Garantías legales para la búsqueda y obtención de información. Libertad de acceso a la información. Acceso legal a información abierta. Restricciones de acceso e información. Limitación de la difusión de información que represente una amenaza para los intereses del individuo, sociedad, estado

Uno de los temas principales en la realización del derecho a la información es la posibilidad de acceder a ella.

Para proveer derechos de información individual y sujetos colectivos cuerpos el poder del Estado de acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa están obligados: a publicar leyes y otros regulaciones que afecta los derechos, libertades y deberes de una persona (parte 3 del artículo 15 de la Constitución de la Federación Rusa); brindar a todos la oportunidad de familiarizarse con los documentos y materiales que afectan directamente los derechos y libertades de una persona (parte 2 del artículo 24); revelar hechos y circunstancias que supongan una amenaza para la vida y la salud de las personas (parte 3 del artículo 41).

El Estado proporciona acceso a la información a través de su publicación oficial y distribución a través de los medios de comunicación, así como proporcionando directamente a las personas interesadas documentos y materiales, incluida información sobre la base de la cual se tomaron decisiones que afectan los derechos y libertades de los ciudadanos.

Así, la última de estas formas de ejercicio del derecho a la información quedó consagrada en el apartado 2 del art. 24 de la Constitución de la Federación Rusa, según el cual "autoridades y organismos públicos Gobierno local, sus funcionarios están obligados a brindar a todos la oportunidad de familiarizarse con los documentos y materiales que afecten directamente sus derechos y libertades, a menos que la ley disponga lo contrario.

En desarrollo de la Constitución por Decreto del Presidente Federación Rusa de fecha 31 de diciembre de 1993 N 2334 "O garantías adicionales derechos de los ciudadanos a la información" (modificado el 1 de septiembre de 2000) estableció que las actividades agencias gubernamentales, organizaciones y empresas, asociaciones públicas, funcionarios deben llevarse a cabo sobre los principios apertura de la información, que se expresa de la siguiente manera:

Disponibilidad para los ciudadanos de información de interés público o que afecte los intereses personales de los ciudadanos;

Informar sistemáticamente a los ciudadanos sobre las decisiones propuestas o adoptadas;

El ejercicio por los ciudadanos del control sobre las actividades de los órganos, organismos y empresas del Estado, asociaciones públicas, funcionarios y sus decisiones relacionadas con la observancia, protección y protección de los derechos y intereses legítimos los ciudadanos;

Creación de condiciones para proporcionar a los ciudadanos de la Federación de Rusia productos de información extranjeros y proporcionarles servicios de información de origen extranjero Colección de actas del Presidente y del Gobierno de la Federación Rusa. 1994. N° 2. Arte. 74..

De conformidad con la Ley Federal "Sobre Información, Informatización y Protección de la Información", Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de febrero de 2003 N 98 "Sobre el Acceso a la Información sobre las Actividades del Gobierno de la Federación Rusa y organismos federales poder Ejecutivo", cual Lista aprobada información sobre las actividades del Gobierno de la Federación de Rusia y los órganos ejecutivos federales, obligatorio para la colocación en sistemas de información Ah uso general. La lista consta de dos secciones: la Sección I contiene información sobre las actividades del Gobierno de la Federación Rusa; La Sección II incluye información sobre las actividades de los órganos ejecutivos federales.

La Oficina del Gobierno de la Federación Rusa está encargada de garantizar la implementación de medidas para el acceso a la información sobre las actividades del Gobierno de la Federación Rusa. Además, están financiados por presupuesto federal previsto para el mantenimiento actual de los órganos ejecutivos federales, los fondos del presupuesto federal en la partida de gastos "Informática (apoyo de la información)" y los fondos federales programa objetivo"Rusia Electrónica (2002 - 2010)", aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 28 de enero de 2002 N 65

La implementación del derecho constitucional a familiarizarse con documentos y materiales contiene algunas restricciones:

Solo aquellas personas cuyos derechos y libertades se ven afectados por los documentos y materiales solicitados pueden familiarizarse con los documentos y materiales (por lo tanto, el círculo de personas está limitado a aquellos que están directamente interesados ​​​​en esto, y el círculo de documentos y materiales - solo a las que afecten los derechos y libertades de los solicitantes de información)

La persona interesada puede hacer uso del derecho que le ha sido concedido, salvo disposición legal en contrario.

