Според закона гражданин Руска федерацияима редица права и задължения. Правото на глас е включено в списъка с правата на гражданите. Съгласно Федералния закон, гражданин, навършил 18 години, има право да избира, да бъде избран за депутат на представителен орган община, тоест има активно и пасивно право, което беше споменато по-горе. В допълнение, гражданинът може да гласува на референдум и след навършване на възрастта, установена от Конституцията на Руската федерация, федералните закони, конституции (харти), закони на съставните образувания на Руската федерация, да бъде избран за депутат на законодателната власт. (представителен) орган държавна власт, избрано длъжностно лице местно управление. Гражданин на Руската федерация, който навърши 18 години в деня на гласуване, има право да участва в законоустановени други избирателни действия, извършени по законен начин, други действия по подготовката и провеждането на референдум.
Установено е, че гражданин на Руската федерация има право да избира, да бъде избиран, да участва в референдум, независимо от пол, раса, националност, език, произход, имущество и официална позиция, местоживеене, отношение към религията, вярвания, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства.
Но има и такива, които нямат право на глас. Този списък включва граждани признат от съданедееспособни или държани в места за лишаване от свобода с присъда на съда.
Трябва да се изясни, като се позовава на коментара на законодателството, който казва следното: гражданин на Руската федерация, който е обявен от съда за недееспособен, т.е. гражданин в болница психиатрична болница. Това не е ограничение на правата, а естествено обстоятелство, тъй като участието в избори изисква съзнателни действия на гражданин. Гражданин на Руската федерация, държан в места за лишаване от свобода (изтърпяващ наказание) въз основа на правно действиесъдебна присъда. В същото време задържаните лица, преди влизането на присъдата в сила, могат да избират и да бъдат избирани. Лицата, изтърпяващи наказание в дисциплинарни батальони, не се считат за държани в места за лишаване от свобода и участват в избори на общо основание. В гласуването по допълнителни списъци участват лицата, които се намират в следствен арест (СИЗО) и в ареста (ИВС) за административни нарушения, както и лица, задържани или арестувани по подозрение за извършване на престъпление.
Тъй като темата, която избрах, обхваща само кръга от хора, които са в следствени затвори, би било уместно да се характеризира това изправително заведение.
Следствен арест - пенитенциарна институция (място на задържане), осигуряваща изолация на следните категории заподозрени, обвиняеми, подсъдими и осъдени. Те съдържат разследвани лица - разследвани и очакващи съдебен процес, подсъдими - подсъдими, осъдени - очакващи ескорт или следващи транзитно, като правило, до институции, изпълняващи наказания лишаване от свобода: наказателни колонии, възпитателни колонии, колонии за селища, лишени от свобода в очакване на екстрадиция в друга държава, осъдени, оставени за домакинска работа, осъдени, отведени в следствен арест за предварително разследванеили съд по ново наказателно дело от места за лишаване от свобода.
Член 74 от НК гласи, че следствените арести изпълняват функциите на поправителни заведения по отношение на осъдените, оставени да извършват домакинска работа, както и по отношение на осъдените за срок не повече от шест месеца, оставени в следствения арест. центрове с тяхно съгласие.
Правната основа за дейността на следствения арест в Русия е: Конституцията на Руската федерация, Наказателният кодекс на Руската федерация, Федералният закон "За задържането на заподозрени и обвинени в извършване на престъпления", Законът на Руската федерация „За институциите и органите, изпълняващи наказателни наказания под формата на лишаване от свобода“, други нормативни правни актове на Руската федерация, конституция или устав, както и нормативни правни актове на субекта на Руската федерация, приети в рамките на техните правомощия, нормативни правни актове на Министерството на правосъдието на Руската федерация, Главното управление за изпълнение на наказанията на Министерството на правосъдието на Руската федерация, териториална властпенитенциарна система.
Законът гласи, че заподозреният и обвиняемият имат права и задължения наравно с лицата, които не са разследвани до влизане в сила на съдебното решение.
Лишаването от право на глас не се допуска като мярка за наказателно наказание, която до 1958 г. в СССР се назначава от съда, като правило, в допълнение към основната мярка за наказание.
Тъй като повечето от тези в СИЗО все още не са видели решението на съда по техния случай, горните ограничения не важат за тях. Ако е имало съдебно решение, но е била подадена жалба, тогава такова решение не се счита за влязло в сила. Ето защо виждаме, че понякога кандидати участват в избори, докато са в следствения арест или докато чакат решение по жалба. Това е тяхно право, което е потвърдено от закона.
Процедурата за провеждане на избори в следствения арест не се различава много от тази. Избирателните секции трябва да бъдат оформени предварително. По закон във всяка избирателна секция могат да бъдат регистрирани не повече от 3000 избиратели.
Новият закон въвежда големи промени в гласуването на избирателите в СИЗО. Сега те са приравнени към онези руски граждани, които за кратко се оказаха извън обичайното си място на пребиваване, като тези, които са в домове за почивка. Разбира се, следствения арест е далеч от почивен дом и въпросът е как ще се проведат изборите за тези, които са там.
Общо около 200 хиляди души сега са в центровете за следствени арести в цяла Русия, от които около 180 хиляди имат право на глас. Как могат да използват правото си?
На изборите всички обвиняеми и заподозрени, държани в следствения арест, ще могат да гласуват само с неприсъствено гласуване. Според уточнението на Централната избирателна комисия (ЦИК на Руската федерация), което тя направи по искане на Генералната прокуратура и Министерството на правосъдието на Руската федерация, избирателите в следствен арест трябва да получат отсъстващ удостоверение в избирателната им секция или в териториалната им избирателна комисия, като дойде там лично и представи самоличността на удостоверението си (паспорт или документ, който го замества), или някой може да получи това удостоверение за тях, като представи пълномощно на тяхно име заедно с тяхната лична карта. В личен план е малко вероятно на някого да се даде тази възможност. Ето защо трябва да обърнете внимание на процедурата за получаване на удостоверение за отсъствие чрез пълномощник.
