Legislación sobre sistema de contratos prevé el uso por parte de los clientes para indicar el nombre de los objetos de adquisición de un catálogo de bienes, obras, servicios para garantizar el estado y necesidades municipales(en adelante, el directorio), que debe ser ubicado en la UIS 1 . Esto debería unificar y estandarizar el proceso de generación de documentos relacionados con la contratación y, por lo tanto, simplificar las actividades de los clientes y ayudar en el seguimiento y control automatizado por hacer compras.
En el momento de la publicación este material el catálogo aún no se ha publicado en el EIS. Al mismo tiempo, a principios de febrero de 2017, se emitió una resolución del Gobierno de la Federación Rusa que aprobó las reglas para la formación, mantenimiento y uso del catálogo 2 . En este artículo, consideraremos algunos de los puntos que son significativos para los clientes, que están contenidos en este acto legal reglamentario.
En primer lugar, la normativa acto legal define qué es un directorio. Esta es una lista sistematizada de bienes, obras, servicios adquiridos para satisfacer las necesidades estatales y municipales, formada sobre la base de del clasificador de toda Rusia productos por tipo actividad económica(OKPD2) OK 034-2014 e incluye códigos de catálogo correspondientes a los códigos especificados de bienes, obras, servicios que son objeto de adquisición, unidades de medida para la cantidad de bienes, el volumen de trabajo realizado, servicios prestados y otra información.
Cada artículo del catálogo incluye la siguiente información:
- Un código de directorio único de 21 bits.
- Nombre GRU (este nombre no es un nombre comercial, no contiene una indicación de un fabricante específico y (o) lugar de origen de los productos).
- Una unidad de medida para la cantidad de bienes, el volumen de trabajo realizado, el servicio prestado de acuerdo con el Clasificador de Unidades de Medida de toda Rusia OK 015-94 (OKEI).
- Información que contiene una descripción del GWS (esta información se incluye en el artículo del catálogo, siempre que el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa reciba la aprobación de dicha descripción del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa y el Servicio Federal Antimonopolio) .
- informacion de referencia: códigos correspondientes a datos GWS según los sistemas ruso e internacional de clasificación, catalogación, estandarización (si está disponible); información sobre contratos estándar, condiciones estándar contratos que se aplicarán al comprar estos GWS (si corresponde). Esta información está sujeta a inclusión en la posición correspondiente del catálogo a partir del 01/01/2018.
- Fecha de inclusión en el catálogo del artículo correspondiente.
- La fecha de inicio de la aplicación obligatoria del artículo de catálogo correspondiente. Esta fecha se establece después del 30 días del calendario a partir de la fecha de inclusión del artículo en el catálogo, a menos que el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa establezca lo contrario.
- Fecha de finalización de la aplicación del artículo de catálogo correspondiente.
- Más información: información de rendimiento producto específico, sus fabricantes, nombres comerciales, denominaciones de origen de los bienes, precios por unidad de cantidad de bienes, volumen de trabajo, servicios y (o) precios por unidad de medida de la cantidad de bienes, volumen de trabajo, servicios, condiciones para la suministro de bienes, realización de obras específicas, prestación de servicios. Esta informacion está formada, entre otras cosas, por fabricantes y (o) proveedores (contratistas, ejecutantes), en relación con medicamentos está sujeto a inclusión en la posición correspondiente del catálogo a partir del 01.03.2017, y en relación con todos los demás GWS, a partir del 01.10.2017.
La posición del catálogo se forma para cada producto, trabajo, servicio, se forma una línea separada del catálogo. Pero al mismo tiempo, varios elementos del catálogo se pueden combinar en un conjunto surtido, que se entiende como un conjunto de elementos del catálogo combinados según cualquiera o una combinación de signos de bienes, obras, servicios.
Así, el contenido del catálogo caracteriza bastante voluminosamente un determinado producto, obra o servicio que un cliente puede adquirir. De hecho, el funcionamiento del catálogo requerirá que el cliente solo seleccione la posición necesaria en él y determine el volumen requerido de GWS comprado.
