Consentimiento del participante en la subasta para la prestación de los servicios. Muestra de cómo completar una solicitud de participación en la subasta.

Criterios de admisión a la subasta electrónica:
Consentimiento del miembro

R. V. semenov,
diputado jefe del departamento legal
Departamento de Control de Colocación de Órdenes del Estado
FAS Rusia

La práctica de aplicar las disposiciones del capítulo 3.1 "Hacer un pedido mediante la celebración de una subasta pública en formulario electronico» La Ley N° 94-FZ está llena de interpretaciones contradictorias, y por lo tanto de aplicación contradictoria, tanto por parte de los tribunales como de los órganos administrativos.
Lo dispuesto en el Capítulo 3.1 de la Ley de Colocación de Órdenes establece que, para participar en una subasta abierta en formato electrónico, el participante en la colocación de una orden que haya recibido acreditación en un sitio electrónico presenta una solicitud de participación en una subasta abierta en forma electrónica. El legislador prohíbe exigir al participante en la colocación del pedido documentos e información no previstos por la Ley N° 94-FZ.
Uno de los elementos principales del contenido de la primera parte de la solicitud de participación en la subasta, independientemente del objeto del pedido realizado, es el consentimiento del participante en la realización del pedido.
Al mismo tiempo, fue la formación del consentimiento del participante en la emisión de la orden, o más bien la forma de expresión de dicho consentimiento, lo que dio lugar a muchas preguntas tanto en la aplicación de la ley como en la práctica judicial. Varios clientes gubernamentales creen que el consentimiento generado por la interfaz regular del operador ETP al formar una solicitud de participación en la subasta no es suficiente, lo que implica que la disposición consentimiento dado utilizando la interfaz estándar plataforma electronica no libera al participante de la obligación de expresarlo directamente en el texto de la primera parte de la solicitud. El órgano de control considera suficiente que el consentimiento se forme en la ETP.
Considere un ejemplo.
La autoridad de control recibió una denuncia de un participante en la colocación de un pedido (en adelante, la Compañía, el Postulante) sobre la actuación de la comisión de subastas del cliente estatal durante una subasta abierta en formato electrónico para el suministro de bienes para necesidades del estado .
Motivo la denuncia, la Empresa indicó que había presentado una solicitud de participación en la subasta especificada, la cual fue asignada por el operador del sitio electrónico número de serie. De acuerdo con los resultados de la consideración de las primeras partes de las solicitudes presentadas para participar en una subasta abierta en forma electrónica para el suministro de bienes para necesidades estatales, la comisión de subastas del cliente estatal, en opinión del Solicitante, negó ilegalmente a la Compañía admisión a participar en dicha subasta. De acuerdo con el protocolo para la consideración de las primeras partes de las solicitudes, a la Compañía se le negó la admisión a participar en la subasta, debido al incumplimiento de su solicitud con los requisitos de la documentación de la subasta en formato electrónico, es decir, la solicitud de la Solicitante no no contener el consentimiento del partícipe en la realización de un pedido de suministro de bienes, lo cual fue motivo del recurso de queja de la Sociedad ante la autoridad de control.
El cliente estatal no estuvo de acuerdo con los argumentos expuestos en dicha denuncia e indicó que la comisión de subastas del cliente estatal actuó de conformidad con los requisitos de la Ley N° 94-FZ, y también indicó que la Compañía, como participante en la colocación del pedido, no indicó el consentimiento para el suministro de bienes para las necesidades estatales en los términos estipulados por la documentación de una subasta abierta en formato electrónico.

Argumentos de las partes
Como muestra la aplicación de la ley, así como práctica de arbitraje especificado posicion legal se basa en lo siguiente.
El uso de elementos de interfaz estándar para expresar dicho consentimiento por la parte 4 del art. 41.8 de la Ley N° 94-FZ no está previsto, y no indica la expresión de tal consentimiento por parte del participante de colocación de pedidos, y la información reflejada en la interfaz regular no está sujeta a evaluación por parte de la comisión de subasta al considerar las primeras partes de aplicaciones
la parte 9 del art. 41.8 de la Ley N° 94-FZ establece que una solicitud de participación en una subasta abierta en forma electrónica es enviada por un participante al realizar un pedido a un operador de ETP en forma de dos documentos electronicos que contiene las disposiciones de la Parte 4, 6 del art. 41.8 de la Ley N° 94-FZ de la parte de la demanda. En este sentido, el consentimiento del partícipe para el suministro de bienes, ejecución de obra, prestación de servicios que cumplan con los requisitos de la documentación de la subasta y en los términos previstos por la documentación deberá expresarse en un documento electrónico relacionado con la primera parte de la solicitud.
Para aplicar el h.4, 9 art. 41.8 de la Ley n° 94-FZ, la página del participante en el sitio electrónico no es un documento electrónico que contiene las partes 4, 6 estipuladas del art. 41.8 de la Ley N° 94-FZ de la parte de la demanda.
La información en la interfaz habitual del operador de la ETP sobre el consentimiento del participante en la realización de un pedido de suministro de bienes que cumplan los requisitos de la documentación de la subasta, en los términos previstos en la documentación de la subasta, en su contenido y finalidad, es una elemento del producto de software del operador correspondiente. Y no tiene nada que ver con un documento electrónico que contenga lo dispuesto en el apartado 4 del art. 41.8 de la Ley N° 94-FZ, la primera parte de la solicitud del participante de colocación de pedidos. Por lo tanto, no indica un consentimiento claro e inequívoco por parte de dicho participante al suministro de bienes que cumplan con los requisitos de la documentación en los términos previstos en la documentación de la subasta.
Por eso surgió la creencia de que de las partes 4, 9 del art. 41.8 de la Ley N° 94-FZ, así como de otras disposiciones de esta ley, no sigue la variabilidad del comportamiento del participante en el tema de publicar información sobre el consentimiento fuera del documento electrónico con la primera parte de la solicitud,

El argumento de que según la normativa ETP, según la cual Persona autorizada el cliente acepta para la ejecución solicitudes de participación por parte del representante del participante a través de la interfaz regular de la parte cerrada de la plataforma electrónica, es refutada debido a que, en el sentido de las partes 4, 9 del art. 41.8 de la Ley N° 94-FZ, el consentimiento del participante debe expresarse en un documento electrónico que contenga la primera parte de la solicitud.
Sobre esta base, se concluye que la denegación de un participante en la admisión a la subasta debido a la falta de consentimiento adecuado para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios para necesidades estatales (municipales) en los términos estipulados por el la documentación de una subasta abierta en forma electrónica es legal.
Estas conclusiones son refutadas tanto por la práctica judicial como por la administrativa.

práctica administrativa
Con respecto al ejemplo discutido anteriormente, basado en los resultados de la consideración de la queja de la Compañía y llevado a cabo en la forma de la Parte 5 del art. 17 de la Ley No. 94-FZ de la auditoría, la autoridad de control decidió que la queja del Solicitante fue reconocida como sujeta a satisfacción, y las acciones de la comisión de subasta del cliente estatal violaron las disposiciones de la Parte 5 del art. 41.9 de la Ley N° 94-FZ, lo que resultó en la negativa del participante en la colocación de la orden (la Compañía) a ser admitido a participar en la subasta por motivos de no prescrito por la ley Nº 94-FZ. Sobre la base de esta decisión, se emitió una orden al cliente estatal para eliminar la violación identificada y restaurar el derecho violado (el derecho a participar en una subasta abierta en forma electrónica para el suministro de bienes para las necesidades del estado) de la Compañía.

