпротива на служители на ведомствената охрана;

5) противодействие на служители на ведомствена охрана при предаване на задържаните в службата за ведомствена охрана или органа на вътрешните работи;

6) необходимостта от спиране на превозно средство в защитени съоръжения, чийто водач не е спазвал изискванията на служителите на ведомствената охрана.

Като специални средства служителите на ведомствената охрана могат да използват:

гумени пръчки - в случаите, предвидени в параграфи 1 - 3 на първата част на този член;

сълзотворен газ - в случаите, предвидени в параграфи 1-4 на първата част на този член;

белезници - в случаите, предвидени в параграфи 3-4 на първата част на този член;

средства за принудително спиране на транспорта - в случаите, предвидени в точка 6 от първа част на този член;

служебни кучета - в случаите, предвидени в параграфи 1-5 на първата част на този член.

Всички изброени специални средства могат да се използват и в случаите, предвидени в част първа от този федерален закон.

Способен на необходимата защитаили крайна необходимост, служителите на ведомствената охрана, при липса на специални средства или огнестрелни оръжия, имат право да използват всякакви приемливи импровизирани средства.

Забранено е използването на специални средства срещу жени с видими признаци на бременност, както и лица с явни признаци на увреждане и непълнолетни, освен в случаите, когато тези лица оказват въоръжена съпротива, извършват нападение, което застрашава живота или здравето на служителите на ведомството. охрана или лица, намиращи се в защитени съоръжения.

член 16. Използване на огнестрелни оръжия

Служителите на ведомствената охрана в краен случай имат право да използват огнестрелно оръжие в следните случаи:

1) защита на лица, намиращи се в защитени съоръжения от нападение, което застрашава живота или здравето им;

2) отблъскване на атака срещу служители на ведомствената охрана, която застрашава живота или здравето им, както и потискане на опит за притежание на огнестрелното им оръжие;

3) задържане на лица, заловени в охраняеми обекти при извършване на тежко или особено тежко престъплениесрещу лицето, защитени обекти и опити за укриване, както и оказване на въоръжена съпротива на служители на ведомствената охрана;

4) отблъскване на въоръжено или групово нападение срещу защитени обекти, когато е невъзможно посоченото нападение да бъде отблъснато с други средства;

5) предупреждения за намерението да се използва огнестрелно оръжие, необходимостта от вдигане на аларма или повикване за помощ;

6) спиране на превозното средство чрез повреждането му, ако водачът му създава реална опасност за живота или здравето на служители на защитени обекти или лица, намиращи се в защитени обекти, както и когато определени условияотказва да спре или се опитва да влезе в охраняваните обекти или да напусне защитените обекти, въпреки законовото изискване на служителите на ведомствената охрана.

Забранява се употребата на огнестрелно оръжие при голяма тълпа от хора, когато могат да пострадат неупълномощени лица, както и срещу жени, лица с явни признаци на увреждане и непълнолетни, когато възрастта им е очевидна или известна на служителите на ведомствената охрана, освен когато изброени лица:

оказват въоръжена или групова съпротива на служители на ведомствената охрана;

извършва въоръжено или групово нападение срещу защитени обекти, което застрашава живота или здравето на служители на ведомствената охрана или лица, намиращи се на защитени обекти.

Член 17. Гаранции за лична безопасност на служителите на ведомствената охрана

Служителите на ведомствената охрана имат право да поставят огнестрелно оръжие в готовност за стрелба, ако смятат, че в настоящата ситуация може да има основания за използването му, предвидени в члена на този федерален закон.

Опитите на лице, задържано от служители на ведомствената охрана с готово за стрелба огнестрелно оръжие, да се приближи до служители на ведомствената охрана, като същевременно намали посоченото от тях разстояние, или да докосне оръжията им, дават на тези служители правото да използват огнестрелно оръжие в съответствие с параграф 2 на част първа от члена на този федерален закон.

Глава V. Гаранции за правна и социална защита на служителите от ведомствена охрана

член 18. Задължително изпълнение на законовите изисквания от служителите на ведомствената охрана

Законовите изисквания на служителите на ведомствената охрана при изпълнение на служебните им задължения са задължителни за гражданите и длъжностните лица.

Неспазването на законовите изисквания на служителите на ведомствената сигурност и действията, които възпрепятстват изпълнението на служебните им задължения, водят до отговорност, установена от законодателството на Руската федерация.

Служителите на ведомствената охрана не носят отговорност за морални, физически или имуществени вреди, причинени от тях на нарушителя във връзка с използването на физическа сила, специални средства или огнестрелно оръжие в случаите, предвидени в този федерален закон, освен ако не са налице границите на необходимата защита са били надвишени, а също и при извънредни условия. В други случаи отговорността възниква по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.

Член 19. Задължителна застраховкаслужители на ведомствената охрана

Животът и здравето на служителите на ведомствената охрана подлежат на задължителна лична застраховка за сметка на средствата на федералните държавни органи, които имат право да създават ведомствени охранители, и (или) за сметка на собствениците на защитени обекти.

В случай на увреждане на живота или здравето на служители на ведомствената охрана при изпълнение на служебните им задължения, причинената вреда подлежи на обезщетение по начин и размер, определени от законодателството на Руската федерация.

Член 20. Гаранции за правни и социална защитаслужители на ведомствената охрана

Гаранциите за правна и социална защита се прилагат за служителите на ведомствената сигурност и им се предоставят обезщетения в размера и по начина, определени от правителството на Руската федерация и законодателството на Руската федерация.

Могат да се създават федерални държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена защита допълнителни гаранциисоциална защита на служителите от ведомствена охрана.

Член 21. Правото на служителите на ведомствената охрана да се сдружават в профсъюзи(асоциации)

Служители на ведомствена охрана с цел защита на правата си и законни интересисвързани с изпълнението на служебни задължения, имат право да се обединяват или да се присъединяват към синдикати (сдружения).

Глава VI. Контрол и прокурорски надзор върху дейността на ведомствената охрана

член 22. Контрол върху дейността на ведомствената охрана

Контролът върху дейността на ведомствената сигурност се осъществява от федерални държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена сигурност, както и федерален изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавната политика и правно регулиране в областта на дейността. на войските на Националната гвардия на Руската федерация, в областта на оборотните оръжия, в областта на частната охранителна дейност и в областта на извънведомствената охрана, с изключение на контрола върху дейността на ведомствената охрана на федерален изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавна политика, правно регулиране в областта на отбраната.

член 23. Прокурорски надзорза дейността на ведомствената охрана

Надзор върху изпълнението от служители на ведомствената охрана на федералната конституционни законии федералните закони Министър на правосъдиетоРуската федерация и упълномощени от него прокурори.

Глава VII. Заключителни разпоредби

Член 24. Обжалване на незаконни действия (бездействие) на служители на ведомствената охрана

Гражданин, който смята, че действията (бездействие) на служителите на ведомствената охрана са довели до нарушаване на неговите права, свободи и законни интереси, има право да обжалва тези действия (бездействие) пред висши органи (служебни лица) на ведомствената сигурност и (или) до съда.

член 25. Отговорност на служителите на ведомствената охрана

Незаконни действия (бездействие) на служителите на ведомствената охрана водят до законоустановенотговорност. Щетите, причинени на собственика на защитения обект, други физически и юридически лица в резултат на незаконни действия (бездействие) на служители на ведомствената охрана, подлежат на обезщетение по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

член 26. Разширяване на този федерален закон за отделни организации

Действието на този федерален закон, с изключение на членове и този федерален закон, се разпростира върху паравоенни и охранителни части на организация, подчинена на федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавната политика и правното регулиране в сфера на дейност на войските на Националната гвардия на Руската федерация, в областта на трафика на оръжие, в областта на частната охранителна дейност и в областта на извънведомствената охрана, извършващи на договорна основа охраната на обекти на всички форми на собственост, независимо от ведомствената принадлежност. Служителите на тези подразделения използват специално оборудване и бойно стрелково оръжие, прието от войските на Националната гвардия на Руската федерация, както и служебно и цивилно оръжие, разрешено за движение на територията на Руската федерация. Специалните средства, видовете, видовете и моделите бойно ръчно стрелково оръжие, служебно и гражданско оръжие, патрони и боеприпаси за тях, както и нормите за предоставянето им на служители на тези звена се определят от федералния изпълнителен орган, който извършва функции за разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на дейността на войските на Националната гвардия на Руската федерация, в областта на трафика на оръжие, в областта на частната охранителна дейност и в областта на частната охрана.

