Избори в демократично общество. Отличителни черти на изборите в демократичното общество Защо изборите са необходими в едно демократично общество

1. Функции на изборите в съвременните демокрации

Изборите за държавни органи се практикуват в огромното мнозинство съвременни държави.

но при тоталитаризъм това е "избори без избори". Тяхната роля се свежда до чисто ритуална процедура, която придава на режима вид на легитимност.

В авторитарен режим изборите (ако се провеждат на алтернативна основа) играят по-важна, но все пак не решаваща роля, тъй като ако резултатите им не устройват държателя на властта, той може да не ги признае, като прибягва до сила, ако е необходимо.

Само в демокрация тяхната роля става централна, предоставяйки на хората окончателното решение за това кой (и в идеалния случай как) ще управлява държавата.

Основни функции на изборите

1)Осигуряване на легитимност на властите;

)Подбор на политическия елит (но дори в опозиционните партии лидерите са тествани за сила);

)Формулиране в предизборните програми на интересите на първостепенните субекти на политиката;

)Легитимно разрешаване на социални конфликти в обществото;

)Активизиране на политическата социализация на личността и политическо участие.

Демократични избори осигурено от следните принципи:

)Конкурентоспособност (свободна конкуренция на партии и кандидати, поставени в повече или по-малко равни условия от предизборната кампания);

)Непосредственост - пряк (без посредници) избор на представители на властта от избирателите. Непреките (непреки) избори почти изчезнаха от практиката на демократичните държави (най-известното изключение е процедурата за избор на президент на САЩ). Те са< косвенные выборы>увеличаване на възможността за нарушаване на реалния баланс на политическите сили в полза на най-влиятелните от тях;

)Равно представителство (всеки избирател има един глас, а всеки депутат представлява приблизително равен брой граждани);

)Универсалност - правото на всички граждани на активно (като избиратели) и пасивно (като депутат) участие в избори. Изключения обикновено правят престъпниците, изтърпяващи присъди, и лицата, признати от съда за недееспособни (луди).

От други ограничения избирателно правозапазен:

)Възрастовата граница, която обикновено е 18 години за активно избирателно право, от 20 до 40 за пасивно избирателно право, в различни странив различно време;

)Изискване за уреждане (ограничаване на всеобщото избирателно право) - изискването избирател или кандидат да пребивава в държава или избирателен район за определен период;

)Изборният депозит е изискване кандидатът да заплати значителна сума, която му се връща само ако спечели определен процент от гласовете. Сега този залог се дава основно от партията, от която е издигнат кандидатът.

Напоследък обаче има много повече ограничения на правото на глас. Така за първи път жените получават право на глас само в някои американски щати през 80-те години на XIX век. Швейцария беше последната развита страна, която даде на жените право да гласуват. До края на 60-те години на XX век възрастовата граница в повечето страни варира от 21 до 25 години. В някои американски щати имаше данък за влизане в избирателните списъци.

В редица държави участието в гласуването е не само право на гражданите, но и тяхно задължение, за избягване на което се предвижда наказание от обществено порицание до наказателна отговорност(Австрия, Гърция), тоест в повечето страни има праг (приблизително 50%) на присъствие (избирателна активност), под който изборите се считат за невалидни.

. Избирателна система

Съответствието на изборните резултати се осигурява от приетите в страната избирателна система- набор от правила и техники за сумиране на резултатите от изборите, залегнали в закона. Има два основни типа избирателни системи:

) Мажоритарен;

)пропорционална.

При мажоритарната система За избрани се считат кандидатите, които са получили определен брой гласове в своите избирателни райони. Има две основни форми:

1) Мажоритарна система(възникнала през 18-ти век, преди всеки друг, и се използва днес в повечето англоезични страни). При тази система победител е кандидатът, който изпреварва останалите по брой гласове в своя избирателен район (блок). Дава предимство на големите партии пред малките, които всъщност нямат шанс да спечелят. Неговите предимства са считани:

но) Простота и яснота;

б) Осигуряване на пълна стабилност чрез намаляване на броя на представените страни;

в) Близката връзка на депутатите с избирателите от неговия избирателен район.

Основните недостатъци на тази система е загубата на всички народни гласове, подадени за неизбрани кандидати и

но) Отсъствието в парламента на партии, представляващи интересите на значителна част, а понякога и на мнозинството от гражданите, които са принудени да се борят за своите интереси с непарламентарни методи (често води до ексцесии);

б) Възможност за спечелване на мнозинство от места в парламента от партия с малцинство от национални гласове.

Вторият основен недостатък - тенденцията депутатите да защитават местните интереси в ущърб на националните.

2) Система с абсолютно мнозинство(Франция). За избран се счита кандидат, който получи повече от половината от гласовете в своя избирателен район. Ако никой не успее, се провежда втори тур на изборите (гласуване), до който се допускат кандидатите, заели първите две места. Тази система дава възможност и на по-малките партии да спечелят, при условие че се обединят в коалиции преди втория тур (система от два блока). Тя<система>смекчаване на основния недостатък мажоритарна система(тъй като по-малко от 50% от гласовете са загубени), но не го елиминира напълно (значителна част от гласовете все още са загубени) В същото време такава система е оптимална при избора на отделни лидери (президент, губернатор и т.н. .)

пропорционална системаизползва се в повечето страни от Западна Европа и в Израел. Тук избирателите гласуват не за конкретни кандидати, а за техните листи, представени от партии и партийни блокове, тоест не се състезават отделни лица, а партии и партийни програми. Местата в парламента се разпределят в многомандатни избирателни райони пропорционално на подадените гласове. Такава система позволява по-справедлив баланс между парламентарните мандати и получените гласове, особено когато цялата страна се третира като един избирателен район.

Тя обаче има редица недостатъци:

1)Сложността на изчисленията при определяне на броя на мандатите, получени от партията на изборите;

)Слаба комуникация между депутати и избиратели;

)Ако редът на фамилните имена в листите се определя от самата партия, тогава зависимостта на кандидатите от партийно-апаратните структури се увеличава. Следователно в повечето държави избирателите имат право да класират кандидати в рамките на една или повече листи или да определят водача на съответната листа;

)Нестабилност на правителството поради голямото влияние на малките партии върху правителствената политика.

За да се намали този недостатък в редица страни само партии, които събират поне определен процент от гласовете (т.нар. електорален праг), получават мандати. Нашият праг за избори за Държавна дума е 7%. Въпреки това гласовете, подадени за други партии, все още изчезват.

Така и двете системи имат своите недостатъци, поради което редица държави имат смесени избирателни системи. Например в Австралия долната камара на парламента се избира по мажоритарна система с абсолютно мнозинство, а горната камара – по пропорционална.

А в Германия половината от долната камара се избира по мажоритарната система на относително мнозинство, а другата половина - пропорционално.

В Русия, приблизително същото като в Германия.

. Ред за провеждане на избори и референдуми

Механизмът на демокрацията се основава на процедурата за пряко изразяване на волята на гражданите със силата на закон. Има два вида на тази процедура:

)Избори, когато гражданите решат персоналвластови структури на национално, регионално и местно ниво;

)Референдум, когато гражданите вземат пряко решение по важни политически въпроси.

Съвкупността от дейности за организиране и провеждане на избори се нарича изборна кампания.

Неговото ръководство обикновено се поверява на специално създадени държавни органи - избирателни комисии (по правило там влизат представители на всички водещи партии, за да гарантират контрол и честност на изборите).

Изборизапочнете на всяко ниво от предлагането на кандидати за изборна длъжност. Правото на такава номинация може да бъде предоставено изключително на политически партии или на партии и други групи и по-често на отделни граждани и техните групи. Самономинирането на кандидати е разрешено в някои страни.

Следващ етап - официална регистрация. Всички кандидати трябва да представят решения на партийните органи, а безпартийните - подписи на определен брой избиратели.

При пропорционалната избирателна система се изискват подписи за регистриране на партийни листи. В редица държави кандидатите са длъжни да внесат и изборен депозит, който се връща само когато кандидатът получи определен% от гласовете – от 5% до 20% в различните държави. Обикновено депозитът се внася от партията, в която членува кандидатът.

специална поръчканоминации съществуват в САЩ. Има две основни партии – демократическа и републиканска. Те провеждат в повечето щати т. нар. "първични избори" (първични избори) - първични избори, в които най-често участват привържениците на тези партии.

Най-висока стойностИмам президентски първични избори, които определят кой от техните кандидати за президент е най-предпочитан и популярен в даден щат, а също така избират делегати на национални партийни конгреси, които номинират официални кандидати за президент. По традиция мнозинството от делегатите, поне на първия тур, гласуват за кандидата, спечелил "първитери" в техните щати. За да спечели конгреса, кандидатът се нуждае от абсолютно мнозинство от гласовете на делегатите. Освен това конгресите избират нова композициянационални партийни комитети и одобряват предизборната платформа на партията, която обаче кандидатът за президент не е длъжен да спазва, тоест липсва партийна дисциплина.

За разлика от изборите, референдумиорганизирани не във всички западни страни, а например в САЩ се провеждат само в някои щати, но не и в национално ниво. Много експерти посочват, че по-голямата част от обикновените граждани не са достатъчно компетентни да решават правителствени въпросии не се стремят към това. В някои страни обаче референдумите се провеждат доста често.

