UDC 342,92 BBK 67,301
A RENDŐRSÉGI TEVÉKENYSÉG AKTUÁLIS KÉRDÉSEI A KÖZIGAZGATÁSI JOGSZABÁLYOK VÉGREHAJTÁSÁRA
IRINA VIKTOROVNA POTAPENKOVA,
A Közigazgatási Tanszék adjunktusa a Belügyminisztérium tevékenysége Az orosz Belügyminisztérium Moszkvai Egyeteme V.Ya. Kikotya,
jelölt jogtudományok, egyetemi docens E-mail: [e-mail védett] Tudományos szakterület 12.00.14 - közigazgatási jog;
Idézetmutató a NIION elektronikus könyvtárában
Annotáció. Képviselt aktuális kérdéseket a rendőrség végrehajtási tevékenysége közigazgatási jogszabályok. A rendőrkapitányságok, szolgálatok tevékenységének rendészeti gyakorlata a közigazgatási szabálysértési és végrehajtási eljárásokban bizonyos fajták adminisztratív szankciókat, valamint annak hatékonyságát javító mechanizmust. Figyelembe veszik kiemelt területek az adminisztratív és joghatósági tevékenység javítására tisztviselők rendőrség.
Kulcsszavak Kulcsszavak: közigazgatási-bírósági tevékenység, rendőri tevékenység a közigazgatási jogszabályok végrehajtásában, eljárás közigazgatási szabálysértési ügyekben, törvényesség.
Absztrakt. a cikk a rendőrség közigazgatási jogvégrehajtási tevékenységének aktuális kérdéseivel foglalkozik. Általánosítja a rendészeti gyakorlatot a rendőrségi eljárási egységek, szolgálatok közigazgatási szabálysértési ügyekben végzett tevékenységét és az egyes közigazgatási büntetés-fajták végrehajtását és annak hatékonyságnövelő mechanizmusát. Kiemelt területnek tekintik a rendőrök adminisztratív és igazságügyi tevékenységének javítását.
Kulcsszavak: közigazgatási-bírósági tevékenység, a rendőrség tevékenysége a közigazgatási jogszabályok végrehajtásában, produkció a közigazgatási szabálysértésekről, jogállamiság.
A 2011. február 7-i 3-FZ „A rendőrségről” szövetségi törvénnyel összhangban a közigazgatási szabálysértésekkel kapcsolatos eljárások és a közigazgatási szankciók végrehajtása a rendőrség egyik fő tevékenysége1. Ennek a funkciónak a végrehajtására az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervei regionális szinten rendelkeznek a közigazgatási jogszabályok alkalmazásának megszervezésével foglalkozó részleggel, az Orosz Belügyminisztérium területi szervei pedig kerületi szinten. a közigazgatási jogszabályok végrehajtására (IAZ)2. Ezenkívül az orosz belügyminisztérium közlekedési rendőrségének közúti járőrszolgálatának harci egységei IAP-felügyelői állást biztosítanak3. A belügyi szervek (rendőrség) következő tisztviselői jogosultak a közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálására az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 23.3. cikke értelmében: területi osztályok a belügyi (osztályok) és az azzal egyenértékű belügyi szervek, helyetteseik, a rendőrség területi osztályainak (osztályainak, pontjainak) vezetői, helyetteseik, a rendőrség közlekedési osztályainak (osztályainak) vezetői, helyetteseik, műszakvezetők szolgálatban
a rendőrség lineáris osztályainak (osztályainak) egységei a közlekedésben, a rendőrség lineáris osztályainak (pontjainak) vezetői, a rendőrség lineáris osztályainak (osztályainak) ügyeleti egységeinek ügyeletvezetői a közlekedésben, a lineáris osztályok (pontok) vezetői rendőrök és más, a vonatkozó előírások betartásának ellenőrzésével megbízott rendőrök, az Állambiztonsági Felügyelőség vezetője forgalom, helyettese, az Állami Közlekedésbiztonsági Felügyelőség közúti közlekedési szabálysértéseinek automatizált nyilvántartási központjának vezetője, helyettese, a közúti járőrszolgálat ezred (zászlóalj, század) parancsnoka, helyettese, az állam alkalmazottai kiemelt beosztású közlekedésbiztonsági felügyelőség, id állami ellenőrök közlekedésbiztonsági, állami közlekedésbiztonsági felügyelők, vezető állami közúti felügyeleti felügyelők, állami közútfelügyeleti felügyelők, vezető körzeti rendőrök, kerületi rendőrök.
Figyelembe véve a közigazgatási-jogi státuszt
a közigazgatási jogszabályok végrehajtásának egységei, meg kell jegyezni ennek a tantárgynak a jelentőségét a bűnmegelőzési tevékenységek végrehajtásában4. A közigazgatási jogszabályok végrehajtásának alosztályai:
Elemzést végezni a szolgálati területen kialakított tevékenységi körben a rendőrség igazgatási gyakorlatáról a bűnmegelőzés érdekében;
Rendőrök szervezeti és módszertani támogatása, képzése a megállapított tevékenységi körben a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával kapcsolatban;
Elvégzi a közigazgatási szabálysértések nyilvántartását és elszámolását, gondoskodik a közigazgatási szabálysértési ügyek belügyi szervek felhatalmazott tisztségviselői általi elbírálásáról, szigorúan a közigazgatási szabálysértésekről szóló jogszabályok előírásainak megfelelően;
Végrehajtja a belügyi szervek tisztviselői által a közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok végrehajtását, valamint a rendőrség hatáskörének megfelelő közigazgatási szankciókat, azonosítja azokat a közigazgatási szabálysértési típusokat, amelyek megkövetelik közigazgatási vizsgálat, valamint azokat, amelyeket választottbíróság mérlegel eljárási eljárások. Ez megerősíti a rendőrségi tevékenységnek a közigazgatási szabálysértések visszaszorítása terén a bűnmegelőzésre gyakorolt általános hatását.
Az orosz belügyminisztérium rendszerének reformjának kezdeti szakaszában létszám Az IAP újonnan létrehozott egységei közül 39%-kal csökkent a fogyasztói piac és a közigazgatási jogszabályok érvényesítése terén kihágás elleni korábbi egységek (BII1RIAZ) száma. Így 2015-re ezen egységek számának csökkenése elérte az 56,2%-ot.
Az Oroszországi Belügyminisztérium 2012. december 29-én kelt, 1156. számú, „A közigazgatási jogszabályok alkalmazásának megszervezésére szolgáló alosztályokra és a közigazgatási jogszabályok végrehajtását szolgáló alosztályokra vonatkozó mintaszabályzatok jóváhagyásáról” szóló rendelete meghatározza a hatóság feladatainak listáját. a közigazgatási jogszabályok alkalmazását szervező osztály (osztály, csoport) és a vezetői (osztály, osztály) biztonsági szervezetek közrend területi hatóság Belügyminisztérium Orosz Föderáció kerületen és regionális szinteken amelyek magukban foglalják:
A belügyi szervek tevékenységének szervezési és módszertani támogatása a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértések megelőzésére, visszaszorítására.
Az igazgatási gyakorlat összehangolása
belügyi szervek alosztályai a közigazgatási szabálysértések megelőzése és a bűncselekmények megelőzése érdekében.
Intézkedési rendszer kidolgozása és végrehajtása hatáskörén belül annak érdekében, hogy a rendőri egységek megfeleljenek az Orosz Föderáció jogszabályainak a közigazgatási szabálysértési eljárások során.
A belügyi szervek tisztségviselőinek és a bíráknak a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértési ügyekben közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatainak végrehajtására vonatkozó intézkedések kidolgozása és végrehajtása.
A közigazgatási vizsgálatot igénylő közigazgatási szabálysértések visszaszorításának megszervezése, lebonyolítása, valamint a választottbírósági eljárásban elbírált közigazgatási szabálysértési ügyekben a törvényben meghatározott esetekben az eljárás lebonyolítása.
Részvétel a bűncselekmények megelőzésében, visszaszorításában, felderítésében és feltárásában.
Az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerve közigazgatási jogszabályainak interregionális szintű végrehajtásával foglalkozó osztály (osztály, csoport) és a területi szerv közigazgatási jogszabályainak végrehajtásával foglalkozó központ (csoport) feladatai. Oroszország Belügyminisztériuma kerületi szinten a következők:
A belügyi szervek alkalmazottai által elnyomott közigazgatási szabálysértések elszámolása, a közigazgatási szabálysértési ügyek nyilvántartása és elszámolása, amelyekben az eljárást a belügyi szervek alkalmazottai folytatják le.
