Какво е държавно социално подпомагане. Социално подпомагане и неговите видове

Законодателството на Руската федерация прехвърли на регионалните власти задължението да се грижат за бедните и някои други категории граждани. Те подлежат на плащания в различни размери. Законодателството установява и друг вид помощ за държавни пари - в натура. Това е разпределението на неща и продукти, необходими в домакинството, на определен гражданин.

Помислете кой може да се класира за естествена форма на социална подкрепа през 2019-2020 г. Къде да кандидатства и при какви обстоятелства се назначава.

Законодателната рамка

Правомощията за предоставяне на социално подпомагане на населението в пари и в натура на законодателно ниво са прехвърлени на субектите на федерацията. Нормата е фиксирана в член 12 от Закон № 178-FZ от 17 юли 1999 г. Въз основа на своята позиция регионалните власти извършват следната работа:

• разкрие:
  • категории граждани, нуждаещи се от социална подкрепа;
  • необходима помощ в конкретна ситуация;
• Планирам финансиране в местния бюджет за изпълнение на държавната социална политика;
• дефинира орган Изпълнителна власткой ще работи с граждани;
• разпределя функции между структури с регионално и общинско значение.

Социално подпомагане на бенефициентите във формата плащания в брой, нещата и продуктите се предоставят на принципите на:

1. Насочване.Означава прехвърляне на публични пари и имущество на конкретно лице, което се намира в трудна житейска ситуация.
2. нужди.Това включва задълбочено проучване на ситуацията, в която живее кандидатът.

За информация: Член 7 от Закон № 178-FZ се отнася до получателите на социални помощи от държавния бюджет, които включват:

• семейства;
• самотни граждани.

Изтеглете за преглед и отпечатване:

Концепцията и целта на разпоредбата

Законът предвижда декодиране на естествената социална подкрепа за бенефициентите. Това включва разпределението на бюджетни пари:

• гориво;
• продукти;
• облекло;
• обувки;
• лекарства;
• друг.

Правилото е въведено в правното поле поради задължението на държавата да съдейства за решаването на конкретни въпроси, които възникват в живота на социално незащитени категории от населението. Факт е, че е невъзможно всичко да се замени с пари. Техният получател може да похарчи неподходящо. И това минимизира работата на властите по задачата.

Пример.

Естествената подкрепа включва млечни продукти, давани на бременни жени и новородени. Работата се финансира от местните власти. Ако на жените се разпределят пари вместо мляко и кефир, тогава гаранции за получаване важни елементипочти невъзможно е да се получи храна за деца. Това означава, че бюджетните разходи не достигат целта. V този случайтя се състои в подкрепа на развиващия се човек – бъдещия гражданин – в утробата на майката и през първите месеци от живота.

От горния пример, основните цели на разпределянето на пари за помощ в натура следват:

• решаване на конкретен проблем на бенефициента;
• получаване на гаранция, че самият получател няма да промени целевата посока на бюджетните разходи;
• подкрепа от властите за хора, изпаднали в трудна ситуация.

За информация: подкрепата в натура може да бъде нематериална. Така самотните граждани получават услугите на социален работник в рамките на социален договор без заплащане на такса.

Имате ли нужда от темата? и нашите адвокати ще се свържат с вас скоро.

Който трябва

Федералният закон описва потенциалните получатели широко. Те включват бедни семейства и граждани, както и други бенефициенти. Списъкът на последните трябва да бъде определен от местните Законодателна властили правителството. Тоест конкретни получатели са изброени в съответния регулаторен акт.

Като правило регионите включват граждани с ниски доходи в списъка на бенефициентите. Те се дефинират, както следва:

• събират се данни за всички постъпили семейства за предходните шест месеца (три месеца или една година);
• сумата се разделя на периода и броя на членовете на клетката на обществото;
• полученият резултат се сравнява с (PM) на определена дата.

Внимание: семейство, в което доходът на човек е под PM, се признава за бедно.

V регламентиописва други условия. Те включват датата на определяне на индикатора PM, използван при изчислението. Например, при установяване на правото на майка на обезщетение до една година, бебето се използва за второто тримесечие на годината, предхождаща заявлението (през 2020 г. - за 2-ро тримесечие на 2019 г.).

Правила за възлагане

Социална помощв натура се възлага:

• в рамките на приложимите разпоредби;
• по инициатива на заявителя;
• въз основа на представените документални доказателства за правото на такива.

Алгоритъмът на обаждането е както следва:

1. Събиране на документи.
2. Напишете изявление до органа за социално осигуряване по местоживеене.
3. Изпратете пакета за преглед.
4. Изчакайте писмен отговор от държавната агенция (около десет дни).

Ако бъде взето положително решение, следвайте допълнителните инструкции. Това описва реда и методите за получаване на продукти или стоки.

За информация: за да вземат решение, държавните служители ще трябва да потвърдят тежкото положение на кандидата. За това се съставя протокол за проверка. условия на животкандидатът. Няма нужда да се възпрепятства социалните работници да провеждат събитие.

Акт за проверка на условията на живот

Практиката за изучаване на условията на живот на кандидата е останала от времето на СССР. Признат е като ефективен инструмент за контрол на бюджетните разходи. Събитието протича така:

1. Социалната служба изпраща специалисти до дома на кандидата (на адреса, посочен в заявлението).
2. Служителите се договарят с кандидата за датата и часа на посещението.
3. На място се извършва бърз оглед на помещението и подробно интервю на кандидата и членовете на неговото семейство.
4. Резултатите се записват в акта.
5. Заявителят е запознат със съдържанието на документа.

Важно: ако кандидатът не пусне социалните работници у дома, молбата му ще бъде отхвърлена.

Обстоятелства за предоставяне на подкрепа в натура

За да получи услуги, гражданинът трябва да подпише социален договор с държавна агенция. Документът описва условията и обхвата на помощта. Не се взимат пари от клиента за специализирана поддръжка.

За информация: в регионален документса отразени най-подходящите видове апортна подкрепа за субекта на федерацията.