Така от 1945 до 80-те години на миналия век са проведени 169 референдума в Швейцария, 18 в Австралия, 17 в Нова Зеландия, 11 в Дания, а в останалите, ако е имало, тогава по-малко от 10.

Популярни лидери, като Дьо Гол във Франция, понякога използваха честите референдуми като народен „вот на доверие“ за консолидиране на властта.

Но референдумите най-често повдигат въпроси за приемане, преразглеждане или отмяна на законодателни актове (с изключение на законите за данъците и бюджета), териториално и административно разграничаване, влизане в международни организации, освобождаване на висши служители, както и държавната собственост върху територия, т.нар плебисцит.

Обикновено референдумът може да се проведе по искане на определен брой гласоподаватели, членове на парламента или регионални законодателни събрания. Решението за провеждане на национален референдум се взема от правителството или държавния глава със съгласието на правителството. По-нататъшната подготовка и провеждане на референдума не се различава принципно от подготовката и провеждането на избори. Те преминават през следните етапи (заедно с горните):

)Предизборна борба между кандидати или между политически сили, отстояващи отговора „да“ и „не“ на референдум; избори демократичен изборен референдум

)Присъединяване на избрани лица към длъжност или присъединяване взети решенияв сила.

Ключовият момент е предизборната борба . Това е най-слабо законодателно регламентираният етап от предизборната кампания, тъй като се осъществява основно от силите на недържавни органи и политически партии, които сами избират формата на влияние върху избирателите. Два аспекта на предизборната борба обаче, поради своята важност, са регламентирани доста стриктно. Това са въпроси за неговото финансиране, както и за използването на медиите.

Борбата за гласове изисква огромни финансови средства. Цената на провеждането на избори и референдуми непрекъснато нараства. В по-добра позиция са партиите с повече финансови средства (особено като се има предвид, че основният ефект се осигурява от медиите).

Търсенето на допълнителни източници на финансиране води до злоупотреби и корупция.

За да се преборят с тези явления и да гарантират равнопоставеност на съперниците, са създадени специални правила за финансиране на кампаниите. Редица държави са определили финансов лимит. Често пъти размерът на даренията в изборния фонд на кандидат от лица или организации също е ограничен. Превишаването на тавана на разходите дава основание за анулиране на изборните резултати и голяма глоба. Излагането на подобни факти често води до политически скандали и дори кризи. Въпреки това, най-влиятелните партии с помощта на различни, включително правни трикове, лесно заобикалят тези ограничения, често надвишавайки ги с 10 и повече пъти. По-голямо равенство на възможностите е осигурено в онези страни, които предоставят публични субсидии на кандидати и партии за възстановяване на изборни разходи. Но и тук средствата се разпределят пропорционално на събраните мандати, което създава предимство за водещите партии. Аутсайдери са отрязани от изискването да съберат необходимия минимум гласове или да издигнат кандидат в определен брой области. В същото време партиите, които не са влезли в парламента в повечето страни, не могат да разчитат дори на частична държавна компенсация за предизборни разходи.

Огромна, понякога решаваща роля в предизборната кампания играе така наречената 4-та власт - медиите. Така във Франция, за да се запознаят с програмите на партиите и кандидатите, 64% следят хода на предизборната кампания по телевизията, 15% във вестниците, 11% по радиото и само 7% предпочитат личната комуникация с кандидата .

Медиите играят особена роля в борбата за разменящи се избиратели, които не са постоянни привърженици на нито една партия и съставляват 20% до 30% в западните страни. Подкрепа за определени партии от вестници и списания правна регулацияпочти невъзможно, освен официалните печатни медии, които имат някои партии, интересите на дадена партия се изразяват от много печатни издания. Сред водещите вестници на Британската империя "Дейли телеграф" се придържа към възгледите на Консервативната партия, "Мирър" - лейбъристите, "Обзървър" - либерала.

Процедурата за използване на електронни медии в изборната надпревара обикновено е строго регламентирана, въз основа на западните принципи:

)ненамеса на държавата в предизборната кампания;

)Изискването за избягване на обиди, фалшификации и други форми неправилно поведениепо отношение на конкурентите;

)Даване на всички партии и кандидати еднакво време в радиото и телевизията.

На практика обаче 3-ият знак остава декларация. В Съединените щати, където радиото и телевизията са до голяма степен частни, ефирното време се заплаща и всъщност е достъпно само за кандидати на републиканците или демократите. В повечето други страни по-голямата част от електронните медии се контролират от държавата, която разпределя безплатно ефирно време на политическите партии за излъчване на избори. Платената реклама за кандидати е забранена в някои от тези страни. Но безплатният въздух обикновено се разпределя пропорционално на броя на мандатите в предишния парламент. Непредставените в него партии получават само няколко минути ефирно време при определен минимален брой кандидати или са напълно лишени от такова право.

По този начин равенството на финансовите и информационна поддръжкаПредизборната кампания на западните страни е до голяма степен формален характер, всъщност зависи в най-добрия случай от степента на вече постигнато политическо влияние в дадена партия, а в най-лошия от размера на нейната финансова база.

Обучение

Имате нужда от помощ при изучаването на тема?

Нашите експерти ще съветват или предоставят уроци по теми, които ви интересуват.
Подайте заявлениекато посочите темата в момента, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

Общинска държавна образователна институция

Сурковская средна общообразователно училище

Тогучински район на Новосибирска област

Тема на урока:

Избори в демократично общество (2 часа).

Вид на урока: практически урок

Оценка: 11

MKOU Тогучински район

Средно училище Сурковская

Залевская Наталия Ивановна

Адрес: 633423

Новосибирска област

Тогучински район

от Сурково

д.т. 33-195

от Сурково, 2013г

Целта на урока : Предоставяне на знания на студентите за принципите и процедурите на съвременните избори.

Цели на урока :

образователна задача :

Да се ​​разширят знанията на учениците за същността на демократичните избори;

Запознайте се с принципите на избирателното право;

Да формират представи за изборния процес и избирателните системи.

Задача за развитие :

Продължаване на формирането на умения на учениците да използват допълнителни източници, да правят обобщения, изводи, да формулират и аргументират своята гледна точка;

Да се ​​развива умението да се оперира с термини и понятия по тази тема, да се разкриват най-важните теоретични понятия с примери и да се дават примери за явления, действия, ситуации, свързани с осъществяване на правото на глас.

образователна задача :

Да формират отношението на студентите към себе си, като граждани на Русия, бъдещи избиратели;

Да насърчава формирането на активна житейска позиция и разбиране от учениците за необходимостта от активно участие в избори;

Възпитавайте толерантност и чувство за граждански дълг

Очакван резултати :

В областта на знанието :

Студентите ще се запознаят с основите на избирателното право в Руската федерация, принципите на избирателното право в демократичното общество.

Студентите ще придобият разбиране за основните етапи на изборния процес и избирателните системи.

В областта на уменията :

Те ще могат да обобщават изказванията на исторически личности и да формулират изводи.

Анализирайте информацията за основните етапи на изборния процес и я обработвайте въз основа на посочените критерии.

Те ще изразят мнението си за важността на участието в изборите и последствията от неучастие в предизборната кампания.

Те ще анализират конкретните ситуации от предизборната кампания през 2013 г. и ще ги съпоставят с нормите на изборния закон.

В областта на опита :

Обучаемите ще придобият опит от срещи с членове на общинската избирателна комисия.

Придобийте опит в приложението правни разпоредбипри анализиране на ситуации, възникнали по време на предизборната кампания.

Придобийте умения за работа различен видинформация.

Те ще могат да обобщават статистически данни въз основа на резултатите от анкета на част от ученическите и преподавателски екипи.

В областта на отношенията, ценностите, вътрешните нагласи :

Изразете отношението си към значението на изборите като демократична институция и значението на активното гражданство в прилагането на правото на глас за успешната модернизация на страната.

План на урока :

Първа стъпка - Организиране на времето.

Втора фаза - проверка на домашните. На този етап се обсъждат резултатите от анкета сред ученици и учители „Познаваш ли тези хора?“, Резултатите от анкета сред учители. В резултат на анализа на данните учениците установяват противоречие в ценностните нагласи и правят извод за това как това може да повлияе на развитието на държавата и обществото като цяло. То формира и основните проблеми, които ще бъдат разгледани в урока: „Какво знаем за изборите? Трябва ли да отида до урните? Защо гражданите не искат да упражнят правото си да гласуват и да бъдат избирани? Какво ще стане, ако изборите не се състоят? и т.н.

Трети етап - Актуализиране на знанията. На този етап се обсъждат резултатите от анкетата и се използва видеото „Какво са изборите?“. с цел създаване на „метафоричен контекст” за изучаване на изборната процедура, запознаване с изборния процес като цяло.

Четвърти етап - основен. Той се основава на действен подход. Учениците на базата на представените схеми и таблици, аудиозаписи, презентации определят основните действия в рамките на ролевата позиция на избирателя.

Пети етап - затвърждаване на изучавания материал (практически етап). Ето обсъждане на изявленията на исторически и политициотносно изборите, както и решаването на практически проблеми. Учениците обсъждат ситуации, предлагат решения, които не нарушават изборния закон.

Шести етап - отражение. В заключителната част на урока учениците актуализират знанията си, като представят собствената си позиция и отношение към изборите и изборния процес.

седми етап - Вземете домашна работа. Тук учениците са поканени да изберат свои собствени домашна работаразлични нива на сложност.