Una cierta garantía de acceso a la información es la Ley de la Federación Rusa del 21 de julio de 1993 N 5485-1 "Sobre los secretos de estado" (modificada el 11 de noviembre de 2003). Contiene una lista de información que no puede tener acceso restringido. Entonces, según el art. 7 de la citada Ley no están sujetos a la calificación de secreto de Estado y clasificación de información:

SOBRE emergencias y desastres que amenazan la seguridad y salud de los ciudadanos, y sus consecuencias, así como sobre desastres naturales, sus previsiones oficiales y consecuencias;

El estado de la ecología, la atención de la salud, el saneamiento, la demografía, la educación, la cultura, la agricultura, así como el estado de la delincuencia;

Privilegios, compensaciones y beneficios otorgados por el Estado a los ciudadanos, funcionarios, empresas, instituciones y organizaciones;

Hechos de violación de los derechos y libertades humanos y civiles;

El tamaño de las reservas de oro y las reservas estatales de divisas de la Federación Rusa;

El estado de salud de los altos funcionarios de la Federación Rusa;

Hechos de violación de la ley por parte de las autoridades públicas y sus funcionarios.

Garantías legales para la búsqueda y obtención de información. Libertad de acceso a la información. Régimen jurídico acceso a la información pública. Restricciones al acceso a la información con base en la ley. Limitación de la difusión de información que represente una amenaza para los intereses del individuo, sociedad, estado. Equilibrio de intereses del individuo, sociedad, estado en el ejercicio del derecho de acceso a la información

estado de la ley de busqueda de informacion

Tales derechos y obligaciones surgen para los consumidores de información que operan en la esfera de información del mismo nombre, y los productores de información, recursos de información, productos de información y servicios de información que operan en las áreas correspondientes del modelo de esfera de información del mismo nombre.

La realización del derecho a buscar, recibir y transmitir información (el derecho a acceder a la información o el derecho a saber) es la institución definitoria más importante, de hecho, del derecho de la información. La base legal de esta institución es la información y las normas legales de la Constitución de la Federación Rusa (Capítulo 3).

Artículo 29, párrafo 4. Toda persona tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y difundir libremente la información por cualquier de manera legal.

Artículo 44 inciso 2. Toda persona tiene derecho a participar en vida cultural y uso de instituciones culturales, acceso a bienes culturales. 3. Todos están obligados a cuidar de la conservación del patrimonio histórico y patrimonio cultural proteger los monumentos históricos y culturales.

Artículo 29, párrafo 5. Se garantiza la libertad de los medios de comunicación. La censura está prohibida.

El derecho a buscar y recibir información libremente significa el derecho de toda persona a solicitar a las autoridades estatales, asociaciones públicas, organismos y organizaciones y otras estructuras la obtención de la información necesaria; el derecho a dirigirse a instituciones culturales, otras estructuras, a los custodios de bienes culturales para obtener de ellos la información solicitada; el derecho a recibir libremente los mensajes elaborados y difundidos por los medios de comunicación de masas, el derecho a recibir información contenida en obras científicas y literarias, así como otra información difundida, incluso con fines comerciales.

Los sujetos - consumidores de información, actuando en este ámbito, ejercen su derecho constitucional a buscar y recibir información de cualquier clase y forma de presentación, con excepción de la información restringida, cuyo procedimiento de obtención se regula específicamente. Entablan relaciones jurídicas con aquellos productores de información, objetos de información que actúan en el cumplimiento de sus deberes para la producción y difusión de información (estos son principalmente estructuras estatales y gobiernos locales), así como con productores de información - autores de obras o propietarios de objetos de información.

Al mismo tiempo, los consumidores de información tienen responsabilidad civil, administrativa, legal y penal por el uso indebido de la información recibida.