De acuerdo con las reglas en consideración, los clientes deben utilizar el catálogo para garantizar una indicación uniforme de los nombres de GWS en:
- plan de adquisiciones;
- cronograma de adquisiciones;
- formas de justificación de las compras de GWS durante la formación y aprobación del plan de adquisiciones, cronograma de adquisiciones;
- notificación de la contratación;
- una invitación a participar en la selección de un proveedor (contratista, ejecutante), realizada de manera cerrada;
- documentación de adquisiciones;
- contrato;
- registro de contratos celebrados por clientes;
- un informe sobre la ejecución del contrato y (o) los resultados de una etapa separada de su ejecución;
- otros documentos previstos por 44-FZ (por ejemplo, protocolos de comisiones, etc.).
Los clientes también utilizan el catálogo para describir los objetos de adquisición, que se incluyen en el cronograma de adquisición, la notificación de la adquisición, la invitación y la documentación de adquisición; y formación código de identificación compras Recuerde que las reglas para generar el código de identificación de adquisiciones prevén la presencia en este código de dígitos que reflejan información sobre el código del objeto de adquisición según el catálogo (clase, subclase, grupo según OKPD2) 3 .
Los clientes tienen derecho a utilizar la información que se incluye en el artículo del catálogo a partir de la fecha de su inclusión en el catálogo. Sin embargo, a partir de la fecha de su aplicación obligatoria indicada en el artículo del catálogo, los clientes ya están obligados a utilizar la información incluida en el artículo del catálogo correspondiente, incluida la especificación del nombre del producto, obra, servicio, al planificar la compra y su implementación; unidades de medida para la cantidad de bienes, el volumen de trabajo realizado, los servicios prestados; descripción de GWS (si existe tal descripción en el puesto). Recuerde que dicha fecha se establece después de 30 días naturales a partir del día en que se incluyó el puesto en el catálogo (ver arriba).
Sin embargo, las reglas permiten una situación en la que el cliente planifica y compra aquellos GWS para los que no hay posiciones correspondientes en el catálogo. En este caso, el cliente tiene derecho a no utilizar el catálogo, sino a describir estos GWS de acuerdo con requerimientos generales a la descripción del objeto de la contratación, establecida en el 44-FZ 4 . El cliente también tiene este derecho cuando realiza una compra prevista en el cronograma de compras, que se aprueba antes de la fecha de inicio de la aplicación obligatoria del artículo de catálogo correspondiente (30 días después de la inclusión del artículo en el catálogo). Sin embargo, si se realizan cambios en el cronograma de adquisiciones en relación con la adquisición, respecto del cual ya ha llegado la fecha de inicio de la aplicación obligatoria del elemento del catálogo correspondiente, la información sobre dicha compra en el cronograma de adquisiciones, ya se debe indicar el formulario de justificación de la compra del mismo de acuerdo con el ítem del catálogo correspondiente.
Por lo tanto, los desarrolladores del catálogo no tienen la tarea inicial de tener en cuenta todos los GWS posibles, cuya compra en la práctica puede ser realizada por los clientes para sus diversas y numerosas necesidades. En consecuencia, los clientes no deben comprar solo aquellos GWS que se incluyen en el catálogo. Además, incluso si se compran los GWS que están presentes en el catálogo, las reglas permiten que el cliente indique otra y (o) información adicional en el plan de adquisiciones, cronograma de adquisiciones, formularios de justificación de adquisiciones, notificación de adquisiciones, invitación y documentación de adquisiciones. , y también propiedades de consumo adicionales y (u) otras, incluidas las características funcionales, técnicas, cualitativas y operativas de GWS, que no están previstas en el artículo del catálogo. Pero en este caso, a partir del 1 de enero de 2018, el cliente tendrá la obligación de incluir en la descripción de GWS una justificación de la necesidad de utilizar esa otra información o información adicional.