A közigazgatási szabálysértési ügyek előkészítése a belügyi szervek felhatalmazott tisztségviselői általi megfontolásra, valamint bírók vagy érdekelt tisztviselők elé terjesztése szövetségi szervek végrehajtó hatalom felhatalmazással rendelkezik a közigazgatási szabálysértési ügyekben történő eljárás lefolytatására, szigorúan a közigazgatási szabálysértési jogszabályok előírásainak megfelelően.
A belügyi szervek tisztségviselői által közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok végrehajtása.
Közvetlen eljárás lefolytatása közigazgatási szabálysértési ügyekben, a közigazgatási vizsgálatot igénylő közigazgatási szabálysértések visszaszorítása, valamint a törvényben meghatározott esetekben a választottbírósági eljárási eljárás során elbírált ügyekben.
Részvétel a megelőzésben, elnyomásban, felderítésben
bűncselekmények felderítése és felderítése.
Így az orosz belügyminisztérium rendszerének különböző szintjein vannak a közigazgatási jogszabályok végrehajtására szolgáló egységek, amelyek közigazgatási és joghatósági tevékenységek tárgyát képezik, annak ellenére, hogy különféle funkciókat látnak el, a tevékenységek koordinálásától kezdve. a rendőrségi egységek a közigazgatási szabálysértések és bűncselekmények megelőzése érdekében, és ezzel befejezve eljárási tevékenység a közigazgatási szabálysértési ügyekben lefolytatott eljárásokról.
Az igazgatási és joghatósági tevékenységek egy sor olyan közigazgatási eljárások, amelyek a jogalkalmazási, állami hatósági jellegű eljárási formában fejeződnek ki, amely a jogütközések tárgyalást megelőző elbírálásban, közigazgatási szabálysértési ügyekben, ideértve a panaszeljárást is, és megoldásában áll, fegyelmi vétségek, valamint a felhatalmazott végrehajtó szervek és tisztségviselőik által közigazgatási kényszerintézkedések alkalmazására vonatkozó eljárások.
A rendőri egységek közigazgatási jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos tevékenysége a közigazgatási-joghatósági tevékenység részét képezi, amelyet az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerveinek egységeinek felhatalmazott tisztviselői végeznek.
A belügyi szervek (rendőrség) alkalmazottai 2015 első félévében több mint 41,8 millió közigazgatási szabálysértést állítottak fel, kódexben előírtak Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértésekről szóló rendelete, ideértve: a közlekedés területén 35 286 128 (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 12. fejezete), a közrend és a közbiztonság megsértése (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 20. fejezete). Föderáció) 4 893 860, a tartózkodási rend megsértése külföldi állampolgárok(Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 18.8. cikke) 69 625, a régióban vállalkozói tevékenység(Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14. fejezete) 134 330, a közigazgatási bírság időben történő befizetésének elmulasztása (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 20.25. cikkének 1. része) 809 354, szállításban (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 11. fejezete) Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve) 30 2 4,905.
A legnagyobb szám osztályok alkalmazottai által elnyomott adminisztratív jogsértések Állami Felügyelőség közlekedésbiztonsági (STSI) 35 620 411, járőrszolgálat (III 1C) 2 354 872, magánőrség 1 269 636 és kerületi rendőrök (UUP) 1 705 426.
Az oroszországi belügyminisztérium területi szerve munkájának egyik becsült mutatója a közigazgatási jogszabályok végrehajtásának törvényességi állapota6, amelyet a következő kritériumok határoznak meg:
A közigazgatási szabálysértési ügyekben benyújtott óvás vagy fellebbezés miatt hatályon kívül helyezett határozatok száma, amelyek a bevont (érintett) személy közigazgatási felelősség alóli felmentését eredményezték
sti közigazgatási szabálysértési esemény vagy összetétel hiánya miatt;
Az anyagok elkészítésének minősége a közigazgatási szabálysértési ügyekben, amelyek alacsony szintje számos tényálláshoz vezet felülvizsgálatra visszaküldésükhöz, az eljárás indokolatlan késedelméhez, és ennek következtében az elkövető a felelősség alóli kibújásához;
Az elutasított közigazgatási szabálysértési ügyek száma.
Figyelmet kell fordítani a rendőri egységek tevékenységének problémás kérdéseire a közigazgatási jogszabályok végrehajtása során, különös tekintettel a közigazgatási szabálysértési ügyekben az arra felhatalmazott rendőrök által.
A közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok jogszerűségét megkérdőjelező egyik fő ok az összegyűjtött adminisztratív anyagok rossz minősége. A belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértési ügyekkel foglalkozó tanulmányozott anyagok elemzése azt mutatta, hogy a közigazgatási szabálysértési ügyekről készült anyagokban nem találhatók a szabálysértők személyazonosságát igazoló dokumentumok másolatai, a „Régió” információs adatbázisból kinyomtatott dokumentumok, A szabálysértők rendőrök általi azonosításának módszerei nem tükröződnek, jelentések szerint az ügy irataiban szereplő rendőröket a vezetőség nem vizsgálta.
Problémás kérdések akkor keletkeznek, amikor helyreállítható közigazgatási bírság. Az orosz belügyminisztérium GUOOOP-ja szerint 2012 óta pozitív tendencia figyelhető meg az adminisztratív bírságok időben történő és teljes körű beszedésének biztosítására irányuló munkában: a pénzbírságok összegének 2,6-szorosának növekedése mellett. a belügyi szervek (rendőrség) tisztségviselői (a 2012-es évi 21,5 milliárdról 2014-re 56,2 milliárdra) általánosságban a visszaszerzettek aránya Pénz 69,7%-ot tett ki (2012-ben - 60,9%, 2013-ban - 64,2%).
Ezenkívül manapság jelentős probléma az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közigazgatási szabálysértéseiről szóló jogszabályok belügyi szervek általi végrehajtásának megoldatlan kérdése, összhangban a hatáskörök egy részének gyakorlásának átruházásával kapcsolatos megállapodásokkal. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai közötti, a közrendet és a közbiztonságot sértő közigazgatási szabálysértésekről szóló jegyzőkönyvek összeállítására vonatkozó hatáskör egy részének átruházásáról szóló megállapodástervezetek megvitatása és jóváhagyása , amelyet az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei írnak elő, jelenleg nem hozták létre.
A régiókból 44 megállapodástervezet érkezett megfontolásra az Oroszországi Belügyminisztérium GUOOOP-hoz, ezek közül 39-et visszaküldtek felülvizsgálatra7. Ennek oka a hiány
világos megértés a magyarázatban hatályos jogszabályok(például az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei nem tartalmaznak olyan rendelkezéseket, amelyek lehetővé tennék a belügyi szervek (rendőrség) tisztviselőire való átruházását a regionális jogszabályokban előírt közigazgatási szabálysértésekről szóló jegyzőkönyvek elkészítésére vonatkozó hatáskörök egy részének , abban az esetben, ha megfelelő megállapodás jön létre Oroszország Belügyminisztériuma és az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatósága között), nem sikerült konszenzusra jutni bizonyos anyagi és pénzügyi források iránti igény megalapozása tekintetében. az átruházott hatáskörök végrehajtásához.
A teljesítés biztosítása eljárási forma Az adminisztratív és joghatósági tevékenységek során a közigazgatási szabálysértési ügyekben eljárás lefolytatására felhatalmazott rendőri tisztviselőknek meg kell felelniük az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által meghatározott, a közigazgatási szabálysértésekről szóló jogszabályok normáinak végrehajtására vonatkozó követelményeknek. A törvényben foglaltak be nem tartása a belügyi szervek tevékenységének értékelési kritériumaként szolgáló törvényességi szint csökkenésével jár.