Es necesario regular en su totalidad las relaciones que surgen al buscar y recibir: mensajes que anuncian el estado de cosas o el estado de algo (obtención de información fidedigna, pronta, completa, distribuida por los medios de comunicación); información contenida en obras científicas, literarias, otra información distribuida, incluso con fines comerciales; información de los medios de información estatales que sea de interés público o afecte los derechos y libertades de información de cada consumidor.

Para garantizar la realización del derecho de toda persona a buscar y recibir esta información, el Estado debe garantizar la libertad de su producción y distribución, fijar las obligaciones estructuras estatales y los gobiernos locales para la elaboración y suministro de información a solicitud de los consumidores, establecer el procedimiento para el suministro de información, la responsabilidad de las personas por negativa injustificada a proporcionar información.

El procedimiento para la obtención de información por parte del usuario (indicando lugar, hora, funcionarios responsables, trámites necesarios) lo determina el titular o titular de los recursos de información en cumplimiento de los requisitos de la Ley “De la Información, Informatización y Protección de la Información”. Listas de información y servicios para soporte de información, la información sobre el procedimiento y las condiciones de acceso a los recursos de información, los propietarios de los recursos de información y los sistemas de información proporcionan a los usuarios de forma gratuita.

Se puede acceder a la información de las siguientes maneras:

• familiarización con los documentos oficiales que contienen la información solicitada;
• obtener una copia del documento pertinente o un extracto del mismo;
• Obtener un certificado que contenga la información solicitada;
• Obtener una exposición oral del contenido de la información solicitada;
• Obtener información sobre la fuente de publicación de la información solicitada en la publicación oficial.

La solicitud de información, así como el suministro de información previa solicitud, podrá realizarse de forma oral o escribiendo o utilizando tecnología electrónica.

La solicitud debe contener el apellido, nombre y patronímico de la persona que solicitó la información, el nombre de la organización en nombre de la cual se realizó la solicitud, el apellido, nombre y patronímico de la persona a quien se debe responder ser enviado, su dirección y número de teléfono para contestar o aclarar la naturaleza de la solicitud, así como la forma y tipo de respuesta deseada.

La respuesta a una solicitud de información debe darse lo antes posible, pero a más tardar 30 días después del día en que se recibió la solicitud.

Si la información solicitada no puede proporcionarse dentro del plazo especificado, se envía al solicitante un aviso por escrito del aplazamiento del suministro de la información solicitada para su recepción. El aviso debe especificar el plazo y las razones de la demora en proporcionar la información solicitada.

Si el organismo que recibió la solicitud no dispone de la información solicitada, deberá comunicárselo al interesado en un plazo máximo de 7 días, y, si es posible, informarle el nombre y dirección del organismo, organización o persona que pueda tener la información solicitada, o indicar el nombre de la organización a la que se envía la solicitud especificada.

La respuesta a la solicitud debe contener el nombre de la organización, el nombre del ejecutor de la solicitud y su número de teléfono. Las solicitudes (incluidas las orales), así como las respuestas a las solicitudes, están sujetas a registro en el lugar de recepción de estas solicitudes. disposición obligatoria previa solicitud, memorandos, correspondencia, instrucciones de funcionarios y otra información de carácter organizativo interno. La denegación de información debe contener una indicación de las razones por las que no se puede satisfacer la solicitud, la fecha de la decisión de denegación, así como una explicación del procedimiento para apelarla.

Las personas pertenecientes a grupos (categorías) de población social y económicamente desprotegidos (niños, discapacitados, jubilados, desempleados oficialmente reconocidos) están exentas del pago por proporcionar información previa solicitud.

Por el suministro de información, se puede cobrar una tarifa, que no exceda los costos generales incurridos en relación con su suministro, en la forma establecido por las reglas proporcionando información.

Negativa a proporcionar información, retraso irrazonable en la respuesta o falta de suministro dentro de fecha de vencimiento, así como otras violaciones al orden de consideración y satisfacción de la solicitud, estatutario, puede ser apelada ante un órgano estatal superior (organización) en orden de subordinación. Si la decisión de un organismo u organización superior no satisface al denunciante, la denuncia puede ser enviada a los tribunales.

Las personas a las que se haya negado ilícitamente el acceso a la información, así como las personas que hayan recibido información falsa, tienen derecho a una indemnización por los perjuicios ocasionados.