Tenga en cuenta que para indicar en el plan de adquisiciones, el cronograma de adquisiciones y otros documentos los nombres de los objetos de adquisición, el cliente tiene derecho a utilizar los nombres de los conjuntos surtidos de bienes, obras y servicios (ver arriba). Esto evitará la fragmentación innecesaria y el aumento del volumen de documentos.
También notamos que el catálogo debe estar disponible públicamente las 24 horas del día para su revisión y uso sin cobrar una tarifa, y para sus usuarios. soporte técnico usando un solo número federal « línea directa» y correo electrónico.
Es importante que el acto legal normativo en consideración actualice las fechas específicas para la aparición del catálogo en el EIA y el inicio de su uso por parte de los clientes. Fecha límite, antes del vencimiento del cual este catálogo debería finalmente aparecer en el EIA, se nombra el 1 de octubre de 2017. Justo hasta este momento Hacienda Federal debe llevar a cabo la colocación en el UIS del catálogo formado por el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa en el formulario documento electronico, creados en formatos comunes y abiertos que brindan la posibilidad de guardar en medios tecnicos, busque y copie fragmentos de texto arbitrarios.
1 Cap. 4 Art. 23, p.14 h.3 art. 4 de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales".
2 Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 08.02.2017 No. 145 "Sobre la aprobación de las Reglas para la formación y mantenimiento en un sistema de información unificado en el campo de la adquisición de un catálogo de bienes, obras, servicios para cumplir con el estado y necesidades municipales y las Normas para el uso de este catálogo".
3 Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia No. 422 de fecha 29 de junio de 2015 “Sobre la aprobación del Procedimiento de Generación del Código de Identificación de Adquisiciones”, Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia No. D28i-27 de fecha 12 de enero de 2017.
4 arte. 33 de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales".
la ley federal Se dictó el N° 44 para regular las relaciones contractuales en materia de contratación pública de bienes, obras, servicios que sean necesarios para atender las necesidades estatales y municipales.
La Ley Federal 44 para tontos regula todos los relación contractual celebrada el nivel estatal. El proyecto de ley fue aprobado en Duma estatal El 22 de marzo de 2013, 5 días después, fue aprobado por el Consejo de la Federación. La fecha de vigencia de la ley es el 5 de abril de 2013.
- (vv. 1-15) Descrito provisiones generales de esta ley, es decir en qué área se aplica, conceptos básicos, principios de celebración de contratos y más allá;
- (Art. 16-23) Describe las reglas para la planificación de las compras públicas;
- (Art. 24-96) Describe según qué reglas se realizan las compras públicas y qué características debe tener el proveedor (participante, ejecutante o contratista). El artículo 34 se puede estudiar en detalle aquí;
- (Art. 97-98) El capítulo 4 contiene aspectos de control y auditoría de adquisiciones en el ámbito de las adquisiciones públicas;
- (Artículos 99-104) es uno de los componentes importantes de la Ley Federal 44 de maniquíes, los artículos de este capítulo regulan el control en materia de contrataciones públicas;
- (Art. 105-107) Esta parte acto legislativo contiene información sobre resolución de disputas;
- (Art. 108-111) Cada artículo de este capítulo está dedicado a las peculiaridades de celebrar y ejecutar un contrato cuando ciertos tipos la contratación pública;
- (Art.-112-114) El último capítulo contiene la información final de la Ley Federal 44 para dummies.
En los capítulos anteriores las autoridades estatales modificado el 7 de junio de 2017. fuerza legal La Ley Federal 44 para tontos llegó el 18 de junio de 2017.
Momentos basicos
Para participar en la contratación pública, debe conocer las disposiciones de la Ley Federal 44 para dummies. Requisitos e instrucciones sobre cómo trabajar con la Ley Federal 44 para principiantes (dummies):
- cumplir con los criterios especificados en la legislación de Rusia, para que las personas tengan derecho a suministrar bienes (servicios);
- la empresa del proveedor no se encuentra en etapa de quiebra o liquidación;
- la actividad de la empresa del proveedor no se suspende a nivel legislativo, por ejemplo, de acuerdo con el Código de Infracciones Administrativas de Rusia;
- la organización proveedora no tiene obligaciones de deuda por impuestos y tasas;
- una persona que actúe como proveedor potencial no debe tener antecedentes penales en el campo de los delitos económicos;
- de acuerdo con la Ley Federal 44 para tontos, no hay conflicto de intereses al celebrar un contrato;
- la empresa del proveedor no pertenece a organizaciones extraterritoriales.