Práctica de arbitraje
El razonamiento legal de la decisión tomada por las autoridades reguladoras se confirma, incluso por la práctica judicial disponible.
Así, por decisión del Tribunal Federal de Arbitraje Distrito Noroeste de fecha 16 de noviembre de 2011 N° F07-9795/11 en el caso N° A56-5789/decisión de 2011 Corte de arbitraje San Petersburgo y región de leningrado de fecha 11/04/2011 y la decisión del Décimo Tercer Arbitraje Tribunal de Apelación de fecha 22 de julio de 2011 en el caso No. А56-5789/2011 fueron cancelados en términos de reconocimiento decisiones inválidas e instrucciones de la OFAS para San Petersburgo del 15/12/2010 en el caso No. 94-647/10 sobre el episodio relacionado con la violación por parte de la comisión de subastas de la Oficina Departamento Judicial en la región de Novgorod, Parte 5 del art. 41.9 de la Ley N° 94-FZ. En la parte indicada, a la Administración del Departamento Judicial en la Región de Novgorod se le negó el cumplimiento de los requisitos establecidos.
Cancelación en la parte en cuestión actos judiciales primera corte, Tribunal de Apelación, Corte instancia de casación indicó lo siguiente.
De acuerdo con la Parte 3 del art. 41.8 de la Ley N° 94-FZ, una solicitud de participación en una subasta abierta en formato electrónico consta de dos partes.
De acuerdo con la Parte 4 del art. 41.8 de la Ley N° 94-FZ, la primera parte de una solicitud de participación en una subasta abierta en formato electrónico debe contener la información especificada en uno de los siguientes incisos:
. al realizar un pedido para el suministro de bienes:
- el consentimiento del participante en la colocación del pedido para el suministro de bienes en caso de que el participante en la colocación del pedido ofrezca bienes para la entrega, una indicación de marca comercial que está contenido en la documentación de una subasta abierta en formato electrónico, o una indicación de la marca comercial (su designación verbal) de los bienes ofrecidos para la entrega y los indicadores específicos de este producto correspondientes a los valores de equivalencia establecidos por la documentación de una subasta abierta en formato electrónico, si el participante al realizar un pedido ofrece la entrega de bienes equivalentes a los bienes especificados en la documentación para una subasta abierta en formato electrónico, siempre que la documentación para una subasta abierta en formato electrónico contenga un indicación de una marca, así como el requisito de indicar en una solicitud de participación en una subasta abierta en formato electrónico para una marca;
- indicadores específicos correspondientes a los valores establecidos por la documentación de una subasta abierta en forma electrónica, y una indicación de la marca comercial (su designación verbal) (si corresponde) de los bienes ofrecidos para entrega, siempre que no haya indicación de la marca en la documentación de una subasta abierta en formato electrónico;
. el consentimiento del participante para realizar un pedido para la realización del trabajo, la prestación de servicios en los términos estipulados por la documentación para una subasta abierta en formato electrónico, sujeto a la realización de un pedido para la realización del trabajo, la prestación de servicios;
. al realizar un pedido para la realización del trabajo, la prestación de servicios, para la ejecución, cuya prestación se utilizan los bienes:
- consentimiento para el uso de los bienes, cuya indicación de la marca registrada está contenida en la documentación de una subasta abierta, la indicación de la marca (su designación verbal) de los bienes ofrecidos para uso y los indicadores específicos de estos bienes correspondientes a los valores de equivalencia establecidos por la documentación de una subasta abierta en formato electrónico, si un participante en la colocación de un pedido ofrece para su uso un producto que es equivalente al producto especificado en la documentación de una subasta abierta en formato electrónico, siempre que la documentación de una subasta abierta en formato electrónico contenga una indicación de la marca comercial de los bienes utilizados, así como el requisito de especificar en la solicitud para participar en una subasta abierta en formato electrónico para una marca comercial;
- indicadores específicos de los bienes utilizados, correspondientes a los valores establecidos por la documentación de una subasta abierta en forma electrónica, y una indicación de la marca comercial (su designación verbal) (si corresponde) de los bienes ofrecidos para su uso, siempre que no hay ninguna indicación en la documentación de una subasta abierta en formato electrónico de marca comercial del producto utilizado.
Los motivos por los cuales un participante al realizar un pedido no puede participar en una subasta abierta en forma electrónica se enumeran en la Parte 4 del art. 41.9 de la Ley N° 94-FZ, estos son:
. falta de proporcionar información bajo la Parte 4 del art. 41.8 de la Ley N° 94-FZ, o proporcionar información falsa;
. discrepancia de información, en virtud de la Parte 4 Artículo. 41.8 de la Ley N° 94-FZ, los requisitos de documentación en una subasta abierta en formato electrónico.
De acuerdo con la Parte 5 del art. 41.9 de la Ley N° 94-FZ, no se permite la denegación de admisión a la participación en una subasta abierta en forma electrónica por motivos no previstos en el inciso 4 de dicho artículo.
Al mismo tiempo, anulando los actos judiciales antes mencionados, la sala de instancia de casación indicó que, en virtud de la Parte 1 del art. 41.1 de la Ley N° 94-FZ, el operador de un sitio electrónico en un sitio de Internet proporciona una subasta abierta en forma electrónica en la forma prescrita por el Capítulo 3.1 de esta Ley.
De la Parte 1, 2 Art. 41.1 de la Ley N° 94-FZ, se entiende por plataforma electrónica un sitio en Internet donde se realizan subastas abiertas en forma electrónica.
El operador de la plataforma electrónica es entidad independientemente de su forma organizativa y jurídica, forma de propiedad, ubicación y lugar de origen del capital o individual como empresario individual, registro estatal implementado en a su debido tiempo dentro del territorio de Federación Rusa que son propietarios de la plataforma electrónica, el software y el hardware necesarios para su funcionamiento y garantizan la celebración de subastas abiertas en formato electrónico de conformidad con la legislación de la Federación Rusa sobre la realización de pedidos.
A su vez, lo dispuesto en el art. 41.2 de la Ley N° 94-FZ establece las reglas para el flujo de documentos durante las subastas abiertas en forma electrónica.
Todos los documentos e información relacionados con la obtención de la acreditación en un sitio electrónico y la celebración de subastas abiertas en formato electrónico son enviados por un participante en un pedido, enviado por un cliente, un organismo autorizado, una organización especializada, un operador de un sitio electrónico autorizado para ejercer control en el ámbito de la realización de pedidos por parte del organismo federal poder Ejecutivo o publicado por ellos en el sitio web oficial o plataforma electrónica en forma de documentos electrónicos(Parte 1, Artículo 41.2 de la Ley N° 94-FZ).
Los documentos e información enviados en forma de documentos electrónicos por el operador del sitio electrónico al participante en la realización del pedido, el cliente, el organismo autorizado o colocados por el operador del sitio electrónico en el sitio electrónico deben estar firmados por una firma digital electrónica de una persona habilitada para actuar en nombre del operador del sitio electrónico, o certificada por la plataforma electrónica del operador utilizando herramientas de software (parte 4 del artículo 41.2 de la Ley N° 94-FZ).
La presencia de una firma digital electrónica de las personas especificadas en las partes 2-4 de este artículo, y la certificación de documentos electrónicos por parte del operador del sitio electrónico mediante software significa que los documentos y la información presentados en forma de documentos electrónicos se envían en nombre del participante en la colocación del pedido, el operador del sitio electrónico, respectivamente. , cliente, organismo autorizado, organización especializada autorizado para ejercer el control en el ámbito de la realización de pedidos organismo federal poder ejecutivo, y también significan la autenticidad y confiabilidad de tales documentos e información (parte 5 del artículo 41.2 No. 94-FZ).
A partir de una interpretación sistemática de estas normas, así como teniendo en cuenta su interconexión sistémica, junta judicial El tribunal de casación concluye que las disposiciones anteriores de la Ley sobre colocación de pedidos ilustran las peculiaridades del flujo de documentos durante una subasta abierta en formato electrónico y la importancia jurídica de los documentos electrónicos debidamente ejecutados.