A rendőri egységek közigazgatási szabálysértési eljárásokban és a közigazgatási jogszabályok végrehajtásában végzett rendészeti tevékenységének tanulmányozása eredményeként a belügyi szervek tisztségviselői által a Btk. Az Orosz Föderáció bekapcsolva közigazgatási szabálysértések:
A felelősségre vonás elévülésének elmulasztása;
Jegyzőkönyvek és határozatok készítése a közigazgatási szabálysértés anélkül, hogy mindegyiket említené. szükséges információés az eljárás valamennyi résztvevőjének jogaira és kötelezettségeire vonatkozó szükséges magyarázat nélkül;
A jogszabályban előírt összes körülmény hiányos azonosítása, közigazgatási szabálysértés esetén tisztázásra is figyelemmel;
Törvényben megállapított közigazgatási vizsgálati eljárás megsértése;
A törvényben meghatározott, alacsonyabb vagy magasabb pénzbírságok alkalmazása meghatározott típusú bűncselekmények esetén megállapított méretek;
Az állampolgárok közigazgatási őrizetbe vételére vonatkozó eljárás megsértése (beleértve az indokolatlan őrizetbe vétel tényét, jegyzőkönyv készítése nélkül, túllépve törvényes fogva tartás feltételei stb.);
Személyes átkutatás és dolgok átvizsgálása olyan tisztviselők által, akik nem jogosultak ilyen cselekmények végrehajtására, valamint
a tanúsító tanúk jelenlétére vonatkozó követelmények be nem tartása a személyes átvizsgálás és a dolgok átvizsgálása során;
Olyan áruk, járművek és egyéb dolgok, amelyek nem minősülnek adminisztratív szabálysértés eszközének vagy alanyai, vagy arra nem jogosult személy általi lefoglalás, valamint a tulajdonosok árui, járművei és egyéb tárgyai jelenlétére vonatkozó követelmények megsértése, tanúk a letartóztatás során;
A tisztviselők hatáskörének elmulasztása a közigazgatási felelősségre vont személyek bűnösségének bizonyítására és egyéb, az egyes ügyek eldöntése szempontjából lényeges körülményekre (tanúk, sértettek kihallgatására, kihallgatására irányuló intézkedés elmulasztása) kellő időben ittas állapotra stb.);
vonatkozó követelmények be nem tartása kötelező értékelés pontjában megállapított esetekben a lefoglalt dolgok értékét. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 27.11.
Jogellenesen egyszerűsített eljárás a közigazgatási szabálysértési anyagok elbírálására (a felelősségre vont személy meghívása és kihallgatása, magyarázat nélkül) eljárási jogok, kutatási dokumentumok stb.);
Az eljárást kizáró körülmények figyelmen kívül hagyása;
Hatáskör megsértése bizonyos ügykategóriák elbírálásában (leggyakrabban a belügyi szervek eltúlozzák hatáskörüket, indokolatlanul helyettesítve közigazgatási bizottságok kiskorúak és jogaik védelme, bíróságok);
A kiszabott pénzbírságok tényleges beszedésére vonatkozó, törvényben előírt összes intézkedés elmulasztása;
Az adminisztratív jogsértések okainak és az azokat elősegítő feltételek azonosítására irányuló intézkedések elmulasztása a későbbi megszüntetés céljából.
2 Lásd: Oroszország Belügyminisztériumának 2011. április 30-án kelt 333. számú rendelete „Az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerveinek egyes szervezeti kérdéseiről és szerkezeti felépítéséről” //
3 Lásd: Oroszország Belügyminisztériumának 2003. június 27-i 486. sz. „A közlekedési rendőrség harci egységeinek szervezetéről és létszámáról” szóló rendelete //
4 Lásd: Oroszország Belügyminisztériumának 2006. január 17-i 19. számú „A belügyi szervek bűnmegelőzési tevékenységéről” szóló rendelete //
5 Az orosz belügyminisztérium GUOOOP-ja szerint.
6 Lásd az Oroszországi Belügyminisztérium 2013. december 31-i, 1040. számú, „Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szervei tevékenységének értékelésével kapcsolatos kérdések” című rendeletét //
7 Az Oroszországi Belügyminisztérium 2015. évi GUOOOP-ja szerint.
BELÜGYMINISZTÉRIUM
OROSZ FÖDERÁCIÓ
RENDELÉS
A közigazgatási jogalkalmazási szervezeti alosztályokra és a közigazgatási jogérvényesítési alosztályokra vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról
A dokumentum a következőkkel módosított:
;
;
;
.
____________________________________________________________________
Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerveinek a közigazgatási jogszabályok alkalmazását szervező alosztályok és a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó alosztályok tevékenységének javítása érdekében -
Rendelek:
1. Jóváhagyás:
1.1. Mintarendelet az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerve közrendvédelmének megszervezésére szolgáló osztály (osztály, osztály) közigazgatási jogszabályainak alkalmazásának megszervezésére szolgáló osztályról (osztályról, csoportról) a kerületben és regionális szintek (N 1. melléklet).
1.2. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerve közigazgatási jogszabályainak interregionális és kerületi szinten történő végrehajtására szolgáló osztályról (osztályról, csoportról) szóló mintarendelet (N 2. melléklet).
(A hatályba léptetett szöveg albekezdése az orosz belügyminisztérium 2013. július 10-i, N 520-as rendelete alapján.
(2) Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerveinek vezetői (vezetői) a közigazgatási jogszabályok alkalmazásának szervezetének alárendelt szervezeti egységeire és a közigazgatási jogszabályok végrehajtási osztályaira vonatkozó rendelkezéseket összhangba hozzák ezt a sorrendet.
3. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának közlekedési osztályainak vezetői részére szövetségi körzetek, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Kelet-Szibériai és Transzbajkál-vonalas Közlekedési Igazgatóságai, a köztársaságok belügyminiszterei, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának fő osztályainak (osztályainak) vezetői az Orosz Föderáció egyéb alkotórészei számára az Orosz Föderáció:
3.1. 2013. március 1-ig dolgozzon az érdekelt pénzintézetekkel, és állapodjon meg az Orosz Föderáció jogszabályai által a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértésekből származó bevételek (közigazgatási bírságok) kezelésével kapcsolatos interakciók (beleértve az elektronikus) eljárását is. az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetései.
3.2. A szakszolgálati és testnevelési rendszerben a közigazgatási jogszabályok alkalmazásának megszervezésére szolgáló alosztályok és a közigazgatási szabálysértések megelőzéséről, visszaszorításáról szóló közigazgatási jogszabályok végrehajtására szolgáló alosztályok dolgozóinak képzésének megszervezése, a szabálysértési ügyekben történő eljárás lefolytatása. a közigazgatási szabálysértések, a közigazgatási szankciók végrehajtása, a jogállamiság, valamint a számviteli és nyilvántartási fegyelem erősítése.
3.3. Elemzés alapján járuljon hozzá rendészeti gyakorlat rendőrségi javaslatokat a hatóságoknak államhatalom Az Orosz Föderációt alkotó szerveknek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közigazgatási szabálysértéseire vonatkozó jogszabályok kiigazításáról annak érdekében, hogy kizárják a belügyi szervek azon tisztviselőinek jogkörét, amelyek nem felelnek meg az általa meghatározott tevékenységi területeknek és feladatoknak. A rendőrségről szóló, 2011. február 7-i 3-FZ szövetségi törvény. A megtett intézkedéseket 2013. június 1-ig jelentse az orosz belügyminisztériumnak.
4. GUOOOP (Yu.N. Demidov), GUT (D.V. Sharobarov) az orosz belügyminisztériumtól, hogy saját hatáskörükön belül biztosítsák az Orosz Föderáció jogszabályaival és szabályozásával összhangban jogi aktusok Oroszország Belügyminisztériuma figyelemmel kíséri az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervei által a közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó jogszabályok végrehajtásának megszervezése érdekében hozott intézkedéseket. Szükség esetén 2013. szeptember 1-ig tegyen jelentést ezen tevékenységek fejlesztésére vonatkozó javaslatokról.
5. Ismerje fel érvénytelennek Oroszország Belügyminisztériumának 2008. december 5-i, N 1065-ös rendelete „A közbiztonsági rendőrség tevékenységének javítására irányuló intézkedésekről a polgárok jogainak védelme érdekében a gazdasági szférában”.
6. E rendelet végrehajtásának ellenőrzését a miniszterhelyettesekre ruházni, akik felelősek az érintett egységek tevékenységéért.
Miniszter
rendőr altábornagy
V. Kolokoltsev
N. melléklet 1. A Belügyminisztérium területi szerve közrendvédelem szervezésére szolgáló főosztály (osztály, főosztály) közigazgatási jogszabályok alkalmazását szervező főosztály (osztály, csoport) mintaszabályzata ...