В капиталовия закон № 60 от 23 ноември 2005 г. получателите на храни и други стоки за бюджетни пари включват:

• деца:
  • първите три години от живота;
  • до седем години;
• ученици и студенти;
• непълнолетни под 15-годишна възраст, страдащи от хронични заболявания;
• бременни жени;
• Кърмещи майки;
• семейства:
  • големи семейства;
  • отглеждане на дете с увреждане.

Изтеглете за преглед и отпечатване:

Отказът за предоставяне на поддръжка за продукти, стоки и услуги може да бъде в следните ситуации:

• непотвърждаване на правото;
• предоставяне на документация:
  • не в пълен размер;
  • съдържащи фалшиви данни;
  • просрочени;
• нарушение на условията на обществения договор.

Уважаеми читатели!

Описваме типични решения правни въпроси, но всеки случай е уникален и изисква индивидуална правна помощ.

За бързо разрешаване на проблема ви препоръчваме да се свържете квалифицирани юристи на нашия сайт.

Последни промени

Нашите експерти следят всички промени в законодателството, за да Ви предоставят надеждна информация.

Маркирайте сайта и се абонирайте за нашите актуализации!

Видео: Социален съвет. Държавно социално подпомагане

5 април 2018 г., 15:21 ч. 4 януари 2020 г. 07:31 ч.

Съдържание

Основата на държавната политика е да поддържа благосъстоянието на своите граждани. В началото на 2018 г. се предвижда увеличаване на помощта на хора, чиито доходи поради житейски ситуации не им позволяват да си осигурят всичко необходимо. От януари ще бъдат увеличени плащанията и ще се разшири списъкът на лицата, които имат право на субсидии. Принципът на разпределяне на парите ще стане по-целенасочен, така че надбавките и редица социални услуги да получават тези, които имат най-голяма нужда от тях.

Какво е социално подпомагане

Хората, които по някаква причина са изпаднали в трудна ситуация, могат да разчитат на помощ от държавата. Това може да бъде под формата на парична или в натура подкрепа. Той се начислява чрез федералния или регионалния бюджет и за да го получи, човек трябва да документира, че се нуждае. В зависимост от категориите граждани социалното подпомагане се изплаща постоянно или може да бъде временно и дори еднократно.

Плащания в брой

Една от формите на държавна подкрепа за хора с ниски доходи е предоставянето на помощ под формата на Парикоито се издават в брой или чрез превод по банкова сметка. Ярки примери са субсидии, финансова помощ, компенсации. Държавата ясно определя размера на паричната помощ в зависимост от категориите граждани.

естествена форма

Подкрепата на регионално ниво може да бъде предоставена в натура, тъй като финансовите средства на бюджетите не винаги могат да задоволят нуждите на всички нуждаещи се. Предоставя се по счетоводни карти, справки и списъци, които се съставят от органите социална защитанаселение. Гражданите получават храна, гориво, лекарства, обувки и дрехи.

Правна регулация

Държавното социално подпомагане в Русия се регулира от редица правни актове. Основният документ е Конституцията на Руската федерация, според която държавата се задължава да подкрепя своите граждани за целите на тяхното достойно съществуване. Що се отнася до определени групи от населението, тук е необходимо да се ръководите от федералните закони:

• върху основите на социалните услуги за населението;
• за социална защита на хората с увреждания;
• за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания;
• за социално подпомагане на сираци.

Допълнително внимание следва да се обърне на закона относно установяването на житейския минимум. По този критерий е възможно да се определи дали човек е в нужда. Списъкът не може да се нарече изчерпателен, тъй като както на федерално, така и на регионално ниво са приети много разпоредби, които установяват мерки за държавна подкрепа за всички групи от населението.

Какви категории граждани трябва

Съгласно законодателството държавното социално подпомагане през 2018 г. се определя като:

• бедни граждани;
• лица в затруднено финансово положение.

Те включват:

• самотни пенсионери, които са излезли на заслужена почивка и нямат възможност да получават допълнителен доход;
• големи семействакъдето се отглеждат деца под 18 години (при условие, че детето учи редовно, летвата се поставя на около 23 години);
• хора с увреждания;
• граждани, полагащи грижи за лице с увреждания от 1-ва група;
• деца, отглеждани в непълни семейства;
• деца с увреждания;
• деца под 18 години, останали без родители;
• сираци;
• деца, чийто един или двамата родители са пенсионери или инвалиди;
• родители, които са редовни студенти в образователни институции;
• лица, удостоени със звания, награди, отличия;
• бременни жени и жени в отпуск по майчинство;
• лица, полагащи грижи за дете с увреждания, независимо от групата, която му е определена;
• бежанци;
• заселници;
• трудоспособни граждани, попаднали под намалението.

Видове социални помощи през 2018г

Основният критерий за отпускане на подпомагане от държавата през 2018 г. е размерът общ доход. Ако е под стойността, установена за региона, тогава лицето или семейството се считат за нуждаещи се. Държавното социално подпомагане на населението се назначава като:

• надбавка;
• субсидии;
• компенсационни плащания;
• хуманитарна помощ.

Социални помощи

Парите се превеждат на лице безплатно. Те могат да бъдат изразходвани по преценка на гражданина, така че докладвайте на правителствени агенцииняма нужда от тях. Размерът на дохода се определя със закон за всяка категория нуждаещи се. Регионалните власти, в допълнение към федералните плащания, имат право да назначават допълнително плащане в съответствие с местните регулаторни правни актове.

Субсидии

Изплащането на субсидията е предимно със специално предназначение. Използването на средства е възможно само за нуждите, определени със закон. Средствата се отпускат на граждани на безвъзмездна основа. Процесът на използване на финансите се контролира от съответния орган. Парите се разпределят по приоритет и се превеждат по банкова сметка.