hallazgos de la corte
En los casos considerados, se realiza una subasta abierta utilizando uno de los cinco sitios electrónicos seleccionados de acuerdo con el procedimiento establecido por el operador.
Al mismo tiempo, la interfaz regular de las plataformas electrónicas prevé el registro del consentimiento del participante al realizar pedidos para el suministro de bienes, la ejecución del trabajo, la prestación de servicios que cumplan con los requisitos de la documentación de la subasta en forma electrónica en el términos estipulados por la documentación de la subasta abierta.
La funcionalidad de las plataformas electrónicas no prevé la posibilidad de enviar una solicitud de participación en subasta electronica sin firma digital partícipe. Subiendo Email representante autorizado del cliente de la aplicación, junto con forma unificada el operador del sitio electrónico confirma el consentimiento para el suministro de bienes, la ejecución del trabajo y la prestación de servicios enviando la primera parte de la solicitud del participante en la realización del pedido y la recepción de dicha solicitud por parte del cliente, el organismo autorizado.
Así, con base en lo anterior, así como principios generales regulación de las relaciones relacionadas con la colocación de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para el gobierno, necesidades municipales, necesidades instituciones presupuestarias 1 del artículo 1 de la Ley N° 94-FZ, las conclusiones de la autoridad de control sobre la suficiencia para la participación en una subasta abierta en forma electrónica de la presentación por parte de un participante en la colocación de una orden que ha recibido acreditación en un sitio electrónico , incluido el consentimiento formado por la interfaz estándar de sitios electrónicos en una solicitud de participación en una subasta sin la presentación de dicho consentimiento en un documento adicional, son compatibles con las disposiciones del Capítulo 3.1 de la Ley N° 94-FZ. En consecuencia, la denegación de admisión a la participación en la subasta por los motivos considerados es acto ilícito la comisión de remate del cliente estatal o municipal, para lo cual h.artículo 2. 7.30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa establece responsabilidad administrativa en la cantidad del 1 por ciento del precio inicial (máximo) del contrato, pero no menos de cinco mil rublos y no más de treinta mil rublos.

Al participar en la contratación, primero es necesario concentrarse en la preparación y presentación de la primera parte de la solicitud de participación, en particular el Formulario 2 u otros requisitos para los bienes suministrados o los materiales utilizados.

Es en esta etapa que la mayoría de los participantes cometen errores y, como resultado, se les niega la admisión a la subasta.

La primera parte de la solicitud de una subasta electrónica: puntos importantes

La solicitud deberá contener el consentimiento firmado por la EDS del contratista para participar en la subasta electrónica y realizar obras/servicios en ciertas condiciones especificado por el cliente en documentación de la licitación.

En los casos en que la licitación anunciada tenga por objeto el suministro de un producto o su equivalente, la solicitud deberá incluir como parte de la documentación las propiedades técnicas del producto descritas en el Formulario 2 o en cualquier otra forma. Los productos especificados por el contratista deben cumplir con los requisitos especificados en las bases de licitación, y también incluir los datos necesarios sobre la marca comercial (si corresponde).

Las características técnicas y los datos del producto se indican en la primera parte de la solicitud, por lo que a menudo se denomina informalmente Formulario 2 para una subasta bajo 44 FZ.

Es una tabla con un cierto número de columnas y el número requerido de filas para mostrar todos los datos.

Si necesita ayuda con la preparación de la primera parte de la solicitud (formulario 2) o no está seguro de la exactitud del llenado, puede utilizar nuestro servicio de procesamiento de solicitudes u obtener una consulta gratuita de nuestros especialistas.

Formulario 2 para subasta electrónica 44-FZ

Muestra de la primera parte de la solicitud bajo 44-FZ

De hecho, el formulario 2 ocupa una parte importante de la solicitud de participación y son los errores en su preparación los requisitos previos más comunes para el rechazo de un participante.

Consejo: Pueden surgir muchos problemas al completar el Formulario 2 para una subasta bajo 44-FZ. El contratista debe prestar mucha atención a la entrada correcta de datos técnicos sobre el producto.

Más Error común es buscar en la red cualquier formulario estandarizado 2 según 44-FZ o su muestra. A raíz de esto, surgen problemas posteriores, ya que no existe una forma estandarizada, y por tanto un único estándar para su diseño. Y la frase escrita "la primera parte de la solicitud de muestra 44-FZ" agregará aún más razones para que se comunique con especialistas.

Llenar la primera parte de la solicitud bajo 44 Leyes Federales - errores en la interpretación de TK

Por ejemplo, el cliente especificó una condición para la imprimación GF-021: la fracción de masa de sustancias no volátiles en el rango de 54-60%. Para participar en este concurso, el contratista proporcionó los datos de su producto: la fracción de masa de sustancias no volátiles en el rango de 54-60% cumple con los estándares de GOST 25129-82. Fue rechazado por no proporcionar datos específicos del producto, sino un intervalo. El rango de valores permitidos del indicador según GOST para este producto no se considera un valor determinado, según la conclusión de la comisión del cliente

¿Cuántos días se aceptan solicitudes?

El procedimiento de recogida y tramitación de las solicitudes de participación en la subasta se desarrolla en el plazo señalado en la convocatoria. El período total de aplicación es:

al menos 7 días (si el precio inicial (máximo) del contrato no supera los 3 millones de rublos);
no menos de 15 días (si el precio inicial (máximo) del contrato supera los 3 millones de rublos).