Списък на обектите под юрисдикцията на федералните държавни органи, охранявани от паравоенни и охранителни части на организации, подчинени на федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в областта на дейността на войските на националната гвардия на Руската федерация, в областта на трафика на оръжие, в областта на частната охранителна дейност и в областта на неведомствената охрана и ведомствената охрана на федералните органи на изпълнителната власт, за периода преди създаването на ведомствена охрана от федералните държавни органи, както и процедурата за определяне на тарифите за услугите, предоставяни за защита на тези обекти, се одобрява от правителството на Руската федерация.

член 27. Влизане в сила на този федерален закон

Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

Подзаконови актове на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, ведомствени регулаторни правни актове, регулаторни правни актове на органи държавна властсубектите на Руската федерация и органите на местно самоуправление се привеждат в съответствие с този федерален закон.

текущ

Име на документа:
Номер на документ:	77-FZ
Тип на документа:	федералния закон
Тяло на хоста:	Държавната дума
Състояние:	текущ
Публикувано:
Дата на приемане:	14 април 1999 г
Ефективна начална дата:	20 април 1999 г
Дата на контрол:	05 декември 2017 г

Относно ведомствената защита

РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛНИЯТ ЗАКОН

Относно ведомствената защита

____________________________________________________________________
Документ, изменен от:
Федерален закон № 88-FZ от 15 юни 2006 г. руски вестник, N 132, 22.06.2006 г.);
(Российская газета, N 272, 05.12.2007 г.);
Федерален закон № 89-FZ от 7 май 2009 г. (Российская газета, № 84, 13 май 2009 г.);
Федерален закон от 25 ноември 2009 г. N 267-FZ (Российская газета, N 226, 27 ноември 2009 г.) (за процедурата за влизане в сила вижте);
Федерален закон № 305-FZ от 22 ноември 2010 г. (Российская газета, № 268, 26 ноември 2010 г.);
(Российская газета, N 139, 30.06.2011 г.);
(Официален интернет портал правна информация www.pravo.gov.ru, 21 април 2014 г.);
Федерален закон № 259-FZ от 21 юли 2014 г. (Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 22 юли 2014 г.) (за процедурата за влизане в сила вижте);
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 13.07.2015 г., N 0001201507130045);
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 13.07.2015 г., N 0001201507130062) (за процедурата за влизане в сила вижте);
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 03.07.2016 г., N 0001201607030004) (за процедурата за влизане в сила вижте);
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 04.07.2016 г., N 0001201607040072);
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 06.12.2017 г., N 0001201712060035) (влезе в сила на 1 януари 2018 г.).

ГЛАВА I. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ (Членове от 1 до 4)

ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Член 1. Основни понятия

В този федерален закон се използват следните основни понятия:

ведомствена защита - съвкупност от федерални държавни органи и организации от органи за управление, сили и средства, предназначени да защитават защитени обекти от незаконни посегателства, създадени от федерални държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена защита;
(Апарат с измененията, влязъл в сила на 5 декември 2007 г. с Федерален закон от 1 декември 2007 г. N 318-FZ Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 227-FZ.

защитени обекти - сгради, постройки, постройки, прилежащи към тях територии и водни площи, превозни средства, както и товари, включително при транспортирането им, пари и друго имущество (наричано по-долу имущество), подлежащо на защита от незаконни посегателства;

контрол на достъпа - процедура, предвидена от набор от мерки и правила, които изключват възможността за неконтролирано влизане (излизане) на лица, влизане (излизане) на превозни средства, влизане (излизане), внос (износ) на имущество към и от защитени обекти;

вътрешнообектен режим - ред, предвиден от набор от мерки и правила, извършвани от лица, разположени в защитени съоръжения в съответствие с изискванията на вътрешния трудов правилник и пожарната безопасност.

Чл. 2. Основни задачи на ведомствената охрана

Основните задачи на охраната на отделите са:

защита на защитените обекти от незаконни посегателства;

осигуряване на достъп и вътрешнообектни режими на защитени съоръжения;

предотвратяване и пресичане на престъпления и административни нарушения в защитени обекти.

Други задачи могат да бъдат възложени на ведомствена сигурност в съответствие с федералните закони.

член 3

Сигурността на отделите работи въз основа на следните принципи:

зачитане и зачитане на правата и свободите на човека и гражданите;

законност;

взаимодействие с държавните служби за сигурност.

Чл. 4. Правна уредба на ведомствената охранителна дейност

Правното регулиране на дейността на ведомствената охрана се осъществява от този федерален закон, други федерални закони, както и други регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с тях.

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ОТДЕЛНАТА СИГУРНОСТ (Членове от 5 до 10)

ГЛАВА II
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ОТДЕЛНАТА ОХРАНА

Член 5. Организация на ведомствената охрана

Федералните органи на изпълнителната власт, които имат право да създават държавна ведомствена защита, се определят от правителството на Руската федерация.

Федералният закон може да създаде федерални държавни органи, които не са федерални органи на изпълнителната власт, организации, които имат право да създават ведомствена защита.
Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 227-FZ.

Нормите за броя на служителите на ведомствената охрана, структурата на ведомствените органи за охрана, процедурата за организиране на дейностите на ведомствената охрана, включително изпълнението на физическата охрана на обекти, охраната на обекти с помощта на технически средства за защита, охраната на имущество по време на транспортирането му, се определят от разпоредбите за ведомствена защита, които са разработени от тези, които имат право да създават ведомствена защита от федерални държавни органи и организации и са одобрени от правителството на Руската федерация.
(Част, изменен с Федерален закон № 227-FZ от 3 юли 2016 г.
Федерален закон от 1 декември 2007 г. N 318-FZ.

член 6

Служителите на ведомствената охрана са обект на трудовото законодателство и други актове, съдържащи норми на трудовото право.
(Част, изменен с Федерален закон № 227-FZ от 3 юли 2016 г.

Служителите на ведомствената охрана са длъжни да се подлагат на ежегоден профилактичен медицински преглед, който включва химични и токсикологични изследвания за наличието на наркотични вещества, психотропни вещества и техните метаболити в човешкия организъм, както и периодични проверки за годност за действия при състояния, свързани с използването на огнестрелни оръжия и специални средства. Процедурата за преминаване на посочения профилактичен медицински преглед и формата на заключението, издадено въз основа на резултатите от него, се определят от федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в областта на здравеопазването. Процедурата за преминаване на периодични проверки за годност за действие в условия, свързани с използването на огнестрелни оръжия и специални средства, се установява от Федералната служба на войските на Националната гвардия на Руската федерация.
(Част, изменен с Федерален закон № 230-FZ от 13 юли 2015 г.; изменен с Федерален закон № 227-FZ от 3 юли 2016 г.

Професионалното обучение на служителите на ведомствената охрана се извършва по начина, определен от федералните държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена охрана.
Федерален закон от 1 декември 2007 г. N 318-FZ; изменен с Федерален закон № 227-FZ от 3 юли 2016 г.

Служителите на ведомствените служители по сигурността изпълняват служебни задължения в униформа, при наличие на служебни сертификати и жетони, образци на които са разработени и одобрени от федерални държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена сигурност.
(Част, изменен с Федерален закон № 318-FZ от 1 декември 2007 г.; изменен с Федерален закон № 227-FZ от 3 юли 2016 г.

Забранено е използването на образци на униформи, използвани в държавни паравоенни организации.

Служителите на ведомствената охрана след професионално обучение и медицински преглед при изпълнение на задълженията си имат право да използват физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие по начина, предписан от този федерален закон.

Служителите на ведомствената охрана, изпълняващи задължения, свързани със счетоводството, съхранението, носенето и използването на оръжия, подлежат на задължителна държавна регистрация на пръстови отпечатъци в съответствие със законодателството на Руската федерация (частта е допълнително включена от 11 юли 2011 г. от Федералния закон от 27 юни 2011 г. N 156-FZ).

член 7

Гражданин не може да бъде назначен на работа в ведомствена охрана в следните случаи:

признаването му за недееспособен или частично недееспособен с влязло в сила съдебно решение;

наличие на незаличено или непогасено свидетелство за съдимост;

липса на регистрация по местоживеене;

наличието на заболяване, потвърдено от заключението на медицинска организация, което му пречи да изпълнява служебните си задължения;

лишаване от право да заема длъжности в държавната служба, в местната власт или да се занимава с охранителна дейност с влязла в сила присъда на съда.