Los funcionarios de organismos y organizaciones que sean culpables de restringir ilegalmente el acceso a la información, no proporcionar información en la forma prescrita, proporcionar información falsa, que hayan cometido otras violaciones al derecho de acceso a la información, están sujetos a sanciones penales, administrativas y responsabilidad civil de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

En condiciones en las que la comunicación de información de las personas se transfiere a redes de información transfronterizas, en las que es extremadamente difícil identificar hechos de violación de los derechos de información, y aún no se ha formado legislación, el cumplimiento de tales obligaciones requiere que los usuarios de información con mayor frecuencia cumplir no con las normas legales, sino con las éticas. En este sentido, se están desarrollando diversos códigos de honor para la interacción de la información en Internet.

Los códigos establecen normas de conducta ética que deben ser cumplidas por las partes relacionadas con el campo de la informática y las telecomunicaciones: fabricantes, vendedores y consumidores de hardware y software. Cabe señalar que el Código Nacional se declara como un medio de autodisciplina (es decir, prevé la adhesión voluntaria), pero al mismo tiempo está destinado a ser utilizado por los tribunales como documento de antecedentes dentro de legislación de la información.

La Cámara de Comercio e Industria de la Federación Rusa también proclamó el Código Nacional de Actividades en el Campo de la Informática y las Telecomunicaciones.

El Código es una herramienta de autodisciplina y también está destinado a ser utilizado por los tribunales como documento de referencia dentro de la legislación pertinente. Se aplica a todo tipo de asuntos legales y individuos en el campo de la informática y las telecomunicaciones.

Las personas jurídicas y las personas naturales que operan en el campo de la informática y las telecomunicaciones asumen voluntariamente las siguientes obligaciones perpetuas:

• - no producir, copiar o utilizar software y medios tecnicos informática y telecomunicaciones sin el permiso (licencia del propietario) del fabricante o titular del derecho y no adquirida legalmente;
• - no violar la legislación sobre protección de la propiedad intelectual y las normas reconocidas derechos de autor sobre software y bases de datos;
• - no violar el secreto de la transmisión de mensajes, no practicar la apertura de sistemas de información y redes de transmisión de datos;
• - no utilizar los nombres y abreviaturas de otras firmas, empresas y organizaciones sin su consentimiento;
• - no sacar provecho del uso marca comercial o un símbolo perteneciente a otra empresa o producto.

La Ley Federal "Sobre Información, Tecnologías de la Información y Protección de la Información" del 27 de julio de 2006 N 149-FZ prevé la posibilidad de llevar a la responsabilidad civil por negativa a proporcionar información a un ciudadano:

Artículo 8 Derecho de acceso a la información

5. Los organismos estatales y los organismos de autogobierno local están obligados a proporcionar acceso a la información sobre sus actividades en ruso y en el idioma estatal de la república correspondiente dentro de la Federación Rusa de conformidad con leyes federales, leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y reglamentarias actos legales autoridades locales. Una persona que desee tener acceso a dicha información, no está obligado a justificar la necesidad de obtenerlo.

6. Las decisiones y acciones (inacción) de los órganos estatales y órganos de autogobierno local, asociaciones públicas, funcionarios que violen el derecho de acceso a la información pueden ser apeladas ante una autoridad superior o un funcionario superior o ante un tribunal.

7. Si, como resultado de la denegación ilícita de acceso a la información, el suministro inoportuno de la misma, el suministro de información conocida como poco confiable o inconsistente con el contenido de la solicitud, se causaron pérdidas, tales pérdidas están sujetas a compensación de conformidad con las leyes civiles. ley.

El Código Penal de la Federación de Rusia también establece la responsabilidad por negarse a proporcionar información a un ciudadano:

Arte. 140 Negativa a proporcionar información a un ciudadano. “Negativa ilegal de un funcionario a proporcionar documentos y materiales recabados de conformidad con el procedimiento establecido que afecten directamente los derechos y libertades de un ciudadano, o proporcionar a un ciudadano información incompleta o a sabiendas falsa, si estos actos han causado daños a los derechos y libertades de un ciudadano”. intereses legítimos de los ciudadanos, se castiga con una multa de hasta 200.000 rublos o por la cantidad salarios u otros ingresos del condenado por un período de hasta dieciocho meses, o la privación del derecho a ocupar determinados cargos o ejercer determinadas actividades por un período de dos a cinco años.