Mintarendelet az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerve közrendvédelmének megszervezésére szolgáló osztály (osztály, osztály) közigazgatási jogszabályainak alkalmazásának megszervezésére szolgáló osztályról (osztályról, csoportról) a kerületben és regionális szinteken
I. Általános rendelkezések
1. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerve közrend védelmének megszervezésével foglalkozó osztály (osztály, osztály) közigazgatási jogszabályok alkalmazásának megszervezésével foglalkozó osztály (osztály, csoport) a kerületben és a regionális szintek jönnek létre a törvény által a belügyi szervek hatáskörébe utalt, a közigazgatási szabálysértések megelőzését és visszaszorítását célzó rendőri egységek feladatai megszervezése és végrehajtása, valamint a közigazgatási szabálysértési ügyek eljárásának, a közigazgatási szankciók végrehajtásának biztosítása érdekében. .
2. A közigazgatási jogszabályok alkalmazásának szervezetének felosztásáról szóló rendeletet az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szervének vezetője (vezetője) hagyja jóvá.
______________
Tovább - "a közigazgatási jogszabályok alkalmazási szervezetének felosztása".
az orosz belügyminisztérium 2017. április 26-i rendelete alapján N 229.
3. jogi alap a közigazgatási jogalkalmazási szervezet főosztályainak tevékenysége az
az orosz belügyminisztérium 2019. május 8-i N 308-as rendelete alapján.
4. A közigazgatási jogalkalmazási szervezet alosztályának tevékenységét az emberi és állampolgári jogok és szabadságok betartása és tiszteletben tartása, a törvényesség, a pártatlanság, a nyitottság és a nyilvánosság alapelvei szerint végzi, a nyilvánosságon alapul. a polgárok bizalma és támogatása, a tudomány és technológia vívmányainak felhasználása, a modern technológiák és információs rendszerek, a tervezés alapján szerveződik, a teljesítmény és a kollegialitás kérdéseinek megvitatásában a parancsegység kombinációja, az egyes alkalmazottak személyes felelőssége a kijelölt munkaterületen fennálló helyzetért és az egyéni megbízások végrehajtása.
5. A közigazgatási jogszabályok alkalmazásának szervezetének a szabályozási jogi aktusok által meghatározott alosztálya és (vagy) az orosz belügyminisztérium területi szervének vezetője (vezetője) kapcsolatba lép tevékenységének kérdéseivel az orosz belügyminisztérium területi szervének egyéb alosztályai, egyéb alosztályai bűnüldözés, kormányzati szervekés testek önkormányzat, közéleti egyesületek, szervezetek és állampolgárok.
(A következő záradékot módosította: az orosz belügyminisztérium 2018. május 26-i rendelete alapján N 333.
II. Fő feladatok
6. A belügyi szervek tevékenységének szervezési és módszertani támogatása a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértések megelőzésére, visszaszorítására.
7. A rendőri egységek közigazgatási szabálysértések visszaszorításában végzett tevékenységének átfogó elemzése és javaslatok készítése az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerveinek vezetői számára annak koordinálására a bűncselekmények megelőzése érdekében.
(A következő záradékot módosította: az orosz belügyminisztérium 2013. július 10-i, N 520-as rendelete alapján.
8. Intézkedési rendszer kidolgozása és végrehajtása hatáskörén belül annak érdekében, hogy a rendőri egységek megfeleljenek az Orosz Föderáció jogszabályainak a közigazgatási szabálysértési eljárások során.
9. A belügyi szervek tisztségviselőinek és a bíráknak a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértési ügyekben közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatainak végrehajtására vonatkozó intézkedések kidolgozása és végrehajtása.
10. A közigazgatási vizsgálatot igénylő közigazgatási szabálysértések visszaszorításának megszervezése, lebonyolítása, valamint a választottbírósági eljárásban tárgyalt közigazgatási szabálysértési ügyekben a törvényben megállapított esetekben az eljárás lefolytatása.
11. Kizárt tétel - ..
III. Fő funkciók
12. Szervezeti intézkedések előkészítése és módszertani anyagok kidolgozása a belügyi szervek főosztályainak a közigazgatási jogszabályok végrehajtásában végzett tevékenységének javítására.
13. Az igazgatási gyakorlat megvalósítását szolgáló tevékenységek eredményeinek általánosítása, állapotának elemzése és a helyzet előrejelzése a vezetői döntések és egyéb intézkedések kialakítása érdekében a bűncselekmények és a közigazgatási szabálysértések megelőzése érdekében.
14. Gondoskodni arról, hogy a szervezetek, intézmények vezetői, tisztségviselői kötelező érvényű előterjesztéseket nyújtsanak be az állampolgárok biztonságát veszélyeztető veszélyek megvalósulását elősegítő okok és feltételek megszüntetésére, ill. közbiztonság, bűncselekmények és közigazgatási szabálysértések elkövetése, végrehajtásuk ellenőrzése.
15. Az adminisztratív gyakorlatok rendőri egységek általi végrehajtásának szisztematikus megközelítésének kidolgozása az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó jogszabályainak és az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szabályozási jogi aktusainak szigorú betartása mellett. alkalmazási területe.
16. Javaslatok kidolgozása az Orosz Föderáció jogszabályainak, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályainak, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szabályozási jogi aktusainak javítására a közigazgatási jogszabályok végrehajtásának hatékonyságának növelése érdekében , a bűncselekmények és a közigazgatási szabálysértések megelőzése és visszaszorítása.
17. A közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok eredményes végrehajtását biztosító javaslatok, vezetői döntések előkészítése.
18. A bevételek adminisztrációjának megszervezésében hatáskörben való részvétel költségvetési rendszer Az Orosz Föderáció bevételei közigazgatási bírságok formájában a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértések miatt.
19. A rendőrségi egységek interakciójának megszervezése a szövetségi végrehajtó hatóságok területi osztályainak tisztviselőivel, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságaival és a helyi önkormányzatokkal a közigazgatási szabálysértési eljárások végrehajtása során, valamint a végrehajtókkal a végrehajtási kérdésekben területi hatóságokhoz küldik Szövetségi Szolgálat végrehajtói határozatok közigazgatási szabálysértési ügyekben.
20. A közigazgatási szabálysértések megelőzését, visszaszorítását célzó célzott megelőző intézkedések előkészítése és végrehajtása a hatáskört és a végrehajtást figyelembe véve, a közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok végrehajtásának biztosítása.
(A következő záradékot módosította: az orosz belügyminisztérium 2013. július 10-i, N 520-as rendelete alapján.
21. Gyakorlati segítségnyújtás a rendőri egységek részére a közigazgatási szabálysértési ügyekben, a közigazgatási nyomozást igénylő közigazgatási szabálysértések visszaszorításában, valamint a törvényben meghatározott esetekben a választottbírósági eljárási eljárás során elbírált eljárások lebonyolításában.
22. A közigazgatási szabálysértések megelőzése és visszaszorítása érdekében fejlett munkaformák és módszerek bevezetése a rendőri egységek tevékenységébe, valamint a közigazgatási jogszabályok végrehajtása.
23. Intézkedések megtétele a közigazgatási szabálysértési ügyekben a belügyi szervek osztályai által használt iratnyomtatványok elkészítésének, tárolásának, kiállításának és elszámolásának biztosítására.
24. Közreműködés a közigazgatási szabálysértési ügyekben eljárás alá vont személyekre vonatkozó adatbankok kialakításában, valamint a belügyi szervek tevékenységéről szóló statisztikai jelentések elkészítésében. közigazgatási gyakorlat.
25. Részvétel a tájékoztatásban állami ill önkormányzati hatóságok, közéleti egyesületek, szervezetek és állampolgárok a médián keresztül a rendőrségi tevékenység eredményeiről a közigazgatási gyakorlat végrehajtása során.
26. A közigazgatási jogszabályalkalmazási szervezet alosztályát vezető (csoportvezető) vezeti, akit az előírt módon nevez ki és ment fel.
27. A közigazgatási jogalkalmazási szervezet alosztályvezetője:
27.1. Közvetlenül irányítja a szervezet közigazgatási jogalkalmazási osztályának tevékenységét és felelős személyes felelősség a rábízott feladatok és funkciók megfelelő ellátásáért.