Компенсационни плащания

Можете да определите компенсацията по обратния характер на разпоредбата. Това означава, че гражданинът първо е похарчил парите за определени цели, а след това се е обърнал към държавни агенции за възстановяване на изразходваните средства. Всеки случай на възможността за компенсиране на разходите е предвиден от закона и за да получите пари, е необходимо да предоставите документални доказателства за тяхното използване.

хуманитарна помощ

Подкрепата в натура за бедните се предоставя директно местни властивласти чрез службите и органите на социалната закрила. На нуждаещите се се предлагат дрехи, обувки, продукти за лична хигиена, храна. Във формирането на фонда участват обикновени граждани, заможни хора, организации, които могат да осигурят основни вещи и провизии.

Как да получите държавна социална помощ през 2018 г

Отличителна черта на получаването на подкрепа от държавата е целевият характер на предоставянето на средства в брой или в натура. Тъй като за това могат да кандидатстват само хора с ниски доходи и граждани, които са изпаднали в финансови затруднения по независещи от тях причини, е необходимо не само да се изготвят необходимите документи, но и да се знае процедурата за предоставяне на подкрепа.

Къде да кандидатствам

В зависимост от условията, които са причина за назначаване на държавна издръжка през 2018 г., можете да се свържете с многофункционални центровепо местоживеене на гражданина. Специалистите на MFC ще ви кажат какви документи са необходими за отпускане на субсидии и ще изчислят прогнозния размер на плащането. Освен това можете директно да подадете документи до органа, който пряко участва в издаването на безвъзмездни средства:

• служителите на бюджетни организации и хората с увреждания трябва да се свържат с представители на отдела за социална защита на населението;
• при раждане на дете документите се подават на работното място, в отдела за социална защита или в ЗФР;
• пенсионери, бойци, работници в тила и други граждани, принадлежащи към изброените категории, кандидатстват в офисите на пенсионния фонд.

Какви документи са необходими

В зависимост от вида на пакета за поддръжка задължителни документиможе да се различава значително. Регионалните власти могат да поискат допълнителни документи въз основа на действащите местни разпоредби. За да получат държавна социална помощ през 2018 г., в допълнение към паспорт и заявление, те могат да бъдат помолени да донесат:

• SNILS;
• удостоверение за раждане;
• смъртен акт;
• удостоверение за брак или развод;
• информация за състава на семейството;
• документи за доходи;
• сертификат, потвърждаващ Съжителствородители и техните деца;
• документи, потвърждаващи настойничеството / настойничеството;
• удостоверение за лице с увреждания;
• лична карта на пенсионера;
• удостоверение за многодетно семейство;
• здравен сертификат (инвалидност).

Ред и условия за предоставяне

За да назначите държавно социално подпомагане през 2018 г., трябва да се свържете с органа, отговорен за отпускането на надбавки, или с МФЦ със заявление и необходим пакетдокументи. Законът предвижда 10 дни за разглеждане на заявлението - след този срок лицето трябва да получи положителен отговор или отказ. Понякога се издава предварителен отговор, ако органът трябва да разгледа по-подробно искането и да провери предоставените документи. След това процедурата по преглед се удължава до 30 дни.

В какви случаи социалните помощи могат да бъдат отказани или отменени?

Законодателството установява, че лице, чието финансово състояние се е променило (има увеличение на доходите), е длъжно да информира съответния орган за това не по-късно от 14 дни по-късно. От този момент нататък той престава да се води като нуждаещ се и това е всичко. дължимите обезщетенияза него (членовете на семейството му) се анулират. Социалните работници могат да откажат на гражданин по въпроса за назначаването на надбавки, ако той:

• посочени неточни или непълни данни за състава на семейството;
• е скрил реалните си доходи или наличието на имущество.

Социално подпомагане за деца

Подкрепата и закрилата на децата се осъществява в различни посоки. Първо, това се отнася до средата на детето и семейни отношенияи второ, образователни възможности. Така на детето се предоставя безплатна възможност за получаване на основно, основно и средно образование, а на конкурсна основа - средно професионално и висше образование.

Децата имат възможност да получават безплатни медицински грижи и храна. Помощта се предоставя чрез отпускане на парична подкрепа и подкрепа в натура на семействата. Освен това държавата се грижи за малолетни и непълнолетни, които са попаднали в затруднено положение и са в социално опасна среда, чрез рехабилитация, социална адаптацияи разпределение финансова помощ.

Подпомагане на семейства с ниски доходи през 2018 г

За да разреши демографските проблеми, държавата по всякакъв начин насърчава гражданите да създават семейства, предоставяйки облекчени заеми за решаване на жилищни проблеми, предоставяйки помощ при раждане на дете, плащания за майчинство. Семейства, чиито доходи не достигат законовия минимум, имат право на допълнителна подкрепа. Държавното социално подпомагане на бедните през 2018 г. се определя в няколко направления:

• предоставяне на данъчни преференции;
• безплатно медицинско обслужване;
• разработване на специални кредитни програми с банкови институции за отпускане на заеми при изгодни условия;
• помощ в натура (безплатни лекарства, гориво и храна);
• юридически, психологически и други видове услуги на безплатна (преференциална) основа.

Видове и размер на държавното социално подпомагане на многодетни семейства

Многодетните семейства са на специална сметка в държавата. Да, на федерално нивопри условие:

• предоставяне на отстъпка за плащане комунални услуги;
• безплатно пътуване в градския градски транспорт и крайградските автобуси;
• предоставяне на безплатни лекарства, отпускани по лекарско предписание, ако детето е под 6 години;
• правото на спешен прием на бебето в предучилищна;
• осигуряване на безплатно хранене в училищата и професионалните училища;
• преференциално кредитиране за решаване на жилищния проблем;
• възстановяване на разходи за закупуване на облекло, необходимо за посещаване на учебни занятия.

Майчин капитал

От 2007 г. Руската федерация въведе нова формаподкрепа на семейството - майчин капитал. Това е плащане, предвидено за раждане на второ и следващи деца, при условие че родителите не са упражнили преди това правото на допълнителни меркиподкрепа от държавата. Сумата се индексира ежегодно, но за периода от 2017 до 2018 г. е определена на 453 026 рубли. Можете да изразходвате получените средства по различни начини:

• за подобрение условия на живот;
• като пенсионни спестявания на родител;
• образованието на детето;
• покупка на стоки или услуги, необходими за адаптацията на дете с увреждания в обществото.

