Ley de Defensa Civil N° 28. Ley Federal de Defensa Civil

La defensa civil es la tarea principal de proteger a la población, asegurando la supervivencia durante tiempos de guerra o hechos por el hombre y desastres naturales. La Ley N° 28-FZ establece el procedimiento para la población y órganos de gobierno en situaciones de emergencia.

Provisiones generales

la ley federal O defensa Civil El No. 28-FZ fue adoptado por la Duma Estatal el 26 de diciembre de 1997 y aprobado por el Consejo de la Federación el 28 de enero de 1998. La ley fue promulgada por el presidente Federación Rusa y entró en vigor el 12 de febrero de 1998.

FZ-28 establece tareas y competencias agencias gubernamentales autoridades y demás instituciones rectoras en materia de preparación y realización de actividades de defensa civil.

La Ley de la Federación Rusa sobre Defensa Civil consta de 20 artículos y 6 capítulos del siguiente contenido:

El Capítulo 1 establece las disposiciones generales y las tareas de la defensa civil, el marco legal, las reglas para organizar y llevar a cabo las medidas de defensa nacional y su coordinación;
el Capítulo 2 establece los poderes de las autoridades estatales, incluido el presidente, el gobierno y las organizaciones federales;
el Capítulo 3 define las competencias de las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil;
el Capítulo 4 establece reglas para el ejercicio del liderazgo y la solución de tareas de respuesta rápida por parte de los órganos autorizados;
el Capítulo 5 establece una lista de formaciones que integran las fuerzas de defensa civil, y sus principales funciones;
El capítulo 5 determina el procedimiento para el financiamiento de las actividades de defensa entre la población y la responsabilidad por las infracciones a las disposiciones de esta ley.

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FZ-28 establece las siguientes tareas en el campo de la protección civil:

preparar a la población para peligros potenciales;
informar oportunamente a la población sobre los riesgos potenciales derivados de conflictos militares, consecuencias naturales y provocadas por el hombre;
evacuación a un lugar seguro población civil, así como material y Propiedad cultural;
dotar a la población de equipos de protección individual y colectiva;
implementación de medidas de camuflaje;
Realizar rescate de emergencia y otros trabajos según sea necesario en caso de situaciones peligrosas;
en primer lugar, la provisión de medios y productos vitales a la población que ha sufrido hostilidades o desastres naturales y provocados por el hombre;
extinción de incendios provocados por emergencias;
encontrar y marcar áreas que han sido contaminadas como resultado de efectos radiactivos, químicos, biológicos y otros;
implementación de medidas para el tratamiento sanitario y desinfección de la población, edificios, así como equipos y territorios;
restaurar y mantener el orden en las áreas afectadas;
restauración de emergencia de servicios públicos prioritarios;
implementación del entierro de emergencia de cadáveres durante las hostilidades;
garantizar el funcionamiento sostenible de las instituciones necesarias para la supervivencia de la población durante las hostilidades o las consecuencias de los desastres naturales y provocados por el hombre;

Las fuerzas y los medios de defensa civil deben estar en constante preparación.

El artículo 4 de la Ley Federal-28 establece siguientes principios defensa Civil:

Las medidas para organizar y conducir acciones defensivas nacionales son uno de los componentes más importantes de la seguridad del estado;
El estado se prepara para la defensa civil en tiempos de paz, teniendo en cuenta el desarrollo de tecnologías militares y equipos de protección de la población;
La defensa civil se declara en la Federación Rusa o en sus territorios individuales inmediatamente después de la declaración del estado de guerra, el estallido de las hostilidades o la introducción de la ley marcial por parte del Presidente de la Federación Rusa.

Obligaciones de los ciudadanos de la Federación Rusa según 28 FZ

La Ley de Defensa Civil establece los siguientes deberes de los ciudadanos:

recibiendo entrenamiento militar;
participación en la preparación de medidas de defensa civil;
interacción y asistencia a autoridades y otras instituciones en materia de medidas defensivas para la población civil.

La defensa civil se realiza en tres etapas :

Capacitación. Esta etapa consiste en la construcción y preparación de albergues para la población y la conformación de fuerzas de reserva, capacitando a la población en las acciones ante situaciones de emergencia y la creación de un sistema de alerta y comunicación;
respuesta. En esta etapa, en caso de peligro, se evacua a los ciudadanos, brindándoles atención médica y resolver otras tareas situacionales que requieren una respuesta rápida.
Recuperación. En esta etapa se lleva a cabo la eliminación de las consecuencias de las operaciones militares, los desastres naturales o provocados por el hombre y la restauración de la infraestructura.

¿Qué cambios se han hecho?

Durante ultima edicion legislación el 30 de diciembre de 2015, se produjeron los siguientes cambios:

El artículo 1, que define los conceptos básicos, se completa con dos párrafos:
- organizaciones incluidas en a su debido tiempo a las categorías de protección civil son organizaciones que, por su importancia para la defensa y la economía, representan un alto peligro potencial durante situaciones extremas durante el tiempo militar y de paz, que también son objetos históricos y culturales únicos;
- formación de la población en materia de defensa civil definida como una serie de actividades educativas para la población con el fin de tomar conciencia de las acciones durante conflictos militares o desastres naturales y provocados por el hombre;
El capítulo 3 fue complementado por el artículo 4, que establece los siguientes principios para la coordinación de las acciones de las fuerzas de protección civil y órganos de gobierno:
- sobre el nivel federal la coordinación de las acciones la realiza el Centro Nacional de Gestión de Crisis;
- Se están formando centros de gestión de crisis a nivel regional.

La legislación cambia en función del desarrollo de tecnologías armadas y defensivas y del desarrollo de nuevas medidas y normas para la protección de los civiles. Las medidas de defensa se llevan a cabo de conformidad con la ley vigente, así como otras actos legales súbditos de la Federación Rusa. Cuando un tratado internacional establece otras reglas, se utilizan sus disposiciones.

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El conocimiento de las disposiciones de esta ley es obligatorio para todos los ciudadanos de la Federación Rusa y puede preparar a la población del país para la acción en situaciones de emergencia, así como aclarar los derechos y obligaciones de la población durante las medidas preparatorias y en las etapas de respuesta y eliminación de consecuencias.

Para un conocimiento detallado de las disposiciones de la Ley Federal N° 28-FZ del 12 de febrero de 1998 “Sobre la Defensa Civil”, se recomienda descargar el documento. Esta edición contiene últimos cambios legislación del 30 de diciembre de 2015.