27.2. Szakmai képzést biztosít a neki közvetlenül beosztott alkalmazottak és a szövetségi államban beosztást betöltő személyek számára közszolgálatés részt vesz a szervezésben szakképzés az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szervei közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó alosztályok alkalmazottai kerületi szinten.
27.3. Gondoskodik a jogállamiság és az állampolgári jogok tiszteletben tartását célzó vezetői döntések előkészítéséről a közigazgatási jogalkalmazást szervező részleg és a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó osztályok alkalmazottai által.
27.4. A megállapított eljárásnak megfelelően javaslatokat nyújt be az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerve vezetésének:
27.4.1. A szervezésről és a holdingról célellenőrzések az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervei egységei körzeti szintű tevékenységének tanulmányozása, állapotának ellenőrzése és eredményeinek értékelése a közigazgatási jogsértések visszaszorítása érdekében, a közigazgatási szabálysértési ügyekben folytatott eljárások lefolytatása, valamint szervezési, módszertani és gyakorlati segítségnyújtás e tevékenység megvalósításához.
27.4.2. A közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó egységek és más egységek közigazgatási szabálysértési ügyekben eljárás lefolytatására jogosult tisztviselői tevékenységében feltárt hiányosságok megszüntetésére irányuló intézkedések meghozataláról.
27.4.3. A közigazgatási jogszabályok alkalmazását szervező alosztály és a közigazgatási jogszabályok végrehajtását szolgáló alosztályok szerkezetének fejlesztése.
27.4.4. Logisztikai szempontból, pénzügyi támogatás a közigazgatási jogszabályok alkalmazási szervezetének és a közigazgatási jogszabályok végrehajtásának osztályai.
27.4.5. A közigazgatási jogalkalmazási szervezet alosztályának szövetségi állami közszolgálati tisztségviselőinek kinevezéséről, áthelyezéséről, igazolásáról és elbocsátásáról, a velük szembeni ösztönző intézkedések alkalmazására irányuló indítványokról és fegyelmi szankciók kiszabásáról rajtuk.
27.4.6. A polgárok ösztönzése a közigazgatási jogsértések visszaszorításában való aktív részvételre.
27.5. Gondoskodik a hatásköre keretein belül a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos ajánlások, áttekintések, elemző anyagok elkészítéséről.
27.6. Gondoskodik a közigazgatási jogszabályok végrehajtását szolgáló egységek tevékenysége feletti övezeti és speciális ellenőrzés végrehajtására kialakított intézkedések végrehajtásáról.
27.7. Képviseli az előirányzatra a közigazgatási jogszabályok alkalmazásának szervezeti részlegének dolgozóit különleges rangok, valamint a szövetségi állam közszolgálati beosztásait helyettesítő személyek osztályfokozatba sorolására.
27.8. Részt vesz a polgárok fogadásában a vezető egység hatáskörébe tartozó kérdésekben.
27.9. Gondoskodik a közigazgatási jogalkalmazási szervezet alosztályának hatáskörébe tartozó kérdésekben az állampolgárok, tisztviselők és szervezetek fellebbezéseinek kellő időben történő és teljes körű elbírálásáról, az azokkal kapcsolatos döntések meghozataláról és válaszok megküldéséről az önkormányzat jogszabályai által meghatározott határidőn belül. Orosz Föderáció.
27.10. Gyakorolja az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szabályozási jogi aktusaiban, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szervének jogi aktusaiban a hatáskörébe utalt egyéb jogköröket.
28. Az irodai munkát, a titoktartási rendszer biztosítására irányuló intézkedéseket, az adminisztratív jogszabályok alkalmazásának megszervezésére szolgáló egység logisztikai, pénzügyi, erkölcsi, pszichológiai és egyéb támogatását az orosz jogalkotási és egyéb szabályozási aktusok által meghatározott módon végzik. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szövetségi és szabályozási jogi aktusai, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szervének jogi aktusai.
N. függelék 2. Mintarendelet az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerve közigazgatási jogszabályainak végrehajtására szolgáló osztályról (osztályról, csoportról) az interregionális és ...
Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerve közigazgatási jogszabályainak interregionális és kerületi szinten történő végrehajtására szolgáló osztályról (osztályról, csoportról) szóló mintarendelet *
________________
* A hatályba léptetett kiadásban szereplő név az orosz belügyminisztérium 2013. július 10-i, N 520-as rendelete alapján..
I. Általános rendelkezések
1. Létrejön az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szerve közigazgatási jogszabályainak interregionális és körzeti szintű végrehajtásával foglalkozó osztály (osztály, csoport) a rendőri egységek feladatainak végrehajtása érdekében. törvény által a belügyi szervek hatáskörébe utalt közigazgatási szabálysértések megelőzése, visszaszorítása, a közigazgatási szabálysértési eljárás lefolytatása, a közigazgatási szankciók végrehajtása.
(A következő záradékot módosította: az orosz belügyminisztérium 2013. július 10-i, N 520-as rendelete alapján.
_______________
Továbbá - "a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó alosztály".
Továbbá - "közigazgatási jogsértések".
Az Állami Közlekedésbiztonsági Főfelügyelőség és a migrációs ügyekkel foglalkozó alosztályai önállóan látják el az e bekezdésben meghatározott feladatokat.
(Lábjegyzet a hatályba léptetett kiadásban az orosz belügyminisztérium 2017. április 26-i rendelete alapján N 229.
2. A közigazgatási jogszabályok végrehajtására vonatkozó felosztásról szóló rendeletet az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szervének vezetője hagyja jóvá régiók közötti és kerületi szinten.
_______________
Továbbá - "Oroszország Belügyminisztériumának területi szerve".
3. A közigazgatási jogszabályok végrehajtását szolgáló egységek tevékenységének jogalapja az Az Orosz Föderáció alkotmánya, általánosan elfogadott elvek és normák nemzetközi törvény, nemzetközi szerződések Orosz Föderáció, szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának jogi aktusai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyoknak a közrend védelmével és a közbiztonság biztosításával kapcsolatos, hatáskörükön belül kiadott törvényei, az Orosz Föderációt alkotó jogi aktusok. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma és ez a rendelet.
(A következő záradékot módosította: az orosz belügyminisztérium 2019. május 8-i N 308-as rendelete alapján.
4. A közigazgatási jogszabályok végrehajtását szolgáló alosztály tevékenységét az emberi és állampolgári jogok és szabadságok tiszteletben tartása és tiszteletben tartása, a törvényesség, a pártatlanság, a nyitottság és a nyilvánosság alapelvei szerint, a közbizalom és a nyilvánosság támogatása alapján végzi. a polgárok, a tudomány és a technológia, a modern technológiák és információs rendszerek felhasználása a tervezés, a vezetési egység kombinációja a teljesítmény és a kollegialitás kérdéseinek megvitatásában, valamint az egyes alkalmazottak személyes felelőssége a dolgok állásáért. a kijelölt munkaterületen és az egyéni megbízások végrehajtásában.
5. A közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó részleg, a megállapított eljárásnak megfelelően, a tevékenységével kapcsolatos kérdésekben együttműködik Oroszország Belügyminisztériuma területi szervének más alosztályaival, más bűnüldöző szervek alosztályaival, állami és önkormányzati szervekkel. testületek, állami egyesületek és szervezetek.
II. Fő feladatok
6. A belügyi szervek alkalmazottai által elnyomott közigazgatási szabálysértések elszámolása, a közigazgatási szabálysértési ügyek nyilvántartása és elszámolása, amelyekben az eljárást a belügyi szervek alkalmazottai folytatják le.
7. A közigazgatási szabálysértési ügyek előkészítése a belügyi szervek felhatalmazott tisztségviselői általi megfontolásra, valamint a közigazgatási szabálysértési ügyekben eljárás lefolytatására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervek bíráihoz vagy tisztviselőihez történő megfontolásra történő utalása, szigorúan a rendelet követelményeinek megfelelően. a közigazgatási szabálysértésekről szóló jogszabályok.
8. A belügyi szervek tisztségviselői által közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok végrehajtása.
9. A közigazgatási szabálysértési ügyekben az eljárások közvetlen lebonyolítása, a közigazgatási vizsgálatot igénylő közigazgatási szabálysértések visszaszorítása, valamint a törvényben meghatározott esetekben a választottbírósági eljárási eljárás során elbírált ügyekben.