6. Garantías de libertad de producción y difusión de información masiva.

Esta norma está contenida en la Parte 5 del Artículo 29 de la Constitución de la Federación Rusa, que dice: “Se garantiza la libertad de los medios de comunicación. La censura está prohibida".

Interferir con la libertad de los medios de comunicación es un delito penal.

Arte. 144 del Código Penal de la Federación Rusa. Obstrucción de la legalidad actividad profesional periodistas

Interferir en las actividades profesionales lícitas de los periodistas obligándolos a difundir o negarse a difundir información - trabajos obligatorios hasta por ciento ochenta horas, o trabajo correccional hasta por un año;

2. El mismo acto, cometido por una persona el uso de la posición oficial de uno, se castiga con una multa de cien mil a trescientos mil rublos, o por el monto del salario o salario, o cualquier otro ingreso de la persona condenada por un período de uno a dos años, o por trabajo correctivo hasta por dos años, o por privación de libertad hasta por dos años con privación del derecho a ocupar determinados cargos o ejercer determinadas actividades hasta por tres años o sin ella.

censura de medios, es decir, el requerimiento a la redacción de los medios de comunicación por parte de funcionarios, organismos estatales, organismos, instituciones o asociaciones públicas para coordinar previamente mensajes y materiales (excepto cuando el funcionario sea el autor o entrevistado), así como imponer la prohibición de la difusión de mensajes y materiales, ellos partes separadas, No permitido. Esto está establecido por el Artículo 3 de la Ley de la Federación Rusa del 27 de diciembre de 1991 No. 2124-1 "Sobre los medios de comunicación". Este artículo también prohíbe la creación y financiación de organizaciones, instituciones, organismos o cargos cuyas tareas o funciones incluyan la aplicación de la censura de los medios de comunicación.

Protección de los medios de comunicación cuando crean un agravio difamatorio. Así como también garantía constitucional libertad de producción y difusión de información masiva, la prohibición de la censura y el establecimiento responsabilidad penal por vulneración de esta libertad, esta regla también está asegurada por la protección de los medios de comunicación frente a la responsabilidad civil en caso de que los materiales que publican generen un agravio, es decir, causen daños a personas físicas y jurídicas. La redacción, redactor jefe, periodista no podrá ser considerada responsable por la difusión de información que no corresponda a la realidad y desacredite el honor y la dignidad de los ciudadanos y organizaciones, o atente contra los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos. Esto es posible solo cuando existe una base prevista en el artículo 57 de la Ley "De los medios de comunicación", en la que el componente principal del agravio difamatorio, la ilegalidad, deja de existir. Hay seis razones de este tipo.

Artículo 57 de la Ley de la Federación Rusa No. 2124-1 Los medios de comunicación no son responsables de la publicación de información difamatoria: si esta información está presente en los mensajes obligatorios; si son de agencias de noticias; si están contenidos en una respuesta a una solicitud de información o en los materiales de los servicios de prensa de organismos estatales, organizaciones, instituciones, empresas, organismos de asociaciones públicas; si se trata de una reproducción textual de fragmentos de discursos de diputados a congresos y sesiones, delegados de congresos, conferencias, plenos de asociaciones públicas, así como discursos oficiales de funcionarios de organismos estatales, organismos y asociaciones públicas; si están contenidos en obras con derechos de autor difundidas sin grabación previa, o en textos que no sean objeto de edición de conformidad con esta Ley; si son una reproducción literal de mensajes y materiales o sus fragmentos distribuidos por otros medios de comunicación, que pueden ser establecidos y considerados responsables de esta violación de la legislación de la Federación Rusa sobre medios de comunicación.