El resumen de los resultados por parte de la comisión de licitación en función de los resultados de la consideración de las primeras partes se lleva a cabo a más tardar 7 días a partir de la fecha límite para la presentación de solicitudes. En el proceso de consideración, se verifica la precisión del llenado del formulario 2 y la exactitud de los documentos adjuntos, de acuerdo con la lista especificada en el aviso y la documentación.

Evaluación de solicitudes bajo 44-FZ

El rechazo de los participantes en las primeras partes de las solicitudes se produce con base en los resultados de su consideración.

La información proporcionada es evaluada por la comisión de subasta y luego por el cliente. Las primeras partes de las solicitudes presentadas con el formulario 2 se tramitan en un plazo no superior a siete días del calendario. Como resultado del análisis y verificación de los datos, se elabora un protocolo para la consideración de las primeras partes de las solicitudes.

Consejo: el contratista puede informarse sobre la admisión a la contratación contactando al especialista de ETP después de la expiración del plazo para la consideración de las primeras partes. Si no hay permiso, desbloquear Dinero aportados para asegurar la participación, se realizarán en el plazo de un día hábil.

La primera parte de la solicitud de participación en la subasta - errores y dificultades

Como ya se describió anteriormente, los errores e imprecisiones al completar el Formulario 2 de la primera parte de la solicitud de subasta a menudo resultan en el rechazo del contratista. Por ello, es muy importante agrupar y analizar qué son los errores y cómo puedes evitarlos. Enumeramos los principales:

Se vulnera el procedimiento de presentación de documentos- es necesario adjuntar a la primera parte toda la documentación relativa a los servicios o bienes objeto de la contratación, si tal condición se indica en la documentación de la subasta electrónica, y los datos relativos a la organización de la misma. proveedor - para adjuntar a la segunda parte de la solicitud.

Consentimiento para participar en la subasta lleno de errores- el contratista debe completar y firmar el acuerdo para cumplir con las condiciones del cliente en estricta conformidad con los requisitos de la documentación. En el caso de que se celebre un contrato de servicios, basta con aceptar los requisitos especificados en el contrato. Si estamos hablando de un producto o su equivalente, entonces se deben indicar todas sus características técnicas.

Protocolo sobre los resultados del examen de 1 parte de las solicitudes

La elaboración de un protocolo para la consideración de las primeras partes de las solicitudes, en particular el formulario 2, es un paso obligatorio después de la evaluación. Es elaborado por la comisión de subastas y muestra la opinión de todos sus miembros sobre cada contratista.

Con base en los resultados de la consideración de las primeras partes, la comisión del cliente llega a la conclusión sobre el cumplimiento o incumplimiento de la solicitud con los requisitos de la documentación. Posteriormente, los postores considerados elegibles pueden participar en la subasta. Después de la finalización de la subasta electrónica en sí, el operador envía las segundas partes de las solicitudes al Cliente, en función de los resultados de la consideración de los cuales se determina el ganador.

Un requisito previo es la lista de solicitudes recibidas por números con una marca ya sea que el solicitante sea admitido o no.

En caso de rechazo, siempre se debe dar una de las razones:

artículo en documentación de la licitación para los cuales la solicitud no cumple con los requisitos establecidos;

un mensaje sobre los nombres de los documentos faltantes que debe adjuntarse a la parte 1 de la solicitud.

El protocolo se transfiere al especialista de ETP y también se publica en el Sistema de Información Unificado (UIS). La licitación se declara desierta si todos los postores son rechazados o sólo se admite un candidato. Esta informacion esto también se muestra en el EIS.

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¡Hola querido colega! En el artículo de hoy, vamos a hablar sobre el Formulario de Subasta 2 y cómo prepararlo para asegurar la admisión a esta subasta. Si observa el diagrama de distribución de pedidos por métodos de adquisición del sitio web oficial para 2019-2020, puede ver que el método de adquisición más popular es actualmente.

En sí mismo, el procedimiento para participar en una subasta electrónica es bastante sencillo y comprensible. Sin embargo, la mayor dificultad para los participantes en la contratación es precisamente cumplir con los requisitos del Cliente. De hecho, la 1ª parte de la solicitud para el Cliente se ha convertido en la principal herramienta para presionar a "su" proveedor. Es decir, el cliente prepara tarea técnica de tal manera que la preparación de la solicitud sea lo más difícil posible para los participantes.

El cálculo es que el participante se confundirá en los requisitos y se equivocará, por lo que uno o más proveedores serán admitidos al procedimiento de subasta. Más del 90% de todos los participantes en adquisiciones se enfrentan a este problema. Este problema sigue siendo muy relevante hasta el día de hoy. Por esta razón, le sugiero que analice este tema con más detalle para que sus aplicaciones se preparen de acuerdo con todas las reglas. ( Nota: artículo real actualizado el 26 de febrero de 2020).

1. ¿Qué es el Formulario de Subasta 2?

De acuerdo con la parte 2 del artículo 66 de 44-FZ, una solicitud de participación en una subasta electrónica consta de dos partes .

La primera parte de la solicitud bajo 44-FZ en un entorno profesional a menudo se denomina "Formulario 2", aunque esto no es del todo cierto. En realidad, la primera parte de la solicitud consta de "Formulario 1" y "Formulario 2". El “Formulario 1” contiene el consentimiento del participante en la contratación para suministrar bienes, realizar un trabajo o prestar un servicio, y el “Formulario 2” contiene información específica sobre bienes, productos o materiales, cuyo suministro o uso está previsto en el marco de la ejecución del contrato estatal (municipal). Pero como el “Formulario 1” es solo consentimiento, que se decide en la plataforma electrónica al marcar la casilla correspondiente, la 1ra parte de la solicitud se denominó Formulario 2 (abreviado como F2).

A veces también puede encontrar ese nombre para el Formulario 2: "Información sobre la calidad, especificaciones técnicas producto, su seguridad, características funcionales ( propiedades de consumo) mercancías.

Cabe señalar que la primera parte de la solicitud debe ser completamente anónima, es decir, no debe contener ninguna información sobre el participante de la contratación. Esto fue hecho deliberadamente por los legisladores, con el fin de hacer más objetiva la evaluación de las solicitudes y eliminar el componente de corrupción.

Sin embargo, como ha demostrado la práctica, aquí no huele a imparcialidad. En su mayor parte, las solicitudes de los participantes se verifican únicamente para verificar el cumplimiento de los requisitos formales y pueden ser rechazadas por falta de coma deseada, y la información sobre los participantes a menudo es "fusionada" por los operadores de las plataformas electrónicas, tanto con el propio Cliente como con los competidores potenciales.

2. Contenido de la primera parte de la solicitud bajo 44-FZ

Entonces, de acuerdo con la parte 3 del artículo 66 de 44-FZ, la primera parte de la solicitud de participación en una subasta electrónica debe contener la siguiente información.