10. Kizárt tétel - Oroszország Belügyminisztériumának 2013. július 10-i N 520-as rendelete..
III. Fő funkciók
11. A belügyi szervek osztályai által a közigazgatási szabálysértési ügyekben folytatott eljárásokhoz használt iratnyomtatványok tárolása, kiadása és elszámolása.
12. Adminisztratív szabálysértést elkövetett személyekről, a belügyi szervek tevékenységéről szóló, a közigazgatási gyakorlattal kapcsolatos információk adatbankokba történő bevitele statisztikai adatszolgáltatási űrlapokon. Ebből a célból a közigazgatási szabálysértési ügyek automatizált eljárási nyilvántartásának lehetőségeinek kihasználása.
13. Az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerve alkalmazottai által a közigazgatási jogszabályok végrehajtása során elkövetett közigazgatási szabálysértési esetekre vonatkozó dokumentumok előkészítésének jogszerűségének és minőségének ellenőrzése.
14. Javaslatok készítése az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerve vezetése számára az Orosz Föderáció jogszabályainak, az Orosz Föderációt alkotó szervezet jogszabályainak, valamint a Belügyminisztérium szabályozási jogi aktusainak javítására vonatkozóan. az Orosz Föderáció, az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervének jogi aktusai a közigazgatási gyakorlat hatékonyságának növelése érdekében.
15. A belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértési ügyekben a közigazgatási bírság megfizetése végrehajtásának hiánytalanságának és időszerűségének figyelemmel kísérése.
16. Végrehajtás a végrehajtókkal együtt a szövetségi végrehajtó hatóságok területi részlegeinek tisztviselőivel, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságaival és a közigazgatási szabálysértési ügyekben eljárás lefolytatására jogosult helyi önkormányzatokkal, valamint a közigazgatási jogszabályok végrehajtására vonatkozó intézkedésekkel.
17. Részvétel tárcaközi interakcióban, beleértve az elektronikusat is, a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával, valamint az Orosz Föderáció költségvetési rendszerébe befolyó bevételek (közigazgatási bírságok) kezelésében a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértések miatt.
18. A közigazgatási jogszabályok végrehajtására irányuló egység tevékenységi területein élő állampolgárok, tisztviselők és szervezetek felhívásainak elbírálása.
19. A folyamatban lévő közigazgatási szabálysértési ügyekkel kapcsolatos megkeresések előkészítése, megküldése, valamint a szabályszerűen nyilvántartásba vett bűncselekményekről, közigazgatási szabálysértésekről, eseményekről szóló nyilatkozatok és feljelentések ellenőrzése, amelyek megoldása a rendőrség hatáskörébe tartozik, ill. fogadása díjmentesállami és önkormányzati szervektől, állami egyesületektől, szervezetektől, tisztviselőktől és állampolgároktól információkat, igazolásokat, dokumentumokat (másolatokat), egyéb szükséges információkat, beleértve az állampolgárok személyes adatait, kivéve, ha szövetségi törvény készlet speciális rendelés információszerzés.
20. Bűncselekményekkel, közigazgatási szabálysértésekkel, eseményekkel kapcsolatos, megállapított módon nyilvántartásba vett kérelmek, bejelentések ellenőrzésének lefolytatása, amelyek megoldása a rendőrség hatáskörébe tartozik, megismertetése szükséges dokumentumokatés anyagok, beleértve az állampolgárok személyes adatait a közigazgatási szabálysértési ügyekkel kapcsolatos eljárásokhoz, az Orosz Föderáció jogszabályai által biztosított hatáskörök felhasználásával, beleértve a bemutatáskor történő akadálytalan látogatást hivatalos igazolványállami és önkormányzati szervek, állami egyesületek és szervezetek.
21. Közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvek készítése, bizonyítékok gyűjtése, közigazgatási szabálysértési ügyekben az eljárást biztosító intézkedések alkalmazása, a közigazgatási szabálysértési jogszabályok által előírt egyéb intézkedések alkalmazása.
22. Igénylés az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon a szervezetektől, tulajdonjogtól függetlenül, termékeik mintái és katalógusai, műszaki, technológiai dokumentáció valamint a közigazgatási szabálysértési ügyekben végzett vizsgálatok elkészítéséhez szükséges egyéb tájékoztató anyagok.
23. Szükség esetén határozat kiadása a közigazgatási szabálysértési eljárásban tárgyi bizonyítékok és iratok vizsgálatának kijelöléséről.
24. Bűncselekmények és közigazgatási szabálysértések elkövetését elősegítő okok és feltételek elhárításáról szóló kötelező érvényű előterjesztések előkészítése a szervezetek, intézmények vezetőinek, tisztségviselőinek, az ezek elhárítására adott válaszok elszámolása.
25. Közreműködés a közigazgatási szabálysértések megelőzését, visszaszorítását célzó célzott megelőző intézkedések végrehajtásában, a közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok végrehajtásának biztosításával.
(A következő záradékot módosította: az orosz belügyminisztérium 2013. július 10-i, N 520-as rendelete alapján.
26. Korszerű munkaformák és -módszerek alkalmazása a közigazgatási szabálysértések megelőzésére, visszaszorítására, valamint a közigazgatási jogszabályok érvényesítésére.
IV. Tevékenységek szervezése és biztosítása
27. A közigazgatási jogszabályok végrehajtási alosztályát vezető (csoportvezető) vezeti, akit az előírt módon nevez ki és ment fel.
______________
A következő a "főnök".
28. A közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó osztály vezetője közvetlenül a rendõrség (közrendvédelmi) vezetõ-helyettesének tartozik beszámolási kötelezettséggel.
29. A közigazgatási jogszabályok végrehajtási osztályának vezetője:
29.1. Közvetlenül irányítja a közigazgatási jogszabályok végrehajtását szolgáló egység tevékenységét, és személyes felelősséget visel a rábízott feladatok és funkciók megfelelő ellátásáért.
29.2. Szervezi a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó osztály munkájának tervezését, ellenőrzi az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma szabályozási jogi aktusainak, az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervének jogi aktusainak végrehajtását.
29.3. Hatáskörén belül javaslatokat nyújt be az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerve vezetőségének:
29.3.1. A közigazgatási jogszabályok végrehajtását szolgáló egység felépítésének javítása érdekében a kialakított béralap és létszámkeret keretein belül az elhelyezési konstrukció alapján személyi állományának módosítása, figyelembe véve a szervezeti felépítés példaértékű modelljeit és szabványait, a beosztási listákat, a maximális speciális beosztásokat, ill. alkalmazottak, köztisztviselők és dolgozók hivatalos fizetése .
29.3.2. A munkavállalók kinevezéséről, áthelyezéséről, igazolásáról és felmentéséről, a velük szembeni ösztönző intézkedések alkalmazására és fegyelmi büntetés kiszabására irányuló indítványokról.
29.4. Biztosítja a polgárok, tisztviselők és szervezetek fellebbezéseinek időbeni és teljes körű elbírálását az adminisztratív jogszabályok végrehajtásával foglalkozó alosztály hatáskörébe tartozó kérdésekben, döntéseket hoz azokról és válaszokat küld az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott határidőn belül.
29.5. Gyakorolja az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szabályozási jogi aktusaiban, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szervének jogi aktusaiban a hatáskörébe utalt egyéb jogköröket.
30. Az irodai munkát, a titoktartási rendszert biztosító intézkedéseket, a logisztikai, pénzügyi, erkölcsi, pszichológiai és egyéb támogatást a közigazgatási jogszabályok végrehajtására szolgáló egység számára az Orosz Föderáció jogalkotási és egyéb szabályozási jogi aktusaiban meghatározott módon végzik. és az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szabályozási jogi aktusai.
A dokumentum felülvizsgálata, figyelembevételével
változtatások, kiegészítések készültek
JSC "Kodeks"
Jó napot, kedves olvasó!
A közigazgatási szabálysértésről készült jegyzőkönyv olyan eljárási irat, amelyet a közlekedési rendőr a közlekedési szabályok megsértésének észlelésekor állíthat fel.