Оборудване за урок : бяла дъска, мултимедиен проектор, компютър, документи, ситуационни карти.

Предварителна подготовка : учениците провеждат анкета и анкета, подготвят съобщения по темата на урока; учителят подготвя необходимите печатни материали, аудио-видео записи, кани председателя на СИК.

Методика на урока : използвани са елементи на урок-лекция, елементи на игра (учениците играят ролята на социолози, юристи), ИКТ техники, осъществява се действен подход, технология на диференциране на нива.

По време на занятията.

Организиране на времето.

учител (чете епиграфа към урока): „Всеки народ има управниците, които заслужава.“ Тези думи са изречени от английския писател, историк Хилър Белок. Как тези думи са свързани с темата на нашия урок: „Избори в демократично общество?“ (учениците дават своето мнение)

учител : Как мислите, каква цел ще си поставим в този урок днес?

(учениците изразяват мнението си; например разберете как протича изборната процедура в едно демократично общество, по какво се различава от изборната процедура при други политически режими и т.н.).

Проверка на домашната работа.

учител : "Ние избираме. Ние сме избрани ... ”- така се пееше в една добра песен. В живота човек винаги трябва да избира: приятели, професия, партньор в живота, действия и т. н. Още по-трудно е да избираш, когато става въпрос за съдбата на цяла държава. Днес ще говорим за демократичните избори, избирателното право и избирателната система. Нашата задача е да разберем как трябва да се провеждат изборите в една съвременна демократична държава, според какви принципи, какви етапи на изборите съществуват и много повече. В крайна сметка демократичните избори изискват повишаване на политическата култура на всички участници – избиратели, кандидати, членове на избирателни комисии, наблюдатели. Самият живот доказва актуалността на тази тема: в Русия активността на гражданите в изборите намалява. Не всички граждани използват правото си на глас. Защо? Трябва ли да отида до урните? Нека се опитаме да разберем тези въпроси в навечерието на изборите, които ще се проведат на 10 март 2013 г. Като начало ще изслушаме главния социолог и ще разберем резултатите от проведеното от вас проучване.

Студент (в ролята на социолог) разказва за това как е протекло анкетата, какви са резултатите от нея (диаграми на слайда, Приложение № 1).

Актуализация на знанията.

учител : И така, какво са избори? Предлагам на вашето внимание кратко видео, където малките деца се опитват да отговорят на този въпрос (видео демонстрация, Приложение № 2).

учител : А какво разбирате под понятието „избори?“ (учениците изразяват мнението си).

Главна сцена.

учител : През годините на съществуване на Руската федерация избирателното право се развива като част от конституционен закон. В тесен смисъл, избирателното право се разбира като правото на избиране ( активно право) или да бъдеш избран (пасивно право). Група „юристи“ ще разкаже за същността на избирателното право в широк смисъл. Вашата задача е да запишете основните тези на историята.

Студент (като адвокат):За да се отчете волята на целия народ, е необходимо мнозинството от населението да участва в изборите и да има достъп до тях, независимо от пол, раса, националност, положение в обществото. И така, основните принципи на демократичните избори са: 1) изборите трябва да бъдатуниверсален (всички граждани от 18 години участват),равни (независимо от пола, националността). Всеки избирател има еднакъв брой гласове и участва при равни начала. Формула: Един гласоподавател - един глас.Директен (всеки избирател гласува директно за избрания кандидат без посредници), сс тайно гласуване ( такъв ред, при който няма контрол върху волеизявлението на избирателите, за да се избегне натиск от различни политически сили). Така изборите са представителни, т.е. Това са избори, в които участва мнозинството от населението. Но човешкото общество полага много усилия в борбата за тях демократични принципи, изправени пред проблема с неявяването на електората (избирателите) -отсъствия от работа (от латински absens (absentis) - „отсъстващ“, избягване на избиратели от участие вна .

2) Свобода и доброволност на изборите. В Руската федерация законът не изисква 100% избирателна активност на гражданите да гласуват.

3) В края на изборите е необходимо да се реши кои политически сили в крайна сметка ще бъдат на власт. Доста справедливо правиломнозинство (тези, които спечелиха най-голямото числогласове). Така се изразява волята на по-голямата част от населението. Малцинството се подчинява на мнозинството. Но наистина ли е толкова справедливо? Да предположим, че някакво решение е взето с 51% от гласовете? А останалите 49% бяха в малцинство, въпреки че разликата е само 2%! Какъв е изходът от ситуацията? Излезте един. Установете следното правило: правата на малцинството, които не са съгласни с решението на мнозинството, трябва да бъдат гарантирани и защитени. Те могат да бъдат сигурни, че няма да бъдат преследвани за несъгласие от властите, от мнозинството и могат да имат реален шанс да спечелят следващите избори. Малцинството има право да бъде в опозиция на властта.

4) Изборите също са явление, характерно за тоталитарните и авторитарните режими. Но там те имат по-скоро символичен характер и се оказват прикритие за произвола и липсата на права в обществото. Така нареченият "джобен парламент". Например, в СССР изборите винаги са били национален празник, на който са присъствали 99,9% от избирателите. Но на такива избори нямаше избор.

5) Следователно следното правило: алтернативност (конкурентоспособност, конкурентоспособност). Възможност за избор от няколко кандидата. Всички политически сили имат възможност да провеждат предизборна кампания, да говорят с избиратели по телевизията, в медиите, радиото и т.н. В същите недемократични държави решението за нови избори се взема произволно от лидера на страната или група хора. Какви са последствията от тази ситуация? Ако няма смяна на лидерите, злоупотребите са неизбежни. В демокрацията има ситуация на прехвърляне на власт въз основа на резултатите от изборите. В същото време трябва да има ясни гаранции, че след загубата на изборите бившите лидери и техните поддръжници няма да бъдат преследвани и дискредитирани в медиите.

6) Честота на изборите. Установено е със закон.

7) И ако по време на изборите не се установи, че законът е нарушен, е необходимо да се признае законността на тези избори, т.е. техните резултати, дори и да не отговарят на част от обществото или на бившето правителство, не трябва да се преразглеждат. Това е седмият принцип – окончателността на изборите.

учител: Интересува ме принципът на свободата и доброволността на изборите. Този принцип действа в много демократични страни. А в Италия, например, конституционно е записано, че гласуването на избори е гражданско задължение на избирателя. За нарушаването му дори са предвидени законови санкции: в Австралия - глоба, в Гърция и Турция - лишаване от свобода. Смятате ли, че свободата и доброволността на изборите е съвместима с гражданския дълг и законовите санкции? (учениците изразяват мнението си).

учител : Запознахме се с принципите на провеждане на избори. Сега ще се запознаем с такива понятия като "изборен процес" и "изборна система". Думата "адвокати".

Студент ( като адвокат):Авторите на учебна литература представят изборния процес като процедура, тоест официално установен ред на действия. Според авторите на учебника "Обществени науки" А.Ф. Никитина, И.А. Галицкая и други, във всяко общество има сили, които се стремят и са в състояние да използват политическите, социалните и икономическите свободи за свои егоистични цели. Ето защо при демокрацията положението се спасява от добре развито законодателство, прецизното му прилагане, безусловното спазване на установените правила на определени действия, които имат публични и национално значение, тоест процедури.Процедурата е поръчка, без която във всеки случай е възможно различни нарушения, несъответствия; без които е трудно да се постигнат необходимите и надеждни резултати. Но тогава процедурата дава онези добри резултати, към които се стремим, когато се спазва стриктно.Обръщайки се към правната литература, понятието "изборен процес" се представя като съвкупност от правни норми, регулиращи такива дейности като "изборно процесуално право".От гледна точка Федерални закони: „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“, „За избора на президент на Руската федерация“, „За избора на депутати от Държавната дума на Руската федерация“. Федерално събрание на Руската федерация”, „Он основни принципиорганизации на законодателни (представителни) и изпълнителни органи държавна властсубекти на Руската федерация”, „За общите принципи на организацията местно управлениев Руската федерация“ е възможно да се разгледат по-подробно разпоредбите, включени в понятието „изборен процес“.Съгласно горните нормативни актове избирателната дейност (процес) се осъществява от граждани, избирателни комисии, обществени сдружения, държавни органи, местни власти и други заинтересовани субекти. Избирателната дейност има определена последователност, конкретни действия и се извършва в съответствие с етапите на изборния процес.Целта и предвидения резултат от изборния процес е формирането на публични органи с резултати, които не предизвикват недоверие, тъй като те трябва да бъдат получени в съответствие с нормативната уредба. правни актове. Законодателството съдържа разпоредби относно реда за номиниране на кандидати, изискванията към кандидатите, процедурата за гласуване, процедурата за преброяване на гласовете, възможността за използване на услугите на медиите и източниците на финансиране. Дейността се състои от конкретни действия на граждани, които ги извършват както индивидуално, така и в определен екип. Възникването на индивидуални или колективни форми на дейност на гражданите зависи от редица фактори, включително от избраната избирателна система. Например, редица колективни форми, като избирателни сдружения (блокове), не могат да се използват или използват в ограничена степен, когато изборите се провеждат при мажоритарната избирателна система. Всяка конкретна форма на дейност в изборния процес е насочена към изпълнение на много специфични функции. Така избирателите упражняват правото си на глас, а избирателните комисии организират и провеждат избори. По този начин можем да говорим за индивидуални и колективни субекти на изборния процес, изпълняващи определени функции.В зависимост от конкретната цел в определен момент субектите на изборния процес извършват характерни действия, например след като се регистрират като кандидат, провеждат предизборна кампания с цел привличане на вниманието на избирателите. Естеството на действията в определен период ви позволява да идентифицирате етапите (етапите) на дейност.