Sobre defensa civil

Aprobada por la Duma Estatal el 26 de diciembre de 1997 Aprobada por el Consejo de la Federación el 28 de enero de 1998 Esta Ley Federal define tareas en el campo de la defensa civil y marco legal su ejecución, facultades de los órganos el poder del Estado Federación Rusa, organismos poder Ejecutivo sujetos de la Federación Rusa, gobiernos locales, organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y formas de propiedad (en lo sucesivo, organizaciones), así como las fuerzas y medios de defensa civil.

Capítulo I Provisiones generales Artículo 1. Conceptos básicos Artículo 2. Funciones en el ámbito de la protección civil Artículo 3. Regulacion legal en materia de protección civil Artículo 4. Principios de organización y funcionamiento de la protección civil Capítulo II. Poderes de las autoridades estatales de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil Artículo 5. Poderes del Presidente de la Federación Rusa Artículo 6. Poderes del Gobierno de la Federación Rusa Artículo 7. Poderes de los órganos ejecutivos federales en el campo de la defensa civil Capítulo III. Los poderes de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, órganos Gobierno local, organizaciones, los derechos y obligaciones de los ciudadanos de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil Artículo 8. Los poderes de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales en el campo de la defensa civil Artículo 9. Los poderes de organizaciones en el campo de la defensa civil Artículo 10. Los derechos y obligaciones de los ciudadanos de la Federación Rusa en áreas de defensa civil Capítulo IV. Dirección de la defensa civil Artículo 11. Dirección de la defensa civil Artículo 12. Órganos que ejercen la dirección de la defensa civil Artículo 13. Órgano del ejecutivo federal especialmente facultado para resolver problemas en materia de defensa civil Artículo 14. Servicios de la defensa civil Capítulo V. Fuerzas de la defensa civil Artículo 15. Fuerzas de protección civil Artículo 16. Fundamentos de la actividad de las tropas de protección civil Artículo 17. Organizaciones de protección civil Capítulo VI. Provisiones finales Artículo 18. Financiación de medidas para la defensa civil Artículo 19. Responsabilidad por violación de la legislación de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil

Capítulo I. Disposiciones Generales

Artículo 1. Conceptos básicos

defensa Civil- un sistema de medidas para prepararse para la protección y proteger a la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones; servicio de defensa civil- un servicio diseñado para llevar a cabo actividades de protección civil, incluido el entrenamiento de las fuerzas y los medios necesarios y la garantía de las acciones de las organizaciones civiles de protección civil en el curso del rescate de emergencia y otros trabajos urgentes durante la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones; organizaciones de defensa civil- formaciones creadas sobre la base de organizaciones basadas en el principio de producción territorial, que no forman parte de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, poseen equipos y propiedades especiales y están capacitadas para proteger a la población y las organizaciones de los peligros derivados de la conducción de hostilidades o como resultado de estas acciones; territorio asignado al grupo de defensa civil,- el territorio en el que una ciudad u otra localidad, que es de gran importancia económica y de defensa, con los objetos ubicados en él, representando un alto grado de peligrosidad de situaciones de emergencia en tiempo de guerra y tiempo de paz.

Artículo 2. Funciones en materia de protección civil

Las principales tareas en el campo de la protección civil son: enseñar a la población cómo protegerse de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones; informar a la población sobre los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones; evacuación de la población, valores materiales y culturales a zonas seguras; proporcionando refugio y fondos a la población protección personal; realización de actividades de camuflaje ligero y otros tipos de camuflaje; realizando emergencias trabajo de rescate en caso de peligro para la población durante la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones; la atención prioritaria de la población afectada por la conducción de las hostilidades o como consecuencia de estas acciones, incluida la atención médica, incluida la prestación de primeros auxilios, la dotación urgente de vivienda y la adopción de otras medidas necesarias; combatir incendios que hayan surgido durante la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones; detección y designación de áreas sujetas a contaminación radiactiva, química, biológica y de otro tipo; desinfección de la población, equipos, edificios, territorios y demás medidas necesarias; restauración y mantenimiento del orden en áreas afectadas por la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones; restablecimiento urgente del funcionamiento de los servicios públicos necesarios en tiempo de guerra; inhumación urgente de cadáveres en tiempos de guerra; desarrollo e implementación de medidas destinadas a preservar los bienes que son esenciales para el funcionamiento sostenible de la economía y la supervivencia de la población en tiempos de guerra; asegurando la disponibilidad constante de las fuerzas y medios de defensa civil.

Artículo 3. Regulación jurídica en materia de protección civil

1. La regulación legal en el campo de la defensa civil se lleva a cabo de conformidad con esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa. 2. Si un tratado internacional de la Federación Rusa establece reglas distintas a las previstas por esta Ley Federal, entonces las reglas tratado internacional.

Artículo 4. Principios de organización y funcionamiento de la defensa civil

1. La organización y conducción de la defensa civil es una de las funciones más importantes del Estado, partes constituyentes construcción de defensa, garantizando la seguridad del estado. La defensa civil se organiza en el territorio de la Federación Rusa de acuerdo con el principio de producción territorial. 2. La preparación del estado para la conducción de la defensa civil se lleva a cabo con anticipación en tiempos de paz, teniendo en cuenta el desarrollo de armas, equipamiento militar y medios de proteger a la población de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de la misma. 3. La conducta de la defensa civil en el territorio de la Federación Rusa o en sus áreas individuales comienza desde el momento en que se declara el estado de guerra, el comienzo efectivo de las hostilidades o la introducción de la ley marcial por el Presidente de la Federación Rusa en el territorio de la Federación Rusa o en sus áreas individuales.

Capitulo dos. Poderes de las autoridades estatales de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil.