За да издаде пълномощно на лице, държано в следствения арест, някой от неговите приятели или роднини трябва първо да се съгласи да получи удостоверение чрез пълномощник. След това се записват паспортните данни на лицето, което ще получи пълномощното. Пълномощното трябва да бъде заверено от администрацията на следствения арест.
След като разследваното лице получи отсъстващо гласуване, той ще може да гласува навсякъде в Руската федерация. Ако разследването срещу определено лице приключи преди изборите и той бъде освободен, тогава гражданинът ще може да гласува с такъв сертификат във всяка избирателна секция в Руската федерация.
дубликати отсъстващи бюлетинине се издават.
Ако лице, държано в следствен арест, живее на територията на същия избирателен район, където се намира следствения арест, тогава той може да получи две бюлетини, за да гласува на федералните избори. Освен това на територията на този избирателен район могат да се провеждат избори от друго ниво (кмет на града, управител на района и др.). Тези бюлетини се дават само на тези, които живеят в този окръг. В противен случай ще бъде издадена само една бюлетина.
В тези следствени арести, където броят на задържаните е недостатъчен, те ще бъдат вписани в списъка на избирателите в най-близката избирателна секция.
В този случай двама членове на участковата избирателна комисия - и може би наблюдатели - носят урна, така че всички избиратели, които се намират в следствения арест, включително служители и обслужващ персоналуспяха да гласуват.
Всеки избирател трябва да се подпише за получаване на бюлетините. Тайната на гласуването трябва да се спазва стриктно. Всеки избирател трябва да може да попълни бюлетините, така че никой да не види за кого е решил да гласува.
Ако някой е допуснал грешка при попълването на бюлетината, но все още не я е сложил в кутията, то този гражданин има възможност да получи нова бюлетина. За да направите това, се извършват определени формалности, попълва се отделно заявление.
избирателен арест
Исторически, избирателните права формират основата на политическите права на гражданите. Изборите като начин за формиране на органи на политическа (държавна) власт присъстват в почти всички държавно организирани общества. По този начин въпросът за избирателните права на гражданите е актуален за много държави и съвсем разумно е предмет на това правна регулацияне само национални, но и международно право.
С тенденцията на хуманизация руското законодателство легален статутосъдените през периода на изтърпяване на наказателно наказание е най-важният елемент на пенитенциарните отношения. Един от основните аспекти на тази област е активното избирателно право на осъдените.
Част 3 Чл. 32 от Конституцията на Руската федерация гласи, че гражданите, държани в места за лишаване от свобода по съдебна присъда, нямат право да избират. Параграф 4 на чл. 5 от Федералния закон от 18 май 2005 г. № 51 FZ „За избора на депутати Държавна думаФедерално събрание на Руската федерация“ и параграф 3 на чл. 4 от Федералния закон от 12 юни 2002 г. № 67 FZ "За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация" дубликат конституционна разпоредбаза забрана за избиране и участие в референдум на лица, задържани в места за лишаване от свобода със съдебна присъда. Съгласно горните закони осъдените, държани в места за лишаване от свобода, са ограничени в правото си на глас.
В съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право, международните договори на Русия, всеки гражданин има право и възможност да гласува и да бъде избиран на периодични избори, провеждани въз основа на всеобщо и равно избирателно право с тайно гласуване и гарантиране на свободното изразяване. на волята на избирателите без необосновани ограничения (ал.3, чл.21 Универсална декларацияправа на човека, чл. 25 от Международния пакт за граждански и политически права, чл. 3 от Европейската харта за местно самоуправление от 15 октомври 1985 г., чл. 3 Протокол № 1 към Европейската конвенция, Конвенция за стандартите демократични избори, избирателни права и свободи в страните членки на ОНД от 7 октомври 2002 г.). В същото време трябва да се има предвид, че по силата на алинея 3 на чл. 5 от Федералния закон "За международните договори на Руската федерация" разпоредбите на официално публикуваните международни договорина Руската федерация, които не изискват издаване на вътрешни актове за прилагане, действат директно в Руската федерация.
Присъединяването на Руската федерация през 1996 г. към Устава на Съвета на Европа и през 1998 г. към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи задължи държавата ни да спазва европейските стандарти за защита на правата и свободите на човека, които включват не само задължението за защита и спазване на правата и свободите, посочени в Конвенцията, но и признаване на юрисдикцията на Европейския съд по правата на човека. На 6 октомври 2005 г. се състоя прецедентно решение на Европейския съд по правата на човека по делото Хърст срещу Обединеното кралство, според което е установено, че те не отговарят на чл. 3 от Протокол № 1 към Конвенцията, разпоредби, забраняващи на осъдени затворници да упражняват активното си избирателно право да участват в избори. Жалбоподателят Дж. Хърст, който е осъден на доживотен затвор, обжалва разпоредбите на чл. 3 от Закона за народно представителство 1983 г. относно забраната за участие в гласуване в избори за парламент или местни властивласти. Европейският съд признава несъответствието на чл. 3 от Закона за народното представителство Протокол № 1 от Конвенцията за защита правата на човека. Според съда забраната за участие на лишени от свобода при гласуване в избори не трябва да важи за всички осъдени. Освен това това ограничение следва да се прилага в зависимост от продължителността на наложеното наказание и тежестта на престъплението. Европейският съд предостави на Обединеното кралство правото самостоятелно да избира начин за гарантиране на правото на глас на затворниците.
Председателят на конституционен съдВалери Зоркин, професор руска академияДържавна служба при президента Игор Барциц, адвокат, член на Обществената камара Анатолий Кучерена. Те смятат, че правото на глас може да бъде предоставено на осъдените, излежаващи присъда в места за лишаване от свобода, но от това следва, че ще трябва да се направят промени в Конституцията на Руската федерация. Както бе посочено по-горе, невъзможността за избиране и избиране за граждани, които се намират в места за лишаване от свобода със съдебна присъда, е установена от Конституцията на Руската федерация (част 3 от член 32). Статията е във втората „защитена“ глава, чието преразглеждане (ако съответната инициатива бъде подкрепено с три пети от гласовете от общия брой членове на Съвета на федерацията и депутати на Държавната дума) автоматично води до свикване на Конституционното събрание и по-нататък в текста на чл. 135 от Конституцията. Абсолютно ясно е, че ситуацията с правото на глас на затворниците не е в случая с преразглеждането на цялата Конституция на Русия.