Така избирателният процес може да се определи като дейност, регулирана от правни и други социални норми, състояща се от съвкупност от индивидуални и индивидуални действия, обединени от непосредствената цел. колективни субектинасочени към формиране чрез преки избори на публични органи, резултатите от които не предизвикват недоверие, тъй като са получени в съответствие с нормативни правни актове.

учител : Да обобщим:избирателна система - набор от правни правила, които установяват реда за провеждане на избори, предоставяне на право на глас, определяне на резултатите от гласуването (учениците записват това определение в своите тетрадки).

учител : Имате диаграми на бюрата си. Задачата е да се анализират и открояват етапите на изборния процес (учениците работят със схеми, Приложение № 4).

учител : Какво получи?

Студент : Изборният процес се състои от няколко етапа:

Определяне на дата на избори

Съставяне на избирателни списъци (запознаване не по-късно от 20 дни преди изборите)

Образуване и утвърждаване на избирателни райони и участъци

Сформиране на избирателни комисии

Номинация, регистрация на кандидати

Изборна кампания

учител: Избирателни комисии се създават за организиране и провеждане на избори на различни нива. Който? Научаваме за това от интервю с Ю.Ф. Петухов, председател на районната избирателна комисия. Вашата задача е да изслушате откъс от интервюто и да съставите структурата на избирателните комисии (Приложение № 5).

Студент : Състав на избирателните комисии:

- Централенная Избирателна комисия на Руската федерация (активен през цялото време)

- Избирателни комисии на съставните образувания на Руската федерация

- Районни избирателни комисии

- Териториални избирателни комисии

-

учител : Добавяне:Централен избирателна комисиядейства на постоянна основа, мандат - 4 години, се състои от 15 души: петима се назначават от Държавната дума, пет - от Съвета на федерацията, пет - от президента на Руската федерация.Въпрос: Кой е председателят на Централната избирателна комисия на Руската федерация?

(Студентите отговарят, че V.E. Churov).

учител: Какви са функциите на избирателните комисии? Нека чуем още един откъс от интервюто с Ю.Ф. Петухов (Приложение No 6). Вашата задача е да подчертаете функциите на Централната избирателна комисия и участковите избирателни комисии (учениците слушат интервюта и си правят бележки в тетрадките).

учител : И така, какво се случи в крайна сметка?

Студент: Функции на Централната избирателна комисия:

- Управление на дейността на избирателните комисии

- Утвърждаване на избирателните права

- Публикуване на нормативни актове

Предоставяне на законни, методически, организационни и техническисъдействие на избирателните комисии

- Регистрация на упълномощени представители на политически партии

- Регистрация на кандидати и издаване на удостоверения

Секционни избирателни комисии:

- Работа със списъциизбиратели

- Пребройте гласовете и определете изборните резултати

- Осигурете подготовка на помещенията за гласуване

- Организирайте гласуването

учител : Нека разгледаме по-отблизо видовете избирателни системи. Има няколко избирателни системи (Приложение № 7):

Мажоритарна избирателна система . Неговите характеристики:

Територията на страната е разделена на териториални единици – избирател- области.По правило от всеки избирателен район (едномандатни райони) се избира само един депутат,o понякога повечемногомандатни избирателни райони).Добре- Ругата са равни по брой. Избирателите гласуват за човек(представен- лидер на партия, движение или независим кандидат). Кандидатът е избранкойто получи най-много гласове в този избирателен район. Има два вида мажоритарна система: 1) абсолютно мнозинство (50 % + 1 глас); 2) относително мнозинство (нвечерятози с най-много гласовеотколкото всеки негов съперник). При мажоритарната система- възможно е да се гласува в един или два тура, във втория тур двамога-дидат, който получи мнозинството от гласовете.

предимства:Силни връзки между депутат и избиратели.

недостатъци:Гласовете, подадени за неспечелив кандидат, се губят, а победителят понякога има подкрепата на явно малцинство.

Например:А-25% ,B - 38%, C - 35%, гласовете за кандидати А и Б са изчезнали.

пропорционална избирателна система . Неговите характеристики:ППри използване на пропорционална система се взема предвид броят на порциите- гласове, като в съответствие с тях се разпределят депутатски мандати по време на парламентарни избори.Територия на страната- единичен избирателен район.

INноминират кандидатиполитически партии и съюзи (блокове).Избирателите не гласуват заличност в определена партия, но за играта като цяло. пара- членовете получават места в представителния орган точно пропорционално на подадените за тях гласове.

предимства:По-справедливо съотношение на местата в парламента.

недостатъци:Акомного партии - фрагментация, така в много страни-не, монтира се бариера (в Русия поне 5% от гласовете).Гласове на партии с по-малко от 5% -споделя се пропорционално между странитеями, пишете- шим мнозинство.

3) смесени избирателна система.

До 2007 г. избори за Държавна думапремина през 225odnoman- райони с данни (мажоритарна система),И225 бяха избрани депутатипо тръгване- към националния избирателен район (пропорционален).Товачас - само пропорционална система (партийни списъци).

учител: Спомнете си миналите избори Държавна дума. Кои партии са преодолели бариерата?

Отговор на учениците : 1. "Единна Русия"

2. „Комунистическа партия Руска федерация(KPRF)"

3. "ЛДПР"

4. "Справедлива Русия"

V . Затвърдяване на изучавания материал.

учител : Както можете да видите днес, изборите са дълъг процес- ny, сложен, изискващ голямморални и финансови разходи. Така че пЗащо държавата прави това? (Примерни отговори на учениците:за да се запази свободата на избора, свободатади думи и др.).

учител : И сега да се върнем към нашите схеми. Имате карта със задача на бюрата си. Въз основа на диаграмите трябва да съставите таблица „Особености на провеждането на избори в Руската федерация“. Време за работа - 15-20 минути.

Етапи на избори

Отговорен

Време

(учениците работят със схеми, правят обща таблица).

учител : Проверете какво имате.

Учениците показват работата си и я анализират.

Примерен отговор :

Етапи на избори

Отговорен

Време

Назначаване на изборния ден

Президентът на Руската федерация, Съветът на федерацията или други упълномощени органи или длъжностни лица.

Не по-късно, от 65 дни преди датата на изтичане, за която-бранисъответстващ- компетентните органи или част от зам.

Формиране на избирателен район

Представителен орган на държавната власт, орган на местното самоуправление.

Не по-късно, отколкото преди 60 дни- гласуване.

Номиниране и регистрация на кандидати

Политически партии.

социални движения.

Самономинация.

Изборна кампания

Средства за масова информация, масови прояви (митинги, демонстрации, дебати и др.), публикуване на печатни, аудиовизуални и други агитационни материали, други форми (незабранени със закон)

От деня на регистрация до нула часа в деня преди деня за гласуване.

Участъчни избирателни комисии

8.00 – 20.00

учител : Как върви изборната процедура? Нека подчертая, че са определени ясни срокове за изборите. В нашата страна те се назначават с указ на президента на Руската федерация и се провеждат по правило в неделя. Времето на различните етапи на предизборната кампания е точно насрочено: времето на създаване и функциониране на избирателните комисии, времето на работа на избирателните секции в изборния ден, времето за преброяване на гласовете, обявяване на резултатите от гласуването и изборните резултати . Образуват се избирателни секции за провеждане на гласуване и преброяване на гласовете на избирателите. Един от тези обекти се намира в сградата на нашия Дом на културата. Избирателните секции са оформени така, че да имат не повече от 3000 избиратели. За да влезете в списъка на избирателите в определена избирателна секция, трябва да живеете на нейна територия. На 10 март ще имаме избори за председател на селския съвет Сурковски. За първи път две от вас ще могат да гласуват в тях: Лена и Ксения. Знаете ли какво да правите в изборния ден, как да се държите, какви права имате като избиратели? (учениците отговарят на въпроси).

учител : За да ви помогна в тази трудна задача - да участвате за първи път в изборите - поканих председателя на районната избирателна комисия Елисеева Т. И. на нашия урок. Ще ви запознае подробно с това как работи участковата комисия и какво трябва да направите като първи гласоподаватели.

Елисеева T.I . разказва за работата на участковата избирателна комисия.

примерна история : в деня за гласуване, в часа, определен от закона, председателят на районната избирателна комисия обявява избирателната секция за отворена и връчва празни урни на членовете на избирателната комисия, присъстващите наблюдатели, които след това се запечатват (учителят показва преносима избирателна кутия и как е запечатана).

Гласоподавателите правят своя избор и резултатите от избора се вписват във формуляра за гласуване, попълването на формуляра става в специално определена кабина (учителят показва образец от бюлетината и как да се попълни правилно). Попълнените формуляри се пускат в урната за гласуване. Изчакват членове на участковата избирателна комисия определени със закончаса, за да започне преброяването на гласовете. Председателят на районната избирателна комисия обявява, че гласуването е приключило. В присъствието на наблюдатели и други акредитирани лица за резултатите от гласуването се съставя протокол, който се подписва от всички членове на участковата избирателна комисия. Преди деня на гласуване избирателят може да се запознае с това какви конкретни данни са включени в списъка на избирателите.