Чл. 8. Защитени обекти

Отделната сигурност осигурява защита:

защитени обекти, които са държавна собственост и (или) са под юрисдикцията на съответните федерални държавни органи;
(Параграф, изменен с Федерален закон № 227-FZ от 3 юли 2016 г.

обекти, които са собственост на Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом" (включително тези, предоставени на нейните институции въз основа на правото на оперативно управление);

съоръжения, собственост на акционерни дружества (техни дъщерни дружества) на Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом";

съоръжения, които са федерална собственост и са възложени на право на икономическо управление на федерални държавни унитарни предприятия, подчинени на Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом";

обекти, които са собственост на Държавната корпорация за космическа дейност "Роскосмос" (включително тези, които са предоставени на нейните институции въз основа на правото на оперативно управление);

обекти, които са собственост на акционерни дружества (техни дъщерни дружества) на Държавната корпорация за космическа дейност "Роскосмос";

обекти, които са федерална собственост и са възложени на право на икономическо управление или оперативно управление на държавни унитарни предприятия и федерални държавни институции, по отношение на които Държавната корпорация за космическа дейност "Роскосмос" упражнява от името на Руската федерация правата на собственика на имущество (функции на учредителя);

обекти, собственост на Държавната корпорация за насърчаване на развитието, производството и износа на високотехнологични промишлени продукти "Ростех";

обекти, които са федерална собственост и са възложени на право на икономическо управление на федерални държавни унитарни предприятия, по отношение на които Държавната корпорация за подпомагане на развитието, производството и износа на високотехнологични промишлени продукти "Ростех" упражнява правата на собственика на имота;

обекти, които са собственост на организации на Държавната корпорация за насърчаване на разработването, производството и износа на високотехнологични промишлени продукти "Ростех".
(Част, изменен с Федерален закон № 216-FZ от 13 юли 2015 г.

Отделната сигурност на организацията - собственик на Единната система за газоснабдяване, защитава обектите на горивно-енергийния комплекс, собственост на посочената организация и (или) нейните дъщерни дружества, и продуктите, доставени по държавния договор.
Федерален закон от 20 април 2014 г. N 75-FZ)

Ведомствена охрана на стратегическо акционерно дружество, което управлява системата от главни нефтопроводи и нефтопродуктопроводи, собственост на него и (или) акционерни дружества, повече от 50 процента от акциите с право на глас (дяла в уставния капитал) на които са собственост на това стратегическо акционерно дружество или неговите дъщерни дружества, защитава обекти горивно-енергийния комплекс, собственост на посочените организации, и продукти, доставени по държавен договор.
(Частът е допълнително включен от 21 юли 2014 г. от Федералния закон от 20 април 2014 г. N 75-FZ)

Ведомствената охрана на стратегическо акционерно дружество, занимаващо се с производство и преработка на въглеводородни суровини, защитава съоръженията на горивно-енергийния комплекс, собственост на посоченото стратегическо акционерно дружество и (или) неговите дъщерни дружества, и продуктите, доставени по държавен договор.
(Частът е допълнително включен от 21 юли 2014 г. от Федералния закон от 20 април 2014 г. N 75-FZ)

Ведомствената охрана на стратегическо акционерно дружество, занимаващо се с добив на природни диаманти, защитава съоръженията за добив на диаманти, собственост на посоченото стратегическо акционерно дружество и неговите дъщерни дружества.
(Частът е допълнително включен от 4 юли 2016 г. от Федералния закон от 3 юли 2016 г. N 288-FZ)

____________________________________________________________________

Части пета и шеста от предишното издание от 4 юли 2016 г. се считат съответно за части шеста и седма от това издание - Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 288-FZ.

____________________________________________________________________

Списъкът на защитените обекти се определя от федералните държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена защита и се одобрява по начина, определен от правителството на Руската федерация.
(Част, изменен с Федерален закон № 227-FZ от 3 юли 2016 г.
(Член с измененията, влязъл в сила на 5 декември 2007 г. с Федералния закон от 1 декември 2007 г. N 318-FZ.

9. Специални средства и огнестрелни оръжия, използвани от ведомствената охрана

Федералните държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена защита, могат да получават за временно ползване въз основа на регулаторни правни актове на правителството на Руската федерация в териториалните органи на федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавни политика и правна регулация в областта на дейността на охраната на националните войски на Руската федерация, в областта на трафика на оръжие, в областта на частната охранителна дейност и в областта на частната охрана, някои видове и модели военни ръчни стрелково оръжие за изпълнение на задълженията си по защита на защитени обекти в съответствие със законодателството на Руската федерация за оръжията.
(Част, изменен с федерален закон № 318-FZ от 1 декември 2007 г.; изменен с федерален закон № 227-FZ от 3 юли 2016 г.; изменен с федерален закон № 227-FZ от 3 юли 2016 г.; 1 януари 2018 г. Федерален закон от 5 декември 2017 г. N 391-FZ.

член 10

На служителите на ведомствената охрана се изплащат заплати, осигуряват им се надбавки за облекло, униформи и оборудване по начина и в съответствие със стандартите, установени от федералните държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена защита.
(Част, изменен с Федерален закон № 318-FZ от 1 декември 2007 г.; изменен с Федерален закон № 227-FZ от 3 юли 2016 г.

ГЛАВА III. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СЛУЖБИТЕ ПО ОТДЕЛНАТА ОХРАНА (Членове 11 до 12)

ГЛАВА III
ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СЛУЖБИТЕ ПО ОТДЕЛНАТА ОХРАНА

член 11

Служителите на ведомствената охрана имат право:

да проверява МПС на вход (изход) към и от защитени обекти;

Член 12

От охранителите се изисква:

осигуряват защитата на защитените обекти от незаконни посегателства;

да извършва мерки за предотвратяване на нарушения на пропускателния и вътрешнообектния режим;

пресичане на престъпления и административни нарушения в защитени обекти;

издирване и задържане на лица, проникнали незаконно в защитени обекти;

участват по установения начин в контрола за спазването на противопожарния режим, гасенето на пожари, както и при отстраняването на последствията от аварии, катастрофи, природни бедствия и други извънредни ситуации в защитени обекти;

оказват съдействие на правоприлагащите органи в рамките на тяхната компетентност при решаване на възложените им задачи.

ГЛАВА IV. ИЗПОЛЗВАНЕ НА ФИЗИЧЕСКА СИЛА, СПЕЦИАЛНИ СРЕДСТВА И Огнестрелни оръжия ОТ СЛУЖБИТЕ НА ОТДЕЛНАТА ОХРАНА (членове 13 до 17)

ГЛАВА IV
ИЗПОЛЗВАНЕ НА ФИЗИЧЕСКА СИЛА, СПЕЦИАЛНИ СРЕДСТВА И Огнестрелни оръжия ОТ РАБОТНИЦИ ОТ ОТДЕЛНАТА ОХРАНА

Член 13

предоставяне на първа помощ на лица, които са получили телесни наранявания в резултат на използване на физическа сила, специални средства или огнестрелно оръжие (параграф, изменен с Федерален закон № 267-FZ от 25 ноември 2009 г., влязъл в сила на 8 декември 2009 г.);

Съответните служители на ведомствените органи за сигурност са длъжни незабавно да уведомяват органа на вътрешните работи и прокурора за всеки случай на нараняване или смърт в резултат на използване на физическа сила, специални средства или огнестрелно оръжие.

Член 14. Използване на физическа сила

Служителите на ведомствената охрана имат право да използват физическа сила за потискане на престъпления или административни нарушения, задържане на лица, които са ги извършили, потискане на съпротивата срещу законните искания на служителите на ведомствената охрана, ако други методи не гарантират изпълнението на служебните им задължения.

Чл. 15. Използване на специални средства

Служителите на ведомствената охрана имат право да използват специални средства в следните случаи:

1) отблъскване на атака срещу защитени обекти;

2) отблъскване на атака срещу служители на ведомствената охрана или лица, разположени в защитени съоръжения;

Като специални средства служителите на ведомствената охрана могат да използват:

гумени пръчки - в случаите, предвидени в параграфи 1-3 на първата част на този член;

сълзотворен газ - в случаите, предвидени в параграфи 1-4 на първата част на този член;

белезници - в случаите, предвидени в параграфи 3-4 на първата част на този член;

средства за принудително спиране на транспорта - в случаите, предвидени в точка 6 от първа част на този член;

служебни кучета - в случаите, предвидени в параграфи 1-5 на първата част на този член.