142. A közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv felvételének indoka:
- a közigazgatási szabálysértés azonosítása abban az esetben, ha az e közigazgatási szabálysértésre vonatkozó ügy elbírálása nem tartozik a munkavállaló hatáskörébe;
- olyan személy kifogásolása, akivel szemben a Vámkódex 28.6. cikkének 1. részével összhangban közigazgatási szabálysértési eljárás indult, a közigazgatási szabálysértés fennállása és (vagy) a vele szemben kiszabott közigazgatási szankció vagy közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat aláírásának megtagadása;
- tizenhatodik életévét betöltött kiskorú által elkövetett közigazgatási szabálysértés felderítése;
- őrmester, művezető, katona, tengerész, áthaladó által elkövetett figyelmeztetést nem jelentő közigazgatási szabálysértés felderítése katonai szolgálat sorkatonaságra, vagy katonai kadétként oktatási intézmény szakképzés a katonai szolgálati szerződés megkötéséig vele.
A jegyzőkönyvet az alábbi esetekben kell elkészíteni:
1. Ha a közlekedési szabálysértési ügyet nem tudja rendőr intézni. Például a szabálysértési eseteket csak a bírák vizsgálják. Ennek megfelelően kötelező protokollt igényelnek.
2. A járművezető egyet nem értése a jogsértéssel. Ez egy másik népszerű helyzet. Ha a járművezető nem ért egyet az ellenőrrel, akkor a határozat helyett (vagy azzal együtt) jegyzőkönyv készül.
Fontos különbség a jegyzőkönyv és a "magyarázat annak a személynek, aki ellen az ügyet megindították" mező jelenléte között. A jegyzőkönyvben megadhatja saját elképzelését a helyzetről. Ebben az esetben a KRESZ paragrafusaira és más szabályozó jogi dokumentumokra mutató hivatkozásokat kell használnia.
Mivel a büntetés kiszabásáról szóló végső döntés a jegyzőkönyv alapján születik meg, gondosan kell kitöltenie az „személy magyarázata” mezőt.
3. Kiskorúak közlekedési szabálysértése. Ez lehetséges például M vagy A1 alkategóriás járművek vezetésekor.
4. Ha a szabálysértést őrmester, művezető, katona, tengerész, kadét követi el.
A közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv felvételének eljárása
A közigazgatási szabálysértésről készült jegyzőkönyvnek a következő adatokat kell tartalmaznia (a közigazgatási szabálysértési törvény 28.2. cikkelye):
(2) A közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvben fel kell tüntetni az összeállítás időpontját és helyét, a jegyzőkönyvet felállító személy beosztását, vezetéknevét és kezdőbetűit, a szabálysértési eljárás indult személyre vonatkozó adatokat, vezetékneveket. , keresztnevek, családnevek, a tanúk és sértettek lakóhelyének címe, ha vannak tanúk és áldozatok, a közigazgatási szabálysértés helye, ideje és eseménye, e kódex cikke vagy az Orosz Föderáció alanya joga , amely rendelkezik adminisztratív felelősség erre a közigazgatási szabálysértésre annak a magánszemélynek vagy a jogi személy jogi képviselőjének magyarázata, aki ellen az eljárás megindult, az ügy megoldásához szükséges egyéb információk.
A protokollnak tartalmaznia kell:
- Az összeállítás dátuma és helye.
- A közlekedési rendőr adatai.
- Vezetői adatok.
- Tanúk és áldozatok adatai.
- A közlekedési szabályok megszegésének helye és ideje.
- A közigazgatási szabálysértés eseménye és a cikk normatív dokumentum felelősséggel járó.
- A sofőr magyarázata.
A jegyzőkönyv szövegét a közlekedési rendőr tölti ki (kivéve a „vezetői magyarázat” mezőt). A dokumentum elkészítése után a járművezetőnek képesnek kell lennie arra, hogy megismerkedjen vele:
4. Annak a magánszemélynek vagy jogi személy jogi képviselőjének, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárás indult, lehetőséget kell biztosítani a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv megismerésére. Ezek a személyek jogosultak magyarázatot, észrevételt tenni a jegyzőkönyv tartalmára vonatkozóan, melyeket a jegyzőkönyvhöz csatolnak.
Ezen kívül a járművezető a jegyzőkönyvet kiegészítheti saját megjegyzéseivel, amelyeket csatolni kell. Kérjük, vegye figyelembe, hogy ha bármely mező vagy sor üresen marad a protokollban, akkor tegyen kötőjelet. Ezzel megóvja Önt attól, hogy olyan adatokat vigyen be a dokumentumba, amelyek nem az Ön javára.
A protokoll befejezése után annak lennie kell a sofőr aláírtaés egy közlekedési rendőr.
Jegyzet. A sofőrnek szüksége van szükséges mező magyarázata, és akkor írja alá a jegyzőkönyvet. Valamilyen oknál fogva a gyakorlatban sok sofőr megtagadja a dokumentum aláírását. Nem tudom, mit gondolnak ebben a pillanatban. Az elemi magyarázat hiánya azonban oda vezet, hogy az ügy nem az ő javukra dől el.
Ha a járművezető megtagadja a jegyzőkönyv aláírását, akkor ennek megfelelő megjegyzést kell tenni a dokumentumba. Ez nem érvényteleníti a protokollt. Egyszerűen nincs benne magyarázat és a sofőr aláírása.
Az okmány elkészítése után a járművezető megkapja annak másolatát (a közigazgatási szabálysértési törvény 28.2. cikke):
6. Annak a magánszemélynek vagy jogi személy jogi képviselőjének, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárás indult, valamint a sértettnek aláírás ellenében át kell adni a közigazgatási szabálysértésről készült jegyzőkönyv másolatát.
A közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv felvételének határideje
A jegyzőkönyv elkészítésének határidejét a közigazgatási szabálysértési törvény 28.5.
(1) A közigazgatási szabálysértésről a közigazgatási szabálysértés elkövetésének feltárását követően haladéktalanul jegyzőkönyvet kell felvenni.
2. Ha az eset körülményeinek további tisztázása vagy adatok Egyedi vagy információ arról jogalany, amelyre vonatkozóan közigazgatási szabálysértési eljárást indítanak, a szabálysértés észlelésétől számított két napon belül közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet kell felvenni.
3. Adminisztratív nyomozás esetén a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet kell felvenni a nyomozás végén az e kódex 28.7. cikkében meghatározott határidőn belül.
A gyakorlatban a közlekedési szabályok megsértése esetén általában a cikk első bekezdését használják, azaz. azonnal elkészítik a jegyzőkönyvet. Szükség esetén azonban a szövegezés elhúzódhat.
Közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv fellebbezése
A közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv készítése kezdetben lehetőséget biztosít a fellebbezésre.
Ha azonban fellebbezni kíván a dokumentum ellen, azonnal kezdje el a dolgot:
Másodszor, töltse ki a „Sofőr magyarázata” mezőt. Először is írja bele a "Nem értek egyet" kifejezést. Ezek után írd le, mi történt valójában. Befejezésül írja meg, hogy rendelkezik fényképekkel, hang- és videofelvételekkel az eseményről.
Ezenkívül ne felejtse el áthúzni az üres helyeket a protokollban, hogy megakadályozza az információk jogosulatlan hozzáadását.
Harmadszor, készülj fel az elemzésre a közlekedési rendőrségen (vagy a bíróságon). Még egyszer alaposan elemezze a helyzetet. Nyomtassa ki a kapcsolódó bekezdéseket. Ellenőrizze a protokoll helyességét, nézzen bele lehetséges hibákat töltő.
Ha úgy érzi, hogy önmagában nem sikerül fellebbeznie a protokoll ellen, akkor kérjen segítséget egy illetékes ügyvédtől, vagy írja le a helyzetet a pddclub.ru fórumon. Talán a tapasztalt emberek képesek lesznek odafigyelni azokra a pontokra, amelyeket a sofőr kihagyott.
Végezetül szeretném megjegyezni, hogy a protokollt nem olyan nehéz megtámadni. A legfontosabb dolog az, hogy felkészüljenek az események ilyen alakulására, és időben kezdjék el a bizonyítékok gyűjtését a védelmében.
Sok sikert az utakon!
Sziasztok 2016. június 25-én nem józan vezetésről jegyzőkönyv készült, mindent aláírtam és magyarázatot adtam, hogy ittam, de a jegyzőkönyvben nem szerepel a közlekedési rendőr neve, fellebbezhetek-e
Sok sikert az utakon!
szia.Kérem, 2016.04.06-án jegyzőkönyv készült az Art.
E cikk elévülési ideje egy év.