Ley Federal N° 123-FZ del 9 de octubre de 2002 modificó el artículo 5 de esta Ley Federal

Artículo 5. Poderes del Presidente de la Federación Rusa

El presidente de la Federación Rusa: determina las direcciones principales del unificado. política pública en el campo de la defensa civil; aprueba el Plan de Defensa Civil de la Federación Rusa; pone en práctica el Plan de Defensa Civil de la Federación Rusa en el territorio de la Federación Rusa o en sus áreas individuales en su totalidad o en parte; aprueba la estructura, composición de las tropas de defensa civil y dotación de personal personal militar de las tropas de defensa civil, aprueba el Reglamento de las tropas de defensa civil; ejerce otros poderes en el campo de la defensa civil de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

Artículo 6. Facultades del Gobierno de la Federación Rusa

Ley Federal N° 123-FZ del 9 de octubre de 2002 modificó el artículo 6 de esta Ley Federal El Gobierno de la Federación Rusa: asegura la implementación de una política estatal unificada en el campo de la defensa civil; dirige la organización y conducción de la defensa civil; cuestiones normativas actos legales en el campo de la defensa civil y organiza la elaboración de proyectos de leyes federales en el campo de la defensa civil; determina el procedimiento para clasificar territorios como grupos de defensa civil según la cantidad de personas que viven en ellos y la presencia de organizaciones que juegan un papel importante en la economía estatal o afectan la seguridad de la población, así como organizaciones - a categorías de defensa civil , dependiendo del papel en la economía estatal o impacto en la seguridad pública; determina el procedimiento para la evacuación de la población, valores materiales y culturales a zonas seguras; determina el procedimiento para enseñar a la población cómo protegerse de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones; determina el procedimiento para la creación de albergues y otros objetos de protección civil, así como el procedimiento para la acumulación, almacenamiento y utilización de existencias de medios materiales, técnicos, alimentarios, médicos y otros para fines de protección civil; ejerce otros poderes en el campo de la defensa civil de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa y los decretos del Presidente de la Federación Rusa.

Artículo 7. Facultades de los órganos ejecutivos federales en materia de defensa civil

Ley Federal N° 123-FZ del 9 de octubre de 2002 modificó el artículo 7 de esta Ley Federal Las autoridades ejecutivas federales, dentro de los límites de su autoridad y de acuerdo con el procedimiento establecido por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa: regulaciones en el campo de la defensa civil, llamar la atención de las organizaciones sobre sus requisitos y controlar su implementación; desarrollar e implementar planes de defensa civil acordados con el órgano ejecutivo federal especialmente autorizado para resolver problemas en el campo de la defensa civil, organizar medidas de defensa civil, incluido el entrenamiento de las fuerzas y medios necesarios; llevar a cabo medidas destinadas a preservar los bienes que son esenciales para el funcionamiento sostenible de la economía y la supervivencia de la población en tiempos de guerra; crear y mantener en un estado de preparación constante sistemas tecnicos departamentos y sistemas de defensa civil para alertar a la población sobre los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones; crear y mantener reservas de medios materiales y técnicos, alimentarios, médicos y otros para los fines de la defensa civil.

Capítulo III. Los poderes de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las autoridades locales, las organizaciones, los derechos y obligaciones de los ciudadanos de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil.

Ley Federal N° 123-FZ del 9 de octubre de 2002 modificó el artículo 8 de esta Ley Federal

Artículo 8

Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local, dentro de sus competencias y en la forma establecida por las leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, en los respectivos territorios: organizar actividades de defensa civil, desarrollar e implementar planes de defensa civil; llevar a cabo medidas para mantener las fuerzas de defensa civil, los órganos de mando y control de la defensa civil en un estado de preparación constante; organizar la formación organizaciones civiles defensa civil y educación de la población en formas de protegerse de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones; crear y mantener en estado de disponibilidad constante sistemas técnicos para la gestión de la protección civil, sistemas de alerta a la población sobre los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como consecuencia de estas acciones, y las instalaciones de la protección civil; tomar medidas para preparar la evacuación de la población, valores materiales y culturales a áreas seguras, su ubicación, el despliegue de instituciones médicas y otras necesarias para la provisión prioritaria de la población afectada; realizar actividades para mantener el funcionamiento sostenible de las organizaciones en tiempo de guerra; crear y mantener reservas de medios materiales y técnicos, alimentarios, médicos y otros para los fines de la defensa civil; ejercer control sobre el estado de la defensa civil.

Artículo 9. Facultades de las organizaciones en el ámbito de la protección civil

1. Organizaciones, dentro de los límites de su autoridad y en la forma prescrita por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa: planificar y organizar actividades de defensa civil; llevar a cabo actividades para mantener su funcionamiento sostenible en tiempos de guerra; llevar a cabo la formación de sus empleados en las formas de protección contra los peligros que surjan durante la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones; crear y mantener en un estado de disponibilidad constante para su uso sistemas locales de alerta; crear y mantener reservas de medios materiales y técnicos, alimentarios, médicos y otros para los fines de la defensa civil. 2. Organizaciones con riesgos potencialmente peligrosos instalaciones de produccion y quienes los operen, así como los de gran importancia económica y de defensa o que representen un alto grado de peligrosidad de emergencia en tiempos de guerra y de paz, crear organizaciones civiles de defensa civil y mantenerlas en un estado de preparación constante. El procedimiento para determinar tales organizaciones lo establece el Gobierno de la Federación Rusa.

Artículo 10. Derechos y obligaciones de los ciudadanos de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil

Los ciudadanos de la Federación Rusa, de acuerdo con las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa: están capacitados en métodos de protección contra peligros que surgen de la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones; participar en otras actividades de defensa civil; brindar asistencia a las autoridades y organizaciones estatales en la solución de problemas en el campo de la defensa civil.

Capítulo IV. dirección de defensa civil

Artículo 11. Gestión de la protección civil

1. La dirección de la defensa civil en la Federación Rusa está a cargo del Gobierno de la Federación Rusa. 2. La dirección de la defensa civil en los órganos y organismos del ejecutivo federal la ejercen sus titulares, quienes son jefes de oficio de la protección civil de dichos órganos y organismos. 3. Gestión de la defensa civil en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y municipios llevado a cabo respectivamente por los jefes de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los jefes de los gobiernos locales, que son jefes de oficio de la defensa civil. 4. Los jefes de defensa civil son responsabilidad personal para la organización y realización de las actividades de defensa civil en los órganos del ejecutivo federal, en los territorios correspondientes y en las organizaciones. 5. Los jefes de protección civil, dentro de los límites de su competencia y de acuerdo con el procedimiento establecido, tienen derecho: a poner en práctica los planes de protección civil correspondientes; tomar decisiones sobre la evacuación de la población, valores materiales y culturales a zonas seguras; dictar órdenes en materia de defensa civil.