A la entrega de la mercancía:

Convenio para el suministro de bienes o su equivalente en los términos estipulados por la documentación (Nota: Dicho consentimiento es otorgado por el participante utilizando el software y hardware de la propia plataforma electrónica);
Indicadores de productos específicos , correspondiente a los valores establecidos en los términos de referencia (Nota: Los indicadores específicos de los bienes deben indicarse en varios casos. El primer caso: no hay indicación de una marca registrada en los términos de referencia. El segundo caso: el participante ofrece para la entrega un producto equivalente con una marca diferente);
Marca comercial (Nota: Debe indicarse la marca comercial, si la hubiere. Algunos productos pueden no tener una marca registrada, en cuyo caso se puede escribir la siguiente redacción en la solicitud: "No hay marca registrada");
(Nota: Anteriormente, la Ley N° 44-FZ exigía la indicación del nombre del país de origen de las mercancías en los casos en que el Cliente estableciera condiciones, prohibiciones, restricciones a la admisión de mercancías originarias de país extranjero, de conformidad con el artículo 14 de 44-FZ. ¡Desde el 1 de enero de 2020, siempre debe indicar el país de origen de los productos en la solicitud!)

Al realizar trabajos (prestación de servicios) en los términos especificados en la documentación:

Si el Cliente realiza una contratación para la realización de un trabajo o la prestación de servicios, cuya realización no requiere el uso de bienes, en la primera parte es suficiente que el participante dé solo su consentimiento para la realización de estos obras (prestación de servicios). Como se mencionó anteriormente, dicho consentimiento se otorga a través de medios tecnicos plataforma electrónica. Ninguna documentos adicionales no hay necesidad de aplicar.

Al realizar trabajos (prestación de servicios) utilizando los bienes:

Convenio para la realización de trabajos o la prestación de servicios en los términos estipulados por la documentación (Nota: El consentimiento es otorgado por el participante utilizando los medios técnicos de la plataforma electrónica);
Indicadores de productos específicos , que serán utilizados por el participante al realizar el trabajo (prestación de servicios) y que corresponden a los valores establecidos en los términos de referencia (Nota: En relación con indicadores específicos en este caso se aplican los mismos requisitos que para la entrega de las mercancías);
Marca comercial ;
Nombre del país de origen de las mercancías (Nota: A partir del 1 de enero de 2020, parece obligatorio, independientemente del régimen nacional).

Según el inciso 4 del artículo 66 del 44-FZ, la primera parte de la solicitud de participación en una subasta electrónica, prevista en el inciso 3 del artículo 66 del 44-FZ, puede contener boceto, dibujo, dibujo, fotografía, otra imagen de los bienes para cuyo suministro se celebra el contrato.

Nota: Según el inciso 2 del artículo 67 del 44-FZ, el plazo para la consideración de las primeras partes de las solicitudes bajo el 44-FZ no puede exceder los 7 días desde la fecha límite para la presentación de dichas solicitudes. Y en el caso de que el NMCC no supere los 3 millones de rublos, el período de consideraciónno debe exceder un día hábil .

3. Muestra del Formulario 2 para la subasta bajo 44-FZ

El formulario 2 es una tabla que consta de varias columnas, por regla general, estas son: el nombre del producto, la unidad de medida, los valores establecidos por la documentación y los valores propuestos por el participante. Sin embargo, este formulario no tiene un formulario específico.

Cada Cliente en la documentación de la subasta adjunta los formularios recomendados para completar la solicitud. Pero quiero llamar su atención sobre el hecho de que estos son los formularios recomendados y no obligatorios. Según el apartado 2 del artículo 64 del 44-FZ, documentación sobre una subasta electrónica no poder contener los requisitos para la ejecución y forma de una solicitud de participación en la subasta.

Pero por experiencia personal puedo decir lo siguiente. Si el Cliente proporciona el formulario recomendado para completar la documentación de la subasta, es mejor utilizarlo. ¿Te preguntarás por qué? Y porque al hacerlo demostrarás respeto por el trabajo del Cliente. ¿Qué crees que es más fácil, verificar 10 ofertas hechas en el formulario prescrito, o las mismas 10 ofertas hechas en diferentes formas? Creo que la respuesta es obvia. Por lo tanto, no provoque al Cliente una vez más y no cree una razón para rechazar su solicitud.

Hay proveedores que prefieren dar información sobre los bienes (productos, materiales) y sus características en texto plano. Soy un ferviente partidario de las tablas. Y es por eso:

en primer lugar la información proporcionada es más clara.

en segundo lugar se sistematiza la información.

En tercer lugar, esto reduce el tiempo de preparación y verificación de la solicitud.

Cuatro reduce significativamente la posibilidad de cometer un error.

Quinto, aumenta la probabilidad de admitir una solicitud para participar en una subasta electrónica.

Hay muchas muestras y variantes del Formulario 2, por lo que a continuación, para su comodidad, he colocado un archivo con las tres opciones más comunes.

Formulario 2 para subastas bajo 44-FZ (doc, 9 Kb) - descargar muestras

4. Descripción del objeto de contratación y trucos de los Clientes

Casi todos los documentos de subasta contienen una sección "Términos de referencia". Esta es una sección en la que el Cliente describe el objeto de la contratación (bienes, obras o servicios). Las reglas para la descripción del objeto de la contratación están establecidas en el artículo 33 del 44-FZ. Además de las reglas establecidas por el artículo 33 de la 44-FZ, el Cliente también debe guiarse por ley Federal de fecha 26 de julio de 2006 No. 135-FZ “Sobre la Protección de la Competencia” y legislación sobre reglamento tecnico.

De acuerdo con el párrafo 1 de la parte 1 del artículo 33 de 44-FZ, la descripción del objeto de contratación indica las características funcionales, técnicas, cualitativas y operativas del objeto de contratación (si es necesario).

¡Importante! NO DEBE incluir requisitos o instrucciones con respecto a:

marcas registradas,

Marcas de servicio,

nombres de marca,

patentes,

modelos de utilidad,

diseño industrial,

nombre del país de origen de los bienes, requisitos de bienes, información, obras, servicios, siempre que tales requisitos o instrucciones impliquen una restricción en el número de participantes en la contratación.

PERMITIDO uso en la descripción del objeto de contratación de una indicación de una marca, siempre que dicha indicación vaya acompañada de palabras "o equivalente" o sujeto a la incompatibilidad de los bienes en los que se colocan otras marcas comerciales, y la necesidad de garantizar la interacción de dichos bienes con los bienes utilizados por el Cliente, o sujeto a la compra de repuestos y consumibles para máquinas y equipos utilizados por el cliente, de acuerdo con documentación técnica para dichas máquinas y equipos

Trucos de Clientes

Como dije antes, la mayoría de los Clientes quieren ver a "su" proveedor (contratista) como el contratista. Por lo tanto, recurren a varios trucos para eliminar a los participantes innecesarios. Estos trucos están contenidos tanto en la documentación de la subasta como en los términos de referencia y pueden dividirse condicionalmente en tres grupos:

trucos visuales (trucos para la atención plena);
Trucos conceptuales;
Trucos técnicos.