Към днешна дата, според федерална службаСпоред държавната статистика населението на Руската федерация е 143,7 милиона души, от които 665,6 хиляди са осъдени и са в места за лишаване от свобода, което е приблизително 0,46%. Следователно предоставянето на активно избирателно право на затворниците няма да има сериозно въздействие върху резултатите от федералните избори. Гласовете на лишените от свобода обаче могат значително да повлияят на резултата от изборите, проведени на общинско ниво. Това се дължи преди всичко на факта, че някои колонии са разположени в рядко населени райони. И там населението на колонията може да надвиши населението на близкото селище.
В резултат на изложеното можем да заключим, че въпросът за предоставяне на избирателни права на граждани, които се намират в местата за лишаване от свобода със съдебна присъда, е много сериозен и следва да се решава, като се вземат предвид всички обстоятелства – тъй като правните позиции на Европейският съд по правата на човека, отчитайки принципите и нормите на международното право, както и историческата и политическата реалност на нашата държава.
Политически праваосъдени затворници
Политическиправанаконвенции
анотация
Истински въпрос престъпна политика, ефективността на реформите. Един от аргументите за неефективност е необоснованото лишаване на огромна армия от осъдени затворници от политически права. С решение на съдебната практика на Европейския съд по правата, разпоредбите, забраняващи на осъдените затворници да упражняват избирателното си право, бяха установени за несъвместими с Конвенцията. След преминаване през надлежните процедури е подадена съответна жалба от руски затворник. правен анализТази научна статия е посветена на тази ситуация.
абстрактно
Въпросът за наказателната политика от настоящ интерес е ефективността на реформите. Един от аргументите за неговата неефективност е необоснованото лишаване на огромна армия от осъдени от политическите им права. Съдебната практика на Европейския съд по правата на човека счита, че разпоредбите, забраняващи на лишените от свобода да упражняват своите избирателни права, като несъответстващи на Конвенцията. След всички необходими процедури руски затворник е подал жалба. Тази статия е посветена на правния анализ на тази ситуация.
Ключови думи
Участието в изборите е право, а не привилегия, ефективността на демократичните реформи, измененията и промените в Конституцията на Русия, осъдените затворници се ползват от всички права, с изключение на правото на свобода, лишаването от право на глас трябва да бъде отделна форманаказание.
ключови думи
Участието в изборите е право, а не привилегия, ефективността на демократичните реформи, измененията и промените в Конституцията на Русия, осъдените имат право на всички права с изключение на правото на свобода, лишаването от избирателни права трябва да бъде отделна форма на наказание .
Нещата са катастрофално зле в сферата на криминалната политика в Русия. Броят на оправдателните решения на съдилищата е по-малък, отколкото през дните Сталинистки репресии. Вместо да се либерализира и привежда наказателната политика в съответствие с цивилизованите норми, както по отношение на процента на наказанията, свързани с лишаване от свобода, така и хуманизиране на наказателното законодателство, смекчаване на избора на превантивни мерки и т.н. Русия продължава да строи ГУЛАГ, превръщайки се в полицейска държава и огромен затвор. Инвестициите са насочени не към наука, образование и култура, а към развитие правоприлагаща системаи увеличаване на затворите, колониите, следствените арести. Само Програмата „Развитие на пенитенциарната система (2007 – 2016)“ ще изисква 54 588,2 милиона рубли. Вече днес има 1060 колонии, от които 844 поправителни заведения, 7 затвора и 209 следствени арести, които съдържат повече от 812 хиляди души. Годишният оборот на разследваните е около 2,5 милиона души. Около 150 000 задържани се държат в следствените арести всеки месец. В брой затворническо населениеРусия заема едно от водещите места в света. Около 30% от невинните излежават присъдите си. Заедно с раздутата, корумпирана армия на правоохранителната система, всичко това блокира иновативното развитие на държавата и е тежко бреме за нейния бюджет.
Настоящият Наказателен кодекс на Руската федерация по отношение на предвидените в него санкции и продължителност на присъдите е най-тежкият и жесток в цялата история на страната, дори в сравнение със сталинския режим. При запазване на смъртното наказание (чл. 59 от Наказателния кодекс на Руската федерация) беше въведено доживотен затвор (чл. 57 от Наказателния кодекс на Руската федерация), като тези видове наказания съществуват едновременно. Максималният срок на лишаване от свобода е 20 години, докато в Наказателния кодекс на РСФСР от 1926 г. - 10 г., в НК на РСФСР от 1960 г. - не повече от 15 г. Условията за изтърпяване на наказание в Русия са много лоши и се приравняват от европейските експерти с мъчение. Условията на задържане и задържане не са се променили от времето на Сталин-Ленин, това са все още дървени колонии тип казарма. Учените са доказали, че мъките на осъдените не водят до намаляване на престъпността, а имат обратен ефект под формата на рецидив и увеличаване на организираната престъпност. Няма сериозни аргументи, които да оправдаят тази практика. Гражданите на Руската федерация нямат повишена склонност към извършване на престъпления. От времето на съветски съюздоминира обвинителната пристрастност на съда. Около 40% от всички осъдени са осъдени на лишаване от свобода в Русия. Например в Япония такава мярка за наказание се прилага само за 3% от осъдените, останалите подлежат на други санкции; в Германия - 5%, в Англия - 6%. Руските места за лишаване от свобода са пренаселени до краен предел. Продължителният (над 3-5 години) престой в местата за лишаване от свобода води до необратими промени в човешката психика. То е разрушително, а в никакъв случай „поправително” и „превъзпитателно” за психиката и морала на затворниците. Затворът е много скъп начин да направиш един не толкова добър човек още по-лош.