Artículo 12

1. Los órganos que ejercen la dirección de la defensa civil son: el órgano ejecutivo federal especialmente autorizado para resolver problemas en materia de defensa civil, y sus organismos territoriales creado en la forma prescrita; subdivisiones estructurales de los órganos ejecutivos federales especialmente autorizados para resolver problemas en el campo de la defensa civil; subdivisiones estructurales (empleados) de organizaciones especialmente autorizadas para resolver problemas en el campo de la defensa civil, creadas (designadas) de la manera, establecido por el Gobierno Federación Rusa. La Ley Federal No. 51-FZ del 19 de junio de 2004 modificó el Punto 2 del Artículo 12 de esta Ley Federal. El Gobierno de la Federación Rusa puede crear organismos que gestionen la defensa civil en los territorios de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, territorios clasificados como grupos de defensa civil. Estos cuerpos están integrados por personal militar de las tropas de protección civil, personas del Estado Mayor del Estado servicio de Bomberos, cuyos fondos para el mantenimiento se asignan de presupuesto federal, y personal civil, cuyos fondos para el mantenimiento se asignan de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Los titulares de estos cuerpos son designados por el titular del órgano ejecutivo federal especialmente autorizado para resolver problemas en el campo de la protección civil, de entre el personal militar de las tropas de protección civil, personas del estado mayor de mando del Cuerpo de Bomberos del Estado de acuerdo con los jefes de defensa civil de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, territorios clasificados como grupos de defensa civil, de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

Artículo 13

Para implementar la política estatal en el campo de la defensa civil, el Presidente de la Federación Rusa o en su nombre el Gobierno de la Federación Rusa determina el órgano ejecutivo federal especialmente autorizado para resolver problemas en el campo de la defensa civil, y le confía con la implementación de las correspondientes regulación, así como funciones especiales, licenciatorias, de supervisión y control en el ámbito de la defensa civil. El órgano ejecutivo federal, especialmente autorizado para resolver problemas en materia de defensa civil, tiene sus propios órganos territoriales, creados en la forma prescrita. Los poderes del órgano ejecutivo federal especialmente autorizado para resolver problemas en el campo de la defensa civil son determinados por el Gobierno de la Federación Rusa.

Artículo 14. Servicios de protección civil

1. Para llevar a cabo las medidas de protección civil, federales, republicanas, territoriales, regionales, autónomas y regiones autónomas, servicios de defensa civil distritales y municipales, así como organizaciones de defensa civil. 2. Las decisiones sobre la creación de servicios de protección civil son tomadas por el Gobierno de la Federación Rusa, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales y los jefes de organizaciones de acuerdo con sus competencias. Los reglamentos sobre los servicios de protección civil son aprobados por los respectivos jefes de protección civil.

Capítulo V. De las Fuerzas de Defensa Civil

Artículo 15. Fuerzas de Defensa Civil

1. Fuerzas de Defensa Civil- formaciones militares especialmente diseñadas para resolver problemas en el campo de la defensa civil, organizativamente unidas en tropas de defensa civil, así como organizaciones de defensa civil civil. 2. Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares realizan tareas en el campo de la defensa civil de conformidad con la legislación de la Federación Rusa. Para resolver problemas en el campo de la defensa civil, las unidades y subunidades militares de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares están involucradas en la forma determinada por el Presidente de la Federación Rusa. 3. Los servicios de rescate de emergencia y las unidades de rescate de emergencia participan en la resolución de problemas en el campo de la defensa civil de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

Artículo 16

1. Las tropas de defensa civil están armadas con equipo especial, así como con armas portátiles de combate y armas blancas. 2. A los militares de las tropas de protección civil se les expiden documentos de identidad en la forma establecida, que acredite su condición, y signos distintivos internacionales de protección civil. 3. Los militares de las tropas de protección civil pueden servir en el órgano ejecutivo federal especialmente autorizado para resolver problemas en el campo de la protección civil y otros órganos que ejerzan la gestión de la protección civil, en la forma establecida por la legislación de la Federación Rusa. 4. Las actividades de las tropas de defensa civil, su dotación con personal militar de las tropas de defensa civil y personal civil, Protección social el personal militar de las tropas de defensa civil y los miembros de sus familias, así como la financiación de las actividades de las tropas de defensa civil se llevan a cabo de conformidad con la legislación de la Federación Rusa. 5. Las actividades de las tropas de defensa civil se llevan a cabo desde el momento en que se declara el estado de guerra, el inicio real de las hostilidades o la introducción por el Presidente de la Federación Rusa de la ley marcial en el territorio de la Federación Rusa o en su territorio. áreas individuales, así como en tiempo de paz en caso de desastres naturales, epidemias, epizootias, accidentes mayores, desastres que ponen en peligro la salud de la población y requieren rescate de emergencia y otros trabajos urgentes.

Artículo 17. Organizaciones civiles de defensa civil

1. Las organizaciones de protección civil son creadas por las organizaciones especificadas en el párrafo 2 del artículo 9 de esta Ley Federal. El procedimiento para la creación y las actividades de las organizaciones civiles de defensa civil lo determina el Gobierno de la Federación Rusa. 2. Los ciudadanos de la Federación Rusa pueden inscribirse en organizaciones de defensa civil: hombres de 18 a 60 años, mujeres de 18 a 55 años, con la excepción de los responsables del servicio militar que tienen órdenes de movilización, personas discapacitadas de grupos I , II y III, mujeres embarazadas, mujeres con hijos menores de ocho años, así como mujeres que hayan recibido educación médica secundaria o superior, con hijos menores de tres años.

Capítulo VI. Provisiones finales

Artículo 18. Financiación de medidas de protección civil

1. La financiación de las medidas de defensa civil se lleva a cabo de conformidad con las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa. 2. Gastos para la preparación y realización de medidas de defensa civil, incluida la creación y mantenimiento de reservas de medios materiales y técnicos, alimentarios, médicos y de otro tipo, incurridos por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales y organizaciones , se reembolsan en la forma determinada por el Gobierno de la Federación Rusa.

Artículo 19. Responsabilidad por violación de la legislación de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil.

Falla funcionarios y los deberes de los ciudadanos de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil implican responsabilidad de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

Artículo 20. Entrada en vigor de esta Ley Federal

1. La presente Ley Federal entrará en vigor el día de su publicación oficial. 2. Otros actos jurídicos normativos de la Federación Rusa se adaptarán a esta Ley Federal. Presidente de la Federación Rusa B. Yeltsin Moscú, Kremlin 12 de febrero de 1998 N 28-FZ

En el artículo hablaremos sobre la Ley Federal 28-FZ "Sobre la Defensa Civil" con los últimos cambios que se realizaron en 2015. Este acto normativo regula la organización de acciones para proteger a personas y bienes en caso de guerra o emergencia. Descarga el texto de la ley.