1. Ley Federal "Sobre información, tecnologías de la información y protección de la información" N 149-FZ sobre el derecho de acceso a la información

El artículo 8 de la Ley Federal (“Derecho de Acceso a la Información”) establece con respecto al acceso a la información lo siguiente:

2. Un ciudadano (individuo) tiene derecho a recibir de los órganos del Estado, de los órganos de autogobierno local, de sus funcionarios... información que afecte directamente a sus derechos y libertades.

3. La organización tiene derecho a recibir de los organismos estatales, organismos de autogobierno local información directamente relacionada con los derechos y obligaciones de esta organización, así como la información necesaria en relación con la interacción con estos organismos en la implementación de las actividades estatutarias de esta organización. .

4. No se puede restringir el acceso para:

1) reglamentario actos legales que afecten los derechos, libertades y deberes de una persona y de un ciudadano, así como establecer estatus legal organizaciones y poderes de los órganos estatales, órganos de autogobierno local;

2) información sobre el estado del medio ambiente;

3) información sobre las actividades de los organismos estatales y gobiernos locales, así como sobre el uso fondos presupuestarios(con excepción de la información que constituye el estado o secreto oficial);

4) información acumulada en los fondos abiertos de bibliotecas, museos y archivos, así como en sistemas de información estatales, municipales y otros creados o destinados a proporcionar dicha información a los ciudadanos (individuos) y organizaciones;

8. La información se proporciona de forma gratuita:

1) sobre las actividades de los órganos estatales y de los órganos de autogobierno local, publicados por dichos órganos en las redes de información y telecomunicaciones;

2) que afecten los derechos y obligaciones establecidos por la legislación de la Federación Rusa interesado;

9. El establecimiento de una tarifa por el suministro por parte de un organismo estatal o de un organismo de autogobierno local de información sobre sus actividades solo es posible en los casos y en las condiciones establecidas por las leyes federales.

El artículo 9 de la Ley Federal establece que la restricción de acceso a la información es establecida por las leyes federales con el fin de proteger los fundamentos orden constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legítimos de otras personas, velando por la defensa de la patria y la seguridad del Estado.

2. Ley Federal del 22 de diciembre de 2008 No. 262-FZ "Sobre el acceso a la información sobre las actividades de los tribunales en la Federación Rusa"

La información sobre las actividades de los tribunales se puede proporcionar en oral y en forma información documentada, incluso en forma documento electronico

Formas de facilitar el acceso a la información sobre las actividades de los tribunales:

1) la presencia de ciudadanos (individuos), incluidos representantes de organizaciones ( entidades legales), asociaciones públicas, autoridades públicas y gobiernos locales, abiertamente sesión de la corte;

3) publicar información sobre las actividades de los tribunales en Internet;

4) colocación de información sobre las actividades de los tribunales en los locales ocupados por los tribunales;

5) familiarización de los usuarios con información sobre las actividades de los tribunales, ubicados en fondos de archivo;

6) proporcionar a los usuarios de información, previa solicitud, información sobre las actividades de los tribunales.

Derechos de los usuarios de la información:

Recibir información fidedigna sobre las actividades de los tribunales;

No justifique la necesidad de obtener la información solicitada sobre las actividades de los tribunales, cuyo acceso no está limitado;

Apelar a estatutario procedimiento (inacción) de los funcionarios que vulneran el derecho de acceso a la información sobre las actividades de los tribunales y orden establecido su implementación;

Exigir, de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley, la reparación de los perjuicios causados ​​por la vulneración de su derecho de acceso a la información sobre la actuación de los tribunales.

1. base constitucional búsqueda, recepción y transmisión de información

El derecho a buscar, recibir y transmitir información, el derecho a acceder a la información o el derecho a saber es la base del derecho de la información. Estos derechos tienen una base constitucional. En la Constitución de la Federación Rusa, las cuestiones que regulan el uso de la información y definen los derechos de los ciudadanos y el estado en esfera de información, se dedican los artículos 15, 23, 24, 29, 33, 41, 42 y 44.

« Artículo 15 3. Las leyes están sujetas a publicación oficial. Las leyes no publicadas no se aplican. Cualquier acto legal normativo que afecte los derechos, libertades y deberes de una persona y un ciudadano no puede aplicarse si no se publica oficialmente para información general. En este artículo, la Constitución de la Federación Rusa determina que las especies mas importantes información - documentos oficiales- entra en vigor sólo después de la publicación oficial .