Всички изброени специални средства могат да се използват и в случаите, предвидени в част първа на член 16 от този федерален закон.

В състояние на необходима отбрана или крайна необходимост служителите на ведомствената охрана, при липса на специални средства или огнестрелни оръжия, имат право да използват всякакви приемливи импровизирани средства.

Член 16. Използване на огнестрелно оръжие

1) защита на лица, намиращи се в защитени съоръжения от нападение, което застрашава живота или здравето им;

3) задържане на лица, заловени в охраняеми обекти при извършване на тежко или особено тежко престъпление срещу лице, охранявани обекти и опит за укриване, както и лица, които оказват въоръжена съпротива на служители на ведомствената охрана;

6) спиране на превозното средство чрез повреждането му, ако водачът му създава реална опасност за живота или здравето на служители на защитени съоръжения или лица, намиращи се в защитени съоръжения, а също и при определени условия откаже да спре или се опита да влезе в защитени обекти или да напусне защитени съоръжения, въпреки законовите изисквания на служителите на ведомствената охрана.

оказват въоръжена или групова съпротива на служители на ведомствената охрана;

Член 17

Служителите на ведомствената охрана имат право да поставят огнестрелно оръжие в готовност за стрелба, ако смятат, че в настоящата ситуация може да има основания за използването му, предвидено в член 16 от този федерален закон.

ГЛАВА V. ГАРАНЦИИ ЗА ПРАВНА И СОЦИАЛНА ЗАЩИТА НА СЛУЧИТЕЛИТЕ ОТ ОТДЕЛНАТА ОХРАНА (Чл. 18 до 21)

ГЛАВА V
ГАРАНЦИИ ЗА ПРАВНА И СОЦИАЛНА ЗАЩИТА НА РАБОТНИЦИ ОТ ОТДЕЛНА ОХРАНА

член 18

Законовите изисквания на служителите на ведомствената охрана при изпълнение на служебните им задължения са задължителни за гражданите и длъжностните лица.

Неспазването на законовите изисквания на служителите на ведомствената сигурност и действията, които възпрепятстват изпълнението на служебните им задължения, водят до отговорност, установена от законодателството на Руската федерация.

Член 19

20. Гаранции за правна и социална защита на служителите от ведомствената охрана

Федералните държавни органи и организации, които имат право да създават ведомствена охрана, могат да установят допълнителни гаранции за социална защита за служителите на ведомствената охрана.
(Част, изменен с Федерален закон № 318-FZ от 1 декември 2007 г.; изменен с Федерален закон № 227-FZ от 3 юли 2016 г.

Член 21

За да защитят своите права и законни интереси, свързани с изпълнението на служебни задължения, служителите на ведомствената охрана имат право да се обединяват или да се присъединяват към синдикати (сдружения).

ГЛАВА VI. КОНТРОЛ И ПРОКУРОРСКИ НАДЗОР ВЪРХУ ДЕЙНОСТТА НА ОТДЕЛНАТА ОХРАНА (чл. 22-23)

ГЛАВА VI
КОНТРОЛ И ПРОКУРОРСКИ НАДЗОР ВЪРХУ ДЕЙНОСТТА НА ОТДЕЛНА ОХРАНА

член 22

член 23

Надзорът върху прилагането на федералните конституционни закони и федералните закони от служители на ведомствената охрана се осъществява от главния прокурор на Руската федерация и упълномощени от него прокурори.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ (членове 24 до 27)

ГЛАВА VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 24

член 25

Незаконните действия (бездействие) на служителите на ведомствената сигурност водят до отговорност, установена със закон. Щетите, причинени на собственика на защитения обект, други физически и юридически лица в резултат на незаконни действия (бездействие) на служители на ведомствената охрана, подлежат на обезщетение по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

член 26

Член 27. Влизане в сила на този федерален закон

Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

Подзаконовите нормативни актове на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, ведомствените регулаторни правни актове, нормативните правни актове на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти се привеждат в съответствие с този федерален закон.

президент на Руската федерация
Б. Елцин

Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"

Относно ведомствена защита (с измененията на 5 декември 2017 г.)

Име на документа:	Относно ведомствена защита (с измененията на 5 декември 2017 г.)
Номер на документ:	77-FZ
Тип на документа:	федералния закон
Тяло на хоста:	Държавната дума
Състояние:	текущ
Публикувано:	Руски вестник, N 75, 20.04.1999 Сборник от законодателството на Руската федерация, N 16, 19.04.1999 г., ст.1935 г. Бюлетин на Федералното събрание, N 12, 21.04.1999 г
Дата на приемане:	14 април 1999 г
Ефективна начална дата:	20 април 1999 г
Дата на контрол:	05 декември 2017 г

ведомствена охрана -набор от сили и средства, създадени от федералните органи на изпълнителната власт и организации, които имат право да създават ведомствена защита, сили и средства, предназначени да защитават защитени обекти от незаконни посегателства;

защитени обекти- сгради, постройки, постройки, прилежащи към тях територии и водни площи, превозни средства, както и товари, включително при транспортирането им, пари и друго имущество (наричано по-долу имущество), подлежащо на защита от незаконни посегателства;

контрол на достъпа- процедурата, предвидена от набор от мерки и правила, които изключват възможността за неконтролирано влизане (излизане) на лица, влизане (излизане) на превозни средства, влизане (излизане), внос (износ) на имущество към и от защитени обекти;

член 2. Основните задачи на ведомствената сигурност

член 3. Основни принципи на ведомствената охранителна дейност

Сигурността на отделите работи въз основа на следните принципи:

зачитане и зачитане на правата и свободите на човека и гражданите;

законност;

взаимодействие с държавните служби за сигурност.

член 4. Правна уредба на ведомствената охранителна дейност

Глава II. Организация на ведомствената охрана

член 5. Организация на ведомствената охрана

Федералните органи на изпълнителната власт, които имат право да създават държавна ведомствена защита, се определят от правителството на Руската федерация.

Федералният закон може да създава организации, които имат право да създават ведомствена защита.

Структурата на ведомствените органи за сигурност, нормите за броя на служителите на ведомствената охрана, процедурата за организиране на тяхната дейност се определят от правилниците за ведомствената сигурност, които се разработват от федералните органи на изпълнителната власт и организации, които имат право да създават ведомствени органи за сигурност. сигурност и са одобрени от правителството на Руската федерация.

член 6. Работници по охраната на отделите

Служителите на ведомствената охрана са обект на трудовото законодателство на Руската федерация.

Служителите на ведомствената охрана са длъжни да преминават годишни медицински прегледи, както и периодични проверки за годност за действие при условия, свързани с използване на физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие. Тези прегледи и проверки се извършват в съответствие с процедурата, установена от Министерството на здравеопазването на Руската федерация и Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

Професионалното обучение на служителите на ведомствената охрана се извършва по начина, определен от федералните органи на изпълнителната власт и организации, които имат право да създават ведомствена охрана.

Служителите на ведомствените служители по сигурността изпълняват служебни задължения в униформа, при наличие на служебни сертификати и жетони, образци на които са разработени и одобрени от федерални изпълнителни органи и организации, които имат право да създават ведомствена сигурност.

Забранено е използването на образци на униформи, използвани в държавни паравоенни организации.

Служителите на ведомствената охрана след професионално обучение и медицински преглед при изпълнение на задълженията си имат право да използват физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие по начина, предписан от този федерален закон.

член 7. Ограничения за наемане на работа във ведомствена охрана

Гражданин не може да бъде назначен на работа в ведомствена охрана в следните случаи:

признаването му за недееспособен или частично недееспособен с влязло в сила съдебно решение;

наличие на незаличено или непогасено свидетелство за съдимост;

липса на регистрация по местоживеене;

член 8. Защитени обекти

Ведомствената охрана защитава защитени обекти, които са държавна собственост и са под юрисдикцията на съответните федерални органи на изпълнителната власт, както и тези, които са собственост на Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом" и Държавната корпорация за подпомагане на развитието, производството и Износ на високотехнологични промишлени продукти "Руски технологии".

Защитата на защитени обекти от други форми на собственост, които са под юрисдикцията на съответните федерални органи на изпълнителната власт, се извършва в съответствие със сключените споразумения.