Lea en el artículo:

Ley Federal de Defensa Civil - última edición

El concepto de "defensa civil" (SC) incluye medidas para proteger a las personas y activos materiales, principalmente instalaciones civiles, en el territorio del país de las consecuencias de las hostilidades, o de accidentes y emergencias (ES).

La regulación legislativa de esta esfera comenzó en la Unión Soviética. Ahora válido documento separado, que fue adoptada por la Duma del Estado en 1997 - Ley Federal del 12 de febrero de 1998 No. 28-FZ, que es fundamental en la organización de eventos de defensa civil. Periódicamente se le han realizado cambios, el último de los cuales comenzó a operar en 2015.

Además de la ley federal de defensa civil, existen decretos aclaratorios del Presidente, así como órdenes y órdenes del Ministerio de Situaciones de Emergencia.

¿Cuál es la ley de la Federación de Rusia sobre defensa civil?

La ley federal de defensa civil define las tareas en el campo de la defensa civil, que deben ser resueltas por el estado y autoridades municipales, varias organizaciones en el campo, así como motivos legales para solucionar estos problemas. Además, se establecen los poderes del Estado, autoridades ejecutivas. El acto normativo en consideración está representado por 6 secciones, que consta de veinte artículos.

¿Qué tareas define la ley de defensa civil?

Para coordinar el trabajo se han creado centros de control federal e interregional, los cuales están subordinados al Ministerio de Situaciones de Emergencia. Esto también incluye equipos de comunicación, jefaturas de inteligencia, varias formaciones para mantener el orden, realizar operaciones de rescate, tomar medidas para protección de ingeniería, médica, contra incendios y química.

La ejecución de todas las decisiones se confía a tropas especializadas, formaciones del Ministerio de Situaciones de Emergencia, grupos de rescate de emergencia, así como organizaciones civiles creadas sobre el principio de división territorial.

A base material Los sistemas GO incluyen una variedad de objetos. Estos son refugios permanentes o móviles, puestos de comando, estaciones de descontaminación, infraestructura de alerta.

Responsabilidades de las empresas y los funcionarios

Los deberes de los administradores y demás funcionarios están determinados no sólo por la Ley Federal en estudio, sino también por otras leyes sobre defensa civil y situaciones de emergencia. Esta lista es más que extensa. Depende del tipo de organización (hospital, fábrica, escuela, etc.), la etapa de la defensa civil (son tres en total: preparación, respuesta, recuperación), el área de responsabilidad de una persona en particular en el evento de una emergencia

Facultades y obligaciones del jefe de protección civil, subjefe de estado mayor o jefes de emergencia técnica, contraincendios o servicios de transporte diferirá significativamente.

V vista general los jefes de las organizaciones deben mantener la operatividad de sus instalaciones, participar en los ejercicios programados de manera oportuna. Todo esto se aplica a tiempos de paz. En caso de una emergencia o el estallido de hostilidades, los líderes y sus subordinados deben cumplir con todas las órdenes de las autoridades superiores, interactuar activamente con ellas, garantizar el cumplimiento de las tareas de defensa civil en su área y monitorear cómo se están cumpliendo sus propias órdenes. fuera.

Responsabilidades de los ciudadanos

El artículo 10 de la Ley Federal No. 28 establece los derechos y obligaciones de los ciudadanos en caso de la introducción de la ley marcial o la ocurrencia de una situación peligrosa de natural o carácter tecnogénico. V este caso enumeramos lo que están obligados a hacer.

Las personas deben completar un curso completo de capacitación en defensa civil, brindar asistencia, asistencia y seguir las órdenes legales de las autoridades ejecutivas para completar todas las tareas.

La Defensa Civil (GO) es un conjunto de medidas destinadas a prepararse para la defensa y garantizar la protección de los ciudadanos rusos, los valores materiales y culturales del país. La protección y se lleva a cabo de diversos tipos de peligros derivados de:

acción militar;
situaciones de emergencia de carácter natural y tecnogénico.

Esta organización es parte importante de la defensa del país, sus acciones están reguladas por la Ley Federal N° 28 "".

La Ley de la Federación Rusa "Sobre la Defensa Civil" fue adoptada el 26 de diciembre de 1997 por los diputados Duma estatal. Los miembros del Consejo de la Federación aprobaron el proyecto de ley el 28 de diciembre del mismo año. Y en efecto legal el documento entró en vigor el 12 de febrero de 1998.

La ley consta de 6 capítulos y 20 artículos:

Capítulo 1 - describe las disposiciones generales de la ley - conceptos básicos, regulación legal, etc.;
Capitulo 2 - describe el alcance de las actividades de las autoridades estatales involucradas en la defensa civil, así como sus competencias;
Capítulo 3 - indica la lista de poderes de las autoridades ejecutivas;
Capítulo 4 - determina posiciones de liderazgo en defensa civil;
Capítulo 5 - contiene las provisiones y fuerzas de la defensa civil;
Capítulo 6 - caracteriza las disposiciones finales.

Esta ley regula las tareas en virtud de las cuales el protección legal residentes de la Federación Rusa. También regula el marco legal y las competencias de las autoridades públicas.

El artículo 2 de esta Ley "De la Defensa Civil" contiene las siguientes tareas:

preparar personas para la defensa civil;
tomar medidas destinadas a alertar a los ciudadanos sobre una amenaza inminente, debido al estallido de un conflicto militar o debido a un desastre natural;
en caso de riesgo, para el bienestar de los ciudadanos y los valores materiales, se debe proceder de inmediato a la evacuación hacia otras áreas que se encuentren fuera de peligro;
proporcionar a todos los ciudadanos equipo de protección personal;
implementación de medidas destinadas a la luz y otros camuflajes;
en caso de emergencia (conflicto militar, desastre natural), llevar a cabo operaciones de rescate de emergencia;
la urgencia del soporte vital de primera prioridad para los residentes afectados;
obligación de combatir incendios derivados de operaciones militares;
identificación y señalización de áreas sujetas a contaminación radiactiva, química, biológica;
desarrollo e implementación de medidas para la desinfección de residentes, edificios, estructuras, equipos, territorios;
desarrollar formas de restaurar y mantener el orden en lugares afectados por desastres naturales y conflictos militares;
realizar oportunas labores de restauración para el adecuado funcionamiento de los servicios públicos en tiempos de guerra;
realizar el entierro de las personas muertas durante las acciones de carácter militar;
llevar a la capacidad de trabajo las organizaciones necesarias para la supervivencia de la población;
asegurando la disponibilidad constante de las fuerzas y medios de defensa civil.