многократни опити съдебна реформа, либерализация на наказателната политика, програми за развитие правоприлаганеводят само до унищожение бюджетни средства. Опитите за реформа на ведомствата са насочени към увеличаване на бюджетното финансиране и последващо фиктивно използване на парите без реални промени.
Както изглежда, един от аргументите за липсата на истинско желание на властите да реформират и подобрят ситуацията в областта на наказателната политика е нормата на Конституцията на Руската федерация, член 32, която лишава осъдените, държани на места. за лишаване от свобода на избирателни и политически права. Избраните политици в една демокрация не се интересуват от довеждането на някоя от правните реформи до логичния й край. Избраният политик обявява политическа платформа, насочена към това кой ще гласува за него, а след това последователно изпълнява обещания с цел преизбиране. Най-популярните предложения за предизборната кампания са засилване на наказанието, неслучайно руският законодател няма да събере сили да отмени неприложимото смъртно наказание. Необмислено поведение руски политици, образуват търсене за затягане социален контрол, разширяването на системата на затворите е обикновен предизборен отговор на сложен икономически и социален въпрос. Доказано е, че правната наука подобрява обществена безопасностне допринася за засилване на криминалната репресия. Политиците използват наказателно правода прикрият неуспеха си да възстановят изгубеното доверие на гражданите в способността им да решават социални проблеми.
Икономически необходима либерализация правна политикаРусия. Преходът от стратегията на "неуспешната борба" към стратегията на "персонализираното противодействие". Голям бройв ареста, критерий за изостаналостта на държавата в икономическото развитие.Потенциалните престъпници се влияят не от заплахата от лишаване от свобода, а от социалния компонент. Безработица, ниско ниво на образование, алкохолизъм, наркомания, допринасящи факторивисока престъпност. Социални превантивна работавъз основа на внимателно проучване на връзката между престъпно поведение, социална позицияИ професионално обучениегражданин. Разграничаване на професионалния престъпник от препънат, където е възможно коригиране чрез прилагане на наказание, което не е свързано с лишаване от свобода, предоставяне на възможност за работа, плащане на данъци, участие в управлението, замяна на широко разпространения институт на лишаване от свобода със социална политика.
Носител на суверенитет и единствен източник на власт в Руската федерация в съответствие с действащото законодателствоса негови граждани. Те упражняват властта си пряко, както и чрез държавните органи и местното самоуправление. Най-висшият пряк израз на властта на народа е референдумът и свободните избори. Осъдените съставляват голяма част от руското население.
Международно признатите норми на правото са залегнали в чл. 21 от Всеобщата декларация за правата на човека, чл. 25 от Международния пакт за граждански и политически права, разпоредбата, че всеки гражданин, без никаква дискриминация и без необосновани ограничения, трябва да има право да участва в управлението на обществените дела чрез свободно избрани представители.
Съгласно член 3 от Протокол № 1 на Европейската конвенция за правата на човека „Високите договарящи страни се задължават да провеждат свободни избори на разумни интервали от време чрез тайно гласуване при такива условия, които биха гарантирали свободното изразяване на волята на хората в избор на държавни органи." Конвенцията на ЕКПЧ предвижда основния принцип на ефективната политическа демокрация, един от най-важните в системата за защита на правата и свободите на човека.
В основата на политическите права и свободи на гражданите е възможността да участват в обществения и политически живот на страната и по този начин да участват в управлението, тоест защитавайки и лобирайки техните интереси. Управлението на държавните дела обхваща дейността на всички нейни органи, включително държавните органи, правоприлагащата система и съдилищата. Това право трябва да бъде адресирано до всеки гражданин.Правото на избиране включва възможността за вземане на решение за формиране на държавни органи, което е задължително за държавните органи, длъжностните лица и гражданите. Правото на избор дава възможност за участие в управлението непряко, чрез представители. Предпочитайки програмата на политическа партия, обществено движение, независим кандидат, избирателите предопределят посоката на законодателството и специфичните дейности на висшите служители.
В Руската федерация всички са равни пред закона и съда. Държавата гарантира равенство в правата и свободите на човека и гражданина, независимо от пол, раса, националност, език, произход, имотно и служебно положение, местоживеене, отношение към религията, убеждения, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства. . Забранена е всякаква форма на ограничаване на правата на гражданите въз основа на социална, расова, национална, езикова или религиозна принадлежност. Общ демократични принципи избирателна системаса избори, основани на всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване.
Основните права и свободи са неотменими и принадлежат на всеки от раждането. Неотчуждаемостта на правата и свободите на човека предполага тяхната стриктна защита от цялата система от норми на вътрешното (националното) и международното право. Спазване, защита на правата на свободи и законни интересиосъдени означава, че правата и свободите на гражданите могат да бъдат ограничени само със съдебна присъда и само доколкото това е предвидено в закона. Останалите права и свободи на тези граждани подлежат на защита и защита на равни начала с всички останали граждани на Русия. Правният статут на осъдените се основава на основната разпоредба: 1) правата и правилата за третиране на осъдените трябва да отговарят на нормите, съдържащи се в международните правни актове. Общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация са интегрална частнея легална система. Ако международен договор установява правила, различни от предвидените в закона, тогава се прилагат правилата на международния договор.
В правова държава значението на правата на човека е такова, че, от една страна, те лишават държавни органивъзможността за тяхното отмяна или забрана, от друга страна, определя значението, съдържанието и прилагането на законите. Принципи върховенство на законаса в основата на модерното цивилизовано общество. Без спазване на тези принципи не е възможно нито икономическият прогрес на държавата, нито хармоничното съществуване на хората в нея.
Влизайки в сферата на регулиране на отношенията, възникващи при изпълнение на наказанието, човек придобива определено правно положение (статус). Осъдено лице е лице, за което е постановено съдебно решение виновна присъдае влязло в сила и на което е наложено предвиденото в закона наказание. Тази категория лица със специален статут включва също и лицата, служещи наказателно наказаниесвързани с лишаване от свобода и легален статутосъдени, изтърпяващи наказания, които не са свързани с изолация от обществото.