Списъкът на защитените обекти се определя от федералните изпълнителни органи и организации, които имат право да създават ведомствена защита и се одобрява по начина, определен от правителството на Руската федерация.

член 9. Специални средства и огнестрелни оръжия, използвани от ведомствената охрана

Федералните органи и организации на изпълнителната власт, които имат право да създават ведомствена охрана, могат да получават за временно използване въз основа на нормативни правни актове на правителството на Руската федерация в органите на вътрешните работи определени видове и модели военно ръчно стрелково оръжие за изпълнение на задълженията си по защита на защитените обекти в съответствие със законодателството на Руската федерация за оръжията.

член 10. Финансиране и логистика на ведомствената охрана

Финансирането и материално-техническото осигуряване на ведомствената сигурност се извършват за сметка на средствата на федералните органи на изпълнителната власт, които имат право да създават ведомствена сигурност, и (или) средствата на собствениците на защитени обекти.

На служителите на ведомствената сигурност се изплащат заплати, осигуряват им се надбавки за облекло, униформи и оборудване по начина и в съответствие със стандартите, установени от федералните органи на изпълнителната власт и организации, които имат право да създават ведомствена защита.

Глава III. Права и задължения на служителите от ведомствена охрана

член 11. Права на служителите на ведомствената охрана

Служителите на ведомствената охрана имат право:

да проверява МПС на вход (изход) към и от защитени обекти;

Член 12. Отговорности на служителите на ведомствената охрана

От охранителите се изисква:

осигуряват защитата на защитените обекти от незаконни посегателства;

да извършва мерки за предотвратяване на нарушения на пропускателния и вътрешнообектния режим;

пресичане на престъпления и административни нарушения в защитени обекти;

издирване и задържане на лица, проникнали незаконно в защитени обекти;

Глава IV. Използването на физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие от служители на ведомствената охрана

оказване на първа помощ на лица, получили телесни наранявания в резултат на използване на физическа сила, специални средства или огнестрелно оръжие;

член 14. Използване на физическа сила

Служителите на ведомствената охрана имат право да използват физическа сила за потискане на престъпления или административни нарушения, задържане на лица, които са ги извършили, потискане на съпротивата срещу законните искания на служителите на ведомствената охрана, ако други методи не гарантират изпълнението на служебните им задължения.

член 15. Използването на специални средства

Служителите на ведомствената охрана имат право да използват специални средства в следните случаи:

1) отблъскване на атака срещу защитени обекти;

2) отблъскване на атака срещу служители на ведомствената охрана или лица, разположени в защитени съоръжения;

Като специални средства служителите на ведомствената охрана могат да използват:

гумени пръчки - в случаите, предвидени в параграфи 1 - 3 на първата част на този член;

сълзотворен газ - в случаите, предвидени в параграфи 1-4 на първата част на този член;

белезници - в случаите, предвидени в параграфи 3-4 на първата част на този член;

средства за принудително спиране на транспорта - в случаите, предвидени в точка 6 от първа част на този член;

служебни кучета - в случаите, предвидени в параграфи 1-5 на първата част на този член.

член 16. Използване на огнестрелни оръжия

1) защита на лица, намиращи се в защитени съоръжения от нападение, което застрашава живота или здравето им;

оказват въоръжена или групова съпротива на служители на ведомствената охрана;

Член 17. Гаранции за лична безопасност на служителите на ведомствената охрана

Служителите на ведомствената охрана имат право да поставят огнестрелно оръжие в готовност за стрелба, ако смятат, че в настоящата ситуация може да има основания за използването му, предвидено в член 16 от този федерален закон.

Глава V. Гаранции за правна и социална защита на служителите от ведомствена охрана

член 18. Задължително изпълнение на законовите изисквания от служителите на ведомствената охрана

Член 19. Задължителна застраховка за служители на ведомствена охрана

Животът и здравето на служителите на ведомствените охранители подлежат на задължителна лична застраховка за сметка на федералните органи на изпълнителната власт, които имат право да създават ведомствени охранители, и (или) за сметка на собствениците на защитени обекти.

Член 20. Гаранции за правна и социална защита на служителите от ведомствена охрана

Федералните органи на изпълнителната власт и организации, които имат право да създават ведомствена охрана, могат да установят допълнителни гаранции за социална защита на служителите на ведомствената охрана.

Член 21. Правото на служителите на ведомствената охрана да се обединяват в синдикати (сдружения)

Глава VI. Контрол и прокурорски надзор върху дейността на ведомствената охрана

член 22. Контрол върху дейността на ведомствената охрана

Контролът върху дейността на ведомствената охрана се осъществява от федерални изпълнителни органи и организации, които имат право да създават ведомствена сигурност, както и органи на вътрешните работи в рамките на тяхната компетентност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

член 23. Прокурорски надзор върху дейността на ведомствената охрана

Глава VII. Заключителни разпоредби

Член 24. Обжалване на незаконни действия (бездействие) на служители на ведомствената охрана

член 25. Отговорност на служителите на ведомствената охрана

член 26. Преходни разпоредби

До приемането на федералния закон, регулиращ дейността на частната охрана в органите на вътрешните работи, действието на този федерален закон, с изключение на членове 5, 8 и 9, се разпростира върху военизирани и охранителни части на подчинена организация. към Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, които на договорна основа защитават обекти от всички форми на собственост, независимо от ведомствената принадлежност. Служителите на тези звена използват специални средства и бойно стрелково оръжие, прието от органите на вътрешните работи, както и служебни и граждански оръжия, включени в Държавен кадастър. Специалните средства, видовете, видовете и моделите огнестрелни и газови оръжия, патрони и боеприпаси за тях, както и нормите за предоставянето им на служителите на тези подразделения се определят от Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

член 27. Влизане в сила на този федерален закон

Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

Президентът

Руската федерация Б. Елцин

Московски Кремъл

Глава I Общи положения. 1

Глава II. Организация на ведомствената охрана.. 1

Глава III. Права и задължения на служителите от ведомствена охрана.. 3

Глава IV. Използването на физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие от служители на ведомствената охрана.. 4

Федерален закон от 14 април 1999 г. № 77-FZ
„Относно ведомствената защита“

с промени и допълнения, включени в текста, според федералните закони:

от 15.06.2006 г. № 88-FZ, от 01.12.2007 г. № 318-FZ, от 07.05.2009 г. № 89-FZ,

от 25 ноември 2009 г. № 267-FZ, от 22 ноември 2010 г. № 305-FZ, от 27 юни 2011 г. № 156-FZ,

№ 75-FZ от 20 април 2014 г., № 259-FZ от 21 юли 2014 г., № 216-FZ от 13 юли 2015 г.,

№ 230-FZ от 13 юли 2015 г., № 227-FZ от 3 юли 2016 г., № 288-FZ от 3 юли 2016 г.,

от 05 декември 2017 г. № 391-FZ)

Глава I. Общи положения

член 1. Основни понятия

В този федерален закон се използват следните основни понятия:

член 2. Основните задачи на ведомствената сигурност

Основните задачи на охраната на отделите са:

защита на защитените обекти от незаконни посегателства;

осигуряване на достъп и вътрешнообектни режими на защитени съоръжения;

предотвратяване и пресичане на престъпления и административни нарушения в защитени обекти.

Други задачи могат да бъдат възложени на ведомствена сигурност в съответствие с федералните закони.

член 3. Основни принципи на ведомствената охранителна дейност

Сигурността на отделите работи въз основа на следните принципи:

зачитане и зачитане на правата и свободите на човека и гражданите;

законност;

взаимодействие с държавните служби за сигурност.

член 4. Правна уредба на ведомствената охранителна дейност

Глава II. Организация на ведомствената охрана

член 5. Организация на ведомствената охрана

Федералният закон може да създаде федерални държавни органи, които не са федерални органи на изпълнителната власт, организации, които имат право да създават ведомствена защита.

Нормите за броя на служителите на ведомствената охрана, структурата на ведомствените органи за охрана, процедурата за организиране на дейностите на ведомствената охрана, включително изпълнението на физическата охрана на обекти, охраната на обекти с помощта на технически средства за защита, охраната на имущество по време на транспортирането му, се определят от разпоредбите за ведомствена защита, които са разработени от тези, които имат право да създават ведомствена защита от федерални държавни органи и организации и са одобрени от правителството на Руската федерация.

член 6. Работници по охраната на отделите

Служителите на ведомствената охрана са обект на трудовото законодателство и други актове, съдържащи норми на трудовото право.