La Ley Federal No. 28 "Sobre la Defensa Civil" en el Artículo 4 describe los principios de organización Protección civil. Los principios son:

la ejecución de medidas de protección civil es una de las funciones más importantes del Estado para garantizar la seguridad del país en su conjunto;
el estado se prepara para la posible ocurrencia de emergencias con anticipación en tiempos de paz. Esto se hace para que, en caso de que ocurra un peligro inesperado, el estado pueda brindar protección;
la defensa civil comienza sus actividades de seguridad después de que el Presidente de la Federación Rusa declara la ley marcial o con el inicio de situaciones de emergencia.

Las tareas y principios de la Ley "Sobre la Defensa Civil" se sometieron periódicamente a cambios, adiciones y enmiendas. La última versión del proyecto de ley fue adoptada el 30 de diciembre de 2015.

Obligaciones de los ciudadanos de la Federación de Rusia de conformidad con la Ley Federal "Sobre la Defensa Civil"

En caso de situaciones peligrosas de militares o carácter natural, cada persona está obligada a realizar alguna acción. derechos legales y las obligaciones de los residentes de la Federación Rusa se especifican en el artículo 10 de la Ley Federal No. 28. Por ley, los ciudadanos están obligados a:

pasa el entrenamiento completo en el campo de la defensa civil;
ser partícipe de eventos de defensa civil;
Brindar asistencia y asistencia a las agencias gubernamentales. autoridades en la organización y ejecución de tareas de protección civil.

La defensa civil consta de tres etapas:

1 paso- preparación. La esencia es crear refugios y reservas, entregar información educativa a especialistas y ciudadanos comunes, organizar sistemas de alerta de comunicación;
2 pasos- respuesta. Este escenario se produce en caso de peligro, consiste en la notificación de la emergencia, la evacuación y la prestación de asistencia médica;
3 pasos- recuperación. Consiste en llevar a cabo medidas encaminadas a eliminar las consecuencias de un conflicto militar o desastre natural.

Descargar Ley Federal 28 "Sobre Defensa Civil"

De acuerdo con la ley sobre seguridad ciudadana, como medidas para proteger el país, los ciudadanos y los objetos económicos de la Federación Rusa, son:

notificación oportuna a la población de información sobre la amenaza de un ataque enemigo, sobre desastres naturales y sobre la adopción de las medidas necesarias en caso de emergencia;
dar albergue a la población en estructuras especiales para su protección;
realizar acciones con la población - evacuación, dispersión y transporte de ciudadanos a territorios seguros;
llevar a cabo medidas de protección destinadas a proteger los alimentos, las instalaciones en los sistemas de suministro de agua y la protección de los animales de granja;
proporcionar a la población instrucciones sobre cómo protegerse en una emergencia;
proteger la vida, la salud y la libertad de los ciudadanos en todo el territorio de la Federación Rusa;
llevar a cabo una protección diferenciada, teniendo en cuenta la naturaleza natural y económica y el grado de ocurrencia del peligro;
haga planes con anticipación para protegerse y eliminar el peligro en el menor tiempo posible.

Para saber cómo se toman las medidas para proteger a la población, es necesario ponerse en contacto con versión completa ley. Puede descargar la última edición de la Ley Federal "Sobre la Defensa Civil" en

Últimos cambios

Todas las leyes requieren una revisión periódica para realizar cambios, adiciones y enmiendas a las mismas. Las últimas modificaciones a la Ley "Sobre la Defensa Civil" se realizaron el 30 de diciembre de 2015.

Artículo 1 de la Ley Federal "Sobre la Defensa Civil"

Lo dispuesto en el artículo primero de esta ley señala la lista de conceptos básicos. El texto del artículo analiza el significado de las frases: defensa civil, actividades de defensa civil, sistema de gestión de defensa civil, etc. En diciembre de 2015, se realizaron adiciones a 1 artículo. En la nueva edición, aparecieron definiciones para los siguientes conceptos: capacitación de la población en el campo de la defensa civil, organizaciones clasificadas como defensa civil.

Artículo 4.1 de la Ley Federal N° 28 de Defensa

Hasta el 30/12/15 no existía el artículo 4.1. Cuando se publicó la nueva edición, el primer capítulo se complementó con este artículo. El contenido general de la innovación es coordinar las actividades de las autoridades de protección civil. A nivel de Federación, la coordinación la realiza el Centro Nacional de Gestión de Crisis.

Artículo 12 de la Ley Federal N° 28

Las disposiciones de este artículo describen los órganos que gestionan la defensa civil. Los órganos de gobierno son:

alimentados. un órgano ejecutivo con poderes apropiados;
organismos territoriales - centros regionales responsables de la conducción de la defensa civil;
alimentados. subdivisiones de las autoridades ejecutivas y órganos de autogobierno local que tienen competencia en la defensa civil;
empleados de organizaciones que tienen derecho a tomar decisiones sobre tareas de protección civil.

Se hicieron cambios al párrafo 3 del artículo 12. Bajo la nueva redacción del párrafo 3, se complementó el párrafo con la frase "y los gobiernos locales".

No funciona Edición de 12.02.1998

LEY FEDERAL de fecha 12 de febrero de 1998 N 28-FZ "DE DEFENSA CIVIL"

Esta Ley Federal define las tareas en el campo de la defensa civil y la base legal para su implementación, los poderes de las autoridades estatales de la Federación Rusa, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, las organizaciones, independientemente de su organización. y formas jurídicas y formas de propiedad (en adelante denominadas organizaciones), así como las fuerzas y medios de defensa civil.

Capítulo I. Disposiciones Generales

Defensa civil: un sistema de medidas para prepararse para la protección y protección de la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;

servicio de defensa civil - un servicio diseñado para llevar a cabo actividades de defensa civil, incluido el entrenamiento de las fuerzas y los medios necesarios y la garantía de las acciones de las organizaciones de defensa civil civil en el curso del rescate de emergencia y otros trabajos urgentes durante la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;

organizaciones civiles de defensa civil: formaciones creadas sobre la base de organizaciones basadas en el principio de producción territorial, que no forman parte de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, poseen equipos y propiedades especiales y están capacitadas para proteger a la población y las organizaciones de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;

un territorio asignado a un grupo de defensa civil es un territorio en el que se encuentra una ciudad u otro asentamiento de gran importancia económica y de defensa, con objetos ubicados en él, que representan un alto grado de peligro de situaciones de emergencia en tiempo de guerra y tiempo de paz.