Конкретен случай и ярък повсеместен пример. Е. Б. Ярцев, осъден от Иркутския окръжен съд, срещу когото се прилагат и се прилагат незаконни действия, включващи насилие, изтезания и заплахи за живота. През годината Ярцев е настаняван в наказателна килия без (според защитата на осъдения) 12 пъти и прекара общо около 215 дни. Наказателното дело, по което Ярцев Е.Б. осъден, вече е разглеждан по отношение на други лица, присъдата е влязла в законна сила, осъдените изтърпяват наказанията си, по делото няма неустановени лица.
В нарушение на изискванията на Европейския комитет за предотвратяване на изтезанията и нечовешкото и нечовешко отношение към осъдените, (вижте Втори общ доклад на CPT. CPT/Inf (92) 3, § 43), намиращ се в руски месталишаването от свобода и още повече в наказателната килия е свързано с липсата на нормални условия за съществуване, нормална житейска дейност, нарушаване на диетите, разходките и почивката.Общоизвестно е, че има умишлено пренаселени и изключително антихигиенични условия. Неизправна открита канализация, липса на вентилация, ставно задържане в препълнена килия с вирусни пациенти с нелечими заболявания и др. Системно умишлено нечовешко отношениепричиняване на тежки и жестоки страдания, поставяне в нечовешки условия на камери за изтезания, специално създадени в системата на Федералната пенитенциарна служба на Русия, за потискане на волята и несъгласието. Отделен въпрос е "работата" на органите на реда, с близки и приятели на осъдени. Натиск, заплахи, отнемане на имущество, изнудване на пари. Многократно описаната картина е повсеместна и в резултат на това оплакванията и изявленията за образуване на наказателни дела не дават никакъв резултат.
Ярцев и неговите адвокати решиха да преминат от тактически действия, под формата на жалби до съдилищата и прокуратурата, които не дадоха практически резултати, към стратегически. Жалба до Европейския съд (ЕСПЧ) с жалба за неспазване на Европейската конвенция за правата на човека, която е задължителна за Русия. Което в член 3 закрепи един от основните идеали на демократичното общество. Той забранява в абсолютна степен изтезанията или нечовешкото или унизително третиране или наказание, независимо от обстоятелствата и поведението на жертвата (виж например Lebita v. Italy Grand Chamber (§ 118). Третирането с лице се счита за „унизително“, ако той е такъв, че да предизвиква у жертвите на такова отношение чувства на страх, страдание и малоценност, които ги карат да се чувстват унижени и унижени (вж. например Кубла срещу Полша, Голяма камара на Европейския съд (§ 95)).
Освен това последва обжалване до Централната избирателна комисия на Руската федерация с изявление относно реализирането от осъдения на активно избирателно право, включване в списъка на избирателите и предоставяне на възможност за участие в изборите, депутати от Държавната дума на Федерално събрание на Руската федерация от VI свикване на 4 декември 2011 г. и участие в изборите за президент на Руската федерация на 4 март 2012 г.
Централната избирателна комисия на Руската федерация с писмо № 08-30/8707 отказва да включи кандидата в списъка на избирателите с активен изборен вот. Позовавайки се на изискванията на част 3 на член 32 от Конституцията на Руската федерация - "те нямат право да избират граждани, държани в места за лишаване от свобода със съдебна присъда." Федерален закон № 51-FZ от 18 май 2005 г. „За изборите на депутати в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация“ и Федерален закон № 67-FZ от 12 юни 2002 г. „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация” в членове 5 и 4, съответно, дублират конституционната разпоредба относно забраната да избират, да бъдат избирани и да участват в референдум на лица, държани в места за лишаване от свобода от съдебна присъда.
Тоест, съгласно горните закони, осъдените, държани в места за лишаване от свобода, са ограничени в правото си на глас. В същото време Конституцията на Руската федерация съдържа противоречиви разпоредби, които автоматично се прилагат към осъдените затворници, независимо от условията на наказанията им и независимо от естеството или тежестта на извършените от тях престъпления и личните им обстоятелства. Такова общо, автоматично наложено и безразборно политическо ограничение върху жизненоважно, едно от основните демократични права, предвидени от Европейската конвенция, трябва да се разглежда извън всякакво поле на преценка на държавата, колкото и широко да е то.
Освен това Конституцията на Руската федерация съдържа двойна разпоредба по отношение на лицата с равен правен статут - осъдените. А именно лицата, които се намират в местата за лишаване от свобода с присъда на съда, са ограничени в правото си на глас, докато лицата, осъдени на наказания, несвързани с лишаване от свобода, имат такова право.
От принципа за правно равенство по отношение на осъществяването на правата и свободите на човека следва изискването, по силата на което хомогенни в своите правна природаотношенията трябва да се регулират по същия начин; спазването на принципа на равенство, който гарантира защита от всички форми на дискриминация при упражняване на права и свободи, означава, наред с други неща, забрана за налагане на ограничения на правата на лица, принадлежащи към една и съща категория, които нямат цел и разумна обосновка. Всяко диференциране, което води до различия в правата на гражданите в определена област на правното регулиране, трябва да отговаря на изискванията за разумност, според които такива различия са приемливи, ако са обективно обосновани, оправдани и преследват социално значими цели и за постигане на тези цели, пропорционални правни съоръжения.
В съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право, международните договори на Русия, всеки гражданин има право и възможност да гласува и да бъде избиран на периодични избори, провеждани въз основа на всеобщо и равно избирателно право с тайно гласуване и гарантиране на свободното изразяване. на волята на избирателите без необосновани ограничения (чл. 21, параграф 3 от Всеобщата декларация за правата на човека от 10 декември 1948 г., член 25 от Международния пакт за граждански и политически права от 16 декември 1966 г., член 3 от Европейската харта на местните Самоуправление от 15 октомври 1985 г., член 3 от Протокол № 1 към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи от 4 ноември 1950 г., Конвенция за стандартите за демократични избори, избирателни права и свободи в държавите-членки на Общността независими държави 7 октомври 2002 г.). В същото време трябва да се има предвид, че по силата на алинея 3 на чл. 5 от Федералния закон на Руската федерация „За международните договори на Руската федерация“, разпоредбите на официално публикувани международни договори на Руската федерация, които не изискват издаване на вътрешни актове за прилагане, са пряко приложими в Руската федерация.