Обезщетения за безработица

За хора, които са загубили работата си при определени обстоятелства, държавата изплаща месечна помощ. Помощта се назначава от първия месец от регистрирането на лице в център по труда. Минималната сума, на която гражданинът има право, е 850 рубли, максимумът, на който може да разчита, е 4900 рубли. Стойността му се изчислява за всеки случай поотделно и зависи от предишните приходи на лицето:

• 1-3 месеца - 75%;
• 4-7 – 60%;
• 8-12 – 45%;
• допълнително - 1 минимална работна заплата, към която се прилага районният коефициент.

Социално подпомагане на инвалиди

Хората, които са загубили частично или напълно работоспособността си, са под специална закрила на държавата. На тях се изплащат пенсии и надбавки, материално подпомагане и определени обезщетения. Изпълнението на тези програми се извършва на федерално и регионално ниво, а размерът на плащанията директно зависи от степента на увреждане на здравето и определената група инвалидност.

Пенсионно осигуряване

Държавата предоставя няколко вида пенсии за хора с инвалид:

• Труд. Предназначена е за лица, които имат някакъв трудов стаж, но са признати за инвалиди поради получаване трудова травмаили професионални заболявания.
• състояние. Изплаща се на граждани, които имат свидетелство за ветеран от Великата отечествена война, военнослужещи, жители на обсадения Ленинград, астронавти, хора, засегнати от радиация или причинени от човека бедствия.
• Социални. Предназначен е за хора с увреждания от 1, 2, 3 група, инвалиди от детството и деца с увреждания.

Обезщетения и безплатни услуги за хора с увреждания

Държавното социално подпомагане през 2018 г. е за осигуряване на обезщетения за покупка лекарства, медицински препарати, лечение в санаториуми и др. Освен това хората с увреждания могат да ползват безплатно редица услуги, ако са самотни граждани или средният доход на член на семейството е под издръжката:

• правна помощ;
• почистване на жилищни помещения;
• преференциална регистрация на права на собственост;
• придружител за лечение лечебно заведение;
• закупуване на храна и продукти от първа необходимост.

Държавна подкрепа за възрастни хора

Възрастните граждани, които са се пенсионирали на заслужена почивка, получават от държавата пенсионно осигуряване. Изплаща се на всеки, навършил определена от закона възраст и зависи от трудовия стаж. Индексиран от януари 2018 г трудови пенсиис 3,7%. На възрастните хора, които продължават да работят, не се осигурява увеличение на надбавката.

Лице, което не е могло да натрупа необходимия брой години, както се вижда от вписването в работна книжка, получава социална пенсия. Преизчисляването им ще бъде направено от април с 4,1%. При условие, че пенсията не достигне издръжката, държавата прави допълнително плащане, а регионалните власти определят собствено ниво на BPM.

Помощ у дома

Граждани, които са достигнали пенсионна възрасти хората с увреждания имат право на помощ по домовете. За да кандидатствате за него, трябва да се свържете с областния комплексен център или отдела за социални услуги във вашия регион и да напишете заявление, към което трябва да приложите необходимите документи. Предписва се на самотни лица, ако не могат да се движат самостоятелно и не могат напълно да осигурят собствените си нужди.

Полезни медицински грижи

Списъкът с преференциите и обезщетенията, предоставяни на пенсионерите, се преразглежда ежегодно. Държавната социална подкрепа за възрастни хора в областта на медицинските грижи е:

• оказване на помощ в поликлиники по местоживеене и дневни отделения извън ред;
• отстъпки в аптечна мрежаза закупуване на лекарства;
• протезиране и дентално лечение;
• придобиване на средства за техническа рехабилитация.

Спа лечение

Веднъж годишно пенсионерите могат да подобрят здравето си безплатно във всеки санаториум в Русия. Освен това държавата ще възстанови разходите за пътуване до и от мястото за почивка. За да получите безплатен ваучер, трябва да напишете заявление и задължително да приложите към него заключението на лекуващия лекар, като основание за провеждане на балнеолечение. Ако към момента няма задължителен ваучер, пенсионерът се включва в списък на чакащи и се уведомява за свободното място не по-късно от две седмици преди старта на състезанието.

Ползи за самотни майки

Според закона държавната социална помощ през 2018 г. за самотни майки не се различава от плащанията, предоставени за пълни семейства, освен ако доходът на такава жена е не по-нисък от издръжката. Тогава тя разчита допълнителни плащания, чиято стойност зависи от броя на непълнолетните в семейството и средния доход на глава от населението. За да получите допълнителни такси, трябва да се свържете с MFC. В много региони има допълнителни надбавки за майки, които сами отглеждат дете.

Държавно социално подпомагане на студенти през 2018г

Всеки гражданин на Руската федерация има право да получава безплатно висше или средно техническо образование за конкурентна основа. Студентите, които учат редовно в бюджетни отдели, имат право на стипендии. Редица лица имат право да получават социални стипендии чрез държавата:

• сираци и деца, останали без родителска грижа;
• хора с увреждания;
• пострадали от радиационни бедствия;
• лица, отглеждани в необезпечени семейства;
• военнослужещи, които са служили по договора повече от три години.

Държавата е определила месечен минимум, който трябва да се плаща училищана такива лица:

• студенти - 730 рубли;
• студенти 2010 рубли.

Видео

Открихте ли грешка в текста? Изберете го, натиснете Ctrl + Enter и ние ще го поправим!

"За държавното социално подпомагане"

Прието
Държавна дума
25 юни 1999 г

(в изд. федерален законот 22.08.2004 N 122-FZ (изменен от 29.12.2004))

Този федерален закон установява правната и организационна рамка за предоставяне на държавно социално подпомагане бедни семействаили бедни хора, живеещи сами.