Vladimir-200
Mondja el a 12.26 cikk 1. részét. 2 tárgyalás volt, a tárgyaláson a közlekedési rendőrök kihallgatása során kérdést tettek fel a bírótól. Helyben lélegeztem a csőbe? azt válaszolták, hogy igen, lélegzik, de rosszul. A kérdés az, hogy az én jegyzőkönyvemben a JEGYZŐKÖNYV ALKALMAZÁSA pontban nincs helyszíni vizsgálati igazolás és egyáltalán nincs is, nem indult el, az orvosi igazolásnak nincs száma, bár ez a cselekmény benne van a fájlban, de ahol a számnak szerepelnie kell, ott SZÁM NÉLKÜL van kiírva. és ugyanabban az oszlopban az őrizetbe vételi jegyzőkönyv számát jármű, de a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv 21-45 perckor, a jármű visszatartásáról szóló jegyzőkönyv 22-20 perckor készült. A tanúk és áldozatok bekezdéseiben pedig NINCS tanú. Meg tudná mondani, milyen előnyök származhatnak ezekből a hiányosságokból, vagy jelentéktelenek?
Sok sikert az utakon!
Hello - ha nem ért egyet a jegyzőkönyvvel - akkor az elemzéshez vagy a bírósághoz kell mennie? És ha a jegyzőkönyvet, amellyel nem értek egyet, távol otthontól készítik? Nem lenne kedve szándékosan több száz kilométert utazni?
Alekszej-240
A lakóhelyi közigazgatási szabálysértési ügy elbírálására irányuló kérelmet külön lapra írják.
Ha a jegyzőkönyv összeállítása során kérelmet nyújtanak be az ügy lakóhelyi megfontolásra küldésére, az ilyen indítványt a jegyzőkönyvbe rögzítik.
és kinek a nevében írjon petíciót - ha nem tudja, ki a bíró, mi a neve és így tovább? És ha még a lakhelyemre is küldenek, akkor a közlekedési rendőrnek kell hozzám jönnie elemzésre?
Igor, próbálja meg felhívni a megjelölt bíróságot, és megtudja, kinek a nevében írja meg a petíciót.
Elég kicsi annak a valószínűsége, hogy egy közlekedési rendőr érkezik a lakóhelyére. Éppen ezért az ügyek általában a lakóhelyre, tk. könnyebb nyerni.
Sok sikert az utakon!
Hello, segítsen megoldani a problémát. A 250 gramm vodka elfogyasztása miatt ittas vezetés miatti feljelentést követően a közlekedési rendőrök nem tartóztatták le az autót, hanem azt tanácsolták, hogy üljenek egy órát a pokolba, és folytassák a vezetést. Ez szabálysértés
regény, Helló.
Miért tagadta meg a rendőrség az autó evakuálását? A meghatározott szabálysértés esetén az autót speciális parkolóba kell küldeni.
Nehézségei voltak amiatt, hogy nem vitték el az autót?
A jegyzőkönyv elkészítésekor a közlekedésrendészeti felügyelő nem kérdezte meg, hogy dolgozom-e, ő maga jelezte, hogy nem dolgozom. Ez oka annak, hogy felismerjük, hogy a jegyzőkönyv nem megfelelően készült?
sziasztok.megállítottak a közlekedési rendőrök.Ideiglenes tábla miatt tilos előzni a szembejövő sávba behajtva (szaggatott vonal választotta el) Kiszálltam a kocsiból odaadtam az okmányokat és egy perc múlva adták vissza nekem a "Viszlát" szavakkal. Kérdés: 1. akkor távollétében összeállíthatnak, írhatnak tanúvallomást és mint "nem hajlandó aláírni"? nem szólt semmit.
regény, rendkívül kicsi annak a valószínűsége, hogy az Ön által megadott okból megtámadják a bírságot.
Sok sikert az utakon!
Sándor-601
Sziasztok, a kérdés az, hogy megtagadtam az orvosi vizsgálatot. tárgyalási időpontot tűztek ki .. de meg sem várva a tárgyalást két szabálysértés és két jegyzőkönyv miatt ittasan kaptak el.Mondd milyen büntetés vár rám?
Sándor, Helló.
2 független büntetés lesz: a 12.26. cikk 1. része és a 12.8. cikk 1. része alapján. 60 000 rubel pénzbírság és 3-4 év jogfosztás.
Sok sikert az utakon!
Sztanyiszlav-38
A helyzet a következő: megtagadtam a vizsgálatot. Ezt követően elaludtam a videón, ahogy a közlekedési rendőr kitölt egy üres jegyzőkönyvet, amelyben már ott vannak az aláírások olyan tanúk által, akik akkor már elmentek. Ezt követően nem ismertem ennek a jegyzőkönyvnek az eredetijét. A másolat szerint mindent megtagadtam a jegyzőkönyvben. Ez lehet az oka ennek a jegyzőkönyvnek a törlésének és a jogaim visszaadásának.
Sztanyiszlav-38
Fent a szövegben
Sok sikert az utakon!
Jó napot! Egy szaggatott vonalon kezdett előzni, egy szaggatott vonalon át a szembejövő sávba hajtott, és a manővert egy szilárd vonalon kellett végrehajtania. Így szól a közlekedési rendőr, nem emlékszem pontosan, tudom, hogy most kezdtem el a manővert szakaszosan. Egy alkalmazott megmutatta az anyakönyvvezető jegyzőkönyvét a közlekedési rendőrautóból (ott nem értek semmit). Az alkalmazott egy diagramot is készített, amit nem voltam hajlandó aláírni, mert nem voltam biztos a pontosságában. A közlekedési rendőr nem mutatkozott be azonnal, nem mutatott fel semmilyen iratot. Megállította a tanúkat, azt vallotta, hogy nem voltam hajlandó aláírni a tervet. Jegyzőkönyvet készítettem, ahol a magyarázatokban jeleztem, hogy szaggatott a vonal, erős köd van. Azt mondta, hogy lesz bíróság, és a jogfosztás kérdése 4-től 6 hónapig. Elégedetlen volt azzal, hogy tanúim előtt nem írtam alá hangosan a tervet, azt mondta, hogy megfelelő, a szabálysértést felismerő embereket küld az ügyeleteshez, akinek csak bírság kiszabására van joga, és mivel alkalmatlan vagyok - Nem ismerem fel a szabálysértést, akkor elküldenek sétálni. Azt mondtam, hogy egyetértek a jogsértéssel, ha ez valóban beigazolódik a videón, de nem vagyok biztos a sémában, mivel van videójuk, akkor hagyatkozzon a bíróság a videóra. A jegyzőkönyv készült, a jegyzőkönyvben NEM volt feltüntetve az anyakönyvvezető száma és az anyakönyvvezető igazolásának időpontja. De a "protokollhoz csatolva" részben azt írják, hogy diagram és videó van csatolva. A "bűncselekmény elbírálásának helye és ideje" rovatba ez van írva: ÉN .... kerület, falu ..., ... közlekedésrendészeti zászlóalj, dátum, idő. Mit tegyek, mire számítsak, milyen formában lesz az idézés, vagy menjek erre a közlekedésrendészeti zászlóaljra a megadott időpontban?? A közlekedési rendőrség honlapján nem találok bírságot az autóm számára / jogaimra - mennyi időn belül kell ott megjelennie bármilyen információnak ??? Előre is köszönök minden tanácsot, tanácsot. Ritkán török meg, mire számíthatok – nem tudom.
Olga, Helló.
Ha jól értem, nincs bizonyítékod arra, hogy az előzés pontosan szakaszosan történt.
Ebben az esetben van értelme bírósághoz fordulni, és ott megbánni a jogsértést. Ez így lesz, és a bíró választhat a jogelvonás helyett pénzbüntetés formájában.
Sok sikert az utakon!
Dmitrij-420
Helló! Megállított egy közlekedési rendőr, telefonált valahova, felajánlotta, hogy elmegyek orvosi vizsgálatra, de visszautasítottam. Jegyzőkönyvet készített, ahogy kell tanúkkal, kamerával, mindenhol aláírtam... de a születésem helyén hibázott, de alulról megírta, hogy ismerem ezeket a javításokat és egyetértek , plusz falfestmények. Mint minden, én is a bíróságra várok. A hívások azzal a követeléssel kezdõdnek, hogy jöjjenek el a közlekedési rendõrségre, hogy újraírják a jegyzõkönyvet, állítólag e hiba miatt nem tudják bíróság elé vinni az ügyet... Kérdés.