Забранено е използването на образци на униформи, използвани в държавни паравоенни организации.

член 7. Ограничения за наемане на работа във ведомствена охрана

Гражданин не може да бъде назначен на работа в ведомствена охрана в следните случаи:

признаването му за недееспособен или частично недееспособен с влязло в сила съдебно решение;

наличие на незаличено или непогасено свидетелство за съдимост;

липса на регистрация по местоживеене;

член 8. Защитени обекти

Отделната сигурност осигурява защита:

защитени обекти, които са държавна собственост и (или) са под юрисдикцията на съответните федерални държавни органи;

съоръжения, които са федерална собственост и са възложени на право на икономическо управление на федерални държавни унитарни предприятия, подчинени на Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом";

обекти, които са федерална собственост и са възложени на право на икономическо управление или оперативно управление на държавни унитарни предприятия и федерални държавни институции, по отношение на които Държавната корпорация за космическа дейност "Роскосмос" упражнява от името на Руската федерация правата на собственика на имущество (функции на учредителя);

Ведомствена охрана на стратегическо акционерно дружество, което управлява системата от главни нефтопроводи и нефтопродуктопроводи, собственост на него и (или) акционерни дружества, повече от 50 процента от акциите с право на глас (дяла в уставния капитал) на които са собственост на това стратегическо акционерно дружество или неговите дъщерни дружества, защитава обекти горивно-енергийния комплекс, собственост на посочените организации, и продукти, доставени по държавен договор.

член 9. Специални средства и огнестрелни оръжия, използвани от ведомствената охрана

член 10. Финансиране и логистика на ведомствената охрана

Глава III. Права и задължения на служителите от ведомствена охрана

член 11. Права на служителите на ведомствената охрана

Служителите на ведомствената охрана имат право:

да проверява МПС на вход (изход) към и от защитени обекти;

Член 12. Отговорности на служителите на ведомствената охрана

От охранителите се изисква:

осигуряват защитата на защитените обекти от незаконни посегателства;

да извършва мерки за предотвратяване на нарушения на пропускателния и вътрешнообектния режим;

пресичане на престъпления и административни нарушения в защитени обекти;

издирване и задържане на лица, проникнали незаконно в защитени обекти;

Глава IV. Използването на физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие от служители на ведомствената охрана

член 14. Използване на физическа сила

Служителите на ведомствената охрана имат право да използват физическа сила за потискане на престъпления или административни нарушения, задържане на лица, които са ги извършили, потискане на съпротивата срещу законните искания на служителите на ведомствената охрана, ако други методи не гарантират изпълнението на служебните им задължения.

член 15. Използването на специални средства

Служителите на ведомствената охрана имат право да използват специални средства в следните случаи:

1) отблъскване на атака срещу защитени обекти;

2) отблъскване на атака срещу служители на ведомствената охрана или лица, разположени в защитени съоръжения;

Като специални средства служителите на ведомствената охрана могат да използват:

гумени пръчки - в случаите, предвидени в параграфи 1 - 3 на първата част на този член;

сълзотворен газ - в случаите, предвидени в параграфи 1-4 на първата част на този член;

белезници - в случаите, предвидени в параграфи 3-4 на първата част на този член;

средства за принудително спиране на транспорта - в случаите, предвидени в точка 6 от първа част на този член;

служебни кучета - в случаите, предвидени в параграфи 1-5 на първата част на този член.

член 16. Използване на огнестрелни оръжия

1) защита на лица, намиращи се в защитени съоръжения от нападение, което застрашава живота или здравето им;

оказват въоръжена или групова съпротива на служители на ведомствената охрана;

Член 17. Гаранции за лична безопасност на служителите на ведомствената охрана

Глава V. Гаранции за правна и социална защита на служителите от ведомствена охрана

член 18. Задължително изпълнение на законовите изисквания от служителите на ведомствената охрана

Член 19. Задължителна застраховка за служители на ведомствена охрана

Член 20. Гаранции за правна и социална защита на служителите от ведомствена охрана

Член 21. Правото на служителите на ведомствената охрана да се обединяват в синдикати (сдружения)

Глава VI. Контрол и прокурорски надзор върху дейността на ведомствената охрана

член 22. Контрол върху дейността на ведомствената охрана

член 23. Прокурорски надзор върху дейността на ведомствената охрана

Глава VII. Заключителни разпоредби

Член 24. Обжалване на незаконни действия (бездействие) на служители на ведомствената охрана

член 25. Отговорност на служителите на ведомствената охрана

член 26. Разширяване на този федерален закон за отделни организации

член 27. Влизане в сила на този федерален закон

Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

Михаил Черненко.

Коментар на федерален закон„За ведомствена защита“ (елемент по статия)

Коментар на федералния закон
14 април 1999 г. № 77-FZ
„За ведомствената сигурност“

Този федерален закон определя организационно-правната основа за създаване и функциониране на ведомствена сигурност.

Федерален закон № 77-FZ от 14 април 1999 г. „За ведомствената сигурност“ (наричан по-долу „Закон“, този федерален закон) установява организационно-правната основа за създаването и функционирането на звената за ведомствена сигурност.

В съответствие с този федерален закон се разработват разпоредби, които уреждат конкретни въпроси от практическата дейност на ведомствените звена за сигурност, ведомствени регулаторни правни актове на федералния изпълнителен орган, наделен с право да създават ведомствена сигурност в своите организации и институции, определят структурата и брой служителисъответните отдели за ведомствена защита.

Основните задачи, които ведомствените звена за сигурност са призвани да решават в съответствие със закона са:

защита на прехвърлените им под закрила обекти от престъпни и други незаконни посегателства;

приемане и прилагане на превантивни и превантивни мерки за предотвратяване на нападения върху защитени обекти.

Ведомствените охранителни звена охраняват обекти държавна собственостРуската федерация, предимно сгради, конструкции и територия на държавни унитарни предприятия.

За да изпълнят задачите, установени с този федерален закон, ведомствените звена за сигурност изпълняват самостоятелно професионално обучение, въоръжаване и логистична подкрепа на служителите си в рамките на правомощията, с които са надарени от закона.

Глава 1
Общи положения

Член 1. Основни понятия

В този федерален закон се използват следните основни понятия:

ведомствена сигурност - съвкупност от сили и средства, създадени от федерални изпълнителни органи и организации, които имат право да създават ведомствена сигурност, сили и средства, предназначени за защита на защитени обекти от незаконни посегателства;

защитени обекти - сгради, постройки, постройки, прилежащи към тях територии и водни площи, превозни средства, както и товари, включително при транспортирането им, пари и друго имущество (наричано по-долу имущество), подлежащо на защита от незаконни посегателства;

контрол на достъпа - процедура, предвидена от набор от мерки и правила, които изключват възможността за неконтролирано влизане (излизане) на лица, влизане (излизане) на превозни средства, влизане (излизане), внос (износ) на имущество към и от защитени обекти;

вътрешнообектен режим - ред, предвиден от набор от мерки и правила, извършвани от лица, разположени в защитени съоръжения в съответствие с изискванията на вътрешния трудов правилник и пожарната безопасност.

С цел премахване на неяснотата в разбирането на специалните термини, използвани в Закона, в тази статиядава се еднозначното им тълкуване.

Под ведомствена сигурност се разбира съвкупност от специални паравоенни подразделения, образувани от федерални органи на изпълнителната власт, упълномощени да ги създават с този федерален закон с цел защита на държавната собственост, която управляват с помощта на огнестрелно оръжие, комуникационно оборудване, специализирани превозни средства и други технически средства.

Обектите, които могат да бъдат под охраната на ведомствените звена за сигурност включват:

сгради, постройки и постройки, както и територии и водни площи, свързани с тях;

автомобили, море, река и малки лодкии други превозни средства;

транспортирани и съхранявани материални ценности, пари и друго имущество.

Наличието на обект под охрана означава, че ведомственото звено за охрана поема отговорността да осигури неговата безопасност от престъпно притежание, повреда и други незаконни посегателства.

Контролът на достъпа е набор от правила, които изискват задължителна разпискаот съответното длъжностно лице на ведомственото охранително звено разрешение за преминаване (шофиране) до територията на защитеното съоръжение.