Предмет на регулиране на този федерален закон не са отношенията, свързани с предоставянето на обезщетения и мерки за социална подкрепа на граждани, установени със закон. Руска федерация.

Глава 1. Общи положения

Член 1. Основни понятия

За целите на този федерален закон се използват следните основни понятия:

• държавно социално подпомагане - предоставяне на социални помощи, субсидии, социални услуги и жизненоважни стоки на семейства с ниски доходи, граждани с ниски доходи, живеещи сами, както и други категории граждани, посочени в този федерален закон;

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

• социално обезщетение - безвъзмездно предоставяне на граждани на определен сума париза сметка на съответните бюджети бюджетна системаРуска федерация;
• субсидия - с целево, пълно или частично плащане за социални услуги, предоставяни на граждани;

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

• набор от социални услуги - списък на предоставяните социални услуги определени категорииграждани в съответствие с този федерален закон.

(параграфът е въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)

Член 2. Законодателство за държавното социално подпомагане

Законодателството за държавното социално подпомагане се състои от Федералния закон "За издръжката на живот в Руската федерация", този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация. руската федерация.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Член 3. Цели на предоставянето на държавно социално подпомагане

Държавната социална помощ се предоставя за следните цели:

• поддържане на стандарта на живот на семейства с ниски доходи, както и на граждани с ниски доходи, живеещи сами, доход на глава от населениетокоито са по-ниски от житейския минимум, установен в съответния субект на Руската федерация;
• целево използване на бюджетни средства;
• (изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
• засилване на насочеността на социалната подкрепа за нуждаещи се граждани;
• (параграфът е въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
• създаване необходими условияосигуряване на универсална достъпност и социално приемливо качество на социалните услуги;
• (параграфът е въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
• намаляване нивото на социалното неравенство;
• (параграфът е въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
• увеличаване на доходите на населението.
• (параграфът е въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)

Член 4. Правомощия на Руската федерация в областта на държавното социално подпомагане

Компетентността на Руската федерация в областта на държавното социално подпомагане включва:

приемане на федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация по въпросите за установяване на основите на правното регулиране в областта на държавното социално подпомагане;

разработване и внедряване федерални програмипредоставяне на граждани на територията на Руската федерация на държавна социална помощ чрез предоставяне на субсидии за заплащане на социални услуги, предоставяни на граждани;

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

параграф е невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;

установяване на видовете държавно социално подпомагане, предоставянето на което е задължително на територията на Руската федерация.

член 5

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

1. Органи държавна властсубектите на Руската федерация приемат закони и други нормативни актове правни актовеопределя размера, условията и реда за назначаване и изплащане на държавна социална помощ на семейства с ниски доходи, самотно живеещи граждани с ниски доходи, реабилитирани лица и лица, признати за жертви на политически репресии, в съответствие с целите, установени с този федерален закон, а също така разработва и изпълнява държавни регионални програми за предоставяне на държавна социална помощ на граждани, живеещи на територията на съставно образувание на Руската федерация под формата на набор от социални услуги , социални помощи и субсидии.
2. Предоставяне (предоставяне) на държавно социално подпомагане в съответствие с нормативни правни актове и регионални програмисъставни образувания на Руската федерация, включително тези, които предоставят социални помощи на гражданите под формата на набор от социални услуги и субсидии, е разходно задължение на съставните образувания на Руската федерация.

член 6

Загубена сила. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

Глава 2. Държавно социално подпомагане, предоставяно под формата на предоставяне на гражданите на набор от социални услуги

(въведено с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Член 6.1. Право на получаване на държавна социална помощ под формата на набор от социални услуги

В съответствие с тази глава следните категории граждани имат право да получават държавна социална помощ под формата на набор от социални услуги:

1) военноинвалиди;

2) участници във Великата отечествена война;

3) бойни ветерани от лицата, посочени в алинеи 1 - 4 на параграф 1 на член 3 от Федералния закон "За ветераните" (изменен с Федерален закон № 40-FZ от 2 януари 2000 г.);

4) военнослужещи, които са служили в армията военни части, институции, военнообразователни институции, които не са били част от армията в периода от 22 юни 1941 г. до 3 септември 1945 г. в продължение на най-малко шест месеца, военнослужещи, наградени с ордени или медали на СССР за служба в посочения период;

5) лица, наградени със значка "Жител на обсадения Ленинград";

6) лица, работили по време на Великата отечествена война на обекти за противовъздушна отбрана, местна противовъздушна отбрана, за изграждане на отбранителни конструкции, военноморски бази, летища и други военни съоръжения в тиловите граници на активните фронтове, оперативните зони на действието флоти, на предните участъци от желязо и магистрали, както и членове на екипажа на корабите на транспортния флот, интернирани в началото на Великата отечествена война в пристанищата на други държави;

7) членове на семействата на загиналите (починали) военноинвалиди, участници от Великата отечествена война и бойни ветерани, членове на семействата на загиналите във Великата Отечествена войналица от личния състав на групите за самоотбрана на съоръжението и аварийните екипи на местната противовъздушна отбрана, както и членове на семействата на загиналите служители на болници и болници в град Ленинград;

8) хора с увреждания;

9) деца с увреждания.

Член 6.2. Набор от социални услуги

1. Наборът от социални услуги, предоставяни на граждани от категориите, посочени в член 6.1 от този федерален закон, включва следните социални услуги:

1) допълнително безплатно здравеопазване, включително осигуряване на необходимите лекарства по рецепта на лекар (фелдшер), предоставяне при наличие на медицински показания ваучери за санаторно-курортно лечение, извършвано в съответствие със законодателството за задължително социално осигуряване;

2) безплатно пътуване до работното място железопътен транспорт, както и при транспорт на дълги разстояния до мястото на лечението и обратно.

При предоставяне на социални услуги в съответствие с тази статияи граждани с ограничена работоспособност дейност IIIстепени, а децата с увреждания имат право да получат при същите условия втори ваучер за санаториумно лечение и безплатно пътуване в крайградския жп транспорт, както и с междуградски транспорт до мястото на лечение и обратно за придружаващото ги лице.