учител : Можете да зададете въпроси на председателя на комисията, а ние ще се опитаме да отговорим на тях с Татяна Ивановна.

Учениците задават въпроси по теми, които ги интересуват.

учител : Участието в изборите е доброволно. Законът не изисква 100% избирателна активност на гражданите да гласуват. Световна практикапоказва: колкото по-активно и съзнателно населението участва в изборите, толкова по-бързо и по-добре страната решава сложни проблеми, толкова по-стабилно е нейното икономическо, социално, политическо развитие.

В заключение на нашия урок ви предлагам да решите редица задачи, които ще ви дадат възможност да проверите знанията си в областта на изборното право.

Кои от следните позиции са изборни?

A) министър, B) командир на армията, C) заместник на градската дума, D) кмет на града, E) главен учител на училището, E) президент на Руската федерация.

Отговор : C, D, E

Реши задачата. На 11 декември 1905 г. в Русия е издаден указ за избори за първа Държавна дума. В изборите не можеха да участват жени, лица под 25 години, студенти, военнослужещи, "скитащи чужденци" (незаселени народи). Какъв изборен принцип е нарушен?

Отговор : по време на изборите за първа Държавна дума беше нарушен принципът на всеобщото избирателно право, според който правото на глас се предоставя независимо от пол, раса, националност, отношение към религията, убеждения.

Съдът на град Н. разгледа жалбата на гражданин С. срещу решението на районната избирателна комисия, която отказва да му издаде бюлетини в деня на изборите на депутати от Държавната дума на Руската федерация на основание, че не е имал регистрация на посочения в избирателния списък адрес . Гражданин С. посочва, че преди това е живял на този адрес, но до изборния ден се е преместил в нов апартамент, оставяйки предишния. Какви принципи на избирателното право са били нарушени?

Отговор : в тази ситуация няма нарушение на принципите на избирателното право. Напротив, допускайки гласуване на мястото на старата регистрация, избирателната комисия би нарушила принципа на равно избирателно право. Всеки избирател има право само на един глас.

Прочетете цитатите и определете какви идеи са заложени в тези твърдения.

цитати:

Бюлетината е по-силна от куршума. А. Линкълн

Никога не лъжете толкова много, колкото по време на войната, след лова и преди изборите.

Ото фон Бисмарк

Лошите правителства се избират от добри граждани, които не гласуват.

Джордж Джийн Нейтън

При тиранията нямаме избор, но при демокрацията можем да избираме от няколко злини наведнъж. Сергей Федин

Нищо не обединява толкова умния и глупавия, колкото правото да гласуваш и да бъдеш избиран, и нищо не разделя така, както резултатите от гласуването.

Михаил Мамчич.

"Неучастието в политиката няма да ви освободи от нейните резултати". О. фон Бисмарк.

„Целта на всеки избор... на първо място е да се намерят управници – хора с най-висока мъдрост, за да се откроят общите за цялото общество цели, най-висшата добродетел, за да се придържат към тях в дейността си”. Дж. Медисън

(Примерен отговор на ученика: почти всички цитати се отнасят до избори и техните резултати, а правото на глас не винаги се третира отговорно. Последиците от липсата на избор могат да доведат до промяна в политическия режим. Изборите са отговорен избор на представители на властта и т.н. и др.).

VI . Отражение.

учител : Нека обобщим нашия двучасов урок. Какви са впечатленията ви от всичко, което видяхте и чухте? Имате ли въпроси, може би нещо не разбирате съвсем? (учениците изразяват мнението си).

Каня ви да оцените себе си и работата си в урока. На картата поставете флаговете там, където сметнете за добре и оценете себе си. След това оценете един друг, а аз ще оценя моята. Коментирайте оценките (резултатът се сумира, разделя се на три и средният резултат се записва в дневника).

Учениците се редуват да коментират оценките си, както на себе си, така и на другите ученици. Учителят коментира и поставените оценки.

Интересна лична дейност Производителност

дейност

VII . Домашна работа.

учител : Предлагам ви да изберете две задачи измежду предложените. Първата задача е задължителна за всички: напишете есе върху един от горните цитати. Есето се проверява според критериите, представени му от USE. Ако всички условия са изпълнени, се дава оценка "5". Втората задача избирате от няколко предлагани.

За оценка "5": 1) напишете разказ или стихотворение за изборите, вашето отношение към изборите. Условие: обемът на разказа - 1 лист формат А4, обемът на стихотворението - минимум 4 четиристишия или 16 реда; 2) подгответе въпроси и отговори за викторина на тема „Избори в Руската федерация“ (условие: най-малко 20 въпроса с 4 варианта за отговор); 3) съставете сканвор или кръстословица на тема "Избирателното право и изборният процес в Руската федерация" с отговори. Изискване: поне 20 думи.

За оценка "4": 1) напишете разказ или стихотворение за изборите, вашето отношение към изборите. Условие: обемът на разказа - 1 лист формат А4, обемът на стихотворението - минимум 3 четиристишия или 12 реда; 2) подгответе въпроси и отговори за викторина на тема „Избори в Руската федерация“ (условие: най-малко 15 въпроса с 4 варианта за отговор); 3) съставете сканвор или кръстословица на тема "Избирателното право и изборният процес в Руската федерация" с отговори. Изискване: поне 15 думи.

За оценка "3": 1) напишете разказ или стихотворение за изборите, вашето отношение към изборите. Условие: обемът на разказа е 0,5 листа формат А4, обемът на стихотворението е поне 2 четиристишия или 8 реда; 2) подгответе въпроси и отговори за викторина на тема „Избори в Руската федерация“ (условие: поне 10 въпроса с 4 варианта за отговор); 3) съставете сканворд или кръстословица на тема „Избирателното право и изборният процес в Руската федерация“ с отговори. Изискване: поне 10 думи.

При оценяване на творчески произведения се оценява оригиналността на изпълнението, дизайнът на произведението, произведението трябва да бъде защитено с авторски права, а не заимствано от Интернет.

И аз искам да завърша урока с поезия. Техен автор е Екатерина Горбан, ученичка от 11 клас.

Гласувам за мир на земята!

Гласувам за лъча на прозореца.

Не чуваш гласа ми

Но това е много важно за страната ни.

Избирайки кандидат за президент,

Ще сложа кръстче и ще чакам промени.

Когато всички изчисления свършат някъде,

И всичко ще бъде честно, без замествания.

Така че старите баби да живеят в изобилие,

И не с една стотинка отиде до магазина.

Някога всички сили бяха дадени на страната без следа

За добро, сега нека държавата им помогне.

Така че децата да живеят лесно и спокойно,

Те биха могли да влязат във всеки институт по желание,

Родителите ни биха били доволни от всичко,

И можем да се гордеем със страната.

Нека заедно помогнем на Русия,

В крайна сметка всичко на този свят зависи от нас,

Кого ще изберем, на кого ще поверим всичко,

Нека животът ни е по-добър от сега.

Приложение 1.

Анкета: Познавате ли тези хора?

Лице №1.

Лице номер 2.

Лице №3.

Резултатите от анкетата на учениците.

Студентите бяха попитани:

8 клас - 12 души

9 - 7 души

11 клас - 8 души

Никой не посочи името на лицето №1 и №2. Лице №3 е разпознато от 11 от 27 души, което е по-малко от 50%.

Резултати от анкета сред учителите

Анкетирани са 10 от 18 учители (2 от тях са членове на избирателни комисии).

Въпросник за учители

Въпроси: 1. Ходите ли да гласувате?

2. Какви избори ще се проведат на 10 март 2013 г.?

3. Желаете ли да участвате в изборите като: а) кандидат; б) наблюдател; в) член на комисията?

Резултати от анкетата:

№1. "Да" - 10 души (100%)

"Не" - 0 души

№2. "Избори за ръководител на Сурковски селски съвет" - 10 души (100%)

№3. "Като кандидат": "да" - 2 души (20%)

- "не" - 8 души (80%)

"Като наблюдател": "да" - 8 души (80%)

- "не" - 2 души (20%), т.к са членове на избирателната комисия.

"Като член на избирателната комисия": "да" - 7 души (70%)

"не" - 3 души (30%)

Приложение №2

Заявление No3.

Схема No1. Принципи на провеждане на избори в Руската федерация.

Заявление No4

(Вижте на електронни медии)

Заявление No5

(Вижте на електронни медии)

Заявление No6

(Вижте на електронни медии)

Заявление No7

Помня:
Каква е ролята на изборите в едно демократично общество? Какви видове избирателни системи познавате?
Знаете, че публичните избори са една от основните характеристики на демокрацията.

Припомняме, че те се различават по обект, мащаб (нива), характер и пр. Според обекта изборите биват парламентарни, президентски и местно самоуправление. Те се извършват в цялата страна федерално ниво), субекти на Руската федерация ( регионално ниво), общини (местно ниво). Провеждат се избори на всички нива на колегиални органи, например за Държавната дума на Руската федерация, Законодателното събрание на съставно образувание на Руската федерация и съвета на общинска формация. Избират се и отделни органи (служебни лица), например президент на Руската федерация.
Чрез избори народът дава на своите представители право да упражняват властта и тя придобива легитимен характер. Има системно обновяване на политическите елити и лидери, гражданите се включват в политиката. Дори политически пасивните хора в ежедневието стават в деня на изборите, по думите на немския философ М. Вебер, „политици случайно”. Представителството на народните интереси обаче може да бъде постигнато само ако изборите са демократично организирани. И това до голяма степен зависи от избирателната система.