Trucos visuales (trucos para la atención)

Este es el grupo de trucos más simple, que está diseñado para la falta de atención del participante y lo banal. Factor humano. Por ejemplo, esta es una tarea técnica en forma ilegible, una tarea en forma de texto sólido, que indica indicadores numéricos en palabras, errores tipográficos e inexactitudes en el texto, etc.

trucos conceptuales

Son trucos del segundo nivel de complejidad, también diseñados para que el participante en la contratación cometa un error en el cumplimiento de los requisitos del Cliente. Y tales trucos incluyen instrucciones confusas, varias conjunciones, preposiciones y signos de puntuación, valores de rango, etc.

trucos tecnicos

Estos son los trucos de la tercera, la más nivel alto dificultades calculadas para que el participante en la contratación proporcione información falsa (información). Esto incluye GOST inválidos, errores aritméticos, especificaciones técnicas voluminosas y requisitos excesivos para bienes (materiales), documentos faltantes, la inclusión de varias características interrelacionadas en una sola posición, etc.

En más detalle sobre cómo reconocer, y lo más importante, eludir de manera competente tales trucos de los Clientes, lo he considerado en mi guía práctica para proveedores, que se llama "Rompiendo Orden". Obtén acceso a cualquier subasta.” No contiene información innecesaria, sino que contiene solo el concentrado necesario para la preparación de solicitudes que le proporcionarán la admisión garantizada a las subastas. Puede obtener más información sobre este manual y comprarlo.

5. Motivos de denegación de solicitudes

De acuerdo con la parte 4 del artículo 67 de 44-FZ, un participante en una subasta electrónica no puede participar en ella si:

no proporcionar la información prevista en la parte 3 del artículo 66 44-FZ, o proporcionar información falsa ( Nota: Esto puede no ser una indicación de indicadores específicos, el fabricante de los productos, la marca registrada, etc.);
inconsistencia de la información prevista en la Parte 3 del Artículo 66 de 44-FZ con los requisitos de la documentación para tal subasta ( Nota: En este caso, se rechaza la solicitud del participante por incumplimiento de la información proporcionada por el participante como parte de la 1ª parte de la solicitud con los requisitos de la documentación de la subasta, y en particular los términos de referencia o instrucciones).

¡Punto importante! En caso de rechazo de la solicitud del participante, el Cliente en sin fallar debe referirse al párrafo de la ley en virtud del cual se rechazó esta solicitud. A falta de tal indicación, no se justifica el rechazo de la solicitud. Y este, a su vez, es el motivo de la presentación.

6. Normas para la cumplimentación del Formulario 2 de participación en la subasta

A continuación, he enumerado las principales reglas que se deben seguir al completar el Formulario 2.

Regla número 1 - Estudie cuidadosamente toda la documentación de la subasta

Muchos vendedores cometen un error muy grande. Solo estudian los términos de referencia y no leen el resto de la documentación, lo cual es fundamentalmente erróneo. Debe estudiar toda la documentación, de lo contrario corre el riesgo de perder de vista matices importantes y requisitos del cliente.

Regla n.º 2: siga las instrucciones al preparar su solicitud

De acuerdo con el párrafo 2 de la Parte 1 del Artículo 64 de 44-FZ, la documentación de una subasta electrónica debe contener requisitos para el contenido, la composición de una solicitud de participación en dicha subasta de conformidad con las Partes 3-6 del Artículo 66 de 44 -FZ y instrucciones para llenarlo . Una instrucción es un documento que contiene una descripción de cómo el proveedor debe interpretar ciertos requisitos del Cliente (signos de puntuación, conjunciones, preposiciones y rangos). Si no hay instrucciones en la documentación de la subasta, entonces esta es una razón para presentar una queja ante la FAS.

Regla #3 - Enviar solicitudes de aclaración de las disposiciones de la documentación de la subasta

Si algo en la documentación y los requisitos del Cliente le genera preguntas o dudas, envíe al Cliente una solicitud de aclaración de las disposiciones de la documentación. La solicitud se envía al cliente. a más tardar 3 días antes de la fecha límite de presentación de solicitudes de participación en la subasta.

¡Punto importante! El cliente puede realizar cambios en la documentación de la subasta electrónica un número ilimitado de veces. Y el participante de la adquisición puede enviar no más de 3 solicitudes para aclarar las disposiciones de la documentación. En base a esto, le recomiendo que estudie la documentación lo más profundamente posible y envíe una solicitud para todos los puntos controvertidos e incomprensibles. De lo contrario, es posible que alcance su límite de solicitudes y aún así no obtenga respuestas a todas sus preguntas.

Regla número 4: al preparar una solicitud, indique las características reales de los productos (productos, materiales) y los fabricantes reales (proveedores)

A veces, los proveedores intentan hacer trampa al completar el formulario 2 e indican parámetros inexistentes o parámetros que no se corresponden con los productos del fabricante especificado. A veces, dichas aplicaciones pueden participar en la subasta, pero el proveedor puede tener problemas en la etapa de aceptación.

¡Punto importante! Asegúrese de indicar en el formulario 2 el nombre del país de origen de las mercancías.

Regla #5 - Seguimiento de cambios y aclaraciones a la documentación en el sitio

De acuerdo con la parte 6 del artículo 65 de 44-FZ, el Cliente tiene derecho a decidir sobre la realización de cambios en la documentación para dicha subasta. a más tardar dos días antes de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en dicha subasta. El sitio también contiene aclaraciones sobre las solicitudes recibidas de los participantes en las adquisiciones. Por lo tanto, debe seguir atentamente todos los cambios y aclaraciones publicados en el sitio web del EIA. De lo contrario, corre el riesgo de no tener en cuenta algo en su solicitud y será rechazada.

Regla #6 - Revisa tu solicitud varias veces antes de enviarla

Asegúrese de revisar su solicitud antes de enviarla. Esto es especialmente cierto para aplicaciones grandes. El ojo humano tiende a “borrarse”, por lo que existe una alta probabilidad de perder algo o llenarlo incorrectamente. Compruebo mis aplicaciones al menos 2 o 3 veces.

Regla #7 - No tenga miedo de apelar contra el rechazo ilegal de su solicitud a la FAS

A veces, los Clientes rechazan las solicitudes de los participantes sin razón y muchos participantes (especialmente los principiantes) están de acuerdo dócilmente con este estado de cosas. Si está seguro de que su solicitud fue rechazada sin razón, presente una queja ante la FAS. No tienes que tenerle miedo. Tienes que ser capaz de defender tus derechos y intereses legítimos.

7. Formulario 2 - su pase para participar en la subasta electrónica

Sin exagerar, puedo decir que un Formulario 2 bien elaborado es su pase para participar en una subasta electrónica. Después de todo, si su solicitud es rechazada, todos sus costos laborales para encontrar información, estudiar y analizar documentación, así como preparar una solicitud, se reducen automáticamente a cero.