2. Списъкът на лекарствата, чието предоставяне се извършва в съответствие с клауза 1 на част 1 от този член, както и списъкът на санаториумните и спа заведения, на които се предоставят ваучери в съответствие с клауза 1 на част 1 от този член, се одобрява федерален организпълнителна власт, която се развива публична политикаи регулаторни правна регулацияв здравеопазването и социалното развитие.

Член 6.3. Предоставяне на социални услуги

1. Отчитането на правото на гражданите да получават социални услуги, посочени в член 6.2 от този федерален закон, се извършва по местоживеене на гражданин от датата на установяване на месечно парично плащане в съответствие със законодателството на Руската федерация .

2. Срокът за предоставяне на социални услуги на граждани съгласно тази глава е календарна година.

Ако гражданин по време Календарна годинапридобил право да получава социални услуги в съответствие с тази глава, срокът за предоставяне на социални услуги за него е периодът от датата, на която гражданинът е придобил право да получава социални услуги до 31 декември на текущата година.

Ако гражданин в рамките на една календарна година е загубил правото да получава социални услуги в съответствие с тази глава, периодът за предоставяне на социални услуги за него е периодът от 1 януари до датата, на която гражданинът губи правото да получава социални услуги.

3. Гражданин, който има право да получава социални услуги в съответствие с този федерален закон, може да откаже да ги получи, като подаде заявление до териториален органПенсионният фонд на Руската федерация, който му прави месечно парично плащане.

Разрешено е да се откаже да получи пълен набор от социални услуги, да откаже да получи социална услуга, предвидена в клауза 1 на част 1 на член 6.2 от този федерален закон, и да откаже да получи социална услуга, предвидена в клауза 2 на част 1 на член 6.2 от този федерален закон.

4. Заявление за отказ за получаване на социални услуги за следващата година се подава до 1 октомври на текущата година.

Гражданинът може да подаде заявление за отказ за получаване на социални услуги до териториалния орган на Пенсионния фонд на Руската федерация лично или по друг начин. В последния случай се извършва идентификация и удостоверяване на подписа на гражданин:

1) от нотариус или по реда, предвиден в чл.185, ал.3 Граждански кодексРуска федерация;

2) органът (организацията), с който Пенсионният фонд на Руската федерация е сключил споразумение за взаимно удостоверяване на подписите. Стандартна форма казаното споразумениее одобрен от федералния изпълнителен орган, който разработва държавна политика и правна регулация в областта на здравеопазването и социалното развитие.

Ако гражданин не е подал заявление за отказ от получаване на социални услуги през следващата година до 1 октомври на съответната година, то през следващата година те продължават да му се предоставят по предписания начин.

5. Редът за предоставяне на социални услуги на граждани в съответствие с тази глава се установява от федералния изпълнителен орган, отговарящ за развитието на държавната политика и нормативната правна уредба в областта на здравеопазването и социалното развитие.

Член 6.4, въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г., влезе в сила в деня на официалното му публикуване.

Член 6.4. Федерален регистър на лицата, отговарящи на условията за държавно социално подпомагане

1. За да се гарантира реализирането на правата на гражданите да получават месечни парични плащания, социални услуги, както и да се осигури висококачествено и ефективно изразходване на средствата, отпуснати за месечни парични плащания и предоставяне на социални услуги, федерален поддържа се регистър на лицата, имащи право на държавно социално подпомагане (наричан по-нататък регистърът).

2. Регистърът съдържа следната основна информация:

1) осигурителния номер на индивидуална лична сметка в системата за задължително пенсионно осигуряване;

2) фамилия, собствено име, отчество, както и фамилното име, което лицето е имало при раждане;

3) дата на раждане;

ConsultantPlus: забележка.

Номерирането на параграфи е дадено в съответствие с официалния текст на документа.

6) адрес на местоживеене;

7) серия и номер на паспорта или личната карта, датата на издаване на посочените документи, въз основа на които съответната информация е включена в регистъра, наименованието на органа, който ги е издал;

8) дата на вписване в регистъра;

10) подробности за документа, потвърждаващ приписването на гражданин към съответната категория;

11) друга информация, определена от правителството на Руската федерация.

3. Органът, който поддържа регистъра, процедурата за поддържане на регистъра, включително реда, сроковете и формата за подаване на информация към него, се установява от федералния изпълнителен орган, който разработва държавна политика и правна уредба в областта на здравеопазването и социалните грижи. развитие.

4. Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация предават на органа, определен в съответствие с част 3 на този член, информацията (включително бази данни), необходима за формирането и поддържането на регистъра.

5. Информация за лицата, съдържащи се в Федерален регистърлицата, които имат право да получават държавна социална помощ в съответствие с този федерален закон, се предоставят безплатно на органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

Член 6.5. Плащане за предоставяне на социални услуги на гражданин

1. 450 рубли на месец се разпределят за заплащане на предоставянето на набор от социални услуги на гражданите, включително:

заплащане на социална услуга, предвидена в клауза 1 на част 1 на член 6.2 от този федерален закон - 400 рубли;

за заплащане на социална услуга, предвидена в клауза 2 на част 1 на член 6.2 от този федерален закон - 50 рубли.

Промяната в сумата, предназначена за плащане на набора от социални услуги (социални услуги), предоставяни на гражданите, се извършва по начина и в сроковете, определени от правителството на Руската федерация.

2. Размерът на средствата, насочени за заплащане на предоставянето на набор от социални услуги (или една социална услуга, в случай че гражданин е упражнил правото си да откаже да предостави една от социалните услуги) и се определя в съответствие с част 1 от този член, се удържа от месечното начислено плащане в брой на гражданина, извършено в съответствие със законодателството на Руската федерация.

3. Редът за финансиране на разходите за предоставяне на държавно социално подпомагане на гражданите под формата на социални услуги, предвидени в тази глава, се определя от правителството на Руската федерация.