Condiciones para la contratación pública:
- Todas las transacciones para la compra de bienes (servicios) se concluyen a través de un sitio web especialmente diseñado;
- Los clientes indican sus datos en el sistema (los datos se indican de acuerdo con la Ley Federal 44 para dummies). Los proveedores deben estar acreditados en plataformas de comercio electrónico;
- Todos los proveedores potenciales tienen derecho a buscador encontrar pedidos adecuados para ellos en el sitio web de contratación pública y luego participar en la subasta;
- Según 44 FZ for dummies, cuando el cliente elige la opción más rentable para sí mismo, concluye un contrato con el proveedor. Sobre la base del contrato, las partes cumplen sus obligaciones.
La diferencia entre la Ley Federal 44 y la Ley Federal 223
El sistema de contratación en ambas leyes es el mismo, pero de acuerdo con la Ley Federal 44 existe una restricción para los ficticios: la contratación pública se realiza solo con un proveedor.
Los requisitos para los clientes en ambas leyes son diferentes.
De acuerdo con la Ley Federal 44 para teteras, pueden actuar como clientes:
- instituciones presupuestarias estatales;
- municipal.
De acuerdo con la Ley Federal 223 para teteras, pueden actuar como clientes:
- empresas donde hay una participación estatal de más del 50%;
- organizaciones dedicadas a ciertos tipos de actividades - abastecimiento de agua, energía, etc.;
- organizaciones monopólicas: gas, ferrocarriles rusos, etc.;
- organizaciones presupuestarias que realizan adquisiciones públicas a expensas de fondos extrapresupuestarios (por ejemplo, a expensas de subvenciones).
Adquisiciones bajo 44 FZ: ¿por dónde empezar?
Iniciar el proceso de participación la contratación pública difícil. Todo lo más importante que necesita saber de las 44 Leyes Federales sobre contratación pública:
- estudiar la Ley Federal 44 para tontos;
- preparar un paquete de documentos que confirmen los derechos de la organización para participar en la subasta;
- preparar un paquete de documentos para un producto (servicio) que cumpla con los requisitos del cliente;
- desarrollar un sistema de actividades que se lleven a cabo antes de la celebración del contrato;
- designar a los responsables de la realización de las actividades.
Para celebrar un contrato, es necesario tener en cuenta los términos establecidos por la Ley Federal 44.
Descarga el texto de la ley
Según 44 FZ for dummies, la contratación pública se divide en:
- concursos;
- subastas (colocación electrónica de pedidos);
- cotizaciones;
- contratación pública de un solo proveedor.
Para convertirse en proveedor, debe estudiar la Ley Federal 44 para dummies. Puede descargar la Ley Federal "Sobre el régimen de contratación en materia de contratación pública de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales" .
La legislación sobre el sistema de contratos obliga al cliente a utilizar el catálogo de bienes, obras, servicios para indicar el nombre de los objetos de contratación. Esto debería unificar y estandarizar el proceso de generación de documentos relacionados con las adquisiciones y, por lo tanto, simplificar las actividades de los clientes, así como ayudar a automatizar el control sobre las adquisiciones. En este artículo, veremos qué es un directorio y cómo trabajar con él.
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¿Qué es un catálogo de bienes, obras, servicios?
En primer lugar, comprendamos qué es un directorio. Esta es una plantilla para describir el tema de una orden, creada sobre la base de OKPD-2 e incluye una lista de características típicas de cada producto, trabajo, servicio (GWS).