С присъединяването си към Руската федерация през 1996 г. към Устава на Съвета на Европа и през 1998 г. към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи, Русия се ангажира да спазва европейските стандарти за защита на правата и свободите на човека, които не включват само задължението за защита и спазване на правата и свободите, но и признаване на юрисдикцията на Европейския съд по правата на човека.
На 6 октомври 2005 г. е постановено прецедентно решение на Европейския съд по правата на човека № 74025/01 Hirstv.UnitedKingdom(N2), според което разпоредбите, забраняващи осъдените, сключват при упражняване на активното им избирателно право да участват в избори .
Съгласно посоченото решение правата, гарантирани от разпоредбите на член 3 от Протокол № 1 към Конвенцията, са решаващи за установяване и поддържане на основите на ефективна и смислена демокрация, ръководена от върховенството на закона; при което правото на глас на избори е право, а не привилегия.Правата, предоставени от член 3 от Протокол № 1 към Конвенцията обаче не са абсолютни и има възможности за ограничаването им. Всяко ограничение на правото на глас при избори трябва да бъде за постигане на легитимна цел, трябва да бъде пропорционално на тази цел и не трябва да противоречи на свободната воля на хората при избора законодателен орган. Осъдените затворници като цяло продължават да се ползват с всички основни права и свободи, гарантирани от Конвенцията, с изключение на правото на свобода в случаите, когато законното задържане изрично отговаря на изискванията на член 5 от Конвенцията.
Член 3 от Протокол № 1 обаче не изключва възможността ограничения на правото на глас да бъдат наложени на лице, което, например, е злоупотребило сериозно с публична длъжност или чиито действия заплашват да подкопаят върховенството на закона или демократичните основи на обществото . Въпреки това, лишаването от права не може да се третира леко и произволно, принципът на пропорционалността изисква да има ясно различима и достатъчна връзка между тази санкция, действията на лицето и обстоятелствата по случая, по отношение на който се прилага такава санкция. Както в други случаи, независим състезателен съд предоставя силни гаранции срещу произвол по този въпрос.
Разбирам изключително предпазливата оценка на тези заключения от обществото. Отношението в обществото към лицата с криминално досие е негативно. Така е, постоянно наблюдение и изолация на маргинализираното население, стигматизиране на професионалните престъпници, особено тези, които са извършили тежки престъпления, убийство, грабеж и грабеж. Но в общия брой на осъдените на лишаване от свобода броят на такива престъпници в Русия през последните години варира от 1,3 до 1,8%. Най-истинското и обещаващо ограничаване на политическото избирателно право се олицетворява от осъдените на лишаване от свобода. Не е редно да се „отрязват от рамото” основните човешки права в епохата на индивидуализация и диференциране на наказанията.Осъдени за престъпления, извършени по непредпазливост, както и осъдени на лишаване от свобода за извършване умишлени престъплениямалки и умерено, изтърпяващ лишаване от свобода в колонии-селища, според мен трябва да има право да упражнява правото си на глас.
Човечеството все повече осъзнава неефективността на наказанието под формата на лишаване от свобода за хората, които се спъват на първо място. Глобалната хуманизация на престъпната политика трябва преди всичко да приеме цивилизована политическа форма. Избирателно право, способността да защитават свободите си чрез институцията на представителството, цивилизована форма на влияние върху качеството на промените в правната политика.
Член 25 от Международния пакт за граждански и политически права гласи, че всеки гражданин без необосновани ограниченияима право да участва в управлението на обществените дела чрез свободно избрани представители. Лишаването от основното политическо избирателно право трябва да бъде лично обосновано и изразено с отделна допълнителна форма на наказание, отразена в присъдата. Това наказание трябва да има логика и разум. Например по отношение на конкретно лице, водещо асоциален начин на живот, член на стабилна престъпна общност, в случай на рецидив на престъпления, осъден за непоемане на пътя на поправяне, осъден за тежки злоупотребаили престъпления срещу държавната власт, които заплашват да подкопаят върховенството на закона или демократичните основи на обществото.
Наказателното наказание е обществен характер, и се назначава на лицето, виновно за престъпление, от името на държавата в интерес на цялото общество. Един от основните принципи на наказанието е индивидуализацията, а персонификацията олицетворява справедливостта и хуманизма, което ви позволява да изберете подходящата мярка за наказание, която е лишаване или ограничаване на правата и свободите на осъдения, както в личната свобода, така и в редица на политически, трудови и граждански права.
Произволното необосновано прилагане на такава мярка за наказание като лишаване от политически, избирателни права е неприемливо, а принципът на пропорционалност изисква ясно различима и достатъчна връзка между тази санкция и незаконните действия на лицето, срещу което се прилага такава санкция. Независимата съдебна власт трябва да предоставя твърди гаранции срещу произвол, като прилага международно признати правни норми.
Отделен въпрос за поправки и промени в Конституцията на Русия, колко „свещена“ е тя? Дори и най-консервативната Конституция на САЩ беше променена с 27 поправки.Не толкова отдавна бяха направени и поправки в руска конституция. Динамиката на световните иновативни постижения, глобализацията, изисква различна скорост на реакция на обществото по отношение на законотворчеството, включително основния закон на прякото действие на Конституцията.