Член 6.6. Взаимодействие между федералния изпълнителен орган, отговарящ за развитието на държавната политика и нормативната правна регулация в областта на здравеопазването и социалното развитие, и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация

Федералният изпълнителен орган, отговарящ за развитието на държавната политика и регулаторното правно регулиране в областта на здравеопазването и социалното развитие, и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, в рамките на взаимодействието за предоставяне на социални услуги на гражданите в съответствие с тази глава може да сключва споразумения:

за включването на граждани, които не са посочени в член 6.1 от този федерален закон и пребивават на територията на съответния субект на Руската федерация, сред получателите на набор от социални услуги, предвидени в член 6.2 от този федерален закон;

за предоставяне за сметка на бюджета на субект на Руската федерация на допълнителни социални услуги (мерки за социална подкрепа) на граждани от изброените в членове 6.1 и 6.7 от този федерален закон.

Член 6.7. Предоставяне на социални услуги на определени категории граждани

Лицата, изложени на радиация в резултат на катастрофата в атомната електроцентрала в Чернобил, както и в резултат на ядрени опити на полигона Семипалатинск, и категории граждани, приравнени към тях, имат право да кандидатстват за набор от социални услуги в съответствие с тази глава.

Редът за кандидатстване на лицата, посочени в параграф първа на този член за предоставяне на набор от социални услуги, плащането за предоставяне на набор от социални услуги за тях, както и реда за финансиране на разходите, свързани с предоставянето набор от социални услуги за посочените лица се установява от правителството на Руската федерация.

Плащането за предоставяне на набор от социални услуги на гражданите, посочени в този член в съответствие с член 6.2 от този федерален закон, не може да надвишава размера на месечното парично плащане, извършено от него.

Член 6.8. Контрол върху дейностите по предоставяне на държавно социално подпомагане на граждани под формата на предоставяне на социални услуги

Контролът върху дейностите по предоставяне на държавна социална помощ на граждани под формата на предоставяне на социални услуги в съответствие с тази глава се осъществява от федералния изпълнителен орган, който упражнява надзор в областта на здравеопазването и социалното развитие.

Глава 3. Предоставяне на държавна социална помощ за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация

(параграфът е въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)

7. Получатели на държавна социална помощ

Получатели на държавна социална помощ могат да бъдат семейства с ниски доходи и самотно живеещи граждани с ниски доходи, които по независещи от тях причини имат среден доход на глава от населението под нивото на издръжка, установено в съответния субект на Руската федерация.

Процедурата за определяне на издръжката за семейство с ниски доходи или самотен гражданин с ниски доходи се определя от субекта на Руската федерация, като се вземат предвид нивата на издръжка, установени за съответните социално-демографски групи от населението.

Ако стойностите на житейните минимуми не са установени в съставната единица на Руската федерация, се използват стойностите на житейните минимуми, установено от правителствотоРуска федерация.

Чл. 8. Ред за отпускане на държавно социално подпомагане

Измененията, направени в част 1 на член 8 от Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г., станаха невалидни поради приемането на Федерален закон № 199-FZ от 29.12.2004 г.

1. Държавното социално подпомагане се назначава с решение на органа за социална закрила на населението по местоживеене или местоживеене на бедно семейство или самотно живеещ беден гражданин.

2. Държавната социална помощ се отпуска въз основа на заявление на гражданин в писанеот свое име лично (за граждани с ниски доходи, живеещи сами) или от името на семейството му, писмено изявление на настойник, попечител, друг законен представител на гражданин до органите за социална закрила по местоживеене или местоживеене , в който заявителят посочва информация за състава на семейството, доходите, информация за получаването на държавна социална помощ под формата на предоставяне на социални услуги в съответствие с глава 2 от този федерален закон и принадлежащото му имущество (неговото семейство) на основата на собственост.

(Изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. (изменен от 29 декември 2004 г.))

Предоставената от заявителя информация може да бъде потвърдена чрез допълнителна проверка (комисионна проверка), извършена от органа за социална защита на населението самостоятелно.

Организациите носят отговорност за достоверността на информацията, съдържаща се в издадените от тях документи, в съответствие със закона.

Редът за отпускане на държавна социална помощ, предоставена за сметка на бюджета на съставно образувание на Руската федерация, се определя от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

(параграф, въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. (изменен от 29 декември 2004 г.))

3. Уведомлението за назначаването на държавно социално подпомагане или отказа за предоставянето му трябва да бъде изпратено писмено до кандидата от органа за социална защита по местоживеене или местопребиваване на кандидата не по-късно от 10 дни след заявлението на кандидата. и представяне на необходимите документи. При необходимост от извършване на допълнителна проверка (комисионна проверка) от агенцията за социална закрила на предоставената от кандидата информация за доходите на семейството (на самотен гражданин), тази агенция трябва да даде предварителен отговор в определения срок с уведомление за такава проверка. В такъв случай окончателният отговор трябва да бъде даден на заявителя не по-късно от 30 дни след подаване на заявлението.

4. Процедурата за изчисляване на средния доход на глава от населението и отчитане на доходите, включително доходите от имущество, притежавано по право на собственост, се определя от федералния закон, а преди приемането му - от правителството на Руската федерация.

Чл. 9. Отказ за отпускане на държавна социална помощ

Ако кандидатът представи непълна и (или) неточна информация за състава на семейството, доходите и имуществото, принадлежащи към него (семейството му) по правото на собственост, органът за социална защита по местоживеене или място на престой отказва да предостави заявителят държавно социално подпомагане.

Отказът за предоставяне на държавна социална помощ на тези основания кандидатът може да обжалва пред по-висш орган за социална закрила на населението и (или) пред съда.

Чл. 10. Основания за прекратяване на предоставянето на държавно социално подпомагане

1. Кандидатът е длъжен да уведоми органа за социална защита на населението, назначил държавното социално подпомагане, за промените, които са били основание за назначаването или продължаването на предоставянето на държавно социално подпомагане на него (семейството му), информация за състава на семейството, доходите и имуществото, принадлежащо на него (семейството му) върху правото на собственост в рамките на две седмици от датата на посочените промени.