« Artículo 23 1. Toda persona tiene derecho a la inmunidad intimidad, secretos personales y de familia, protección del honor y buen nombre.

2. Toda persona tiene derecho a la privacidad de la correspondencia, conversaciones telefónicas, postales, telegráficas y otras comunicaciones. Este derecho sólo puede restringirse sobre la base de juicio».

« Artículo 24 1. No se permite la recopilación, almacenamiento, uso y difusión de información sobre la vida privada de una persona sin su consentimiento.

2. Los órganos de poder del Estado y los órganos de autogobierno local, sus funcionarios están obligados a brindar a todos la oportunidad de familiarizarse con los documentos y materiales que afecten directamente a sus derechos y libertades, salvo disposición legal en contrario.”

Los artículos 23 y 24 protegen la privacidad de cualquier persona. Prohíben la recopilación y el uso de información sobre los ciudadanos sin su permiso. Estos artículos sirven de base para institución jurídica información personal. Las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local están facultados para crear recursos de información que contengan datos sobre los ciudadanos necesarios para el funcionamiento de estos órganos. Las organizaciones no gubernamentales tienen derecho a utilizar datos personales con el permiso de los ciudadanos, pero no tienen derecho a divulgarlos.

« Artículo 29 1. A todos se les garantiza la libertad de pensamiento y expresión.

2. No se permite la propaganda o agitación que incite al odio y la enemistad social, racial, nacional o religiosa. Está prohibida la propaganda de superioridad social, racial, nacional, religiosa o lingüística.

3. Nadie puede ser obligado a expresar sus opiniones y creencias ni a renunciar a ellas.

4. Toda persona tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y distribuir información libremente en cualquier forma legal. Lista de información que constituye secreto de estado está determinado por la ley federal.

5. Se garantiza la libertad de los medios de comunicación. La censura está prohibida".

El artículo 29 es el más importante en términos de legislación de información. Es en este artículo que se consagra la libertad de pensamiento, de expresión y de los medios de comunicación. Este artículo determina que la búsqueda, recepción, transmisión, producción y difusión de información se realiza libremente. Por primera vez en la historia de nuestro país, la censura está prohibida constitucionalmente. Además de todo lo anterior, el artículo 29 prohíbe la incitación a diversas formas de odio, enemistad y cualquier tipo de superioridad. Dado que estas acciones sólo pueden realizarse a través de la difusión de información, este artículo prohíbe la difusión de información nociva, peligrosa y poco confiable.

« Artículo 33 Los ciudadanos de la Federación Rusa tienen derecho a presentar una solicitud personalmente, así como a enviar llamamientos individuales y colectivos a los organismos estatales y gobiernos locales.

Este artículo garantiza a los ciudadanos y organizaciones la oportunidad de obtener libremente la información que necesitan de los organismos estatales. Al mismo tiempo, el artículo 33 obliga a los estados y autoridades municipales crear recursos de información para proporcionar información a los ciudadanos y organizaciones solicitantes.

« Artículo 41 3. El encubrimiento por parte de los funcionarios de hechos y circunstancias que atenten contra la vida y la salud de las personas genera responsabilidad conforme a la ley federal.”

El inciso 3 del artículo 41 establece el derecho de los ciudadanos y organizaciones a recibir libremente información sobre hechos y acontecimientos que atenten contra la vida y la salud de las personas. Al mismo tiempo, los organismos estatales y no estatales que se ocupan de la salud, la ecología, etc. obligados a revelar dicha información.

« Artículo 42 Toda persona tiene derecho a un medio ambiente favorable, a la información fehaciente sobre su estado ya la reparación de los daños que cause a su salud o a sus bienes. delito ambiental».

Este artículo proporciona acceso gratuito a información sobre ambiente. Al mismo tiempo, se impone a las estructuras estatales y no estatales la obligación de recopilar, almacenar y proporcionar información ambiental a cualquier persona que la solicite.