Но тук в руско правозапочва най-интересното. Процедурата за промяна на член 32 (забрана на осъдени, лишени от свобода да избират) Глава 2 от Конституцията на Руската федерация е регламентирана в съответствие с член 135 от Конституцията на Руската федерация, който посочва, че глави 1, 2, 9 не могат да бъде преразгледан от Федералното събрание. Предложение за преразглеждане на разпоредбите на която и да е от членовете на тези глави от Конституцията на Руската федерация трябва да бъде подкрепено от три пети от общия брой членове на Съвета на федерацията и депутати на Държавната дума на Руската федерация, след което в съответствие с Федералната Конституционен законсе свиква Конституционното събрание. Конституционното събрание, регламентирано от член 135 от Конституцията на Руската федерация, се създава и свиква в съответствие с Федералния конституционен закон, който не съществува. Многократните опити за приемане на такъв закон (1998, 2000, 2007) умишлено се провалиха. Днес по принцип е невъзможно да се разглеждат предложения за преразглеждане на разпоредбите на „Глава 1 – Основи конституционен ред”, „Глава 2 – Права и свободи на човека и гражданина”, „Глава 9 – Конституционни изменения и преразглеждане на Конституцията”. Консервирани стандарти от пробата от 1993 г. Конституцията на Русия по отношение на глави 1,2,9 е "Света"!Но ако бъде прието прецедентно и задължително за Русия решение на Европейския съд по правата на човека в Страсбург. Общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация са неразделна част от нейната правна система. Ако международен договор установява правила, различни от предвидените в закона, тогава се прилагат правилата на международния договор.
по-точни и правилно определение Конституция на Русия „Свещена, за вътрешна употреба“.
Прецедентен случай Ярцева Е.Б. за защита на политическите права на приетите за производство осъдени от Европейския съдза правата на човека в Страсбург.
1. Гражданин на Руската федерация, навършил 18-годишна възраст в деня на гласуване, има право да избира, да бъде избиран за депутат на представителния орган на общината, да гласува на референдум и при навършване на възрастта, определена от Конституцията на Руската федерация, федерални закони, конституции (харти), закони на субектите на Руската федерация - да бъде избран за депутат на законодателен (представителен) орган на държавната власт, избрано длъжностно лице. Гражданин на Руската федерация, навършил 18-годишна възраст в деня на гласуване, има право да участва в други избирателни действия, предвидени от закона и извършени по законови методи, други действия за подготовка и провеждане на планирания референдум. Преди свикването на референдума гражданин на Руската федерация, навършил 18 години, има право да участва в подготовката и провеждането на референдума.
2. Гражданин на Руската федерация има право да избира, да бъде избиран, да участва в референдум, независимо от пол, раса, националност, език, произход, имот и официално положение, местожителство, отношение към религията, вярвания, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства.
3. Гражданите, признати за недееспособни или държани в места за лишаване от свобода със съдебна присъда, нямат право да избират, да бъдат избирани, да извършват други изборни действия, да участват в референдум.
(вижте текста в предишното издание)
3.1. Нямат право да бъдат избирани граждани на Руската федерация, които имат гражданство на чужда държава или разрешение за пребиваване или друг документ, потвърждаващ правото на постоянно пребиваване на гражданин на Руската федерация на територията на чужда държава. Тези граждани имат право да бъдат избирани в органи на местно самоуправление, ако това е предвидено в международен договор на Руската федерация.
3.2. Гражданите на Руската федерация нямат право да бъдат избирани:
А) осъдените на лишаване от свобода за извършване на тежки и (или) особено тежки престъпления и с непогасена и непогасена присъда за казаните престъпления;
(вижте текста в предишното издание)
А.1) осъдените на лишаване от свобода за извършване на тежки престъпления, чиято присъда е заличена или погасена - до изтичане на десет години от датата на отстраняване или отмяна на присъдата;
а.2) осъдените на лишаване от свобода за извършване на особено тежки престъпления, чиято присъда е заличена или заличена - до изтичане на петнадесет години от деня на заличаване или заличаване на присъдата;
б) осъдените за извършване на екстремистки престъпления, предвидени в Наказателния кодекс на Руската федерация, и които към деня на изборите имат непогасена и непогасена присъда за тези престъпления, ако тези лица не са обект на алинеи "а.1" и "a.2" от тази точка;
(вижте текста в предишното издание)
Б) подложени на административно наказаниеза извършване на административни нарушения, предвидени и 20.29 от Кодекса на Руската федерация за административни нарушенияако гласуването в изборите се проведе преди изтичане на срока, през който лицето се счита за подложено на административно наказание;
(вижте текста в предишното издание)
Г) във връзка с което с влязло в сила съдебно решение се установява фактът на нарушаване на ограниченията, предвидени в параграф 1 на член 56 от този федерален закон, или извършването на действия, предвидени в алинея "ж " на параграф 7 и алинея "ж" на параграф 8 на член 76 от този федерален закон, ако посочените нарушения или действия са извършени преди деня на гласуване на избори по време на мандата на държавния орган или местното самоуправление орган, създаден със закон, в който са насрочени избори, или официален, за избора на който са насрочени избори.
3.3. Ако срокът на валидност на ограниченията на пасивното избирателно право, предвиден в алинеи "а.1" и "а.2" на параграф 3.2. тази статия, изтича в периода на предизборната кампания до деня на гласуване в изборите, гражданин, чието пасивно избирателно право е ограничено, има право да законоустановенза да бъде номиниран като кандидат за тези избори.
3.4. Ако деянието, за което е осъден гражданин, не е признато за тежко или особено тежко престъпление в съответствие с новия наказателен закон, ефектът от ограниченията върху пасивното избирателно право, предвидени в алинеи "а", "а.1" и "а .2" на параграф 3.2 от този член, се прекратява от датата на влизане в сила на този наказателен закон.
3.5. Ако едно тежко престъпление, за което е осъден гражданин, е признато за особено тежко престъпление в съответствие с новия наказателен закон, или ако особено тежко престъпление, за което е осъден гражданин, се признава за тежко престъпление в съответствие с новия наказателен закон , ограниченията на пасивното избирателно право, предвидени в алинеи "а.1" и "а.2" на параграф 3.2 от този член, са валидни до изтичането на десет години от датата на премахване или заличаване на свидетелство за съдимост.
4. Активно избирателно право има гражданин, чието местожителство се намира в рамките на избирателния район. Престоят на гражданин на Руската федерация извън местоживеенето му по време на избори в района, в който се намира това място на пребиваване, не може да служи като основание за лишаването му от правото да участва в избори за държавни органи на съответния субект на Руската федерация, органите на местното самоуправление. Активно избирателно право може да бъде предоставено със закон на гражданин, чието местожителство се намира извън избирателния район.