Los objetivos de crear un directorio son los siguientes:
- uniformidad en los nombres de los objetos de contratación. Esto permite excluir casos de ocultación de información de compras por parte de los clientes mediante el uso de nombres "no tradicionales";
- normalización de características para excluir órdenes con sobreestimación propiedades de consumo;
- garantizar la comparabilidad de los precios de los bienes, obras o servicios adquiridos.
Cómo usar el catálogo
Las reglas para la formación, mantenimiento y uso del catálogo son aprobadas por decreto gubernamental Federación Rusa de fecha 08.02.2017 N° 145.
Cada artículo del catálogo incluye la siguiente información:
- Un código de directorio único de 21 bits.
- Nombre GRU (este nombre no es un nombre comercial, no contiene una indicación de un fabricante específico y (o) lugar de origen de los productos).
- Una unidad de medida para la cantidad de bienes, el volumen de trabajo realizado, el servicio prestado de acuerdo con el Clasificador de Unidades de Medida de toda Rusia OK 015-94 (OKEI).
- Información que contiene una descripción del GWS (esta información se incluye en el artículo del catálogo, siempre que el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa reciba la aprobación de dicha descripción del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa y el Servicio Federal Antimonopolio) .
- Información de referencia: códigos correspondientes a datos GWS según los sistemas ruso e internacional de clasificación, catalogación, estandarización (si está disponible); información sobre contratos estándar, condiciones estándar de contratos que se aplicarán al comprar estos GWS (si corresponde). Esta información está sujeta a inclusión en la posición correspondiente del catálogo a partir del 01/01/2018.
- Fecha de inclusión en el catálogo del artículo correspondiente.
- La fecha de inicio de la aplicación obligatoria del artículo de catálogo correspondiente. Dicha fecha se establece después de 30 días calendario a partir de la fecha de inclusión del puesto en el catálogo, a menos que el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa establezca lo contrario.
- Fecha de finalización de la aplicación del artículo de catálogo correspondiente.
- Información adicional: información sobre las características de un determinado producto, sus fabricantes, nombres comerciales, denominaciones de origen de las mercancías, precios por unidad de cantidad de mercancías, volumen de trabajo, servicio y (o) precios por unidad de medida de la cantidad de mercancías. bienes, volumen de trabajo, servicio, plazos de entrega de bienes, ejecución de obras específicas, prestación de servicios. Esta información es generada, entre otras cosas, por los fabricantes y (o) proveedores (contratistas, ejecutantes), en relación con los medicamentos, debe incluirse en la posición correspondiente del catálogo a partir del 01.03.2017, y en relación con todos los demás GWS - a partir del 01.10.2017.
El uso obligatorio del catálogo está previsto en los siguientes documentos:
- plan de adquisiciones;
- cronograma de adquisiciones;
- formas de justificación de las compras de GWS durante la formación y aprobación del plan de adquisiciones, cronograma de adquisiciones;
- notificación de la contratación;
- una invitación a participar en la selección de un proveedor (contratista, ejecutante), realizada de manera cerrada;
- documentación de adquisiciones;
- contrato;
- registro de contratos celebrados por clientes;
- un informe sobre la ejecución del contrato y (o) los resultados de una etapa separada de su ejecución;
- otros documentos proporcionado por la ley No. 44-FZ (por ejemplo, protocolos de comisiones, etc.).
Los clientes también utilizan el catálogo para describir los objetos de adquisición, que se incluyen en el cronograma de adquisición, un aviso de adquisición, una invitación y documentación de adquisición y la formación de un código de identificación de adquisición (Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 12.01.2017 No. D28i-27).
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Cuándo usar un directorio
Los clientes tienen derecho a utilizar la información incluida en el artículo del catálogo a partir de la fecha de su inclusión en el catálogo. No obstante, los ejecutores responsables del órgano de contratación deberán tener en cuenta que a partir de la fecha siguiente a la expiración de los 30 días naturales contados a partir de la fecha de la inclusión oficial del elemento en la lista, estarán obligados a utilizar todas las Información necesaria al planificar, preparar y ejecutar una orden.Es necesario estandarizar los siguientes indicadores:
- nombre del objeto (sujeto) de la orden;
- unidad de medida;
- volumen de GWS adquiridos;
- descripción técnica.