Документално потвърждение за получаване на такова разрешение е пропускът, който се предава на изхода (напускането) от защитеното съоръжение. Пропускателният режим се установява не само по отношение на гражданите, транспорта, но и имуществото. Целта на установяването на пропускателен режим е да се изключи неконтролирано преминаване на охраняваните граници на съоръжението, на което е инсталиран. За влизане (вход) в определени участъци от защитената територия, помещенията на защитената сграда може да се определи по-строг пропускателен режим.

Под вътрешнообектен режим се разбира необходимостта служителите на предприятието и другите граждани, които се намират в защитеното съоръжение, да спазват определени правила за поведение, установено от ръководителяведомствени звена за сигурност. Тези правила трябва да отчитат вътрешния трудов график на организацията, изискванията на противопожарните, санитарните и епидемиологичните, радиационна безопасност, други видове сигурност.

Чл. 2. Основни задачи на ведомствената охрана

Основните задачи на охраната на отделите са:

защита на защитените обекти от незаконни посегателства;

осигуряване на достъп и вътрешнообектни режими на защитени съоръжения;

Други задачи могат да бъдат възложени на ведомствена сигурност в съответствие с федералните закони.

Като основни задачи, пред които е изправена ведомствената сигурност, този член от закона нарича:

защита на защитените обекти от незаконни посегателства, която се състои в предотвратяване на действия, насочени към нарушаване на вътрешнообектния режим на защитения обект;

осигуряване на режим на достъп и вътрешнообектен режим на защитени обекти, което се състои в действията на ведомствените служители по сигурността за контрол на влизането на граждани и влизането на автомобилен (железопътен, морски, речен) транспорт на територията на защитения обект, както и тъй като, съответно, тяхното излизане и излизане от този обект, управлението също е изложено на преносим лицапредмети и вещи, товари, превозвани с автомобил;

предотвратяване и пресичане на престъпления и административни нарушения в защитени обекти.

Правната концепция за престъпление е залегнала в Наказателния кодекс на Руската федерация.

Член 14. Понятието за престъпление

1. Виновно обществено опасно деяние, забранено с този кодекс под заплаха от наказание, се признава за престъпление.

2. Действие (бездействие) не е престъпление, въпреки че формално съдържа признаци на всяко деяние, предвидено в този кодекс, но поради своята незначителност не представлява обществена опасност.

Предотвратяването на престъпленията се изразява в обща и частна превенция, произтичаща от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Общата превенция е да се предотврати извършването на престъпления от граждани поради въздействие върху тяхното съзнание на наказателното право, предимно със забранителен характер.

Общата превенция се дължи на наличието в Наказателния кодекс на Руската федерация не само на наказателноправни забрани, но и на правни норми с разрешителен характер, тъй като такива правни норми също допринасят за предотвратяването на престъпления. Например правни норми, които определят понятието и действието на необходимата отбрана и крайната необходимост.

Частната превенция се състои в предотвратяване на престъпни нападения от отделни граждани, които преди това са били подложени на наказателно наказание за извършване на престъпления. Заложено в чл. 18 „Рецидив на престъпления“ от Наказателния кодекс на Руската федерация, възможността за налагане на по-тежко наказание от съда на такива лица е насочена към предотвратяване на повторение на престъпления.

Понятието за административно нарушение е залегнало в чл. 2.1 "Административно нарушение" от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения (CAO RF). В съответствие с част 1 от този член от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, административно нарушение се признава като незаконно, виновно действие (бездействие) на физическо или юридическо лице, за което Кодексът за административните нарушения на Руската федерация Федерация или законите на съставните образувания на Руската федерация относно административните нарушения административна отговорност.

Признаци на административно нарушение.основни характеристики и правно описаниеАдминистративните нарушения се съдържат в Кодекса на Руската федерация за административните нарушения.

Действие, т. е. действие или бездействие, е съзнателен волеви акт на човешко поведение, изразен в мотивирано действие или бездействие под контрола на ума, предвидено от конкретна член от Кодекса за административните нарушения RF. Деянието включва целта, средствата, резултата и самия процес на деянието, както и мотивите, ценностните ориентации, психологическото отношение към деянието.

Действието е активно нарушение установено задължениеили законово изискване; нарушаване на конкретна забрана, правило, норма, стандарт.

Бездействието е пасивно поведение, изразяващо се в неизпълнение от лице на онези действия, които е трябвало и е могло да извърши поради задълженията си.

Обществена опасност.Законодателят, когато е определен в чл. 2.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация не изброява обществената опасност сред неговите признаци, за разлика от понятието престъпление. В правната литература съществува гледна точка, според която обществената опасност на деянието е присъща само на престъпленията, административното нарушение се характеризира само с „вредност“. Тяхната вредност се посочва от повечето разпореждания на нормите, които съставляват съдържанието на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. В същото време е невъзможно да не се нарекат обществено опасни административни нарушения, които посягат на сигурността трафик, Пожарна безопасност, нарушават правилата, свързани с придобиване, съхранение и използване на огнестрелно оръжие, ловно или служебно оръжие, взривни вещества, радиоактивни изотопи, силнодействащи отрови и др.

Всяко административно нарушение, което посега установен ред, причинява му тази или онази вреда; нарушава подредеността и последователността на управленските отношения. В същото време нежелан резултат може да се прояви както в реална вреда (дребна кражба, пътуване без билети), така и в създаване на условия за настъпване на вреда (нарушение на санитарно-хигиенните и санитарно-противоепидемичните правила).

Неправилността се състои във факта, че определено лице извършва действие, забранено от правовата държава, или не извършва предписано действие правен акт. В същото време противоправното деяние не се свързва от правната норма със задължителното настъпване на вредни последици. За привличане на административна отговорност обикновено е достатъчен самият факт на нарушение (неизпълнение) на изискванията, предписани от правната норма, тъй като административните нарушения се считат за извършени от момента на извършване на самите незаконни действия, т.е. създаващи заплаха за едни или други връзки с обществеността.

Трябва да се има предвид, че незаконосъобразността се състои в извършване на деяние, което нарушава нормите не само на административните, но и на редица други клонове на правото, например конституционно, гражданско, финансово, данъчно, митническо, поземлено, екологично, трудово . Основното тук е, че спазването на тези законови норми е защитено с мерки за административна отговорност.

Вината е действие или бездействие, тоест акт, който е проява на волята и ума на действащо (или неактивно) лице.

Вината е психическото отношение на нарушителя към извършеното обществено опасно, противоправно действие или бездействие, последиците от него под формата на умисъл или небрежност. Когато е извършено административно нарушение, вината може да се изрази както под формата на умисъл, така и под формата на небрежност. Наличието на вина на нарушителя е необходим признак за административно нарушение.

Вината на юридическо лице в чл. 2.1 "Административно нарушение" от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е определено по доста специфичен начин.

„Юридическо лице се признава за виновно за административно нарушение, ако се установи, че е имал възможност да спазва правилата и нормите, за нарушаване на които е предвидена административна отговорност от тези кодекси или закона на съставно образувание на Русия. Федерация, но тези лица не са взети всички мерки за спазването им.

Наказуемост.Конкретно действие или бездействие може да бъде признато за административно нарушение само ако законодателството предвижда административна отговорност за извършването му.

Признаците на административно нарушение, залегнали в закона, заедно образуват правна структура, която е в основата на административната отговорност на нарушителя.

Съставът на административното нарушение се разбира като единство на целта и субективни признацихарактеризиране на конкретно обществено опасно деяние като административно нарушение.

Обективните елементи на състава включват: обект на посегателство, т.е. регламентиран и защитен от административното право. връзки с общественосттаи обективната страна на административното нарушение - външни признаци, характеризиращи противоправни действия или бездействие, резултат от посегателство, причинно-следствена връзка между деянието и настъпилите последици, места, време, среда, метод, средства и средства за извършеното административно нарушение.

Субективните елементи на състава включват признаци, характеризиращи субекта на административно нарушение (възраст, вменяемост, особености на административно-правното положение - гражданин, длъжностно лице, юридическо лице), вина под формата на умисъл и небрежност, мотив и цел на административното нарушение.

Така съставът на административното нарушение се характеризира с четири елемента: обект, обективна страна, субект, субективна страна.

Общият обект на административното нарушение са обществените отношения, възникващи в областта на изпълнителната и административна дейност и регулиранадминистративни, а в някои случаи и конституционни, екологични, митнически, трудови, поземлени, финансови и други отрасли на правото.

Като родов обект на административно нарушение са личността, правата и свободите на гражданите, обществена безопасност, собственост, обществени и обществен ред, отношения в сферата на икономиката, установения ред на управление.