Es su elección preparar una solicitud usted mismo o confiar esta tarea a especialistas. Una cosa puedo decir con seguridad, no hay nada súper complicado en la preparación de la Forma 2. Sí, requiere cierto conocimiento, tiempo y cuidado, pero absolutamente todos pueden hacerlo. Además, debe entenderse que no todos los especialistas en licitaciones pueden ser tan competentes en su campo como usted. ¿Quieres aprender a cocinar la Form 2 sin errores? Entonces tú.

¿Cuánto cuesta preparar el Formulario 2 para una subasta electrónica?

El precio por preparar el Formulario 2 para participar en una subasta electrónica depende del volumen y complejidad de los términos de referencia, así como del tiempo que lleva prepararlo. Los precios en el mercado para la preparación de una de esas aplicaciones comienzan desde 3 mil rublos. Cuanto más grandes y complejos sean los conocimientos tradicionales, más caros.

Si necesita mi ayuda para preparar el Formulario 2 para la subasta, puede dejar su solicitud a continuación. En el formulario, indique su nombre, e-mail, el asunto de la carta (Formulario 2) y en el campo de texto indique el número de registro de la compra o un enlace a la subasta.

Instrucciones en video para solicitar el servicio:

El artículo se centrará en qué información debe contener la primera parte de la solicitud de participación en una subasta electrónica. Además, analizaremos cómo los clientes evalúan esta información y decidiremos si permiten al proveedor el trámite.

Lo que debe estar en la primera parte de la solicitud

El conjunto de información depende de lo que es:

producto;
servicio o trabajo;
servicio (trabajo), para cuya provisión (desempeño) se necesita un producto.

Si se compran bienes

En la primera parte de la solicitud, el participante expresa su voluntad de entregar bienes correspondiente a las características dadas. Además, se confirma el acuerdo del participante con los términos de entrega especificados por el cliente en la documentación.

Registro en ERUZ EIS
Desde el 1 de enero 2020 años para participar en subastas bajo 44-FZ, 223-FZ y 615-PP Se requiere registro en el registro ERUZ ( Registro único participantes de adquisiciones) en el portal EIS (Unified Sistema de informacion) en el campo de la contratación zakupki.gov.ru.
Brindamos un servicio de registro en la ERUZ en el EIS:

Los términos de referencia pueden incluir parámetros del objeto de la contratación como marca registrada, nombre comercial, patente, muestra, etc. EN caso general la ley requiere que agregue "o equivalente" a esta frase, pero hay excepciones.

Si se indica un nombre de producto específico, el participante puede simplemente dar su consentimiento para suministrar. Si el proveedor ofrece un equivalente, debe escribir en la primera parte de la solicitud indicadores de equivalencia. Pero sucede que la marca registrada no se menciona en la documentación. En este caso, el participante deberá escribir indicadores específicos de los bienes ofrecidos por él, confirmando así que corresponden a los parámetros establecidos en la documentación.

Asimismo, la primera parte de la solicitud deberá incluir necesariamente información sobre el país de origen de las mercancías.

Al enumerar las características del producto, puede adjuntar su foto, croquis, prototipo o cualquier otra imagen visual.

Por cierto, si adjunta una foto de un producto que no cumple con las condiciones del cliente, pero al mismo tiempo indica características del producto adecuado, entonces el cliente no tendrá derecho a rechazar la solicitud (decisión del Tribunal de Arbitraje del Territorio de Stavropol del 15 de enero de 2016 No. A63-9452 / 2015).

Si se compran obras o servicios

Cuando el objeto de la compra sea la realización de obras o la prestación de servicios, bastará con dejar constancia por escrito de su consentimiento al cumplimiento de todos los requisitos establecidos en la documentación de la subasta.

Si se compran obras o servicios para los cuales se necesitan bienes

En este caso, el proveedor en la primera parte de la solicitud da su consentimiento para la ejecución de los trabajos o la prestación de los servicios, comprometiéndose a:

cuando se especifica en la documentación solamente marca comercial(cuando está permitido) - usar artículo específico;
cuando especificas " o equivalente» - aplicar un producto específico o su equivalente (los parámetros de equivalencia se enumeran en la solicitud);
en ninguna indicación de una marca registrada- utilizar un producto que cumpla con las características especificadas en la documentación (es necesario proporcionar estas características).

Lo que no se puede exigir en la primera parte de la solicitud

El cliente no podrá exigir, y el proveedor no deberá especificar en la solicitud ninguna otra información distinta a la mencionada anteriormente. El cliente no debe descuidar esta regla, porque de lo contrario el funcionario responsable será multado bajo la parte 4.2 del artículo 7.30 del Código de Infracciones Administrativas por 3,000 rublos.

Además, el cliente no debe exigir al participante que complete una solicitud en un formulario específico. La muestra está incluida en documentación de la subasta, pero el participante no está obligado a guiarse por ella.

Consideración de las primeras partes de las solicitudes por parte del cliente.

Para la consideración de las primeras partes de las solicitudes, no más de 7 días desde la fecha en que dejaron de ser aceptados. La comisión considera las solicitudes y evalúa su cumplimiento con los requisitos de la documentación, luego de lo cual llega a una conclusión: cuál de los participantes admitirá en el procedimiento y cuyas solicitudes rechazará.

Las solicitudes son rechazadas en los siguientes casos:

si se presenta información incompleta;
si la aplicación no cumple con los requisitos establecido en la documentación;
si el participante declara información falsa.

En cuanto a esta última circunstancia, si se revela, el cliente está obligado a retirar al participante en cualquier etapa de la subasta.

Pero si el cliente no acepta la solicitud por cualquier otro motivo, se le aplicarán medidas de responsabilidad. De conformidad con la parte 2 del artículo 7.30 del Código de Infracciones Administrativas, una multa por oficial el cliente será 5-30 mil rublosley.

Protocolo para la consideración de solicitudes

Cuando se haya tomado una decisión con respecto a cada solicitante, deberá elaborarse un protocolo resumido de consideración de las primeras partes de las solicitudes. El protocolo se redacta el mismo día en que se examinan las solicitudes. Se envía inmediatamente al operador de la ETP y también se publica en el EIA.

El protocolo debe contener la siguiente información:

número de serie de la aplicación;
información de que el solicitante es admitido al procedimiento y reconocido como postor;
Información sobre denegación de admisión a la subasta(en este caso, se deberá aportar la justificación: datos de la solicitud que vulneren la documentación del cliente, así como esta disposición vulnerada de la propia documentación);
la decisión de cada miembro de la comisión para cada solicitante.

Sucede que solo se ha presentado una solicitud para participar y, a veces, solo se permite una o ninguna de todas las solicitudes presentadas. En este caso, la subasta debe ser reconocida ha fallado. La información sobre esto se refleja en el protocolo.