Las principales tareas en el campo de la protección civil son:

enseñar a la población cómo protegerse de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;

informar a la población sobre los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;

evacuación de la población, valores materiales y culturales a zonas seguras;

dotación de albergues y equipos de protección personal a la población;

realización de actividades de camuflaje ligero y otros tipos de camuflaje;

realizar operaciones de rescate de emergencia en caso de peligro para la población durante la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;

la atención prioritaria de la población afectada por la conducción de las hostilidades o como consecuencia de estas acciones, incluida la atención médica, incluida la prestación de primeros auxilios, la dotación urgente de vivienda y la adopción de otras medidas necesarias;

combatir incendios que hayan surgido durante la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;

detección y designación de áreas sujetas a contaminación radiactiva, química, biológica y de otro tipo;

desinfección de la población, equipos, edificios, territorios y demás medidas necesarias;

restauración y mantenimiento del orden en áreas afectadas por la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones;

restauración urgente del funcionamiento de los servicios públicos necesarios en tiempos de guerra;

inhumación urgente de cadáveres en tiempos de guerra;

desarrollo e implementación de medidas destinadas a preservar los bienes que son esenciales para el funcionamiento sostenible de la economía y la supervivencia de la población en tiempos de guerra;

asegurando la disponibilidad constante de las fuerzas y medios de defensa civil.

1. La regulación legal en el campo de la defensa civil se lleva a cabo de conformidad con esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa.

2. Si un tratado internacional de la Federación Rusa establece reglas distintas a las previstas por esta Ley Federal, entonces se aplicarán las reglas del tratado internacional.

1. La organización y conducción de la defensa civil son una de las funciones más importantes del estado, partes integrales de la construcción de la defensa, garantizando la seguridad del estado.

La defensa civil se organiza en el territorio de la Federación Rusa de acuerdo con el principio de producción territorial.

2. La preparación del estado para llevar a cabo la defensa civil se lleva a cabo de antemano en tiempo de paz, teniendo en cuenta el desarrollo de armas, equipo militar y medios para proteger a la población de los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones. .

3. La conducta de la defensa civil en el territorio de la Federación Rusa o en sus áreas individuales comienza desde el momento en que se declara el estado de guerra, el comienzo efectivo de las hostilidades o la introducción de la ley marcial por el Presidente de la Federación Rusa en el territorio de la Federación Rusa o en sus áreas individuales.

Capitulo dos. Poderes de las autoridades estatales de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil.

Presidente de la Federación Rusa:

aprueba el Plan de Defensa Civil de la Federación Rusa;

pone en práctica el Plan de Defensa Civil de la Federación Rusa en el territorio de la Federación Rusa o en sus áreas individuales en su totalidad o en parte;

aprueba la estructura, composición de las tropas de defensa civil y dotación del personal militar de las tropas de defensa civil, aprueba el Reglamento de las tropas de defensa civil;

ejerce otros poderes en el campo de la defensa civil de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

Gobierno de la Federación Rusa:

asegura la implementación de una política estatal unificada en el campo de la defensa civil;

dirige la organización y conducción de la defensa civil;

publica actos jurídicos normativos en el campo de la defensa civil y organiza la elaboración de proyectos de leyes federales en el campo de la defensa civil;

determina el procedimiento para clasificar territorios como grupos de defensa civil según la cantidad de personas que viven en ellos y la presencia de organizaciones que juegan un papel importante en la economía estatal o afectan la seguridad de la población, así como organizaciones - a categorías de defensa civil , dependiendo del papel en la economía estatal o impacto en la seguridad pública;

determina el procedimiento para la creación de albergues y otros objetos de protección civil, así como el procedimiento para la acumulación, almacenamiento y utilización de existencias de medios materiales, técnicos, alimentarios, médicos y otros para fines de protección civil;

ejerce otros poderes en el campo de la defensa civil de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa y los decretos del Presidente de la Federación Rusa.

Las autoridades ejecutivas federales, dentro de los límites de su autoridad y en la forma prescrita por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa:

adoptar reglamentos en el campo de la defensa civil, poner en conocimiento de las organizaciones sus requerimientos y controlar su implementación;

desarrollar e implementar planes de defensa civil acordados con el órgano ejecutivo federal especialmente autorizado para resolver problemas en el campo de la defensa civil, organizar medidas de defensa civil, incluido el entrenamiento de las fuerzas y medios necesarios;

llevar a cabo medidas destinadas a preservar los bienes que son esenciales para el funcionamiento sostenible de la economía y la supervivencia de la población en tiempos de guerra;

crear y mantener en estado de constante disponibilidad los sistemas de control técnico de la defensa civil;

Capítulo III. Los poderes de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las autoridades locales, las organizaciones, los derechos y obligaciones de los ciudadanos de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil.

organizar actividades de defensa civil, desarrollar e implementar planes de defensa civil;

llevar a cabo medidas para mantener las fuerzas de defensa civil, los órganos de mando y control de la defensa civil en un estado de preparación constante;

organizar la capacitación de las organizaciones civiles de defensa civil y la educación de la población en formas de protegerse de los peligros derivados de la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones;

crear y mantener en un estado de disponibilidad constante para su uso los sistemas de control técnico de la protección civil y las instalaciones de protección civil;

tomar medidas para preparar la evacuación de la población, valores materiales y culturales a áreas seguras, su ubicación, el despliegue de instituciones médicas y otras necesarias para la provisión prioritaria de la población afectada;

realizar actividades para mantener el funcionamiento sostenible de las organizaciones en tiempo de guerra;

1. Organizaciones dentro de sus competencias y en la forma prescrita por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa:

planificar y organizar actividades de defensa civil;

llevar a cabo actividades para mantener su funcionamiento sostenible en tiempos de guerra;

llevar a cabo la formación de sus empleados en las formas de protección contra los peligros que surjan durante la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones;

crear y mantener en un estado de disponibilidad constante para su uso sistemas locales de alerta;

2. Las organizaciones que cuenten con instalaciones productivas potencialmente peligrosas y las operen, así como aquellas de gran importancia económica y de defensa o que representen un alto grado de peligrosidad de emergencias en tiempos de guerra y paz, crear organizaciones civiles de protección civil y mantenerlas en estado de constante preparación. El procedimiento para determinar tales organizaciones lo establece el Gobierno de la Federación Rusa.