En caso de realizar cambios en el cronograma en cuanto a la contratación, respecto del objeto del cual ya ha llegado la fecha de inicio de la aplicación obligatoria del ítem del catálogo correspondiente, la información sobre tal compra en el cronograma de contratación, la contratación el formulario de justificación de la misma ya debe indicarse de acuerdo con el ítem del catálogo correspondiente.
Las reglas permiten una situación en la que el cliente planifica y compra aquellos GWS que no están en el catálogo. ¿Cómo debe el cliente describir y codificar la mercancía en este caso?
De acuerdo con las disposiciones del párrafo 7 de las Reglas para el uso de KTR, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 08.02.2017 No. 145, en el caso de la compra de bienes para los cuales no hay posiciones correspondientes en el KTR, el cliente deberá describir dichos bienes de acuerdo con los requisitos del art. 33 de la Ley No. 44-FZ, y como código, el cliente debe indicar el código de dicho producto del Clasificador de productos de toda Rusia por tipo de actividad económica OK 034-2014 - OKPD2.
En el caso de que un lote esté formado por varios GWS, pero los artículos del catálogo no sean válidos para todos los artículos de bienes, obras o servicios, el cliente deberá utilizar únicamente los artículos disponibles.
En este videoconsejo, la experta Svetlana Kitaeva, presentadora del seminario web "" hablará sobre los cambios que ocurrieron en 2018 en la formación y mantenimiento de un catálogo de bienes, obras y servicios.
Agregamos que la información contenida en el catálogo está disponible para su consulta en la página web de la United sistema de informacion las 24 horas del día sin cobrar una tarifa, y para sus usuarios el soporte técnico debería funcionar utilizando un único número de línea directa federal y correo electrónico.
Para mostrar el formulario, debe habilitar JavaScript en su navegador y actualizar la página.
Por qué necesita un catálogo TRU, dónde encontrarlo y cómo usarlo, así como cuál es la responsabilidad por el mal uso del directorio, infórmese en nuestro artículo.
KTRU en la contratación pública
KTRU es un catálogo de bienes, obras, servicios para las necesidades municipales y estatales. Es una lista sistematizada de obras, bienes, servicios, que se forma sobre la base del OKPD 2 (inciso 2 del Reglamento, aprobado por el PP con fecha 8 de febrero de 2017 N° 145). El directorio KRU está disponible en el EIS. Está disponible de forma gratuita durante todo el día. El directorio contiene la siguiente información:
- código de posición, que es un cifrado digital único basado en el código OKPD2;
- el nombre de la obra, producto, servicio, que no sea un nombre comercial;
- unidad;
- descripción del trabajo, producto, servicio;
- informacion de referencia;
- fecha de inclusión del puesto en el catálogo KTR en el EIA;
- fecha de inicio de la aplicación obligatoria del cargo.
Dónde encontrar y cómo usar
Para encontrar el catálogo de contratación pública necesitas:
- vaya a la página principal zakupki.gov.ru;
- seleccione la pestaña Catálogo.
La guía debe ser utilizada para:
- indicación de información sobre el producto en el programa, en documentación de adquisiciones, contrato gubernamental y otros documentos redactados bajo 44-FZ;
- descripciones de los objetos de adquisición en la preparación del cronograma y la documentación de adquisición.
Al realizar adquisiciones, los clientes del gobierno deben usar el KTR en el EIA para indicar el nombre de los productos, obras, servicios comprados, sus unidades de medida y descripción.
Cómo usar KTR según 44-FZ
Analicemos el uso de ejemplo específico. Necesitas comprar un refrigerador. Ingresamos el producto que necesitamos en la barra de búsqueda. Seleccionamos la entrada de registro 27.51.11.110-00000025, donde 27.51.11.110 es OKPD2, que denota un refrigerador doméstico.