Los proveedores tienen muchas preguntas cuando preparan solicitudes para la construcción, la reparación de carreteras, el suministro de equipos y productos médicos. Estas son las compras más rentables y complejas debido a un número grande GOSTs, SNiPs, estándares y regulaciones. Y en las compras grandes, los clientes suelen tratar de limitar la competencia. ¿Qué debe hacer para que su solicitud sea aceptada?

Lea los términos de referencia e instrucciones para llenar la solicitud

Un bloque separado en la documentación está dedicado a los requisitos de calidad y características de los bienes y servicios. Estos son los términos de referencia de la contratación: el componente principal en la preparación de la solicitud.

Si no lee estos documentos detenidamente, puede perder partes de los requisitos o malinterpretarlos. En el primer caso, ello dará lugar al rechazo de la solicitud, y en el segundo, al riesgo de cumplir el contrato a pérdida o incumplir sus obligaciones e inscribirse en el Registro de Proveedores Sin Escrúpulos.

Junto con los términos de referencia, los clientes menores de 44-F están obligados a publicar instrucciones para ello, donde indiquen:

GOST y otros documentos reglamentarios y técnicos para mercancías. Si los números GOST no se especifican en la compra, los proveedores pueden indicar cualquier parámetro en los rangos especificados en los términos de referencia.
Valores de rango. Los parámetros del producto pueden ser específicos (diámetro de tubería de 200 mm) o de rango (diámetro de tubería de 200 mm a 240 mm). El cliente debe indicar qué parámetros indican los proveedores en la solicitud. También especifica los parámetros para los que el valor del rango es específico. Por ejemplo, el asfalto debe tener ciertas características a temperaturas de +30C a -30C.
Reglas para la lectura de signos de puntuación, preposiciones y conjunciones. El cliente puede cambiar las reglas generalmente aceptadas para leer los signos de puntuación. Por ejemplo, la frase “el color del azulejo es gris y blanco” significaría que el proveedor debe elegir uno de los dos colores propuestos. A menudo, esta técnica se utiliza para limitar la competencia. Ten cuidado.

Hay términos de referencia confusos e instrucciones confusas. Por ejemplo, en una subasta electrónica para la modernización de las instalaciones de producción en Moscú, se pidió a los proveedores en la documentación que eligieran una clase de acero de refuerzo: AI \ AIII. De acuerdo con las instrucciones del cliente, el símbolo "\" significa que debe seleccionar tanto la clase AI como la clase AIII. Luego vino el refinamiento de la marca: 35GS; 25G2S; 32G2Rps; St3kp; St3ps; St3sp. De acuerdo con las instrucciones, el símbolo ";" indica que solo se debe seleccionar una de las opciones enumeradas.

De acuerdo con GOST 5781-82, solo se pueden usar los grados "St3kp, St3ps, St3sp" para la clase de acero AI, y solo "35GS, 25G2S, 32G2Rps" para la clase AIII. El cliente respondió evasivamente a las solicitudes de aclaración y el proveedor preparó una solicitud, refiriéndose a GOST. Al final, el cliente lo rechazó. Es imposible preparar adecuadamente una solicitud de este tipo.

A veces, los clientes ocultan los términos de referencia entre otros documentos o los ofrecen en un formato no copiable. Lo más probable es que también quieran limitar el círculo de proveedores a esto.

Al entregar los productos, no olvide indicar las características específicas y GOST

En la contratación para el suministro de bienes

Usted da su consentimiento para el suministro de bienes (el formulario de consentimiento se encuentra en los documentos de contratación).
Asegúrese de describir los indicadores específicos o de rango de los bienes, el país de origen (en adquisiciones con un régimen nacional). Nombre de marca, patentes, marca comercial si las hubiere. Si proporciona un equivalente, también debe indicar los indicadores, y nombre de la marca y marca comercial, si la hubiere.
Indicar que el producto cumple con GOST, si los términos de referencia dicen “el producto debe cumplir con GOST”. ¿Qué hacer si no hay GOST en los términos de referencia, pero se dan en las instrucciones? Puede escribir características que correspondan a estos GOST, pero no es necesario que las enumere. Si sigue en la lista, esto no será motivo para rechazar la solicitud.

En las contrataciones para la ejecución de servicios y obras

Solo acepta participar en la subasta electrónica.

Es cierto que no siempre en tales aplicaciones solo se necesita el consentimiento. Por ejemplo, en esta subasta por 644 millones de rublos, debe proporcionar documentos que confirmen la experiencia de participación (Decreto del Gobierno No. 99).

En cumplimiento de compra usando bienes

Todo lo señalado en los párrafos primero y segundo: tanto el consentimiento para realizar la obra, como las características específicas de los bienes.

En Adquisiciones trabajos de construcción(construcción capital, revisión, demolición de edificios, etc.)

Si hay documentación del proyecto, luego enEn la primera parte de la solicitud, solo da su consentimiento para la ejecución del trabajo (marque la ETP).
El “Formulario 2” (consentimiento + características específicas de los bienes) solo se necesita cuando se compra para reparaciones actuales, construcción de edificios no permanentes, reparación y mantenimiento de carreteras (incluidas aceras, ciclovías, etc.), paisajismo, limpieza, etc.

Envíe una solicitud de aclaración si algo no está claro

Estas son las infracciones más comunes de los clientes que son engañosas y de las que puede quejarse:

Requerido para proporcionar "otra información". Si los términos de referencia no explican de qué se trata, la documentación es incorrecta.
No justifican por qué no usan GOST para bienes que los tienen, o los usan incorrectamente. Si la documentación contiene al menos una discrepancia parcial con los GOST, mientras que el cliente dice "como queremos, especificamos", consulte los requisitos de 44-FZ o los propios GOST (su catálogo se encuentra en el sitio web de Rosstandart). El cliente está obligado a utilizar GOST o justificar por qué no lo hace.
Establezca requisitos que solo son posibles para un producto o proveedor. Si no hay equivalente, y la compra no está incluida en la lista de opciones cuando el cliente puede indicar una marca específica (cláusula 1, artículo 33 de 44-FZ), esto es una violación.
No puede establecer requisitos "únicos" para los proveedores. Por ejemplo, en la compra de mantenimiento y reparación Vehículo en Volokolamsk, el cliente determinó que el centro técnico debería estar ubicado en una ciudad determinada. Sólo un centro técnico cumple con tales requisitos. El participante presentó una denuncia y ganó la disputa.
Requieren que especifique valores de rango cuando el producto tiene unos específicos. Si el parámetro del producto tiene un valor numérico, el cliente no puede prohibir especificarlo en la solicitud. Al mismo tiempo, en los términos de referencia, está obligado a dar a los proveedores una bifurcación: los valores mínimos y máximos para una característica particular del producto.

Puede presentar una solicitud de aclaración en la subasta electrónica 3 veces antes de la fecha límite de presentación de solicitudes. Si no puede obtener una respuesta exacta, debe presentar una queja ante la sucursal regional de la FAS sobre el contenido de la documentación.