Всяко конкретно престъпление има специфичен, тоест пряк, обект на посегателство (обществен морал, чест, достойнство на гражданите при дребно хулиганство).

Обективната страна на състава характеризира неправомерното поведение като противообществен акт на външно поведение на нарушителя на правовата държава, пораждащ административна отговорност и изразяващ се в действие или бездействие и произтичащият резултат.

повторение - извършването от едно и също лице през годината на еднородно престъпление, за което вече е бил подложен на административно наказание. Този квалифициращ признак служи като отегчаващо вината обстоятелство и води до по-тежко административно наказание;

повторение - извършването на повече от две подобни нарушения, предвидени в специфичен член от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация;

злоба - настойчивост, ясно изразено нежелание на нарушителя да се подчинява на многократно представяни законови изисквания, предупреждения на упълномощено длъжностно лице, представител на властта, друго компетентно лице. Например, неподчинение на законна заповед или искане на военнослужещ във връзка с изпълнението на задълженията му за защита на държавната граница на Руската федерация. Това обстоятелство в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация се класифицира като утежняваща административна отговорност;

систематично - нарушение, извършено няколко пъти през годината (повече от две нарушения), и то в една област от едни и същи субекти. Такива нарушения водят до максимална санкция в рамките на определен член от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения;

приемственост е извършването от едно и също лице на няколко еднакви (сходни) нарушения, за всяко от които нарушителят трябва да носи административна отговорност;

продължаващо административно нарушение е продължително неспазване на изискванията правна нормапод формата на действие или бездействие.

ДА СЕ обективна странаадминистративно нарушение е причинно-следствена връзкамежду специфични противоправно деяниеи произтичащите от него последици.

Обективната страна на нарушенията, които водят до административна отговорност на юридическите лица, се изразява в действието или бездействието на ръководителите на други длъжностни лица или представители на предприятия, институции и организации, които са нарушили изискванията, правилата, нормите и стандартите, установени за юридическите лица.

Субектите на административно нарушение са физически и юридически лица:

здрави граждани на Руската федерация, които са навършили 16 години, се признават за общ обект на административно нарушение;

длъжностни лица, родители на малолетни деца, които се намират на територията на Русия, действат като специален субект на административно нарушение Чуждестранни граждани, не използвайки дипломатически имунитети лица без гражданство.

особен обект на административно нарушение са военнослужещи и граждани, които са на военно обучение, както и служители на органите на вътрешните работи, органите на пенитенциарната система, митническите органи, които съгласно основно правило, per административни нарушенияподлежат на дисциплинарни разпоредби.

Субективната страна на административното нарушение е вина и може да се изрази както под формата на умисъл, така и под формата на небрежност.

Действайки умисъл, нарушителят съзнава противоправния характер на своето действие или бездействие, предвижда възможността или неизбежността на вредните последици от противоправния резултат и желае настъпването му (пряк умисъл) или не го желае, но предвижда и съзнателно допуска. то или се отнася към него безразлично - косвен умисъл.

Небрежното чувство за вина се среща в две форми: лекомислие и небрежност.

Несериозността се състои във факта, че човек предвижда възможността за незаконен резултат, но арогантно очаква да го предотврати.

Небрежността се състои в това да не се предвиди възможността за противоправни последици, въпреки че при обстоятелствата лицето е трябвало и е могло да ги предвиди.

Вината по непредпазливост трябва да се различава от невинното причиняване на вреда, т.е. инцидент или случай, при който не настъпва административната отговорност на лице. Същността на въпроса тук е, че лицето не трябва да има и не може да предвиди общественоопасните (вредни) последици от своите действия. По-специално, такива инциденти често се срещат при пътнотранспортни произшествия.

Наред със задължителните признаци на субективната страна, които са умисъл и небрежност, може да има и факултативни признаци. Това са мотив и цел. Ако те са посочени в съставите, тогава те са квалифициращи признаци на нарушение.

В съответствие с част 2 на чл. 2.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, юридическо лице се признава за виновно в извършване на административно нарушение, ако се установи, че е имало възможност да спазва правилата и нормите, за нарушаването на които Кодексът за административните нарушения на Руската федерация Руската федерация или законите на съставно образувание на Руската федерация предвиждат административна отговорност, но това лице не е предприело всички мерки за спазването им.

Правните критерии за разграничаване на външно сходни престъпления и административни нарушения се съдържат в административното и наказателното законодателство и могат да се отнасят до обекта, обективната страна, предмета и субективна странаелементи на съответните престъпления. Ето защо, за да се определи естеството на престъплението, внимателни сравнителен анализразпоредби на закона за установяване юридическа отговорностза извършването им.

В съответствие с част 1 на чл. 48 Граждански кодексРуската федерация, юридическо лице е организация, която притежава, управлява или оперативно управлениеотделно имущество и отговаря за задълженията си с това имущество, може от свое име да придобива и упражнява имущество и лично морални права, носи задължения, бъде ищец и ответник в съда. Освен това юридическите лица трябва да имат независим баланс или оценка.

Други задачи за ведомствена сигурност могат да се възлагат само от федерални закони.

77 fz относно ведомствената сигурност с изменения. Коментар на Федералния закон "За ведомствена защита" (елемент по член)

Глава I. Общи положения

Глава II. Организация на ведомствената охрана

Глава III. Права и задължения на служителите от ведомствена охрана

Глава IV. Използването на физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие от служители на ведомствената охрана

Глава V. Гаранции за правна и социална защита на служителите от ведомствена охрана

Глава VI. Контрол и прокурорски надзор върху дейността на ведомствената охрана

Глава VII. Заключителни разпоредби

Относно ведомствената защита

ГЛАВА I. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ (Членове от 1 до 4)

Член 1. Основни понятия

Чл. 2. Основни задачи на ведомствената охрана

член 3

Чл. 4. Правна уредба на ведомствената охранителна дейност

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ОТДЕЛНАТА СИГУРНОСТ (Членове от 5 до 10)

Член 5. Организация на ведомствената охрана

член 6

член 7

Чл. 8. Защитени обекти

9. Специални средства и огнестрелни оръжия, използвани от ведомствената охрана

член 10

ГЛАВА III. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СЛУЖБИТЕ ПО ОТДЕЛНАТА ОХРАНА (Членове 11 до 12)

член 11

Член 12

ГЛАВА IV. ИЗПОЛЗВАНЕ НА ФИЗИЧЕСКА СИЛА, СПЕЦИАЛНИ СРЕДСТВА И Огнестрелни оръжия ОТ СЛУЖБИТЕ НА ОТДЕЛНАТА ОХРАНА (членове 13 до 17)

Член 13

Член 14. Използване на физическа сила

Чл. 15. Използване на специални средства

Член 16. Използване на огнестрелно оръжие

Член 17

ГЛАВА V. ГАРАНЦИИ ЗА ПРАВНА И СОЦИАЛНА ЗАЩИТА НА СЛУЧИТЕЛИТЕ ОТ ОТДЕЛНАТА ОХРАНА (Чл. 18 до 21)

член 18

Член 19

20. Гаранции за правна и социална защита на служителите от ведомствената охрана

Член 21

ГЛАВА VI. КОНТРОЛ И ПРОКУРОРСКИ НАДЗОР ВЪРХУ ДЕЙНОСТТА НА ОТДЕЛНАТА ОХРАНА (чл. 22-23)

член 22

член 23

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ (членове 24 до 27)

Член 24

член 25

член 26

Член 27. Влизане в сила на този федерален закон

Относно ведомствена защита (с измененията на 5 декември 2017 г.)

Глава I. Общи положения

Глава II. Организация на ведомствената охрана

Глава III. Права и задължения на служителите от ведомствена охрана

Глава IV. Използването на физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие от служители на ведомствената охрана

Глава V. Гаранции за правна и социална защита на служителите от ведомствена охрана

Глава VI. Контрол и прокурорски надзор върху дейността на ведомствената охрана

Глава VII. Заключителни разпоредби

Коментар на федерален закон„За ведомствена защита“ (елемент по статия)

Коментар на федералния закон 14 април 1999 г. № 77-FZ „За ведомствената сигурност“

Глава 1 Общи положения

Член 1. Основни понятия

Чл. 2. Основни задачи на ведомствената охрана

Член 14. Понятието за престъпление

Коментар на федералния закон
14 април 1999 г. № 77-FZ
„За ведомствената сигурност“

Глава 1
Общи положения