« Artículo 44 1. A todos se les garantiza la libertad de creatividad y enseñanza literaria, artística, científica, técnica y de otra índole. Propiedad intelectual protegido por la ley.

2. Toda persona tiene derecho a participar en la vida cultural y utilizar las instituciones culturales, a tener acceso a los bienes culturales.

3. Todos están obligados a velar por la conservación del patrimonio histórico y cultural, a proteger los monumentos históricos y culturales.”

Las garantías de libertad de creatividad consagradas en este artículo permiten a los ciudadanos y organizaciones crear libremente nueva información. Al mismo tiempo, la protección de los derechos de autor y derechos conexos a la información recién creada. El artículo 44 también obliga a las organizaciones que poseen bienes culturales a facilitar el libre acceso a los mismos. Esto garantiza el derecho a buscar y recibir información sobre Propiedad cultural.

Al analizar todos los artículos anteriores de la Constitución de la Federación Rusa, se debe tener en cuenta que se presta atención principal a la protección de los derechos y libertades del individuo. Al mismo tiempo, apenas se mencionan los problemas del uso de información distribuida comercialmente. Las disposiciones constitucionales establecen que en numeros grandes casos, los órganos estatales y municipales están obligados a proporcionar información, pero no se indica que el procedimiento para esta disposición está determinado por la ley federal. Como resultado, cada ministerio o departamento crea su propio procedimiento para proporcionar información, lo que muchas veces complica su recepción.

2. Realización del derecho a buscar, recibir y utilizar información

derechos constitucionales sobre la búsqueda, recepción y uso de información se implementan principalmente en la circulación de información documentada y masiva. Esto se debe a que la mayor parte de la información pertenece a estas dos clases de información. Además, la información masiva también está mayoritariamente documentada. Si la información no está fijada en algún documento, entonces es imposible exigir que se suministre.

La circulación de la información está regulada por la Ley Federal "De la Información, las Tecnologías de la Información y la Protección de la Información".

La ley especificada establece siguientes principios regulacion legal relaciones que surgen en el campo de la información, la tecnología de la información y la protección de la información :

1. Libertad para buscar, recibir, transmitir, producir y distribuir información en cualquier forma legal.

2. Establecimiento de restricciones de acceso a la información únicamente por leyes federales.

3. La apertura de la información sobre las actividades de los organismos estatales y los gobiernos locales y el libre acceso a dicha información, excepto en los casos establecidos por las leyes federales.

4. Igualdad de idiomas de los pueblos de la Federación Rusa en la creación de sistemas de información y su operación.

5. Garantizar la seguridad de la Federación Rusa en la creación de sistemas de información, su operación y protección de la información contenida en ellos.

6. Confiabilidad de la información y oportunidad de su provisión.

7. Privacidad, la inadmisibilidad de recopilar, almacenar, utilizar y difundir información sobre la vida privada de una persona sin su consentimiento.

8. La inadmisibilidad de establecer mediante actos jurídicos reglamentarios las ventajas del uso de unas tecnologías de la información sobre otras, a menos que las leyes federales establezcan la obligatoriedad del uso de ciertas tecnologías de la información para la creación y operación de los sistemas de información estatales.

Estos principios están completamente basados ​​en normas constitucionales y han sido desarrollados en otras normas de la Ley Federal "Sobre Información, Tecnologías de la Información y Protección de la Información".

Así, se ha establecido que la información puede ser objeto de derechos públicos, civiles y de otro tipo. relaciones juridicas. La información puede ser utilizada libremente por cualquier persona y transferida de una persona a otra, a menos que las leyes federales establezcan restricciones al acceso a la información u otros requisitos para el procedimiento para su suministro o distribución.

Como se discutió anteriormente, la información, según la categoría de acceso a la misma, se divide en información pública, así como información cuyo acceso está limitado por las leyes federales (información de acceso restringido).

Además de la clasificación por grado de acceso La información se clasifica de acuerdo con el orden en que se presenta o distribuye a:

información distribuida libremente;

información proporcionada por acuerdo de las personas que participan en la relación relevante;

información que, de conformidad con las leyes federales, esté sujeta a suministro o difusión;

Información cuya difusión en la Federación Rusa está restringida o prohibida.