Още по темата § 24. Избори в демократично общество:

1. Демократична революция в ГДР: от протест до свободни избори
2. ГРАНИЦИ И ШАНСОВЕ ЗА ДЕМОКРАТИЧЕСКА КОНСОЛИДАЦИЯ В ПОСТКОМУНИСТИЧЕСКИТЕ ОБЩЕСТВА: ИЗТОЧНА И ЦЕНТРАЛНА ЕВРОПА В СРАВНЕНИЕ В. Меркел
3. 21.5. Избор между договорно споразумение и съдебен спор; изборът на граждански процесуални правила и еволюцията на общото право

Помня:

Каква е ролята на изборите в едно демократично общество? Какви видове избирателни системи познавате?

Знаете, че публичните избори са една от основните характеристики на демокрацията. Припомняме, че те се различават по обект, мащаб (нива), характер и пр. Според обекта изборите биват парламентарни, президентски и местно самоуправление. Те се извършват в цялата страна (федерално ниво), субектите на Руската федерация (регионално ниво), общините (местно ниво). Провеждат се избори на всички нива на колегиални органи, например за Държавната дума на Руската федерация, Законодателното събрание на съставно образувание на Руската федерация и съвета на общинска формация. Избират се и отделни органи (служебни лица), например президент на Руската федерация.

Чрез избори народът дава на своите представители право да упражняват властта и тя придобива легитимен характер. Има системно обновяване на политическите елити и лидери, гражданите се включват в политиката. Дори политически пасивните хора в ежедневието стават в деня на изборите, по думите на немския философ М. Вебер, „политици случайно”. Представителството на народните интереси обаче може да бъде постигнато само ако изборите са демократично организирани. И това до голяма степен зависи от избирателната система.

ИЗБИРАТЕЛНА СИСТЕМА

Избирателната система се отнася до начина, по който протичат изборитена представителни институции и избрани длъжностни лицалица, както и определяне на резултатите от гласуването.Избирателната система включва два основни структурни компонента: 1) избирателно право- набор от правни норми относно процедурата за избори; 2) изборен процес- набор от действия в изборния процес. Подчертаваме, че някои политолози разглеждат партийната система, както и политическите традиции и обичаи (обяснете защо) като част от избирателната система, наред с посочените елементи.

Избирателното право в науката се разглежда в два значения: тесен (субективен) и широк (обективен).

В тесен смисълизбирателното право е политическо
правото на гражданин да гласува (активен) и да бъде избиран
(пасивен) към държавните органи и местните власти
моят контрол.
- ^

В повечето страни, включително Русия, гражданите на възраст от 18 години имат право да гласуват. Има по-високо изискване за възраст за кандидатите, кандидатстващи за изборна длъжност, т.к заполитическото лидерство изисква житейски опит. Например в Русия човек може да стане депутат в долната камара на парламента от 21-годишна възраст и президент на Руската федерация от 35-годишна възраст, при условие че е живял в страната най-малко 10 години.

Руските граждани, подобно на много други държави, участват в алтернативни, доброволни избори, основани на принципите на всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване. (Каква е същността и значението на тези принципи?)

В Австралия се налага глоба за неучастие на гражданин в избори. В Обединеното кралство се изисква голяма сума от избирателен депозит, за да се класирате за избори.

Норми на субективно избирателно право в комбинация с др регулаторни правилаизборите са избирателно право в широк смисъл.Той е представен в избирателните закони на всички щати. Японските закони например са най-строги, като не само забраняват подаръците на избирателите, привличат ги с обещания за повишение, но и не им позволяват да обикалят къщата с цел предизборна кампания. През последните години изискванията към участниците в руските избори също се увеличиха значително, както ще бъде разгледано по-подробно по-долу. И сега подчертаваме, че избирателното законодателство на Руската федерация включва доста широк спектър от източници (избройте ги). Според закона субектите на Руската федерация и общиниимат право самостоятелно да решават по коя избирателна система да провеждат избори за своите представителни органи.

На базата на избирателното право се прилага избирателпроцес,включващ няколко последователно реализирани етапа: организационен (свикване на избори и др.); номиниране и регистрация на кандидати; предизборна кампания; гласуване и установяване на резултатите от него; публикуване на резултатите от изборите и представяне на финансов отчет за изразходването на средства за тяхното организиране и провеждане. Тези етапи характеризират изборния процес като динамичен организационен и практически компонент на избирателната система. Неслучайно изборният процес се нарича избирателна система в действие.

Припомняме, че международната политическа практика се е развила мажоритарна, пропорционална и мажоритарнатаро-пропорционални (смесени) видове селекторсистеми.(Какви са предимствата и недостатъците на всеки

тях?) Подчертаваме, че няма перфектна избирателна система, както и перфектна демокрация. Всяка държава има свои проблеми, всяка демокрация има свои собствени приоритети. В една държава на първо място се поставя стабилността, в друга - равностойно представяне на интересите на всички социални групи, на трето - връзките между избирателите и избраните. Изборните системи винаги отразяват тези цели, което неизбежно се отразява на съдържанието на предизборните кампании.

ИЗБОРНА КАМПАНИЯ

От курс по право знаете това в рамките на предизборната кампанияотнася се до дейностите по подготовка и провежданеизбори, извършени в периода от датата на олпубликуване на решението за провеждане на избори преди предходния денопределяне от съответната избирателна комисия фифинансов отчет за изразходваните средства заподготовка и провеждане на избори.С други думи, предизборната кампания включва всички етапи от изборния процес. В тази връзка понятията „изборен процес” и „изборна кампания” се разглеждат като синоними. В същото време политолозите отбелязват, че предизборната кампания придобива истинския си смисъл – осигуряване на максимална подкрепа на избирателите на претендентите за власт – само от етапите на тяхното номиниране и предизборна борба.

Нека разгледаме съдържанието на предизборната кампания по-подробно.

организационен етап.Организационните мерки включват: образуване на избирателни райони и избирателни секции, сформиране на избирателни комисии, съставяне на избирателни списъци.

Началото на предизборната кампания е решението за свикване на избори, което обикновено се взема 2,5-3 месеца преди деня на гласуване.

Изборите на депутати в долната камара на парламента на Руската федерация и президента на Руската федерация се провеждат в един избирателен район. Включва цялата територия на страната. С други думи, няма "нарязване" на области. В същото време новото законодателство за избори за Държавна дума на Руската федерация предвижда разделяне на териториите на субектите на Руската федерация на части и определяне на техните граници. Части от териториите трябва да са приблизително равни по броя на регистрираните избиратели.

Избирателните секции обикновено се намират в някаква обществена сграда, най-често в сграда на училище. Избирателните списъци на всеки район трябва да включват не повече от 3000 души.

Подготовката и провеждането на избори в Русия се извършва публично и открито от избирателни комисии под ръководството на Централната избирателна комисия на Руската федерация.

Номиниране и регистрация на кандидати за депутати илина изборна длъжност.Правото да издигат кандидати за избор в представителни органи, както и за изборни длъжности, имат преди всичко политически партии и отделни граждани.

Нека се обърнем към нови подходи за номиниране на кандидати за избори за Държавна дума на Руската федерация. Според закона политическите партии (те се наричат ​​избирателни сдружения) представят федерален списък с кандидати (не повече от 500 души), който се приема с тайно гласуване на партийния конгрес. Безпартиен руснак също може да стане кандидат от партията, ако кандидатурата му бъде подкрепена от 10 членове на регионалната клетка и след това одобрена от регионалната партийна конференция и партийния конгрес. Федералният списък включва федерални и регионални части. Като част от федералната част - не повече от 3 души; като правило това са партийни лидери. Регионалната част е разделена на регионални групи от кандидати, които отговарят на горните териториални единицисубекти на Руската федерация. Като цяло регионалните групи трябва да обхващат всички региони на страната. Това създава стимул за пряката работа на партията в регионите.

Излъченият списък с кандидати (или един кандидат) се регистрира от съответната избирателна комисия. За да направите това, трябва да съберете законоустановенброя на подписите на избирателите или да внесе изборен депозит. Законът обаче не винаги ви позволява да избирате едното или другото. Например при избори за Държавна дума са възможни и двата варианта, но при президентските избори е разрешено само събирането на подписи.

Изборна кампания.След регистрацията, претендентите за власт, със съдействието на своите екипи от пълномощници, провеждат предизборна кампания. Всеки се стреми да предаде на избирателите положителна информация за себе си, своята програма и нейните предимства пред другите, да опише възможните Отрицателни последицив случай на идване на опонентите му на власт, да отговори на техните критики. Кампанията се провежда по телевизионни и радиоразпръскващи канали, в периодични издания, чрез масови прояви: срещи, шествия, обществени дискусии, пресконференции. обща тенденция съвременен святе, както знаете, нарастващата роля на електронните медии в предизборните кампании, особено телевизията. Разположени удобно пред телевизора, гражданите усещат своята независимост, възприемайки информацията поотделно.