2. В случай, че органът за социална закрила на населението установи факта на недостоверност на предоставената от заявителя информация за състава на семейството, доходите и имуществото, принадлежащи на него (семейството му) по правото на собственост или несвоевременно уведомление за промяна в посочената информация, кандидатът (неговото семейство) може да бъде лишен (лишен) от правото да получава държавна социална помощ за периода, установен от органите за социална закрила на населението на съставната единица на Руската федерация , но не повече от периода, през който посочената помощ е била неправомерно предоставена на заявителя.

3. Прекратяването на предоставянето на държавно социално подпомагане може да се обжалва от заявителя пред по-висш орган за социална защита на населението и (или) пред съда.

член 11

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Размерът на държавната социална помощ, предоставена в съответствие с тази глава, се определя от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Чл. 12. Видове предоставяне на държавно социално подпомагане

1. Предоставянето на държавно социално подпомагане се осъществява в следните форми:

парични плащания (социални помощи, субсидии и други плащания);

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

апортна помощ (гориво, храна, облекло, обувки, лекарства и други видове помощ в натура).

2. Изтекъл е. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

Глава 4. Заключителни и преходни разпоредби

(параграфът е въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)

Член 13

Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация привеждат своите нормативни правни актове в съответствие с този федерален закон в срок от три месеца от датата на влизането му в сила.

Член 14. Влизане в сила на този федерален закон

Настоящият федерален закон влиза в сила в деня, в който правителството на Руската федерация определя житейския минимум в съответствие с Федералния закон „За житейския минимум в Руската федерация“.

Държавно социално подпомаганев съответствие със национален стандартРуската федерация GOST R 52495-2005 "Социални услуги за населението. Термини и определения", одобрен със заповед федерална агенцияНа технически регламенти метрология от 30 декември 2005 г. N 532-ви е „социално-икономическа услуга, състояща се в предоставяне на клиенти с пари, храни, хигиенни и хигиенни продукти, продукти за грижа за децата, дрехи, обувки и други стоки от първа необходимост, гориво, както и специални Превозно средство, технически средстварехабилитация на инвалиди и лица, нуждаещи се от външни грижи.

Държавното социално подпомагане е предназначено предимно за граждани с ниски доходи, бедни граждани, живеещи сами, и други категории граждани, предвидени от Федералния закон от 17 юли 1999 г. N 178-FZ "За държавното социално подпомагане".

Ето някои видове социални материални помощи, които понастоящем са установени със закон на федерално ниво:

• Финансова помощ за първоначално създаване на домакинство за граждани, работили преди повикване на военна служба и приети в рамките на една година на предишното си място на работа за първи път след уволнение от военна служба
  • Не по-малко от 500 рубли.
  Причина за назначаване:
  • Клауза 5 от член 23 от Федералния закон от 27 май 1998 г. № 76-FZ "За статута на военния персонал"
  • Постановление на правителството на Руската федерация от 25 ноември 1998 г. N 1394
• социален договор
  • Споразумение за взаимни задължения между семейство с ниски доходи (гражданин) и органите за социална закрила по местоживеене или местопребиваване, сключено с цел стимулиране на активни действия за преодоляване на трудна житейска ситуация.
  база:
  • Член 8.1 от Федералния закон от 17 юли 1999 г. N 178-FZ "За държавното социално подпомагане"

Финансова помощ се предоставя на граждани в трудни житейски ситуации под формата на парични средства, храна, хигиенни и хигиенни продукти, продукти за грижа за децата, дрехи, обувки и други неща от първа необходимост, гориво, както и специални превозни средства, технически средства за рехабилитация на хора с увреждания и лица, нуждаещи се от грижи. Основанията и редът за предоставяне на материална помощ се установяват от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

На регионално ниво социалното материално подпомагане е целево и е важен компонент от държавната подкрепа за семейства с ниски доходи и граждани, попаднали в трудна житейска ситуация.

По този начин, в съответствие със Закона на Московска област от 16 май 2002 г. № 39/2002-OZ "За размера на държавното социално подпомагане в Московска област", социалното материално подпомагане се предоставя на семейства с ниски доходи, ниско- доходи граждани, живеещи сами, които по независещи от тях причини имат среден доход на глава от населението под минимума за издръжка, установен в Московска област.

В същото време размерът на държавната социална помощ за семейство с ниски доходи или самотен гражданин с ниски доходи не може да бъде по-малък от 300 рубли, не повече от 1000 рубли. на месец или 6000 рубли. за една календарна година.

Финансова помощ за сметка на регионалния бюджет се предоставя на граждани, които имат местожителство в Московска област и са в трудна житейска ситуация, в следните размери:

• бедни граждани, живеещи сами - до 10,0 хиляди рубли;
• семейства с ниски доходи - до 7,0 хиляди рубли за всеки член на семейството.

В случай на имуществени и други загуби:

• граждани, живеещи сами - до 50,0 хиляди рубли;
• семейства - до 30,0 хиляди рубли за всеки член на семейството.

Като цяло материалната помощ на гражданите, които имат статут на бедни, разбира се, е малка - от 500 рубли до 3 хиляди рубли годишно. поддържа финансова ситуацияцяла година за такива пари е напълно нереалистично.

Но трябва да се има предвид, че процедурата за изплащане на социалната материална помощ и нейният размер напоследък претърпя сериозни промени.

От 2011 г. страната ни провежда експеримент в 17 региона за сключване на социални договори с държавата. Социалният договор е тристранно споразумение за взаимни задължения между семейство с ниски доходи, органите за социална защита и администрацията община. Целта му е да предоставя целева социална помощ под формата на парични плащания, социални услуги или помощ в натура.

Можете да научите повече за правилата за назначаване, категориите получатели и размера на социалната материална помощ във вашия регион на пребиваване в раздела „Социална подкрепа в регионите“.