Ciudadanos de la Federación Rusa de conformidad con las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa:

recibir capacitación en métodos de protección contra los peligros que surjan de la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones;

participar en otras actividades de defensa civil;

brindar asistencia a las autoridades y organizaciones estatales en la solución de problemas en el campo de la defensa civil.

Capítulo IV. dirección de defensa civil

1. La dirección de la defensa civil en la Federación Rusa está a cargo del Gobierno de la Federación Rusa.

2. La dirección de la defensa civil en los órganos y organismos del ejecutivo federal la ejercen sus titulares, quienes son jefes de oficio de la protección civil de dichos órganos y organismos.

3. El liderazgo de la defensa civil en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios lo llevan a cabo, respectivamente, los jefes de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los jefes de los órganos de autogobierno local. , quienes son jefes de oficio de la defensa civil.

4. Los jefes de defensa civil son personalmente responsables de organizar y realizar las actividades de defensa civil en los órganos ejecutivos federales, en los territorios correspondientes y en las organizaciones.

5. Los responsables de la protección civil, dentro de sus competencias y de acuerdo con el procedimiento establecido, tienen derecho a:

implementar planes apropiados de defensa civil;

tomar decisiones sobre la evacuación de la población, valores materiales y culturales a zonas seguras;

dictar órdenes en materia de defensa civil.

1. Los órganos que gestionan la protección civil son:

el órgano ejecutivo federal especialmente autorizado para resolver problemas en materia de defensa civil, y sus órganos territoriales establecidos en la forma prescrita;

subdivisiones estructurales de los órganos ejecutivos federales especialmente autorizados para resolver problemas en el campo de la defensa civil;

subdivisiones estructurales (empleados) de organizaciones especialmente autorizadas para resolver problemas en el campo de la defensa civil, creadas (designadas) de la manera establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.

2. Por acuerdo entre el órgano ejecutivo federal especialmente autorizado para resolver problemas en el campo de la protección civil, y el sujeto de la Federación Rusa, en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, pueden crearse órganos que gestionen la protección civil en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, territorios clasificados como equipos de defensa civil.

Estos cuerpos están compuestos por militares de las tropas de defensa civil, cuyos fondos se asignan con cargo al presupuesto federal, y personal civil, cuyos fondos se asignan con cargo a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Los titulares de estos órganos son designados por el titular del órgano ejecutivo federal especialmente autorizado para resolver problemas en el campo de la defensa civil, de entre el personal militar de las tropas de defensa civil en acuerdo con los jefes de defensa civil de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, territorios clasificados como grupos de defensa civil, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Para implementar la política estatal en el campo de la defensa civil, el Presidente de la Federación Rusa o en su nombre el Gobierno de la Federación Rusa determina el órgano ejecutivo federal especialmente autorizado para resolver problemas en el campo de la defensa civil, y le confía con la ejecución de la normativa reglamentaria correspondiente, así como funciones especiales, permisivas, de supervisión y control en materia de protección civil. El órgano ejecutivo federal, especialmente autorizado para resolver problemas en materia de defensa civil, tiene sus propios órganos territoriales, creados en la forma prescrita.

Los poderes del órgano ejecutivo federal especialmente autorizado para resolver problemas en el campo de la defensa civil son determinados por el Gobierno de la Federación Rusa.

1. Para llevar a cabo las medidas de protección civil, se crean los servicios de protección civil federales, republicanos, territoriales, regionales, de las regiones autónomas y de los distritos autónomos, distritales y municipales, así como los servicios de protección civil de las organizaciones.

2. Las decisiones sobre la creación de servicios de protección civil son tomadas por el Gobierno de la Federación Rusa, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales y los jefes de organizaciones de acuerdo con sus competencias.

Los reglamentos sobre los servicios de protección civil son aprobados por los respectivos jefes de protección civil.

Capítulo V. De las Fuerzas de Defensa Civil

1. Fuerzas de defensa civil: formaciones militares especialmente diseñadas para resolver problemas en el campo de la defensa civil, unidas organizativamente en tropas de defensa civil, así como organizaciones de defensa civil civil.

2. Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares realizan tareas en el campo de la defensa civil de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

Para resolver problemas en el campo de la defensa civil, las unidades y subunidades militares de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares están involucradas en la forma determinada por el Presidente de la Federación Rusa.

3. Los servicios de rescate de emergencia y las unidades de rescate de emergencia participan en la resolución de problemas en el campo de la defensa civil de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

1. Las tropas de defensa civil están armadas con equipo especial, así como con armas portátiles de combate y armas blancas.

2. A los militares de las tropas de protección civil se les expiden documentos de identidad de la forma establecida, que confirman su estado, y internacional. calcomanías defensa Civil.

3. Los militares de las tropas de protección civil podrán servir en organismo federal el poder ejecutivo, especialmente autorizado para resolver problemas en el campo de la defensa civil, y otros órganos que gestionan la defensa civil, en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa.

4. Las actividades de las tropas de protección civil, su reclutamiento por el personal militar de las tropas de protección civil y personal civil, la protección social del personal militar de las tropas de protección civil y de sus familiares, así como la financiación de las las actividades de las tropas de defensa civil se llevan a cabo de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

5. Las actividades de las tropas de defensa civil se llevan a cabo desde el momento en que se declara el estado de guerra, el inicio real de las hostilidades o la introducción por el Presidente de la Federación Rusa de la ley marcial en el territorio de la Federación Rusa o en su territorio. áreas individuales, así como en tiempo de paz en caso de desastres naturales, epidemias, epizootias, accidentes mayores, desastres que ponen en peligro la salud de la población y requieren rescate de emergencia y otros trabajos urgentes.

la defensa civil, incluida la creación y el mantenimiento de reservas de material y medios técnicos, alimentarios, médicos y de otro tipo en los que incurran las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los gobiernos locales y las organizaciones, se reembolsan en la forma determinada por el Gobierno de La Federación Rusa.

El incumplimiento por parte de los funcionarios y ciudadanos de la Federación Rusa de sus deberes en el campo de la protección civil conlleva responsabilidad de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

1. La presente Ley Federal entrará en vigor el día de su publicación oficial.

2. Otros actos jurídicos normativos de la Federación Rusa se adaptarán a esta Ley Federal.

El presidente
Federación Rusa
B.YELTSIN

Kremlin de Moscú

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