La descripción del objeto de contratación según las KTR será la siguiente:
- nombre de los productos comprados Refrigerador doméstico;
- unidad de medida - pieza;
- descripción (tipo de frigorífico: empotrado o independiente;
- compresor inverter: Sí/No, indicando el volumen total del frigorífico, por ejemplo, menos de 50 litros).
Al refrigerador se le aplican 3 características obligatorias, las cuales deben ser registradas (tipo, volumen, presencia/ausencia de compresor inverter).
¡Elige KTR y OKPD2 sin errores en el servicio de Asistente al Cliente!
Pregúntale a un asistente inteligente en Customer Assistant.
1. 1. Vaya al Asistente en la sección "Servicios";
2. En la sección "Selección de OKPD2 y KTR" escriba con palabras lo que comprará;
3. Un asistente inteligente seleccionará el código apropiado.
¡Encuentre el código correcto para cualquier compra en unos pocos clics! ¡Protégete de las multas y ten confianza en tu trabajo!
Cómo usar KTR-2020 al describir el objeto de la contratación: servicios
Considere el ejemplo de los servicios de comunicación a larga distancia. KTR 61.10.11.110-000000005:
- nombre – Servicios de comunicación telefónica de larga distancia;
- unidad de medida - Unidad convencional;
- Descripción del servicio.
Asegúrese de incluir en la descripción:
- tipo de facturación (suscriptor, combinado, sistema de pago basado en el tiempo);
- acceso al sistema de servicios de información y referencia;
- el acceso a los servicios de comunicación de la red pública de comunicaciones, excepto los servicios de comunicación telefónica local e intrazonal;
- conexiones de larga distancia a través de una red telefónica fija para la transmisión de información de voz, mensajes de fax y transmisión de datos.
Catálogo versus cliente: cómo planificar compras si KTR se complementa constantemente
Para corregir los documentos de planificación a tiempo para las nuevas posiciones del catálogo de TRU, utilice los métodos rápidos de búsqueda de catálogo que hemos probado y el algoritmo para actualizar las compras planificadas. Después de todo, todos los días aparecen docenas de nuevos puestos en el catálogo de TRU, y solo en diciembre había dos mil de ellos. Si la actualización del catálogo no se tiene en cuenta a tiempo en el plan, las compras se detendrán hasta que corrijas el error.
Del artículo aprenderás.:
◈ ¿Por qué el catálogo de TRU ayuda a los proveedores y cómo confunde a los clientes?
◈ Cómo buscar una posición en el catálogo: 3 formas;
◈ Qué hacer con los documentos de planificación si el objeto de compra apareció en el catálogo en el momento equivocado;
◈ ¿Qué errores no obvios en la planificación de documentos corre el riesgo de cometer cuando trabaja con KTR?
Justificación de características adicionales de KRU
Por regla general el cliente debe utilizar las características del producto contenidas en el KTR para 2020. Si es necesario, puede indicar información adicional y características adicionales de los bienes, siempre que justifique la necesidad de tales características adicionales. La falta de justificación es una violación (ver, por ejemplo, la decisión de Omsk OFAS Russia No. 03.10.1/334-2018 del 1 de octubre de 2018).
Por ejemplo, el cliente ha establecido un tamaño de aguja específico, mientras que el catálogo contiene una gama de indicadores. Indicó que los valores están de acuerdo con estándar estatal, pero no hizo referencia a dicha norma. La OFAS consideró que no había justificación adecuada en este caso (la decisión de la OFAS sobre región de permanente de fecha 15 de agosto de 2018 No. 2018001200470021150002). Esta decisión fue tomada por la OFAS de Chelyabinsk el 22 de octubre de 2018 en el caso No. 641-zh/2018, cuando el cliente justificó los requisitos adicionales con preocupación por la seguridad del paciente.