двойна и, както им се струва, рационална. Това до голяма степен се улеснява от способността на телевизията да установява диалогови комуникационни връзки чрез директни обаждания от зрителите към телевизионното студио, телевизионни анкети и „мигновено” обобщаване на резултатите. Неслучайно днес телевизията е водеща сред другите медии по силата на своето убедително въздействие върху хората.

При новите условия конкурентната борба между политическите съперници е подобна на традиционния пазар, където отделните „купувачи” (избиратели) се сблъскват с проблема с избора на „стока” (претендент за власт). Продажбата на "стоката" все повече се извършва от специални фирми в областта на скъпите политически маркетингови услуги. Това е името на набор от мерки за изследване на „пазара” (интереси, настроения, идеи и очаквания) на избирателите, както и методи за въздействие върху тях, за да осигурят победата на своите клиенти на изборите. Знаете, че една от най-важните задачи на политическия маркетинг е създаването и популяризирането на политическия имидж на кандидат или партия чрез реклама. Образът на кандидата е най-привлекателен заобществени черти и свойства на неговата личност. Например, М. Тачър, по съвет на експерти, винаги продължаваше започнатата фраза, без да обръща внимание на опитите на събеседника, прекъсвайки я, да вмъкне своята забележка. Това засили възприятието от британците за онези лични качества на "желязната лейди" (смелост, решителност, убеденост, самочувствие), които те искаха да видят в своя премиер. Претендентът за власт обаче не винаги притежава необходимите качества, отговарящи на очакванията на гражданите. Експертите смятат, че 69% от информацията се чете от телевизионния екран визуално (визуално) и само 31% - вербално (възприема се на ухо). Затова имиджмейкърите фокусират вниманието на кандидата преди всичко върху това какво да облече, как да се държи пред телевизионната камера, какви пози да заеме, как да жестикулира и какво и как да каже – последно. (Съдържанието на изказванията е написано от експерти.) За съжаление, така наречените „черен PR” технологии също са широко разпространени по целия свят: умишлено манипулиране или изкривяване на информация за претендент за власт, разпространение на анонимни анти -реклама, която дискредитира честта и достойнството на конкурентите, подкупи, сплашване на политически съперници и дори откровено насилие.

Към „мръсните технологии“ се отнасят и нарушения от кандидати на принципа за равни условия за предизборна кампания. Така много партии не се задоволяват с факта, че държавата поема част от разходите им, осигурявайки безплатно време за излъчване и възможност за безплатно

публикации. Тези партии също не са доволни от законово установените финансови ограничения: за размера на даренията от лица и организации, за използването на лични средства на кандидатите, за общия размер на разходите, отпуснати за предизборната кампания. Заобикаляйки закона, те създават солидна финансова база за закупуване на по-добро ефирно време, заплащане на услугите на многобройни консултанти и т. н. Неслучайно в пресата се разпалват скандали, свързани с разкриването на тайни източници на финансиране на партийните лидери.

Всички описани антитехнологии, чиято поява Русия не е избегнала, оказват негативно влияние върху избирателя.

Гласуването и резултатите от него.Предизборната кампания приключва един ден преди деня за гласуване. Гражданите идват на изборите и отбелязват в бюлетините тези, които искат да изберат. Сериозен проблем в предизборните кампании е отсъствието, тоест избягването на участие в избори. Подчертаваме, че ако процентът на избирателна активност на регистрираните избиратели е под нормативно установената норма, то изборите се обявяват за невалидни. Свикват се повторни избори. А това може да доведе до парализа на властта, да не говорим за допълнителни разходи. Причините за отсъствията, както показват проучванията, са: недоверие към партиите, кандидатите и политиката като цяло; нисък авторитет представителни органивласти; липса на електорална култура; убеждението, че изборите няма да променят ситуацията; съмнения относно коректността на преброяването на гласовете. Социолозите отбелязват, че сред отсъстващите има доста млади хора. Установена е закономерност: избирателната активност се увеличава с увеличаване на доходите, образователното ниво и възрастта.

Резултатите от изборите, както бе споменато по-горе, се определят в зависимост от избирателната система. Така пропорционалната система на избори за Държавна дума на Руската федерация предполага разпределението на депутатските мандати между партиите пропорционално на гласовете, подадени за тях. В същото време страните трябва да преодолеят, както знаете, бариерата от 7%. Въпреки това броят на тези партии трябва да бъде най-малко две, а сборът на подадените гласове за тях трябва да бъде над 60%. Представете си ситуацията: само една партия събра необходимия брой гласове, докато нейните съперници останаха зад бариерата от 7%. Това означава ли връщане към еднопартийна система? Не, не е така, защото в този случай разпределението на депутатските мандати ще включва това на партиите извън бариерата, които имат най-голям брой гласове спрямо останалите. Друга ситуация: три партии преодоляха бариерата, но броят на подадените гласове за тях

совите не достигат нормата. Как да бъде? В такава ситуация в разпределението на мандатите се включват партии, които получават по-малко от 7% от гласовете (в низходящ ред на броя на гласувалите), докато общият брой събрани гласове достигне нормата (над 60%). Разпределението на депутатските мандати се извършва на два етапа. Първият определя колко места в парламента е спечелила всяка партия; на втория, депутатските места се разпределят във всяка от партийните листи. Кандидатите както от федералната, така и от регионалната част на списъка получават мандати. В същото време, колкото повече гласове получи дадена регионална група, толкова повече мандати ще получат нейните кандидати.

При избора на президента на Руската федерация е необходимо да се получи абсолютно мнозинство от гласовете. Ако нито един кандидат не успее да привлече повече от половината от гласовете на първия тур, се провежда втори тур. В него борбата завършва с електорален дуел между двамата кандидати, получили най-голям брой гласове на първия тур. Изчисляването им във втория тур се извършва по правилата на мажоритарната система на относително мнозинство.

Резултати от гласуванетосе публикуват официално от съответната избирателна комисия, в мащабите на Русия - от Централната избирателна комисия. Избирателната комисия, организираща изборите, представя отчет за изразходването на бюджетните средства, отпуснати за подготовка и провеждане на изборите.

ПОЛИТИЧЕСКИ ТЕХНОЛОГИИ НА ИЗБИРАТЕЛЯ

Да се ​​върнем на избирателя. Той най-често трябва да избере, първо, една от партийните листи с кандидати за депутати, и второ, един от кандидатите за поста държавен глава.

Нека разгледаме всяка една от тези опции. На изборите по партийни листитрябва да се отбележи, че всички избирателни сдружения имат атрактивни имена, лозунги и емблеми. Всяка партия използва своя собствена цветова схема: ярко червено, бяло-червено-синьо, лимонено, оранжево и т. н. Много неопитни избиратели, особено новодошлите, често предпочитат онези партии, чиито формални (външни) характеристики предизвикват емоционален отзвук у тях. Междувременно са необходими други подходи и критерии за оценка.

Най-лесно се получава Главна информацияза партийното сдружение: кой е неговият лидер (лидери)? Кандидатствал ли е за парламент преди? Как се прояви партийната фракция в работата му?

Желателно е също така поне в общи линии да се знае предизборната платформа (програма) на избирателната асоциация: как тя оценява текущото състояние на нещата в страната.

не? Какви социални проблеми и как ще бъдат решени? Кой от проблемите се счита за приоритетен? Какво виждате като основен резултат от изпълнението на програмата? Доколко реалистични и хуманни са декларираните в него позиции? Сравняването на получената информация с вашите собствени възгледи, нужди и очаквания ще ви позволи да определите най-подходящия вариант за себе си. Трябва да се отбележи, че информацията за предизборните програми на политическите партии обикновено се публикува в "Российская газета", други печатни издания, както и на съответните сайтове в международната информационна мрежа Интернет.

Освен това е целесъобразно гражданинът да се обърне към съответния списък с претенденти за власт, да помисли на кои хора вярва на своя глас. Трябва да се има предвид, че депутатите, избрани от регионите, имат пряко задължение да работят със своите избиратели. Следователно списъците обикновено съдържат познати имена. Важно е да разберем как този или онзи човек се е доказал в региона, какво точно е направил, за да направи живота по-добър, как се е справял със задълженията си, ползвал ли се е с авторитета и доверието на избирателите. Ако в предложения списък има неизвестни кандидати, тогава можете да се обърнете към техните биографични данни. Запознаването дори с кратка биографична информация ще ни позволи да предположим дали кандидатът за власт, като се вземе предвид неговата възраст, образование и предишен опит, ще може да изпълнява функциите си.

Подчертаваме, че институцията за ранно отзоваване на депутати от Държавната дума на Руската федерация не е предвидена в закон, но по отношение на депутатите на законодателните събрания в редица съставни образувания на Руската федерация тя е запазена. И в двата случая обаче човек, който е получил мандат на народно доверие, трябва да докаже с работата си, че избирателите не са се объркали в него. Ако не виждате достойни кандидати, включително сред партиите, тогава можете да гласувате против всички. Протестното гласуване на избирателите е доказателство за "аномалия" на управлението в определен регион на Руската федерация, индикатор за нейните проблеми.

Избор на държавен главаимат свои собствени характеристики. Президентът на Руската федерация, по силата на своята длъжност, взема важни, социално значими решения. Така той оказва постоянно влияние върху хода на събитията и съдбата на хората. Ето защо съперничеството за президент обикновено придобива характера на най-ожесточеното съревнование между голям брой кандидати.