4.1. Активно избирателно право при избори за държавни органи на съставно образувание на Руската федерация, правото на гласуване в референдум на съставно образувание на Руската федерация има и гражданин на Руската федерация, който е навършил 18 години в деня на гласуване, който няма регистрация по местоживеене на територията на Руската федерация, който е регистриран по местоживеене на територията на съответния избирателен район, референдумен район най-малко три месеца преди деня на гласуване, ако подаде заявление за включване в списъка на избирателите, участниците в референдума на място в съответствие с член 64, параграф 16 от този федерален закон за гласуване в избирателния район, района на референдума, където е регистриран на мястото на пребиваване.
5. Ограниченията на пасивното избирателно право, свързани с пребиваването на гражданин на Руската федерация на определена територия на Руската федерация, включително изисквания за продължителността и продължителността на пребиваване на гражданин на Руската федерация на дадена територия, се установяват само според Конституцията на Руската федерация.
6. Федералният закон, конституцията (хартата), законът на съставното образувание на Руската федерация могат да установят допълнителни условия за упражняване от гражданин на Руската федерация на пасивно избирателно право, които не позволяват на едно и също лице да заемат една и съща изборна длъжност за повече от определен брой мандата подред. Уставът на общинското образувание може да установи допълнителни условия за упражняване от гражданин на Руската федерация на пасивно избирателно право, които не позволяват на едно и също лице да заема длъжността ръководител на общинското образувание повече от установения брой термини подред.
7. Ако гражданин на Руската федерация е влязъл в сила съдебно решение, което го лишава от правото да заема държавни и (или) общински длъжности за определен период от време, този гражданин не може да бъде регистриран като кандидат, ако гласува на избори за държавни органи, органи на местно самоуправление ще се осъществи преди изтичане на посочения срок.
8. Кандидат за длъжността висш служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на висшия изпълнителен органна държавния орган на съставно образувание на Руската федерация) може да бъде номиниран гражданин на Руската федерация, навършил 30 години в деня на гласуване. Конституцията (хартата), законът на съставно образувание на Руската федерация може да установи допълнителни условия за упражняване от гражданин на Руската федерация на пасивно избирателно право, свързано с постигането от гражданин на определена възраст. Установената минимална възраст на кандидата не може да надвишава 21 години в деня на гласуване на изборите за депутати на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация и избрано длъжностно лице от местното самоуправление. Не се допуска определяне на максимална възраст на кандидата.
(вижте текста в предишното издание)
9. Депутатите, избраните длъжностни лица, работещи на постоянна основа, нямат право предприемаческа дейност, както и други платени дейности, с изключение на преподавателска, научна и друга творческа дейност. В същото време преподавателската, научната и друга творческа дейност не може да се финансира само за сметка на чужди държави, международни и чуждестранни организации, чужди граждани и лица без гражданство, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация или законодателството на Руската федерация. Депутатите на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, депутатите от законодателните (представителните) органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация не могат да заменят други публичен офисна Руската федерация, публични позиции на съставните образувания на Руската федерация, длъжности на държавата публичната службаи позиции общинска служба, да са депутати на други законодателни (представителни) органи на държавната власт или представителни органиобщини, изборни служители на местното самоуправление. Избраните служители на местното самоуправление не могат да бъдат депутати на Държавната дума и членове на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация, депутати от законодателни (представителни) органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, да заместват други обществени длъжности на Руската федерация, публични длъжности на съставни образувания на Руската федерация (наричани по-долу още публични длъжности), длъжности на държавната държавна служба и длъжности на общинската служба. Депутатите на представителните органи на общинските формирования не могат да заместват длъжности на общинска служба, да бъдат депутати на законодателни (представителни) органи на държавната власт. Други ограничения, свързани със статута на депутат или избрано длъжностно лице, могат да бъдат установени с федерален закон.
(вижте текста в предишното издание)
10. Въз основа на международни договори на Руската федерация и по предвидения от закона начин, Чуждестранни гражданипостоянно пребиваващи на територията на съответното общинско образувание, имат право да избират и да бъдат избирани в органи на местно самоуправление, да участват в други изборни действия в тези избори, както и да участват в местен референдум при същите условия като гражданите на Руска федерация.
Ситуацията варира от щат до щат. На осъдените за престъпления е забранено да гласуват навсякъде освен в Мейн и Върмонт. В някои щати ограничаването на правата продължава известно време след освобождаването. В Айова, Кентъки, Вирджиния и Флорида осъдените са лишени от право да гласуват доживот, но могат да поискат възстановяването му.
Великобритания
За повечето затворници има забрана за участие в избори.
Германия
Според германското законодателство затворническите власти са длъжни да насърчават затворниците да участват в избори и да гарантират, че гласуването се провежда. Но както във Франция, съдът може да лиши човек от правото да гласува, ако например е осъден за държавна измяна.
Франция
Тук има много сложен набор от правила относно осигуряването на гласуване в затворите. Някои тежки престъпления водят до задължително лишаване от права, по-леките - до временна забрана за гласуване.
Италия и Гърция
Тези страни прилагат различни степени на забрани. И в двете страни доживотните присъди за престъпници включват крайна загуба на глас. Италианските и полските съдилища могат да ограничат избирателните права на престъпник дори след освобождаването му.
Холандия, България, Люксембург, Словакия
В България съдиите имат право да лишават от права всеки нарушител, осъден на повече от 10 години. Същите правила важат в Люксембург, Холандия и Словакия.
Кипър, Румъния, Молдова, Монако
Малта
В Малта повечето затворници губят правото си на глас, ако присъдата им надвишава една година.
Босна и Херцеговина
Списъкът на държавите, в които гласуването на осъдени е разрешено и не е ограничено по никакъв начин:
Хърватия, Чехия, Дания, Финландия, Албания, Ирландия, Латвия, Литва, Македония, Черна гора, Сърбия, Испания, Швеция, Швейцария, Украйна, Израел, Зимбабве, Канада, Кения, Норвегия, Перу.