Responsabilidad por mal uso del libro de referencia KTR 44-FZ
El no uso de KTR según 44-FZ o su aplicación incorrecta, por ejemplo, características adicionales injustificadas del producto, conlleva responsabilidad administrativa bajo la parte 4.2 del art. 7.30 Código Administrativo de la Federación Rusa. Esta disposición prevé una sanción por funcionarios, en la cantidad de 3.000 rublos.
Archivos adjuntos
- ¿Cómo puede un cliente utilizar el catálogo TRU.pdf en su trabajo?
- Manual de usuario del catálogo KTR.pdf
Las reglas para describir el objeto de la contratación bajo 223-FZ entraron en vigor el 01/07/2018 (parte 6.1 del artículo 3). Anteriormente, el legislador dejaba al cliente cierta libertad en esta materia. El propio cliente establecía las reglas y la única responsabilidad era escribirlas. Ahora regula la descripción del objeto de la contratación 223-FZ.
Cómo describir el objeto de la contratación bajo 223-FZ de acuerdo con las nuevas reglas
Al describir el objeto de la contratación en la documentación, debe especificar lo siguiente:
- características funcionales (capacidad para realizar la función principal, lograr resultados);
- propiedades técnicas y cualitativas (parámetros, cantidades físicas, reglamentos y procedimiento para realizar el trabajo, cumplimiento de los requisitos estándar);
- parámetros operativos (características de confiabilidad y desempeño: resistencia, durabilidad, etc.);
- requisitos de seguridad (cumplimiento de las normas, SanPiNam);
- método de embalaje;
- orden de envío;
- resultados de trabajos o servicios.
Las condiciones a cumplir deben ser reglamentos tecnicos y documentos sobre estandarización (, SanPiNs). Si el cliente hace otras demandas, deberá justificarlas en la documentación (parte 10, artículo 4).
Se ha introducido una restricción de uso en la descripción de GWS:
- Marcas de servicio;
- nombres comerciales;
- patentes;
- muestras industriales;
- nombre del país de origen.
No se permite establecer otros requisitos irrazonables para GWS que puedan restringir la competencia:
Cómo usar marcas registradas al describir productos
Bajo la marca, como se indica en el art. 1477 del Código Civil de la Federación Rusa, se entiende como una designación que garantiza la individualización de los bienes. La descripción puede ser verbal o en forma de imagen.
En la descripción del objeto de adquisición, se permite indicar marca comercial, si no hay otra forma de expresar claramente los requisitos, en los siguientes casos:
- con palabras . En este caso, es necesario prescribir criterios de equivalencia en la documentación. En este caso, el proveedor podrá ofrecer un producto de marca diferente, pero correspondiente a los indicadores de equivalencia. En la solicitud, el participante indicará la marca y características de su producto;
- incompatibilidad de productos de otras marcas con los del cliente;
- pedidos de repuestos y consumibles;
- compra de bienes que son necesarios para cumplir con un contrato gubernamental;
- en los casos en que así lo dispongan los términos de los tratados internacionales.
Si la marca se indica en la documentación y descripción del objeto y no hay palabras “o equivalente”, el proveedor debe suministrar los bienes de la marca especificada, no se permite el suministro de un producto equivalente.
si un organismo de control se establecerá que el cliente ha realizado requerimientos que restringen la competencia, se cancelará el procedimiento.
Cómo escribir una tarea técnica
Los Términos de Referencia 223-FZ lo definen como una de las partes de la documentación de adquisiciones. Contiene los requisitos básicos para comprar GWS. La descripción debe ser objetiva, comprensible, consistente. Los bienes no relacionados tecnológica y funcionalmente, los servicios con y sin licencia () no deben incluirse en una compra.
Muestra términos de referencia según 223-FZ debe contener información:
- Características de TRU, sus resultados: gama de características del producto, si es necesario, se pueden proporcionar imágenes, dibujos, bocetos;
- volumen de bienes, servicios u obras;
- contenedor, embalaje;
- tiempo de entrega y horario de trabajo;
- la necesidad de instalación y ajuste;
- Período de garantía;
- referencia a los documentos utilizados sobre normalización, reglamento técnico.