За да се постигнат желаните резултати, на един или друг кандидат за избираема длъжност често се създава образът на „нечие гадже“. Той шокира обществото с най-голяма откровеност.

сигурност, която някои избиратели свързват с честност и гаранция за изпълнение на предизборните обещания. Обещава много, очаквайки да му повярват. Такива методи за въздействие върху избирателя се наричат ​​популизъм (от лат. populus – народ). Какво е популизъм? Това е стил в политиката, който ви позволява да спечелите подкрепата на избирателите поради податливостта на масите към прости обяснения на сложни въпроси, към примитивни, но външно привлекателни лозунги. Защо избирателите купуват такива трикове? Очевидно, защото опростените версии на политическите решения са по-разбираеми за определен кръг от хора. За тях президентските избори се превръщат в нищо повече от политическо шоу, в което се оценяват простичките маниери, атлетичният външен вид, младежките прически и пр. С други думи, на преден план излиза образът в най-повърхностния, филистерски смисъл.

Рационален избор на по-високо официаленсе извършва въз основа на анализ на предизборните изявления на кандидатите (по аналогия с анализа на предизборните партийни програми, разгледан по-горе), както и на техните лични качества. Функциите, изпълнявани от президента на Руската федерация, могат да служат като критерии за оценка. Според Конституцията президентът е гарант за спазването на Основния закон на Руската федерация, правата и свободите на човека. Неговите функции включват: определяне на основните направления на вътрешната и външната политика; вземане на мерки за защита на суверенитета на страната, нейната независимост и държавна цялост; осигуряване на координирано взаимодействие на държавните органи, както и функциите на Върховния главнокомандващ на въоръжените сили на Русия.

Някои социологически изследвания показват, че у нас на успех може да разчита един решителен, интелигентен човек със силна политическа воля, който е честен и доста твърд в преследването на своята линия.

Изложеното ни позволява да заключим, че ролята на избирателя е сложна и отговорна. Това включва независим, рационален и съзнателен избор, който изисква определена политическа култура.

ShlОсновни понятия: избирателна система, видове избирателни системи, предизборна кампания. mb/ Условия:политически маркетинг, политически имидж, абсентеизъм, популизъм.

Тествай се

1) Какво се разбира под избирателна система? 2) Как са свързани понятията "изборна система" и "изборна кампания"? Опишете неговите етапи. 3) На какво се дължи приликите и разликите между изборите по партийни листи

избирателни сдружения и висшият служител на държавата?

Мислете, обсъждайте, правете

1. На парламентарните избори в Обединеното кралство в

1945 г. мнозина не се съмняваха, че успехът е осигурен
лидер на Консервативната партия, министър-председател У. Шер
chillu - един от главните организатори на победата над Гер
мания през Втората световна война. Въпреки това, при
през пролетта на 1945 г. изборите са спечелени от лидера на лейбъристите
Тии К. Атли, който изглеждаше непознат до Чърчил
рицарска фигура, но за разлика от него, предложена от
избирателите широка и специфична програма за развитие
страна. Правете всичко възможни заключенияот горното
факт.

1. 
   Един от избирателите преди да напусне електора
   гласуване с един от четирите включени кандидати
   nyh в списъка за гласуване, извърши следната работа:
   попита кой от кандидатите ще гласува за него
   другари, как изглеждаше всеки един от кандидатите за последно
   нейната телевизионна програма и кои от тях са в най-големите
   Пени има чувство за хумор. Отговаря ли дейността
   избирател към съвременните политически технологии? Отговор
   спорят.
2. 
   Представете си, че ви номинират за съвет
   училища и трябва да говорите с конкретна програма
   моето съвършенство училищен живот. Професионалист по дизайн
   ect на тази програма.
3. 
   В Австралия парламентарните избори се основават на
   избирателни райони. Победителят е кандидатът
   с 50%+1 глас. Какъв тип изборна система
   съществува ли в Австралия?

Обосновете отговора си.

Работете с източника

Запознайте се с разсъжденията на руския философ И. А. Илин (1882-1954) за изборите.

Има минимално ниво образованиеИ наясности,извън който всеки глас се превръща в своя карикатура. Тук не е необходима елементарна буква, която позволява на човек, вместо да „приложи ръка“, намазана с мастило, да нарисува фамилното си име с букви. Тук се нуждаете от разбиране на самия изборен процес и предлаганите програми, интелигентна оценка на кандидатите, разбиране за държавата и икономическа системастраната и нейните нужди, правилна визия за политически, международни и военни опасности и, разбира се, участие в източници на достоверна информация...

Има ниво на невежество, ниско образование и невежество, при което не хората гласуват, а измамипретъпкан;и от това произтича не демокрацията, а ohlo kratia(правилото на тъмната тълпа). И трябва да сте напълно наивни, за да си представите, че хората, които са били измамени от 30-40 години, утре ще станат „съзнателни граждани“, способни да разберат държавна вредаи политическа изгода: трябва само да се провъзгласи "свобода" и "равенство" - и всички веднага ще се обявят за поддръжници на републиката и федерацията...

Илин И.Предпоставки за творческа демокрация // Нашите задачи. -

М., 1992.-Т. 2.-S. 8.

ЗДРАВЕЙТЕ! Въпроси и задачи към източника. 1) Коментар, въз основа на текста на параграфа, първия параграф на фрагмента. 2) Кога гласуването на избори се превръща в "своя собствена карикатура"? Обясни защо. 3) Актуални ли са мислите на автора днес? Аргументирайте отговора си, като се възползвате от материали от периодични издания, практическия опит на вашите приятели.

Руска федерация. Мнозина ги нарекоха най-„мръсните“, нечестните, недемократичните в историята. Наблюдатели на избори по всевъзможни методи записаха различни пълнежи на бюлетини и електорални „въртележки”. Официалната ЦИК, напротив, съобщи, че няма нарушения, които да повлияят сериозно на процеса на гласуване. Няма да влизаме в дискусия и да навлизаме в подробности какво се е случило и къде. Нека просто се опитаме да обясним какво са демократични избори? Признаци, условия, методи? Какви избори могат да се нарекат демократични? Но първо нещата.

Демократични избори: знаци. Първото условие е равенството на възможностите

Първият признак, който отличава истинските демократични избори, е равенството на възможностите. Същността му е, че на всички кандидати се дава равен максимален лимит на разходите за кампания. Това трябва да стане по следните начини:

1. Забрана за дарения, ако сумата във фонда на кандидата е над лимита.
2. Осигуряване на еднакво време по радио, телевизия, вестници и др.
3. Въвеждане на принципа на лоялност. Това означава, че кандидатите не трябва да се обиждат един друг, да търсят компрометиращи доказателства, вместо да критикуват програми и политически действия.
4. Спазване на правилото за независимост на държавните органи.

Изборна кампания и изборна процедура

Демократичните избори зависят от честността и прозрачността на предизборната кампания. По-долу изброяваме неговите симптоми.

„Дайте право на глас!“ или демокрация по американски

По правило в почти всички страни има система за гласуване, при която всички потенциални избиратели се съставят в специални списъци на мястото на регистрация. Ако гражданин е напуснал своето „родно гнездо“, той автоматично се изтрива от списъка и се вписва там, където се е регистрирал.

Гражданин идва на изборите, където вече е вписан от избирателната комисия.

В САЩ нещата са различни. Там избирателят трябва самостоятелно да кандидатства за лична регистрация. Териториалната избирателна комисия и служителите на местните райони проверяват дали даден гражданин има право на глас в техния район. Преди гласуване те са длъжни да представят документи, доказващи тяхната самоличност, местоживеене и гражданство. Там няма издадени удостоверения.

Съгласни сме, че за каквато и да е електорална „въртележка” дори и на теория при такава система за регистрация на избиратели не може да става дума, т.к. гражданин има право да гласува само там, където е подал молба. Тези списъци са лесни за проверка. Но проследяването на хора с официални документи е много проблематично, както и движението на самите документи, които се дават във всяка избирателна секция. В кой случай свободните демократични избори ще бъдат по-прозрачни? Отговорът е очевиден.

Многоцветни бюлетини в американски стил

Демократичните избори също зависят от тайното гласуване. По-долу описваме техните характеристики. Някога те бяха много различни от днешните. Факт е, че самите партии дадоха своите бюлетини на кандидата, който ги занесе в урната. Те се различаваха по цвят. Естествено, други кандидати видяха цвета на бюлетините в ръцете си и се опитаха да наддадат избирателя.

Съгласни сме, че подобна система премахва тайните избори. В много страни бюлетините бяха регистрирани, а в СССР имаше само две колони: „За“ КПСС и „Против“ КПСС. За да бъдат изборите демократични и гласуването тайно, е необходимо да се използва т. нар. „австралийска“ бюлетина. Неговите характеристики:

• Еднакъв размер, цвят за всички избиратели.
• Не съдържа лична информация на гражданите, които гласуват.
• Всички кандидати са изброени с еднакъв размер на шрифта. Редът им се определя с жребий.

Изход

Изброихме основните условия, при които са възможни демократични избори, знаци, интересни примери от други страни. Разбира се, никоя държава в света не е създала условията, при които може да се нарече стандарт. В САЩ, например, някои критикуват системата за регистрация на гласоподавателите, някои не харесват двупартийната система на САЩ и т.н.

Важно е едно – всяка държава избира своята демокрация и никой няма право да решава вместо другите.